縣委政治生態(tài)情況分析報(bào)告范文

20xx年以來，**縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、xx全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，層層壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，積極培樹正確選人用人導(dǎo)向，持之以恒正風(fēng)反腐，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全縣形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一、政治生態(tài)建設(shè)情況

一是把政治建設(shè)擺在首位。

健全完善縣委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議事規(guī)則等制度，將黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要指示批示精神等列入常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下，靜下心來學(xué)習(xí)研討，深入實(shí)際調(diào)查研究，真正學(xué)深悟透，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制和組織生活制度，精誠團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等各項(xiàng)工作，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，將“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。

二是扛穩(wěn)抓牢主體責(zé)任。

堅(jiān)持完善履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議機(jī)制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核，對(duì)排名靠后的通報(bào)約談部門(單位)一把手，以述職評(píng)議強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以考核傳導(dǎo)壓力，以約談壓實(shí)責(zé)任。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門黨組織負(fù)責(zé)人和縣級(jí)黨政班子成員向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉工作，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和評(píng)議，通過“紅臉、出汗”，督促承擔(dān)責(zé)任、廉潔自律。對(duì)管黨治黨不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，先后有**個(gè)黨組織和**名黨員干部被問責(zé)，黨紀(jì)處分**人，組織處理**人。

三是樹立正確選人用人導(dǎo)向。

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)。把選人用人作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，繼續(xù)匡正選人用人之風(fēng)，嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部上下交流任職，共提拔重用及交流干部**人。繼續(xù)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、開展容錯(cuò)糾錯(cuò)方面進(jìn)行積極探索，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，上半年，大膽使用敢于負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的干部**名充實(shí)到基層一線。

四是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用持續(xù)發(fā)揮，成員單位相互移送涉嫌違紀(jì)違法黨員和公職人員問題線索***件，集中統(tǒng)一權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制初步構(gòu)建。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，遏增量、減存量，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。上半年，共受理信訪舉報(bào)***件次，處置問題線索***件，立案**起，黨紀(jì)政務(wù)處分***人，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化了警示震懾作用，在縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、縣電視臺(tái)等媒體，先后通報(bào)典型案例**期**起，以案明紀(jì)、警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部***人次，其中第一、第二種形態(tài)占比達(dá)**%、**%，逐步實(shí)現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的良好效果。

五是持續(xù)提升群眾獲得感、滿意度。

把整治和查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為重要政治任務(wù)，共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題***起，黨紀(jì)處分***人，組織處理***人。堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大約訪、大走訪，梳理出***件信訪積案并全部化解。開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物等違紀(jì)違法行為;堅(jiān)決查處和糾正在涉企管理服務(wù)方面玩忽職守，不作為、慢作為，該審批不審批、該服務(wù)不服務(wù)等現(xiàn)象，既解決“親而不清”問題，又解決“清而不親”問題，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

二、存在的主要問題

(一)政治敏銳度、鑒別力還需提升。

一是“四個(gè)意識(shí)”還需進(jìn)一步牢固。對(duì)一些問題不能及時(shí)上升到政治的高度來認(rèn)識(shí)，還不能把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化為高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，落實(shí)到具體工作謀劃上。二是在踐行新發(fā)展理念上政治站位不夠高。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效還不是十分明顯，有些工作推進(jìn)還沒有形成合力，部分地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還沒有真正統(tǒng)一到新發(fā)展理念的要求上來。三是政治敏銳性和鑒別力不夠強(qiáng)。對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩力度有待進(jìn)一步加大，特別是對(duì)“七個(gè)有之”等問題的查處不夠。

(二)自覺履行管黨治黨政治責(zé)任自覺性還需繼續(xù)提升。

一是傳導(dǎo)責(zé)任壓力還不夠嚴(yán)實(shí)，全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”還沒有完全落到實(shí)處，仍存在著整體謀劃不夠科學(xué)、推進(jìn)舉措不夠扎實(shí)有效的問題。二是“關(guān)鍵少數(shù)”示范表率作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，還沒有充分認(rèn)識(shí)“嚴(yán)管就是厚愛”。三是問責(zé)精準(zhǔn)度不夠，導(dǎo)致執(zhí)行落實(shí)不堅(jiān)決、不到位，政令不暢的問題依然存在。

(三)黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)肅。

一是組織生活不夠規(guī)范。有的黨組織開展黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、上黨課、民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行不嚴(yán)格，沒有完全落實(shí)到位，內(nèi)容單一，查找問題、交流思想還不夠深入，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不夠高，用政治的眼光和標(biāo)準(zhǔn)審視和處理問題不夠。主要表現(xiàn)為對(duì)部門單位政治生態(tài)判斷不準(zhǔn)把握不夠，對(duì)政治紀(jì)律的監(jiān)督敏銳性不強(qiáng)，對(duì)違紀(jì)違法人員的“政治畫像”不準(zhǔn)，案件查處的政治效果不佳。三是意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠到位。在思想層面站位不高，領(lǐng)會(huì)不深刻，政治敏銳性不高，暴露出對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，抓緊抓實(shí)的辦法還不多。

(四)干部作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。

一是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變還需持續(xù)用力?！八娘L(fēng)”問題面上有所收斂，但私下里搞變通、打折扣、“隱形”違規(guī)等現(xiàn)象依然存在，特別是對(duì)形式主義、官僚主義查糾力度不夠，不擔(dān)當(dāng)、不作為及庸政懶政怠政等現(xiàn)象仍然不同程度存在。二是干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神不足。一些干部面對(duì)繁重工作任務(wù)，缺乏攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，在落?shí)習(xí)近平總書記指示批示精神和中央決策部署方面具體工作中，有時(shí)開展工作的方式過于保守，思路創(chuàng)新不夠，對(duì)一些深層次熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，缺乏結(jié)合縣域?qū)嶋H情況采取的行之有效的工作措施，對(duì)于上級(jí)安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量，但是基本上按部就班，沒有新意，高質(zhì)高效地推動(dòng)工作做的不夠。

(五)正風(fēng)肅紀(jì)反腐震懾力還需繼續(xù)加強(qiáng)。

一是消減存量遏制增量的任務(wù)依然繁重。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，保持了高壓態(tài)勢(shì)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，但執(zhí)紀(jì)審查力度還有待加強(qiáng)，查處有份量、有影響的案件還不多，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還不強(qiáng)，懲治腐敗的震懾力還不夠大，遏制腐敗增量的任務(wù)依然繁重。

二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。

主要突出反映在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目審批和資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督機(jī)制還不健全，制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、不經(jīng)招標(biāo)指定供應(yīng)商等問題仍屢見不鮮，對(duì)這些問題的破解辦法還有待于探索完善。三是失責(zé)追究力度不夠。把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)不強(qiáng)，過去在處理干部違紀(jì)問題上，教育多、批評(píng)多、大會(huì)點(diǎn)名多，私下交流不留情面，但是處理起來，往往高高抬起、輕輕放下。有時(shí)認(rèn)為培養(yǎng)一名干部不容易，有的干部雖然出現(xiàn)違紀(jì)，但有一定工作能力，做出了一些貢獻(xiàn)，在處理尺度上失之于軟、失之于寬，甚至對(duì)上級(jí)要求處理的干部，還有庇護(hù)的思想。

制度執(zhí)行不夠有力，有時(shí)運(yùn)行不暢，往往是制度剛出臺(tái)時(shí)貫徹執(zhí)行得較好，時(shí)間長(zhǎng)了就有所松懈，重制定、輕檢查，重布置、輕執(zhí)行，有的避重就輕、避難就易，容易的就執(zhí)行，難的就不執(zhí)行，做好人的就執(zhí)行，得罪人的就執(zhí)行不徹底，等等。如黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和“四議兩公開”議事決策等制度，由于監(jiān)督檢查不夠，違反制度行為的查處、懲戒力度不夠，致使執(zhí)行不嚴(yán)格、落實(shí)不到位。分析原因，主要是縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，安排部署多，督促落實(shí)少，層層傳導(dǎo)壓力不夠，對(duì)違紀(jì)行為問責(zé)不徹底，沒有真正形成強(qiáng)大威懾。

三、下一步工作重點(diǎn)

下一步，**縣委將以這次政治生態(tài)報(bào)告分析研判為契機(jī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨主體責(zé)任，完善定期分析研判機(jī)制，建設(shè)良好政治文化，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，把政治生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)貫徹黨中央決策部署自覺性主動(dòng)性。

充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，凝聚各方面的共識(shí)和力量，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以人民為中心，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨員干部先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，厚植執(zhí)政政治基礎(chǔ)。

進(jìn)一步完善和改進(jìn)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全面落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，堅(jiān)定理想信念，牢記根本宗旨。加大對(duì)基層干部的培養(yǎng)、教育力度，抓好軟弱渙散村治理整頓，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全完善整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，加大處理曝光力度，對(duì)“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn)，扭住不放、一抓到底，有案必查、有責(zé)必究。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，持續(xù)深化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法，堅(jiān)持“一案雙查”，以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。深入開展典型教育和警示教育，抓好廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉潔自律濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保持對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大巡察力度，抓早、抓小、抓苗頭，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

(四)健全完善正向激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

當(dāng)前，中央和省委、市委、縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任追究，紀(jì)委監(jiān)委“一案雙查”已成為常態(tài)。下一步，要堅(jiān)決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯(cuò)誤觀念，既要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任，也要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任，對(duì)任何工作都要抓細(xì)抓實(shí)、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型，一方面要發(fā)現(xiàn)樹立一批先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)宣傳，充分發(fā)揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報(bào)、明察暗訪、違紀(jì)違規(guī)線索中，嚴(yán)肅查處一批不守紀(jì)律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型，真正起到警示和震懾作用。

要按照中央及省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)部署要求，著力營(yíng)造鼓勵(lì)干事、寬容失敗的良好氛圍，決不能讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”，切實(shí)保護(hù)好干事者的積極性和創(chuàng)造性，讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂，挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，全身心投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中去。

(五)加強(qiáng)為民情懷，打好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。

持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，緊盯脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作不實(shí)，弄虛作假，以及貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題一律從嚴(yán)查處、從重處理，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展突出問題集中整治工作，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索，把“打傘破網(wǎng)”與整治形式主義、官僚主義、保障改善民生、堵塞制度漏洞等結(jié)合起來，推進(jìn)懲腐打傘長(zhǎng)效常治。

(六)著力推進(jìn)標(biāo)本兼治，加大構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。

始終保持懲治腐敗強(qiáng)烈震懾，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，加大問題線索處置力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度，確保反腐敗斗爭(zhēng)力度不減、節(jié)奏不變。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，注重從案件中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和腐敗漏洞，通過紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度，推動(dòng)以案促改、以案促建、以案促廉。

探索建立縣管干部廉政檔案，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。抓實(shí)警示教育，通過召開處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等方式分層分類開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線;加大典型案例通報(bào)曝光力度，切實(shí)用“身邊案”警醒“身邊人”，達(dá)到查處一案、警示一片、管住一方的效果。