第一篇：關(guān)于選舉人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的發(fā)言

關(guān)于選舉人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位代表，同志們：

衷心感謝大家選舉我擔(dān)任XXX自治州人民政府州長。每一張選票背后都是一份信任，每一份信任對我而言都是一份責(zé)任，大家把歷史的接力棒交到了我的手里，這是對我的鼓勵(lì)和鞭策，更是對我的信任和重托。我要衷心感謝組織的培養(yǎng)和關(guān)懷，我要衷心感謝每一位代表的支持和肯定，我要衷心感謝XX人民對我的接納和關(guān)心。每一個(gè)人心中都有一個(gè)XX夢，每一個(gè)人心中都向往一種生活叫XX。XX山美水美人更美，各族人民勤勞勇敢更善良，能加入這個(gè)大家庭，能成為這個(gè)集體的一員，這是我的福分，也是我們共同的緣分。往后的日子，我們就是共同奔跑的團(tuán)隊(duì)，我們就是共同奮斗的戰(zhàn)友，我將在以州委書記XX為班長的州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)州政府一班人，保持“穩(wěn)”的定力、堅(jiān)定“進(jìn)”的信心、展現(xiàn)“新”的作為，迎難而上，奮力拼搏，苦干實(shí)干，努力走出一條以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路，不辜負(fù)各位代表的信任，不辜負(fù)X州各族人民的期望。在這個(gè)莊嚴(yán)的時(shí)刻，我向X州人民莊嚴(yán)承諾：

第一，我將一如既往地堅(jiān)定信仰、信念、信心，始終提高政治站位。習(xí)近平總書記指出，信仰、信念、信心，任何時(shí)候都至關(guān)重要。小到一個(gè)人、一個(gè)集體，大到一個(gè)政黨、一個(gè)民族、一個(gè)國家，只要有信仰、信念、信心，就會(huì)愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會(huì)不戰(zhàn)自敗、不打自垮。我將牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，堅(jiān)定馬克思主義信仰，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我將牢記共產(chǎn)黨員的第一職責(zé)是為人民服務(wù)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持不懈地建設(shè)中國特色社會(huì)主義，以扎實(shí)走好每一步、認(rèn)真做好每件事的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決保證黨的路線、方針、政策和省委省政府及州委的各項(xiàng)決策部署在XX不折不扣地貫徹執(zhí)行。我始終堅(jiān)信XX的發(fā)展最終要靠XX人民，以XX同志為代表的一屆又一屆政府班子為XX的發(fā)展傾注了心血，奉獻(xiàn)了智慧，付出了汗水，取得了了不起的成績，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在站在新的歷史時(shí)刻，面臨著更加嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，但我始終堅(jiān)信困難是暫時(shí)的，任何時(shí)候信心比黃金重要，不畏苦寒，自得其芳。XX的發(fā)展最終要靠XX人民，只要我們堅(jiān)定信心，有好的領(lǐng)導(dǎo)班子、好的干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)X州人民擰成一股繩去奮斗，XX的前途是美好的，XX的未來是可期的。

第二，我將一如既往地保持沖勁、拼勁、傻勁，始終扛起發(fā)展之責(zé)。發(fā)展是解決XX一切問題的關(guān)鍵，也是XX最緊迫最重要的任務(wù)。和兄弟州市相比，我們的差距是總量的差距、質(zhì)量的差距。但我們更重要的任務(wù)是保護(hù)，特別是蒼山洱海一體化保護(hù)，這是高質(zhì)量發(fā)展的前提，這是綠色發(fā)展的前提，這是最大的政治。沒有保護(hù)，就談不上發(fā)展，我們當(dāng)不了XX發(fā)展的時(shí)代英雄，但絕對不能成為XX發(fā)展的歷史罪人！在發(fā)展和保護(hù)面前，保護(hù)是第一位的，寧可不發(fā)展，也要先保護(hù)。正如省委書記阮成發(fā)指出的那樣：不壯士斷腕，災(zāi)難就在眼前。湖泊保護(hù)刻不容緩，耽誤一天就惡化一天，一刻都不能等、一時(shí)也不能拖、一天也不能耽擱。保護(hù)是個(gè)底線，底線問題不能商量、不能逾越。我們要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，就一個(gè)湖泊而言，第一是保護(hù)，第二是保護(hù)，第三仍然是保護(hù)。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展才能解決問題，XX最需要的是發(fā)展，最渴望的依然是發(fā)展，發(fā)展是保護(hù)最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是企業(yè)，企業(yè)的關(guān)鍵是企業(yè)家，我們要全力支持好企業(yè)、扶持好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)，讓企業(yè)家成為時(shí)代的英雄，讓企業(yè)成為推動(dòng)XX發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們要按照省委、省政府的定位，全力建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城、國際旅游名城，打造世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)?，F(xiàn)在，方向已明，路徑已清，不需要討論，不需要爭論，我們唯一的任務(wù)就是落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，把工作一件件抓好，把事情一件件辦好。在如此艱巨的任務(wù)面前，普通的辦法力度不夠，一般的招式時(shí)間來不及，我們只有用超常規(guī)的辦法來推進(jìn)，就是要有時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，把一天當(dāng)作兩天用，在關(guān)鍵的時(shí)候能夠沖得上去，占領(lǐng)山頭，取得勝利。在危急關(guān)頭，能拿出拼刺刀的勇氣，置之死地而后生，不破樓蘭終不還，殺出一條血路，闖出一片天地。要堅(jiān)決杜絕政績工作、形象工程，要有一股綿綿用力的傻勁，不追求眼前利益，不追求快速效果，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，前人多栽樹，后人好乘涼，用最傻的堅(jiān)持換取最持久的成功，用幾年的時(shí)間培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮帶頭支撐作用，著力建設(shè)生態(tài)XX、產(chǎn)業(yè)XX、宜居XX、開放XX、幸福XX，讓世界向往XX，讓XX享譽(yù)世界。

第三，我將一如既往地做到律心、律己、律人，始終保持清正廉潔?！罢撸?。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！弊鳛橹菡呢?fù)責(zé)人，要正人先正己，管理先管己，發(fā)揮示范作用，展示良好形象，以自己的實(shí)際行動(dòng)來感召大家、引領(lǐng)大家、帶領(lǐng)大家。一是管住自己的內(nèi)心世界，把心思用在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上。民心是最大的政治，為民是最深的情懷。民心在哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部就要出現(xiàn)在哪里，要把一切精力用在思發(fā)展、謀發(fā)展上，做到心靜如水、心態(tài)如常，不胡思亂想，不到處攀比，不好高騖遠(yuǎn)。把為民造福作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把330多萬父老鄉(xiāng)親的切身利益放在首位，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)解決好群眾收入、住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通等“急難愁盼”問題，讓X州人民的獲得感、幸福感、安全感一年更比一年強(qiáng)，生活一年更比一年美，日子一年更比一年好。二是管住自己的日常行為，嚴(yán)格自律，確保各項(xiàng)工作始終在法治軌道上推進(jìn)。我將始終心存敬畏重法治，尊崇憲法、敬畏法律，依憲施政、依法行政，認(rèn)真執(zhí)行州人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府決策充分體現(xiàn)人民的意志，讓行政行為始終閃耀法治的光輝。嚴(yán)格自我要求、自我管理是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的前提。我將把自律貫穿到生活工作的全過程，做到不該去的地方不去、不該說的不說、不該吃的不吃，帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不做，永葆黨員干部的政治本色。三是不當(dāng)老好人，不怕得罪人，從嚴(yán)管好隊(duì)伍。既要擔(dān)起責(zé)任，更要帶好隊(duì)伍。我將堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持公道正派，從嚴(yán)管理班子成員和政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，管好親屬和身邊工作人員，該批評的批評，該教育的教育，層層傳導(dǎo)壓力，分級管理干部，讓大家一起干干凈凈做事、清清白白做人。

同志們，“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”。人生短短幾十年，真正能夠奮斗的時(shí)間沒有幾年，雖然我先后在XX、XX五個(gè)州市生活工作過，在省級機(jī)關(guān)、市級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里五級部門學(xué)習(xí)鍛煉過，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，見證了轟轟烈烈，但我鄉(xiāng)音沒有改變、白子真情始終如初。我堅(jiān)信，未來的XX是不一樣的XX，未來的XX是更加精彩的XX，未來的XX是世界級的XX，我將倍加珍惜組織和人民給予的舞臺(tái)，倍加珍惜為XX人民服務(wù)的寶貴機(jī)會(huì)，和大家一起同甘共苦、同心協(xié)力，努力奮斗、接續(xù)奮斗、不懈奮斗，開創(chuàng)XX更加燦爛、更加輝煌、更加美好的明天！

謝謝。

第二篇：縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

在××縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開展了調(diào)查研究，找出了對全局有影響而又急需解決的問題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。××屆人大及其常委會(huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對今后的人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會(huì)，這是我國開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?？h十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是××年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價(jià)算，可達(dá)××億元，年遞增×％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)××萬元，年遞增××%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成××億元，年遞增××%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)×億元，年遞增×%；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)××元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。

×年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)?；?、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長×%，達(dá)到×億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長×%，達(dá)×萬元；限額以上工業(yè)增加值增長×%，達(dá)×億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×%，達(dá)×億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長×%，達(dá)×億元；招商引資到位資金增長×%，達(dá)×億元；農(nóng)民×元

×年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)×戶，力爭實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長×%；銷售收入×億元，增長×%；限額以上工業(yè)增加值×億元，增長×%。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級城市規(guī)劃，9個(gè)省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對外開放形成接待能力。建成2個(gè)星級賓館。力爭接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費(fèi)基地，舞活城市龍頭。全面啟動(dòng)4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個(gè)以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o(hù)城河整治。實(shí)施“五個(gè)一百”工程，開工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會(huì)戰(zhàn)，在“一小時(shí)工程計(jì)劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設(shè)；關(guān)門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好對外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。十六大報(bào)告對加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對新形勢高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神實(shí)質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開放，建立和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，保障人民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的自由，保障正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二是把握工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的需要。縣人大及其常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評議，聽取匯報(bào)，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個(gè)評議”。對干部述職評議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大常委會(huì)任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大常委會(huì)述職一次，對履行職務(wù)好，工作成績顯著，群眾評價(jià)高的給予肯定和表彰；對工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促；對工作不稱職或犯有錯(cuò)誤的，必須給予批評教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷或者罷免職務(wù)。要督促落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會(huì)，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報(bào)告、依法行使決定權(quán)過程中發(fā)揮出重要作用。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對擴(kuò)大開放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費(fèi)基地，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。

四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計(jì)抓好基層民主法制建設(shè)。要堅(jiān)持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題開展專項(xiàng)治理，不斷完善村級民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實(shí)依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實(shí)解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，努力形成全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會(huì)要自覺接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實(shí)處。要堅(jiān)持定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請示，以更有效地履行自身工作職責(zé)?？h委將堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權(quán)學(xué)說，參加人大工作會(huì)議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅(jiān)持落實(shí)縣委書記和常務(wù)副書記聯(lián)系人大工作，堅(jiān)持縣委召開常委會(huì)議邀請人大負(fù)責(zé)人列席會(huì)議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的問題。縣人大召開常委會(huì)，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽取意見。

二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會(huì)作好述職報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個(gè)案跟蹤監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅(jiān)持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動(dòng)聽取人大常委會(huì)的建議，堅(jiān)持行政工作部門主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大常委會(huì)意見后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。

四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計(jì)劃地把人大優(yōu)秀干部及時(shí)推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時(shí)有計(jì)劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

在橫縣十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

閉幕式上的講話

縣委書記

譚耀山

(2006年2月24日)

各位代表，同志們：

橫縣十四屆人大五次會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。在此，我代表中共橫縣縣委，向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向?yàn)楸敬螘?huì)議成功召開付出辛勤勞動(dòng)的干部職工和一向致力于橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位代表和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

這次大會(huì)是繼前兩天全縣政協(xié)會(huì)議之后召開的又一個(gè)重要會(huì)議，是全縣人民政治生活中的一件大事。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真討論并審議通過了縣人大常委會(huì)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了“十五”期間特別是過去一年的工作，進(jìn)一步明確了新一年的新任務(wù)，思路清晰，措施得力，必將有力地推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。會(huì)議還深入討論并審議通過了“一府兩院”的工作報(bào)告，以及《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和2006年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算報(bào)告，各位代表就貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要精神，就加快“打造工業(yè)強(qiáng)縣，爭創(chuàng)工業(yè)百億”，加快建設(shè)富裕、文化、生態(tài)、平安橫縣，提出了許多寶貴的建議和意見，這對我們扎實(shí)做好新一年全縣各項(xiàng)工作以及“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議還對在過去一年里工作突出的優(yōu)秀人大代表進(jìn)行了表彰。在此，我代表中共橫縣縣委向受表彰的縣人大活動(dòng)先進(jìn)小組、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)以及受到表彰的70多名人大代表，表示熱烈的祝賀！

2005年，縣人大常委會(huì)和各位代表在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高度發(fā)揚(yáng)主旋律，在履行職能和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面都取得了顯著成績，為橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。圍繞全縣發(fā)展大局和重大問題，適時(shí)作出決議決定，全面準(zhǔn)確地貫徹縣委決策，有力地支持了政府工作，統(tǒng)一了全縣人民的思想，凝聚了發(fā)展合力；通過組織聽取工作匯報(bào)、干部述職評議、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研，強(qiáng)化了對“一府兩院”的依法監(jiān)督，推動(dòng)了民主法制建設(shè)，加快了依法治縣進(jìn)程；依法行使任免權(quán)，實(shí)現(xiàn)了黨管干部與人大依法選舉、任免國家機(jī)關(guān)工作人員的高度統(tǒng)一；進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新人大工作思路，人大代表既切實(shí)履行代表職責(zé)，也努力使自己成為各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型，真正體現(xiàn)了人民代表的代表性、先進(jìn)性和典型性。總之，縣人大常委會(huì)、人大代表一年來的辛勤工作，縣委是滿意的，也得到了全縣人民的認(rèn)可。值此縣人大十四屆人大五次會(huì)議即將閉幕之際，我代表縣委講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)振興橫縣的政治責(zé)任感和歷史使命感

剛剛過去的2005年，是縣四家班子繼往開來、創(chuàng)造性開展工作的一年，是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面提速發(fā)展的一年。一年來，全縣各級各部門和廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)旅游活縣”的總體發(fā)展思路和“一龍帶動(dòng)、兩翼并進(jìn)”的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，克服了種種不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速健康發(fā)展。2005年全縣生產(chǎn)總值完成48.5億元，同比增長13.3%；財(cái)政收入達(dá)到3.53億元，同比增長15.01%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成16.5億元，同比增長43%。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)首次成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)旅游取得了新進(jìn)展，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已步入良性循環(huán)快車道，為今年和“十一五”加快發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次會(huì)議審議通過的《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，已經(jīng)清晰勾畫出了“十一五”規(guī)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。可以說，“十一五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)由恢復(fù)性向全面提速發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀縣內(nèi)外形勢，“十一五”時(shí)期橫縣發(fā)展面臨著一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。加上目前我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在全面恢復(fù)，一批重大工業(yè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，六景工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，發(fā)展空間逐步擴(kuò)大，我們完全有條件實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。我們必須緊緊抓住這一機(jī)遇加快發(fā)展，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富裕、文化、生態(tài)、平安”的和諧橫縣而努力奮斗。在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們必須始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危。我們必須看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多突出的矛盾和問題，如我縣的經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不夠合理；縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)仍然比較困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；干部教育、管理、監(jiān)督工作需要繼續(xù)強(qiáng)化；狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行的力度需要進(jìn)一步加大；社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。因此，全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要，奮力實(shí)現(xiàn)“打造工業(yè)橫縣，爭創(chuàng)工業(yè)百億”的奮斗目標(biāo)，我們既充滿信心，也深感任務(wù)艱巨，需要各級黨政組織和全縣人民共同努力，開放創(chuàng)新，真抓實(shí)干?！耙桓畠稍骸焙涂h級人民代表大會(huì)是地方國家機(jī)關(guān)，肩負(fù)著代表全縣人民管理地方國家事務(wù)的重要職責(zé)，特別是在座的各位代表，各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，你們是縣委決策的實(shí)施者、監(jiān)督者，是落實(shí)好各項(xiàng)工作的帶頭人。因此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，努力適應(yīng)新形勢對全縣工作的新要求，充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)和人民代表、干部職工的作用，體察民情，珍惜民力，集中民智，凝聚民心，全力促進(jìn)2006年以及“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、充分發(fā)揮人大的作用，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

人民代表大會(huì)制度既是實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家做主的根本政治制度，也是我們黨執(zhí)掌國家政權(quán)的重要途徑。作為地方人大及其常委會(huì)，一定要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于地方人大工作的實(shí)踐，始終把握好人大工作的政治方向，既要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。始終圍繞大局履行職責(zé)，正確處理服務(wù)中心工作和行使法定職權(quán)的關(guān)系，胸懷全局，著眼大局，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題，履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為構(gòu)建和諧、繁榮的橫縣，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)的有效形式和途徑。努力加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平，樹立人大的權(quán)威和形象。人大常委會(huì)要按照中央和自治區(qū)、市委、縣委的要求和部署，以高度的政治責(zé)任感，立足全縣發(fā)展大局決定重大事項(xiàng)，促進(jìn)縣委重大決策的實(shí)施；立足支持依法加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，公正司法；立足政權(quán)建設(shè)加強(qiáng)任免干部，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力提高。

進(jìn)一步密切與人大代表和廣大群眾的聯(lián)系，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，認(rèn)真履行人大職能，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性。人大代表要珍惜政治榮譽(yù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的水平；積極履行職責(zé)，自覺把做好黨的工作與履行人大代表職責(zé)統(tǒng)一起來；愛崗敬業(yè)，努力做好本職工作，模范執(zhí)行黨的方針政策，在建設(shè)“富裕橫縣、文化橫縣、生態(tài)橫縣、平安橫縣”的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

三、“一府兩院”要在人大的監(jiān)督下完成好各項(xiàng)工作任務(wù)

對“一府兩院”的監(jiān)督是法律賦予人大的職責(zé)，“一府兩院”主動(dòng)自覺接受人大的監(jiān)督，這是密切與人民群眾的聯(lián)系，提高行政效率，加強(qiáng)法制建設(shè)，加大改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的力度和強(qiáng)度，確保政治和社會(huì)穩(wěn)定的主要保證。只有自覺地把政府工作置于人民群眾的公開監(jiān)督之下，才能履行人民賦予政府部門的權(quán)力和義務(wù)；只有傾聽人民的呼聲，了解人民的疾苦，接受人民的監(jiān)督，才能切實(shí)地為全縣百萬人民辦實(shí)事、辦好事。每年的人民代表大會(huì)，都對“一府兩院”一年來的工作完成情況進(jìn)行一次全面的審查，這是人大行使監(jiān)督工作的重要體現(xiàn)。作為“一府兩院”在代表大會(huì)上向代表們匯報(bào)所承諾的工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，接受大會(huì)的審議，也是“一府兩院”接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。因此，“一府兩院”特別是縣人民政府必須以高度的責(zé)任感、使命感來完成在本次大會(huì)上提出的工作目標(biāo)，一是必須認(rèn)真執(zhí)行縣人大的決議、決定，主動(dòng)及時(shí)地、如實(shí)地、客觀地向縣人大常委會(huì)報(bào)告、通報(bào)工作，熱情誠懇地接受人大常委會(huì)和人大代表的視察和調(diào)查提出的意見，如去年縣政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，就較好地采納了人大常委會(huì)的視察決定和意見。其次是認(rèn)真聽取和采納人大的意見和建議，對人大交辦的議案，能辦好的及時(shí)辦理，暫時(shí)不能辦好的要?jiǎng)?chuàng)造條件辦好，這樣才能對我縣的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

四、認(rèn)真做好今年縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作

根據(jù)《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，2006年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府任期屆滿，將進(jìn)行新一屆人大、政府的換屆選舉，這是我縣人民政治生活的一件大事，是事關(guān)我縣鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)，確保各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大事，是事關(guān)我縣既定“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施的大事。下半年要進(jìn)行換屆選舉，我希望我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、積極支持和配合搞好換屆選舉工作。一是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)和人大代表，要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性。換屆選舉的過程，既是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的過程，也是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感的過程。要認(rèn)識(shí)到換屆選舉是有利于加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于全縣干部隊(duì)伍的建設(shè)，有利于全縣政治、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終有利于橫縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大事。二是要正確對待這次換屆選舉工作，不管我們的干部是否繼續(xù)留任或調(diào)整，代表是否連任，我們都要正確對待，要相信黨、相信組織，要講政治、講正氣；頭腦要清醒，政治要成熟，不胡思亂想，不搞歪門邪道；關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻要保證思想不松懈、隊(duì)伍不混亂、工作不滑坡，為橫縣的事業(yè)奮斗的勁頭不減，要繼續(xù)干好本職工作，為橫縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。我相信，只要大家上下一致，精誠團(tuán)結(jié)，共同努力，我縣下半年縣（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人大換屆選舉工作一定能夠依法進(jìn)行、并取得完滿成功。

各位代表、同志們，新的一年將是充滿機(jī)遇和通過努力能夠大有作為的一年，下一個(gè)五年更是橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速發(fā)展的五年，我們一定要繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，努力克服發(fā)展中的各種困難，解放思想，開放創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，為建設(shè)一個(gè)“富裕、文化、生態(tài)、平安”的橫縣而努力奮斗！

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平圍繞大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會(huì)要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實(shí)現(xiàn)“突破**”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作，把推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做為常委會(huì)工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競爭力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)視察檢查，開展有針對性的監(jiān)督工作，推動(dòng)事關(guān)民生問題的解決，力求工作實(shí)效。推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個(gè)重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；加強(qiáng)信訪監(jiān)督，重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開展專項(xiàng)工作評議活動(dòng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇2-3個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)地開展對《物權(quán)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報(bào)表制度，加大對案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會(huì)對抗，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個(gè)百分之百”和“八個(gè)到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件，認(rèn)真辦理和及時(shí)反饋上級人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握執(zhí)行職務(wù)所必須的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計(jì)、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識(shí)考試題庫建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開展政府組成人員向人大常委會(huì)述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動(dòng)代表“五個(gè)一”活動(dòng)深入開展。豐富和拓展“五個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，把“五個(gè)一”活動(dòng)的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得更大的工作實(shí)效。密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動(dòng)。堅(jiān)持開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng)，及時(shí)廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題，選擇有關(guān)重大事項(xiàng)認(rèn)真開展“三查（察）”活動(dòng)，適時(shí)作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅(jiān)持邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式，強(qiáng)化對“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動(dòng)。開展評選2007-2008縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動(dòng)，并對人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會(huì)會(huì)議和委員審議卡制度，不斷提高常委會(huì)議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊(duì)伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅(jiān)定信念，解放思想，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要切實(shí)履行好常委會(huì)的監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是要緊緊圍繞全縣工作重點(diǎn)，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支情況、教育改革情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況、勞務(wù)輸出情況等工作報(bào)告。二是要加大對“公、檢、法、司”等執(zhí)法單位的監(jiān)督力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).促進(jìn)公正司法、文 明執(zhí)法。三是要針對廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，選擇與人民群眾生活息息相關(guān)的食品衛(wèi)生、看病就醫(yī)、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)供水、最低生活保障等問題開展執(zhí)法檢查。四是要針對工業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展視察活動(dòng)，特別是對涉煤企業(yè)給予關(guān)注，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。五是要對政府組成人員和“兩院”法職人員開展述職評議。六是要把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督、司法個(gè)案監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)“一府兩院”依法行政。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對預(yù)算的審查監(jiān)督，重點(diǎn)加大對預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度。八是要繼續(xù)開展對中省直執(zhí)法部門的監(jiān)督。九是要切實(shí)做好人民群眾的來信來訪工作。十是要提高常委會(huì)審議質(zhì)量。為了使常委會(huì)組成人員在審議報(bào)告時(shí)廣開言路，充分反映民意，保證審議質(zhì)量，今年人大常委會(huì)將根據(jù)會(huì)議議題數(shù)量，適當(dāng)延長會(huì)議的審議時(shí)間。

我深感責(zé)任重大，決心模范遵守憲法和法律，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，盡職盡責(zé)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，依法審議決定重大事項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持做好代表工作，充分發(fā)揮代表的主體作用。堅(jiān)持抓好常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，努力把常委會(huì)及其機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、民主務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、勤政為民、團(tuán)結(jié)和諧的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，責(zé)任重大，使命光榮，各位代表要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，忠實(shí)代表人民的利益和意愿，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極宣傳并帶頭貫徹落實(shí)會(huì)議通過的各項(xiàng)決議決定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，為全面建設(shè)小康社會(huì)共同奮斗。

新的一年里，縣人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委九屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，把對“一府兩院’，的支持同監(jiān)督放在同等重要的位置上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)民主進(jìn)程。維護(hù)好人民群眾的利益，加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以如期實(shí)現(xiàn)“三年進(jìn)入全省富縣行列”為目 標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧雞東做出新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全縣中心，充分行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)

通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。一是對關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，如國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算調(diào)整、重大改革方案、重大建設(shè)項(xiàng)目和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，深入調(diào)查，認(rèn)真審議，依法適時(shí)作出決議、決定。二是從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步探索界定重大事項(xiàng)的范圍，依法行使對政治、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的重大事項(xiàng)的決定權(quán)。三是認(rèn)真貫徹好縣委九屆三次全會(huì)會(huì)議精神，把會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)“跨越式”發(fā)展，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要切實(shí)履行好常委會(huì)的監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是要緊緊圍繞全縣工作重點(diǎn)，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支情況、教育改革情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況、勞務(wù)輸出情況等工作報(bào)告。二是要加大對“公、檢、法、司”等執(zhí)法單位的監(jiān)督力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).促進(jìn)公正司法、文 明執(zhí)法。三是要針對廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，選擇與人民群眾生活息息相關(guān)的食品衛(wèi)生、看病就醫(yī)、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)供水、最低生活保障等問題開展執(zhí)法檢查。四是要針對工業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展視察活動(dòng)，特別是對涉煤企業(yè)給予關(guān)注，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。五是要對政府組成人員和“兩院”法職人員開展述職評議。六是要把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督、司法個(gè)案監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)“一府兩院”依法行政。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對預(yù)算的審查監(jiān)督，重點(diǎn)加大對預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度。八是要繼續(xù)開展對中省直執(zhí)法部門的監(jiān)督。九是要切實(shí)做好人民群眾的來信來訪工作。十是要提高常委會(huì)審議質(zhì)量。為了使常委會(huì)組成人員在審議報(bào)告時(shí)廣開言路，充分反映民意，保證審議質(zhì)量，今年人大常委會(huì)將根據(jù)會(huì)議議題數(shù)量，適當(dāng)延長會(huì)議的審議時(shí)間。

三、完善用人機(jī)制，搞好人事任免

常委會(huì)要在人事任免中堅(jiān)持依法、民主的原則，同時(shí)要強(qiáng)化對被任職人員的任前、任后監(jiān)督，努力把好“五關(guān)”。即：一是任前考察關(guān)。在任命前對擬任命人員進(jìn)行必要的調(diào)查了解或稱職考察，以便審議時(shí)做出客觀公正的決定；二是法律考試關(guān)。對提請常委會(huì)擬任命人員，在審議之前必須通過法律測試，未參加法律測試或測試成績不及格者，不予提請任命；三是供職表態(tài)關(guān)。通過表態(tài)發(fā)言強(qiáng)化任命干部的國家意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí)，增強(qiáng)被任命人員權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念；四是審議表決關(guān)。人大常委會(huì)將對任命人員以“票決”的方式做出決擇，只有投票結(jié)果達(dá)到法律要求的給予任命，頒發(fā)任命證書；五是任后監(jiān)督關(guān)。對任命干部進(jìn)行述職評議，加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督。

四、做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

要高度重視、充分發(fā)揮好人大代表的作用。一是要認(rèn)真貫徹代表法，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)為代表服務(wù)工作，及時(shí)為代表通報(bào)情況、提供有關(guān)信息和資料，為代表知情、知政、履行職務(wù)創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，繼續(xù)開展代表向選民述職、選民評議代表活動(dòng)，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平。三是要切實(shí)組織好代表視察活動(dòng)，發(fā)揮好代表小組的作用，不斷探索代表在閉會(huì)期間參與人大工作的新形式和新途徑。四是要認(rèn)真辦理代表提出的議案與建議、批評和意見，落實(shí)辦理責(zé)任制，抓好協(xié)調(diào)督辦工作，不斷提高辦理質(zhì)量。五是要在社區(qū)內(nèi)成立人大代表工作站，人大常委會(huì)將派工作人員指導(dǎo)代表工作，為社區(qū)代表建立辦公場所，便于代表開展工作。六是要經(jīng)常與代表溝通，深入開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表活動(dòng)，充分發(fā)揮各級人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。七是要繼續(xù)加強(qiáng)對基層人大工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和社區(qū)人大代表工作站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升常委會(huì)工作水平

常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政的能力和水平。要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，代表廣大人民群眾的意志正確行使職權(quán)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，建立人大機(jī)關(guān)干部定期調(diào)研制度，深入開展調(diào)查研究，體察民情、反映民意、集中民智，不斷探索做好人大工作的新途徑。要進(jìn)一步健全和完善常委會(huì)議事規(guī)則和工作制度，堅(jiān)持民主集中制和法定程序，努力提高議事質(zhì)量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法制化。要加強(qiáng)人大理論建設(shè)和人大宣傳工作，加強(qiáng)與外市縣人大的橫向聯(lián)系和工作交流，進(jìn)一步提高人大及其常委會(huì)的社會(huì)影響力。要深入貫徹中央9號文件和省委14號文件精神，人大常委會(huì)將進(jìn)一步促進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部交流，實(shí)現(xiàn)人大機(jī)關(guān)干部同縣委、“一府兩院”干部的定期交流，形成人大機(jī)關(guān)干部流動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，自覺維護(hù)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)民主、公正、廉潔和務(wù)實(shí)的良好形象，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表，在新的一年里，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神指引下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)縣委九屆三次全會(huì)和縣九屆人大五次會(huì)議確定的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的最高層次的監(jiān)督，監(jiān)督的目的是保證法律法規(guī)得到正確實(shí)施，保證人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀福利。今年，常委會(huì)將有重點(diǎn)地選擇關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、編制“十一五”計(jì)劃情況、城市建設(shè)大局和與人民群眾利益密切相關(guān)的6—7個(gè)議題，開展監(jiān)督工作，力求取得舉一反三的效果。在法律監(jiān)督方面，重點(diǎn)對《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在工作監(jiān)督方面，重點(diǎn)對“一府兩院”及有關(guān)部門實(shí)行政務(wù)公開、全區(qū)重點(diǎn)市政工程建設(shè)進(jìn)展、永外商圈規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)治安綜合整治、體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。要不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，堅(jiān)持和完善聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表評議、跟蹤檢查落實(shí)情況等行之有效的形式，適當(dāng)增加常委會(huì)會(huì)議聽取議題的數(shù)量，注重監(jiān)督實(shí)效。通過監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”及其工作人員依法行政、公正司法、執(zhí)政為民。

第三篇：縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

在××縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候

和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開展了調(diào)查研究，找出了對全局有影響而又急需解決的問題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心?！痢翆萌舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對今后的人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會(huì)，這是我國開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?？h十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是××年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價(jià)算，可達(dá)××億元，年遞增×％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)××萬元，年遞增××；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成××億元，年遞增××；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)×億元，年遞增×；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)××元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異常活躍，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。

×年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)?；⑻厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長×，達(dá)到×億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長×，達(dá)×萬元；限額以上工業(yè)增加值增長×，達(dá)×億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×，達(dá)×億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長×，達(dá)×億元；招商引資到位資金增長×，達(dá)×億元；農(nóng)民×元

×年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重

慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)×戶，力爭實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長×；銷售收入×億元，增長×；限額以上工業(yè)增加值×億

元，增長×。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級城市規(guī)劃，9個(gè)省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對外開放形成接待能力。建成2個(gè)星級賓館。力爭接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費(fèi)基地，舞活城市龍頭。全面啟動(dòng)4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個(gè)以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o(hù)城河整治。實(shí)施“五個(gè)一百”工程，開工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會(huì)戰(zhàn)，在“一小時(shí)工程計(jì)劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設(shè)；關(guān)門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好對外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。十六大報(bào)告對加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對新形勢高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神實(shí)質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開放，建立和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，保障人民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的自由，保障正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二是把握工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的需要。縣人大及其常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評議，聽取匯報(bào)，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個(gè)評議”。對干部述職評議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大常委會(huì)任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大常委會(huì)述職一次，對履行職務(wù)好，工作成績顯著，群眾評價(jià)高的給予肯定和表彰；對工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促；對工作不稱職或犯有錯(cuò)誤的，必須給予批評教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷或者罷免職務(wù)。要督促落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會(huì)，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報(bào)告、依法行使決定權(quán)過程中發(fā)揮出重要作用。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對擴(kuò)大開放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費(fèi)基地，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。

四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計(jì)抓好基層民主法制建設(shè)。要堅(jiān)持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題開展專項(xiàng)治理，不斷完善村級民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實(shí)依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實(shí)解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，努力形成全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會(huì)要自覺接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實(shí)處。要堅(jiān)持定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請示，以更有效地履行自身工作職責(zé)。縣委將堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權(quán)學(xué)說，參加人大工作會(huì)議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅(jiān)持落實(shí)縣委書記和常務(wù)副書記聯(lián)系人大工作，堅(jiān)持縣委召開常委會(huì)議邀請人大負(fù)責(zé)人列席會(huì)議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的問題?？h人大召開常委會(huì)，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽取意見。

二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會(huì)作好述職報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個(gè)案跟蹤監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅(jiān)持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動(dòng)聽取人大常委會(huì)的建議，堅(jiān)持行政工作部門主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大常委會(huì)意見后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。

四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計(jì)劃地把人大優(yōu)秀干部及時(shí)推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時(shí)有計(jì)劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第四篇：市長在2021年市人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的發(fā)言

市長在2021年市人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的發(fā)言范文

感謝大家的信任與鼓勵(lì)，感謝大會(huì)選舉我擔(dān)任XX市人民政府市長，我倍感使命光榮、責(zé)任重大。代表們投給我的每一張選票，既是對我的包容、信任與激勵(lì)，又是對我的希望、責(zé)任與期待，大家給予我百分百的信任、百分百的責(zé)任、百分百的期待，我定當(dāng)倍加珍惜，也定當(dāng)以百倍精力、百倍努力、百倍用力來回報(bào)大家對我以及對市政府的期待與重托。

1、旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委省政府決策部署，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)中央和省級戰(zhàn)略在XX落地生根、成勢見效。堅(jiān)定不移聽從市委號令，擁護(hù)市委決定，服從市委指揮，當(dāng)好市委決策的第一作戰(zhàn)部、執(zhí)行部。

2、一心一意謀發(fā)展。始終以加快XX高質(zhì)量發(fā)展為己任，在以XX書記為班長的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆班子行之有效的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，在接續(xù)奮進(jìn)中展現(xiàn)新作為。牢固樹立正確的政績觀，秉持“功成不必在我、建功必須有我”的理念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、全局思維、系統(tǒng)思維、專業(yè)思維、底線思維，搶抓XX同城融合發(fā)展的黃金期、機(jī)遇期、窗口期，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、“雙強(qiáng)”行動(dòng)、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)“兩個(gè)城市”，奮力推動(dòng)XX率先“挺進(jìn)五十強(qiáng)、創(chuàng)成文明城”。

3、實(shí)實(shí)在在惠民生。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，始終把自己置身于XX人民之中，堅(jiān)持一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了人民、服務(wù)人民、造福人民。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，真正把群眾當(dāng)家人，把群眾的難事當(dāng)家事，用心用情用力解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事。馳而不息改善人民生活品質(zhì)，大力實(shí)施綠滿XX、四水共治、零碳城市等建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全力打造美麗XX、品質(zhì)生活，不斷滿足全市人民對美好生活的向往。

4、千方百計(jì)抓落實(shí)。始終把執(zhí)行力作為政府第一能力，把馬上落實(shí)作為工作第一使命，堅(jiān)決讓市委放心，讓群眾滿意。堅(jiān)持“在位一分鐘、奮斗六十秒”，不等不靠，不推不搪，不拖不讓，擔(dān)起任務(wù)迅速行動(dòng)，遇到困難主動(dòng)攻堅(jiān)，下深水、親自干、反復(fù)抓。堅(jiān)持民主集中制，全力調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性，努力營造“好正實(shí)優(yōu)”的政治生態(tài)。堅(jiān)持重實(shí)干求實(shí)效，不擺架子、不做樣子、撲下身子，掌握真實(shí)情況，在充分論證的基礎(chǔ)上做決策、辦事情、謀發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)。

5、競進(jìn)提質(zhì)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞市委“競進(jìn)提質(zhì)、勇當(dāng)標(biāo)桿、開創(chuàng)新局”的總體要求，把“競進(jìn)”當(dāng)作一種態(tài)度，把“提質(zhì)”當(dāng)作一種標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化爭先進(jìn)位和比拼趕超意識(shí)，堅(jiān)持“跳起來摘桃子”，找準(zhǔn)比拼對象，樹立更高目標(biāo)，與最優(yōu)者對標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)提速提效提標(biāo)。帶頭當(dāng)好施工隊(duì)長，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出去，當(dāng)干將闖將猛將，不當(dāng)看客說客過客，凝聚推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

6、廉潔奉公守底線。始終保持清正廉潔的政治本色，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，抓班子、帶隊(duì)伍，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，秉公執(zhí)法用權(quán)、勤勉干凈干事，打造廉潔政府。堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)、規(guī)矩規(guī)范，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，恪守法治、依法行政，打造法治政府。堅(jiān)持提能善政、提質(zhì)增效，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實(shí)”工作作風(fēng)，促進(jìn)政府有為、市場有效，打造效能政府。堅(jiān)持言必行，行必果，堅(jiān)決反對當(dāng)面一套，背后一套，說一套做一套，切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)政府公信力，打造誠信政府。

各位代表、同志們！美麗XX，人杰地靈。當(dāng)前，XX正處于發(fā)展的最好時(shí)期，即將召開的市委九屆九次全會(huì)必將進(jìn)一步為我們指明方向、明晰路徑，我將與市政府一班人一道，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全市干部群眾的同心協(xié)力下，沿著市委確定的目標(biāo)和路徑，抓住每一天、干好每件事，不負(fù)重托、不辱使命，為XX更加光明更加美好更加幸福的明天而不懈努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：人民代表大會(huì)選舉辦法

第xx屆第x次人民代表大會(huì)選舉辦法(草案)

（xxxx年x月x日xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)

第x次會(huì)議通過）

一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國全

國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》和《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》以及中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本選舉辦法。

二、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、人大主席、副鎮(zhèn)長均由xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第x次會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉工作中的重大問題，由大會(huì)主席團(tuán)集體討論決定。

三、經(jīng)縣委批準(zhǔn)，xx鎮(zhèn)第xx屆第x次人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長1名。鎮(zhèn)長候選人1名，應(yīng)選名額1名，實(shí)行等額選舉；人大主席候選人1名，應(yīng)選名額1名，實(shí)行等額選舉；副鎮(zhèn)長候選人2名，應(yīng)選名額1名，實(shí)行差額選舉。

四、大會(huì)選舉采用無記名投票方式。候選人按照姓名筆畫為序排列。

五、鎮(zhèn)長、人大主席和副鎮(zhèn)長的正式選舉，分三張選票，即鎮(zhèn)長、人大主席和副鎮(zhèn)長各一張選票，在同一票箱投票，分別計(jì)票，一次宣布選舉結(jié)果。

六、正式選舉時(shí)，參加選舉的代表必須超過應(yīng)到會(huì)代表的半數(shù)，方可進(jìn)行選舉。收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，選舉有效；收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。候選人得到的贊成票超過應(yīng)到會(huì)代表的半數(shù)為當(dāng)選。

六、出席本次人民代表大會(huì)的代表，有權(quán)對每位候選人表示贊成、不贊成、棄權(quán)或另選他人。代表填寫選票時(shí)，對所列候選人，同意的在其姓名上面的方格內(nèi)劃“○”，不同意的劃“×”，棄權(quán)的不劃任何符號。投不贊成票的可另選他人，如另選他人，請?jiān)谙逻叺牧磉x人欄內(nèi)寫上另選人的姓名，并在其姓名上方的空格欄內(nèi)劃一個(gè)“○”，不劃“○”的視為無效;棄權(quán)的，不能另選他人。每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效，超過應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

七、會(huì)場設(shè)1個(gè)票箱。投票順序是：首先監(jiān)票人投票；接著主席團(tuán)成員和代表依次投票。

八、選舉設(shè)監(jiān)票人3名，其中總監(jiān)票人1名?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人由大會(huì)主席團(tuán)研究提名，經(jīng)大會(huì)通過。候選人不得擔(dān)任總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。

計(jì)票工作人員由大會(huì)秘書處指定，在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行工作。

九、大會(huì)選舉不設(shè)流動(dòng)票箱。未出席會(huì)議的代表，不能委托他人代為投票。

十、大會(huì)選舉結(jié)果，由總監(jiān)票人向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告后，向大會(huì)報(bào)告。當(dāng)選人名單，由大會(huì)主持人當(dāng)即向大會(huì)宣布。

十一、本選舉辦法由大會(huì)主席團(tuán)提出，經(jīng)本次代表大會(huì)通過后生效。

人民代表大會(huì)選舉辦法