立足新起點

搶抓新機遇

再創(chuàng)新業(yè)績

為建設美麗富裕和諧新xx而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第三次黨員大會上的報告

xx鄉(xiāng)黨委書記

xxx

（2016年6月15日）

各位黨員、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx鄉(xiāng)第二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

本次大會的主要任務是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面回顧總結(jié)本屆黨委五年來的工作，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第三屆委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步解放思想、提振信心，立足新起點，搶抓新機遇，再創(chuàng)新業(yè)績，為建設美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！

過去五年工作回顧

本屆黨委班子任屆期間，在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照縣委突出精準脫貧，主攻重大項目，強化“兩個責任”落實的工作要求，團結(jié)帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，應對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合實力明顯增

強，黨的建設不斷深化，圓滿完成了第二次黨員大會制定的各項目標任務。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康快速發(fā)展，群眾生活明顯改善，社會治安穩(wěn)定有序，各項事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

一、產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階

——主要指標超額完成。五年來，鄉(xiāng)黨委狠抓發(fā)展第一要務不動搖，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量不斷攀升。2016年，預計全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7247.35萬元，較2011年增長3.8倍；全社會固定資產(chǎn)總投資1.38億元，較2011年增長7倍；農(nóng)民人均純收入8171元（含政策性收入），較2011年增長8倍。預計到年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)整體脫貧目標。

——特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。五年來，鄉(xiāng)黨委緊盯“中藥材大鄉(xiāng)、養(yǎng)殖業(yè)強鄉(xiāng)、勞務輸轉(zhuǎn)興鄉(xiāng)”建設目標，積極引導全鄉(xiāng)群眾適應市場需求，持續(xù)加大特色種植、設施養(yǎng)殖和勞務經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)扶持力度，抓好亮點牌，打好優(yōu)勢仗，走好特色路，實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標。2016年，全鄉(xiāng)總播種面積26480畝，其中：枸杞種植面積15572畝，占總面積的58.8%，建成千畝以上集中連片示范點4個、百畝集中連片示范點8個、枸杞專業(yè)合作社5個，種植農(nóng)戶達到789戶。全鄉(xiāng)群眾來源于枸杞產(chǎn)業(yè)的收入占到了人均純收入的38.2%。

——畜牧養(yǎng)殖規(guī)模壯大。五年來，鄉(xiāng)黨委堅持“小群體、大規(guī)?！卑l(fā)展思路，做足“種”、“群”文章。以品種改良為突破口，以設施養(yǎng)殖為支撐，持續(xù)擴大養(yǎng)殖群體，壯大產(chǎn)業(yè)基地，推行科學喂養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)效益，畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展。止目前，全鄉(xiāng)共建成高標準養(yǎng)殖示范小區(qū)7個，修建暖棚圈舍974座，調(diào)引良種基礎母羊11471只，建成飼料綜合利用示范點5個，牛羊飼養(yǎng)量達到2.5萬頭只，養(yǎng)殖業(yè)增幅達到年均25.4%。

——勞務產(chǎn)業(yè)異軍突起。五年來，鄉(xiāng)黨委始終按照“政府引

導、市場運作、能人帶動、基地建設”工作思路，采取政策扶持、技能培訓等形式，動員和鼓勵農(nóng)村剩余勞動力、有一技之長的技能人員參與全民創(chuàng)業(yè)。五年來，完成勞務技能培訓2400人，先后輸轉(zhuǎn)季節(jié)性臨時工和長期務工人員達1.8萬人次，累計完成勞務收入1.77億元，勞務收入占到農(nóng)民人均純收入的28.6%，成為群眾增收的“鐵桿莊稼”。

二、深化雙聯(lián)精準扶貧，扶貧開發(fā)工作取得新成效

全鄉(xiāng)上下始終把深化雙聯(lián)精準扶貧精準脫貧作為最大政治、最大任務、最大責任，作為頭號工程，按照市縣精準扶貧工作要求，緊緊圍繞基礎條件改善、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、群眾科技文化素質(zhì)提升等制約群眾發(fā)展的重點難點問題，進一步明確幫扶思路，健全幫扶機制，制定幫扶計劃，確定幫扶項目，落實幫扶措施，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，集中干部力量、工作時間和工作精力，結(jié)合項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、科技扶貧和精神扶貧，先后投入各類項目、資金2300萬元，落實幫扶項目36個；發(fā)放精準扶貧專項貸款211戶1043.5萬元，調(diào)引基礎母羊2671只。止2015年底，全鄉(xiāng)人均純收入達到6950元，較2011年增長6.6倍；貧困人口減少到202戶835人，較精準識別初期1383戶6995人相比，減少1181戶6160人；全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率由79.9%降低到9.5%，圓滿完成了各年度計劃任務和脫貧目標。

三、基礎設施不斷改善，生產(chǎn)生活條件得到新提升

五年來，鄉(xiāng)黨委搶抓扶貧開發(fā)、敦煌生態(tài)、民族發(fā)展項目等政策機遇，積極爭取，多方籌措，重點實施了人居環(huán)境改善、中低產(chǎn)田改造、道路交通建設、集鎮(zhèn)開發(fā)等惠及全鄉(xiāng)群眾的民生工程。先后建成整組推進示范點18個，改造危舊房1231戶，硬化人行道7.8萬平方米，建成獨具特色的新農(nóng)村建設示范點5個；鋪筑xx至腰站子、xx至雙塔、xx至布隆吉、河洲至雙塔等通鄉(xiāng)公路

30.6公里，鋪筑“村村通”黑色路面20多公里，建成三分廠大橋、常順大橋，實現(xiàn)柏油路從零到全覆蓋；襯砌斗渠45.63公里，修建農(nóng)渠35.1公里，完成節(jié)水灌溉3000畝，極大改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件；改良僵板地、鹽堿地13000畝；完成集鎮(zhèn)亮化工程，架設路燈105盞；修建常順、河洲等5個村村委會及活動場所，進一步提升了村級陣地服務功能。

四、生態(tài)建設持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境不斷展現(xiàn)新面貌

五年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略要求，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、持續(xù)發(fā)展的基本原則，大力實施綠化造林，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設又好又快發(fā)展。止目前，全鄉(xiāng)共栽植綠色通道40公里，栽植防風林帶100公里，治沙造林2000畝，村鎮(zhèn)綠化40000平方米，義務植樹20萬余株，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。林木病蟲害防治率達到98%以上，蘋果蠹蛾蟲果率控制在0.2%以下，確保了經(jīng)濟林和農(nóng)田防護林的安全；不斷加大依法治林力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞林木資源的違法犯罪活動，有力地維護了全鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設的健康有序發(fā)展。

五、惠民政策落實到位，群眾幸福指數(shù)實現(xiàn)新提高

嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣農(nóng)村惠農(nóng)政策，民生問題得到高度重視和認真解決。五年來，全鄉(xiāng)共發(fā)放計劃生育“兩戶”優(yōu)惠政策補助資金、獎勵扶助資金18.97萬元；為1211戶農(nóng)村困難群眾發(fā)放低保金2479.7萬元；為954名農(nóng)村特困群眾發(fā)放臨時救濟金115.86萬元；加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作宣傳引導力度，全鄉(xiāng)參合率達到95%以上，群眾就醫(yī)報銷醫(yī)療費用894人次、89.6萬元；發(fā)放大病、慢性病救助36人15.82萬元；發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼83.82萬元；落實農(nóng)機具補貼資金169萬元，補助各類農(nóng)機具237臺件；發(fā)放扶貧、三業(yè)貸款貼息65.25萬元。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展，平安xx創(chuàng)建取得新成效

全面落實人口與計劃生育工作責任制，加強流動人口管理及計生隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平，全鄉(xiāng)人口出生率保持在9.5‰以內(nèi)；繼續(xù)加大農(nóng)村基礎教育設施建設，著力改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量，全鄉(xiāng)小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100%

;持續(xù)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，切實改善群眾看病就醫(yī)條件，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險制度；強化食品藥品安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)常規(guī)檢查、整改、落實力度，安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故發(fā)生；深入開展“雙擁”工作，加強國防動員和民兵預備役建設，加強民族宗教工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，進一步完善公安、司法、綜治、民調(diào)等一系列防控體系，強化管理;健全社會管理網(wǎng)格化工作服務團隊，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，矛盾糾紛調(diào)處率達到100%，切實做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)民族團結(jié)、和諧發(fā)展。

七、黨的建設全面加強，黨建保障發(fā)展釋放新動力

五年來，鄉(xiāng)黨委始終把加強黨的建設、從嚴治黨作為第一要務，以黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、工作落實年活動、“xx先鋒”等活動為載體，狠抓領導班子和黨員干部隊伍自身建設，認真開展黨委中心組學習活動，認真執(zhí)行黨委議事制度，對重大問題堅持集體研究，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，貫徹執(zhí)行黨委決議；建立黨政領導一崗雙責制度，進一步激發(fā)了班子整體功能和作用的發(fā)揮；把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領導班子，優(yōu)化了村兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證；在機關黨支部開展“一抓四比五推動”活動，使機關干部在改進學風、工作創(chuàng)新、為民服務、模范帶動上取得了新成效；在農(nóng)村黨支部開展了“一爭雙強三評議”活動，提高了農(nóng)村黨員脫貧致富能力和典型帶動能力；

嚴格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員61名，黨員人數(shù)達到176名，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；緊緊圍繞“3873”責任體系，建立“三清單一張網(wǎng)”和“兩個責任”工作臺賬；建立“三公”經(jīng)費管理制度、“三重一大”決策程序和“一事一議”監(jiān)督程序；全鄉(xiāng)27個村民小組設立公開欄，進一步促進黨務政務公開透明；加強對黨員干部監(jiān)督和違紀違法問題查處力度，形成了為民、務實、清廉的工作環(huán)境。

同志們，過去的五年，是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)、項目建設、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、生態(tài)治理、民生保障和新農(nóng)村建設等重點工作快速推進，取得重要突破的五年；是社會和諧穩(wěn)定、人民生活水平快速提高的五年；是鄉(xiāng)村面貌煥然一新、形象顯著提升的五年；更是經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設全面加強的五年。這些成績的取得，是縣委正確領導的結(jié)果，是各位黨員同心同德、真抓實干、攻堅克難的結(jié)果，是駐鄉(xiāng)單位同舟共濟、大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)黨員群眾團結(jié)一心、奮發(fā)圖強、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委向縣四大班子以及幫扶我鄉(xiāng)的各單位、各級領導；向為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的村組黨員、干部群眾、駐鄉(xiāng)單位，向關心支持xx各項事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴?；仡欉^去五年的奮斗歷程，進一步堅定了我們加快xx發(fā)展的信心和決心，也讓我們積累了許多成功的做法和經(jīng)驗?？偨Y(jié)二次黨員大會以來的奮斗歷程，我們深深地體會到：

——堅持黨的領導，是克服各種困難，抵御各種風險的堅強保證。五年來，我們始終堅持縣委堅強領導，緊盯縣委決策部署，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，狠抓各項工作落實，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設取得了可喜的成績。我們深切感受到，所有成績的取得，源于中央、省市縣委的堅強領導，源于黨的政策支持支撐，源于鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)領統(tǒng)籌，也源于各黨支部、全鄉(xiāng)黨員的共同努力。

——堅持民族團結(jié)，是凝聚全鄉(xiāng)力量，推動和諧發(fā)展的堅實基礎。鄉(xiāng)黨委始終把民族團結(jié)放到全鄉(xiāng)大局中來統(tǒng)籌、來謀劃、來推進、來落實，始終堅持挖掘民族特色，發(fā)揮民族特長，發(fā)展民族經(jīng)濟，全鄉(xiāng)各民族群眾形成了互相尊重，互利互惠、融洽發(fā)展的關系。五年的經(jīng)驗讓我們深切感受到，民族團結(jié)是全鄉(xiāng)各族群眾的根本利益所在，是全鄉(xiāng)建設合力的具體表現(xiàn)，民族團結(jié)才能推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

——堅持社會穩(wěn)定，是推動項目落實，各項事業(yè)發(fā)展的根本保障。社會穩(wěn)定是各項事業(yè)發(fā)展的基礎，沒有穩(wěn)定，項目就無法實施、發(fā)展就無從談起，生活就無法安定，脫貧致富更無從提起。五年的經(jīng)驗和教訓讓我們深切感受到，只有保證和維護社會穩(wěn)定，才能帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾鼓實勁，辦實事，求實效，才能開拓xx新局面，加快xx新發(fā)展。

——堅持科學發(fā)展，是解決一切矛盾，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本動力。鄉(xiāng)黨委始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項目建設作為經(jīng)濟工作的主旋律，將做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為強鄉(xiāng)之基，凝心聚力推進精準扶貧，千方百計改善基礎設施建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面進步，為全鄉(xiāng)整體脫貧邁向全面小康奠定了堅實的基礎。我們深刻感受到，只有堅持科學發(fā)展，才能突破當前發(fā)展瓶頸，補齊當前發(fā)展短板，延長當前發(fā)展優(yōu)勢，才能全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

——堅持以人為本，是全心全意為人民服務，構(gòu)建和諧xx的關鍵。

五年來，我們始終把實現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關群眾切身利益的大事、實事，讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護，才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。

各位代表，目前的xx，發(fā)展機遇難得、形勢看好、人心思齊、事業(yè)方興，我們完全能夠借風揚帆、乘勢而上、積極作為。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的問題：一是枸杞效益目前雖然高，但隨著全縣大面積種植，市場風險也進一步增大，其附加值也還有待進一步挖掘；二是以農(nóng)田水利、公共服務建設為主的農(nóng)村基礎設施建設仍然薄弱，亟待加快建設步伐；三是部分黨員干部自身綜合素質(zhì)與當前形勢還不夠適應，業(yè)務水平、工作方式方法、工作效率等還需更進一步提高和改進；四是維護穩(wěn)定的形勢依然嚴峻，任重道遠。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

今后五年的發(fā)展

今后五年，是我鄉(xiāng)全面實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)xx經(jīng)濟和社會各業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵期，扶貧開發(fā)和全面建成小康社會的攻堅期，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須以積極向上的精神狀態(tài)、強烈的事業(yè)心和務實的作風，搶抓機遇，苦干實干，努力開創(chuàng)xx更加美好的未來。

指導思想：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊盯市委“五做五加強”總體思路和“1234567”戰(zhàn)略部署、縣委

實施“兩大戰(zhàn)略”、打造“三大基地”、推進“兩城建設”和整體脫貧戰(zhàn)略目標，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會這一核心任務，主導發(fā)展特色種植，設施養(yǎng)殖、勞務經(jīng)濟三大支柱產(chǎn)業(yè)，實施“產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”、“生態(tài)立鄉(xiāng)”、“項目活鄉(xiāng)”、“民生穩(wěn)鄉(xiāng)”、“黨建興鄉(xiāng)”五大戰(zhàn)略；實現(xiàn)項目建設增量、特色產(chǎn)業(yè)增效、鄉(xiāng)村建設增靚、社會事業(yè)增福、黨建工作增彩“五大建設目標”，為建設美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！

總體目標：力爭到2020年底，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長50%以上，固定資產(chǎn)投資增長50%以上，農(nóng)民人均純收入增長73%以上，達到1.3萬元以上，九年義務教育普及率達到100%；全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；村務公開、財務公開率達到100%，村級黨組織達到“五好”標準。人民生活水平持續(xù)提高，社會秩序和諧穩(wěn)定，民主法制穩(wěn)步推進，民生保障不斷夯實，文化生活更加豐富，基層組織和黨風廉政建設全面加強，黨的執(zhí)政能力明顯提升，黨群、干群關系進一步密切。

圍繞上述目標任務，今后五年，著力做好以下幾個方面工作：

一、緊盯產(chǎn)業(yè)富民，確保全面建成小康社會

按照“建大基地、帶大龍頭、樹大品牌、占大市場”的思路，圍繞“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，緊盯“321”富民產(chǎn)業(yè)培育工程，著力打造“枸杞產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、草畜產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)、設施種植優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)、勞務產(chǎn)業(yè)品牌鄉(xiāng)”，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)與土地改良、設施改善、技術服務、政策扶持有機結(jié)合起來，堅持做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加群眾收入，聚全鄉(xiāng)之力、集全民之智，精準發(fā)力、攻堅拔寨，加快貧困群眾整體脫貧致富步伐，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一是全力攻堅精準脫貧。

緊盯全鄉(xiāng)整體脫貧奮斗目標，認真按照甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)相關要求，充分利用市縣幫扶單位、幫扶干部的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，結(jié)合全鄉(xiāng)貧困戶實際，緊盯貧困戶致貧原因，積極協(xié)調(diào)爭取項目、資金，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、項目扶貧、科技扶貧、光伏扶貧和電商扶貧等多種扶貧模式，著力實施基礎設施提升、富民產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境治理、扶貧貸款發(fā)放、公共服務保障、能力素質(zhì)提升等六大工程，不斷夯實發(fā)展基礎，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色高效產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎，確保2016年全鄉(xiāng)整體脫貧，2018年建成全面小康社會。

二是持續(xù)鞏固特色種植。

提升“枸杞產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)”建設水平，重點抓好枸杞產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范化建設，到2020年全鄉(xiāng)枸杞種植面積達到2萬畝。發(fā)揮現(xiàn)有枸杞示范園區(qū)、合作社的技術、管理示范帶動效益，引進、發(fā)展枸杞烘干、初、深加工項目，延伸枸杞產(chǎn)業(yè)鏈條，提升枸杞附加值。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)展方向，建立農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)銷體系平臺，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使xx真正成為“枸杞產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)”。

三是持續(xù)壯大草畜產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合縣上出臺的草畜產(chǎn)業(yè)貸款扶持政策，積極創(chuàng)新推廣前宅后圈、聯(lián)戶集中、分戶飼養(yǎng)的“1255”草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實行精養(yǎng)改良繁育增效創(chuàng)建工程，加快規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，提升牛羊品種品質(zhì)，加快新技術、新科技在養(yǎng)殖業(yè)方面的應用，加強科學防疫和標準化作業(yè)，拓展牛羊交易平臺，提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展效益，力爭到2020年建成飼草基地4個，種植畜草6000畝，建成飼草加工銷售企業(yè)3家，力爭全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量突破5萬頭只，把xx打造為全縣乃至全市“草畜產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)”。

四是持續(xù)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。

把設施農(nóng)業(yè)作為我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要舉措，大力推廣工業(yè)化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，充分發(fā)揮和利用資源優(yōu)勢，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，推動農(nóng)業(yè)增長方式不斷轉(zhuǎn)變。今后五年，全鄉(xiāng)力爭新建溫室大棚200座，塑料大棚500座，把xx打造為以反季節(jié)特色果蔬、制種育苗為特色的“

設施種植優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)”。

五是持續(xù)提升勞務產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點，堅持走市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化道路，加強勞務技能培訓，大力開拓勞務市場，引導群眾以長期固定性務工、季節(jié)臨時性務工相結(jié)合的方式，戶均輸出一到兩名勞動力，年輸轉(zhuǎn)勞務3000人次以上，年實現(xiàn)勞務收入5000萬元以上。打造以xx繡工、xx焊工、xx瓦工等品牌為代表的“勞務產(chǎn)業(yè)品牌鄉(xiāng)”。

二、狠抓基礎建設，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎

搶抓精準扶貧機遇，對照“1+17”精準扶貧方案，編制和爭取以農(nóng)田水利、道路交通、生態(tài)環(huán)境、新農(nóng)村建設為主的農(nóng)村基礎設施建設項目，對接跟進基礎設施、富民產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等方面的扶持項目，逐步完善農(nóng)村功能服務設施。

一是突出抓好農(nóng)田水利。

強化水利基礎設施建設，依托

“一事一議”、扶貧開發(fā)、民族發(fā)展、庫區(qū)后扶等項目，力爭在五年內(nèi)襯砌斗農(nóng)渠200公里，改良土地10000畝以上，推行以管灌為主的節(jié)水灌溉6000畝，堅持抗旱防汛并舉，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是著力完善集鎮(zhèn)功能。

按照高起點謀劃、高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設的原則，力爭用3—5年時間將集鎮(zhèn)區(qū)打造成以公共服務區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、小康住宅區(qū)，及xx劇場、民族文化廣場、文化娛樂等文體中心于一體的功能型、服務型、帶動型的“四區(qū)一中心”，拓展發(fā)展空間，提升集鎮(zhèn)服務帶動功能。

三是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。

以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、xx村、常順村為重點修編完善生態(tài)建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。實施亮化工程，完成全鄉(xiāng)27個村民小組及各村重點區(qū)域的路燈架設；實施美化工程，完成全鄉(xiāng)危舊房改建、各村文化廣場修建配套、人行道硬化、居民點綠化，打造特色新農(nóng)村建設示范點5個；實施凈化工程，開展以基礎改造、環(huán)境治理、場所修建、道路維修、垃圾處理等為重點的“五清五改五化”行動，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，持續(xù)改善人居環(huán)境，為建設美麗xx奠定基礎。

四是加快建設電商步伐。

積極推進電子商務平臺、服務網(wǎng)點建設，逐步發(fā)展壯大專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，全力扶持小微企業(yè)發(fā)展，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，大力實施“一村一品”和“黨員帶富”工程，力爭在五年內(nèi)建成電子商務服務點12個，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人200名。

三、加速生態(tài)建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境

牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)建設作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障性工程和基礎性工作常抓不懈。按照鄉(xiāng)建綠色通道、村建防風林帶、組抓庭院綠化的原則，深入開展全民義務植樹活動，狠抓風沙口治理、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化四大林業(yè)生態(tài)建設工程，“十三五”期間新植綠色通道30公里，農(nóng)田防護林100公里，村組綠化4萬平方米，逐步形成完善的生態(tài)林網(wǎng)體系。嚴厲打擊無證采伐、無證運輸、破壞林地、火災肇事等違法犯罪行為，切實加大對亂開荒、亂砍伐等行為的整治力度，堅決維護好群眾的切身利益和xx綠色發(fā)展的長遠利益。

四、聚焦公共事業(yè)，促進社會各業(yè)全面進步

一是全面落實各項惠農(nóng)政策。

進一步落實好農(nóng)村低保社保、新型合作醫(yī)療等惠民政策，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務平臺，深化農(nóng)村土地確權登記和水權改革，確保群眾利益落在實處。二是加強社會治安綜合治理工作。深入推進依法治鄉(xiāng)，狠抓社會管理綜合治理工作，健全社會輿情分析和預警機制，強化食品藥品安全監(jiān)管，靠實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，加大對重點行業(yè)、重點領域的專項整治，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。三是穩(wěn)步推進精神文明建設。建立健全“愛我xx、愛我xx”主題教育長效機制，實施文明創(chuàng)建、法制教育、科技培訓“三大教育工程”，開展“文明鄉(xiāng)村、文明機關、文明家庭”創(chuàng)建活動，為全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會提供思想、輿論和精神支撐。四是大力發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。積極推進文化陣地建設，挖掘和創(chuàng)建具有xx特色的文化品牌；切實加大農(nóng)村基礎教育設施建設力度，著力改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量;加強村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設，提高農(nóng)村醫(yī)務人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平；不斷完善計劃生育工作機制，提升鞏固人口和計劃生育工作成果。

五、強化黨建引領，全面提高黨的執(zhí)政水平

堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，落實黨建工作“一把手”責任，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，努力提升黨建工作科學化水平，為推動跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。

一是全面加強思想政治建設。

緊緊圍繞創(chuàng)建學習型黨組織和學習型黨員目標，堅持用《黨章》、黨的十八大、十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，進一步堅定廣大黨員干部的理想信念，強化宗旨意識，進一步提高鄉(xiāng)村領導班子兩級黨組織和鄉(xiāng)、村、組三支干部隊伍的服務水平和服務能力。堅決維護鄉(xiāng)黨委確定的發(fā)展思路、重大舉措，積極引導全鄉(xiāng)上下團結(jié)拼搏、扎實苦干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的思想支撐。

二是全面加強領導班子建設。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委領導核心作用，認真貫徹“三重一大”、民主集中制和末尾表態(tài)等制度，鼓勵班子成員獨當一面，支持人大、武裝、群團組織依法依職開展工作，提高鄉(xiāng)黨委班子依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力和議事決策水平。認真抓好“村三委”換屆工作，嚴格選人用人標準，配齊配強村領導班子、選準帶頭人，著力打造一支政治素質(zhì)高，致富帶富能力強、先鋒引領作用發(fā)揮突出的干部隊伍，提高村領導班子

號召力、戰(zhàn)斗力。

三是全面加強干部隊伍建設。

鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展“兩學一做”學習教育，大力鍛造講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”干部隊伍，切實提高全鄉(xiāng)黨員隊伍整體素質(zhì)，在全鄉(xiāng)上下形成人人“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍。

四是全面加強基層組織建設。

嚴格落實黨建工作責任制，大力開展“三型五好”班子創(chuàng)建活動，堅持“四議兩公開”工作機制，落實“三會一課”制度，完善黨員議事、村民代表議事、村民理財監(jiān)督、民主評議等制度，提升基層組織工作規(guī)范化程度，增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。以“服務型黨組織”

和“xx先鋒”創(chuàng)建活動為抓手，深入開展“三型四化爭先鋒”和“五爭創(chuàng)五帶動”主題實踐活動，健全黨員設崗定責、承諾踐諾爭星等制度，引導黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用，全面提升黨員干部的“先鋒指數(shù)”和基層黨組織的“堡壘指數(shù)”。

五是全面加強黨風廉政建設。

嚴格落實市委“3873”主體責任體系和縣委“六位一體”工作機制，認真履行黨風廉政建設主體責任，始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，牢固樹立黨員意識、紀律意識和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入推進黨風廉政建設，持續(xù)加大紀律審查力度，強化對重點領域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查，從嚴查處各類腐敗案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

二0一六年下半年工作

2016年，是我鄉(xiāng)實現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局年。下半年，我們必須鼓足干勁，真抓實干，攻堅克難，著力抓好以下幾方面工作：

一、全力抓好“兩學一做”。

繼續(xù)把“兩學一做”學習教育作為黨建工作的龍頭任務，全鄉(xiāng)各級黨組織、全體黨員要通過“學”打牢基礎，突出“做”這個關鍵，把解決問題作為重點，切實將活動成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、實現(xiàn)整體脫貧的強大動力。

二、全力抓好精準脫貧。

圍繞整體脫貧目標，堅持把最大精力放在精準脫貧上，進一步加強工作銜接，整合雙聯(lián)單位、駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部和各個方面的力量，統(tǒng)籌用好國家政策、專項資金、社會幫扶等資源，帶領全鄉(xiāng)群眾全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利通過省市縣考核驗收。

三、全力抓好項目建設。

重點圍繞民和村七組塑料大棚、臨河村溫室大棚、常順村文化廣場建設等項目實施，進一步加大工作力度，強化包抓責任，嚴格資金管理，規(guī)范資金運行，緊盯質(zhì)量不放松，確保各項項目建設按期完工。

四、全力抓好田間管理。

目前，正值田間管理的關鍵時期，及時組織得力技術人員，深入田間地頭，幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術難題，指導農(nóng)戶做好農(nóng)作物田間管理工作。重點抓好病蟲害防治，提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，及時了解市場動態(tài)信息，規(guī)范專業(yè)合作社經(jīng)營模式，加強市場監(jiān)督管理，努力解決銷售渠道狹窄的問題，營造良好的運銷環(huán)境。

五、全力抓好安全生產(chǎn)。

進一步落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任體制，加強安全隱患排查，加大隱患整治力度，重點做好農(nóng)戶院落、道路交通、宗教場所、學校等重點領域的安全管理，強化食品藥品監(jiān)督管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

六、全力抓好動物防疫。

按照“五長”負責制的要求，對重大動物疫病實行強制免疫，切實做到人員、器械、藥品、疫苗四落實，提早籌劃秋季動物防疫工作。同時，加大監(jiān)督檢查力度，強化防疫責任，落實防疫措施，力爭實現(xiàn)免疫密度、耳標佩帶率、無害化處理100%，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生重大疫情。

七、全力抓好民生保障。

督促抓好中心校教學大樓、宿舍大樓修建工程，加快全鄉(xiāng)“一事一議”項目建設進度；認真做好計劃生育、低保社保、合作醫(yī)療、殘疾人事業(yè)發(fā)展等工作，及時發(fā)放低保、貸款貼息、良種補貼等資金，確保各項惠農(nóng)政策落實到位。

八、全力抓好信訪維穩(wěn)。

狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴格落實“兩訪”治理化解工作措施，對重點矛盾和信訪問題繼續(xù)實行領導包案調(diào)處解決機制；從快從嚴打擊各類違法犯罪活動，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為群眾生產(chǎn)生活營造平安環(huán)境。

各位代表、同志們，過去五年，我們?nèi)〉昧丝上驳某删?，積累了豐富的經(jīng)驗；未來五年，目標宏偉、任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，以繁榮xx、造福xx為己任，團結(jié)帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，以求真務實的工作態(tài)度和勇于進取的創(chuàng)新精神，頑強拼搏，再創(chuàng)佳績，為建設美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！