第一篇：旱澇災(zāi)害治理措施

黃河治理

1.土地荒漠化（上游）

（1）自然原因：脆弱的生態(tài)環(huán)境，氣候異常，氣溫和降水的變率大（主要）（2）人為原因：① 過度樵采過度放牧過度開墾

② 水資源利用不當(dāng)

③工礦交通共建設(shè)中不注意環(huán)保（3）主要措施：①合理利用水資源

②植樹造林，構(gòu)筑防護(hù)體系

③退耕還林還草還牧，調(diào)整農(nóng)林牧用地結(jié)構(gòu)

④采取綜合措施，多途徑解決農(nóng)牧區(qū)的能源問題

Eg，營造薪炭林，興建沼氣池，推廣省柴灶

⑤控制人口增長

2.凌汛（上游河套段，下游山東境內(nèi)）

初春初冬

（1）原因：上下河段結(jié)冰期融冰期不同所致

初冬，下河段降溫快，結(jié)冰，上河流不過去向兩岸泛濫

初春，兩河段都結(jié)冰，上河段先融化，下河段冰壩阻擋，上河流不過去向兩岸泛濫

（2）危害：冰壩阻塞河流，提高水位，泛濫成災(zāi)

（3）治理：炸開冰壩，排除冰塊，以降低水位 3.水土流失（中游）

（1）形成原因：地形：黃土高原地面破碎，河谷密度大

土質(zhì)：黃土土質(zhì)疏松，易溶于水

氣候：降水多集中在7,8月，多暴雨

植被：地表植被稀少，缺少制備的保護(hù) 人為因素

毀壞林草開墾陡坡過度放牧濫用土地

采礦修路等活動(dòng)使地表疏松

人口增長過快

（2）危害：對(duì)源頭地區(qū)：土壤肥力下降，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)

耕地面積減少

生態(tài)環(huán)境惡化，泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)

影響水資源的綜合開發(fā)和有效利用

對(duì)下游地區(qū)的影響：河床抬高，湖泊水庫淤積防洪難度增加（3）治理措施

生物措施：植樹造林，退耕還林還草

工程措施：興修水庫，修建梯田，打壩淤地，平整土地 4.黃河下游地上河，易決口改道——水患（下游）

（1）形成原因：黃河中游流經(jīng)黃土高原，水土流失嚴(yán)重，河流含沙量大

黃河下游進(jìn)入華北平原，水流速度減慢，泥沙大量淤積

（2）治理措施：上中游：梯級(jí)開發(fā)水能，修建大型水利樞紐工程（分洪蓄洪）

中游：大力開展水土保持工作——植樹種草，修筑梯田

治沙——治黃的關(guān)鍵（根本）

下游：加固大堤，營造護(hù)堤林，引黃淤灌，調(diào)水調(diào)沙工程

5.土壤鹽堿化（河套平原，寧夏平原，華北平原）

（1）形成原因：春秋季，尤其是春季，氣候干旱，蒸發(fā)旺盛，使土壤鹽分向地表積聚

地勢(shì)低平，排水不暢，地下水位高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不合理灌溉，導(dǎo)致地下水位上升

（2）危害

耕地退化，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)

（3）治理措施

①完善排灌系統(tǒng)，合理灌溉，有灌有排

②利用水力和生物等配套技術(shù)（引淡淋鹽，植被覆蓋）6.黃河斷流（下游）（1）形成原因：

① 水資源不太豐富，平均年徑流較小且季節(jié)分配不均，冬春枯水期以造成斷流

②西北地區(qū)由于氣候變暖，導(dǎo)致降水逐年減少，流經(jīng)中、上游地區(qū)。氣候干旱，蒸發(fā)旺盛 ③黃河下游是地上河，河流水總是補(bǔ)給地下水

④黃河沿岸水資源供需矛盾突出，上中游沿岸城市及工業(yè)用水量大，影響下游徑流量 ⑤農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)（大水漫灌）水資源利用率低（2）危害

①直接影響到黃河下游地區(qū)的城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 ②加重了黃河污染和水環(huán)境的惡化

③加重河口地區(qū)土壤鹽堿化，河口濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性減少，土地日漸貧瘠 ④造成下游河床淤高，時(shí)時(shí)存在著決口改道的病患，嚴(yán)重威脅著下游人命生命財(cái)產(chǎn)的安全（3）治理措施：①中上游流域植樹種草

②修建水庫南水北調(diào)

③人工降雨

④工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程節(jié)約用水，如發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和耗水少的工業(yè)項(xiàng)目

⑤上中下游統(tǒng)一規(guī)劃合理調(diào)配水資源，提高水價(jià)促進(jìn)節(jié)約用水增強(qiáng)節(jié)水意識(shí) 長江

旱澇災(zāi)害治理措施： ① 人工降雨，抗旱水源工程建設(shè)和節(jié)水灌溉，選擇耐旱作物等措施，結(jié)局了人畜飲水和基本農(nóng)田抗旱用水 ② 修建水利工程，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，營造防護(hù)林，改進(jìn)耕作制度，③ 對(duì)洪澇災(zāi)害還要加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)報(bào) 舟山漁場形成原因（冬帶夏寒）① 陸架寬而淺，太陽光可以射入海底，水溫適宜，適宜海洋生物的生長 ② 有眾多的河流流入近海，帶來豐富的有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)鹽類，使浮游生物大量生長為海洋魚類提供足夠的餌料 ③ 有寒暖流交匯，吸引大批魚群 ④ 舟山漁場位置適中，是多種經(jīng)濟(jì)魚類回游的必經(jīng)之地 冬季下暖上冷利于對(duì)流海水上涌 長蘆鹽場（渤海灣）

屬溫帶季風(fēng)氣候，春季干旱且多大風(fēng)，蒸發(fā)量大 布袋鹽場（臺(tái)灣）鶯歌海（海南）南方沿海的背風(fēng)地帶，降水少，蒸發(fā)強(qiáng) 石油污染物對(duì)海洋生物資源的危害 ① 石油污染物形成的油膜，會(huì)減弱太陽光投入海水的能力 ② 還會(huì)干擾海洋生物的攝食，繁殖和生長 ③ 海水蒸發(fā)弱，降水少，海洋對(duì)陸地的氣候調(diào)節(jié)能力減弱，大陸氣候大陸性增強(qiáng) ④ 油膜吸收太陽輻射，海洋溫度升高 ⑤ 海洋荒漠化，使海洋營養(yǎng)物質(zhì)減少

我國主要土地資源不合理利用的表現(xiàn)與對(duì)策 ① 耕地：a.人為占用量過多，不少耕地占而不同 b水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致耕地肥力下降

c.半干旱地區(qū)的耕地因灌溉不當(dāng)形成鹽漬土

d．北方風(fēng)沙危害日益加劇，造成土地棄耕 e.被污染

對(duì)策：依法管理，切實(shí)保護(hù)耕地，提高耕地利用率 ② 林地：a濫砍濫伐，導(dǎo)致森林面積減少

B利用不合理，只采伐不栽培，使林區(qū)變得無林可采

對(duì)策：切實(shí)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的林業(yè)方針

嚴(yán)禁濫發(fā)森林 ③ 草地

a靠天養(yǎng)畜，過度放牧或棄牧，使草場超載引起草地退化

b毀草開荒引起草地荒漠化，鹽堿化，草地生產(chǎn)力大幅度下降

對(duì)策：改變靠天養(yǎng)畜的粗放生產(chǎn)方式，建設(shè)“草水林機(jī)：配套的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的人工草場，培育和推廣優(yōu)良畜種，普及科學(xué)養(yǎng)畜方法，走集約化的牧業(yè)之路 華北地區(qū)最缺水的原因：

自然：①華北地區(qū)位于暖溫帶半濕潤地區(qū)降水量少而蒸發(fā)量大（尤其春季干旱特別嚴(yán)重）

②流經(jīng)本區(qū)的河流少且水量較少

③我國水資源，土地資源配置不合理進(jìn)一步加劇了北方的缺水狀況

社會(huì)：①人口多，生活用水量大②工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量大

③傳統(tǒng)生產(chǎn)方式落后，單位產(chǎn)值的耗水量大④水資源的污染和浪費(fèi)嚴(yán)重

解決水資源不足的主要途徑

1興修水利工程2.跨流域調(diào)水3.節(jié)約用水保護(hù)水資源防治水污染4適度開采地下水 5.研究海水淡化的新途徑

第二篇：煤礦六大災(zāi)害治理措施

煤礦“六大”災(zāi)害治理措施

1、水害防治情況。按規(guī)定建立防排水系統(tǒng)；礦井結(jié)合實(shí)際開展致災(zāi)因素、地質(zhì)因素普查，查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，查清頂（底）板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區(qū)積水的分布情況，對(duì)受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；根據(jù)礦井探放水工作需要配齊探放水設(shè)備和探放水作業(yè)隊(duì)伍，在采掘作業(yè)區(qū)域，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”原則，按規(guī)定編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)和防治水設(shè)計(jì)并進(jìn)行探放水作業(yè)；建立健全了防治水有關(guān)基礎(chǔ)制度、臺(tái)賬、圖件，加強(qiáng)了礦井水害防治。

2、瓦斯防治情況。建立了完善的通風(fēng)系統(tǒng)，按規(guī)定開展礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，查明了礦井瓦斯的基本參數(shù)；礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)、以風(fēng)定面、預(yù)測預(yù)報(bào)”原則，各個(gè)采掘工作面制定了瓦斯治理措施，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規(guī)定，落實(shí)瓦斯超限和預(yù)警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理制定，嚴(yán)格通風(fēng)瓦斯管理。

3、防滅火管理情況。礦井合理布置巷道，按礦井實(shí)際確定了采煤方法，合理布置通風(fēng)設(shè)施的位置，及時(shí)封閉采空區(qū)和廢棄的巷道。建立灑水防塵系統(tǒng)，建立并采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施，加強(qiáng)了礦井外因和內(nèi)因火災(zāi)的管理。

4、防塵管理情況。礦井對(duì)現(xiàn)開采煤層進(jìn)行了煤塵爆炸性鑒定，并根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)措施；制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實(shí)施。

5、頂板管理情況。采掘工作面支護(hù)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，重點(diǎn)加強(qiáng)了掘進(jìn)工作面和采煤工作面兩線兩口的頂板管理；采掘工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。采用錨、網(wǎng)、噴等主動(dòng)支護(hù)的巷道按規(guī)定安設(shè)頂板離層儀，綜采工作面支架安設(shè)了礦壓觀測儀器，制定了礦壓觀測分析制度，定期對(duì)礦壓情況進(jìn)行觀測和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。

6、機(jī)電提升運(yùn)輸情況。礦井建設(shè)有符合規(guī)定的兩回路供電電源線路；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)、井下帶式輸送機(jī)等重要裝備的各項(xiàng)保護(hù)齊全可靠，按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測檢驗(yàn)；建立設(shè)備檢查維修制度并嚴(yán)格落實(shí)；防爆電氣設(shè)備入井前均進(jìn)行防爆檢查；不存在使用國家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。

第三篇：災(zāi)害措施

1.國家指揮中心的成立。國務(wù)院成立了國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握有關(guān)方面的綜合情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)中跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的工作。應(yīng)急指揮中心成員單位有23個(gè)，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在發(fā)展改革委員會(huì)。

2.“保交通”方面措施。受災(zāi)地區(qū)人民政府和鐵路、交通、民航、公安、通信等部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織廣大職工群眾以及人民解放軍、武警官兵、公安民警上路破冰除雪，采取多種措施暢通交通干線，疏導(dǎo)滯留車輛，救助滯留旅客。

3.“保供電”方面措施。災(zāi)情發(fā)生后，各有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府、電監(jiān)會(huì)和國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司及時(shí)啟動(dòng)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，在全國范圍緊急抽調(diào)技術(shù)力量搶修受損設(shè)施，并采取調(diào)集柴油發(fā)電機(jī)（車）臨時(shí)供電等措施；產(chǎn)煤省（區(qū)）加強(qiáng)煤炭企業(yè)組織生產(chǎn)，保證煤炭調(diào)出；鐵路、交通部門突擊搶運(yùn)電煤；中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司克服困難，千方百計(jì)保證成品油供應(yīng)。

4.“保民生”方面措施。民政部、商務(wù)部及災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府迅速調(diào)撥發(fā)放救災(zāi)物資，妥善救助受災(zāi)群眾和鐵路、公路滯留人員。中央和地方財(cái)政部門及時(shí)安排和預(yù)撥各項(xiàng)救災(zāi)資金，及時(shí)預(yù)撥增撥城鄉(xiāng)低保資金；各級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)派出醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍救治傷病人員和受災(zāi)群眾；建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)受損基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作；農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)調(diào)度救災(zāi)種子和急需物資；林業(yè)部門進(jìn)行保樹保苗，搶救被困的林業(yè)職工；商務(wù)、糧食部門投放儲(chǔ)備肉和糧食、食用植物油，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷銜接；供銷社系統(tǒng)積極組織麻袋、草袋等抗災(zāi)物資和農(nóng)村生活必需品的購銷調(diào)運(yùn)工作；交通、物價(jià)、財(cái)政部門減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品道路通行費(fèi)和運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi)，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。

5.搶險(xiǎn)抗災(zāi)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道方面措施在中央宣傳部、新聞辦的統(tǒng)一組織下，中央各主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、各地方的新聞單位堅(jiān)持正面引導(dǎo)，報(bào)道各地區(qū)、各部門搶險(xiǎn)抗災(zāi)進(jìn)展情況和在第一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和模范事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)全國人民奪取搶險(xiǎn)抗災(zāi)全面勝利的信心。

第四篇：正興煤礦瓦斯災(zāi)害治理措施

正興煤礦瓦斯災(zāi)害防治措施

為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做好礦井通風(fēng)瓦斯管理工作，有效地防止瓦斯災(zāi)害事故的發(fā)生以及瓦斯災(zāi)害事故發(fā)生后，有計(jì)劃有組織地進(jìn)行施救，減少事故損失，將事故危害控制在最低程度，特制定瓦斯災(zāi)害防治措施。

一、瓦斯基本情況

根據(jù)正興煤礦2007礦井瓦斯鑒定為低瓦斯礦井，相對(duì)瓦斯涌出量為5.78m3/t,絕對(duì)瓦斯涌出量為0.61m3/min；相對(duì)二氧化碳涌出量為4.17m3/t,絕對(duì)二氧化碳涌出量為0.44m3/min。為了加強(qiáng)礦井瓦斯管理工作，仍按高瓦斯進(jìn)行嚴(yán)格管理。

二、防止瓦斯爆炸措施

（一）、防止瓦斯積聚的措施

1、加強(qiáng)通風(fēng)。礦井通風(fēng)工作是防止瓦斯積聚的基本措施，有效、穩(wěn)定連續(xù)地通風(fēng)是沖淡和排走瓦斯的有效保證，必須做到以下幾點(diǎn)：

1）、礦井主要通風(fēng)機(jī)具有足夠的供風(fēng)能力，保證通風(fēng)機(jī)穩(wěn)定連續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁擅自停風(fēng)。非生產(chǎn)班或節(jié)假日也不能停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

2）、采掘工作面獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁任何兩個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。3)、建立并完善測風(fēng)制度，堅(jiān)持每月測風(fēng)3次（每月上旬4日、中旬14日、下旬24日），根據(jù)需要合理地進(jìn)行風(fēng)量分配，保證采掘工作面等用風(fēng)地點(diǎn)有足夠的風(fēng)量。

4）、礦井采用正規(guī)的傾斜長壁采煤方法，俯斜開采。5）、礦井通風(fēng)設(shè)施保持完好，使用材料符合要求，減少漏風(fēng)。6）、井下通風(fēng)巷道及時(shí)維修，保證足夠的通風(fēng)斷面和風(fēng)流的穩(wěn)定。

7)、井下局部通風(fēng)機(jī)必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁擅自停開。8)、掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)的安設(shè)要符合規(guī)定，局扇及啟動(dòng)裝置要安設(shè)在進(jìn)風(fēng)巷中，距回風(fēng)口不得小于10m,風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面磧頭不得大于5m。

9）、掘進(jìn)工作面必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖。

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)瓦斯檢查與通風(fēng)瓦斯管理制度。1）、嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查、請(qǐng)示匯報(bào)制度。

2）、采、掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯檢查每班不少于3次，配備專職瓦斯檢查人員，其它非生產(chǎn)班或生產(chǎn)班無人作業(yè)的瓦斯檢查點(diǎn)，每班應(yīng)至少檢查1次瓦斯，杜絕瓦斯檢查的空班漏檢和假檢。

3）、瓦斯檢查必須做到井下牌版、檢查原始記錄和瓦斯班報(bào)三對(duì)口。

4）、瓦斯檢查員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理通風(fēng)瓦斯隱患，杜絕

采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限作業(yè)。

5)、采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，出去措施進(jìn)行處理。

6）、采掘工作面及其他地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%，必須停止用電鉆打眼，爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%，嚴(yán)禁爆破。

7)、采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)的電氣設(shè)備和其開關(guān)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，切斷電源，撤出人員進(jìn)行處理。

8）、局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查為瓦斯?jié)舛?，只有符合?guī)定時(shí)，方可開啟局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)正常通風(fēng)。

9）、采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。

10）、礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每天審閱瓦斯日?qǐng)?bào)記錄，掌握井下各工作面瓦斯、二氧化碳變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

11）、及時(shí)處理采煤工作面上隅角和掘進(jìn)工作面等地點(diǎn)的局部瓦斯積聚。

12）、臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則應(yīng)設(shè)置柵欄、警示牌，切斷該地點(diǎn)的電源，禁止人員入內(nèi)。13）、嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫通制度。巷道貫通時(shí)，必須派專人在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，被貫通巷道必須保持正常通風(fēng)，每次爆破前，必須派專人和瓦檢員共同到被貫通的巷道工作面和回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛?，只有在兩個(gè)工作面及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛染?.0%以下時(shí)，掘進(jìn)的工作面方可爆破。

14）、采空區(qū)、其它廢巷及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)密封閉。

3、加強(qiáng)安全監(jiān)測工作 1）、礦井配備安全監(jiān)控系統(tǒng)。

2）、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)分站、傳感器的布置：

A、在回風(fēng)井和采掘工作面及斜井底部各設(shè)置1臺(tái)分站。B、在回采工作面回風(fēng)側(cè)上隅角和回風(fēng)巷分別設(shè)置1臺(tái)瓦斯傳感器。

C、在掘進(jìn)工作面距磧頭小于5md的范圍內(nèi)設(shè)置1臺(tái)瓦斯傳感器。

D、在總回風(fēng)巷測風(fēng)站設(shè)置一臺(tái)瓦斯傳感器。

3）、根據(jù)采掘工作面變化情況及時(shí)對(duì)瓦斯傳感器進(jìn)行調(diào)整。4）、瓦斯傳感器應(yīng)垂直懸掛在巷道上方風(fēng)流穩(wěn)定的位置，不影響行人和運(yùn)輸，安裝維護(hù)方便。

5）、瓦斯傳感器必須安設(shè)在堅(jiān)固的支護(hù)處，防止冒頂及其它機(jī)械損傷，安設(shè)在采掘工作面中的瓦斯傳感器，放炮時(shí)都應(yīng)移至安全防護(hù)地點(diǎn)，放炮后再按要求移回規(guī)定位置。6）、配備監(jiān)測監(jiān)控管理人員，安全監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行調(diào)試、校正每月至少1次，瓦斯傳感器每7天必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)試1次，每7天必須對(duì)瓦斯超限斷電功能進(jìn)行測試。安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查處理。

7）、每天必須檢查安全監(jiān)控設(shè)備及電纜是否正常，使用便攜式瓦斯報(bào)警儀或光學(xué)瓦斯檢測儀與瓦斯傳感器進(jìn)行對(duì)照，并將記錄和檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)測值班員，當(dāng)兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時(shí)，先以讀數(shù)較大者為依據(jù)，采取安全措施，并必須在8小時(shí)內(nèi)對(duì)兩種設(shè)備調(diào)試完畢。

8）、嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》第149條規(guī)定配備足夠的便攜式瓦斯報(bào)警儀。

（二）、防止瓦斯引燃的措施

1、防止產(chǎn)生爆破火花

1）、井下爆破作業(yè)必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。在采掘工作面必須使用煤礦許用瞬發(fā)電雷管或許用毫秒延期電雷管，使用煤礦許用毫秒電雷管時(shí)，最后一段的時(shí)間不得超過130ms。

2）、炮眼封泥應(yīng)使用水炮泥，嚴(yán)禁用煤粉、塊狀材料或其它可燃性材料作炮眼封泥。

3）、無封泥、封泥不足或不實(shí)的炮眼嚴(yán)禁爆破，嚴(yán)禁裸露爆破。

4）、炮眼深度和炮眼封泥長度應(yīng)嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。5）、嚴(yán)禁使用明接頭或裸露的放炮母線，放炮母線和爆破器的連接要牢固，防止產(chǎn)生電火花。6）、嚴(yán)禁放明炮、糊炮和連珠炮。

7）、井下爆破工作由專職爆破員擔(dān)任，并嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。

2、防止產(chǎn)生電火花

1）、井下所有電氣設(shè)備均選用礦用防爆型，電氣設(shè)備的防爆性能必須定期、經(jīng)常檢查，杜絕失爆。2）、井下不得帶電檢修和搬遷設(shè)備。

3）、井下供電線路不得有“雞爪子、羊尾巴、明接頭”。4）、井下電纜要定期檢查，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)更換。5)、電器設(shè)備搬遷或檢修前，必須切斷電源，檢查瓦斯，巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%時(shí)，再用與電源電壓相適應(yīng)的驗(yàn)電筆檢驗(yàn)，確認(rèn)無電后，方可進(jìn)行導(dǎo)體對(duì)地放電。

6）、嚴(yán)禁在井下拆卸礦燈，不得敲打和撞擊燈頭和燈盒。

3、防止產(chǎn)生明火

1)、嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度，嚴(yán)禁攜帶煙草、點(diǎn)火物品和穿化纖衣服入井。

2)、禁止在井口房、主要通風(fēng)機(jī)房周圍20m以內(nèi)使用明火、吸煙或用火取暖。

3）、掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒使用抗靜電阻燃風(fēng)筒。4）、井下不得從事電焊、氣焊工作。5）、井下嚴(yán)禁使用燈泡和電爐取暖。

6）、嚴(yán)禁在井下存放汽油、煤油、變壓器油等。井下使用的汽油、煤油、變壓器油放在有蓋的鐵桶內(nèi)及時(shí)拿出井外。

4、防止產(chǎn)生摩擦和撞擊火花

1)、在井下，尤其瓦斯較大的地點(diǎn)從事啟封密閉等工作時(shí)，不得使用易產(chǎn)生撞擊火花的鐵制工具，應(yīng)使用難引燃性能的合金或銅制工具。

2）、應(yīng)減少或停止在瓦斯?jié)舛容^大區(qū)域的人員活動(dòng)。3）、在摩擦發(fā)熱的部件安設(shè)過流保護(hù)裝置，在摩擦部件金屬表面敷活性低的金屬，使其形成的摩擦火花難以引燃瓦斯。

三、發(fā)生瓦斯災(zāi)害事故的避災(zāi)方法

1、瓦斯爆炸發(fā)生時(shí)，受災(zāi)人員要沉著冷靜，不要驚慌，要采取 背向空氣顫動(dòng)的方向，面部向下，俯臥倒地或面部貼在地面，以降低身體高度，避開爆炸沖擊波的強(qiáng)力沖擊，用毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部，爆炸波過后，迅速佩戴好自救器，弄清方向，再沿著避災(zāi)路線趕快撤至新鮮風(fēng)流中。

2、位于事故地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)引風(fēng)撤退。

3、位于回風(fēng)側(cè)的人員，可佩戴自救器或用濕毛巾捂住口鼻，以最快的速度順風(fēng)流撤退，盡快找到捷徑進(jìn)入新鮮風(fēng)流中。

4、如果瓦斯爆炸造成嚴(yán)重的垮落冒頂，通風(fēng)系統(tǒng)配合，爆源的進(jìn)、回風(fēng)側(cè)都會(huì)聚集大量的一氧化碳和其它有害氣體，該范圍所有人員都有可能發(fā)生一氧化碳在中毒。在爆炸后，沒有受到嚴(yán)重傷害的人員，要立即打開自救器佩戴好。在進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員要逆風(fēng)撤退，在回風(fēng)側(cè)的人員要設(shè)法由最短路線撤退到新鮮風(fēng)流中。

5、如果爆炸冒頂嚴(yán)重撤不出來，首先要佩戴好自救器，并協(xié)助重傷員在較安全地點(diǎn)待救，附近有獨(dú)頭巷道時(shí)也可以進(jìn)入暫避，并盡可能用木料、風(fēng)筒等設(shè)立臨時(shí)避難場所，并把礦燈、衣物等明顯標(biāo)識(shí)物掛在避難場所外面明顯的地方，然后進(jìn)入室內(nèi)靜臥待救。如有壓風(fēng)管道，改善通風(fēng)條件。

四、瓦斯災(zāi)害事故的避災(zāi)路線

采掘工作面------工作面進(jìn)風(fēng)巷------二水平運(yùn)輸巷------下山絞車巷------一水平運(yùn)輸巷------+497m主斜井------地面

五、瓦斯災(zāi)害事故的救援程序

1、井下發(fā)生瓦斯災(zāi)害事故時(shí)，災(zāi)區(qū)人員要采取自救與互救，在班組長和有經(jīng)驗(yàn)的老工人的帶領(lǐng)下有組織地沿著避災(zāi)路線撤退，并向井下帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，以便及時(shí)通知受災(zāi)區(qū)范圍波及的所有人員盡快撤離。

2、井下帶班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，礦領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后，應(yīng)立即成立事故救援小組，并首先了解事故范圍、災(zāi)區(qū)地點(diǎn)被困人員及受傷人員等基本情況，展開救援工作。

3、救援小組成立后，應(yīng)根據(jù)事故情況，制度詳盡可行的救援安全技術(shù)措施，由礦長全權(quán)指揮，組織好施救隊(duì)伍，救援小組其他成員分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開展救援工作。

4、礦上配備足夠的礦燈、自救器及災(zāi)害事故所需的設(shè)備和物資。

5、礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)上級(jí)部門匯報(bào)事故情況。

6、當(dāng)事故性質(zhì)嚴(yán)重時(shí)，礦技術(shù)力量無法開展救援應(yīng)立即通知專業(yè)救護(hù)隊(duì)。

7、專業(yè)救護(hù)隊(duì)到礦后，礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)事故情況，并配合專業(yè)救護(hù)隊(duì)人員開展救護(hù)工作。

8、專業(yè)救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)事故具體情況，采取必要的防范措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，組織搶救遇險(xiǎn)人員。

9、災(zāi)區(qū)被困人員救出后，救護(hù)隊(duì)先進(jìn)行現(xiàn)場施救，出井后應(yīng)立即送往醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

10、救援事故處理完畢后，應(yīng)對(duì)事故原因作進(jìn)一步調(diào)查、分析和總結(jié)。

六、瓦斯災(zāi)害預(yù)防措施的貫徹執(zhí)行

1、《瓦斯災(zāi)害事故預(yù)治措施》由礦長組織實(shí)施。

2、《瓦斯災(zāi)害事故預(yù)治措施》應(yīng)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并 進(jìn)行考試，以便全體職工熟悉和掌握礦井瓦斯災(zāi)害事故的預(yù)防、避災(zāi)方法以及避災(zāi)路線。

注：正興煤礦瓦斯災(zāi)害防治措施未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格遵照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2009年3月

第五篇：冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施

冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施

1.總則 1.1編制目的。

提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和《省突發(fā)事件總體應(yīng)急措施》、《省自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急措施》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。1.3適用范圍及定義。

本措施適用于全市范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

本措施所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。1.4管理體制。

（1）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、場負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)本措施，編制本地低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急措施，并報(bào)市政府備案。（3）市政府有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.組織體系和職責(zé) 2.1組織體系。2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），設(shè)在市政府。指揮長：常務(wù)副市長。副指揮長：各位副市長。成員：市政府辦公室、市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人，市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國土局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)辦、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商業(yè)總公司、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市糧食局、市物價(jià)局、市安監(jiān)局、市氣象局、市供電公司等單位主要負(fù)責(zé)人，市發(fā)改局分管負(fù)責(zé)人。2.1.2辦事機(jī)構(gòu)。

指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改局。辦公室主任由市發(fā)改局局長擔(dān)任，副主任由市氣象局局長、市發(fā)改局副局長擔(dān)任，各成員單位分管負(fù)責(zé)人或辦公室主任為成員。2.2職責(zé)

2.2.1指揮部職責(zé)。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；（2）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門應(yīng)急處置工作；（4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。2.2.2指揮部辦公室職責(zé)。（1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；（2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；

（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；（4）組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；（5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；（6）負(fù)責(zé)指揮部日常工作。2.2.3成員單位職責(zé)。

各成員單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本措施建立本部門或本單位的應(yīng)急措施或工作流程，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.3咨詢機(jī)構(gòu)。

指揮部辦公室設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組，由部分成員單位專家組成。專家組負(fù)責(zé)決策咨詢、提出建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1災(zāi)害防御規(guī)劃。

市政府組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.2避難場所準(zhǔn)備。

市政府確定避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場所。3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備。

市政府加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。3.4培訓(xùn)與演練。

市政府應(yīng)急管理辦公室組織制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

市政府及有關(guān)部門組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。3.5宣傳。

政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（村）委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。4.預(yù)測與預(yù)警 4.1預(yù)測及信息報(bào)送。

（1）市氣象局負(fù)責(zé)在每年月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測會(huì)商，將會(huì)商結(jié)論報(bào)送指揮部及成員單位，并定期向指揮部及成員單位報(bào)送一次監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，應(yīng)每天向指揮部及成員單位報(bào)送監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。

（2）民政、交通、供電、通信、商業(yè)、糧食、農(nóng)辦、建設(shè)等部門應(yīng)于月份對(duì)本系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。（3）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，民政、公安、建設(shè)、交通、供電、農(nóng)辦、國土、衛(wèi)生等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供信息。4.2預(yù)警分級(jí)。

按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。預(yù)警分級(jí)參考《省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)確定。5.應(yīng)急響應(yīng) 5.1應(yīng)急啟動(dòng)。

達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，指揮部辦公室組織專家組討論。當(dāng)專家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí)，由指揮部辦公室報(bào)指揮部研究決定。Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由副指揮長宣布啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)由指揮長宣布啟動(dòng)。5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。5.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)主持會(huì)議，制訂Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；每24小時(shí)向指揮部及成員單位和市委、市政府提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況。

（1）市氣象局應(yīng)組織天氣加密觀測，增加天氣預(yù)報(bào)會(huì)商次數(shù)和預(yù)報(bào)時(shí)次，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。

（2）市交通部門應(yīng)啟動(dòng)交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急措施采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

（3）市建設(shè)局應(yīng)督導(dǎo)各有關(guān)部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項(xiàng)措施；組織檢查建筑施工場所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，協(xié)助對(duì)建筑民工的妥善安置；負(fù)責(zé)保障城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運(yùn)行；保障城市主要交通干道通暢；會(huì)同工商部門對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

（4）供電部門應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)應(yīng)組織局部除冰，及時(shí)將影響和受災(zāi)情況向市政府報(bào)告。（5）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施。5.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，制訂Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向指揮部及成員單位和市委、市政府報(bào)送一次災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。

參加Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級(jí)別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。以下部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：（1）市公安局應(yīng)監(jiān)控治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，疏導(dǎo)交通，適時(shí)采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

（2）市民政局應(yīng)組織災(zāi)情核查和綜合上報(bào)；根據(jù)災(zāi)害損失情況派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危房中的群眾；根據(jù)災(zāi)區(qū)需要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物，督促受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民生活救助工作，保障災(zāi)民基本生活；負(fù)責(zé)申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，適時(shí)組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后倒損民房恢復(fù)重建工作。（3）市農(nóng)辦負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)凍害監(jiān)測，指導(dǎo)做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；隨時(shí)準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。（4）市衛(wèi)生局應(yīng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援、救災(zāi)防病和衛(wèi)生防疫工作。

（5）市商業(yè)總公司應(yīng)組織災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測情況；會(huì)同物價(jià)局做好市場監(jiān)管和平抑物價(jià)工作，維護(hù)市場穩(wěn)定。

（6）市教育局應(yīng)組織全市教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)學(xué)?？篂?zāi)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，確保師生安全；動(dòng)員組織學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。

（7）市糧食局應(yīng)做好糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。

（8）市工商局應(yīng)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等生活生產(chǎn)必需品的市場管理；協(xié)助政府做好因?yàn)?zāi)受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時(shí)經(jīng)營場地安置工作。

（9）市物價(jià)局應(yīng)監(jiān)測市場基本生活物品價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)查處相互串通、哄抬物價(jià)、擾亂市場物價(jià)等違法行為。

（10）市安監(jiān)局應(yīng)組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)救護(hù)隊(duì)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；開展安全工作的檢查與監(jiān)管。

（11）市旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)組織實(shí)施對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，及時(shí)向本行業(yè)傳遞低溫雨雪冰凍預(yù)警信息。

（12）電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位應(yīng)及時(shí)對(duì)受損通信設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)通信。

（13）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施。5.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組，并向市委、市政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。參加Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升級(jí)別，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。以下部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：

（1）市財(cái)政局應(yīng)配合有關(guān)部門了解核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送災(zāi)情，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金；會(huì)同有關(guān)部門提出救災(zāi)資金分配方案，報(bào)市政府審批后及時(shí)下達(dá)；加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。

（2）市國土資源局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)（點(diǎn)）的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向市政府報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

（3）市水利局應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利設(shè)施、工程的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)安全檢查，配合做好防凍除雪，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

（4）市環(huán)保局應(yīng)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測、分析并提出處置方案。（5）市林業(yè)局應(yīng)按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息；派出工作組和專家組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)站制訂防災(zāi)應(yīng)急對(duì)策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物資和資金。5.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急后，指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；隨時(shí)向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況；向受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

所有成員單位進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮本部門應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員奔赴救災(zāi)現(xiàn)場開展救援；隨時(shí)調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。市政府及各成員單位多渠道爭取中央、省及咸寧市對(duì)我市應(yīng)急工作的支持。5.3社會(huì)動(dòng)員與參與。

（1）受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)、村組和其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

（2）企事業(yè)單位應(yīng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援工作，組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。5.4應(yīng)急終止。

低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議，報(bào)指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動(dòng)人發(fā)布終止令。6.災(zāi)后恢復(fù)與重建 6.1善后處置。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門深入開展災(zāi)害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。6.2社會(huì)援助。

市政府依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。市總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。6.3調(diào)查與評(píng)估。

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成災(zāi)害評(píng)估報(bào)告并報(bào)指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。6.4恢復(fù)重建。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。7.保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)措施規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。7.1人力保障。

有關(guān)部門應(yīng)動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

充分發(fā)揮武警和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。7.2財(cái)力保障。

市財(cái)政應(yīng)安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。7.3物資保障。

有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。7.4基本生活保障。

民政部門應(yīng)做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。7.5交通運(yùn)輸保障。

交通、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。7.6通信保障。通信、廣播、電視等有關(guān)部門應(yīng)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。8.表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。