全面從嚴(yán)治黨的研討發(fā)言材料

一、全面從嚴(yán)治黨提出的背景是什么？

我黨執(zhí)政以來，黨的執(zhí)政地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。如果不從嚴(yán)治黨，很容易滋長脫離群眾的傾向，腐敗的風(fēng)氣就會滋生蔓延。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國實行改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起考驗，以權(quán)謀私，損害國家和人民群眾的利益，破壞黨群關(guān)系，敗壞黨的聲譽，墮落成為腐敗分子。其中既有***、***、郭伯雄、徐才厚等大老虎，還有一些膽大妄為的“巨貪小官”。

如果容忍黨內(nèi)各種腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，勢必使整個黨蛻變和衰敗。為了使黨的各級組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)得起執(zhí)政和改革開放的考驗，保持黨的先進(jìn)性，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)核心，必須堅持從嚴(yán)治黨的方針。

第一，這是新形勢下執(zhí)政環(huán)境對黨建提出的客觀要求。十八大以來，國內(nèi)外形勢的變化對黨的執(zhí)政能力提出更高要求?？偟膩碚f國際社會并不太平，尤其是部分?jǐn)硨萘轮袊l(fā)展始終不遺余力。因此，能否在全球治理體系中掌握主動權(quán)和提高話語權(quán)，能否維護(hù)和平發(fā)展的國際環(huán)境，這些對黨提出了更為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)、社會自主性進(jìn)一步提高等，這些是對黨提出的考驗。黨要迎接挑戰(zhàn)，經(jīng)受考驗，實現(xiàn)提出的奮斗目標(biāo)，必須要做到全面從嚴(yán)治黨，提高執(zhí)政適應(yīng)性與戰(zhàn)斗力。

第二，這是對以往黨建經(jīng)驗的繼承與發(fā)展。從嚴(yán)治黨是黨的一貫做法，并不是十八大后才開始的。正是黨始終堅持從嚴(yán)治黨，所以能夠保持“兩個先鋒隊”和“三個代表”的性質(zhì)，始終踐行黨的根本宗旨，在革命、建設(shè)和改革的各個時期取得一個又一個勝利。十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)黨建經(jīng)驗基礎(chǔ)上。提出了全面從嚴(yán)治黨，全面深化

“五位一體”黨建格局。

第三，這是“四個全面”戰(zhàn)略布局的有機(jī)組成部分?！八膫€全面”的提出是環(huán)環(huán)相扣、目標(biāo)與方式相統(tǒng)一的過程。我大體梳理了一下“四個全面”提出的先后順序，2012年十八大提出全面建成小康社會；2013年十八屆三中全會提出全面深化改革：2014年十八屆四中全會提出全面依法治國；2014年群眾路線活動總結(jié)會上提出全面從嚴(yán)治黨，總書記當(dāng)年12月在江蘇考察時首次提出“四個全面”；2015年把“四個全面”上升到“戰(zhàn)略”的高度?！八膫€全面”是有機(jī)統(tǒng)一的整體，其邏輯關(guān)系是：全面建成小康社會是目標(biāo)，全面深化改革是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴(yán)治黨是保證。

第四，這是新時期推動黨的自身建設(shè)偉大工程的必然要求。作為中國的執(zhí)政黨。其自身建設(shè)關(guān)系到人民利益，事關(guān)國家興衰存亡，可謂一身系國家之安危。然而，黨的建設(shè)是個永恒的課題，永遠(yuǎn)在路上，且現(xiàn)階段黨內(nèi)出現(xiàn)一些比較突出的問題。如一些黨員理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、腐敗現(xiàn)象頻發(fā)、“四風(fēng)”問題嚴(yán)重等，引起群眾反感，違背黨的性質(zhì)與宗旨，疏遠(yuǎn)黨群關(guān)系，削弱黨的戰(zhàn)斗力。因此，為了鞏固黨的執(zhí)政地位和永葆先進(jìn)性，必須全面從嚴(yán)推進(jìn)黨的各個方面建設(shè)，以贏得黨心民心。

二、全面從嚴(yán)治黨如何解讀？

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向全體黨員、黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到地方各級黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

三、全面從嚴(yán)治黨的措施有什么？

全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時，沒有完成時。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，重點從六個方面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是從嚴(yán)抓思想。加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，著力教育引導(dǎo)全黨堅定理想、堅定信念，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是從嚴(yán)抓管黨。堅持和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力落實管黨治黨責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級黨組織管黨治黨意識和能力，做到堅守整治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。

三是從嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)。堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持有令必行、有禁必止，堅決查處各種違反紀(jì)律的行為，使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。強(qiáng)化責(zé)任問責(zé)，對責(zé)任落實不力的堅決追究責(zé)任，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”。

四是從嚴(yán)抓治吏。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉的干部得到褒獎和重用。深化干部人事制度改革，破解

“四唯”難題，著力整治用人上的不正之風(fēng)，堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，優(yōu)化選人用人環(huán)境。

五是從嚴(yán)抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨是這么說的，也是這么做的。十八大以來，先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，從落實八項規(guī)定和整治“四風(fēng)”入手，堅持以上率下，鍥而不舍、扭住不放，著力解決許多過去被認(rèn)為解決不了的問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，黨心民心為之大振。

六是從嚴(yán)抓反腐。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”，著力扎緊制度的籠子，讓腐敗分子無處藏身。尤其是克服重重困難，以莫大的勇氣清除了***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗分子，有效震懾了腐敗分子，遏制了腐敗蔓延勢頭，保證了我黨在群眾心目中的良好形象。

四、基層落實全面從嚴(yán)治黨應(yīng)該干什么？

“全面從嚴(yán)治黨”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的頂層設(shè)計，最終的落腳點還是基層，只有基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

一是突出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，無疑是抓到根源上的問題?；鶎狱h組織要堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，讓從嚴(yán)治黨在基層落地生根。通過從嚴(yán)治黨，使基層黨組織真正成為黨和人民的連心橋，成為黨關(guān)心愛護(hù)人民的有力執(zhí)行者。

二是突出基層黨組織黨員主體作用。黨員是基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，基層黨組織是否健康、靈敏，是否富有感召力、形成戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于黨員素質(zhì)高低、作風(fēng)好壞?；鶎狱h組織要在加強(qiáng)黨員日常教育監(jiān)督管理上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活各項制度，切實增強(qiáng)黨員的角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，自覺遵守黨的章程，自覺維護(hù)黨的威信，努力把言黨、愛黨、護(hù)黨、為黨落實到工作各個環(huán)節(jié)。加大黨員的培訓(xùn)力度，提高黨員實用技能和服務(wù)水平，厚植黨員“愿服務(wù)、懂服務(wù)、善服務(wù)”根基，增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的主動性和自覺性。堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，充分發(fā)揮黨員在各條戰(zhàn)線的先鋒模范作用，推動黨員在參與決策、執(zhí)行監(jiān)督、為民服務(wù)中感受自身價值，激發(fā)內(nèi)在責(zé)任感和榮譽感，更加嚴(yán)格自律，做到緊扣中心、服務(wù)基層、團(tuán)結(jié)群眾、致力發(fā)展。從日常工作中來看，黨員的主體作用發(fā)揮還是很好的。

三是突出基層黨組織書記標(biāo)桿作用。作為基層黨組織，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨組織書記，強(qiáng)化黨組織書記的正面示范標(biāo)桿作用?；鶎狱h組織書記要嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)要求，增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，模范遵守黨章黨規(guī)。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。通過基層黨組織書記以身作則、率先垂范，把合格的標(biāo)尺立起來、把做人做事底線劃出來，把黨員先鋒形象樹起來，充分發(fā)揮示范帶動、模范帶頭作用，以上行帶下效，解決老毛病，杜絕新問題，實現(xiàn)黨員干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、新突破。

四是突出基層黨組織制度保障作用。規(guī)范黨組織生活、嚴(yán)管黨員隊伍、推進(jìn)民主管理、聯(lián)系服務(wù)群眾為重點，健全基層黨組織主要工作制度?；鶎狱h組織要對黨建工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對工作程序進(jìn)行規(guī)范和明確，推動基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化，讓黨建工作標(biāo)準(zhǔn)“高”起來，形成全面的制度保障體系，從而切實推動全面從嚴(yán)治黨在基層的貫徹落實。

五、學(xué)習(xí)的材料

1.《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置》

2.《堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》

3.《牢固樹立“四個意識”，維護(hù)黨中央權(quán)威》

4.《勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格》

5.《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》

6.《使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線》