第一篇：社區(qū)依法治理之我見（最終版）

推進(jìn)社區(qū)依法治理之我見

一、社區(qū)依法治理的內(nèi)涵及特征

社區(qū)依法治理是指城市社區(qū)區(qū)域內(nèi)的居民群眾在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法、法律和地方性法規(guī)，通過各種途徑和形式，參與社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理，使社區(qū)建設(shè)和發(fā)展逐步走向規(guī)范化、制度化和法治化的活動(dòng)。其主要特征：

（一）社區(qū)依法治理的性質(zhì)，屬于基層依法治理。

（二）社區(qū)依法治理的主體是多元的，包括自然人、法人等。

（三）社區(qū)依法治理的客體，包括社區(qū)政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和文化事務(wù)及社會(huì)事務(wù)中的各類社會(huì)關(guān)系。

（四）社區(qū)依法治理的依據(jù)，是憲法、有關(guān)法律和地方性法規(guī)。

（五）社區(qū)依法治理的目標(biāo)是使社區(qū)內(nèi)成員法律素質(zhì)有明顯提高；社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等基本有章可循；社區(qū)居委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主自治；對(duì)社區(qū)各種監(jiān)督制約機(jī)制基本完善；社區(qū)居民得到方便、快捷、高效的法律服務(wù)；社區(qū)矛盾得以及時(shí)化解；社區(qū)穩(wěn)定有更充分的保障，社區(qū)居民安居樂業(yè)。

（六）社區(qū)依法治理的關(guān)鍵，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)一級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)攬全局的作用，發(fā)揮街道辦事處黨工委的主導(dǎo)作用，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)黨支部的主體作用。

二、制約和影響社區(qū)普法依法治理的問題

我們?cè)谏钊肷鐓^(qū)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析認(rèn)為：通過三個(gè)五年的普法依法治理，社區(qū)依法治理取得了較大的成就。但是，在實(shí)際工作中，還存在不少制約和影響社區(qū)普法依法治理工作深入發(fā)展的問題，其主要有：一是在治理的形式上，缺乏深入性和有效性；二是在治理的內(nèi)容上，很少涉及家政家風(fēng)和社會(huì)公德；三是在治理的方法上，主要以干部為主，群眾參與的積極性不高；四是在治理的手段上，重法治、輕德治，重處罰、輕教育，存在著“工作不到家，教育不到人”的斷層現(xiàn)象；五是作為社區(qū)依法治理主體的居民群眾文化水平和道德修養(yǎng)參差不齊；六是在群眾中還存在著社區(qū)“法律鞭長(zhǎng)莫及，輿論微不足道”等模糊認(rèn)識(shí)。此外，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫對(duì)象福利等社會(huì)問題，也不同程度地影響著社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、社區(qū)依法治理的主要內(nèi)容及對(duì)策

（一）建立突出社區(qū)依法治理特征的運(yùn)行機(jī)制。依法治理涉及方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，需要建立相應(yīng)的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府（辦事處）組織實(shí)施、司法行政部門指導(dǎo)、社區(qū)成員配合、群眾共同參與”的運(yùn)行機(jī)制。首先，從區(qū)到街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)都要建立依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到組織健全，有專人負(fù)責(zé)；其次，要建立長(zhǎng)運(yùn)與近期相結(jié)合的目標(biāo)機(jī)制，做到工作有目標(biāo)；再次，要建立適應(yīng)社區(qū)依法治理發(fā)展需要的投入機(jī)制，保障社區(qū)依法治理工作健康發(fā)展；第四，要堅(jiān)持從家庭入手、從源頭抓起，使社區(qū)每個(gè)成員參與進(jìn)來。

（二）深入開展法制宣傳教育。一是抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制教育，重點(diǎn)就是社區(qū)內(nèi)的各級(jí)干部、青少年和企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員及其私營(yíng)業(yè)主，教育要以社會(huì)主義法律、道德為主要內(nèi)容，以規(guī)范、教育、監(jiān)督為手段，以提高其法律道德素質(zhì)為目的。二是要注重發(fā)揮法制宣傳教育載體的作用，利用社區(qū)文明學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化廣場(chǎng)等固定陣地，舉辦法律講座、法律骨干培訓(xùn)和法制演出；利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行法律知識(shí)和公民道德知識(shí)宣傳。三是開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，如組織法律工作者和政法干警送法進(jìn)社區(qū)、社區(qū)居民法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)生小手拉大手活動(dòng)、模擬法庭表演等，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)文明氛圍，使法律宣傳滲透到每個(gè)家庭，做到社區(qū)成員人人知法、懂法、護(hù)法、守法。

（三）加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)民主管理。擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主的廣泛實(shí)踐。首先，要抓好社區(qū)黨建工作，選好配強(qiáng)干部，理順社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨組織的關(guān)系，總結(jié)探索新的歷史條件下抓好社區(qū)黨員的教育管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)攬協(xié)調(diào)全局的作用。其次，要按照《街道辦事處工作條例》和《城市居民委員會(huì)組織法》的要求，全面推行居委會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育。第三，建立居民會(huì)議議事制度，實(shí)現(xiàn)居民討論決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，討論決定本居住區(qū)域的公共事務(wù)、公益事業(yè)及涉及全體居民利益的重大事項(xiàng)，制定居民公約，推進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)。第四，建立社區(qū)管理制度，明確責(zé)任，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和便民措施，公開社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、財(cái)務(wù)開支以及監(jiān)督機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)依法管理，搞好社區(qū)治安綜合治理。抓好社區(qū)依法治理工作，改革城市基層管理體制，完善社區(qū)功能，是加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)、確保社會(huì)治安穩(wěn)定的前提條件。首先，要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行體制，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)居民的聰明才智，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)。其次，要大力開展“安全文明小區(qū)”、“文明戶”、“講文明先進(jìn)個(gè)人”等活動(dòng)，不斷提高居民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)的文明程度。再次，要大力整治社區(qū)環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)，提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。第四，要建立社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模，按照“一區(qū)一警”的模式調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，組建治安防范隊(duì)伍，健全社區(qū)治安防范體系，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與治安管理的積極性，實(shí)行群防群治，消除各種不安定因素，確保社區(qū)的安全。第五，要建立一支專（兼）職法律服務(wù)和咨詢隊(duì)伍，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢、民事調(diào)解、安置幫教等工作。

四、社區(qū)依法治理工作中應(yīng)把握的幾個(gè)問題

（一）社區(qū)依法治理必須有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。工作核心是社區(qū)民主自治，要廣泛動(dòng)員、組織社區(qū)居民有序參與，依法管理好自己的事業(yè)；工作關(guān)鍵是加強(qiáng)社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；工作保證是社區(qū)內(nèi)居民法律素質(zhì)的提高和法律的正確實(shí)施。

（二）社區(qū)依法治理必須堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則。社區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、單位等要互相配合，積極參與。

（三）社區(qū)依法治理要與社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展同步規(guī)劃、同步進(jìn)行。要為社區(qū)服務(wù)提供多種類型的法律人才，為社區(qū)管理提供全方位的法律服務(wù)，為社區(qū)穩(wěn)定提供有力的法律保障，為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（四）社區(qū)依法治理必須圍繞中心，突出重點(diǎn)。要圍繞社區(qū)中心工作，圍繞社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞社區(qū)居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)治理，如社區(qū)的環(huán)境治理、社區(qū)的治安管理、流動(dòng)人口的管理、下崗及失業(yè)人員的管理、刑釋解教人員的安置幫教、離退休人員的組織管理及對(duì)青少年的教育和引導(dǎo)等。

第二篇：社區(qū)依法治理工作匯報(bào)

社區(qū)依法治理工作匯報(bào)

**社區(qū)地處XX市XX區(qū)中心位置區(qū)政府所在地，轄區(qū)東至坪山路，西至刺桐東路，南至泉秀街，北至津淮街。面積為0．78平方公里，現(xiàn)有常住戶共1285戶，總?cè)丝谟?0210人，其中：常住人口5170人，外來人口5040人，社區(qū)內(nèi)交通四通八達(dá)，汽車站、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療所、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布，城市功能日趨完善。東美社區(qū)于2002年由原東霞居委會(huì)的東美自然村與新美居委會(huì)整合而成，自1999年以來，東美社區(qū)依法治居工作在區(qū)委、區(qū)政府、豐澤街道依法治理辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，圍繞“營(yíng)造五種環(huán)境，推進(jìn)三大轉(zhuǎn)變”這一主線，堅(jiān)持“規(guī)范提高，整體推進(jìn)”的工作方針，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和居務(wù)公開的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，營(yíng)造安定穩(wěn)定的法律環(huán)境，保障和促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2003完成企業(yè)總產(chǎn)值15600萬元，上繳工商稅收306．70萬元，居財(cái)年收入從99年150萬元增加到300萬元，人均年收入從99年的7000元提高到9500元，并繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，不斷提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。先后被授予省文明村、市級(jí)先進(jìn)基層黨組織、XX區(qū)示范社區(qū)、依法治居工作先進(jìn)單位、全區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”豐澤街道全面工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)將五年社區(qū)依法治理工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“四到位”

社區(qū)堅(jiān)持以江澤民同志提出的“實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義民主法制國(guó)家”的高度出發(fā)，對(duì)依法治理工作給予高度重視，始終將其擺在黨支部重要議事日程切實(shí)抓緊抓實(shí)，確保工作有序推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)到到位。社區(qū)積極成立由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，社區(qū)主任任副組長(zhǎng)的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)給予調(diào)整充實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年召開兩次以上的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署依法治理工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷總結(jié)提高。二是責(zé)任到位。社區(qū)每年初都及時(shí)制定依法治理計(jì)劃，并制定目標(biāo)責(zé)任分解表，將具體任務(wù)落實(shí)到每位分管責(zé)任人，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)黨工委簽定主要工作責(zé)任書并負(fù)總責(zé)，社區(qū)兩委具體分管，并經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)部門階段性檢查，年終接受上級(jí)各部門的工作考核，保證依法治理工作扎實(shí)開展和落實(shí)。三是措施到位。為了探索依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)，東美社區(qū)在社區(qū)整合后積極到各社區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)，在新美居委會(huì)原有的材料上增補(bǔ)原東霞居委會(huì)的依法治理材料，確保依法治理工作的整體性和規(guī)范性，并在去年通過了區(qū)級(jí)檢查驗(yàn)收，被區(qū)委授予依法治居工作先進(jìn)單位。四是投入到位。社區(qū)每年都將普法、依法治理理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，五年來，社區(qū)共投入經(jīng)費(fèi)100多萬元，確保依法治理工作的順利開展。

二、加大普法力度，不斷提高市民法制素質(zhì)

為加大宣傳教育力度，社區(qū)每年都認(rèn)真制定工作計(jì)劃，充分利用各種宣傳陣地和工具，廣泛深入進(jìn)行宣傳，并把握時(shí)機(jī)適時(shí)開展形式多樣、有規(guī)模、有聲勢(shì)的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民的法制素質(zhì)。一是扎實(shí)抓好常規(guī)法制教育。社區(qū)積極圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”，深入開展普法教育，不斷增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性。五年來，社區(qū)積極制定學(xué)法計(jì)劃，堅(jiān)持組織兩委成員學(xué)法懂法，積極參與街道舉辦的法制教育和社區(qū)開展的法制學(xué)習(xí)講座共60多次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》，《勞動(dòng)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《福建省計(jì)生條例》、《流動(dòng)人口計(jì)生管理辦法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，社區(qū)兩委成員于1999年12月順利通過區(qū)普法辦組織的普法測(cè)試，五年來，沒有發(fā)現(xiàn)社區(qū)違反政策外生育的居民對(duì)象。同時(shí)，積極抓好社區(qū)居民和流動(dòng)人口的法制宣傳教育工作，充分利用“市民文明學(xué)?！薄胺ㄖ茖W(xué)?！暗乳_辦各種法制培訓(xùn)班，組織群眾學(xué)法，并針對(duì)我社區(qū)流動(dòng)人口較多的特點(diǎn)，在社區(qū)工業(yè)區(qū)內(nèi)開展了流動(dòng)人口法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)和外來員工法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，適時(shí)發(fā)放法制宣傳手冊(cè)，不斷提高他們的法制素質(zhì)。

二是扎實(shí)抓好中心工作法制宣傳。社區(qū)積極利用重大節(jié)假日等重點(diǎn)工作時(shí)機(jī)大力開展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)宣教效果。如在“三八”婦女節(jié)，著重宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》等有關(guān)法律法規(guī)；社區(qū)居委會(huì)換屆選舉時(shí)宣傳《選舉法》、《市居民委員會(huì)組織法》；“五一”勞動(dòng)節(jié)宣傳《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》；9月份宣傳《兵役法》、《國(guó)防法》、《兵役登記條例》；每年六月份深入宣傳《人口與計(jì)劃生育法》等，充分利用廣播等宣傳工具，廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院抗擊“非典”的政策，法規(guī)，宣傳防治“非典”的醫(yī)學(xué)知識(shí)，由于工作到位，措施得力，在“非典”時(shí)期轄區(qū)內(nèi)治安良好，群眾情緒穩(wěn)定。在開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)時(shí)，結(jié)合打擊和整治的重點(diǎn)，及時(shí)、適時(shí)地宣傳《刑法》、《治安管理處罰條例》等有關(guān)法律；國(guó)家有重要法律法規(guī)頒布時(shí)，就適時(shí)大力宣傳，并組織學(xué)習(xí)，有效提高法律宣傳的覆蓋面。又如：社區(qū)積極開展國(guó)防教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和中央軍委的征兵命令，積極抓好征兵工作，把社區(qū)內(nèi)最優(yōu)秀的青年送到部隊(duì)中去。同時(shí)做好國(guó)防教育工作，積極組織社區(qū)青年群眾學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)，提高全民國(guó)防教育，并大力抓好民兵軍事訓(xùn)練。社區(qū)在積極做好擁軍優(yōu)屬工作的同時(shí)，組織多種形式的軍民聯(lián)歡活動(dòng)，如開展“把溫暖送到軍營(yíng)中”活動(dòng)，積極到共建單位進(jìn)行慰問，依照政策和法規(guī)落實(shí)軍屬優(yōu)撫工作，在8月1日“建軍節(jié)”對(duì)社區(qū)內(nèi)的軍屬進(jìn)行慰問優(yōu)撫，鞏固和發(fā)展軍民、軍政魚水關(guān)系。

三是扎實(shí)抓好普法陣地建設(shè)。社區(qū)積極完善“六個(gè)一”建設(shè)，即一支法制宣傳隊(duì)、一份法制專刊、一支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍、一個(gè)法制專欄、一所法制學(xué)校、一套書籍。并充分利用“六個(gè)一”，采用群眾喜聞樂見、豐富多采等寓教于樂的方式，廣泛開展法律宣傳活動(dòng)。五年來，我們共懸掛法制橫幅標(biāo)語(yǔ)50多條，張貼法制宣傳公益廣告500多張，入戶發(fā)放法制宣傳材料50000多份，舉力大型法律宣傳活動(dòng)和法律競(jìng)賽活動(dòng)1o多場(chǎng)次，出墻報(bào)、板報(bào)1oo多期，利用工業(yè)區(qū)每月定期放映電影、錄象等，并開展消防演練、聯(lián)防隊(duì)演練，結(jié)合每年的綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、“12．4”法制宣傳日等開展各種宣傳活動(dòng)，同時(shí)積極配合上級(jí)各有關(guān)部門開展送法入戶，送法進(jìn)廠活動(dòng)，通過開展這些活動(dòng)，正確地引導(dǎo)了廣大群眾樹立起自覺學(xué)法、守法、依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的良好風(fēng)氣，為依法治居工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持學(xué)以致用，努力實(shí)踐依法民主自治。

依法自治是社區(qū)依法治理的前提，我們堅(jiān)持狠抓社區(qū)兩委成員的政治思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從建章立制入手，實(shí)現(xiàn)依法建制，以制治居，依法辦事。一是提高社區(qū)工作者的自身素質(zhì)。社區(qū)堅(jiān)持開展鄧小平理論、黨的路線方針、政策和勤政廉政教育，積極開展“三個(gè)代表”重要思想和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的一系列重要講話精神，不斷提高社區(qū)黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論素質(zhì)和道德修養(yǎng)。同時(shí)，積極貫徹開展區(qū)委組織的“檢視建區(qū)五年路續(xù)寫豐澤‘十五’后三的發(fā)展新篇章”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過撰寫“這五年我盡力了嗎?”等材料，認(rèn)真查擺五年來在工作、學(xué)習(xí)等方面的缺點(diǎn)和問題，進(jìn)一步地提高社區(qū)劃工作效率、轉(zhuǎn)變社區(qū)黨員干部的工作作風(fēng)，樹立為人民服務(wù)的公仆形象。同時(shí)，積極組織專業(yè)法律培訓(xùn)，提高依法辦事的水平，五年來，社區(qū)工作者均無發(fā)生違法辦事和違紀(jì)辦事。二是建立完善工作制度。社區(qū)及時(shí)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并把便民辦事流程圖張貼上墻向群眾公開，方便群眾辦事和接受群眾監(jiān)督。社區(qū)整合以后，及時(shí)在社區(qū)成員大會(huì)上選舉成立議事監(jiān)督委員會(huì)，依法對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督，并相應(yīng)制定一系列規(guī)章制度，在工作中圍繞制度辦公，以制度管理人。三是堅(jiān)持民主決策。社區(qū)在制定社區(qū)章程、社區(qū)公約等，都能事先廣泛了解社情民意，集中民智，聽取黨內(nèi)外的意見和建議，并進(jìn)行集體討論研究后才組織實(shí)施、上墻。如有重大議事課題，廣泛發(fā)展民主集中制原則，組織召開居民代表會(huì)議，對(duì)議事內(nèi)容進(jìn)行表決后再公示，有效提高居民議事的透明度和廣泛性。

四、實(shí)行居民自治，全面推進(jìn)社區(qū)依法治理工作

五年來，社區(qū)黨支部、居委會(huì)始終將依法治理工作作為依法治居的基礎(chǔ)工程切實(shí)抓緊抓實(shí)，特別是在2002年以社區(qū)整合為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)民主”建設(shè)，全面推進(jìn)社區(qū)依法治理。一是依法民主選舉。東美社區(qū)自1999年以來在豐澤街道黨工委的指導(dǎo)下，依法進(jìn)行民主選舉，歷經(jīng)了村改居、居改社區(qū)的轉(zhuǎn)換過程，并在2002年6月按照《選舉法》和《城市居民組織法》，積極布置民主選舉工作，選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)四個(gè)社區(qū)機(jī)構(gòu)層面，同時(shí)還積極組建了社區(qū)青年、婦女、計(jì)生、老年人、殘疾人等群眾組織并依法進(jìn)行選舉，并將組織隊(duì)伍建設(shè)滲透社區(qū)企業(yè)中，依次組建了企業(yè)工會(huì)和企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)等，構(gòu)建了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社區(qū)化管理體系。二是實(shí)行民主決策。東美社區(qū)按照選舉程序合法推選產(chǎn)生由社區(qū)居民代表、社區(qū)單位代表、轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員組成的社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)重大事項(xiàng)堅(jiān)持由社區(qū)成員代表會(huì)議或社區(qū)居民會(huì)議討論決定，如《社區(qū)居民自治章程》和《社區(qū)公約》、社區(qū)標(biāo)志等，都在廣泛征求全體社區(qū)居民意見上作了充分的修改，使其更趨向合理化、合法化。社區(qū)工作規(guī)劃和制度工作計(jì)劃也經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)論述通過，并按照要求，堅(jiān)持每年召開3次以上的社區(qū)成員代表會(huì)議聽取和審議社區(qū)居委會(huì)的工作匯報(bào)和涉及成員利益的事。如社區(qū)在此次開展人居環(huán)境大整治的活動(dòng)中，我們經(jīng)常依托召開居民代表大會(huì)，向居民代表們廣泛宣傳人居環(huán)境整治的整治內(nèi)容和取得的成效，發(fā)動(dòng)他們深入群眾充當(dāng)社區(qū)的義務(wù)宣傳員和信息員，帶動(dòng)群眾共同為社區(qū)的發(fā)展和建設(shè)出謀獻(xiàn)策、出資出力，形成群策群力的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。三是加強(qiáng)民主管理。社區(qū)在制定《社區(qū)自治章程》和《社區(qū)公約》的基礎(chǔ)上，多渠道、多形式加大宣傳力度，使社區(qū)居民明確“社區(qū)人”的行為規(guī)范和正確履行參與社區(qū)管理的權(quán)利和義務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)居民自治意識(shí)和能力。同時(shí)，社區(qū)及時(shí)建立社區(qū)執(zhí)行隊(duì)伍，督促社區(qū)章程、公約的貫徹、落實(shí)，并積極發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的老黨員和居民代表成立治安休閑巡邏隊(duì)、衛(wèi)生督導(dǎo)隊(duì)、移風(fēng)易俗督導(dǎo)隊(duì)等，共同抓好社區(qū)治安綜合治理、計(jì)生、衛(wèi)生、精神文明等工作的貫徹和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。四是實(shí)施民主監(jiān)督。區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，制定和完善評(píng)議和監(jiān)督辦法，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表形成的各項(xiàng)決定落實(shí)情況及社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作的評(píng)議、監(jiān)督，并嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作者制度。同時(shí)積極建立公開和財(cái)務(wù)公開制度，組織社區(qū)居民代表成立了社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組監(jiān)督小組，每月理財(cái)小組審計(jì)一次，并設(shè)立了固定規(guī)范的居務(wù)公開欄和舉報(bào)信箱等，實(shí)行公開辦事制度，每月定期公布群眾關(guān)心的計(jì)生管理、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理建設(shè)項(xiàng)目、土地管理等情況始終把社區(qū)居委會(huì)的工作置于居民群眾的監(jiān)督之下，增加了社區(qū)居務(wù)的透明度，形成民主和諧的氛圍。

五、強(qiáng)化專項(xiàng)治理，努力營(yíng)造和諧的生產(chǎn)環(huán)境。

社區(qū)始終把指導(dǎo)社區(qū)企業(yè)開展依法治理工作，建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章作為工作重點(diǎn)。弓l導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，要求企業(yè)從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的的大局出發(fā)，正確處理生產(chǎn)和安全、效益和安全、發(fā)展與安全的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)每年初都認(rèn)真落實(shí)社區(qū)企業(yè)擁工單位及每個(gè)居民在消防工作中的職責(zé)和任務(wù)，與各企業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化企業(yè)安全防患意識(shí)。二是抓好宣傳教育。我們通過版報(bào)、墻報(bào)、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、消防圖片展覽等方式，大力開展《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)消防安全管理工作。三是完善工作制度。社區(qū)全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極協(xié)調(diào)社區(qū)企業(yè)主落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)專管員，落實(shí)企業(yè)每月消防安全例會(huì)，要求企業(yè)主定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，同時(shí)依法社區(qū)共建單位區(qū)消防支隊(duì)經(jīng)常性地到工作區(qū)內(nèi)進(jìn)行消防演練和安全生產(chǎn)講座，增強(qiáng)了企業(yè)與員工的消防安全意識(shí)，提高廣大群眾自防、自救能力。我們還積極實(shí)行每月的安全生產(chǎn)大檢查工作，重點(diǎn)結(jié)合社區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行摸底排查，確保各種隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、切實(shí)減少安全隱患。

四是突出工作重點(diǎn)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)家庭作坊式小企業(yè)多，私營(yíng)液化氣點(diǎn)多的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)部位和企業(yè)廠房全面得到整治，私營(yíng)液化氣點(diǎn)也得到了取締。

六、狠抓綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)

東美社區(qū)緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線，以法制宣傳教育為先導(dǎo)，以創(chuàng)建文明安全片區(qū)為載體，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展社區(qū)治安重點(diǎn)整治，有效地遏制了各類案件的上升勢(shì)頭。

一是抓打擊。東美社區(qū)內(nèi)建有東霞工業(yè)區(qū)，外來流動(dòng)人口相對(duì)比較多，突發(fā)事件的可能性大，情況復(fù)雜，治安壓力較大，為有效配合上級(jí)抓好“嚴(yán)打”整治工作，我社區(qū)積極向社會(huì)招聘4名治安聯(lián)防隊(duì)員，并投入1o多萬元配備3部巡警車、警服等加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏力度，并在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在高發(fā)案地段和重點(diǎn)薄弱點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，并設(shè)立了治安崗，實(shí)行24小時(shí)的巡邏和守候，大力打擊了違法犯罪分子。五年來，社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員共抓獲各種違法分子168名，有力地打擊了違法犯罪活動(dòng)。

二是抓防范。面對(duì)流動(dòng)人口多，治安壓力大的情況，社區(qū)積極落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行社區(qū)兩委成員夜間帶班巡邏制度、綜治聯(lián)系戶制度，形成社區(qū)群眾群治、齊抓共管的工作格局，并建立案件獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)聯(lián)防隊(duì)員的積極性和主動(dòng)性。為嚴(yán)厲打擊社區(qū)“黃丑”現(xiàn)象，我們還不時(shí)開展各種卓有成效的專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三室二廳一吧”全面摸底，關(guān)閉非法按摩場(chǎng)所，打擊賣淫嫖娼，較為有效地預(yù)防了刑事違法案件的發(fā)生。

三是抓調(diào)處。我們堅(jiān)持把調(diào)處民間糾紛，排查矛盾作為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的主要措施，投入資金15萬設(shè)立警務(wù)室和調(diào)解室，成立人民調(diào)解委員會(huì)，為社區(qū)居民排解糾紛。同時(shí)社區(qū)積極對(duì)群眾反映和關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題進(jìn)行排查摸底，及時(shí)調(diào)解，將不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。如：社區(qū)工業(yè)區(qū)內(nèi)少數(shù)企業(yè)主因各種原因拖欠工人工資，造成勞資糾紛，個(gè)別企業(yè)主甚至在拖欠工人工資數(shù)月后，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)達(dá)移攜款潛逃，給工人造成困難，社區(qū)積極將信息反映到企業(yè)、司法辦等有關(guān)部門，配合上級(jí)有關(guān)人員深入到企業(yè)宣傳國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，依照《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī)對(duì)勞資雙方進(jìn)行調(diào)解，切實(shí)維護(hù)勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。2002年社區(qū)整合時(shí)，我們?cè)诎倜χ?，積極調(diào)解了毅達(dá)房地產(chǎn)公司與業(yè)主房屋質(zhì)量問題的糾紛，妥善解決了賠償協(xié)議，得到了居民贈(zèng)送的錦旗。五年來，社區(qū)共調(diào)處民間糾紛120起，排查矛盾120件，無發(fā)生一件“民轉(zhuǎn)刑”案件，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

四是抓幫教。社區(qū)認(rèn)真做好對(duì)刑釋解教人員的清理排查工作，積極配合上級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的解教人員進(jìn)行逐戶清理排查，做到清理排查不漏戶，安置幫教不漏人。五年來，轄區(qū)內(nèi)共有刑釋解教人員5名，通過入戶調(diào)查走訪，做到底子清、情況明、“二簿二冊(cè)一卡”健全。加強(qiáng)落實(shí)安置幫教的責(zé)任，定期不定期對(duì)他們進(jìn)行幫教回訪，與他們溝通思想，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并每月組織學(xué)習(xí)一次，對(duì)他們進(jìn)行法治思想教育，幫助他們妥善解決工作和生活中遇到困難，積極為他們找出路，引導(dǎo)他們就業(yè)，對(duì)家庭生活困難的刑釋解教人員，在社區(qū)救濟(jì)等方面與其他公民一視同仁，依法享有公民權(quán)利。

五是抓服務(wù)。社區(qū)在工作中始終以“三個(gè)代表”重要思想為指針，樹立牢固宗旨意識(shí)，依法認(rèn)真落實(shí)《城市居民最低生活保障務(wù)例》，每年做好最低生活保障對(duì)象的調(diào)查摸底，按照發(fā)放保障金，在此基礎(chǔ)上，組織開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”慰問活動(dòng)，發(fā)放慰問金、救濟(jì)款、救濟(jì)糧等，同時(shí)想方設(shè)法為貧困戶提供各方面的幫助，以使他們?cè)缛彰撠氈赂?。為切?shí)抓好社區(qū)的法制服務(wù)工作，社區(qū)在2002與致一律師所簽訂了共建合約，開展法制進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，利用節(jié)假日在社區(qū)文化活動(dòng)中心開展法制進(jìn)萬家活動(dòng)，邀請(qǐng)共建單位的律師到社區(qū)進(jìn)行法律咨詢服務(wù)，為社區(qū)居民群眾排解糾紛。

六是抓管理。為抓好外來人口的管理，我社區(qū)針對(duì)外來人口管理難度較大的狀況，積極成立綜治小組長(zhǎng)并建立“十日一滾動(dòng)”制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、私房出租戶和外來人口的管理，每年初與企業(yè)和各個(gè)出租戶簽訂《治安責(zé)任書》，并按照“誰(shuí)雇傭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)留宿、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)管理。2002，為提高流動(dòng)人口管理力度，社區(qū)積極投入資金5萬多元，建立了外來人口管理站、警務(wù)室、外來人口法制教育基地等，通過規(guī)范外來人口的管理制度，提高外口的法律意識(shí)，從而減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。七是抓建設(shè)。社區(qū)堅(jiān)持以“創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明單位”三大創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極以“七進(jìn)社區(qū)”為依托，通過扎實(shí)有效的活動(dòng)來提高居民群眾的素質(zhì)，并投入資金3萬多元在社區(qū)內(nèi)建立了六個(gè)比較上檔次上規(guī)模的宣傳欄，有效提高居民群眾的宣傳教育。為抓好城市衛(wèi)生管理工作，社區(qū)依法開展市容市貌整治，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟、秩序差、建設(shè)亂、污染重等熱點(diǎn)問題，同時(shí)結(jié)合此次的人居環(huán)境大整治活動(dòng)，大力整治社區(qū)市容市貌，清除衛(wèi)生死角，普及衛(wèi)生知識(shí)，并依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行拆除。五年來。改造“三化"廁4座，其中一類1座，二類3座；建設(shè)工業(yè)樓5幢2．3萬平方米、菜市場(chǎng)3000平方米、路燈架設(shè)5000米、建設(shè)東美花園1500平方米、設(shè)置果皮箱300個(gè)。使社區(qū)人居衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀，社區(qū)居民精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣有了很大提高。五年來，在上級(jí)街道黨工委、辦事處的關(guān)心指導(dǎo)下，在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下，社區(qū)依法治理工作取得了較好的成效。但是我們還存在不少的缺點(diǎn)，一是因東霞工業(yè)區(qū)建設(shè)于社區(qū)中心，工人勞資糾紛經(jīng)常發(fā)生；二是社區(qū)刑事發(fā)案量仍然存在不穩(wěn)定因素，居民群眾特別是外來人口的法制意識(shí)還有待進(jìn)一步提高等。今后，我們將針對(duì)存在的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高居民法律素質(zhì)，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境，為推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展而奮斗。

第三篇：XX社區(qū)依法治理經(jīng)驗(yàn)材料

四化聯(lián)動(dòng)聚合資源 共治共建一流社區(qū)

--XX社區(qū)依法治理經(jīng)驗(yàn)材料

XX社區(qū)于2004年11月成立，轄區(qū)幅員面積為1.4平方公里，有戶籍人口8532戶，17348人，流動(dòng)人口6000余人，人戶分離人口3000余人，總?cè)丝?5348人，社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)陣地3200平米。居民小組5個(gè)，服務(wù)網(wǎng)格12個(gè)，現(xiàn)有社區(qū)工作者人員12人，現(xiàn)有黨員266人，下設(shè)五個(gè)黨支部，有XX花園等中高檔小區(qū)46個(gè)，有XX市農(nóng)機(jī)局、XX質(zhì)監(jiān)局等省、市、區(qū)級(jí)單位10個(gè)；有XX移動(dòng)XX分公司、等企事業(yè)單位232個(gè)，有個(gè)體工商戶1200余家。社區(qū)組織機(jī)構(gòu)有：社區(qū)黨委、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)工作站、社區(qū)紀(jì)委。為了創(chuàng)新社會(huì)化管理模式，探索依法治區(qū)方法，更好地為居民群眾服務(wù)，于2013年3月開始，率先在全市探索打造民生服務(wù)綜合體，其功能設(shè)置為“一廳六中心”即：便民服務(wù)大廳、綜治警務(wù)中心、信息服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文體活動(dòng)中心。建成了一個(gè)集娛樂、健身、休閑、學(xué)習(xí)、政務(wù)便民服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)體，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力。

XX社區(qū)不斷開拓創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)籌的理念、法治的思維，推進(jìn)社區(qū)治理，有利地提升了社區(qū)的建設(shè)水平，已先后榮獲：全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全國(guó) 先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)科普社區(qū)、全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)減災(zāi)振災(zāi)示范社區(qū)、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明社區(qū)等國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)70余項(xiàng)。已逐步構(gòu)成了一個(gè)學(xué)習(xí)型、文化型、科學(xué)型、健身型、健康型的幸福和諧社區(qū)。XX社區(qū)在依法治區(qū)工作中有以下主要做法：

一、統(tǒng)籌化決策。按照“利益共存、資源共享、共駐共建、多贏共進(jìn)”的原則，推行“大黨委工作法”。社區(qū)黨組織、主要駐轄區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人通過推薦、選舉共同組成社區(qū)大黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位黨員、流動(dòng)黨員等通過“雙報(bào)到”成為大黨委成員，大黨委對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)重大問題實(shí)行共同商議、共同協(xié)調(diào)、共同決策，統(tǒng)籌資源一起用，統(tǒng)籌工作一起推，統(tǒng)籌難題一起解，共同推進(jìn)社區(qū)依法治理工作。轄區(qū)單位XX股份有限公司、XX集團(tuán)、XX醫(yī)院等3成員單位推薦人員兼任了社區(qū)黨委副書記，986名雙報(bào)到黨員中推薦了XXX、XXX等兼任社區(qū)黨委副書記，參與到社區(qū)黨委的決策工作中來，通過他們的參與，大大地增強(qiáng)了成員單位和黨員對(duì)社區(qū)依法治理工作的責(zé)任感和關(guān)注度。今年共同決策民生服務(wù)綜合體的如何運(yùn)行等重大事項(xiàng)3個(gè)，處理小區(qū)物管與業(yè)委會(huì)、業(yè)主之間矛盾糾紛等疑難問題3個(gè)，主動(dòng)為社區(qū)解決工作經(jīng)費(fèi)10萬元。

二、制度化管理。一是實(shí)行網(wǎng)格化制度。為方便管理將 社區(qū)劃分為12個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)干部兼任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，整合社區(qū)居民小組長(zhǎng)、綜治維穩(wěn)員、黨員等力量開展入戶調(diào)查1200余戶，采取“社區(qū)網(wǎng)格化管理中心—網(wǎng)格負(fù)責(zé)人—居民小組長(zhǎng)—小區(qū)樓院聯(lián)絡(luò)員”四級(jí)信息化管理平臺(tái)，收集錄入信息3000余條，處理群眾矛盾成功率達(dá)99%，當(dāng)日處理率達(dá)85%。二是實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。社區(qū)重大事項(xiàng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居民按照“四議兩公開一監(jiān)督”的程序參與決策?！八淖h”即：社區(qū)黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、社區(qū)居民代表會(huì)議或居民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開；“一監(jiān)督”即：社區(qū)居民監(jiān)委會(huì)監(jiān)督。每季度在“四欄公開”中及時(shí)公開。三是按照全區(qū)“一社區(qū)一法律顧問”制度要求，社區(qū)建立法律咨詢點(diǎn)。專門聘請(qǐng)了1名律師（基層法律服務(wù)工作者）擔(dān)任社區(qū)法律顧問，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)基層、零距離服務(wù)群眾，免費(fèi)為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)，并組織開展法律知識(shí)講座、法律知識(shí)宣傳活動(dòng)、文藝演出等活動(dòng)，普及居民群眾的法律知識(shí)、提高居民的法律意識(shí)。2013年開展法制培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)等12次，解答法律咨詢35人次。

三、自主化議事。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是在政府公信力薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)社區(qū)居民帶頭人、業(yè)委會(huì)等成立自主化議事組織，帶動(dòng)社區(qū)居民參與社會(huì)管理，形成政府快速推動(dòng)工作、群眾理解支持的良好局 面。一是社區(qū)成立“調(diào)委會(huì)”。針對(duì)社區(qū)信訪突出問題、居民矛盾糾紛等問題，由社區(qū)牽頭，社區(qū)威信高、法律意識(shí)強(qiáng)、積極參與居民矛盾糾紛調(diào)解的志愿者等組成的調(diào)委會(huì)開展調(diào)解工作。今年以來共調(diào)解矛盾糾紛8起，協(xié)助化解物管糾紛、鄰里糾紛、環(huán)境污染等問題。二是成立了“治保會(huì)”。由社區(qū)、轄區(qū)單位、物管保安、志愿者等組成社區(qū)“治保會(huì)”。在社區(qū)范圍內(nèi)定期和不定期地開展社區(qū)治安、食品藥品安全等巡邏檢查工作，確保群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。

四、多元化參與。一是發(fā)展“第三方”組織。針對(duì)涉及不同行業(yè)類別矛盾糾紛，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和專業(yè)人才參與到社區(qū)依法治理工作中來，組成社區(qū)人民調(diào)解矛盾糾紛組，現(xiàn)有成員單位及個(gè)人26個(gè)，設(shè)立社區(qū)調(diào)解小分隊(duì)，發(fā)展“首席調(diào)解員、專職調(diào)解員、調(diào)解員和調(diào)解志愿者”四支隊(duì)伍126余人。二是培育“特色功能支部”。結(jié)合退休老黨員、“雙報(bào)到”黨員、黨員志愿者等隊(duì)伍特點(diǎn)，分別組織開展扶貧幫困、夜間巡邏、法律援助、群眾文化、政策宣傳等特色功能支部5個(gè)，發(fā)揮支部黨員的專業(yè)特長(zhǎng)，引導(dǎo)群眾積極參與社區(qū)依法治理。三是大力孵化社會(huì)組織。在社區(qū)建立社會(huì)組織孵化中心，規(guī)范孵化流程，培育和發(fā)展社會(huì)組織25個(gè)（其中，規(guī)范登記1個(gè)），吸引2000余人加入社區(qū)各類社會(huì)組織，努力打造社區(qū)民生服務(wù)中心、舞動(dòng)XX藝術(shù)團(tuán)、“微力量”、愛 心儲(chǔ)蓄銀行、心靈驛站、日間照料中心等志愿服務(wù)品牌。四是實(shí)施“法律之家”細(xì)胞工程。依托法律骨干人員家庭，授牌建設(shè)“法律之家”，對(duì)每戶補(bǔ)助300-500元的家庭陣地建設(shè)費(fèi)用，已建成各類家庭陣地83個(gè)。特別是建設(shè)“五好”家庭，在居民中發(fā)揮了重要的示范作用。五是利用網(wǎng)絡(luò)開展法律服務(wù)。社區(qū)設(shè)立 “一網(wǎng)一線”活動(dòng)載體?！耙痪W(wǎng)”即社區(qū)“網(wǎng)上服務(wù)”網(wǎng)站，社區(qū)通過社區(qū)網(wǎng)站向居民傳達(dá)上級(jí)的各項(xiàng)方針政策、發(fā)布通知、公告等，居民可以通過網(wǎng)站了解社區(qū)各項(xiàng)工作情況。利用網(wǎng)上QQ群、田園廣播、超級(jí)信使等平臺(tái)，為居民發(fā)送信息、與黨員交流溝通等?！耙痪€”即社區(qū)114服務(wù)熱線，居民可以撥打“666114”XX社區(qū)服務(wù)熱線，咨詢或處理各種與生活相關(guān)的問題，例如職業(yè)介紹、維修家電、廢舊回收、管道堵塞等。建立社區(qū)“便民利民服務(wù)協(xié)會(huì)”，邀請(qǐng)?jiān)谳爡^(qū)內(nèi)的20余戶服務(wù)水平高、服務(wù)態(tài)度好的優(yōu)秀個(gè)體工商戶加入?yún)f(xié)會(huì)。免費(fèi)或者低價(jià)為居民提供以上服務(wù)。搭建結(jié)對(duì)服務(wù)、志愿服務(wù)、代辦服務(wù)等多種服務(wù)平臺(tái)，更加擴(kuò)大了社區(qū)服務(wù)覆蓋面和實(shí)用性。通過社區(qū)114、社區(qū)QQ群、微信、田園廣播、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息工具，打造“民情直通車”、“十五分鐘服務(wù)圈”等服務(wù)項(xiàng)目，開展網(wǎng)絡(luò)“零距離”法律服務(wù)。在全市率先打造社區(qū)網(wǎng)站信息平臺(tái)，開設(shè)社區(qū)新聞、法律宣傳、便民服務(wù)等欄目，通過LED顯示屏發(fā)布各類信息500余條。

第四篇：社區(qū)法律服務(wù)之我見

社區(qū)法律服務(wù)之我見

社區(qū)法律服務(wù)之我見

法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，是司法行政機(jī)關(guān)著眼于構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，通過整合律師、公證、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，以社區(qū)為依托，向廣大人民群眾宣傳“法治”理念，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想觀念和行為習(xí)慣，推進(jìn)全省民主法制進(jìn)程的基礎(chǔ)工程。

結(jié)合長(zhǎng)期的基層司法行政工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，開展社區(qū)法律服務(wù)工作：

一是時(shí)代發(fā)展，群眾切身的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾面臨需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾日益增多，涉法問題與日俱增。廣大人民群眾渴望用法治思維和法治方式，解決糾紛矛盾。但法律服務(wù)資源的相對(duì)匱乏，和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)追求“高端化”的傾向，使社區(qū)這一層面法律服務(wù)資源嚴(yán)重缺乏，不能滿足廣大人民群眾的法律服務(wù)需求。法律服務(wù)既要高端發(fā)展，更要“平民化”，要把專業(yè)的法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)里來，送到群眾家中。司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能和職業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，深入社區(qū)，深入基層，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、貼心的法律服務(wù)。

二是社區(qū)管理，居民自治的需要。隨著全面深化改革的推進(jìn)，特別是國(guó)有企業(yè)深化改革和政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，政企（事）分開的進(jìn)程加快，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位剝離了大量社會(huì)職能，如就業(yè)，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸轉(zhuǎn)向由社會(huì)承擔(dān)，其中相當(dāng)一部分管理和服務(wù)工作又由社區(qū)擔(dān)。社會(huì)管理離不開法治。法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)既可以為社區(qū)管理組織提供法律顧問，為依法管理社區(qū)發(fā)揮參謀和助手作用，提高社區(qū)干部依法決策、依法管理的能力和水平；同時(shí)，也可以為社區(qū)群眾提供形式多樣的法律服務(wù)，增強(qiáng)群眾法治觀念，調(diào)動(dòng)廣大居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

三是維護(hù)穩(wěn)定，社會(huì)和諧的需要。社區(qū)穩(wěn)定直接關(guān)系到城市基層政權(quán)的鞏固，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入社區(qū)，社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大壓力。同時(shí)，依法妥善處置社區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。因此，解決好社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，是社區(qū)組織的一項(xiàng)主要職責(zé)和重要任務(wù)。法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)為廣大居民提供及時(shí)的法律服務(wù)，用法律途徑解決家庭和鄰里間的矛盾糾紛，用法律手段維護(hù)居民合法權(quán)益，用法治消除不安定隱患，能夠切實(shí)有效地維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，必須按照“四個(gè)基本”的要求，著眼于“實(shí)效”二字，抓好五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是社區(qū)法律服務(wù)長(zhǎng)續(xù)發(fā)展的前提。古人云：巧婦難為無米之炊，兵法曰：三軍未動(dòng)糧草先行。沒有單位領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)機(jī)關(guān)的重視、關(guān)心、支持，法律進(jìn)社區(qū)就容易流于形式。因此，開展法律進(jìn)社區(qū)工作一定要多請(qǐng)示勤匯報(bào)，贏得單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的大力支持與幫助協(xié)調(diào)，通過人、財(cái)、物的鼎力相助，特別是法律服務(wù)資源的有效供給，才能暢通法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)渠道，保障社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)正常開展和相關(guān)業(yè)務(wù)有效運(yùn)行。

二、完善機(jī)制，是社區(qū)法律服務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各項(xiàng)制度的建立完善，是確保社區(qū)法律服務(wù)持續(xù)開展、落實(shí)的有效手段。要完善培育機(jī)制，在整合司法行政系統(tǒng)法律資源、編組定向定期參與社區(qū)法律服務(wù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)內(nèi)請(qǐng)外聘法律專家、學(xué)者對(duì)社區(qū)法律志愿者、社區(qū)法律愛好者進(jìn)行法律服務(wù)工作知識(shí)、技能培訓(xùn)；要加強(qiáng)合作機(jī)制，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高校合作，尋求幫援，盡可能吸收高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，利用休息日、節(jié)假日、寒暑假、實(shí)習(xí)期到社區(qū)見習(xí)法律服務(wù)工作，不斷為社區(qū)輸送法律服務(wù)人才；要健全保障機(jī)制。確保費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，使社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)得到正常開展和相關(guān)業(yè)務(wù)有效運(yùn)行；要引入績(jī)效機(jī)制。建立健全法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)體系，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要條件，激勵(lì)社區(qū)和法律服務(wù)工作者盡心盡責(zé),全力推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。

三、建強(qiáng)隊(duì)伍，是社區(qū)法律服務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。要建強(qiáng)普法宣傳隊(duì)伍，通過多渠道、多層面吸收法制宣傳員、法制文藝員、法治案例講解員、法律咨詢輔導(dǎo)員等，壯大社區(qū)普法教育力量；要建強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍。通過上級(jí)委派和本級(jí)聘邀等辦法，充分利用司法執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、社區(qū)老前輩的威信優(yōu)勢(shì)、鄰居智者的親情優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮專兼職人民調(diào)解員的作用，構(gòu)筑社區(qū)調(diào)解力量，做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作；要建強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍，采取上級(jí)編組和本級(jí)自組“兩條腿”走路，引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作者等法律執(zhí)業(yè)人員，著力構(gòu)建集法律執(zhí)業(yè)、司法協(xié)調(diào)、社會(huì)溝通、權(quán)益維護(hù)于一體的社區(qū)法律服務(wù)力量，及時(shí)有效處理居民涉法問題，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

四、拓展陣地，是社區(qū)法律服務(wù)發(fā)揮作用的重點(diǎn)。要健全窗口服務(wù)陣地，按照縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）公共法律服務(wù)中心、村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站的架構(gòu)，健全社區(qū)法律服務(wù)窗口，推行一站式法律服務(wù)；要夯實(shí)法制宣傳陣地，利用傳統(tǒng)的宣傳方式“4欄（法制宣傳欄、健康教育宣傳欄、黨建宣傳欄、社區(qū)公開欄）3動(dòng)（廣場(chǎng)活動(dòng)、文藝匯演活動(dòng)、特定法制宣傳時(shí)期活動(dòng)）2版（巡回展板、黑板報(bào)）1橫幅”與現(xiàn)代的高科技智能化（QQ群、微信、電子顯示器）等載體相結(jié)合，把法制宣傳工作做實(shí)到位，創(chuàng)造社區(qū)濃厚的法治氛圍；要做實(shí)法律教學(xué)陣地。以法制學(xué)校、法律圖書角、法律網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等教學(xué)陣地為依托，充分發(fā)揮居住在社區(qū)的在職或者離退休警察、法官、教師、律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)資源，采取現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、法制文藝匯演、法律知識(shí)競(jìng)賽、夜校講座、身邊人舉案說法等活動(dòng)形式，做實(shí)社區(qū)法律教學(xué)工作；要筑牢黨建堡壘陣地。實(shí)踐證明，社區(qū)法律服務(wù)背后，必有堅(jiān)強(qiáng)的黨建堡壘作支撐，只有把社區(qū)黨建工作與社區(qū)法律服務(wù)工作捆在一起抓，通過黨建核心領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮，才能保證社區(qū)法律服務(wù)工作的健康發(fā)展。

五、整合資源，是增強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)效能的關(guān)鍵。提升社區(qū)法律服務(wù)工作效能，必須整合司法行政、政法系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)的法律資源，實(shí)現(xiàn)公、檢、法、司、行政執(zhí)法部門、高校等法律資源的有效整合，形成合力。對(duì)司法行政系統(tǒng)內(nèi)部，將“一警一師一員”（司法行政干警、律師、公證員）進(jìn)行整合，定期定點(diǎn)輪班到社區(qū)開展法律服務(wù)活動(dòng)。要完善“三調(diào)對(duì)接”聯(lián)動(dòng)格局，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接，實(shí)現(xiàn)調(diào)解法律資源聯(lián)動(dòng)共享的新格局。要強(qiáng)化“內(nèi)外互動(dòng)”，建立政法系統(tǒng)資源與社團(tuán)法律資源互動(dòng)機(jī)制，開放社區(qū)法律服務(wù)，讓社區(qū)居民有更多的法律服務(wù)選擇，促進(jìn)政府公益性法律資源與社會(huì)市場(chǎng)性法律資源的良性互動(dòng)，努力讓廣大群眾在“家門口”就能獲取優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。）

第五篇：社區(qū)矯正之我見

社區(qū)矯正之我見

社區(qū)矯正作為一項(xiàng)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，現(xiàn)已在全國(guó)全面開展。筆者通過近兩年基層工作實(shí)踐和深入思考，對(duì)如何搞好社區(qū)矯正工作，提出以下見解，愿與各位同行商榷。

一、基層社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀

從當(dāng)前縣、鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作運(yùn)行情況看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、組織機(jī)構(gòu)健全。

縣上設(shè)有社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)上成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由司法局派出機(jī)構(gòu)司法所承擔(dān)，鎮(zhèn)村有幫教小組，村上有幫教志愿者，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)矯正組織健全。

2、工作開展主動(dòng)。

縣、鎮(zhèn)矯正機(jī)構(gòu)能夠圍繞接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助、獎(jiǎng)懲考核、解除矯正等主要環(huán)節(jié)主動(dòng)開展工作。保證了矯正工作順利開展。

3、矯正效果良好。

一是矯正對(duì)象思想穩(wěn)定。大多數(shù)矯正對(duì)象能夠按照矯正規(guī)

1定要求自己，積極配合矯正，二是矯正效果明顯。能夠守法從事各項(xiàng)工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無重新違法犯罪行為。

4、矯正對(duì)象特點(diǎn)。

從2012年8月份在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象看，呈現(xiàn)“一輕一低

二多”即年齡輕、文化程度低、緩刑中犯交通肇事罪、盜竊罪多。

二、社區(qū)矯正工作存在的主要問題

雖然社區(qū)矯正工作已經(jīng)開展起來，但在運(yùn)行中也表現(xiàn)出以下不容忽視的問題：

1、無編制無專職工作人員。雖有社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，但無編制無專職工作人員人員，工作全部由縣司法局和各基層司法所工作人員兼任。而基層司法所未完全實(shí)現(xiàn)垂直管理，工作人員主要從事了鎮(zhèn)上中心工作，將社區(qū)矯正工作當(dāng)作“捎帶”,難免不影響社區(qū)矯正工作。

2、無經(jīng)費(fèi)無資金保障來源?？h上因?yàn)樨?cái)政資金困難，沒

有將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，司法局只能自想辦法解決，對(duì)工作人員的交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)和矯正對(duì)象組織的法律知識(shí)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)產(chǎn)生了一定的影響。

3、宣傳不到位社會(huì)認(rèn)知差。由于缺少資金，致使宣傳不

深入不到位，社會(huì)上對(duì)社區(qū)矯正工作不很理解.有的人認(rèn)為，一些人犯罪了，但仍逍遙法外，似乎政府縱容犯罪，政法部門嚴(yán)重失職、瀆職；一些單位對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠支持不力；一些社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)為自己雖然犯法了，但未在監(jiān)獄服刑，認(rèn)為社區(qū)矯正是走過場(chǎng)，在工作配合上主動(dòng)性較差，沒有引起服刑

人員思想上的足夠重視。

4、法律依據(jù)低執(zhí)法措施軟?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》是兩院、兩部專門為開展社區(qū)矯正工作制訂的法規(guī)，目前還沒有上升到全國(guó)人大或常委會(huì)的立法層面，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)管理的措施只是集體教育、心理矯正、警告，向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出建議、提請(qǐng)，沒有強(qiáng)制性措施。

5、配合協(xié)調(diào)差個(gè)別監(jiān)管難。個(gè)別矯正對(duì)象在外地犯法，被

外地法院判刑，但外地法院將資料移交到戶籍所在地司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正，但該罪犯常期在外地居住，居住地司法行政機(jī)關(guān)不愿接受該罪犯資料，造成戶籍所在地司法行政機(jī)關(guān)難于有效監(jiān)管。

三、對(duì)如何搞好社區(qū)矯正工作的見解

針對(duì)社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀和存在的問題，在現(xiàn)階段要搞好

社區(qū)矯正工作，自己以為要從以下幾個(gè)方面予以重視：

1、增加人員編制。堅(jiān)決按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》之規(guī)定，由編制部門下發(fā)文件，為縣司法局增加兩名行政編制，為各司法所增加一名編制，盡快調(diào)配人員，專職從事此項(xiàng)工作，做到專職專用，真正做到責(zé)任明確，要求具體，保質(zhì)保量完成全縣社區(qū)矯正工作，做到對(duì)象不失控，不漏管。

2、經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算?？h財(cái)政按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，按照在管人員每人每年最低500元的標(biāo)準(zhǔn)，年初將其納入縣財(cái)政預(yù)算，一次性撥付到縣司法局賬戶，由縣司法局一次性將經(jīng)費(fèi)撥到各鎮(zhèn)賬戶，切實(shí)解決工作中存在的困難，切實(shí)調(diào)動(dòng)縣、鎮(zhèn)社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的工作積極性，促進(jìn)社區(qū)矯正工作走上法制化、制度化軌道。

3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。按照工作要求，每年組織對(duì)工作人員進(jìn)

行2—3次集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人士舉辦講座，相互之間交流經(jīng)驗(yàn)。真正落實(shí)對(duì)矯正對(duì)象每月進(jìn)行教育學(xué)習(xí)和參加社區(qū)服務(wù)各不少于8小時(shí)的規(guī)定，增強(qiáng)其法制觀念、道德素質(zhì)、悔罪自新意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感、集體觀念、紀(jì)律意識(shí)。

4、強(qiáng)化監(jiān)管措施。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，全國(guó)人大或其常委會(huì)將

社區(qū)矯正上升為更高層面的基本法，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象制訂更加強(qiáng)硬的管控措施。在異地居住或生活的社區(qū)矯正對(duì)象，居住地司法行政機(jī)關(guān)必須無條件接收，不接收的，戶籍所在地的司法行政機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告，強(qiáng)制居住地司法行政機(jī)關(guān)接收并實(shí)施矯正工作。

5、加大法制宣傳。特別是加強(qiáng)對(duì)小學(xué)、初中在校學(xué)生的法

律學(xué)習(xí)，將法律知識(shí)納入與其他文化課一樣進(jìn)行考試，強(qiáng)化青少年法制觀念，努力提高法律水平，減少青少年違法犯罪。

6、納入綜治考核?？h委政法委、縣司法局每年起草兩項(xiàng)工

作責(zé)任書，由縣委主管政法工作的副書記或常委與各鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確全年任務(wù)，年終聯(lián)合考核，并向縣崗位責(zé)任制辦公室介紹分值。每?jī)赡陮?duì)兩項(xiàng)工作結(jié)合平安建設(shè)、政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行一次表彰。以責(zé)任促落實(shí)，以先進(jìn)帶落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作在省、市有位次，在平安建設(shè)中不添亂，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

7、強(qiáng)化矯正工作。矯正工作人員，一要深刻認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)

工作政治責(zé)任。社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行的有機(jī)組成部分，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)于降低改造成本，提高改造質(zhì)量，減少

重新違法犯罪具有不可替代的作用。同時(shí)對(duì)于貫徹以人為本治國(guó)方略，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。只有認(rèn)識(shí)重要性，才能思想上重視，行動(dòng)上自覺，干好社區(qū)矯正這一黨和人民交給的光榮而堅(jiān)巨的任務(wù)。二要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)法律公正尊嚴(yán)。社區(qū)矯正由試點(diǎn)到全面推開，由政策層面上升到法律高度，是科學(xué)發(fā)展觀在法律實(shí)踐創(chuàng)新上的具體運(yùn)用。作為社區(qū)矯正工作者要充分感受到我們所從事的工作是真真切切的執(zhí)法工作，不是一般的日常工作，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不作為或亂作為將會(huì)違法甚至犯罪。對(duì)矯正對(duì)象而言在接收、執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、矯正解除等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格時(shí)間、程序、規(guī)定及時(shí)公正依法辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，決不能想當(dāng)然，憑興趣而褻瀆法律的公正尊嚴(yán)。三要依情感化，喚醒內(nèi)心深處良知。在對(duì)矯正對(duì)象告知自己仍是社會(huì)服刑人員的同時(shí)，也要講明黨的刑事政策寬容，人身仍有相當(dāng)?shù)淖杂?，只要積極配合矯正或有重大立功受獎(jiǎng)，就會(huì)按期或提前結(jié)束矯正；對(duì)生產(chǎn)、生活有困難的矯正對(duì)象，要盡最大能力熱情關(guān)心幫助解決；對(duì)思想上有這樣那樣想法的，要有針對(duì)性的做好談心轉(zhuǎn)化疏導(dǎo)，幫助樹立正確世界觀、社會(huì)觀、生活觀、人際觀。通過黨的刑事政策教育、幫助、談心，喚醒其內(nèi)心深處良知，早日改掉違法行為，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用對(duì)家庭負(fù)責(zé)任的人。四要法律教育，矯正違法犯罪行為。有些矯正對(duì)象只所以違法犯罪，主要一個(gè)原因就是法律意識(shí)談薄，不懂法，而糊里糊涂違法犯罪。這就要加大法律教育力度，有針對(duì)性進(jìn)行法制強(qiáng)化教育。通過組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律（規(guī)）條文，從具體案例進(jìn)行警示，使其明白知法、守法對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人的重要性，徹底改掉違法犯罪行為。五要規(guī)范矯正，提高矯正工作水平。從接收一直到解除各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照社區(qū)矯正

實(shí)施辦法做到，依據(jù)準(zhǔn)確，程序到位，資料完整，記載詳盡。

只有進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、扎實(shí)矯

正、保障經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化考核，社區(qū)矯正這一非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式的社會(huì)管理創(chuàng)新才能達(dá)到更好地改造犯罪、節(jié)省成本，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。