XX鎮(zhèn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作方案

為了貫徹落實國家和省市縣禁毒委有關(guān)文件精神，切實控制我鎮(zhèn)新增吸販毒人員數(shù)量，有效防范因吸毒引發(fā)的嚴(yán)重刑事犯罪，拓展禁毒宣傳陣地，鞏固禁毒成果，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，決定在全鎮(zhèn)開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家和省市縣禁毒委關(guān)于“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作部署為指導(dǎo)，以當(dāng)前奪取禁毒攻堅戰(zhàn)全面勝利為契機(jī)，堅持預(yù)防為主、嚴(yán)厲打擊、綜合治理的工作方針，通過深入開展禁毒各項工作措施，集社會各界之力，聚萬千人民之心，切實遏制毒品危害的發(fā)展和蔓延，建立健全禁毒工作長效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過“無毒社區(qū)”創(chuàng)建要達(dá)到以下目標(biāo):

1、全民禁毒意識顯著增強(qiáng)。禁毒宣傳教育面達(dá)100%，青少年毒品預(yù)防教育率達(dá)100%，基本實現(xiàn)全體居民群眾人人知毒、識毒、防毒、拒毒、禁毒的目標(biāo)。

2、毒品問題得到有效遏制。毒品的社會危害明顯減輕，社會面吸毒人員全部納入管控，落實了幫教措施，基本實現(xiàn)吸毒人員失控率為0、吸毒人員零增長的目標(biāo)。

3、涉毒犯罪得到有力打擊。全鎮(zhèn)建立了以人民群眾為基礎(chǔ)的緝毒天網(wǎng)，加大毒品堵源截流力度，因吸毒產(chǎn)生的社會治安犯罪率明顯降低，易制毒化學(xué)品藥品管理進(jìn)一步增強(qiáng)，基本禁絕制毒、種毒、販毒現(xiàn)象。

4、禁毒機(jī)制得到規(guī)范健全。各級禁毒機(jī)構(gòu)建立健全，禁毒保障全面落實到位，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作成常態(tài)，職責(zé)分工更加明晰，工作更加扎實，社區(qū)禁毒工作更加規(guī)范。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)禁毒辦成立“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人大主席、政法委書記XX任組長，XX任常務(wù)副組長，XX任辦公室主任，各村（社區(qū)）和禁毒單位負(fù)責(zé)人為成員。由鎮(zhèn)禁毒辦負(fù)責(zé)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建的指導(dǎo)督促、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作。

四、創(chuàng)建任務(wù)

（一）創(chuàng)建范圍。

至2021年全鎮(zhèn)共創(chuàng)建15個“無毒社區(qū)”，其中縣級“無毒社區(qū)”1-2個。以村（社區(qū)）為基本單位，按照屬地管理原則進(jìn)行，由村（社區(qū)）自行申報創(chuàng)建“無毒社區(qū)”（村）。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

以社區(qū)內(nèi)徹底實現(xiàn)無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為總目標(biāo)。對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有吸毒人員做到底數(shù)清、身份清、現(xiàn)狀清；將社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員納入社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站管控，管控率達(dá)100%;落實（社區(qū)、派出所、司法所、家庭、民政、人社）“六位一體”開展幫教工作，幫教率達(dá)100%;加大對毒品違法犯罪的打擊力度，通過狠抓打擊，確保轄區(qū)內(nèi)吸毒人數(shù)實現(xiàn)下降、直至實現(xiàn)無吸毒的目標(biāo)。

五、工作措施

（一）廣泛宣傳，進(jìn)一步營造創(chuàng)建氛圍。

創(chuàng)建工作宣傳先行。要在日常禁毒宣傳教育中突出創(chuàng)建工作的主題，要讓廣大的人民群眾知道創(chuàng)建工作的重要意義、主要目標(biāo)和實施步驟，讓廣大人民群眾主動參與到創(chuàng)建活動中來，努力營造良好氛圍。同時，要突出對外來務(wù)工人員、易涉毒場所從業(yè)人員、中小學(xué)生的宣傳教育，切實增強(qiáng)他們的禁毒意識。

（二）深入排查，進(jìn)一步掌握毒情底數(shù)。

要開展毒情和吸毒人員大排查活動，組織動員村（社區(qū)）干部入戶，進(jìn)一步掌握現(xiàn)有吸毒人員的現(xiàn)狀，及時增補(bǔ)吸毒人員信息。努力做到涉毒人員底數(shù)清、情況明、動態(tài)知，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性。

（三）嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步凈化社會環(huán)境。

派出所作為禁毒工作的主力軍，要充分發(fā)揮打擊涉毒違法犯罪職能的作用，穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊各類涉毒違法犯罪活動，擠壓毒品消費(fèi)市場。同時，要加強(qiáng)對易涉毒場所的重點監(jiān)管工作，及時查處場所內(nèi)涉毒違法犯罪案件，有效凈化社會治安環(huán)境，為創(chuàng)建工作提供一個良好的社會環(huán)境。

（四）落實措施，進(jìn)一步鞏固戒毒成果。

要突出社區(qū)戒毒（康復(fù)）幫教工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實各項幫教措施，降低復(fù)吸率。一是做好接管安置工作。鎮(zhèn)禁毒辦和派出所要及時根據(jù)戒毒部門的告知信息，做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員報到。二是強(qiáng)化談心尿檢工作。要采取有效手段，提高談心尿檢幫教的針對性和真實有效性，使幫教工作能夠反映出幫教對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和戒毒情況，從而及時發(fā)現(xiàn)復(fù)吸對象予以打擊。三是規(guī)范脫毒認(rèn)定工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)幫教對象脫毒認(rèn)定的規(guī)定，規(guī)范脫毒認(rèn)定工作，降低脫毒對象的復(fù)吸率。四是加強(qiáng)戒毒人員就業(yè)培訓(xùn);鎮(zhèn)人社站要積極創(chuàng)造條件推進(jìn)戒毒人員安置建設(shè)，將戒毒（康復(fù)）成功人員納入就業(yè)培訓(xùn)范疇。

（五）加強(qiáng)督查，進(jìn)一步完善督導(dǎo)機(jī)制。

由鎮(zhèn)禁毒辦牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位開展定期不定期的明察暗訪，突擊督查等形式的督導(dǎo)活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層禁毒工作存在的問題。

（六）強(qiáng)化考核，進(jìn)一步發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。

重點考核以下幾個方面內(nèi)容:一是領(lǐng)導(dǎo)重視禁毒工作，將其納入重要的工作議程，禁毒機(jī)構(gòu)和機(jī)制健金，人員和經(jīng)費(fèi)落實，充分履行集毒職責(zé)。二是公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的沙毒違法犯那活動要及時，有效的打擊，易涉毒場所問題得到有效整治，破獲涉毒案件數(shù)、繳獲毒品數(shù)、查處吸毒人員數(shù)均完成上級下達(dá)的指標(biāo)。三是禁毒工作深入人心，廣大群眾對毒品及其危害的知曉率不斷提高，集鎮(zhèn)達(dá)到100%，農(nóng)村（以村居為單位）達(dá)到90%，外來務(wù)工人員達(dá)到100%，娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達(dá)到100%，各類中小學(xué)校達(dá)到100%，新增吸毒人員逐年較大幅度下降。四是禁吸戒毒工作更加規(guī)范有效，復(fù)吸人員絕對數(shù)逐年下降，總體尿檢率100%，年度脫毒人數(shù)逐年增加。五是涉毒人員排摸工作深入細(xì)致，轄區(qū)涉毒人員底數(shù)清、情況明，禁毒基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

各村（社區(qū)）、禁毒成員單位要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和必要性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作的有關(guān)工作機(jī)制，落實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作扎實、有效地開展。

（二）制定方案，明確任務(wù)。

各村（社區(qū)）要依據(jù)本規(guī)劃，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際制定切實可行的創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)，任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，落實職責(zé)任務(wù)，深入實施創(chuàng)建活動。

（三）協(xié)作配合，齊抓共管。

鎮(zhèn)禁毒委成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，依據(jù)各自職責(zé)責(zé)任，齊抓共管、協(xié)作配合、形成合力，共同抓好我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

（四）嚴(yán)格考核，獎想分明。

鎮(zhèn)禁毒委將嚴(yán)格組織考核，明確考核獎懲制度，充分調(diào)動基層創(chuàng)建工作的積極性。通過考核，對創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)且成效顯著的單位、集體和個人，予以表彰和獎勵。對成效特別顯著，工作特別突出的單位、集體和個人可推薦到鎮(zhèn)禁毒委評選鎮(zhèn)級先進(jìn)。凡創(chuàng)建工作不落實，措施不力，人財物不到位，造成毒情發(fā)展蔓延的單位，則要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。