關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市工作情況的報告

全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會之后，全市上下堅持“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的理念，開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過一段時間的集中對標(biāo)創(chuàng)建，一批短板項目得以補齊，一批民生工程有序推進，廣大市民對創(chuàng)文工作普遍認同，創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。具體報告如下：

一、今年創(chuàng)建工作情況

(一)堅持統(tǒng)籌引領(lǐng)，突出整體推進，全面營造上下聯(lián)動的工作氛圍。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年初，市政府把創(chuàng)文工作寫入政府工作報告，擺在更加突出位置，把文明創(chuàng)建工作作為頭號工程來抓。成立了以市委書記為政委，市長為指揮長，市人大常委會主任為常務(wù)副指揮長，四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)市直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作指揮部。市委組織部從相關(guān)單位抽調(diào)

人，成立了創(chuàng)文工作專班。

2.明確工作目標(biāo)。市委、市政府制定了《天門市創(chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃》，明確了“今年打基礎(chǔ)、明年促提升、后年決戰(zhàn)決勝”的三年創(chuàng)文目標(biāo)。市創(chuàng)文辦印發(fā)了《創(chuàng)建全國文明城市重點工作計劃》，優(yōu)化分解了年度創(chuàng)建工作任務(wù)。

3.細化工作職責(zé)。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)包保社區(qū)、市直單位創(chuàng)建工作的通知》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主要涉創(chuàng)部門創(chuàng)文工作職責(zé)》，進一步明確四大家領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和主創(chuàng)部門職責(zé)。

(二)堅持創(chuàng)建為民，突出民生引領(lǐng)，全面推進城市建設(shè)補短板強弱項工程。

市政府堅持問題導(dǎo)向，采取專班反復(fù)督辦、媒體曝光督辦、邀請領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督辦、調(diào)將推進督辦等多種形式，對上一輪創(chuàng)建暴露的短板和弱項進行督查，市容市貌、城市環(huán)境、交通秩序進一步提升。

1.提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。今年以來，市政府嚴格對照《全國縣級文明城市測評體系》，持續(xù)加大投入力度，有計劃、分步驟提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是完善交通設(shè)施體系，改造升級交通路段累計

5000

多平方米;新增紅綠燈

處。

二是提升城市景觀形象，投資

2000

萬元綠化面積

萬多平方米。三是實施截污入網(wǎng)工程。投資

480

萬元開展了

個住宅小區(qū)雨污分流全覆蓋、18

個企業(yè)工業(yè)廢水入網(wǎng);投資1.8

億元進行了污水處理廠二期擴建和污水提升泵站改造。

2.配套完善公共設(shè)施。督促醫(yī)院、銀行、車站、辦稅大廳等相關(guān)公共場所建設(shè)無障礙設(shè)施

處;市博物館、文化館、圖書館、體育館等功能場館志愿者服務(wù)站建設(shè)達標(biāo)，科技館有待布展開放。

3.集中解決民生問題。一是實施物業(yè)管理全覆蓋工程。根據(jù)市政府安排，市創(chuàng)文辦負責(zé)督查

個單位的149處自建自管小區(qū)物業(yè)化管理工作，目前已按要求落實到位。二是牽頭解決油煙擾民問題。市創(chuàng)文辦制定值守方案，專班人員每晚值班到

點，經(jīng)過

個月艱苦值守，目前夜市所有店面均已停業(yè)。三是督促開展專項整治。填埋

9處黑臭水體，關(guān)閉、搬遷城區(qū)畜禽養(yǎng)殖

多處，建材市場等

處積成垃圾，開展“三小車輛”整治，扣押無牌無證車輛

1700

多臺。

(三)堅持創(chuàng)建靠民，突出教育引導(dǎo)，著力提升市民素質(zhì)和市民參與率。

1.創(chuàng)新出臺《文明

條》。經(jīng)廣泛征求市民意見和反復(fù)修改，《文明

條》在廣場文化活動“愛上天門”

創(chuàng)文宣傳公益演出現(xiàn)場發(fā)布。目前，全市各單位張貼《文明

條》海報

萬份。同時，組織宣講員開展為期一年的“七進”宣講，現(xiàn)場發(fā)放文明

條宣傳資料，播放各種不文明視頻，讓參與群眾明是非，知榮辱。中央文明網(wǎng)對《文明

條》進行了報道，其

MV

獲得省委宣傳部高度認可。

2.梯次推進創(chuàng)文“十大行動”。召開了創(chuàng)文“十大行動”動員會，要求汲取上一輪創(chuàng)建的深刻教訓(xùn)，全面推進“小手拉大手、文明我先行”“文明交通、你我同行”“用我文明行動，換你文明行為”等

個具體活動，讓為民創(chuàng)建有抓手、全民創(chuàng)建有載體，引導(dǎo)廣大市民參與其中，提高市民知曉率、參與率和滿意度，自覺規(guī)范言行、提升素質(zhì)。

3.常年開展群眾性精神文明創(chuàng)建。把文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等系列文明創(chuàng)建作為爭創(chuàng)全國文明城市的基礎(chǔ)性工程，大力培育良好社會道德風(fēng)尚，激發(fā)廣大市民參與創(chuàng)建的熱情。一是加大先模選樹力度，深入開展“道德模范”“最美家庭”“新鄉(xiāng)賢”等正面典型人物選樹活動。二是積極開辦道德講堂，深入開展全民閱讀活動、中華經(jīng)典誦讀活動。全市共建道德講堂

283

個，今年各單位道德講堂共開講

800

余次，電視臺開辦“讀書會”9

期。三是推進志愿服務(wù)工作。今年以來，除黨員干部志愿服務(wù)之外，民間志愿服務(wù)組織多次開展看望特校兒童、照護福利院老人、維護交通秩序、為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放冷飲等志愿服務(wù)活動。

二、存在的問題

今年來，我們雖然做了大量工作，但與全國文明城市測評體系要求相比，還有較大差距，還存在短板問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)思想認識待提高。有的認識簡單，誤以為創(chuàng)文工作就是“形象工程”、“面子工程”、“政績工程”，認為勞民傷財、心存抵觸，不想搞;有的畏難厭戰(zhàn)，認為創(chuàng)文工作任務(wù)重、要求高、投入大、影響主業(yè)，不好搞。

(二)工作標(biāo)準(zhǔn)打折扣。有的部門搞應(yīng)付式創(chuàng)建、被動接單式創(chuàng)建，沒有做到主動創(chuàng)建、對標(biāo)創(chuàng)建、精細化創(chuàng)建。在城市管理方面，少數(shù)街道、社區(qū)、樓道、背街小巷等依然存在著亂涂亂貼、堆放雜物等現(xiàn)象。在交通秩序方面，非機動車和行人闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象依然存在。在道路設(shè)施方面，有的主次干道坑洼不平，得不到及時修復(fù)。

(三)長效機制不健全。目前，我市創(chuàng)建工作投入保障經(jīng)費受限，創(chuàng)建工作經(jīng)費來源渠道不多，部分責(zé)任單位的創(chuàng)建主動性不夠，長效常態(tài)機制還不健全，導(dǎo)致去年已經(jīng)整治到位的問題，在國家測評之后出現(xiàn)一定程度的反彈。

三、下階段工作計劃

(一)進一步統(tǒng)一思想。一是切實樹立為民創(chuàng)建的理念。在創(chuàng)建過程中做一些看得見摸得著的事情，讓老百姓得到實實在在的好處，讓市民有獲得感、幸福感。二是確立對標(biāo)創(chuàng)建的思想。各級創(chuàng)建專班要切實學(xué)懂學(xué)透《全國縣級文明城市測評體系》，明確標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，狠抓落實。三是建立久久為功的創(chuàng)建思路。通過全方位推進“十大行動”，潛移默化地規(guī)范市民的言行舉止;

通過潤物細無聲的宣傳，逐步提高群眾的知曉率、參與率;

通過配套完善各種基礎(chǔ)設(shè)施、功能場館，最終提升群眾的幸福感和滿意度。

(二)進一步抓重點補短板。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進城市主干道設(shè)施建設(shè)與完善，規(guī)劃建設(shè)好各類功能場館，加強停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理，逐步解決機動車亂停亂放問題。二是規(guī)范公共環(huán)境與秩序。廣泛組織文明勸導(dǎo)活動，加大依法依規(guī)處罰力度，著力解決違章行駛、亂停亂靠、亂搭亂載和行人亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明交通行為。大力整治城市環(huán)境衛(wèi)生，落實

“門前四包”責(zé)任制，清除衛(wèi)生死角，提升清掃保潔水平。三是大力提升市民文明素質(zhì)。通過抓宣傳教育、抓典型引領(lǐng)、抓“十大行動”，調(diào)動市民參與積極性，打造市民素質(zhì)提升平臺。四是創(chuàng)新宣傳方式方法。注重抓好傳統(tǒng)媒體宣傳與新媒體宣傳、正向宣傳與反向曝光相結(jié)合文章;積極做好創(chuàng)文綜合宣傳欄策劃，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化、永久性，杜絕亂貼亂畫、牛皮癬等不文明現(xiàn)象;利用墻體畫、天門漁鼓、戲曲等群眾喜聞樂見、寓教于樂、富有成效的形式和辦法，廣泛開展市民教育，凝聚各方面力量，形成全民動員、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。五是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以城帶鄉(xiāng)，著力推進城鄉(xiāng)共建。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，扎實推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

(三)進一步加強監(jiān)督問責(zé)。一是健全機制促長效。健全三級聯(lián)創(chuàng)(市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū))的工作推進機制，形成“市鄉(xiāng)互動、上下聯(lián)動”的工作格局。改進文明城市、文明單位、文明社區(qū)(村鎮(zhèn))考核、評選、管理工作，建立明查暗訪、第三方測評、模擬測評等文明創(chuàng)建考核機制，推進創(chuàng)建工作長效化、常態(tài)化。二是強化責(zé)任促落實。盡快出臺問責(zé)考核辦法，量化細化測評指標(biāo)，逐層逐級分解落實任務(wù)，真正做到一級抓一級、層層有壓力、人人有責(zé)任，推動創(chuàng)建工作高效運轉(zhuǎn)。三是狠抓督導(dǎo)促履職。創(chuàng)文工作，主要涉創(chuàng)單位是重點，要督導(dǎo)教育、公安、交通、文體、城管、工商、商務(wù)等單位嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮主力軍、主戰(zhàn)場的引領(lǐng)作用。