鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于清明節(jié)期間森林防火工作方案、(預案）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作方案范文

當前正值春耕生產季節(jié)，野外用火急劇增加，特別是清明節(jié)臨近，群眾掃墓、祭祀等活動大幅增加，野外火源點多面廣，管理難度加大，森林火災隱患愈加突出，森林火災易發(fā)，森林防火形勢十分嚴峻。為切實做好當前森林防火工作，打好清明防火“攻堅戰(zhàn)”，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產安全，根據縣森林防火指揮部的要求，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案：

一、從嚴落實責任。

各村、鎮(zhèn)直有關單位要進切實加強組織領導，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，充分認識做好森林防火工作的重要性，不可有絲毫松懈和大意，把“清明節(jié)”期間的森林防火作為當前一項重要的任務來抓緊抓實；嚴格落實村書記負責制、部門負責制，落實經營者主體責任，落實X涉林單位自防責任，落實護林員和其他有關工作人員責任，凡因責任不落實和措施不到位發(fā)生森林火災的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

二、嚴密野外用火管控措施。野外火源管控是預防森林火災的關鍵，也是森林防火工作的短板和難點。清明前后是森林火災的高發(fā)時段，各村、鎮(zhèn)直有關單位要認真分析野外火源管控存在的突出問題，結合各自實際，制定最嚴格的制度，采取最有力的措施，全方位加強野外火源管控工作。堅決筑牢用火審批、入山檢查、林內巡護、分級包保、到點到人和聯防聯保等“六條防線”，及時清除火災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域可燃物；

對于林內和林緣上墳燒紙、燃放煙花爆竹等用火行為，要切實加大引導和管控力度，落實防控措施；

對特殊人群嚴加監(jiān)管，對重點區(qū)域要落實專人嚴加看守；

三級以上高火險天氣，嚴禁X一切野外用火。

三、全方位開展森林防火宣傳教育。各村、鎮(zhèn)直有關單位要結合實際，集中開展森林防火宣傳活動，推動森林防火進村入戶、進社區(qū)、進單位、進學校、進企業(yè)，不斷增強全民防火意識。充分運用廣播、微信、橫幅、標語、車輛等多種手段，增強宣傳效果，普及森林防火常識，時刻提醒注意防火；

要加強警示教育，以案說法，及時通報典型火災案例，曝光森林火災責任追究情況和肇事人員處罰結果，發(fā)揮威懾警示作用；

著力提高全民防范森林火災的自覺性。倡導鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)共祭、家庭追思等現代追思活動。

四、強化值班調度和信息傳遞。各村、鎮(zhèn)直有關單位要安排人員X小時值班和領導帶班，確保信息暢通，隨時掌握轄區(qū)內火情動態(tài)，遇有情況要第一時間報告，及時做好上傳下達。從X月X日開始到X月X日止（雨天除外），實行森林火災零報告制度，各村在每日X時前向鎮(zhèn)森防指辦公室（XX）報送當日情況，緊急情況隨時報告，嚴禁瞞報、遲報、漏報。

五、集中開展專項督查。要強化工作落實的力度，有針對性地開展森林火災隱患排查，發(fā)現問題立即整改，堅決消除火災隱患。各村、鎮(zhèn)直有關單位要及時組織人員深入基層一線對火災隱患及防控措施的落實情況進行自查自糾；

鎮(zhèn)包村領導和干部要及時深入責任區(qū)開展工作指導和檢查；

鎮(zhèn)森林防火指揮部要對組織保障、責任落實、部門履職、宣傳教育、人員在崗、火源管控、隱患排查、制度和防范措施落實、應急準備等方面及時開展明查暗訪，特別是要重點檢查管控措施是否具有針對性，執(zhí)行是否嚴格、到位、有效，是否存在管理上的漏洞和盲區(qū)，發(fā)現問題要立即督促整改。

六、全面做好應急準備。密切關注火險天氣形勢，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)布森林火險等級和高火險警報，嚴格按應急預案要求開展防控工作，安排足夠人員應急待命，認真落實好組織指揮、人員調配、經費保障、器材和物資、通訊聯絡、運輸車輛和后勤保障等應急準備工作。牢固樹立“以人為本、科學撲救”的思想，主要責任人靠前指揮；

撲火隊加強戰(zhàn)備值班，發(fā)生火情要快速出擊，重兵撲救，確?！按蛟?、打小、打了”，最大限度地減少火災損失和不良影響。

七、及時開展巡查和打擊行動。森林派出所要安排足夠警力及時開展巡查，切實加大執(zhí)法打擊力度，對違規(guī)野外用火行為，發(fā)現一起，從嚴查處一起；

對森林火災案件，要快偵快破，依法從重從快打擊肇事者。

**鄉(xiāng)**村森林防火應急預案

為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我村實際制定本應急預案。

一、工作原則

（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災，按相關職能，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

（三）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

二、指揮組織機構

（一）、村森林防火指揮部

指

揮

長：

成員：

1、了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。

2、提出“處理撲救方案”的建議。

指揮長職責：

1、接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

2、掌握救災情況、調度指揮救火工作。

3、根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

（二）、火情預測預報組

組

長：

成員：

主要職責：負責全村森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

（三）、火災救援應急工作組

組

長：

成員：

主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

（四）、后勤物資保障組

組長：

成員：主要職責：負責火災區(qū)內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

三、應急預案級別和啟動

1、應急預案級別

按照發(fā)生火災的范圍劃分，應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為

預案級別

失火范圍

毀林種類

火源周圍連片面積

初級預案

村民小組內

雜草、灌木類

15畝以內

緊急預案

村內

松、杉、雜木類

15畝-150畝

危急預案

跨村

松、杉、雜木類

150畝以上

2、預案的啟動方式

（一）、初級預案的啟動

1、啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。

2、啟動人員：

（1）、村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）、各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

（3）、村應急分隊聚集待令。

（二）、緊急預案的啟動

1、啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發(fā)布啟動緊急預案的命令。

2、啟動人員

（1）、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）、本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）、村應急隊搶火人員調度聚集待令。

（三）、危急預案的啟動

1、啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發(fā)布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

2、啟動人員

（1）、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）、村應急隊伍到崗到位。

（3）、以失火點為中心，發(fā)布全村撲火動員令，全村各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

（4）、按照火情的發(fā)展，及時請求鄉(xiāng)森林防火指揮部增援。

四、撲火隊伍的組成及調用

1、村森林防火指揮部成立13人的防火應急隊。其中：村企業(yè)1人，由周興銀牽頭負責；

村干部職工12人，由魏紹全負責；

2、組建12人的撲火突擊隊。

3、各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，其費用由各單位、村負責。

4、調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由村森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

五、預警、監(jiān)測、信息報告和處理

1、森林火災預防：全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；

規(guī)范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；

加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；

有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；

加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

2、信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

3、撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；

在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；

重兵撲救，徹底清除；

阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；

在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

六、火災的預案及善后處理

1、森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時查明火因?；馂膿錅绾?，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識。

七、預案的管理和調動

1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

2、在預案的執(zhí)行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。