第一篇：縣商務(wù)局2021年創(chuàng)建全省文明縣城實(shí)施方案

縣商務(wù)局2021年創(chuàng)建全省文明縣城實(shí)施方案

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《x縣創(chuàng)建x省文明縣城工作實(shí)施方案》和《全省文明縣城測(cè)評(píng)體系任務(wù)分解表》為依據(jù)，以提高干部職工文明程度和服務(wù)“創(chuàng)爭(zhēng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建全省文明縣城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)及責(zé)任單位（人）

（一）本系統(tǒng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美、文明有序。

責(zé)任單位（人）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人，局分工聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。

（二）楊桂塘、上磷路市場(chǎng)衛(wèi)生整潔，管理有序；文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無(wú)假冒偽劣商品，無(wú)欺詐宰客現(xiàn)象；開(kāi)展創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)”活動(dòng)；遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信守法；有高效的投訴處理機(jī)制。

責(zé)任單位（人）：市場(chǎng)服務(wù)中心，局分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，無(wú)向未成年人出售酒類(lèi)現(xiàn)象。

責(zé)任單位（人）：局酒類(lèi)管理辦公室、綜合業(yè)務(wù)科，局分管領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作步驟

（一）分解任務(wù)，宣傳發(fā)動(dòng)（x年6月）

1、將我局承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室和責(zé)任人，做到不留空白，各司其職，各盡其責(zé)。

2、召開(kāi)商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建全省文明縣城動(dòng)員會(huì)，做好本系統(tǒng)的再發(fā)動(dòng)工作。

3、通過(guò)縣新聞媒體，x商務(wù)之窗和單位宣傳欄廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在全系統(tǒng)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

（二）狠抓落實(shí)，全面實(shí)施（x年6月至8月）

1、加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育。廣泛開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、20字基本道德規(guī)范、“三做”（在社會(huì)做個(gè)好市民、在單位做個(gè)好職工、在家庭做個(gè)好成員）、“三管好”（管好自己的口，不說(shuō)不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）宣傳教育活動(dòng)，普遍提高社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德水平，努力形成健康向上、崇尚文明的良好風(fēng)氣。

2、開(kāi)展機(jī)關(guān)單位環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。指導(dǎo)、督促局屬各單位加強(qiáng)單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序等整治工作，做到環(huán)境優(yōu)美、文明有序。

3、開(kāi)展楊桂塘市場(chǎng)、上磷路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。改善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)騎路經(jīng)營(yíng)、舌頭店、“牛皮癬”及垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，確保市場(chǎng)整潔，管理有序，教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)營(yíng)，杜絕假冒偽劣商品。

4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，加強(qiáng)《酒類(lèi)流通管理辦法》宣傳和酒類(lèi)備案登記工作，組織酒類(lèi)市場(chǎng)檢查，確保飲酒安全，確保不向未成年人出售酒類(lèi)商品。

（三）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差（x年7月）

1、局屬各單位根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，分析評(píng)估現(xiàn)狀，找準(zhǔn)不足，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)措施，全面推進(jìn)。

2、局組織力量對(duì)局屬各單位承擔(dān)的任務(wù)逐條逐項(xiàng)檢查，準(zhǔn)確掌握創(chuàng)建工作情況，并針對(duì)存在問(wèn)題，督促整改。

（四）鞏固提高，迎接檢查（x年8月—10月）

1、局屬各單位在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，提升水平，抓好特色創(chuàng)建。

2、局屬各單位備好資料，迎接創(chuàng)建工作檢查。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建工作落實(shí)。將創(chuàng)建全省文明縣城活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，明確責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓好，抓出成效。

（二）細(xì)化責(zé)任。局屬各單位要制定詳細(xì)的文明創(chuàng)建工作計(jì)劃，任務(wù)到人，責(zé)任到人。

（三）強(qiáng)化檢查。局對(duì)各單位文明創(chuàng)建工作落實(shí)情況每半月督查一次，并及時(shí)通報(bào)督查情況，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。局將文明創(chuàng)建工作績(jī)效納入各單位黨建目標(biāo)考核和單位主要負(fù)責(zé)人年終考評(píng)的重要內(nèi)容，把考評(píng)結(jié)果與干部評(píng)優(yōu)、任用直接掛鉤。對(duì)工作成效明顯，完成目標(biāo)任務(wù)的，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因人為原因造成工作不能按時(shí)完成，影響創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：文明城創(chuàng)建

創(chuàng)建全國(guó)文明城市“我支持、我參與、我奉獻(xiàn)” ——市委書(shū)記吳浩峰、市政府市長(zhǎng)杜學(xué)軍致全體市民的一封信

2008年6月26日

市民朋友們：

2008年是激人奮進(jìn)、充滿(mǎn)考驗(yàn)的不平凡之年。中國(guó)將首次主辦奧運(yùn)會(huì)，迎來(lái)五洲賓客，一展華夏文明。奧運(yùn)召開(kāi)前后的8月和9月，我市也將分別迎來(lái)創(chuàng)建全國(guó)文明城市自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)兩次測(cè)評(píng)驗(yàn)收，這是對(duì)近年來(lái)我市文明城創(chuàng)建工作的一次大總結(jié)，是對(duì)滿(mǎn)洲里市整體文明程度的一次大檢閱，也是進(jìn)一步擴(kuò)大滿(mǎn)洲里在國(guó)內(nèi)外影響、打造口岸城市品牌、提高城市知名度的一次良好機(jī)遇，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事。

文明是一種力量。全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)是城市建設(shè)、綜合實(shí)力、和諧水平和文明程度的集中體現(xiàn)，是極具價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和重要城市品牌。我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧滿(mǎn)洲里、扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的綜合性工作載體，是“內(nèi)增凝聚力、向心力，外增吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力”的迫切需要。市委、市政府提出創(chuàng)建文明城市目標(biāo)，其根本目的在于通過(guò)創(chuàng)建更好地改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,增加社會(huì)財(cái)富與市民收入，改善市民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，使群眾安居樂(lè)業(yè)、得到實(shí)惠，過(guò)上更加幸福的生活。因此，創(chuàng)建文明城市既關(guān)系滿(mǎn)洲里未來(lái)的發(fā)展，更關(guān)系每個(gè)市民的切身利益，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期滿(mǎn)洲里人民最迫切的共同心愿和整體意志。

廣大市民是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建的主力軍。創(chuàng)建文明城市，不僅僅是要一個(gè)結(jié)果，更重要的是創(chuàng)建的過(guò)程。離開(kāi)了廣大市民的參與，一切創(chuàng)建都是無(wú)源之水、無(wú)本之木。城市文明需要我們共同去創(chuàng)造，文明成果需要我們共同來(lái)珍惜。市委、市政府號(hào)召：舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，創(chuàng)文明城市，建和諧社會(huì)。全市人民要積極行動(dòng)起來(lái)，以高度的社會(huì)責(zé)任感和良好的精神面貌，團(tuán)結(jié)一心，支持、參與創(chuàng)建，維護(hù)滿(mǎn)洲里形象，做文明邊城人，為創(chuàng)建文明城市添磚加瓦。

城市進(jìn)步需要健康向上的道德風(fēng)尚來(lái)引領(lǐng)。全體市民要學(xué)習(xí)遵守公民基本道德規(guī)范、社會(huì)公德規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和“尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”家庭美德規(guī)范，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，遵守市民守則和文明公約，倡導(dǎo)和規(guī)范十大文明行為，做到文明上街行路、文明駕車(chē)候車(chē)、文明乘車(chē)購(gòu)物、文明禮貌交流、文明參觀游覽、文明生產(chǎn)辦公、文明居家生活、文明禮遇賓朋、文明飲食休閑、文明娛樂(lè)學(xué)習(xí)，禮貌待人，與人為善，踐行社會(huì)主義新型人際關(guān)系準(zhǔn)則，彰顯滿(mǎn)洲里市民具有現(xiàn)代特質(zhì)的文明素養(yǎng)。

崇尚道德模范，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚，是一個(gè)城市健康向上的標(biāo)志，也是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的動(dòng)力。我們要向全國(guó)道德模范學(xué)習(xí)，向我市孫菊婷、錢(qián)志良、宋廣營(yíng)、時(shí)秀君等群眾身邊的道德模范學(xué)習(xí)，見(jiàn)賢思齊、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，讓文明從自己做起，道德在細(xì)節(jié)體現(xiàn)，為社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)，為城市文明增光添彩。

滿(mǎn)洲里地緣條件特殊，文化底蘊(yùn)深厚，輝煌的過(guò)去令我們無(wú)比自豪；滿(mǎn)洲里生機(jī)勃勃，富有發(fā)展?jié)摿?，美好的前景令我們充滿(mǎn)信心。讓我們攜起手來(lái)，發(fā)揚(yáng)“開(kāi)放包容，合作共贏，構(gòu)筑和諧，追求卓越”的新時(shí)期滿(mǎn)洲里精神，積極投入到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中去，說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造精神文明建設(shè)新業(yè)績(jī)，共同建設(shè)富裕、文明、和諧的滿(mǎn)洲里。

第三篇：創(chuàng)建文明城

創(chuàng)建文明城，爭(zhēng)做文明人

大家知道嗎？古人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，想要干一番大事業(yè)，就一定要先知禮儀懂得文明，城區(qū)這次之所以以“創(chuàng)建文明城，爭(zhēng)做文明人”為倡導(dǎo)，是因?yàn)橄胱屛覀兠恳粋€(gè)人都爭(zhēng)做一個(gè)有文明的人。所以我們作為城市的一份子，也要為“創(chuàng)建文明城，爭(zhēng)做文明人”獻(xiàn)出自己的一份力量。

好的環(huán)境是可以改變?nèi)说?，搞社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，重視的是精神文明，堅(jiān)持把文明作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)?！币雱?chuàng)建文明城，建設(shè)是重點(diǎn)，主要還是要把精神文明傳播好。我們是城市的主人，既是城市文明的受益者，又是城市文明的建設(shè)者，城市文明是永遠(yuǎn)離不開(kāi)個(gè)人文明的。我們作為城市的一份子，我們大家都有責(zé)任、義務(wù)地通過(guò)自己的文明行為，為我們的城市增添色彩。把城市建設(shè)的更美好，這不僅僅是別人的事，也是我們大家共同的的努力。

我曾親眼看見(jiàn)過(guò)這樣的一件事：有一位小男孩在街道走著，看見(jiàn)他的正前方有一塊大大快的塑料袋我看他睜一只眼閉一只眼裝作沒(méi)看見(jiàn)，直接就跨進(jìn)去了。你說(shuō)這氣不氣人，接著有位大姐讓他把垃圾撿起來(lái)，你說(shuō)他不撿也就算了，竟說(shuō)這垃圾部不是他的，為什么要撿?？吹竭@般情景，我簡(jiǎn)直是氣急敗壞呀！你說(shuō)哪有這樣的人呀！所以說(shuō)呀，不管這是不是你的垃圾，你作為城市的一份子，你就當(dāng)然有義務(wù)把它撿起來(lái)。不知大家有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，順手撿起雖然只是一片紙，但純潔的卻是自己的精神。這難道不是嗎？

所以要想做一個(gè)文明人，就一定要做好這“四不要”與“四要”吧。四不要：

1.不要隨地吐痰。

2.不要隨地扔垃圾。

3.不要講臟話。

4.不要隨地大聲喧嘩。

5.不要亂闖紅燈。

四要：

1.要尊老愛(ài)幼，尊敬他人。

2.要舉止文明，講文明話。

3.要愛(ài)護(hù)公共財(cái)務(wù)。

4.要保持清潔。

5.要遵守交通規(guī)則。

大家知道嗎？如果你失去了今天，不要緊，因?yàn)槊魈爝€會(huì)來(lái)；如果你失去了金錢(qián)，你也不要緊，因?yàn)榻疱X(qián)部是萬(wàn)能的；如果你失去了文明，你將會(huì)是徹徹底底的失敗，因?yàn)槟阋呀?jīng)失去了做人的真諦，然而你的人生是不會(huì)精彩的。所以呀！從現(xiàn)在開(kāi)始，讓我們從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事開(kāi)始做起，慢慢來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)為“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)做文明人”做出自己的努力，共同建設(shè)文明城，讓我們更加文明、建設(shè)出美好的家園。

第四篇：商務(wù)局創(chuàng)建文明和諧縣城實(shí)施方案

根據(jù)全縣創(chuàng)建省級(jí)文明和諧縣城動(dòng)員大會(huì)的精神和總體安排部署，按照《文明和諧縣城考評(píng)指標(biāo)體系》的要求，現(xiàn)結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義

和諧社會(huì)等重要思想，按照省級(jí)文明單位管理?xiàng)l例和考評(píng)細(xì)則，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理為著力點(diǎn)，以創(chuàng)建優(yōu)美、和諧、文明的工作、生活環(huán)境為基礎(chǔ)，以提高我局干部員工整體素質(zhì)為關(guān)鍵，把創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作作為加強(qiáng)我局內(nèi)涵建設(shè)、提升綜合實(shí)力的重要載體。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

總體工作目標(biāo)是：窗口行業(yè)規(guī)范化，講求職業(yè)道德，服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)明確，程序公開(kāi)，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信守法；有高效的投訴處理機(jī)制。各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，創(chuàng)建氛圍濃厚，單位風(fēng)氣正，精神面貌好，商務(wù)經(jīng)濟(jì)成績(jī)突出，各項(xiàng)成績(jī)獲得企業(yè)和基層認(rèn)可，貿(mào)易市場(chǎng)和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所面貌均有相當(dāng)?shù)母纳啤?chuàng)建檔案規(guī)范齊全，達(dá)到省級(jí)文明和諧單位標(biāo)準(zhǔn)，展示文明、和諧、團(tuán)結(jié)的商務(wù)形象。

進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)職工職業(yè)道德準(zhǔn)則：熱愛(ài)企業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，真心實(shí)意為顧客服務(wù)?？炭嚆@研業(yè)務(wù)，掌握商品知識(shí)，干一行，愛(ài)一行，專(zhuān)一行，精一行，自尊自強(qiáng)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，努力做好本職工作。誠(chéng)實(shí)守信。買(mǎi)賣(mài)公平，貨真價(jià)實(shí)，童叟無(wú)欺，講求信譽(yù)，信守承諾。不短斤缺兩，不出售假冒偽劣商品，不作虛假?gòu)V告宣傳，不推諉責(zé)任，不責(zé)難服務(wù)對(duì)象。禮貌待客。為顧客創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境，精神飽滿(mǎn)，儀容端莊，舉止文明，用語(yǔ)禮貌，善待顧客，服務(wù)規(guī)范，講真話，賣(mài)真品，獻(xiàn)真心，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。文明服務(wù)。主動(dòng)熱情，耐心周到，顧客至上，方便群眾，樂(lè)于助人，親切自然，不搞“搶逼圍”。以親切的語(yǔ)言接待人，以良好的形象感染人，以滿(mǎn)意的服務(wù)信服人。

三、實(shí)施步驟

第一階段：研究制定創(chuàng)建工作方案（2009年6月1日至10日）。

遵循黨的十七大精神、縣委、縣政府有關(guān)創(chuàng)建文明單位的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真研究制定我局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作步驟、方式方法、任務(wù)分解、具體要求等。重新修訂我局各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任，明晰任務(wù)。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2009年6月10日至30日）。

召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)文明和諧單位動(dòng)員大會(huì)，安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建文明和諧單位的文件精神，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，提高對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求，為創(chuàng)建省級(jí)文明單位營(yíng)造積極的輿論導(dǎo)向。

第三階段：全面實(shí)施（2009年7月至9月）。

嚴(yán)格按照我縣創(chuàng)建省級(jí)文明和諧縣城考評(píng)指標(biāo)體系及任務(wù)分解表單位的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步抓好窗口行業(yè)規(guī)范化，講求職業(yè)道德，服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)明確，程序公開(kāi)，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信守法；有高效的投訴處理機(jī)制；進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理，全面完成創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)。要建立創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)檔案，把創(chuàng)建的規(guī)劃、計(jì)劃、活動(dòng)安排及相關(guān)材料報(bào)市文明辦，形成完整的創(chuàng)建檔案。每周開(kāi)展一次有關(guān)精神文明創(chuàng)建工作、政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。定期對(duì)重點(diǎn)單位如百貨市場(chǎng)、全家和超市、五交化、糖酒副食、飲食服務(wù)、肉食品等企業(yè)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)成績(jī)，查找不足。對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

第四階段：自查自糾、做好考評(píng)（2009年10月）。

根據(jù)創(chuàng)建工作情況，及時(shí)對(duì)前段工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改，并做好考評(píng)檢查的一切準(zhǔn)備工作。

第五階段：鞏固提高，常抓不懈。

考評(píng)檢查只是創(chuàng)建文明和諧單位的一個(gè)階段性工作。我局將從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、條件保障、活動(dòng)開(kāi)展、考核獎(jiǎng)懲等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?；?、持久化，堅(jiān)持以創(chuàng)促改，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促管，創(chuàng)建結(jié)合，把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)基本任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，鞏固已有成果，不斷創(chuàng)新載體，不斷拓寬渠道，使我局精神文明建設(shè)水平不斷邁上新臺(tái)階。

四、創(chuàng)建措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

文明和諧單位是一項(xiàng)綜合性工作，開(kāi)展文明和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)是促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑和載體。為此，我局將每月在局務(wù)會(huì)上將創(chuàng)建工作作為一個(gè)議題，安排部署創(chuàng)建工作。

（二）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)

成立由局長(zhǎng)馮栓云同志為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，副局長(zhǎng)李濤為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的聯(lián)系溝通和督促落實(shí)，局綜合辦公室主任劉愛(ài)民和各企業(yè)、股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組。

（三）加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建促創(chuàng)建

黨組織是商務(wù)局工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是創(chuàng)建省級(jí)文明單位的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)全局黨的建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)和諧文明單位的重要考核內(nèi)容和重要措施。要通過(guò)抓黨建促創(chuàng)建，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。認(rèn)真堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、形式和效果“五落實(shí)”，用學(xué)習(xí)來(lái)提升干部素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力。加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）加強(qiáng)“窗口”行業(yè)規(guī)范化

在商業(yè)企業(yè)廣泛深入開(kāi)展職業(yè)道德教育，講求職業(yè)道德，服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)明確，程序公開(kāi)，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信守法；建立高效的投訴處理機(jī)制。

（五）加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境建設(shè)

商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境建設(shè)是商務(wù)工作一大難點(diǎn)，也是我局創(chuàng)建工作重點(diǎn)，2009年，我局將把改善商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓。通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)，設(shè)置報(bào)欄、花壇，刷白墻面等美化措施，改變服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境。對(duì)攤位、鋪面進(jìn)行整治，實(shí)行規(guī)劃、歸類(lèi)，統(tǒng)一擺放。做到既方便群眾購(gòu)物，又整潔美觀。

（六）認(rèn)真搞好自查自糾

從9月底開(kāi)始，按照創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，并將檢查結(jié)果在全局通報(bào)。對(duì)存在的問(wèn)題，研究制定具體整改方案，明確責(zé)任人，集中時(shí)間、集中力量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（七）加強(qiáng)檔案建設(shè)

規(guī)范創(chuàng)建檔案資料，做到隨時(shí)收集，準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)歸檔，規(guī)范管理。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到隨時(shí)可以查閱。精神文明檔案資料內(nèi)容按古縣創(chuàng)建省級(jí)文明和諧縣城考評(píng)指標(biāo)體系及任務(wù)分解表測(cè)評(píng)辦法分類(lèi)整理。

（八）落實(shí)責(zé)任追究

為保證我縣創(chuàng)建省級(jí)文明和諧縣城圓滿(mǎn)成功，創(chuàng)建商業(yè)企業(yè)社會(huì)風(fēng)尚健康文明是反映商業(yè)系統(tǒng)全體職工精神面貌和綜合工作水平的綜合性系統(tǒng)工程，需要全體員工上下一心，全力以赴，共同努力，以最優(yōu)異的成果、最佳的精神面貌迎接考核驗(yàn)收。各商業(yè)企業(yè)要把創(chuàng)建工作當(dāng)作統(tǒng)領(lǐng)全年工作的核心任務(wù)來(lái)抓，千方百計(jì)完成創(chuàng)建目標(biāo)。

商務(wù)局創(chuàng)建文明和諧縣城實(shí)施方案

第五篇：2018年益陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城實(shí)施方案

2018年益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

2018年是益陽(yáng)市新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市全面啟動(dòng)之年，也是確保益陽(yáng)市在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中力爭(zhēng)排名靠前的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央文明辦關(guān)于2018年精神文明建設(shè)工作的新要求以及益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃的具體安排，立足益陽(yáng)市實(shí)際，制定2018年實(shí)施工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展理想信念教育，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)增強(qiáng)市民百姓的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標(biāo)

秉持“崇文尚義、通達(dá)超越”的城市精神，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，著力提高市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，以開(kāi)展十大工作為中心任務(wù)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，精準(zhǔn)創(chuàng)建，形成“創(chuàng)文益起來(lái) 生活更精彩”的創(chuàng)文城市氛圍，堅(jiān)決打贏2018年創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)益陽(yáng)市在2018年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和三年行動(dòng)規(guī)劃第一年的目標(biāo)完成。

三、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義深入人心

1.廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。組織學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷，以及《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想讀本》等。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。以隆重慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，深入宣傳總書(shū)記全面深化改革的重要思想。集中宣傳一批推進(jìn)改革開(kāi)放的重大典型和奮戰(zhàn)在改革開(kāi)放一線的先進(jìn)人物，創(chuàng)作生產(chǎn)推廣一批反映改革開(kāi)放的文學(xué)作品、影視作品、舞臺(tái)藝術(shù)作品、校園歌曲、集體歌舞、美術(shù)作品等。開(kāi)展“我與改革開(kāi)放共成長(zhǎng)”網(wǎng)絡(luò)征文和在線直播訪談活動(dòng)。

2.深入開(kāi)展宣講解讀。辦好“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”專(zhuān)題專(zhuān)欄，策劃推出一批子欄目。深入宣傳本市各地區(qū)各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的舉措成效和典型事跡。深入宣傳黨的十九屆二中、三中全會(huì)，中央紀(jì)委二次全會(huì)，全國(guó)兩會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神。開(kāi)展“新時(shí)代、新氣象、新作為”“大學(xué)生紅色筑夢(mèng)之旅”大型主題采訪活動(dòng)。加強(qiáng)形勢(shì)政策宣傳教育，舉辦“新時(shí)代、新作為”系列報(bào)告會(huì)，深入解讀黨的十九大作出的重大部署。開(kāi)展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”“百千萬(wàn)巾幗大宣講”“新時(shí)代青年說(shuō)”“大國(guó)三農(nóng)”等宣傳教育。辦好益陽(yáng)文明網(wǎng)，加大向中國(guó)文明網(wǎng)等央媒上稿 力度。

（二）踐行核心價(jià)值觀，培養(yǎng)時(shí)代新人

3.強(qiáng)化教育引導(dǎo)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，引導(dǎo)市民堅(jiān)定理想信念。推動(dòng)核心價(jià)值觀融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。開(kāi)展紅船精神、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神宣傳教育。開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，深化孝老愛(ài)親、勤勞節(jié)儉、誠(chéng)實(shí)守信教育，豐富教育內(nèi)容、增強(qiáng)教育實(shí)效。深入挖掘益陽(yáng)義文化，編印《尚義之城——益陽(yáng)義人故事集》，打造尚義之城。注重發(fā)揮黨員干部的示范領(lǐng)導(dǎo)作用，讓群眾感受到黨員干部的榜樣力量、理想信念力量，帶動(dòng)全社會(huì)向善向上。加強(qiáng)黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育和軍魂教育活動(dòng)。

4.強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成。貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的新部署，實(shí)施時(shí)代新人培育工程。實(shí)施紅色基因傳承工程，梳理研究、傳承弘揚(yáng)黨的革命精神譜系。實(shí)施戲曲振興工程，推進(jìn)戲曲（益陽(yáng)花鼓戲）進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園。大力實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，深度挖掘、闡釋、宣傳、展示優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)為重點(diǎn)，積極培育富有地方特色的活動(dòng)項(xiàng)目、節(jié)慶儀式，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日傳承傳播。廣泛開(kāi)展“中華民族一家親、同心共筑 中國(guó)夢(mèng)”“青春建功中國(guó)夢(mèng)”“巾幗心向黨”“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”“中國(guó)夢(mèng)·大國(guó)三農(nóng)”“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，利用愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)家公祭儀式等以重大紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。

（三）開(kāi)展移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)

5.推進(jìn)社會(huì)移風(fēng)易俗。抓好黨員帶頭、群眾自治兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約的約束作用為重點(diǎn)，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)移風(fēng)易俗，培育社會(huì)文明風(fēng)尚，反對(duì)和抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)、奢侈浪費(fèi)以及腐朽落后文化侵蝕，在全市倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

6.推進(jìn)文明禮儀教育。以“文明益陽(yáng)·禮儀修身”為主題，加強(qiáng)公民基本道德規(guī)范教育，提升公民道德修養(yǎng)，推動(dòng)文明禮儀教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。通過(guò)知識(shí)宣講、培訓(xùn)講座、情景模擬、文藝節(jié)目等方式，廣泛開(kāi)展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務(wù)禮儀等教育活動(dòng)，普及文明禮儀知識(shí)，推動(dòng)文明禮儀走向?qū)嵺`。

7.推進(jìn)道德模范宣傳。弘揚(yáng)尊德尚賢的民族傳統(tǒng)，廣泛開(kāi)展時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、教書(shū)育人楷模、勞動(dòng)模范、職業(yè)道德標(biāo)兵、三八紅旗手、向上向善好青年、中國(guó)好醫(yī)生好護(hù)士等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。舉辦益陽(yáng)市第五屆道德模范頒獎(jiǎng)典禮。運(yùn)用基層巡講、“故事匯”巡演、文藝作品等形式，多角度、多層面宣傳展示他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。通過(guò)完善禮遇制度、發(fā)動(dòng) 社會(huì)捐助、協(xié)調(diào)慈善求助、走訪慰問(wèn)等多種具體化舉措，推動(dòng)道德模范關(guān)愛(ài)幫扶常態(tài)化經(jīng)?；?。

（三）提升硬件設(shè)施，創(chuàng)新社會(huì)治理

8.整治違法建設(shè)行動(dòng)。集中力量依法對(duì)嚴(yán)重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設(shè)發(fā)展、危害公共安全的違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行依法拆除。通過(guò)益陽(yáng)市整治違法建設(shè)“鐵錘行動(dòng)”，推動(dòng)“一江三路”兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)整治；嚴(yán)禁城市建成區(qū)內(nèi)集體土地上未經(jīng)許可的村（居）民建房；嚴(yán)禁中心城區(qū)道路兩側(cè)的亂搭亂建；嚴(yán)禁住宅小區(qū)違法建設(shè)。集中力量依法對(duì)嚴(yán)重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設(shè)發(fā)展、危害公共安全的違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行依法拆除，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

9.開(kāi)展硬件設(shè)施建設(shè)。以“一園兩中心”重大項(xiàng)目推進(jìn)益陽(yáng)市圖書(shū)館、文化館、科技館等場(chǎng)館的達(dá)標(biāo)建設(shè)。以“三微”工程建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，主要解決道路維修改造、市政配套設(shè)施、排水防澇治理、公共設(shè)施設(shè)備、綠化亮化等問(wèn)題。重點(diǎn)推動(dòng)城區(qū)交通安全設(shè)施完善、路口和道路環(huán)境改善，加強(qiáng)主要道路主次干道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改進(jìn)部分主要道路主次干道無(wú)機(jī)非分離設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)道之間無(wú)隔離欄、無(wú)盲道或盲道有缺損等問(wèn)題，加快建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)庫(kù)，增加公共停車(chē)位數(shù)量。按照“布局合理、數(shù)量充足”的目標(biāo)推進(jìn)主次干道、商業(yè)大街的公共廁所建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)背街小巷的道路平整建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路面地面、消防設(shè)施、公廁等進(jìn)行升級(jí)整改，制定整改計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。10.創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)。以文明社區(qū)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)體系，逐步建立社區(qū)成員全覆蓋、服務(wù)主體多元、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)治理的工作體系。以黨建統(tǒng)攬，推動(dòng)益陽(yáng)市社會(huì)治理和社區(qū)治理工作突破，扎實(shí)推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，建立和完善“路巷長(zhǎng)”制的門(mén)前三包網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化街道社區(qū)屬地管理責(zé)任，解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無(wú)物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)的整潔衛(wèi)生問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)市容整治，優(yōu)化城市環(huán)境

11.加強(qiáng)市容環(huán)境治理。實(shí)施城市品質(zhì)提升十大工程和查違拆違“鐵錘行動(dòng)”。鐵腕治理小區(qū)違建、項(xiàng)目用地?fù)尨顡尳?、臨街亂搭亂建和其他違建行為。對(duì)背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部路（街）邊、水邊和房前屋后衛(wèi)生死角“臟亂差”落實(shí)長(zhǎng)效治理措施。啟動(dòng)智慧城管二期建設(shè)，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、智慧路燈和違法建設(shè)治理衛(wèi)星遙感技術(shù)。重點(diǎn)整治市容環(huán)境衛(wèi)生，加大對(duì)主次干道、背街小巷、單位庭院、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)等地方清潔力度，加強(qiáng)定點(diǎn)值守和路面巡查，從嚴(yán)整治亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫(huà)、露天油煙燒烤、“老弱病殘少特”人員占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。加強(qiáng)環(huán)境污染治理、破爛路面維修、公共設(shè)施維護(hù)保潔、下水道的疏浚、公共廁所清掃、各單位庭院（家屬區(qū)）衛(wèi)生整治保潔，積極收容救助流浪乞討人員等。拆除超期經(jīng)營(yíng)的政務(wù)信息亭、報(bào)刊亭、福利彩票亭，落實(shí)“門(mén)前三包”制度。加快高品質(zhì)市容環(huán)境示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展城市景觀小品創(chuàng)意制作。

12.加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)整治。啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)整治一期行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)集 貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。重點(diǎn)推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管、整治和改造工作，解決市場(chǎng)環(huán)境臟亂差、設(shè)施陳舊、廁所環(huán)境衛(wèi)生不清潔、經(jīng)營(yíng)不按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、攤販證照不全、經(jīng)營(yíng)物品隨意堆放、消防不達(dá)標(biāo)、馬路市場(chǎng)、管理制度不全、公益廣告宣傳缺失等問(wèn)題。對(duì)城區(qū)大橋綜合批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行整體搬遷或全方位改造。加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)和零擔(dān)區(qū)配套建設(shè)，設(shè)置時(shí)令瓜果蔬菜疏導(dǎo)點(diǎn)。

13.構(gòu)筑良好生態(tài)環(huán)境。加快城市綠地建設(shè)，確保人均公園綠地≥8平方米。加強(qiáng)綠化宣傳和組織動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)市民積極參與種綠、護(hù)綠活動(dòng)。城市建成區(qū)綠化覆蓋率>30%。實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)和水系溝通，加強(qiáng)污水收集處理，消除黑臭水體。全面建成垃圾分類(lèi)收集處理系統(tǒng)，改進(jìn)垃圾回收方式，在公共區(qū)域推廣使用封閉式帶蓋垃圾箱。生活垃圾無(wú)害化處理率>95%。

14.推進(jìn)文明旅游活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明公約》等要求，積極開(kāi)展文明旅游進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將文明旅游知識(shí)送到市民家門(mén)口、送到課堂、送到基層。風(fēng)景旅游區(qū)要通過(guò)制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評(píng)選文明游客等方式，教育引導(dǎo)游客文明游覽。景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)場(chǎng)所要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理。貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明行為“黑名單”。

（六）整治交通秩序，倡導(dǎo)文明交通

15.開(kāi)展文明交通宣傳。以公安部交通管理局在全國(guó)推動(dòng)車(chē)輛不禮讓行人使用斑馬線的治理工作為契機(jī)，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現(xiàn)代文明交通理念。制作刊播文明交通公益廣告，增強(qiáng)文明交通意識(shí)。鼓勵(lì)開(kāi)展“交通違法隨手拍”“典型案例大曝光”等媒體行動(dòng)，發(fā)揮媒體力量、社會(huì)力量，傳播交通安全知識(shí)、文明理念、行為準(zhǔn)則。充分發(fā)揮公益組織、企業(yè)、社團(tuán)等單位作用，廣泛開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)交通參與者自覺(jué)遵守交通法規(guī)。探索交通出行領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，推動(dòng)信用信息共享和應(yīng)用，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

16.規(guī)范文明交通行為。繼續(xù)開(kāi)展交通秩序大規(guī)范整治行動(dòng)，對(duì)主要城區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭邢扌薪薪煌ㄖ卫?。啟?dòng)地方立法，治理電動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路行駛亂象，禁止單摩及殘疾人代步車(chē)載客。聚焦行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓行人、不文明駕駛等各類(lèi)交通陋習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)管重罰，引導(dǎo)人們克服不文明陋習(xí)。機(jī)關(guān)黨員干部要帶頭自覺(jué)遵守交通規(guī)則，從自己做起，從小事做起，使“禮讓斑馬線”成為益陽(yáng)一道亮麗風(fēng)景，讓文明行為在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

17.開(kāi)展文明路口創(chuàng)建。以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良路況、優(yōu)美環(huán)境為主要標(biāo)志，開(kāi)展文明路口創(chuàng)建活動(dòng)。全面摸排城區(qū)主次干道交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和安全隱患點(diǎn)，推動(dòng)整改治理。完善道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì)，優(yōu)化交通信號(hào)控制技術(shù)，提升交叉口通行效率。改進(jìn)道路工程、市政工程等施工期間的道路交通組織和安全管理，最大限度減少施工對(duì)道路交通的影響。通過(guò)開(kāi)展文明交通行動(dòng)，公民交通安全意識(shí)和交通法規(guī)觀念普遍增強(qiáng)，交通守法率達(dá)標(biāo)，城市主干道機(jī)動(dòng)車(chē)守法率≥98%，非機(jī)動(dòng)車(chē)守法率≥85%。

（七）開(kāi)展普法教育，強(qiáng)化誠(chéng)信踐諾

18.強(qiáng)化法治宣傳教育。深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展“國(guó)家憲法日”集中宣傳，大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。大力加強(qiáng)未成年人法治教育，建立多種形式的青少年法治教育基地。開(kāi)展“法治宣傳進(jìn)校園”、“法律服務(wù)進(jìn)校園”、“法律援助進(jìn)校園”等活動(dòng)，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。做好益陽(yáng)市民公約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程和各行各業(yè)的規(guī)章規(guī)范等修訂工作。

19.推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度。根據(jù)《湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集管理暫行辦法》及相關(guān)管理規(guī)定，完善益陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)。構(gòu)建政府誠(chéng)信監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正行使社會(huì)管理職能，確保市民對(duì)政府誠(chéng)信滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。建設(shè)城市管理領(lǐng)域信用信息平臺(tái)，實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷增強(qiáng)行政相對(duì)人遵守城市管理法律、法規(guī)意識(shí)。加快推進(jìn)信用信息共享，健全多部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系。制定文化市場(chǎng)警示名單管理辦法，定期發(fā)布文化市場(chǎng)黑名單。推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立企業(yè)質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等信用供求機(jī)制，將企業(yè)與重點(diǎn)人群信用信息公開(kāi)共享機(jī)制建設(shè)納入全市信用信息公開(kāi)和共享平臺(tái)。

20.開(kāi)展誠(chéng)信主題活動(dòng)。抓住“食品安全周” “誠(chéng)信興商宣傳月” “全國(guó)質(zhì)量月”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6·14”信用記 錄關(guān)愛(ài)日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日，開(kāi)展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信示范街區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店、誠(chéng)信網(wǎng)店等主題實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)借鑒先進(jìn)地區(qū)誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)“精誠(chéng)守信?經(jīng)營(yíng)文明”創(chuàng)建文明誠(chéng)信示范企業(yè)（店）主題實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)五小門(mén)店的占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證和未亮證經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題實(shí)行全面清理排查，從嚴(yán)處置門(mén)店不規(guī)范行為。

（八）營(yíng)造公益氛圍，推進(jìn)志愿服務(wù)

21.推進(jìn)公益廣告宣傳。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告宣傳，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入日常生活。召開(kāi)全市公益廣告創(chuàng)作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)突出思想內(nèi)涵，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)精品力作，加大刊播力度，把公益廣告做精做亮，讓公益廣告出新出彩。要落實(shí)《廣告法》《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》，健全公益廣告刊播機(jī)制。完善公益廣告庫(kù)建設(shè)，加大公益廣告刊播覆蓋力度，提高吸引力感染力。全面落實(shí)《益陽(yáng)市戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，完成7入口、8廣場(chǎng)、23條主干道臨街戶(hù)外廣告減量提質(zhì)；完成“三路”及城市規(guī)劃區(qū)國(guó)、省道兩側(cè)立柱和龍門(mén)架廣告整治。

22.完善志愿制度體系。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于公共文化設(shè)施開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，培育壯大骨干志愿者和專(zhuān)業(yè)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、政務(wù)大廳、重點(diǎn)窗口單位學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。支持市委市政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)組織和基層 群眾性自治組織建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，要求市級(jí)以上文明單位建立志愿服務(wù)組織，并登記注冊(cè)。

23.培育志愿服務(wù)文化。弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友愛(ài)互助進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，重點(diǎn)開(kāi)展征集傳唱志愿服務(wù)主題歌曲活動(dòng)。加強(qiáng)全國(guó)志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)在益陽(yáng)的宣傳推廣，制作刊播學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題公益廣告、體現(xiàn)文明益陽(yáng)創(chuàng)建志愿活動(dòng)的公益廣告。

24.推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化。結(jié)合城區(qū)環(huán)境優(yōu)化、交通秩序維護(hù)、文明旅游服務(wù)等，著力推進(jìn)志愿服務(wù)供需對(duì)接，形成各具特色的志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌。選樹(shù)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”典型，大力提升志愿服務(wù)水平。推動(dòng)各類(lèi)公共文化場(chǎng)館開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展扶貧救災(zāi)、敬老救孤、義務(wù)獻(xiàn)血、文化支教、心理咨詢(xún)等各具特色的志愿服務(wù)活動(dòng)。

（九）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明

25.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管治理。加強(qiáng)依法管理，加大對(duì)突出問(wèn)題、問(wèn)題網(wǎng)站專(zhuān)項(xiàng)整治力度，持續(xù)不斷凈化網(wǎng)上輿論生態(tài)，著力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體的社會(huì)責(zé)任，在內(nèi)容審查、信息發(fā)布、隊(duì)伍建設(shè)、人員準(zhǔn)入等方面制訂管理辦法。

26.提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳。圍繞文明益陽(yáng)創(chuàng)建，開(kāi)展“益陽(yáng)好網(wǎng)民”系列活動(dòng)。著力打造核心價(jià)值觀網(wǎng)上傳播品牌，發(fā)揮知名品牌引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)民意的風(fēng)向標(biāo)作用。積極創(chuàng)作傳播優(yōu)秀文藝作品，推出網(wǎng)絡(luò)文 藝精品力作。

27.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”新模式，搭建網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)。積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困、扶老助殘、慈善捐助、救災(zāi)助學(xué)、環(huán)保宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血等網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，吸引網(wǎng)民廣泛參與，讓網(wǎng)絡(luò)公益彌漫網(wǎng)絡(luò)空間。

（十）社會(huì)廣泛動(dòng)員，全域展開(kāi)創(chuàng)建

28.推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建。堅(jiān)持以創(chuàng)建文明城市為統(tǒng)攬，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)文明城市創(chuàng)建工作力度，加大對(duì)各區(qū)縣（市）文明縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)力度，將文明縣城創(chuàng)建工作納入考核，完善相關(guān)考核管理體制機(jī)制，形成有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。力爭(zhēng)指導(dǎo)南縣獲得下一輪全國(guó)文明縣城提名資格，指導(dǎo)桃江縣城成功創(chuàng)成湖南省文明縣城，加強(qiáng)對(duì)安化縣、沅江市、大通湖區(qū)的文明縣城創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，確保2018年全市所有縣（市）區(qū)全面啟動(dòng)文明縣城的創(chuàng)建工作。在縣一級(jí)建設(shè)“新時(shí)代農(nóng)村文明傳習(xí)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建設(shè)“新時(shí)代農(nóng)村文明傳習(xí)所”，在村一級(jí)建設(shè)“新時(shí)代農(nóng)村文明傳習(xí)站”。

29.深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入貫徹總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以完善設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村文明程度。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀延伸到城鄉(xiāng)各個(gè)角落。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村殯葬改革，全面建立“四會(huì)一約”，依托農(nóng)村“七個(gè)一”（一堂、一對(duì)、一桌、一欄、一屋、一場(chǎng)、一廣播），著力豐富農(nóng)民群眾文化生活，全面遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，有效打擊農(nóng)村黃賭毒、封建迷 信等違法行為。推動(dòng)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。積極開(kāi)展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”等主題活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，以農(nóng)村清潔工程為突破口，突出抓好鄉(xiāng)村“三邊三治五提升”行動(dòng)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)路邊、河邊、屋邊開(kāi)展治臟、治亂、治違行動(dòng)，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改造力度，以“廁所革命”助推鄉(xiāng)村文明建設(shè)。全市60%（含所有縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)）的行政村建立“四會(huì)一約”，全面啟動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

30.推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建。重點(diǎn)推進(jìn)健全綜合文化服務(wù)站點(diǎn)活動(dòng)室建設(shè)。強(qiáng)化街道社區(qū)屬地管理責(zé)任，下決心解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無(wú)物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)的整潔衛(wèi)生問(wèn)題。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)回收和再生資源回收。打造一批高品質(zhì)文明社區(qū)（小區(qū)）。深化文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明家庭創(chuàng)建成果，擴(kuò)大和深化家庭美德教育，家庭美德的知曉率≥80%，持續(xù)開(kāi)展文明社區(qū)、文明家庭宣傳。

31.深化文明單位創(chuàng)建。推進(jìn)微笑服務(wù)、便民服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)，落實(shí)“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的全覆蓋。堅(jiān)持開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，完善文明單位創(chuàng)建管理辦法，落實(shí)文明單位社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)文明單位的社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大文明單位創(chuàng)建的覆蓋面，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)等普遍開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。

32.推進(jìn)文明校園創(chuàng)建。以文明校園為載體，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，制定市級(jí)文明校園創(chuàng)建指導(dǎo)辦法。深入開(kāi)展“文明校園”創(chuàng)建、評(píng)比活動(dòng)。定期開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒、爭(zhēng)做美德少年”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織道德模范、“最美人物”、“身邊 好人”走進(jìn)校園開(kāi)展宣講。開(kāi)展以“文明禮儀伴我行”為主題的教育活動(dòng)。促進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)工作更精準(zhǔn)，為未成年人心理健康工作提供優(yōu)質(zhì)保障。

四、工作步驟

（一）全面精準(zhǔn)謀劃，制定實(shí)施方案（1月-4月）根據(jù)2018年中央文明辦精神文明建設(shè)工作的部署，結(jié)合益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，以全面精準(zhǔn)謀劃益陽(yáng)市創(chuàng)文工作為基礎(chǔ)，突出2018年需開(kāi)展的創(chuàng)建活動(dòng)媒體宣傳、公益廣告和特色項(xiàng)目，制定2018實(shí)施方案，并廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，再修改定稿。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員，落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)主體（5月）

部署2018年創(chuàng)文工作，舉全市之力，聚全市之智，同創(chuàng)共建全國(guó)文明城市。一是根據(jù)中央文明委和湖南省文明辦2018工作安排，結(jié)合文明益陽(yáng)十大工作，分解落實(shí)十大工作要求及其責(zé)任主體，要求相關(guān)責(zé)任主體細(xì)化十大工作相關(guān)活動(dòng)方案；二是謀劃并啟動(dòng)益陽(yáng)市創(chuàng)文的特色項(xiàng)目，為益陽(yáng)的創(chuàng)文工作營(yíng)造良好輿論氛圍；三是益陽(yáng)市報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及微信、微博等新媒體，配合做好核心價(jià)值觀、“時(shí)代新風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和特色項(xiàng)目的對(duì)標(biāo)宣傳；四是啟動(dòng)全市2018年申報(bào)實(shí)地點(diǎn)位升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，從中篩選“示范點(diǎn)”，落實(shí)“示范點(diǎn)”的責(zé)任主體，并向全市示范推廣。

（三）全面模擬演練，督查整改營(yíng)造氛圍（6月上旬-8月上旬）根據(jù)中央文明辦2018版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，一是根據(jù)測(cè) 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)第三輪牽頭單位和責(zé)任主體全面分解細(xì)化工作；二是根據(jù)新的測(cè)評(píng)體系開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查以及未成年人測(cè)評(píng)培訓(xùn)；三是組織第三方依據(jù)2018版測(cè)評(píng)體系開(kāi)展創(chuàng)文和未成年人工作全面模擬測(cè)評(píng)，在完成測(cè)評(píng)后，針對(duì)問(wèn)題作點(diǎn)評(píng)分析；四是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視第三方全面測(cè)評(píng)成果的應(yīng)用，根據(jù)市問(wèn)責(zé)條例落實(shí)問(wèn)責(zé)；五是根據(jù)實(shí)地測(cè)評(píng)結(jié)果，市創(chuàng)文辦與第三方共同商量實(shí)地點(diǎn)位的優(yōu)選；六是策劃指導(dǎo)核心價(jià)值觀和公益廣告的宣傳，營(yíng)造創(chuàng)文利民惠民的濃厚氛圍。

（四）實(shí)戰(zhàn)模擬演練，全市進(jìn)入沖刺迎檢狀態(tài)（8月中旬-12月）根據(jù)全市第一輪全面模擬測(cè)評(píng)的問(wèn)題，一是針對(duì)重點(diǎn)實(shí)地考察點(diǎn)位作好常態(tài)化監(jiān)測(cè)不斷提高重點(diǎn)點(diǎn)位的“符合率”；二是根據(jù)中央文明辦點(diǎn)位申報(bào)要求，將優(yōu)選后的點(diǎn)位，再全面疏理，準(zhǔn)備申報(bào)中央文明辦網(wǎng)站；三是根據(jù)實(shí)地申報(bào)點(diǎn)位以及問(wèn)卷發(fā)放要求，作迎檢前的實(shí)戰(zhàn)模擬測(cè)評(píng)演練，促進(jìn)各部門(mén)和基層街鎮(zhèn)提高迎檢水平；四是網(wǎng)上申報(bào)材料作全面精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)修改，并由第三方逐條指導(dǎo)修改定稿，最后上傳，力爭(zhēng)基本不失分；五是作好中央文明辦到益陽(yáng)市測(cè)評(píng)期間的各項(xiàng)工作。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化黨委主體責(zé)任

各級(jí)黨委（黨組）必須強(qiáng)化創(chuàng)文工作的主體責(zé)任，把創(chuàng)文工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，列入單位績(jī)效考核。要強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，黨委（黨組）主 要負(fù)責(zé)同志是創(chuàng)文工作的第一責(zé)任人，既要當(dāng)好組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好踐行者、示范者，真正體現(xiàn)“一把手工程”示范帶動(dòng)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在思想高度、戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)創(chuàng)文工作的艱巨性和重大意義，做到領(lǐng)導(dǎo)真認(rèn)同、真重視、真部署、真抓實(shí)干，按照市委市政府的工作部署，帶頭抓、親自抓、認(rèn)真抓，抓出成效。

（二）建立健全體制機(jī)制

進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。貫徹落實(shí)市委市政府提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員帶頭”的要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，以上率下，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，形成系統(tǒng)參與的良好局面。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，市創(chuàng)文辦嚴(yán)格按《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》《益陽(yáng)市城市創(chuàng)建（申報(bào)）工作責(zé)任追究辦法（試行）》《關(guān)于大力開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》和相關(guān)考核辦法，對(duì)各區(qū)縣（市）和市直部門(mén)創(chuàng)文工作的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理措施，確保每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)典型打造，劃定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道、重點(diǎn)公路、重點(diǎn)單位，實(shí)行分期分批達(dá)標(biāo)，打造示范街道、示范市場(chǎng)、示范商場(chǎng)等典型，輻射帶動(dòng)全局工作。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，梳理和固化深入創(chuàng)文工作的成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法，形成系列工作長(zhǎng)效機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，動(dòng)員聯(lián)系群眾積極參與創(chuàng)文工作大局。發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、社會(huì)組織、社會(huì)公眾人物的作用，最大限度凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，形成共建共治共享的強(qiáng)大合力。

（三）營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍

市內(nèi)新聞媒體要適應(yīng)社會(huì)生活新變化和群眾接受習(xí)慣新特點(diǎn)，把 創(chuàng)文貫穿在日常宣傳之中。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、有線電視、網(wǎng)站等傳播渠道，以及微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端等新媒體手段，拿出版面時(shí)段，根據(jù)指標(biāo)要求開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版，講述創(chuàng)文中的好故事，記錄發(fā)生在創(chuàng)建過(guò)程中的動(dòng)人事跡，展示文明創(chuàng)建的新風(fēng)采、新風(fēng)貌。充分利用各類(lèi)社會(huì)媒介，制作、刊播、展示一批接地氣、有美感、潤(rùn)心靈的優(yōu)秀公益廣告，營(yíng)造創(chuàng)文強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。開(kāi)展文明進(jìn)社區(qū)、“創(chuàng)文益起來(lái)”廣場(chǎng)舞大賽等群眾性創(chuàng)文宣傳活動(dòng)。

（四）完善創(chuàng)文獎(jiǎng)懲機(jī)制

通過(guò)督導(dǎo)檢查、媒體曝光、第三方測(cè)評(píng)等多種手段加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)差的街鎮(zhèn)、部門(mén)和單位通報(bào)批評(píng)，約談問(wèn)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)突出的，特別是獲得精神文明建設(shè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型人物，在就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和子女上學(xué)等方面給予優(yōu)待，彰顯“好人好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向。要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極探索多渠道多層次的投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持，為創(chuàng)文提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

（五）增強(qiáng)工作具體實(shí)效

讓廣大人民群眾有獲得感、幸福感，既是創(chuàng)文的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量創(chuàng)文工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，聚焦群眾普遍關(guān)切、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高人民群眾對(duì)創(chuàng)文工作成效的認(rèn)同感和獲得感。真正做到創(chuàng)文的過(guò)程請(qǐng)群眾參與、成效由群眾評(píng)價(jià)、成果讓群眾共享，使創(chuàng)文更具感召力、創(chuàng)造力和凝聚力。