第一篇： 大學(xué)生學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)感想3

大學(xué)生學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)感想3

十八屆三中全會(huì)伴隨著全球的關(guān)注、國人的期待于2013年11月9日至12日在北京舉行。從1978年十一屆三中全會(huì)踐行改革開放以來，我們國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的工作都取得了巨大的成功，更是得到了人民的高度認(rèn)可。我想這樣的評(píng)價(jià)不是無緣無故就可以有的，而是因?yàn)榭v觀35年以來的發(fā)展成果國家能夠推動(dòng)這樣的發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，這些偉大的成就慢慢地滲透進(jìn)人們的日常生活，深切的影響著人們的身心發(fā)展。相信我們每個(gè)人都可以切身感受到生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，不管是物質(zhì)生活還是更高層次的精神生活不斷得到滿足，不斷向著和諧的小康社會(huì)邁進(jìn)。

在我們國家改革開放發(fā)展的進(jìn)程中，必定會(huì)面臨復(fù)雜的國際形勢(shì)和國內(nèi)各種問題矛盾的出現(xiàn)。例如：國際金融危機(jī)爆發(fā)后世界經(jīng)濟(jì)格局的增長出現(xiàn)了較大變化；國內(nèi)大量投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長也帶來了產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫等問題；中國的人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展空間受到擠壓在這樣的背景下，十八屆三中全會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開創(chuàng)了改革的新局面，是更深層次的一次改革。于此同時(shí)，相信人民對(duì)國家的進(jìn)一步深化改革期望值改革。

住房問題一直是社會(huì)各界所關(guān)注的重要問題，面對(duì)愈漲愈高的房?jī)r(jià)，年輕的一代更是望塵莫及，為什么政策越來越嚴(yán)，房子越建越多，房?jī)r(jià)卻居高不下，甚至更高，相信這也是很多人都費(fèi)解的問題。社會(huì)各界的學(xué)者都提出了自己的相關(guān)看法，對(duì)于土地結(jié)構(gòu)性缺陷造成的房產(chǎn)泡沫”可以說“權(quán)力泡沫”的縮影，房地產(chǎn)領(lǐng)域頻發(fā)的“官商勾結(jié)”腐敗案件更令人深惡痛絕。官商合謀的結(jié)果是樓市利益的天平偏向開發(fā)商，廣大老百姓的切身利益遭到踐踏，也直接影響到國家對(duì)樓市進(jìn)行宏觀調(diào)控的效果。這次在十大大關(guān)于人民群眾時(shí)刻關(guān)心的住房問題, 住建部領(lǐng)導(dǎo)人站在人民群眾的角度提出建設(shè)保障性住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控同時(shí)進(jìn)行,中央也出臺(tái)了相應(yīng)的應(yīng)急措施。隨著房產(chǎn)市場(chǎng)的不斷完善，相信各層次的群眾住房難的問題都會(huì)得到相應(yīng)的解決和改善。過快過猛地打擊房產(chǎn)泡沫效果可能達(dá)不到初衷，循序漸進(jìn)。

面對(duì)生態(tài)環(huán)境日益惡化、社會(huì)保障等問題，我們國家新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)提出建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化教育領(lǐng)域綜合改革。這些措施對(duì)于生態(tài)環(huán)境改善促進(jìn)社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，更重要的是為全社會(huì)的改革發(fā)展?fàn)I造了有利于人民群眾身心健康發(fā)展的良好的外部環(huán)境氛圍。醫(yī)療教育改革不斷減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)的同時(shí)，人民的健康水平和思想素質(zhì)也將得到持續(xù)的提高

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：2010年，中國60歲以上的老齡人口達(dá)到1.78億，所占比例從1982年的7.62%增至13.26%，0-14歲人口所占的比重則由33.59%減至16.60%。據(jù)預(yù)測(cè)，65歲及以上老年人口比例，將在2027年和2035年分別突破15%和20%，2050年將超過25%。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，人口增長率的下降致使我們國家早在2010年就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，面對(duì)人口撫養(yǎng)比的擴(kuò)大和人口紅利的下降甚至消失，群眾的壓力會(huì)不斷增加。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中國家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍是我國的立國之本，我們國家面對(duì)更高層次的改革發(fā)展，更要保持應(yīng)有的活力，尋找新的動(dòng)力，不斷為國家的發(fā)展輸送新的力量源泉。鑒于這樣的問題黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也逐步完善了計(jì)劃生育政策提出了“一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。根據(jù)我國的人口現(xiàn)狀，這項(xiàng)政策不可能一下全部開放，要保證人口長期均衡發(fā)展。這項(xiàng)政策無疑是解決上述人口問題的有效理論指導(dǎo)。

十八大三中全會(huì)進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，發(fā)展成果將更多更公平的惠及全體人民。

第二篇：大學(xué)生學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)感想

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)感想

在大二第一學(xué)期末的時(shí)候輔導(dǎo)員就第十八屆三中全會(huì)的主要內(nèi)容對(duì)我們進(jìn)行了形勢(shì)與政策的報(bào)告學(xué)習(xí)與教育，我從中獲益匪淺，也對(duì)十八界三中全會(huì)的報(bào)告內(nèi)容有了一些學(xué)習(xí)心得體會(huì)與感想。

2013年11月9日—11月12日，中國共產(chǎn)黨召開了第十八屆三中全會(huì)，這次會(huì)議的主要內(nèi)容有：首先，習(xí)近平同志受中央政協(xié)委托做了重要講話;其次，會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》;再次，習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明;最后，全會(huì)就改革開放、習(xí)近平同志的講話以及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)行了討論和總結(jié)并提出一系列關(guān)于發(fā)展的重大意見以及一些措施。

看完整個(gè)三中全會(huì)的公告以后，深刻感受到了此次全會(huì)內(nèi)容的精神，令人鼓舞，感覺到國家的改革站在一個(gè)新的歷史高度，而且表現(xiàn)出空前的勇氣和決心。一個(gè)方面是我們推動(dòng)改革的條件，在不斷準(zhǔn)備和成熟。一是來自于中國特色社會(huì)主義在歷史實(shí)踐當(dāng)中帶給我們的理論自信、制度自信、道路自信。另外一個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革的條件逐步準(zhǔn)備和成熟。全會(huì)公報(bào)里非常受鼓舞的是，改革的總體目標(biāo)很清晰的提出來。中國特色社會(huì)主義制度的很多基本特點(diǎn)，現(xiàn)在進(jìn)一步清晰的浮出水面。這也為我們更好的處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展三者之間的關(guān)系指出更明確的方向。這也是新一代改革者的光榮使命。令我對(duì)總書記提出的“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)感到很有信心。

關(guān)于這次報(bào)告的主要內(nèi)容，我對(duì)一下幾個(gè)方面有著比較多的體會(huì)與感想： 一是報(bào)告提出的針對(duì)反腐的有關(guān)內(nèi)容。三中全會(huì)對(duì)制度反腐做了科學(xué)部署。從政治體制改革來看，最重要的還是圍繞規(guī)范各方面的權(quán)力運(yùn)作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，圍繞著這樣的目標(biāo)進(jìn)行多個(gè)方面的制度建設(shè)。這些方面必然會(huì)使未來我們國家的治理向著更加科學(xué)、民主、透明的方向來發(fā)展?，F(xiàn)在腐敗是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，也是能夠威脅黨和國家的一個(gè)敵人。從三中全會(huì)公報(bào)來看，要在權(quán)力上做文章，讓它在陽光下運(yùn)行，把它關(guān)在制度的籠子里。這里特別重要的是制度問題，因?yàn)榉锤瘮栴}是有幾個(gè)階段的，過去我們是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，因?yàn)楫?dāng)時(shí)也不可能有太大的腐敗，在革命根據(jù)地也有腐敗的現(xiàn)象，那就是大家發(fā)現(xiàn)問題，舉報(bào)，那就很快地查明了。后來我們進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期，過去搞的是運(yùn)動(dòng)式的防腐敗，效果就不太好?，F(xiàn)在我們要進(jìn)入第三個(gè)階段，就是制度防腐。三中全會(huì)非常強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，如果把反腐倡廉制度化了，那么這將會(huì)使得政治更加透明化，更加合理，更加科學(xué)。只有制度完善有效，才能保證國家公權(quán)力運(yùn)行的安全合理性。這樣的制度可以預(yù)防貪污腐敗，保證黨的純潔性，是人民更加相信執(zhí)政黨的能力。在寒假里，我也看到并聽聞到了許多發(fā)生在生活中的反腐倡廉的事情。今年的春節(jié)過得并不像往年那么得鋪張浪費(fèi)的感覺，并且在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的提倡下，煙花炮竹也放得少了，不僅對(duì)環(huán)境有幫助還減少了浪費(fèi)。據(jù)新聞報(bào)道，全國各地的年夜飯也都是走的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠型不再像往年那么大排場(chǎng)了。而且也總是能看到各地嚴(yán)懲貪污腐敗的案例，讓我真切得感受到了十八屆三中全會(huì)報(bào)告的實(shí)施力度，也感受到報(bào)告里的內(nèi)容并不是說說而已，讓我對(duì)我們國家的廉政執(zhí)法更感到了力量與希望。

第二個(gè)感觸比較多的方面就是關(guān)于體制與深化改革的內(nèi)容。

這次大會(huì)還提出了全新的體制，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。這次還提到了黨的建設(shè)制度改革。過去我們一般提黨的建設(shè)改革，現(xiàn)在加上“制度”，黨的建設(shè)制度改革，說明我們把黨的改革重點(diǎn)放在制度改革上面。此外，第一次提到生態(tài)文明體制。過去我們一般提四大體制，我們是五位一體的建設(shè)，當(dāng)時(shí)只有四位體制。這次五大建設(shè)格局，相匹配的是五大體制，也是五位一體的體制，這樣就相吻合了。國家改革中心擴(kuò)大，這也符合實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。把生態(tài)文明體制，黨的建設(shè)體制納入體制改革，能夠更好的全面實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展建設(shè)目標(biāo)。這也表現(xiàn)了我黨對(duì)社會(huì)發(fā)展的全新認(rèn)識(shí)，這樣才能使我國更加快速穩(wěn)定有效的發(fā)展。

中央成立全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣是一種全新的制定。有專家指出：“既然我們要搞全面深化，我們應(yīng)該有一個(gè)更高的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)威的機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)也有人提出，希望中央成立這樣的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在看來，三中全會(huì)想我們所想，急改革之所急，成立這樣的全黨、全國最高的協(xié)調(diào)改革的領(lǐng)導(dǎo)小組。” 以前我們是摸著石頭過河，但現(xiàn)在已經(jīng)有更高層次的需要，就是要建立頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)就是要統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤考慮，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在我們的改革進(jìn)入深水區(qū)，可以說牽一發(fā)而動(dòng)全身，很多矛盾盤根錯(cuò)節(jié)，要解決復(fù)雜改革的問題，需要有一個(gè)協(xié)調(diào)，所以我認(rèn)為中央成立全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)小組，是恰逢其時(shí)，起到非常關(guān)鍵的作用。

從十一屆三中全會(huì)至今，改革就是新中國能成功成長并且加速發(fā)展的本質(zhì)原因，而這次提出的深化改革我相信更是對(duì)中國以后的發(fā)展起了至關(guān)重要的影響。最后，也是我最有感觸的一個(gè)方面便是關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的內(nèi)容，因?yàn)檫@個(gè)不僅僅是與我們的生活最密切相關(guān)的一方面，也是和我的專業(yè)有所關(guān)聯(lián)的一個(gè)方面。

生態(tài)文明中，能源依舊是我們面臨的很大一個(gè)問題。巨大的能源消耗和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)使我們正飽受霧霾頻發(fā)的煎熬，標(biāo)準(zhǔn)煤和實(shí)物煤炭的能源消耗和逐年增加的石油天然氣需求使我們不得不高度重視能源的可持續(xù)發(fā)展和能源安全問題。這是巨大的挑戰(zhàn)，但也是發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)許多行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑之時(shí)，能源行業(yè)仍面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展新能源和增加供給的機(jī)遇。在未來一段時(shí)間能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重。我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主非常突出，煤發(fā)電占了發(fā)電量的78%，風(fēng)電、太陽能雖然發(fā)展迅速，但只占發(fā)電量的2%，近年來越演越烈的霧霾引起了社會(huì)的關(guān)注，警示我們應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的調(diào)整，加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，我國利用水電、風(fēng)電、太陽能為代表的可再生能源發(fā)電今后的發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽?。同時(shí)應(yīng)該加快完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使新能源能在更大范圍內(nèi)消納，改變棄風(fēng)棄水的狀況。同時(shí)，加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，而這些基本的資源環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)實(shí)施都需要法律予以最終的保障，建立健全我國的生態(tài)法律制度體系是我國生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。

寒假很多地區(qū)出現(xiàn)的霧霾就是我國目前生態(tài)環(huán)境惡劣的一個(gè)表現(xiàn)，不過大家也都在積極地應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)重的問題，我相信我國生態(tài)文明的建設(shè)也會(huì)蒸蒸日上的。而作為一名生物專業(yè)的大學(xué)生，我覺得努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，爭(zhēng)取以后可以為我國的生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，獻(xiàn)上自己的一份微薄的力量。

十八大三中全會(huì)進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，發(fā)展成果將更多更公平的惠及全體人民。我們大學(xué)生也應(yīng)該積極響應(yīng)國家的各方面號(hào)召，為中國夢(mèng)，為我們自己的夢(mèng)想努力學(xué)習(xí)，邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

第三篇：大學(xué)生十八屆三中全會(huì)感想

改革，為了我們更美好的夢(mèng)想

------十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)

2013年11月9日至12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京京西賓館隆重舉行。全中國人民的目光聚焦京西，這是一次聚焦改革的盛會(huì)，更是一次指明中國未來前進(jìn)方向的盛會(huì)。全世界人民的目光聚焦京西，這是一次聚焦夢(mèng)想的盛會(huì)，東方大國夢(mèng)想的描繪必將對(duì)未來的環(huán)宇產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

35年前，黨的十一屆三中全會(huì)的召開揭開了社會(huì)主義中國嶄新春天的序幕，夢(mèng)想的春雷滾滾而來，改革開放在東方綻放的力量開始撼動(dòng)整個(gè)世界。“變法則民智，變法則民強(qiáng)，變法則民生”，改革開放能夠最大地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，改革是為了更好地開放，開放是為了更好地改革。三十多年來，全國人民在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義的道路上描繪出了全新的篇章：人民物質(zhì)生活水平大幅度提高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，中華民族的偉大復(fù)興開始從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。然而“路漫漫其修遠(yuǎn)兮 吾將上下而求索”，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就，唯有繼往開來、不斷奮斗，夢(mèng)想的光芒才會(huì)照耀在每一個(gè)華夏兒女的臉上。當(dāng)今世界，日益發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，和平與發(fā)展仍為時(shí)代主題；當(dāng)今中國，站在歷史的新起點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”這既是改革的內(nèi)容也是改革的目標(biāo)。當(dāng)前我國的改革既是時(shí)代所需也是歷史使然，落后就要挨打，黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)始終是發(fā)展。而當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段就需要生產(chǎn)關(guān)系作出相應(yīng)地調(diào)整以更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)主義改革就是對(duì)社會(huì)主義制度的自我完善。全會(huì)依然聚焦于經(jīng)濟(jì)體制改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是為了更大地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)全會(huì)提出了加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等內(nèi)容充分體現(xiàn)了黨加強(qiáng)自身建設(shè)、執(zhí)政為民的決心和本質(zhì)。當(dāng)代中國需要發(fā)展，更需要全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展、發(fā)展成果為人民共享的發(fā)展。全會(huì)為中國的改革與發(fā)展指明了方向，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖在世人面前徐徐展開。

作為青年學(xué)子，我們更應(yīng)緊跟當(dāng)代中國的前進(jìn)方向，充分發(fā)揮自己的聰明才干，把自己的夢(mèng)想種在民族的夢(mèng)想里，將火熱的青春投入到夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的無悔旅途中。全會(huì)像一盞明燈，照亮了華夏兒女向民族復(fù)興奮勇前進(jìn)的道路。雖任重而道遠(yuǎn)，但我們始終堅(jiān)信在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義中國的明天必將更加美好，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想也必將實(shí)現(xiàn)！

第四篇：十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)感想

十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)感想

35年前以改革開放、解放思想的十一屆三中全會(huì)拉開了中國經(jīng)濟(jì)騰飛的序幕，影響了世界。而35年后的今年，我們又迎來了十八屆中全會(huì)，再次吸引全國乃至全世界的眼球。十八屆三中全會(huì)于2013年11月9日至12日在北京召開，和以往的三中全會(huì)一樣大會(huì)的議題聚焦于“改革”。為了慶祝中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)的勝利召開，同時(shí)加強(qiáng)班級(jí)同學(xué)對(duì)會(huì)議內(nèi)容的了解，號(hào)召班級(jí)同學(xué)關(guān)注黨的建設(shè)及發(fā)展，了解黨的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，xx班黨支部于2013年11月15日晚開展主題為：“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，爭(zhēng)做創(chuàng)新型人才”的研討會(huì)。

研討會(huì)主要由黨支書xx主持，通過ppT的講解、分組討論、陳述總結(jié)三大環(huán)節(jié)完成整個(gè)研討過程。ppT的講解主要以“解讀十八屆三中全會(huì)”和“國家安全委員會(huì)的設(shè)立”兩個(gè)核心問題進(jìn)行討論，通過視頻加文字的形式，使同學(xué)們對(duì)整個(gè)會(huì)議內(nèi)容有一個(gè)全面的了解；討論環(huán)節(jié)中，班級(jí)同學(xué)主要圍繞兩大主題進(jìn)行討論，一是“你最期待發(fā)生在你身邊的改革是什么？”，二是“國家設(shè)立的國家安全委員會(huì)的目的”，整個(gè)討論過程中，同學(xué)們都積極參與其中，在小組中紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)；總結(jié)陳述環(huán)節(jié)中，各個(gè)小組的代表們分別對(duì)各自小組的觀點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)短的總結(jié)陳述，陳述內(nèi)容質(zhì)量較高。

隨著時(shí)代的改變我們的思想也在改變，只有在原有基礎(chǔ)之上對(duì)事物進(jìn)行革新，通過吸收新鮮事物來充實(shí)和完善舊基礎(chǔ)才能使其不失時(shí)代性和先進(jìn)性。十八屆三中全會(huì)根據(jù)中國目前的國情和現(xiàn)狀全面深化研究改革重大問題。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。公報(bào)主要包含十九個(gè)大點(diǎn)，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治體制改革和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)改革的方方面面。

這次大會(huì)更加凸顯了中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

要想改革成功見效早日實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”不僅要加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)內(nèi)部的發(fā)展，具體問題具體分析，更要統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)上：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。始終要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)分配制度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，提高資源配置效率和公平。

政治上：時(shí)代造就了很多為人民無私貢獻(xiàn)的人，但是如今的貪污腐敗也越來越多。首先，國家應(yīng)加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)深化改革。完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，著力形成科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化規(guī)范化，完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以制度約束力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。其次，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，第三，為了杜絕政治上的腐敗，應(yīng)該做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮群眾的力量，形成辦事公開制度，打造“陽光型”政府。

文化上：中國的文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，但是中國的文化并沒有傳播到世界每個(gè)角落，很多文化遺產(chǎn)也被人們淡忘。我國應(yīng)圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。另一方面，我國應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新，發(fā)展為人民喜問樂見的大眾文化。也要虛心學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的文化，是先進(jìn)文化和國外優(yōu)秀文化相結(jié)合。同時(shí)號(hào)召群眾成為文化的傳播者，使中國文化更加歷久彌新，源遠(yuǎn)流長。

社會(huì)體制上：雖然中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但也存在很多民生問題，我國應(yīng)完善保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

生態(tài)上：無可否認(rèn)，隨著中國的發(fā)展，環(huán)境問題更加凸顯，更多環(huán)境疾病也傳播流行。要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)稀有的動(dòng)物和環(huán)境，使人與自然和諧發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)為我國今后的發(fā)展提供了規(guī)劃藍(lán)圖，我相信，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，在全體中國人民的共同努力下，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義指日可待。

第五篇：十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)感想之一

十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)感想之一

黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。1978年以來，每一次三中全會(huì)都是一座改革的歷史航標(biāo)，而在新形勢(shì)下，黨的十八屆三中全會(huì)更加具有舉足輕重大意義，以下是我學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的感想。

首先，十八屆三中全會(huì)是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議。我黨審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會(huì)議的召開，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

其次，十八屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策以來，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》確立這個(gè)總目標(biāo)，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開放的旗幟必須高高舉起，中國特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。

全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個(gè)緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

改革先易后難，更要攻堅(jiān)克難；改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！稕Q定》以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果?？梢哉f，十八屆三中全會(huì)《決定》的目標(biāo)完成之日，也就是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之時(shí)。到那個(gè)時(shí)候，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國特色社會(huì)主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。

改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革開放，就是我們?cè)诎l(fā)展中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中，進(jìn)行的一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！?/p>

最后，我將根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗！

期盼渴望憧憬改革的果實(shí)

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)在北京勝利閉幕，晚上七點(diǎn)我懷著無比激動(dòng)的心情等候在電視機(jī)前，等待收看新聞聯(lián)播關(guān)于《三中全會(huì)公報(bào)》的報(bào)道，為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)主席受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。具有劃時(shí)代意義的又一個(gè)“三中全會(huì)”，將繪就未來我國全面深化改革路線圖，引領(lǐng)中國人民踏上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)的新征程。

當(dāng)前，無論是國內(nèi)外學(xué)者政要，還是普通黎民百姓，對(duì)即將召開的十八屆三中全會(huì)寄予厚望，表現(xiàn)在對(duì)中國即將挺進(jìn)的深度改革討論熱情空前。十八屆三中全會(huì)將對(duì)全面深化改革的總體部署，會(huì)后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展，世界和國人充滿同樣的期待。

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的求真務(wù)實(shí)，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。

如果說，經(jīng)濟(jì)是夢(mèng)想的基礎(chǔ)，那么，中國夢(mèng)自然也包含了對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的美好愿景。

我們期盼，未來的中國經(jīng)濟(jì)，是消費(fèi)、投資、出口的協(xié)同運(yùn)行，而不是畸輕畸重的大起大伏；是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的平衡演進(jìn)，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的野蠻生長；是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的質(zhì)的提升，而不是能源資源消耗型的粗放增長。

我們渴望，在一個(gè)高度開放的市場(chǎng)環(huán)境里，企業(yè)，無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，無論國有還是民營，能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，自由成長；市場(chǎng)，無論產(chǎn)品買賣還是要素投入，無論實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì)，規(guī)則平等，信息對(duì)稱，交易成本日趨降低，資金、資源和勞動(dòng)力平等而自由地流動(dòng)。

我們憧憬，以人為本的理念成為貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終的真諦，每一個(gè)勞動(dòng)者都能自由遷徙，自主擇業(yè)，充分釋放自己的創(chuàng)造力，不論來自農(nóng)村還是城市；人人享有均等機(jī)會(huì)，諸如上學(xué)、工作、創(chuàng)業(yè)，都能獲得各種社會(huì)保障，諸如養(yǎng)老、退休、醫(yī)療，等等。

可是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于體制、觀念、既得利益者等因素的影響，我們的夢(mèng)想難以實(shí)現(xiàn)，正因如此，總書記最近強(qiáng)調(diào)指出，中國要前進(jìn)，就要全面深化改革。只有全面深化改革，才能掃除上述種種桎梏和藩籬，才能推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)與健康發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。一言以蔽之，沒有全面深化改革，就沒有中國夢(mèng)。

我們要以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，加速完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)利率市場(chǎng)化，匯率國際化，能源資源價(jià)格市場(chǎng)化；積極推動(dòng)國企改革，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育包括民營經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)等多種市場(chǎng)主體，形成公平而富有活力的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

我們要以公平正義為核心，推動(dòng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)保障體系建設(shè)；有效推動(dòng)分配制度改革，縮小不合理的收入差距；有序推進(jìn)戶籍制度改革，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

這次會(huì)議將帶來深刻變革，其意義不亞于３５年前召開的十一屆三中全會(huì)。實(shí)行改革將使中國擺脫對(duì)投資的過度依賴，并使中國人民從國民生產(chǎn)中獲得更多益處。

總之，通過學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，我期盼渴望憧憬改革帶來的豐盛果實(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

近，單位組織了黨的十八屆三中全會(huì)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合本人利用業(yè)余時(shí)間通通十八屆三中全會(huì)精神，我有以下的心得體會(huì)：

黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)召開，面對(duì)新時(shí)期工作面臨的新挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新時(shí)期工作的新特點(diǎn)新要求，探索新時(shí)期工作的新方法新經(jīng)驗(yàn)，努力提高工作科學(xué)化水平。因此，如何做好新時(shí)期的工作，是擺在干部面前的重要課題。筆者認(rèn)為，干部貫徹黨的十八屆三中全會(huì)需樹立五個(gè)意識(shí)”。

一要樹立大局意識(shí)。大局意識(shí)就是堅(jiān)定小局服從大局，在關(guān)鍵時(shí)刻，與黨委、政府保持高度一致。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的十八屆三中全會(huì)精神為主的思想主導(dǎo)，牢固樹立大局意識(shí)，禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢(shì)，珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二要樹立服從意識(shí)。黨員干部服從是天職，要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨的各項(xiàng)決議?；鶎痈刹恳谧约旱膷徫簧鲜冀K堅(jiān)持著“把困難留給自己，把方便獻(xiàn)給組織”，時(shí)刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

三要樹立責(zé)任意識(shí)?！霸谄湮?，謀其政”，作為一名干部，系職責(zé)所在，在其工作崗位的時(shí)間是有限的，在位一天，應(yīng)盡一天的責(zé)，做出一天的成績(jī)。在工作中，我們要以實(shí)際行動(dòng)忠誠履職，發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績(jī)。

四要樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，體現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)隊(duì)心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績(jī)。一個(gè)好的班子，要堅(jiān)持做到同心、同向、同步，每個(gè)人始終做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位、不失位”，各就各位，才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作。

五要樹立創(chuàng)先意識(shí)。在日新月異的今天，采用過去的傳統(tǒng)辦法，很難取得實(shí)效，要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識(shí)，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)說話、服眾。

十八屆三中全會(huì)383改革方案八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域

(1)以依法行政、公開透明、大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批為重點(diǎn)，深化政府行政管理體制改革。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，迫切需要轉(zhuǎn)變政府職能。應(yīng)抓住當(dāng)前深化改革的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)各項(xiàng)職能轉(zhuǎn)變，大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批，提高政府決策科學(xué)性，增強(qiáng)政府運(yùn)作透明度，盡快使依法行政取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

◇有針對(duì)性地調(diào)整或完善政府基本職能。減少貸款規(guī)模、土地指標(biāo)、產(chǎn)能數(shù)量等行政性直接干預(yù)手段，主要運(yùn)用貨幣、財(cái)稅等總量手段改善宏觀調(diào)控。調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管重心，減少行業(yè)進(jìn)入的前置性審批，加強(qiáng)質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的一線監(jiān)管。加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)監(jiān)管不作為造成重大損失的，相關(guān)監(jiān)管部門和人員需承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。積極鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量參與提供公共服務(wù)，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。

◇采取得力措施，大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批。對(duì)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中已明確要清理和減少的行政許可、行政審批，必須按期完成。對(duì)仍需審批的項(xiàng)目，規(guī)定審批時(shí)限，到期不批復(fù)視為同意。對(duì)不涉及國家安全和企業(yè)秘密的審批，在網(wǎng)上公布審批流程、條件和進(jìn)度，接受企業(yè)和社會(huì)公眾的質(zhì)詢。建立審批事項(xiàng)重大失誤責(zé)任追究制，對(duì)審批失當(dāng)造成重大損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

◇提高政府決策效率和科學(xué)性。改進(jìn)政府決策協(xié)調(diào)機(jī)制，將部門會(huì)簽制度改為牽頭部門

負(fù)責(zé)制。對(duì)涉及公眾利益的重大決策，決策前應(yīng)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、智庫等進(jìn)行必要論證，有的要舉行聽證會(huì);事中要有跟進(jìn)評(píng)估、反饋調(diào)整;事后應(yīng)組織包括第三方機(jī)構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)方面評(píng)估政策效果，并公布評(píng)估結(jié)果。

◇提高政府運(yùn)行透明度。擴(kuò)大各級(jí)政府在三公經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域的公開內(nèi)容，詳細(xì)公布各級(jí)政府財(cái)政收支和政府間轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法。建立人民銀行、統(tǒng)計(jì)部門、審計(jì)部門向全國人大定期匯報(bào)制度，凡不涉及國家安全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其計(jì)算方法，應(yīng)及時(shí)公開?？偨Y(jié)有關(guān)地方經(jīng)驗(yàn)，完善地方政府定期向人大匯報(bào)工作機(jī)制，推行電視、網(wǎng)上直播等做法，有效提高政府運(yùn)行透明度。

◇真正落實(shí)依法行政。引導(dǎo)、鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法行使行政訴訟手段，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。選取“民告官”典型判例，進(jìn)行適當(dāng)宣傳。鼓勵(lì)公益訴訟，允許集體訴訟，以減少上訪和群體性事件。

◇完善公職人員薪酬體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)變動(dòng)和社會(huì)平均收入水平，合理確定政府部門和公立機(jī)構(gòu)職工收入水平及其增長機(jī)制。建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯(cuò)誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的退休后方可領(lǐng)取。規(guī)范崗位權(quán)責(zé)，減少政府官員自由裁量權(quán)，構(gòu)建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機(jī)制。率先從公共部門及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和新提拔干部做起，加快官員公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)度。

(2)以打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、重塑監(jiān)管為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的壟斷弊端，已對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局產(chǎn)生了日益明顯的負(fù)面影響。大力度推進(jìn)基礎(chǔ)行業(yè)改革刻不容緩。改革的重點(diǎn)是放寬準(zhǔn)入，形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)在自然壟斷環(huán)節(jié)形成有效監(jiān)管。◇開放投資，探索適合國情的鐵路運(yùn)營模式。在原鐵道部改革、初步實(shí)現(xiàn)政企分開的基礎(chǔ)上，選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、業(yè)務(wù)邊界清晰、適合于成立干線公司的項(xiàng)目，率先引入外部投資或者直接上市融資，同時(shí)進(jìn)行其他市場(chǎng)化的融資試點(diǎn)，保障鐵路建設(shè)投資穩(wěn)定增長。借鑒國際上“網(wǎng)運(yùn)分離”“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)”“干線公司+平行線競(jìng)爭(zhēng)”等運(yùn)營模式，探索適合國情的鐵路運(yùn)營模式。鐵路監(jiān)管部門應(yīng)制定并實(shí)施通路權(quán)開放等相關(guān)規(guī)則。

◇以形成成品油定價(jià)新機(jī)制、放寬非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)準(zhǔn)入為突破口，推進(jìn)石油天然氣行業(yè)的改革。建立國內(nèi)與國際市場(chǎng)連通、具有重要定價(jià)影響力、以中國原油為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的石油現(xiàn)貨和期貨交易市場(chǎng)。放開對(duì)進(jìn)口原油、成品油、天然氣的限制。政府有關(guān)部門不再直接規(guī)定成品油價(jià)格，改為在石油價(jià)格出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)時(shí)采取臨時(shí)性干預(yù)措施。放寬非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓制度，將頁巖油等非常規(guī)油氣資源作為獨(dú)立礦種，納入礦權(quán)管理，加速相關(guān)資源的勘探開發(fā)。將石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)從上中下游一體化經(jīng)營的油氣企業(yè)中分離出來，組建若干家油氣管網(wǎng)公司，并建立對(duì)油氣管網(wǎng)的政府監(jiān)管制度。

◇引入大用戶直購電，建立實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電市場(chǎng)，深化電力體制改革。實(shí)行大用戶直購電，開展“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，形成以雙邊合同市場(chǎng)為主、實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為輔的競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)。推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革，上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或發(fā)電企業(yè)與大用戶雙邊合同確定;輸配電價(jià)實(shí)行政府管制，形成直接反映電網(wǎng)企業(yè)效率的獨(dú)立輸配電價(jià);居民和中小工商業(yè)銷售電價(jià)仍實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

◇加快業(yè)務(wù)相互開放，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)三網(wǎng)融合。實(shí)現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進(jìn)入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè)，形成多家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營商。

(3)以權(quán)利平等、放開準(zhǔn)入、公平分享為重點(diǎn)，深化土地制度改革?，F(xiàn)行土地制度存在權(quán)利二元、市場(chǎng)進(jìn)入不平等、價(jià)格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革目標(biāo)是建立兩種所有制土地權(quán)利平等、市場(chǎng)統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

◇推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，倒逼金融機(jī)構(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，為人民幣資本項(xiàng)目可兌換奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)大額可轉(zhuǎn)讓存單(CD)的利率市場(chǎng)化，取消貸款利率下浮限制，擴(kuò)大市場(chǎng)化定價(jià)的金融產(chǎn)品規(guī)模，形成完整的市場(chǎng)化基準(zhǔn)收益率曲線。設(shè)立存款保險(xiǎn)制度，建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)退出機(jī)制，以并購重組方式處置利率市場(chǎng)化過程中的問題金融機(jī)構(gòu)。

◇推進(jìn)匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換。十年內(nèi)使人民幣成為主要的國際結(jié)算和投資計(jì)價(jià)貨幣，在局部市場(chǎng)成為國際儲(chǔ)備貨幣。以此倒逼外匯市場(chǎng)、跨境投資、債券市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)本外幣綜合經(jīng)營等領(lǐng)域的改革。

◇以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要為重點(diǎn)完善金融市場(chǎng)體系。重點(diǎn)發(fā)展面向中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板、新三板、場(chǎng)外市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)體系。大幅度提高債券在融資結(jié)構(gòu)中的比重，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外市場(chǎng)、銀行間及交易所市場(chǎng)的互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的債券監(jiān)管體系。深化發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，重點(diǎn)從發(fā)行環(huán)節(jié)實(shí)質(zhì)審核轉(zhuǎn)向信息披露。監(jiān)管重點(diǎn)從行政性審批和保護(hù)金融機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)向防控風(fēng)險(xiǎn)為本和保護(hù)金融消費(fèi)者。強(qiáng)化央行對(duì)金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范的協(xié)調(diào)職能。構(gòu)建中央與地方分層有序的金融管理體系。

(4)以降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻、推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化為重點(diǎn)，推動(dòng)金融體系改革。應(yīng)當(dāng)抓住全球經(jīng)濟(jì)再平衡的有利時(shí)機(jī)，建立一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向、高效而富有彈性的金融體系，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程;化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn);與財(cái)稅體制和要素價(jià)格改革等相配合，形成協(xié)同效應(yīng)。

◇深化金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)改革。降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻，形成多元化競(jìng)爭(zhēng)性的金融體系，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需要。大幅降低各級(jí)政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的持股比例，通過金股等國際通行的股權(quán)形式和有效監(jiān)管，體現(xiàn)國家對(duì)金融機(jī)構(gòu)的控制力。在城市商業(yè)銀行等區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況總體穩(wěn)定的情況下，及早推進(jìn)并購重組和股權(quán)多元化，以控制和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)能滿足金融服務(wù)需求的新興民營金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，特別是鼓勵(lì)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)入小微金融領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資金設(shè)立農(nóng)村

(5)以優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動(dòng)財(cái)力重新配置為重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪財(cái)稅體制改革。以分稅制為基礎(chǔ)的財(cái)稅體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本適應(yīng)，總體方向需繼續(xù)堅(jiān)持。針對(duì)現(xiàn)存的政府事權(quán)不清、收支結(jié)構(gòu)不合理、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出等問題，應(yīng)在維持宏觀稅負(fù)和中央財(cái)力集中度基本穩(wěn)定的前提下，以中央政府上劃部分事權(quán)建立“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”為突破口，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)中長期財(cái)政穩(wěn)定性和可持續(xù)性?！笠允聶?quán)合理劃分重新確定財(cái)力配置。合理確定中央事務(wù)、地方事務(wù)、中央與地方共同事務(wù)、中央委托事務(wù)、中央引導(dǎo)和鼓勵(lì)性事務(wù)的邊界，規(guī)范省以下各級(jí)政府事權(quán)邊界。將基礎(chǔ)養(yǎng)老金、司法體系、食品藥品安全、邊防、海域、跨地區(qū)流域管理等劃為中央事權(quán)。按事權(quán)優(yōu)先原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化稅收劃分和轉(zhuǎn)移支付制度。

◇實(shí)施“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”制度。為促進(jìn)人口自由流動(dòng)、保障國民基本社會(huì)權(quán)益、帶動(dòng)資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)率提高，可設(shè)計(jì)并實(shí)施主要由中央和省級(jí)政府承擔(dān)責(zé)任的、低標(biāo)準(zhǔn)均等化的“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”制度。

起步階段該保障包的內(nèi)容可包括：用名義賬戶制統(tǒng)一各類人群的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全國統(tǒng)籌;醫(yī)保參保補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)費(fèi)隨人走，人口跨行政區(qū)流動(dòng)時(shí)補(bǔ)貼由上級(jí)政府承擔(dān);中央政府對(duì)義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)實(shí)行按在校生人數(shù)均一定額投入;對(duì)全國低保對(duì)象按人頭實(shí)行均一定額補(bǔ)貼。這些待遇都記錄到個(gè)人社會(huì)保障卡中，全體人民均可享受。社會(huì)保障卡具有補(bǔ)貼結(jié)算功能，并實(shí)現(xiàn)全國范圍的可攜帶。這樣就可形成與原有戶籍制度雙軌并行的新社會(huì)保障制度，隨著時(shí)間推移逐步擴(kuò)展內(nèi)容、提高水平，并最終取代戶籍制度。

◇積極推進(jìn)以房產(chǎn)稅和消費(fèi)稅為主的地方主體稅建設(shè)。加快建立不動(dòng)產(chǎn)登記制。擴(kuò)大房

產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，盡快完善相關(guān)制度，一定過渡期后全面推開，并明確為區(qū)縣級(jí)政府主體稅。按照消費(fèi)地原則將國內(nèi)消費(fèi)稅劃為地方稅，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收，同時(shí)將車輛購置稅劃歸地方稅。全面減并非稅收入，市、區(qū)縣政府每項(xiàng)非稅收入征收均需要省級(jí)人大以上批準(zhǔn)。

◇規(guī)范地方發(fā)債制度，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全政府會(huì)計(jì)制度，編制政府資產(chǎn)負(fù)債表。明確地方政府債務(wù)主體，提高地方融資活動(dòng)透明度。規(guī)范地方融資平臺(tái)，“開前門、堵后門”，擴(kuò)大地方政府自行發(fā)債范圍，并建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。啟動(dòng)市政收益?zhèn)l(fā)行，通過資產(chǎn)證券化、引入保險(xiǎn)和養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者拓寬地方政府融資渠道。

◇建立和完善基礎(chǔ)性財(cái)稅制度。實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算，試行編制中期預(yù)算。在投入和服務(wù)程序上明確基本公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)。按屬地原則解決稅源與征稅地分離問題。把水、森林、地?zé)岬燃{入資源稅征收范圍，開征環(huán)境稅。將個(gè)人納稅行為與個(gè)人信用掛鉤。建立第三方公共支出績(jī)效評(píng)估與監(jiān)督制度。

(6)以重新界定職能、國有資產(chǎn)資本化為重點(diǎn)，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。近些年來，國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革取得一定進(jìn)展，但仍存在定位不清、經(jīng)營效率低下、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。與其他經(jīng)濟(jì)體比較，我國數(shù)量龐大的國有資產(chǎn)可以在國家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)。深化改革需要進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)職能定位、推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化、改進(jìn)運(yùn)營模式和治理方式，以實(shí)現(xiàn)國家能力提升和社會(huì)利益最大化目標(biāo)。

◇重新界定國有資產(chǎn)職能。按照提供廣義公共產(chǎn)品、提升國家能力、促進(jìn)社會(huì)利益最大化的要求，明確國有資產(chǎn)具有以下四項(xiàng)基本職能。第一類是社會(huì)保障職能，重點(diǎn)是為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、減貧、社會(huì)救助等方面的社會(huì)保障職能提供支持。第二類是提供非營利性公共服務(wù)職能，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的普遍服務(wù)部分。第三類是促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的職能，主要涉及能源、交通、通信、金融等領(lǐng)域。第四類是保障國家安全的職能，涉及國防領(lǐng)域。

◇完成國有企業(yè)的公司制改造，為國有資產(chǎn)資本化創(chuàng)造條件。對(duì)尚未實(shí)行改制的國有企業(yè)，包括國有獨(dú)資企業(yè)和集團(tuán)公司，盡快實(shí)施規(guī)范的公司化改造。具備條件的，可實(shí)行股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，或做出上市安排?！蟀凑詹煌毮芙⒁慌鷩匈Y本運(yùn)營基金。參照新加坡淡馬錫資產(chǎn)管理公司模式，與上述國有資產(chǎn)職能分類相對(duì)應(yīng)，通過劃撥現(xiàn)有國有企業(yè)股權(quán)，建立一批國有資本投資運(yùn)營基金。根據(jù)不同職能的特性，分別制定各類基金的出資方式、經(jīng)營目標(biāo)和考核機(jī)制。社會(huì)保障類基金在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。非營利性公共服務(wù)類基金通常存在政策性虧損，應(yīng)在成本控制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出要求。對(duì)促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新類基金，應(yīng)提出在相關(guān)領(lǐng)域可考核的穩(wěn)定供給、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新等政策性目標(biāo)和相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績(jī)指標(biāo)。國家安全類基金應(yīng)服務(wù)于已定的國防建設(shè)目標(biāo)，并完成相應(yīng)的業(yè)績(jī)指標(biāo)。

◇建立和完善出資人制度和職業(yè)經(jīng)理人制度。根據(jù)不同類別基金經(jīng)營目標(biāo)的要求，采取相應(yīng)的出資方式，如社保類基金主要采取分散投資方式，其他類別基金可采取參股、控股以至獨(dú)資等方式。采取公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、有進(jìn)有出等方式，形成具備國際水準(zhǔn)的職業(yè)經(jīng)理人制度。

◇國資委依據(jù)已定的經(jīng)營目標(biāo)和考核機(jī)制，對(duì)各類基金進(jìn)行監(jiān)督管理，并任免其負(fù)責(zé)人。國資委日常工作對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)，定期向全國人大報(bào)告工作并接受質(zhì)詢和監(jiān)督。從中長期看，應(yīng)形成包括國有資本和財(cái)政資金在內(nèi)的統(tǒng)一的國家資產(chǎn)負(fù)債表，財(cái)政盈余可充實(shí)國有資本，國有資本也可以彌補(bǔ)財(cái)政赤字。

(7)以改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展。企業(yè)為主體的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展，需要營造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，改革政府支持創(chuàng)新的方式，增強(qiáng)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

◇營造公平競(jìng)爭(zhēng)和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境。制定包括減少政府干預(yù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法、鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的“一攬子”規(guī)范市場(chǎng)秩序的措施，從根本上扭轉(zhuǎn)假冒偽劣和非法仿制嚴(yán)重、環(huán)保等外部性監(jiān)管不到位、企業(yè)熱衷于尋找政策機(jī)會(huì)和“搞關(guān)系”而不愿創(chuàng)新的狀況。寬容對(duì)待在信息通信、電子商務(wù)、新能源、電動(dòng)汽車、金融等領(lǐng)域出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式，留出足夠空間和時(shí)間。

◇構(gòu)建新型的企業(yè)創(chuàng)新體系。培育和形成一批通過競(jìng)爭(zhēng)成長起來的創(chuàng)新型行業(yè)領(lǐng)先大企業(yè)，發(fā)揮其重大技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造條件，使創(chuàng)新型民營大企業(yè)能夠平等使用創(chuàng)新資源。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、信息服務(wù)、技術(shù)交易、人才服務(wù)、并購融資等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，以支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。制定支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購政策，鼓勵(lì)基于市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)集成、收購中小企業(yè)創(chuàng)新成果。

◇加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成創(chuàng)新資源聚集區(qū)。進(jìn)一步增加國家在信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、大科學(xué)工程、重大公共技術(shù)平臺(tái)的資金投入，以支持更廣泛的研究開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。選擇有條件的城市，加快科研、人才、戶籍、教育、金融、城市建設(shè)等綜合改革，鼓勵(lì)先行先試，在全國形成若干個(gè)企業(yè)創(chuàng)新活躍、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的創(chuàng)新資源集聚區(qū)?！笸苿?dòng)大學(xué)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。逐步實(shí)現(xiàn)大學(xué)去行政化，探索建立由校董會(huì)、校長、監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成的治理架構(gòu)，讓教育家辦教育，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。放寬辦學(xué)限制，鼓勵(lì)國外一流大學(xué)來華合作或獨(dú)立辦學(xué)，引進(jìn)國際通行的教學(xué)和科研管理機(jī)制。重點(diǎn)培育和支持一批有戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)。支持集基礎(chǔ)研究突破和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為一體的新興創(chuàng)新模式?！蟾倪M(jìn)政府支持創(chuàng)新的方式。改革以項(xiàng)目直接撥款為主的科技經(jīng)費(fèi)支持方式，建立以基金等金融手段支持研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支持機(jī)制。財(cái)政資金應(yīng)更多地用于激勵(lì)研發(fā)人員。加大普惠性政策支持的力度，減少對(duì)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的資金支持，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策的抵稅規(guī)模應(yīng)逐步超過財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)規(guī)模。大幅提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法成本，通過重大案件判例樹立司法權(quán)威?？绲貐^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)由第三方法院裁決。

◇引入市場(chǎng)化的生態(tài)環(huán)保促進(jìn)機(jī)制，實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)保制度。建立地區(qū)減排合作機(jī)制和各種排污權(quán)交易制度。完善地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)支付制度。逐步提高礦產(chǎn)開發(fā)的環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。加快制定出臺(tái)《清潔空氣法》，修改《環(huán)境保護(hù)法》等重要法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。

(8)以服務(wù)業(yè)開放為重點(diǎn)，深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。應(yīng)加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，建立對(duì)全球高端生產(chǎn)要素富有吸引力的體制環(huán)境，提高我國整合國際資源、開拓外部市場(chǎng)的能力，促進(jìn)國內(nèi)改革與形成國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

◇以擴(kuò)大開放倒逼國內(nèi)改革。推動(dòng)能源、電信、金融等基礎(chǔ)行業(yè)對(duì)外開放，引入有競(jìng)爭(zhēng)力的投資和經(jīng)營者。深化文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等開放，引入新理念、機(jī)制和商業(yè)模式，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

◇打造對(duì)高端產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)要素具有更強(qiáng)吸引力的投資環(huán)境。改革外資審批體制，開展準(zhǔn)入前國民待遇與“非禁即入”的試點(diǎn);統(tǒng)一內(nèi)外資法律，強(qiáng)化法律法規(guī)的一致執(zhí)行，形成各類所有制企業(yè)平等有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

◇加快對(duì)外投資體制改革。減少對(duì)外投資審批環(huán)節(jié)，提高審批效率;加強(qiáng)對(duì)外投資保護(hù)，保障海外利益，避免重復(fù)征稅;重新定位政府職能，從注重事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)。

◇加快外貿(mào)體制改革，增強(qiáng)高附加價(jià)值出口競(jìng)爭(zhēng)力。完善出口退稅制度，減少對(duì)上游投入品的歧視;以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為基礎(chǔ)開展自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn);開展貿(mào)易投資便利化改革，不同監(jiān)管部門聯(lián)合查驗(yàn)，降低收費(fèi);以暫定稅率方式，推行結(jié)構(gòu)性降低關(guān)稅;在存在進(jìn)口特許權(quán)領(lǐng)域放松進(jìn)口權(quán)管制，引入競(jìng)爭(zhēng);以中日韓自貿(mào)區(qū)為重點(diǎn)，加快談判建立高質(zhì)量的自貿(mào)

區(qū)。

◇加快對(duì)外談判體制改革，提高參與國際經(jīng)濟(jì)治理的能力。改進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易決策協(xié)調(diào)機(jī)制，加大高層協(xié)調(diào)力度;改革涉外人事制度，在政府機(jī)構(gòu)與國際組織間建立人才雙向流動(dòng)的機(jī)制;建立智庫參與涉外經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)制，增強(qiáng)我國在國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的倡議能力?！筇峁┢降缺Ｗo(hù)土地產(chǎn)權(quán)的制度基礎(chǔ)設(shè)施。以落實(shí)集體成員權(quán)時(shí)點(diǎn)和量化集體資產(chǎn)為核心，確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變。將農(nóng)村承包地、宅基地、林地、房屋等資源確權(quán)、登記、頒證到每個(gè)農(nóng)民。實(shí)施以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。在現(xiàn)有土地權(quán)屬基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民集體土地處置權(quán)、抵押權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。

◇構(gòu)建平等進(jìn)入、公平交易的土地市場(chǎng)。在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場(chǎng)，形成權(quán)利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺(tái)，建立統(tǒng)一土地市場(chǎng)下的地價(jià)體系。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。隨著農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市，相應(yīng)收縮政府征地范圍，逐步減少直至取消非公益性用地的劃撥供應(yīng)。在集體建設(shè)用地入市交易的架構(gòu)下，對(duì)已經(jīng)形成的“小產(chǎn)權(quán)房”，按不同情況補(bǔ)繳一定數(shù)量的土地出讓收入，妥善解決問題。

◇建立公平共享的土地增值收益分配制度。對(duì)被政府征收土地，改原用途補(bǔ)償為公平補(bǔ)償，農(nóng)民房屋按市價(jià)補(bǔ)償，被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社保體系。改革土地出讓制度和用地模式，合理確定城市土地用于建設(shè)與農(nóng)民留用比例。建立國家土地基金制度。

◇建立與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的土地財(cái)產(chǎn)稅制度。建立土地價(jià)值評(píng)估體系。將土地稅收計(jì)征重點(diǎn)從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)，實(shí)施從價(jià)計(jì)征。率先對(duì)集體建設(shè)用地、儲(chǔ)備土地和囤積土地征收土地增值稅。

◇建立國有土地資產(chǎn)經(jīng)營制度和土地融資制度。改政府賣地為國有土地資產(chǎn)經(jīng)營，政府以國有土地所有者身份獲得土地權(quán)益，成立國有土地資產(chǎn)公司從事國有土地經(jīng)營。改造國有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，建立國有土地資產(chǎn)交易市場(chǎng)。完善國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益使用管理制度，明確國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益不得當(dāng)期使用，其用途和績(jī)效由人大審議監(jiān)督。完善國有土地融資制度，用于抵押融資的土地須權(quán)證和主體明確，由第三方進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

◇建立以權(quán)屬管理和用途管制為核心的現(xiàn)代土地管理體制。制定國土空間規(guī)劃體系。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃實(shí)施剛性，依法落實(shí)用途管制。加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，建立統(tǒng)一地籍管理體系。逐步取消土地指標(biāo)審批和計(jì)劃管理，建立中央和地方權(quán)責(zé)對(duì)等的土地管理責(zé)任制度。

三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合

涉及八大改革領(lǐng)域的三大突破口：

一是放開準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng);

二是深化社會(huì)保障體制改革，設(shè)立“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”;

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

報(bào)告還給出了改革的“時(shí)間表”：

建議將改革分為三個(gè)階段：2013-2014年的近期改革、2015-2017年的中期改革、2018-2020年的遠(yuǎn)期改革。

十八屆三中全會(huì)精神解讀

改革，35年不變的時(shí)代呼喚。

改革，中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

今天，歷史的巨手，正在翻開夢(mèng)想的新篇;中國的改革，正在駛?cè)胄碌暮匠?。關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨的十八屆三中全會(huì)研究“全面深化改革”問題，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，范圍之廣、力度之大，歷史空前。一場(chǎng)新的偉大革命，將再次激蕩神州。

(一)1978年12月底，美國《時(shí)代》周刊發(fā)表關(guān)于***及開放中國的系列文章，開篇標(biāo)題便是《中國的夢(mèng)想家》。2012年11月29日，總書記在觀看《復(fù)興之路》時(shí)，宣示實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的堅(jiān)定信心。海外專家、美中關(guān)系全國委員會(huì)會(huì)長歐倫斯評(píng)價(jià)：“‘中國夢(mèng)’指的是一個(gè)更加繁榮的社會(huì)，一個(gè)更加富裕的社會(huì)，一個(gè)更加清潔的社會(huì)。”

夢(mèng)想在召喚，改革再揚(yáng)帆。

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，描繪出改革新走向——

完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果;

讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

這是黨在新的歷史起點(diǎn)上，全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

(二)5000余字的全會(huì)公報(bào)中，“改革”一詞出現(xiàn)59次。

全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，這不是單一領(lǐng)域的單項(xiàng)改革，更不是普通層面的淺層次改革。從“6個(gè)緊緊圍繞”到6大領(lǐng)域15個(gè)方面，廣泛而深刻的改革將全面鋪開。

經(jīng)濟(jì)體制改革，全面深化改革的重點(diǎn)。

改革的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從過去的“基礎(chǔ)性”作用，到今天的“決定性”作用，這一認(rèn)識(shí)的深化，凸顯中央堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向的信心和決心。

從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，到建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系;從深化財(cái)稅體制改革到健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，我們將發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。政治體制改革，需要更大的勇氣和智慧。

在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用的同時(shí)，如何更好地發(fā)揮政府作用?全會(huì)提出，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，深化司法體制改革，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。每一條都源于執(zhí)政黨對(duì)現(xiàn)實(shí)、對(duì)改革的清醒認(rèn)識(shí)和執(zhí)著探索。

社會(huì)改革，與經(jīng)濟(jì)改革并行推進(jìn)。改善民生，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從以人為本到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)促進(jìn)公平正義，體現(xiàn)了改革的不斷深化。加快社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新社會(huì)治理，我們將讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。一條條明確的措施，彰顯改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，彰顯“頂層設(shè)計(jì)”的智慧。

(三)改革，從來都是克難攻堅(jiān)。“深水區(qū)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“矛盾凸顯期”、“改革在闖關(guān)”

這些年來，改革的航船一直在強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和清醒的危機(jī)意識(shí)中，在困難和矛盾的挑戰(zhàn)中破浪前行。

挑戰(zhàn)來自打破利益固化的藩籬。有人說，觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難。面對(duì)社會(huì)矛盾的堆積，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的疊加，改什么、誰來改，如何進(jìn)行利益的重新調(diào)整，改革的復(fù)雜性超出想象。

挑戰(zhàn)來自轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力。政府與市場(chǎng)邊界不清，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩，改革的艱巨性考驗(yàn)智慧。

挑戰(zhàn)來自社會(huì)轉(zhuǎn)型的壓力?！笆濉逼陂g，中國人均GDP從3000美元向6000美元過渡，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速分化期，如何跨越“中等收入陷阱”，如何實(shí)現(xiàn)共享共富，改革的緊迫性時(shí)不我待。

一年前，中共十八大明確提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立100周年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”。

當(dāng)下的歷史節(jié)點(diǎn)，距全面建成小康社會(huì)的時(shí)間表僅余7年，距實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)間表還有36年。今天，改革為夢(mèng)想披荊斬棘。

敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，矛盾越多、難度越大，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，越要有進(jìn)取意識(shí)、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力，越要有明知山有虎偏向虎山行的勇氣。

中國共產(chǎn)黨，必將引領(lǐng)改革航船駛向夢(mèng)想彼岸。