林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鞏固全縣人居環(huán)境整治工作成果，按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)突出環(huán)境衛(wèi)生問題，全力打造山清水凈、管理有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、治理范圍

在全縣開展環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)，重點(diǎn)是國有林地上的違建清理和林邊環(huán)境清理及負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好集體林地違建清理和林邊環(huán)境清理工作。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)林邊環(huán)境衛(wèi)生治理，完成垃圾、柴草、違建、安全隱患清理任務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)綠化美化的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）垃圾清理。

各國有林地周邊堆放的生產(chǎn)生活垃圾、燒柴、秸稈進(jìn)行及時(shí)清理，達(dá)到林邊無亂倒垃圾、亂堆燒柴秸稈的目標(biāo)。

（二）違建清理。

全面清理占用林地違法違規(guī)建設(shè)的各類建筑物。

（三）安全隱患清理。

嚴(yán)禁在林邊挖沙取土等一系列破壞山體結(jié)構(gòu)的行為，消除因山體破壞產(chǎn)生的山體滑坡、坍塌等安全隱患；

及時(shí)清理林邊道路兩側(cè)枯死樹枝，避免樹枝斷落傷人情況發(fā)生，避免樹枝與電線纏繞導(dǎo)致起火。

四、職責(zé)分工

（一）縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在局法規(guī)科負(fù)責(zé)本局“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理整體工作，研究制定本局工作方案，按照序時(shí)進(jìn)度，推進(jìn)落實(shí)。

負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行對(duì)接，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集體林地內(nèi)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理工作全面開展，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）此項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行賦分。

要充分發(fā)動(dòng)各國有林場(chǎng)、各相關(guān)科室，保證人力、物力、財(cái)力投入，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確?！捌哌叀杯h(huán)境衛(wèi)生治理工作取得實(shí)效。

（二）國有林總場(chǎng)。

一是負(fù)責(zé)組織各國有林場(chǎng)林區(qū)林邊生活垃圾清理。

安排布置各林場(chǎng)對(duì)本單位林區(qū)林邊亂堆亂放生產(chǎn)生活垃圾、林地與耕地交界處堆積燒柴、秸稈進(jìn)行及時(shí)清理。日常檢查由各國有林場(chǎng)護(hù)林員進(jìn)行定期巡護(hù)檢查，著力美化林區(qū)、林邊衛(wèi)生環(huán)境。

二是負(fù)責(zé)對(duì)國有林地內(nèi)違規(guī)建筑進(jìn)行清查。

組織人力開展林區(qū)違建情況摸底調(diào)查，建立違建臺(tái)賬，上報(bào)局“七邊”領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)助局相關(guān)科室做好后續(xù)整改拆除的全面工作。

三是負(fù)責(zé)林區(qū)林邊安全隱患問題排查。

組織各國有林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有安全隱患的林邊裸露山體進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)設(shè)立警示牌，并做好其他相關(guān)保護(hù)措施。對(duì)林區(qū)道路兩側(cè)枯死樹枝進(jìn)行修剪，避免因枯枝掉落產(chǎn)生的安全隱患發(fā)生。

（三）法規(guī)科。

負(fù)責(zé)對(duì)各國有林場(chǎng)排查違建臺(tái)賬進(jìn)行匯總，并結(jié)合環(huán)保督察問題及時(shí)做好違法違規(guī)建筑的整改拆除工作。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣森林公安大隊(duì)、林業(yè)稽查大隊(duì)對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行處罰。

（四）黨辦。

負(fù)責(zé)“七邊”專項(xiàng)治理行動(dòng)的宣傳報(bào)道，尋找好的經(jīng)驗(yàn)做法，表現(xiàn)突出的先進(jìn)事跡對(duì)接相關(guān)部門做好整體宣傳工作。

五、時(shí)間安排

從2021年2月至9月，分四個(gè)階段進(jìn)行:

（一）動(dòng)員部署階段(2021年2月一3月)。

召開局動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。各國有林場(chǎng)要迅速啟動(dòng)，摸清底數(shù)，建立問題臺(tái)賬，分解任務(wù)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。

（二）集中攻堅(jiān)階段(2021年4月一6月)。

各國有林場(chǎng)、各相關(guān)科室聚焦“七邊”專項(xiàng)治理重點(diǎn)任務(wù)，列出問題清單，逐一整改銷號(hào)，全力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。

（三）鞏固提升階段(2021年7月-8月)。

進(jìn)行“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，及時(shí)總結(jié)治理工作的成熟經(jīng)驗(yàn)，逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2021年9月)。

縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各國有林地林邊初檢驗(yàn)收?？h城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、國有林總場(chǎng)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各國有林場(chǎng)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。

此項(xiàng)工作經(jīng)局黨組會(huì)議討論研究，列入2021重點(diǎn)工作安排，全局各相關(guān)科室將圍繞此項(xiàng)工作開展全年工作。

（三）壓實(shí)主體責(zé)任。

由黨組書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，兩位副局長(zhǎng)、國有林總場(chǎng)負(fù)責(zé)人全面調(diào)度各分管科室，相關(guān)單位、科室認(rèn)領(lǐng)具體工作分工，由各科室指派具體工作人員完成具體整改工作，建立任務(wù)臺(tái)賬，層層落實(shí)責(zé)任分工、完成時(shí)限，及時(shí)處置林邊環(huán)境衛(wèi)生各類問題。

（四）嚴(yán)格落實(shí)包保制度。

按照科室負(fù)責(zé)人分片包保制度，原包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)不變，增加城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)分工，執(zhí)行誰包保誰監(jiān)督、誰出問題誰負(fù)責(zé)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)管理，密切配合。

各國有林場(chǎng)要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作建立起上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、條塊結(jié)合的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部宏觀指導(dǎo)、檢查協(xié)調(diào)職能，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保工作協(xié)調(diào)到位、指導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位，做到層層有人抓、事事有人管。

（二）廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。

局黨辦要通過新聞媒介，如廣播電視、公眾號(hào)、宣傳欄等宣傳形式，加大城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)的宣傳力度，號(hào)召群眾積極參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推介典型做法和成效，營造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。

治理期間，縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由局法規(guī)科牽頭，國有林總場(chǎng)、黨辦及相關(guān)科室共同組成督查組，對(duì)照時(shí)間表、任務(wù)臺(tái)賬，全面掌握、及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。通過各國有林場(chǎng)自我評(píng)價(jià)、社會(huì)群眾評(píng)議、實(shí)地查驗(yàn)等方式，對(duì)整改工作的工作表現(xiàn)、工作成效、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)，確保工作取得實(shí)效。

（四）建立獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅問責(zé)。

將城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)工作納入對(duì)各國有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）年度績(jī)效考核范圍。此項(xiàng)工作完成度將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各國有林場(chǎng)年終考核主要打分項(xiàng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按要求完成的將予以減分處理，對(duì)部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問責(zé)。通過建立常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力形成權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)懲分明的城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)工作的考核體系。