第一篇：專題黨課講稿:嚴明黨規(guī)黨紀，增強黨性觀念

專題黨課講稿:嚴明黨規(guī)黨紀，增強黨性觀念

同志們：

黨中央決定在全黨范圍內(nèi)開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育，這是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一次重要實踐，是繼科學發(fā)展觀教育活動，黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”教育活動的延伸，是新時期黨員教育的重要形式，也是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大普通黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的一項重要舉措。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必靠嚴明黨規(guī)黨紀。我們黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有以更嚴的黨規(guī)黨紀約束自身，才能確保我黨始終走在時代前列，肩負起歷史使命。在全黨上下掀起“在兩學一做”學習教育活動高潮之際，按照認可中心黨委的有關(guān)安排與部署，今天我和大家一起共同學習黨規(guī)黨紀知識，打牢思想基礎(chǔ)，增強黨性觀念，提高防腐能力，做到廉潔認可。

黨規(guī)一詞，我們可以從《黨章》第四十四條中找到，該條指出：“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”，這里的“黨內(nèi)法規(guī)”即是“黨規(guī)”，而且從整句的意思看，“黨章”也應(yīng)包括在“黨規(guī)”之中。

黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確提出“加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”，強調(diào)：“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)?！?/p>

關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)的制定，專門有《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》。該《條例》第二條明確：黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)?！稐l例》第四條明確：黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)，稱為規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則?！稐l例》第五條明確：黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)當用條款形式表述，不同于一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規(guī)范性文件。從這里可以看出，黨內(nèi)法規(guī)在形式上與黨內(nèi)規(guī)范性文件之間的區(qū)別。

那么，我們又如何解釋黨紀呢?《黨章》第三十七條規(guī)定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”。加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。中國共產(chǎn)黨的紀律集中體現(xiàn)在《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中，《準則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的高標準，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德情操。《條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

現(xiàn)在還有一個概念十分重要，就是“政治規(guī)矩”，在十八屆中央紀委第五次全會上，習近平總書記在講話中提出，要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委會上，習近平進一步提出，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。黨的規(guī)矩到底包括哪些?習近平總書記對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

關(guān)于“黨的紀律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系，習近平總書記對此有詳細的論述：“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”黨的十八屆四中全會決定指出“黨的紀律是黨內(nèi)規(guī)矩”。也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀律”更大。紀律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。也可以這樣說：黨的規(guī)矩包括已成文的黨的紀律和未成文的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例。更進一步講，黨的規(guī)矩包括總規(guī)矩黨章，黨的已成文紀律和未成文紀律，還包括黨員干部必須遵守的國家法律

我們還從成文法與不成文法的角度來理解黨的紀律與黨的未成文紀律。世界上很多國家的法律本來就分為成文法與不成文法，美英好多不成文法沒有法律文件，卻是法律。比如，美國和英國都是兩黨制的國家，但這個兩黨制沒有在成文的憲法和法律上寫出來，但實際上這個兩黨制就是這兩個國家的政黨制度的基石，這便是不成文法。我們黨的紀律，有的是成文的紀律，有的則是長期形成的傳統(tǒng)和慣例，雖不成文，卻也是不容違反和挑戰(zhàn)的紀律準則。

關(guān)于黨的紀律和規(guī)矩，《求是網(wǎng)》1月31日在《嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩》一文中指出：“黨的紀律和規(guī)矩是多方面的、有機統(tǒng)一的。紀律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀律。遵守黨的紀律和規(guī)矩，既要遵守成文的剛性的紀律，也要遵守那些經(jīng)過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩。在黨的所有紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩，它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律和規(guī)矩。遵守黨的紀律和規(guī)矩，首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，它是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)”。

黨規(guī)黨紀適用范圍是全體黨員，法律法規(guī)適用范圍是全體公民。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，因此，黨規(guī)黨紀要嚴于國家的法律法規(guī)。

同志們，“兩學一做”學習教育基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。遵守黨規(guī)黨紀是每一個黨員的義務(wù)和政治態(tài)度，在新形勢下，嚴格遵守和維護黨規(guī)黨紀，是從嚴治黨、加強黨執(zhí)政能力的一項重大而緊迫的任務(wù)。在認可工作中，我們要認真分析新的認可形勢下在政治紀律方面出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有力措施，切實把黨規(guī)黨紀維護好，不斷提高執(zhí)行政治紀律的自覺性。把黨規(guī)黨紀作為不能逾越的雷區(qū)、不可觸碰的高壓線。堅持清正廉潔，常思貪欲之害、常懷律己之心，要穩(wěn)住心神、管住言行、守住底線，真正做到清白做人、干凈做事。要嚴格按認可規(guī)范和要求辦事，嚴格遵守崗位風險預(yù)警制度，履行廉潔責任書，遵守黨規(guī)黨紀，堅決執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定。

第二篇：廉政黨課：嚴明黨規(guī)黨紀全面從嚴治黨

嚴明黨規(guī)黨紀 全面從嚴治黨

——新《準則》《條例》學習輔導(dǎo)廉政黨課 同志們：

根據(jù)局黨委今年黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動安排，我今天主要圍繞新頒布實施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），進行解讀和宣貫，也是一堂廉政黨課。

我主要講三個部分:

一、新《準則》和《條例》的出臺背景

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進程中，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，注重依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。我黨一貫重視和堅持組織、制度創(chuàng)新，在實踐中逐步探索形成較為完備的黨內(nèi)法規(guī)體系，對實現(xiàn)黨的歷史使命、保持黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，在新的環(huán)境和條件下，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛，已成為黨的一大憂患，現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度也不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴治黨的需要。

（一）為什么要修訂、出臺新《準則》

大家都知道，2010年1月頒布實施的《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔從政若干準則》，是在1997年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而成的。實施5年來，從實踐情況看，的確在一定程度上管住了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“手腳”，但也存在不容忽視的問題：

一是適用對象過窄，僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范，未能涵蓋8700多萬全體黨員。

二是缺少正面倡導(dǎo)，其中“8個禁止”“52個不準”均為“負面清單”，許多條款與修訂前《黨紀處分條例》和國家法律重復(fù)，如不準在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證、不準違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券等條款。

三是“廉潔”主題不夠突出，有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián)，如不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相、不準虛報工作業(yè)績等條款。

四是記全難。禁止性要求太多，很難記，很難對照檢查自己。

（二）為什么要修訂、出臺新《條例》

2003年12月頒布實施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是在1997年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而成的。2003年版的《處分條例》，是我們黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀的重要依據(jù)，在教育、監(jiān)督、挽救黨員和純潔黨的隊伍方面曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的作用，但也存在不容忽視的問題： 一是對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究。

二是紀法不分，近半數(shù)條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)，將適用于全體公民的法律規(guī)范作為黨組織和黨員的紀律標準，降低了對黨組織和黨員的要求，如原《條例》中貪污受賄行為、失職瀆職行為、侵犯黨員權(quán)利公民權(quán)利、破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為、妨害社會管理秩序的行為等刑事色彩濃厚，與對黨組織、黨員的特殊身份、紀律要求切合度不夠。

三是有必要將黨的十八大以來從嚴治黨的實踐成果制度化，將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等內(nèi)容納入條例。

基于以上情況，黨中央認為有必要對《廉政準則》和《黨紀處分條例》這兩項關(guān)聯(lián)度高的法規(guī)進行修訂。通過修訂，真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性在全黨樹起來，切實喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。

全面從嚴治黨，必然要求依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合。新《準則》和《條例》自2016年1月1日起施行，兩項法規(guī)一正一反、相互配套，《準則》堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標準；《條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。新修訂的《準則》 和《條例》，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，是對黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的實踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標準，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

二、認真學習，全面掌握新《準則》和《條例》主要內(nèi)容

中央明確要求，廣大黨員要逐條學習，熟練掌握兩部黨內(nèi)法規(guī)，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線。下面，我和大家一起學習理解新《準則》和《條例》的主要內(nèi)容，并通過典型案例深入解讀“六大紀律”。

（一）新《準則》的主要內(nèi)容

原《廉政準則》共4部分、18條、3600余字。修訂后的《廉潔自律準則》共3部分、8條、281字，主要內(nèi)容可以概括為“四個必須”“八條規(guī)范”，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標準?！八膫€必須”、“八條規(guī)范”的內(nèi)容源自黨章和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人，特別是總書記的重要論述，同時借鑒參考了一些體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的箴言警句。

1.四個必須，體現(xiàn)在導(dǎo)語部分。

《準則》強調(diào)：中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。

在導(dǎo)語部分，重申了關(guān)于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風、高尚情操等“四個必須”的原則要求，強調(diào)廉潔自律、接受監(jiān)督的主旨，最后將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，以體現(xiàn)修訂準則的目標要求。

2.八條規(guī)范，體現(xiàn)在黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范部分。

一是黨員廉潔自律的四條規(guī)范。

第一條 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。很好記，主要是圍繞黨員如何正確對待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系提出“四條規(guī)范”。

二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的四條規(guī)范。第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。這也很好記，來源于國學經(jīng)典《禮記〃大學》中的“修身齊家治國平天下”的古訓，結(jié)合十八大以來針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從廉潔從政、用權(quán)、修身、齊家這四個方面，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要求更高的“四條規(guī)范”。

這樣，“黨員廉潔自律規(guī)范”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范”共八條，統(tǒng)稱“八條規(guī)范”。

3.新《準則》的主要特點。

修訂后的《廉潔自律準則》堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，針對現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在廉潔自律方面存在的主要問題，提出原則要求和規(guī)范，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚道德追求，體現(xiàn)古今中外道德規(guī)范從高不從低、向上向善的共性要求。

其主要特點有：一是緊扣“廉潔自律”，去除與其無直接關(guān)系的條文。二是堅持正面倡導(dǎo)，將“8個禁止”、“52個不準”有關(guān)“負面清單”內(nèi)容移入同步修訂的《黨紀處分條例》。三是面向全體黨員，將適用對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員，充分體現(xiàn)全面從嚴治黨要求。四是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，提出比普通黨員更高要求。五是刪繁就簡，努力做到簡潔、好懂、易記。修訂后的《廉潔自律準則》，是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范，是向全體黨員發(fā)出的道德宣 示和對全國人民的莊嚴承諾。

（二）新《條例》的主要內(nèi)容

原《條例》共3編、15章、178條、24000余字。修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”、“分則”和“附則”三個部分。

1、總則，突出全面從嚴治黨。總則分為五章。

第一章對條例的指導(dǎo)思想、原則和適用范圍作出規(guī)定，突出強化黨章意識，維護黨章權(quán)威，增加了黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。

第二章對違紀概念、紀律處分種類及其影響等作出規(guī)定，將嚴重警告的影響期由原來的一年修改為一年半；增加了黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上（含留黨察看）處分，黨組織應(yīng)當終止其代表資格的規(guī)定。

第三章對紀律處分運用規(guī)則作出規(guī)定，將在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手列為從重或者加重處分的情形。

第四章對涉嫌違法犯罪黨員的紀律處分作出規(guī)定，以設(shè)定專門條款的方式實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接，增加了中止被依法逮捕的黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利的內(nèi)容。第五章對預(yù)備黨員違紀及違紀后下落不明黨員的處理以及處分決定的執(zhí)行等作出規(guī)定，明確了相關(guān)黨紀處分決定作出后，辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù)的最長時限。

2、分則，開列黨紀“負面清單”。

分則分為六章，就是我們通常所說的“六大紀律”。分則將原條例規(guī)定的10類違紀行為整合修訂為6類，分別為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等6類，共分6章。

（1）“對違反政治紀律行為的處分”一章增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動、搞無原則一團和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩的違紀條款。

（2）“對違反組織紀律行為的處分”一章增加了不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴重錯誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件等違紀條款。

（3）“對違反廉潔紀律行為的處分”一章增加了權(quán)權(quán)交易，對親屬和身邊工作人員失管，贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡，違規(guī)取得、持有和實際使用運動健身卡、高爾夫球卡等各種消費卡，違規(guī)出入私人會所，離 職或退（離）休后違規(guī)從事營利活動，違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等，違反規(guī)定超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，搞權(quán)色交易和錢色交易等違紀條款。

（4）“對違反群眾紀律行為的處分”一章完善了超標準、超范圍向群眾籌資籌勞，在辦理涉及群眾事務(wù)時故意刁難、吃拿卡要，在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平等侵害群眾利益行為的違紀條款；增加了不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等侵犯群眾知情權(quán)行為的違紀條款。

（5）“對違反工作紀律行為的處分”一章增加了黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，泄露、擴散或者竊取涉密資料等違紀條款。

（6）“對違反生活紀律行為的處分”一章，增加了生活奢靡行為，違背社會公序良俗行為等違紀條款。

“附則”明確了制定補充規(guī)定等的權(quán)限，條例的解釋機關(guān)，以及條例的施行時間和溯及力等內(nèi)容。

3、新《條例》的主要特點。

新修訂的《條例》認真貫徹總書記提出的體現(xiàn)“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”、“突出黨紀特色”要求，堅持把紀律挺在前面，做到紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”，強調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出 了黨組織和黨員不可觸碰的底線。其主要特點體現(xiàn)在：一是將黨章相關(guān)內(nèi)容具體化，突出政黨特色、黨紀特色?！稐l例》在總則中明確規(guī)定，“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)”，并進一步充實和完善分則各章的內(nèi)容。二是將違反黨的紀律行為整合修訂為6類?！稐l例》將原條例規(guī)定的10類違紀行為整合修訂為6類。三是突出政治紀律和政治規(guī)矩。在黨的各類紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，任其發(fā)展，都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，最終都會破壞黨的政治紀律。《條例》更加強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，對原條例分則規(guī)定的違紀行為進行了系統(tǒng)梳理，將其他章節(jié)中本屬于違反政治紀律行為的內(nèi)容劃到修訂后的政治紀律中。如，將原條例違反組織人事紀律的行為中規(guī)定的“在黨內(nèi)搞非組織活動，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一”行為，歸入政治紀律；充實完善了違反政治紀律行為的處分條款。針對現(xiàn)階段違紀問題的突出表現(xiàn)，在政治紀律中新增了一些違紀條款。如，對抗組織審查、組織或參加迷信活動、搞無原則的一團和氣等；強調(diào)嚴格遵守政治規(guī)矩。將“違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的”行為作為違反政治紀律的行為，規(guī)定了具體的處分種類和量紀幅度。四是堅持紀嚴于法、紀在法前、實現(xiàn)紀法分開?！稐l例》去除與國家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，強調(diào)把紀律 挺在前面，共刪除79條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的條款，并以設(shè)定專門條款的方式實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接。《條例》對黨員違紀行為作出比法律更嚴格的規(guī)定，一些盡管屬于不違法的行為但要受到黨紀約束。如遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，能救而不救，情節(jié)較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。五是體現(xiàn)黨的十八大以來全面從嚴治黨特別是作風建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果?！稐l例》結(jié)合十八大以來管黨治黨實踐，納入黨中央強調(diào)的嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等內(nèi)容。

（三）違反“六大紀律”的典型案例

案例1：武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳違反“六大紀律”。

2016年1月8日，中紀委通報武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳被開除黨籍的消息。

從中紀委公布的通報來看，副部級干部鄧崎琳也算是“牛人”一個。為啥？中央去年剛頒布《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定了黨員不能違反的“六大紀律”，鄧崎琳“史無前例”地違反了個遍。在之前中紀委公布的違紀案件中，還沒有哪個落馬官員把這“六大紀律”都違反了個遍。從這個角度來說，鄧崎琳也算是“創(chuàng)紀錄”了。此前最接近這項 “紀錄”的，要數(shù)落馬的北京市委原副書記呂錫文。根據(jù)當時中紀委的通報，呂錫文違反了“六大紀律”中的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律等五項。

此次，中紀委分條陳述了鄧崎琳的“違紀問題”： 經(jīng)查，鄧崎琳嚴重違反政治紀律，干擾、妨礙巡視工作，對抗組織審查，長期搞迷信活動；

嚴重違反組織紀律，違規(guī)選拔任用干部，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益并收受財物，不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，在組織進行談話時不如實向組織說明問題；

嚴重違反廉潔紀律，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營活動謀取利益，違規(guī)多占住房，違規(guī)領(lǐng)取獎金，長期占用賓館客房供個人使用；

嚴重違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律，進行權(quán)色交易。

現(xiàn)年65歲的鄧崎琳24歲便進入武鋼集團工作，從一名車間工藝技術(shù)員做到武鋼集團的董事長、黨委書記，執(zhí)掌帥印長達10年零6個月。從一名普通工人，到國企一把手，再到淪落為腐敗蛀蟲，鄧崎琳究竟做了些什么？

其實，鄧崎琳的違紀問題，早在去年中央巡視組向武鋼反饋巡視情況時，就已露出端倪：當時，巡視組指出的第一 個問題就是武鋼集團管黨治黨責任缺失，“兩個責任”落實失之于軟、失之于散、失之于寬。整改期間，武鋼共發(fā)現(xiàn)涉嫌暗箱操作、利益輸送、領(lǐng)導(dǎo)人員插手工程項目271個，有42名領(lǐng)導(dǎo)的親屬圍繞武鋼做業(yè)務(wù)……這些目無黨紀國法的行為，無不最終指向了當時武鋼“一把手”——鄧崎琳。

（1）違反政治紀律典型案例。

案例2：“任大炮”嚴重違反黨的政治紀律。

任志強，中共黨員，華遠集團原黨委副書記、董事長，知名房地產(chǎn)商，網(wǎng)絡(luò)大V，有軍旅經(jīng)歷和“紅二代”背景。因其言辭偏激任性，常出驚人之語，故而人送外號“任大炮”。

任志強口無遮攔、妄議中央。任志強多次在微博、博客等網(wǎng)絡(luò)平臺和其他公開場合公開發(fā)表違背四項基本原則、違背黨的路線方針政策等方面的錯誤言論。對老百姓，他說“我是一個商人，我不應(yīng)該考慮窮人”、“房產(chǎn)品牌就應(yīng)該具有暴利”、“房價降了，開發(fā)商有權(quán)不蓋房”、“公布開發(fā)商的成本無異于公布老婆的胸”、“歷史證明，房價永遠上漲”、“按平米算，胸罩的價格比房價貴多了”，對政府，他更是肆無忌憚：習主席提出“黨媒姓黨”，他公然挑撥說“徹底的分為對立的兩個陣營了?當所有的媒體有了姓，并且不代表人民的利益時，人民就被拋棄到被遺忘的角落了!”；共青團中央發(fā)微博，“我們是共產(chǎn)主義接班人”，任志強馬上說“曾經(jīng)被這口號騙了幾十年”，并發(fā)長微博進行譏諷；政府對房地產(chǎn) 進行調(diào)控，他說要管住政府“閑不住的手”；政府出臺3600萬套保障房計劃，他在境外媒體發(fā)文攻擊說是“大躍進”，一定完不成…這些言論非常讓人不能不困惑：這門大炮時而對著國家政府，時而對著人民群眾，說他是為民請命吧？他又如此看不起底層的老百姓；說是立場堅定的馬列主義者吧？他又公開和黨唱反調(diào)。

作為黨員的任志強，成長的每一步都離開不黨的培養(yǎng)，他每年的千萬年薪，他今天的幸福生活，他的名望，他的地位，他的一切一切，都是黨和人民給予的。而他，對黨和人民總是冷嘲熱諷，“負能量”滿滿?！耙贿呝嵵蟀砚n票，一邊回頭罵娘”，沒有感恩，只有離心離德。

《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保護條例》中有明確規(guī)定：黨員要“自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)”、“維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律”、“黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應(yīng)當自覺同黨中央保持高度一致，不得公開發(fā)表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗相違背的觀點和意見”。任志強的行為嚴重違反黨的政治紀律，2016年5月，北京西城區(qū)黨委決定給予任志強同志留黨察看一年處分。

案例3：東部某市公安局副局長因在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)妄議中央方針政策的文章受到紀律處理。

2015年12月18日，《中國紀檢監(jiān)察報》頭版刊發(fā)《黨 員能在微信朋友圈妄議中央大政方針嗎？》一文。文中報道，東部某市公安局副局長、中共黨員吳某，在一個周六的午后，在家休息閑來無事，便打開微信瀏覽朋友圈。其間，他看到一篇關(guān)于“一國兩制”的文章，覺得“甚好”，便輕點手機屏幕微信“朋友圈”進行分享，并罔顧“一國兩制”政策出臺的背景與實際，發(fā)表評論大肆抨擊、公然否定。由于吳某社會關(guān)系廣、朋友雜，其觀點被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。吳某因為“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”這一行為，受到紀律處理。

消息一出，引起了輿論廣泛關(guān)注。有網(wǎng)民說，微信“朋友圈”是私人空間；也有人認為，互聯(lián)網(wǎng)時代，微信“朋友圈”就等同于公共空間，黨員干部在公開場合發(fā)表觀點必須嚴格遵守黨的紀律，這是不可逾越的紅線。

有輿論指出，當今社會，作為現(xiàn)代科技發(fā)展和工業(yè)現(xiàn)代化成果之一的手機，已經(jīng)成為人們廣泛使用的通訊工具。使用手機在“朋友圈”發(fā)送微信，轉(zhuǎn)發(fā)各類文章、信息，是人們互相之間交流、溝通、聯(lián)絡(luò)、信息傳遞的重要途徑，人們之間的聯(lián)系因此變得更加迅捷、輕松、方便。但是，凡事有利有弊，前述吳某因在“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)微信和發(fā)表評論，被認定違反政治紀律，就是一個例證。

此事，對于吳某是深刻教訓，對于公職人員則是提醒和警示：黨中央在制定重大方針政策時，已經(jīng)充分發(fā)揚黨內(nèi)民 主，聽取了有關(guān)黨組織和黨員的意見建議。黨員干部應(yīng)自覺在思想行動上與中央保持高度一致，絕不能當面不說，背后亂說、會上不說，會后亂說、臺上不說，臺下亂說；微信“朋友圈”絕不是隨意放言、口無遮攔而又平安無憂、任性瀟灑的封閉保險箱，在圈子里同樣要自律慎言。不能心無敬畏，在網(wǎng)絡(luò)世界里喪失政治立場，隨心所欲、妄言妄語。否則一不小心，就可能觸犯紀律底線，悔之莫及。

（2）違反組織紀律典型案例。

案例4：國家某部委取消不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的干部提拔考察資格。

2015年7月，某部委通報，在近期的部機關(guān)干部選任工作中，1名局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象和12名處級干部考察對象，因瞞報個人有關(guān)事項被取消考察對象資格。

2月份，該部黨組擬提拔一批局級領(lǐng)導(dǎo)干部。組織部門對考察對象個人有關(guān)事項報告進行了重點抽查核實，對照中組部反饋的查詢結(jié)果，逐項開展了信息比對。通過比對發(fā)現(xiàn)，有一名考察對象申報了兩套房產(chǎn)231平米、配偶持有股票19萬元，但沒有申報其配偶持有的167萬元基金，存在瞞報行為，其沒有報告的配偶持有基金數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。該部黨組研究決定取消其局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象資格，對其進行批評教育，責令補報有關(guān)事項，并就相關(guān)情況進行了通報。

7月，該部所屬單位擬提拔一批處級干部，在對考察對 象個人有關(guān)事項報告進行重點抽查核實中發(fā)現(xiàn)，一名考察對象不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項：一是本人報告持有1本因私護照，而查詢結(jié)果顯示其持有1本因私護照和1本大陸居民往來港澳通行證。二是未報告配偶投資注冊企業(yè)情況。查詢結(jié)果顯示，該同志配偶注冊兩個企業(yè)，一個企業(yè)注冊資本2000萬元，一個企業(yè)注冊資本50萬元（個人出資金額15萬元），其未報告配偶投資注冊企業(yè)情況涉及數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。該名同志所屬單位黨組研究決定取消其處級考察對象資格，并給予批評教育，責令其及時補報。

從以上案例可以看出，如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是黨員干部必須遵守的政治紀律和組織紀律，也是檢驗黨員干部對黨是否忠誠老實的試金石。從監(jiān)督和反腐的角度看，報告?zhèn)€人事項，向黨組織如實“交底”，是衡量干部是否清正廉潔的重要標尺。近年來，中央對個人有關(guān)事項報告制度的抽查比例從3%—5%提高到10%，同時實行“凡提必查”，此次又新增了對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項行為的處分規(guī)定，均反映了中央從嚴治黨、加強對黨員干部組織管理的堅定決心。

（3）違反廉潔紀律典型案例。

案例5：廣東某廳原廳長黃某收受賄賂禮金近億元 黃某在擔任廳長期間，于平時逢年過節(jié)收受本廳、有關(guān)企業(yè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會老板賄賂、禮金近億元。其中不 少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來”為由交到黃某及其家人手里的，少則一萬兩萬，多的達成百上千萬。對于每一筆賬，黃某與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒有“納貢”，陳某還會覺得奇怪。

黃某收受的紅包禮金之多令人咋舌。專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個裝有6萬歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰送的。而且這對夫婦有一個“交往不交易”的謬論，認為并沒有發(fā)生實質(zhì)性的權(quán)力交易，收點紅包禮金不過是“禮尚往來”。在離開原任職地區(qū)后，他也收受一些老同事和當?shù)乩习宓募t包禮金，認為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，這些進貢者或許不追求立竿見影的回報，但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護和回報。

2015年9月，黃某因違規(guī)收受巨額禮金；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀所得被收繳，其涉嫌違法問題移交司法機關(guān)處理。

案例6：湖北某市人大常委會原副主任周某：領(lǐng)導(dǎo)老板“一肩挑” 當官發(fā)財“兩不誤”

按理，既然選擇了人民公仆，就須斷了發(fā)財?shù)哪铑^。但看著別人下海經(jīng)商，有聲有色，湖北省某市人大常委會原副主任、原黨組成員周某坐不住了。為了掩人耳目，周某與“老下屬”兼該區(qū)財政局副局長、經(jīng)管局局長周某某合謀，由周某某出面成立公司，而周某利用權(quán)力地位形成的便利條件進 行后臺運作，賺了錢后，大家五五分成。

2009年3月，周某以妻弟的名義與周某某各出資25萬元的苗圃基地正式開業(yè)，周某實際占有50%股份。至此，周某“舞權(quán)”的戲臺正式搭建起來。2010年、2011年，周某兩次受周某某請托，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，幫助周某某的弟弟在未經(jīng)招投標程序的情況下，承接了一道路綠化工程和污水處理廠綠化工程。因這兩項綠化工程在施工過程中使用了周某某與周某共同經(jīng)營的苗圃基地里的苗木，工程完工結(jié)算后，其弟支付給周某某苗木款130萬元。周某某收款后，按照之前約定，先后6次通過他人將收到的一半苗木款共計65萬元轉(zhuǎn)交給周某。

因違規(guī)從事經(jīng)營活動及其他問題，2015年3月，周某接受組織調(diào)查。9月，經(jīng)湖北省紀委常委會議審議并報湖北省委批準，決定給予周某開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

我局去年對引航中心干部職工以家屬名義投資入股公司進行了專項清理，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，投資入股非上市公司就是違反廉潔紀律行為，引航中心原領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到相應(yīng)的紀律處分。

從以上案例可以得出，當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治 本色。

（4）違反群眾紀律典型案例。

案例7：河北武邑公安人員刁難辦證群眾相關(guān)干警被處分

2013年10月11日，中央電視臺《焦點訪談》報道，戶口在河北武邑的小周，目前在北京工作。去年底公司要派他出國，需要辦因私護照，由于在北京繳納社保不足一年，按規(guī)定他必須回戶口所在地辦理。至今，大半年過去了，小周返鄉(xiāng)6次，可護照一直沒有辦下來，每次都被告知需要補充不同的材料，且辦事人員態(tài)度蠻橫。

報道細數(shù)了小周補辦的證明：

1、無犯罪證明；

2、公司在職證明；

3、公司營業(yè)執(zhí)照；

4、公司外派人員資格證明；

5、本地身份證。而實際上，像小周這樣的普通公民辦理因私護照，其實只需要提供身份證和戶口本及復(fù)印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些辦事人員讓他補辦的證明，除本地身份證需補辦外，其他的依法都不需要。

證難辦、臉難看，此事在社會上引起強烈反響。河北省公安廳立即派出由紀委、督察、出入境等部門人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，赴武邑縣連夜開展調(diào)查并作出處分決定：武邑縣公安局出入境管理大隊民警史某已被調(diào)離公安機關(guān)，留黨察看二年，行政降兩級；免去武邑縣公安局出入境管理大隊大隊長房某職務(wù)，給予黨內(nèi)嚴重警告，行政記大過處分；給予 分管領(lǐng)導(dǎo)王某黨內(nèi)嚴重警告處分。

案例8：老兵“被死亡”兩年領(lǐng)不到補助 河南多人被問責

據(jù)2016年5月19日 新華社報道，2014年，河南省許昌縣73歲退伍老兵王振中身體健康，但莫名被民政部門認定為“死亡”。此后，王振中多次反映，但相關(guān)工作人員相互推諉扯皮，導(dǎo)致王振中兩年未能領(lǐng)取優(yōu)撫補助。日前，多名相關(guān)責任人被問責處理。

許昌縣紀委調(diào)查了解到，2014年10月，許昌縣張潘鎮(zhèn)民政所長王某在向縣民政局上報該鎮(zhèn)優(yōu)撫對象變更情況表時，未認真核實情況，就填寫了楊寺村退役士兵王振中為“死亡”的信息。2014年底，在王振中找到鎮(zhèn)民政所詢問優(yōu)撫款發(fā)放情況時，王某發(fā)現(xiàn)上報信息有誤，但并未予以更正。2015年11月，許昌縣民政局優(yōu)撫股負責人徐某負責開展優(yōu)撫對象復(fù)查工作，王振中參加復(fù)核并當場拍照，但徐某依然未將檔案中錯誤的“死亡”信息進行更改。

為正風肅紀、嚴格問責，許昌縣紀委根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予王某留黨察看一年、行政撤職處分；給予徐某留黨察看兩年、行政撤職處分；給予分管民政工作的張潘鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李某和許昌縣民政局黨組成員、副局長徐某二人黨內(nèi)嚴重警告處分。

從以上案件看出，基層違紀違法、侵犯群眾權(quán)益的問題 仍然突出。就我們單位而言，侵犯群眾利益主要集中體現(xiàn)在“吃拿卡要”、“勾結(jié)黃牛牟利”、“通過第三方收錢”、“違規(guī)攔截船舶”、“執(zhí)法不公”、“趨利執(zhí)法”等政風問題上，我們要加大查處政風問題查處力度，維護好船民根本利益。

（5）違反工作紀律典型案例。

案例9：因落實“兩個責任”不力 原湖北省某局局長許某被免職

2016年3月1日中紀委網(wǎng)站通報指出，2014年11月至2015年5月，湖北省巡視、抽查發(fā)現(xiàn)全省某系統(tǒng)存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標、違規(guī)修建辦公樓、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等嚴重問題。該局黨組沒有采取堅決措施徹底整改，致使有關(guān)問題得不到有效解決；該局紀檢組監(jiān)督不力，對違紀違規(guī)問題的處理失之于寬、失之于軟。2015年6月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，許某和該局黨組成員、紀檢組組長許某分別被免去相關(guān)職務(wù)。

2015年4月至5月，湖北省落實中央八項規(guī)定精神檢查組在抽查中發(fā)現(xiàn)，全省某系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標問題十分突出，超標率竟然超過60%。中央和湖北省委三令五申要求清理整改辦公用房面積超標問題，許某也曾做出了一些表面反應(yīng)，會也開、話也講；對于系統(tǒng)內(nèi)的一些問題，他也批評教育、誡勉談話，但是板子高高舉起，每每輕輕放下。從以上案例可以看出，今后監(jiān)督執(zhí)紀問責力度越來越大，對那些領(lǐng)導(dǎo)落實“兩個責任”不力、國家公務(wù)人員工作中不履行崗位職責的都要被嚴肅追究，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把主體責任擔起來，管好干部、帶好隊伍、管好自己，做好廉潔從政的表率。廣大黨員要帶頭守紀律講規(guī)矩，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范作用。

（6）違反生活紀律典型案例。

中央查處的***、***、令計劃、蘇榮等領(lǐng)導(dǎo)干部都存在違反生活紀律的問題，他們集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化一身，在政治上不與黨中央保持高度一致，嚴重破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在工作上以權(quán)謀私，貪污受賄，給黨和國家造成嚴重損失，在生活上腐化墮落，包養(yǎng)情婦、搞婚外情，給社會帶來不良影響。有的黨員干部對找情人不以為恥，反而認為是是“有本事”，我局少數(shù)黨員就存在這樣的腐朽思想。

案例10：某海事處執(zhí)法人員與一女子保持不正當關(guān)系案 某海事執(zhí)法大隊執(zhí)法人員某某嚴重違反社會主義道德，長期與一女子保持不正當男女關(guān)系，女方為其生育一子。2015年9月，經(jīng)立案審查，所屬海事局黨委、行政決定給予某某開除黨籍、行政撤職處分，降為辦事員。

個別黨員干部生活情趣不良，思想意志蛻變，道德品質(zhì)滑坡，嚴重違反社會主義道德，對于違反生活紀律這類行為，我們要嚴厲查處，將不符合黨員條件的堅決清理出去，維護好共產(chǎn)黨員隊伍的良好形象。

三、有關(guān)要求

（一）勤學習，深理解，遵守紀律講規(guī)矩。

各級黨委在“兩學一做”學習教育中，要認真抓好黨章黨規(guī)和系列講話的深入學習和理解消化，要把黨的紀律刻印在全體黨員心上，把黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性樹立起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、以身作則，帶頭學習黨章、《準則》和《條例》，要學得更多更深一些，要求更高一些，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，自覺維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。廣大黨員要深刻認識《準則》和《條例》頒布實施的重要意義，正確把握《準則》和《條例》修訂的背景和原則，準確理解《準則》和《條例》的主要內(nèi)容和具體要求，要堅持學而信、學而用、學而行，自覺把《準則》和《條例》精神內(nèi)化于心、外化于行。全體海事執(zhí)法人員要嚴格遵守部海事局“五個禁止”、長江海事局“七項嚴禁”等廉政制度規(guī)定，切實守牢海事政風行風建設(shè)的紀律和規(guī)矩。

（二）高標準，知所止，做合格共產(chǎn)黨員。

新修訂的《準則》為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的“高線”；《條例》開列出的“負面清單”，為各級黨組織和全體黨員劃出了不可觸碰的“底線”。長江海事系統(tǒng)各級黨委要結(jié)合“兩學一做”教育活動，以學促做、知行 合一，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立黨規(guī)黨紀意識，對照《準則》和《條例》來衡量自己、檢視自己，做到守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前列、當好表率，要求別人做到的自己首先做，要求別人不做的自己堅決不做，不能“燈下黑”，更不能“手電筒照人不照己”，要帶頭自覺踐行《準則》高標準、認真落實《條例》嚴要求，引領(lǐng)廣大黨員爭做合格共產(chǎn)黨員。

（三）擔主責，傳壓力，全面從嚴向基層延伸。各級黨委要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，突出問題導(dǎo)向，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴治黨落實到每個黨支部、每個黨員。黨委書記要把責任意識樹起來、把主體責任扛起來，不但要管好干部、帶好班子，還管好黨員、帶好隊伍；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實“一崗雙責”，既要管事又要管人，做到工作職責管哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強化對“責任區(qū)”內(nèi)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，讓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“大多數(shù)”。要層層傳導(dǎo)壓力，一級抓一級，加強對海事處、通信處、引航站等基層單位主體責任落實情況的督查，整頓軟弱渙散基層黨組織，激活基層、激發(fā)動力、增強組織力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

（四）善監(jiān)督，嚴執(zhí)紀，用好用足“四種形態(tài)”。各級紀委（紀檢組）要認真履行好全面從嚴治黨的監(jiān)督責任，樹立“該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不處理、不報告就是瀆職”的工作理念，以貫徹落實兩項法規(guī)為契機，強化執(zhí)紀問責工作力度，正確運用和把握好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，打“組合拳”，發(fā)現(xiàn)問題就要提領(lǐng)子、扯袖子，使紅臉出汗成為常態(tài)，對問題嚴重的，就要打板子、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分，做到言出紀隨，一寸不讓，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。要加強對《準則》和《條例》實施情況的監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正失之于寬、失之于軟的問題，對貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》不力，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重不正之風和重大違紀問題的，要嚴肅追究責任。

第三篇：“兩學一做”心得體會：增強黨性 端正黨風 嚴明黨紀

“兩學一做”心得體會：增強黨性 端正

黨風 嚴明黨紀

“兩學一做”心得體會：增強黨性端正黨風嚴明黨紀

“兩學一做”活動開展以來，為了引導(dǎo)全場干部職工認清形勢、把握趨勢，適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，堅定信心、振奮精神，不斷開創(chuàng)我場各項業(yè)務(wù)工作發(fā)展新局面。按照市農(nóng)業(yè)局黨總支的要求，本人作為玉米原種場支部書記，迅速行動、扎實安排、形式多樣開展“兩學一做”集中學習活動。通過認真學習黨紀黨規(guī)黨法及相關(guān)政策，使我對“堅強的黨性，優(yōu)良的黨風，嚴明的黨紀”有了更加深刻的認識，進一步提高了政治素養(yǎng)和黨性的修養(yǎng)，更加堅定了理想信念，強化了宗旨意識，凈化了思想品德，轉(zhuǎn)變了工作作風，促進了本職工作，較好地達到了學習教育的目的，也使我更好地體會到黨的作風建設(shè)的重要性，必要性，迫切性，并獲得一些具有操作性的思想。

一是嚴格把握時間節(jié)點。從三月開始，組織所有黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》黨章黨規(guī)及總書記系列重要講話精神，牢固樹立大局意識、責任意識和奉獻意識，盡心盡力做好本職工作，盡職盡責謀求場里的業(yè)務(wù)發(fā)展。通過學習，使我深刻認識到了共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的重要性和必要性，明白了作為一名真正的共產(chǎn)黨員，一定要注重加強自己的黨性修養(yǎng)，努力認識自己、提高自己、完善自己，永遠站在世界前列，加強黨性修養(yǎng)，要做到不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，老老實實做事，既干事，又干凈，既要干成事，又要干實事，我們在學習中提升自己的執(zhí)政能力，在提升的過程中更好的全心全意為人民服務(wù)。

二是認真執(zhí)行各項要求。集中學習活動期間，認真制定學習計劃，每周組織一次集中學習，每名黨員認真記寫學習筆記。同時要求場領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學習，帶動廣大黨員扎扎實實系統(tǒng)學習，原原本本領(lǐng)會精神，補“鈣”加“油”，切實增強思想自覺和行動自覺。

三是積極開展查漏補缺。按照“三嚴三實”專題教育活動要求，繼續(xù)深入查找四風突出問題，查漏補缺，對標“補課”，制定切實可行的措施，逐一整改落實。杜絕不正之風的滋生和蔓延，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是立即啟動全年工作。按照農(nóng)業(yè)局的要求，認真對照農(nóng)業(yè)局XX年工作要點和重點工作實施方案要求，結(jié)合我場的目標任務(wù)，加強玉米雜交種基地人員的培訓工作，確保國家、省市區(qū)域試驗數(shù)據(jù)準確、無誤。繼續(xù)加大投資力度，搞好玉米新品種的選育工作。為我場今年重點工作任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

要把“兩學一做”落實到理論武裝上，只有理論上的清醒和堅定，才能保持政治上的清醒和堅定。思想理論解決的是旗幟問題、靈魂問題，是一切問題的“總開關(guān)”我認為，要開展好“兩學一做”學習教育，就要精心組織、統(tǒng)籌安排、必須做好一下幾點：

一、突出形式創(chuàng)新，豐富學習內(nèi)容，全體黨員要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝自己，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列講話精神，掌握理論的科學體系和精神實質(zhì)，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，解決改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展新時期遇到的實際問題，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)，增強解決實際問題的能力。

二、突出黨員干部帶頭，強化表率作用。黨員干部既要當好“指揮員”，又要當好“戰(zhàn)斗員”。要帶頭參加組織生活;帶頭貫徹黨章要求，自覺接受廣大職工和群眾的監(jiān)督，多向基層學習、向普通黨員學習、向群眾學習;帶頭查找問題，讓黨員隊伍發(fā)生新變化、煥發(fā)新氣象。

三、突出問題整改，狠抓督促檢查。要圍繞信仰信念、政治意識、清風正氣、擔當作為四個方面，真正把自己擺進去，深入查找問題，切實把兩學一做，抓緊抓好。

通過學習，將教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果進一步鞏固和深化，“兩學一做”，歸根結(jié)底是要加強思想作風，我們要在兩學一做活動中，以黨員的責任感、榮譽感，筑牢思想底線、增強創(chuàng)新本領(lǐng)，解決突出問題，在全體黨員干部隊伍中形成勇于擔當，履職盡責的政治氛圍，全身心地投入到我們場的事業(yè)發(fā)展上來，為玉米原種場今后的發(fā)展做出更大的貢獻。

第四篇：嚴明組織紀律 增強黨性

嚴明組織紀律 增強黨性

沋西小學 王麗萍

嚴明黨紀，加強組織紀律性，增強黨性是基礎(chǔ)。黨性說到底就是立場問題，強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，才能忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德；強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責任，才能自覺接受組織安排和紀律約束。

嚴明黨紀，加強組織紀律性，剛性執(zhí)紀是保障。“木受繩則直，金就礪則利”，制定紀律就是要執(zhí)行的，黨的規(guī)矩，黨組織和黨員干部必須無條件遵照執(zhí)行，既不能搞特殊、有例外；也不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。不加強管理，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。無論是執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等組織制度，還是執(zhí)行請示報告制度，都需要各級黨組織敢抓敢管、動真碰硬。敢于板起臉來批評，敢于狠下心來問責，就能有效防止“破窗效應(yīng)”，使紀律真正成為帶“嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性”是習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上突出強調(diào)的問題。組織紀律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。列寧曾指出：“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器?！蔽覀凕h是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。90多年來，我們黨櫛風沐雨、歷經(jīng)坎坷，之所以能夠從小到大、由弱變強，發(fā)展成為一個擁有8500多萬名黨員、400多萬個黨的基層組織的執(zhí)政黨，不斷從勝利走向勝利，組織嚴密是重要保證。

黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明組織紀律。增強組織紀律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀律是重要保障，關(guān)鍵是按照黨章規(guī)定的“四個服從”，強化組織觀念，嚴格責任追究，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。當前，黨內(nèi)遵守組織紀律的情況總體上是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，一些地方和部門組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛的問題比較突出，有的還相當嚴重。這些問題已經(jīng)成為黨的一大憂患，如果不認真解決，任其發(fā)展，黨就會成為一盤散沙，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱。

嚴明黨的組織紀律，要在“四個必須”上下功夫，即必須在增強黨性上下功夫，強化黨的意識和組織意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；必須在遵守組織制度上下功夫，嚴格落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度等組織制度，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，決不能我行我素、自行其是；必須在加強組織管理上下功夫，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個人意圖的關(guān)系，防止個人凌駕于組織之上，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織、自覺接受黨組織教育和監(jiān)督；必須在執(zhí)行組織紀律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起臉來批評，加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有紀必執(zhí)、有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線。

第五篇：嚴明黨紀心得體會

全面從嚴治黨的重大舉措

——學習總書記關(guān)于嚴明政治規(guī)矩重要論述的體會

在十八屆中央紀委五次全會上，總書記全面闡述了政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵，明確提出要嚴明政治規(guī)矩，強調(diào)“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。這對于全面從嚴治黨，特別是堅持思想建黨和制度治黨，加強對黨員干部的紀律約束，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。

一、提出政治規(guī)矩，是中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的范例

我們黨所講的規(guī)矩與古人所講的規(guī)矩有本質(zhì)的不同。

然而，有一個不爭的事實：規(guī)矩意識深深植根于中華文化，講規(guī)矩守規(guī)矩歷來是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格，是中華民族整體意識和文化心理的體現(xiàn)。這種意識滲透在歷朝歷代浩如煙海的典章制度和歷代先賢的經(jīng)典論述中，也表現(xiàn)在普通百姓的日常生活里。從經(jīng)典論述看，關(guān)于規(guī)矩的地位及作用，韓非子說：“萬物莫不有規(guī)矩”“規(guī)矩既設(shè)，三隅乃列”；孟子云：“圣人既竭目力焉，繼之以規(guī)矩準繩，以為方圓平直，不可勝用也”；《史記》載：“錯規(guī)矩，方圓斗”，等等。這些論述表達了中華民族對于規(guī)矩的普遍性、重要性以及有效維護社會秩序重要作用的認識。關(guān)于規(guī)矩在修身方面的重要作用，孔子說：“七十而從心所欲不逾矩”；朱熹在《白鹿洞書院學規(guī)》中說：“知其理之當然，而責其身以必然，則夫規(guī)矩禁防之具，豈待他人設(shè)之而后有所持循哉？”這些論述表明了規(guī)矩與修身的密切關(guān)系，說明規(guī)矩須內(nèi)化于心、注重踐行、須臾恪守。關(guān)于規(guī)矩的教化作用，孟子說：“大匠誨人，必以規(guī)矩；學者亦必以規(guī)矩?！彼抉R光在《資治通鑒》中說：“垂能目制方圓，心度曲直，然不能以教人，其所以教人者，必規(guī)矩而已矣。”屈原在《楚辭》中寫道：“固時俗之工巧兮，偭規(guī)矩而改錯?！边@些表述說明了規(guī)矩在育人立人中發(fā)揮著不可替代的重要作用，強調(diào)育人不能僅停留在價值提倡層面上，必須把價值要求訴諸具體的規(guī)矩，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。關(guān)于規(guī)矩在社會生活方面的重要作用，《呂氏春秋》說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”；《漢書》說：“權(quán)與物均而生衡，衡運生規(guī)，規(guī)圓生矩，矩方生繩，繩直生準，準正則平衡而鈞權(quán)矣。是為五則。規(guī)者，所以規(guī)圓器械，令得其類也。矩者，矩方器械，令不失其形也。規(guī)矩相須，陰陽位序，圓方乃成?！边@些論述說明，規(guī)矩具有規(guī)類矩形的社會整合功能，是人們在社會生活中必須遵循的基本原則?？傊?guī)矩意識貫穿在中華民族生存發(fā)展的方方面面，是一種客觀存在的普遍的文化心態(tài)。

中國人始終把規(guī)矩視作客觀的標準，不可逾越或違背，把守規(guī)矩或不失規(guī)矩，作為對自己品行的要求?！锻ǖ洹氛f：“規(guī)矩權(quán)衡不可枉?！北磉_的就是這種剛性要求。我國古代先賢以“平生不失規(guī)矩”要求自己?，F(xiàn)實生活中，人們常說的“規(guī)規(guī)矩矩做人，規(guī)規(guī)矩矩做事”“家有家規(guī)，國有國法”等，都是傳統(tǒng)規(guī)矩意識的具體體現(xiàn)。

我們黨在工作中創(chuàng)造性地運用了“規(guī)矩”的概念。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等都在重要場合使用過“規(guī)矩”這一范疇。1940年1月，毛澤東在出席陜甘寧邊區(qū)第二屆農(nóng)工展覽會開幕典禮時指出：“八路軍有兩條規(guī)矩，一條就是官兵合作，一條就是軍民合作。”延安整風時，毛澤東在中央黨校作《整頓黨的作風》演講時說：“現(xiàn)在我們的黨校也要定這個規(guī)矩，看一個學生學了馬克思列寧主義以后怎樣看中國問題?！?975年2月，鄧小平在《全黨講大局，把國民經(jīng)濟搞上去》講話中說：“值班不準喝酒，這是歷來的規(guī)矩，現(xiàn)在也不嚴格執(zhí)行了??必要的規(guī)章制度一定要恢復(fù)和健全，組織性紀律性一定要加強?！苯瓭擅裨邳h的十三屆五中全會上講話指出：“我們黨歷來的規(guī)矩是，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。這是全黨必須遵守的基本的組織紀律，它既是民主制的重要內(nèi)容，又是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證?！焙\濤在《領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做講學習、講政治、講正氣的表率》中指出：“各級黨委和組織人事部門要堅持原則，一身正氣，嚴格按黨的政策和規(guī)矩辦事?！痹谖覀凕h的歷史上，講規(guī)矩、守規(guī)矩歷來受到高度重視，并應(yīng)用在治黨治軍和社會治理的方方面面。但從政治的高度全面系統(tǒng)地闡釋規(guī)矩，并把它上升到思想理論的層面，還是從黨的十八大之后開始的。

基于中華民族普遍的樸素的規(guī)矩意識，提出政治規(guī)矩，是對中華傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。黨的十八大以來，總書記在許多重要場合提出要實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德、中華文化、中華文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。同時總書記基于傳統(tǒng)意義上的規(guī)矩，基于歷史悠久、內(nèi)涵豐富的規(guī)矩意識，創(chuàng)造性地提出“政治規(guī)矩”，旗幟鮮明地把“政治規(guī)矩”從傳統(tǒng)的大眾文化心理的規(guī)矩意識中分離出來，極大地豐富和發(fā)展了中華文化的規(guī)矩意識。以此為標志，中華文化除傳統(tǒng)的一般意義的規(guī)矩之外，增加了“政治規(guī)矩”這一鮮明內(nèi)涵。由此可以看出，提出政治規(guī)矩不僅拓展了中華民族規(guī)矩意識的內(nèi)涵，而且啟迪人們從更高的要求、更深的層次審視和珍視中華民族的規(guī)矩意識，使之更好地服務(wù)當今時代。

二、提出政治規(guī)矩，是對黨建理論的新創(chuàng)造新發(fā)展

黨建理論的創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富發(fā)展，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著特征，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造性地推進革命、建設(shè)和改革歷史進程并不斷取得新勝利的根本保證。特別是我們黨堅持理論與實際相結(jié)合，形成了把馬克思主義理論中國化與把中國實踐馬克思主義化的“兩化”互動融通、開放發(fā)展的理論創(chuàng)新范式，為黨建理論的不斷創(chuàng)新和發(fā)展開辟了廣闊的空間。提出“政治規(guī)矩”，是馬克思主義中國化的具體表現(xiàn)，是對黨建理論的新貢獻。

“政治規(guī)矩”不是指某一條具體的規(guī)矩，而是對黨員干部政治標準的總體要求，是對黨員干部政治堅守的總體概括。我們黨在90余年的奮斗歷程中，形成了包括黨章、黨的紀律、國家法律、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等在內(nèi)的許許多多的規(guī)矩，這些規(guī)矩成為黨建理論的重要內(nèi)容。但在以往的黨建理論中既沒有明確界定規(guī)矩這一范疇的基本內(nèi)涵，也沒有明確提出政治規(guī)矩這一概念?？倳浽谏羁炭偨Y(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，全面把握黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)的基礎(chǔ)上，鮮明提出并全面闡述了什么是政治規(guī)矩、為什么要嚴明政治規(guī)矩、如何嚴明政治規(guī)矩等。他指出，“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律?！薄包h章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。”這些重要思想和論述深刻闡明了紀律與規(guī)矩的關(guān)系，首次全面系統(tǒng)概括了政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵，進一步拓展了新形勢下黨建理論的視野，成為今后加強黨的建設(shè)的重要遵循。同時，總書記對遵守政治紀律和政治規(guī)矩提出了“五個必須”的具體明確要求。提出政治規(guī)矩，實現(xiàn)了黨建理論的新創(chuàng)造新發(fā)展。這一理論上的創(chuàng)新和發(fā)展，體現(xiàn)了全面從嚴治黨、依紀依規(guī)管黨治黨的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了思想建黨與制度治黨相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合的黨建新思路新途徑，為加強黨的建設(shè)、提高黨建工作科學化水平指明了正確方向。

“政治規(guī)矩”凸顯了黨的規(guī)矩的政治屬性，與黨的性質(zhì)、品質(zhì)緊密聯(lián)系在一起，是黨的性質(zhì)、品質(zhì)的具體表現(xiàn)。政治規(guī)矩是我們黨賴以生存的“生命線”，是全面從嚴治黨的關(guān)鍵所在?？倳洀娬{(diào)：“我們黨是肩負著歷史使命的政治組織，必須有嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩?！弊鳛閾碛?600萬黨員的大黨，沒有嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，不可能形成全黨的團結(jié)統(tǒng)一，不可能形成全黨的統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，更不可能領(lǐng)導(dǎo)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這說明，政治規(guī)矩始終與黨的使命緊密聯(lián)系在一起，始終與黨在不同歷史時期面臨的形勢和任務(wù)緊密聯(lián)系在一起，始終與黨的自身建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，始終與每一位黨員、干部的言行緊密聯(lián)系在一起。政治規(guī)矩與黨的命運相始終，與黨員干部的黨性相統(tǒng)一。政治規(guī)矩關(guān)乎黨的生命，已經(jīng)為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革開放輝煌成就的歷史反復(fù)證明。毛澤東說：“加強紀律性，革命無不勝?！编囆∑秸f：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”這些都是總結(jié)中國經(jīng)驗得出的結(jié)論，都是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深切把握。提出嚴明政治規(guī)矩，就是要使黨員干部牢記政治規(guī)矩與黨的前途命運攸關(guān)，就是要時時刻刻警示黨員干部，牢記自己擔當?shù)恼呜熑?，自覺標明政治身份、增強政治歸屬感，在黨言黨愛黨、在黨憂黨為黨；自覺按照黨的要求，規(guī)范和約束自己的行為，始終保持共產(chǎn)黨人的本色，始終保持黨的先進性和純潔性，努力提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

三、提出政治規(guī)矩，為全面從嚴治黨開辟了廣闊的實踐空間

嚴明政治規(guī)矩，既是管黨治黨建設(shè)黨特別是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循，又是當前和今后加強黨的建設(shè)的基本實踐路徑，具有十分重要和深遠的意義?？倳洀娬{(diào)：“定規(guī)矩，就是要落實一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)矩的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情?！边@就從實踐層面鮮明地把立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩突出出來，實現(xiàn)了新形勢下黨建實踐路徑和方式的重大創(chuàng)新，必將極大地推動全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。

從具體的實踐看，嚴明政治規(guī)矩需要在以下三方面下功夫。一是立規(guī)矩，建立和完善相關(guān)制度機制。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面推進依法治國的重要任務(wù)，也是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。黨的十八大以來，總書記多次論述規(guī)矩，落腳點就是加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。從黨的十八大以來查處的腐敗案件情況看，一定程度上暴露出一些黨內(nèi)法規(guī)制度不完善、不配套、存在盲點的問題，有的規(guī)定缺乏配套措施，有的規(guī)定過于原則籠統(tǒng)存在“模糊地帶”，有的規(guī)定有要求無罰則，可操作性不夠強，甚至流于形式，造成剛性約束不夠，等等。因此，堅持“制度治黨”，迫切需要在“立規(guī)矩”上做文章，在建章立制上取得實效，為全面從嚴治黨提供制度保障。從黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭看，立規(guī)矩要緊緊圍繞總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的著重抓好四個方面的制度建設(shè)，即著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著力健全選人用人管人制度，著力深化體制機制改革，著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。中央提出，今年要抓緊修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、巡視工作條例和行政監(jiān)察法等，這是在制度建設(shè)上的強化和完善。二是講規(guī)矩，培養(yǎng)規(guī)矩意識和習慣?？倳浿赋觯骸爸v規(guī)矩是對黨員、干部黨性的考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗?！币?guī)矩的外在表現(xiàn)是一個黨員干部或黨組織合乎規(guī)范的行為，而其內(nèi)在的本質(zhì)是對黨的價值理想和追求的自覺認同，這種自覺認同是經(jīng)過長期的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉鑄造而成的。因此，講規(guī)矩，不能離開對規(guī)矩的長期踐行，只有長期踐行才能做到行為自覺，真正實現(xiàn)對規(guī)矩知行合一。當然，并不是每一個黨員干部都能達到真正的規(guī)矩自覺，這就需要紀檢機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督作用。紀檢機關(guān)的監(jiān)督履責需要伴隨黨員干部規(guī)矩習慣養(yǎng)成的全過程，這一過程對于黨員干部來說是身心修煉的過程，對于紀檢機關(guān)來說付出的是對黨員干部的真心關(guān)愛。同時，培育規(guī)矩意識和習慣，離不開良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部作出示范和表率。領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺做嚴明政治規(guī)矩的示范者、帶動者，又要自覺做宣傳者、組織者、推動者。三是守規(guī)矩，強化嚴格執(zhí)行和落實。執(zhí)行是規(guī)矩的生命，有規(guī)定無執(zhí)行，規(guī)矩就失去了意義和價值。近兩年來，中央下大力氣狠抓“吃喝風”“送禮風”“玩樂風”等問題，群眾感到抓出了明顯的效果，一個關(guān)鍵原因就是“八項規(guī)定”得到了真正的執(zhí)行。同時應(yīng)該看到，目前重制度、輕執(zhí)行的問題在一些地方仍然存在。比如，有的黨員干部在制度執(zhí)行上講潛規(guī)則不講規(guī)矩；有的把自己排除在政治規(guī)矩之外，把中央三令五申的紀律要求拋在腦后；有的對中央的要求采取“上有政策、下有對策”；有的單位黨組織不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，等等。這些都與不執(zhí)行或不認真執(zhí)行政治規(guī)矩密切相關(guān)。因此，必須加強執(zhí)行的過程控制，抓好執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對執(zhí)行結(jié)果的評估和考核，特別是強化黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，對發(fā)生嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩案件的地方實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究主體責任、監(jiān)督責任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，真正讓政治規(guī)矩成為不可觸碰的“高壓線”。