第一篇：《將改革進(jìn)行到底》第二集解說(shuō)詞 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
《將改革進(jìn)行到底》第二集解說(shuō)詞 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
【解說(shuō)詞】
當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來(lái)臨時(shí)，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
中國(guó)，此時(shí)已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動(dòng)力越來(lái)越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來(lái)越高，資源、環(huán)境的約束越來(lái)越緊。
近四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來(lái)破解。
2013年，黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
這是一場(chǎng)新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革?！咀帜弧?016年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 【同期】總書記
老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。這是我們的歷史責(zé)任。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
【解說(shuō)詞】
2008年，一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球。
中國(guó)雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長(zhǎng)，但是，從2011年起，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口的增速同時(shí)下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
此時(shí)，中國(guó)人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來(lái)，從奢侈品到普通生活用品，每年中國(guó)人有上萬(wàn)億元人民幣花在國(guó)外。而此時(shí)的中國(guó)企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過(guò)越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、利潤(rùn)減少。
習(xí)慣了多年的高速增長(zhǎng)之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長(zhǎng)期趨勢(shì)？ 難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過(guò)剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？?jī)?nèi)生動(dòng)力從哪兒來(lái)？
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
社會(huì)各界、市場(chǎng)、各級(jí)地方政府，甚至包括在部門當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個(gè)提法。
【解說(shuō)詞】
“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典里，還找不到這個(gè)詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會(huì)更清晰地理解，這是總書記給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)確立的全新歷史坐標(biāo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
2014年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來(lái)的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。
【字幕】2014年5月總書記在河南考察 【解說(shuō)詞】
5月，總書記在考察河南時(shí)指出，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報(bào)道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
【字幕】2014年7月29日北京黨外人士座談會(huì) 【解說(shuō)詞】
兩個(gè)多月后，黨外人士座談會(huì)上，總書記再次提出，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì) 【解說(shuō)詞】
2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式的主旨演講中，他首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。
【同期】習(xí)近平主席
中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
【解說(shuō)詞】 速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力，六個(gè)字，三個(gè)關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
【字幕】2014年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 【同期】總書記
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！窘庹f(shuō)詞】
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。
改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡(jiǎn)潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語(yǔ)言，揭示事物本質(zhì)?？倳浻谩靶鲁B(tài)”來(lái)定義當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出了鮮明回答。
明者因時(shí)而變，智者隨事而制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來(lái)的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議來(lái)研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路，接下來(lái)第三次的財(cái)經(jīng)小組會(huì)是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。
【解說(shuō)詞】
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
去產(chǎn)能，讓絕對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫(kù)存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)身健體。
2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢(shì)。
2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。
【字幕】廣東佛山 【解說(shuō)詞】
佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個(gè)以制造業(yè)為主的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬(wàn)億元，同時(shí)也體會(huì)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬(wàn)平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。
【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理蔡初陽(yáng)
去年中國(guó)陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價(jià)下降了28%。這個(gè)改變也使得中國(guó)不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常艱難的生存之戰(zhàn)。
【解說(shuō)詞】
佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)。而今，高耗能高污染低價(jià)格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)白梅 現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個(gè)的質(zhì)量提升上去?！窘庹f(shuō)詞】
在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，集合業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個(gè)月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對(duì)沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場(chǎng)需求。
不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國(guó)制造，正在這場(chǎng)從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級(jí)的故事。
結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。【字幕】
十五大使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用 十六大在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 十七大從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 十八大更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 十八屆三中全會(huì)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 【解說(shuō)詞】
在黨的十八屆三中全會(huì)上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來(lái)的20多年間，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位?？梢钥闯觯覀儗?duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。中央認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來(lái)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷提高。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。
【字幕】廣州 【解說(shuō)詞】
這幅8米多長(zhǎng)的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過(guò)政府審批的108個(gè)公章、799個(gè)審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”。
在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。改革的難度，當(dāng)然不小。
幾年來(lái)，這張“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫出個(gè)3.0版本。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉 以前我們做“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，每一個(gè)事項(xiàng)提問(wèn)題，叫做“針針見血”，3.0的改革必須是什么？“刀刀見肉”。
【解說(shuō)詞】
曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個(gè)，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個(gè)，真正裁減的是5個(gè)。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉
每一項(xiàng)都博弈，因?yàn)槭裁?？每砍掉一?xiàng)審批，你就拿掉了一些人的飯碗?！窘庹f(shuō)詞】
“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”變短了。它還可以變得更短。
它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%，改為后置審批或取消。在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
現(xiàn)在，每一天，在中國(guó)，就有15000多家企業(yè)破土而出?！就凇可虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)
你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個(gè)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。
【解說(shuō)詞】
市場(chǎng)活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，財(cái)稅、價(jià)格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
2014年，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的路線圖和時(shí)間表。價(jià)格改革，全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國(guó)市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制已基本建立。
在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開，市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高；民營(yíng)銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批；多層次資本市場(chǎng)發(fā)展不斷深化。存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。一個(gè)有目共睹的事實(shí)是：市場(chǎng)化改革不斷深入，市場(chǎng)體系不斷完善，正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能上。
由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。
2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村。
【字幕】2013年9月30日北京十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)【同期】科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼
給我印象很深的，就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。他認(rèn)為，其實(shí)中國(guó)喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
【解說(shuō)詞】
當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終是總書記關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。
2015年11月，黨的十八屆五中全會(huì)上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。
2016年5月，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布?！咀帜弧?014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì) 【同期】習(xí)近平主席
如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。
【解說(shuō)詞】
改革，改出更鮮明的國(guó)家力量。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國(guó)家科技管理平臺(tái)，打破條塊分割，整合資金支持；制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。改革，正在改出國(guó)家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。不竭動(dòng)力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
致天下之治者在人才。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
黨的十八大以來(lái)，人才的走向有了新變化。越來(lái)越多的留學(xué)人員選擇回國(guó)開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的海歸潮。
【字幕】2016年5月30日北京全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)
【解說(shuō)詞】
2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會(huì)議同步召開，這在新中國(guó)歷史上還是第一次。
【同期】科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼
那天總書記作完報(bào)告以后，我去送他的時(shí)候，多叮囑了我一句話，萬(wàn)鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來(lái)的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼。
【解說(shuō)詞】
這掌聲是共鳴，是回應(yīng)，更是禮贊。
中國(guó)，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。
【同期】《新聞聯(lián)播》
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)?！窘庹f(shuō)詞】
2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來(lái)舉國(guó)上下的高度關(guān)注?！就凇烤┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪 十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城，來(lái)集中承載北京的非首都功能?！咀帜弧?017年2月23日總書記在河北考察 【解說(shuō)詞】
經(jīng)過(guò)多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
【字幕】2017年2月23日河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì) 【同期】總書記
建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界?！窘庹f(shuō)詞】
河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩(shī)篇。
中國(guó)農(nóng)村改革的核心始終是土地問(wèn)題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
【字幕】2013年7月總書記在武漢考察 【解說(shuō)詞】
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個(gè)農(nóng)村改革的核心問(wèn)題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢(shì)的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺(tái)。
【字幕】安徽天長(zhǎng) 【解說(shuō)詞】
天長(zhǎng)農(nóng)民徐長(zhǎng)林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長(zhǎng)林又把地要了回來(lái)。
【同期】安徽省天長(zhǎng)市大通鎮(zhèn)齊廟村徐長(zhǎng)林
睡不著覺，就想來(lái)想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對(duì)吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個(gè)歪點(diǎn)子，給它要回來(lái)。
【解說(shuō)詞】
把地轉(zhuǎn)出去的不踏實(shí)，把地轉(zhuǎn)到手里來(lái)的也不踏實(shí)。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來(lái)有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。
【同期】安徽省天長(zhǎng)市市長(zhǎng)朱大綱
就是土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營(yíng)主體更有顧慮?！窘庹f(shuō)詞】
2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，總書記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
“三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營(yíng)主體。
【同期】農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦
總書記他講，在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有歷史耐心。因?yàn)檗r(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)之后重大的制度創(chuàng)新，可以說(shuō)這是一個(gè)充滿政治智慧的制度性安排。
【解說(shuō)詞】
2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》。兩個(gè)月后，文件正式發(fā)布。
改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
天長(zhǎng)農(nóng)民徐長(zhǎng)林又找到原來(lái)的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來(lái)了450畝土地，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍。他的家庭農(nóng)場(chǎng)，2017年預(yù)計(jì)純收入能到35萬(wàn)多元。
如今，全國(guó)有7000萬(wàn)戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；潭让黠@提高。
“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心?！?/p>
這是孟子在2300多年前寫下的、對(duì)人性樸素而深刻的認(rèn)識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上，總書記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。
健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？ 企業(yè)家信心不足，是其中一個(gè)重要原因?！就凇咳珖?guó)工商聯(lián)原副主席莊聰生
我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說(shuō)什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。
【解說(shuō)詞】 2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個(gè)文件以中共中央、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會(huì)釋放出一個(gè)明確而積極的信號(hào)?！就凇繃?guó)家發(fā)展改革委副主任連維良
這個(gè)文件堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)人民群眾和市場(chǎng)主體最為關(guān)心的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的解決措施。
【解說(shuō)詞】
在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺(tái)了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
2017年3月，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，《民法總則》審議通過(guò)，明確提出法律保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
【同期】全國(guó)工商聯(lián)原副主席莊聰生
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，這個(gè)都要平等地保護(hù)。過(guò)去相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)要弱于國(guó)有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
【解說(shuō)詞】
平等，不是空頭支票。
石油、電力、鐵路等多個(gè)行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路在浙江臺(tái)州開工建設(shè)。
深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
國(guó)企改革，不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)144萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。【字幕】2015年7月總書記在吉林考察 【解說(shuō)詞】
在考察吉林時(shí)，總書記特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。
【字幕】有利于國(guó)有資本保值增值 有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 有利于放大國(guó)有資本功能 【解說(shuō)詞】
這為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷，成為深入推進(jìn)國(guó) 企改革的定盤星。
2015年8月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。
2017年，混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。【字幕】上海 【解說(shuō)詞】
初春之夜，上海郊區(qū)的這個(gè)賓館里，許多人無(wú)法入眠。他們是國(guó)企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)決策。
這次，100%國(guó)資的東航物流公司，將面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)，員工持股10%。
【同期】中國(guó)東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫
混改以后我們吸收民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)，真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力?！窘庹f(shuō)詞】
國(guó)企改革挺進(jìn)深處，提升效率。國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間，國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。近年來(lái)，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個(gè)十字路口?！咀帜弧咳鹗窟_(dá)沃斯 【解說(shuō)詞】 2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來(lái)了中國(guó)國(guó)家元首。在這里，他向世界提出了中國(guó)主張。
【字幕】2017年1月世界經(jīng)濟(jì)論壇 【同期】習(xí)近平主席
我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待。
【解說(shuō)詞】
在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動(dòng)者。解決好中國(guó)與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終站在這個(gè)高度上布局謀篇。
中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國(guó)際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個(gè)全球價(jià)值鏈深度鉚合的全流程再造；越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國(guó)已從資本凈流入國(guó)，成為資本凈輸出國(guó)；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
【字幕】北京雁棲湖 【解說(shuō)詞】
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。【字幕】2017年5月北京“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇 【同期】習(xí)近平主席
我宣布，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)開幕?！窘庹f(shuō)詞】
30個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦和多位國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。【同期】聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯
這不只是發(fā)展物質(zhì)的項(xiàng)目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價(jià)值所在。
【解說(shuō)詞】 “一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國(guó)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨
從來(lái)沒有這么大的國(guó)家，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革，所以中國(guó)必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來(lái)，中國(guó)做出的這些抉擇令人欽佩。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問(wèn)題。
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。
在這段改革開放的新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長(zhǎng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。
在這段新征程上，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。在這段新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
在這段新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能蓬勃而出，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過(guò)56%，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、深空深海探測(cè)，上天入海，一大批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
在這段新征程上，物價(jià)連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，每年1300多萬(wàn)人找到新的工作。
改革開放的新征程，正向著未來(lái)延續(xù)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國(guó)人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
第二篇：《將改革進(jìn)行到底》--引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 解說(shuō)詞
【解說(shuō)詞】
當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來(lái)臨時(shí)，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
中國(guó)，此時(shí)已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動(dòng)力越來(lái)越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來(lái)越高，資源、環(huán)境的約束越來(lái)越緊。
近四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來(lái)破解。
2013年，黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
這是一場(chǎng)新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
【字幕】2016年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
【同期】總書記
老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。這是我們的歷史責(zé)任。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
【解說(shuō)詞】
2008年，一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球。
中國(guó)雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長(zhǎng)，但是，從2011年起，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口的增速同時(shí)下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
此時(shí)，中國(guó)人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來(lái)，從奢侈品到普通生活用品，每年中國(guó)人有上萬(wàn)億元人民幣花在國(guó)外。而此時(shí)的中國(guó)企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過(guò)越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、利潤(rùn)減少。
習(xí)慣了多年的高速增長(zhǎng)之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長(zhǎng)期趨勢(shì)？
難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過(guò)剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？?jī)?nèi)生動(dòng)力從哪兒來(lái)？
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
社會(huì)各界、市場(chǎng)、各級(jí)地方政府，甚至包括在部門當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個(gè)提法。
【解說(shuō)詞】
“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典里，還找不到這個(gè)詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會(huì)更清晰地理解，這是總書記給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)確立的全新歷史坐標(biāo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
2014年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來(lái)的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。
【字幕】2014年5月總書記在河南考察
【解說(shuō)詞】
5月，總書記在考察河南時(shí)指出，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報(bào)道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
【字幕】2014年7月29日北京黨外人士座談會(huì)
【解說(shuō)詞】
兩個(gè)多月后，黨外人士座談會(huì)上，總書記再次提出，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)
【解說(shuō)詞】
2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式的主旨演講中，他首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。
【同期】習(xí)近平主席
中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
【解說(shuō)詞】
速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力，六個(gè)字，三個(gè)關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
【字幕】2014年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
【同期】總書記
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
【解說(shuō)詞】
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。
改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡(jiǎn)潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語(yǔ)言，揭示事物本質(zhì)。
總書記用“新常態(tài)”來(lái)定義當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出了鮮明回答。
明者因時(shí)而變，智者隨事而制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來(lái)的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議來(lái)研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路，接下來(lái)第三次的財(cái)經(jīng)小組會(huì)是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。
【解說(shuō)詞】
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
去產(chǎn)能，讓絕對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫(kù)存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)身健體。
2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢(shì)。
2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。
【字幕】廣東佛山
【解說(shuō)詞】
佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個(gè)以制造業(yè)為主的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬(wàn)億元，同時(shí)也體會(huì)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬(wàn)平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。
【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理蔡初陽(yáng)
去年中國(guó)陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價(jià)下降了28%。這個(gè)改變也使得中國(guó)不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常艱難的生存之戰(zhàn)。
【解說(shuō)詞】
佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)。而今，高耗能高污染低價(jià)格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)白梅
現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個(gè)的質(zhì)量提升上去。
【解說(shuō)詞】
在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，集合業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個(gè)月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對(duì)沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場(chǎng)需求。
不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國(guó)制造，正在這場(chǎng)從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級(jí)的故事。
結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。
結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
【字幕】
十五大使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用
十六大在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十七大從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十八大更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十八屆三中全會(huì)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
【解說(shuō)詞】
在黨的十八屆三中全會(huì)上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來(lái)的20多年間，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。可以看出，我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。中央認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來(lái)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷提高。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。
【字幕】廣州
【解說(shuō)詞】
這幅8米多長(zhǎng)的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過(guò)政府審批的108個(gè)公章、799個(gè)審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”。
在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。
改革的難度，當(dāng)然不小。
幾年來(lái)，這張“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫出個(gè)3.0版本。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉
以前我們做“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，每一個(gè)事項(xiàng)提問(wèn)題，叫做“針針見血”，3.0的改革必須是什么？“刀刀見肉”。
【解說(shuō)詞】
曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個(gè)，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個(gè)，真正裁減的是5個(gè)。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉
每一項(xiàng)都博弈，因?yàn)槭裁?？每砍掉一?xiàng)審批，你就拿掉了一些人的飯碗。
【解說(shuō)詞】
“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”變短了。它還可以變得更短。
它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%，改為后置審批或取消。在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度?！昂?jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
現(xiàn)在，每一天，在中國(guó)，就有15000多家企業(yè)破土而出。
【同期】上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)
你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個(gè)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。
【解說(shuō)詞】
市場(chǎng)活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，財(cái)稅、價(jià)格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
2014年，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的路線圖和時(shí)間表。
價(jià)格改革，全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國(guó)市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制已基本建立。
在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開，市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高；民營(yíng)銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批；多層次資本市場(chǎng)發(fā)展不斷深化。存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
一個(gè)有目共睹的事實(shí)是：市場(chǎng)化改革不斷深入，市場(chǎng)體系不斷完善，正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能上。
由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。
2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村。
【字幕】2013年9月30日北京十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)
【同期】科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼
給我印象很深的，就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。他認(rèn)為，其實(shí)中國(guó)喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
【解說(shuō)詞】
當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終是總書記關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。
2015年11月，黨的十八屆五中全會(huì)上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。
2016年5月，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)
【同期】習(xí)近平主席
如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。
【解說(shuō)詞】
改革，改出更鮮明的國(guó)家力量。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國(guó)家科技管理平臺(tái)，打破條塊分割，整合資金支持；制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
改革，正在改出國(guó)家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。不竭動(dòng)力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
致天下之治者在人才。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
黨的十八大以來(lái)，人才的走向有了新變化。越來(lái)越多的留學(xué)人員選擇回國(guó)開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的海歸潮。
【字幕】2016年5月30日北京全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)
【解說(shuō)詞】
2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會(huì)議同步召開，這在新中國(guó)歷史上還是第一次。
【同期】科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼
那天總書記作完報(bào)告以后，我去送他的時(shí)候，多叮囑了我一句話，萬(wàn)鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來(lái)的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼。
【解說(shuō)詞】
這掌聲是共鳴，是回應(yīng)，更是禮贊。
中國(guó)，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。
【同期】《新聞聯(lián)播》
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
【解說(shuō)詞】
2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來(lái)舉國(guó)上下的高度關(guān)注。
【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪
十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城，來(lái)集中承載北京的非首都功能。
【字幕】2017年2月23日總書記在河北考察
【解說(shuō)詞】
經(jīng)過(guò)多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
【字幕】2017年2月23日河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)
【同期】總書記
建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。
【解說(shuō)詞】
河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩(shī)篇。
中國(guó)農(nóng)村改革的核心始終是土地問(wèn)題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
【字幕】2013年7月總書記在武漢考察
【解說(shuō)詞】
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個(gè)農(nóng)村改革的核心問(wèn)題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢(shì)的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺(tái)。
【字幕】安徽天長(zhǎng)
【解說(shuō)詞】
天長(zhǎng)農(nóng)民徐長(zhǎng)林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長(zhǎng)林又把地要了回來(lái)。
【同期】安徽省天長(zhǎng)市大通鎮(zhèn)齊廟村徐長(zhǎng)林
睡不著覺，就想來(lái)想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對(duì)吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個(gè)歪點(diǎn)子，給它要回來(lái)。
【解說(shuō)詞】
把地轉(zhuǎn)出去的不踏實(shí)，把地轉(zhuǎn)到手里來(lái)的也不踏實(shí)。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來(lái)有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。
【同期】安徽省天長(zhǎng)市市長(zhǎng)朱大綱
就是土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營(yíng)主體更有顧慮。
【解說(shuō)詞】
2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，總書記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
“三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營(yíng)主體。
【同期】農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦
總書記他講，在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有歷史耐心。因?yàn)檗r(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)之后重大的制度創(chuàng)新，可以說(shuō)這是一個(gè)充滿政治智慧的制度性安排。
【解說(shuō)詞】
2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》。兩個(gè)月后，文件正式發(fā)布。
改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
天長(zhǎng)農(nóng)民徐長(zhǎng)林又找到原來(lái)的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來(lái)了450畝土地，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍。他的家庭農(nóng)場(chǎng)，2017年預(yù)計(jì)純收入能到35萬(wàn)多元。
如今，全國(guó)有7000萬(wàn)戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；潭让黠@提高。
“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心?！?/p>
這是孟子在2300多年前寫下的、對(duì)人性樸素而深刻的認(rèn)識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上，總書記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。
健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？
企業(yè)家信心不足，是其中一個(gè)重要原因。
【同期】全國(guó)工商聯(lián)原副主席莊聰生
我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說(shuō)什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。
【解說(shuō)詞】
2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個(gè)文件以中共中央、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會(huì)釋放出一個(gè)明確而積極的信號(hào)。
【同期】國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良
這個(gè)文件堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)人民群眾和市場(chǎng)主體最為關(guān)心的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的解決措施。
【解說(shuō)詞】
在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺(tái)了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
2017年3月，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，《民法總則》審議通過(guò)，明確提出法律保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
【同期】全國(guó)工商聯(lián)原副主席莊聰生
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，這個(gè)都要平等地保護(hù)。過(guò)去相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)要弱于國(guó)有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
【解說(shuō)詞】
平等，不是空頭支票。
石油、電力、鐵路等多個(gè)行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路在浙江臺(tái)州開工建設(shè)。
深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
國(guó)企改革，不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)144萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。
【字幕】2015年7月總書記在吉林考察
【解說(shuō)詞】
在考察吉林時(shí)，總書記特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。
【字幕】有利于國(guó)有資本保值增值
有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
有利于放大國(guó)有資本功能
【解說(shuō)詞】
這為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷，成為深入推進(jìn)國(guó)
企改革的定盤星。
2015年8月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。
2017年，混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。
【字幕】上海
【解說(shuō)詞】
初春之夜，上海郊區(qū)的這個(gè)賓館里，許多人無(wú)法入眠。他們是國(guó)企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)決策。
這次，100%國(guó)資的東航物流公司，將面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)，員工持股10%。
【同期】中國(guó)東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫
混改以后我們吸收民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)，真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。
【解說(shuō)詞】
國(guó)企改革挺進(jìn)深處，提升效率。國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間，國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
近年來(lái)，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個(gè)十字路口。
【字幕】瑞士達(dá)沃斯
【解說(shuō)詞】
2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來(lái)了中國(guó)國(guó)家元首。在這里，他向世界提出了中國(guó)主張。
【字幕】2017年1月世界經(jīng)濟(jì)論壇
【同期】習(xí)近平主席
我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待。
【解說(shuō)詞】
在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動(dòng)者。解決好中國(guó)與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終站在這個(gè)高度上布局謀篇。
中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國(guó)際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個(gè)全球價(jià)值鏈深度鉚合的全流程再造；越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國(guó)已從資本凈流入國(guó)，成為資本凈輸出國(guó)；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
【字幕】北京雁棲湖
【解說(shuō)詞】
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。
【字幕】2017年5月北京“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇
【同期】習(xí)近平主席
我宣布，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)開幕。
【解說(shuō)詞】
30個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦和多位國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。
【同期】聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯
這不只是發(fā)展物質(zhì)的項(xiàng)目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價(jià)值所在。
【解說(shuō)詞】
“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國(guó)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨
從來(lái)沒有這么大的國(guó)家，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革，所以中國(guó)必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來(lái)，中國(guó)做出的這些抉擇令人欽佩。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問(wèn)題。
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。
在這段改革開放的新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長(zhǎng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。
在這段新征程上，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。
在這段新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
在這段新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能蓬勃而出，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過(guò)56%，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、深空深海探測(cè)，上天入海，一大批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
在這段新征程上，物價(jià)連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，每年1300多萬(wàn)人找到新的工作。
改革開放的新征程，正向著未來(lái)延續(xù)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國(guó)人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
第三篇：將改革進(jìn)行到底(2引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài))
大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》第二集
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
作者:
來(lái)源：中國(guó)三門峽網(wǎng)-三門峽日?qǐng)?bào)
當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來(lái)臨時(shí)，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
中國(guó)，此時(shí)已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動(dòng)力越來(lái)越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來(lái)越高，資源、環(huán)境的約束越來(lái)越緊。
近40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來(lái)破解。
2013年，黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
這是一場(chǎng)新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
2008年，一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球。
中國(guó)雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長(zhǎng),但是，從2011年起，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口的增速同時(shí)下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
此時(shí)，中國(guó)人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來(lái)，從奢侈品到普通生活用品，每年中國(guó)人有上萬(wàn)億元人民幣花在國(guó)外。而此時(shí)的中國(guó)企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過(guò)越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、利潤(rùn)減少。
習(xí)慣了多年的高速增長(zhǎng)之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。1 減速是短期變化還是長(zhǎng)期趨勢(shì)？
難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過(guò)剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？?jī)?nèi)生動(dòng)力從哪兒來(lái)？
“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典里，還找不到這個(gè)詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會(huì)更清晰地理解，這是總書記給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)確立的全新歷史坐標(biāo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
2014年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來(lái)的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。
2014年5月，總書記在考察河南時(shí)指出，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報(bào)道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
兩個(gè)多月后，黨外人士座談會(huì)上，總書記再次提出，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式的主旨演講中，他首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述?？倳浾f(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力，六個(gè)字，三個(gè)關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。
改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡(jiǎn)潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語(yǔ)言，揭示事物本質(zhì)。
總書記用“新常態(tài)”來(lái)定義當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出了鮮明回答。
明者因時(shí)而變，智者隨事而制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來(lái)的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
去產(chǎn)能，讓絕對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行；去庫(kù)存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)身健體。
2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢(shì)。
2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。
佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個(gè)以制造業(yè)為主的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)總量接近1萬(wàn)億元，同時(shí)也體會(huì)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)。而今，高耗能高污染低價(jià)格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，集合業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個(gè)月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對(duì)沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場(chǎng)需求。
不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國(guó)制造，正在這場(chǎng)從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級(jí)的故事。
結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。
結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
在黨的十八屆三中全會(huì)上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來(lái)的20多年間，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位?？梢钥闯?，我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。中央認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場(chǎng)在資源配臵中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
把市場(chǎng)配臵資源的決定性作用旗臶鮮明地提出來(lái)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央,對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷提高。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。
有一幅8米多長(zhǎng)的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過(guò)政府審批的108個(gè)公章、799個(gè)審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”。
在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。
改革的難度，當(dāng)然不小。
幾年來(lái)，這張“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫出個(gè)3.0版本。
曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個(gè)，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個(gè)，真正裁減的是5 個(gè)。
“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”變短了。它還可以變得更短。
它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。工商登記前臵審批事項(xiàng)中的87%，改為后臵審批或取消。在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
現(xiàn)在，每一天，在中國(guó)，就有1.5萬(wàn)多家企業(yè)破土而出。
市場(chǎng)活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，財(cái)稅、價(jià)格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
2014年，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的路線圖和時(shí)間表。
價(jià)格改革, 全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國(guó)市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制已基本建立。
在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開，市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高；民營(yíng)銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批；多層次資本市場(chǎng)發(fā)展不斷深化。存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
一個(gè)有目共睹的事實(shí)是：市場(chǎng)化改革不斷深入,市場(chǎng)體系不斷完善，正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能上。
由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海,搬到了中關(guān)村。
當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù),已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終是習(xí)近平總書記 記關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。
2015年11月，黨的十八屆五中全會(huì)上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位臵。
2016年5月，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
改革，改出更鮮明的國(guó)家力量。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國(guó)家科技管理平臺(tái)，打破條塊分割，整合資金支持；制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
改革，正在改出國(guó)家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。不竭動(dòng)力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
致天下之治者在人才。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
黨的十八大以來(lái)，人才的走向有了新變化。越來(lái)越多的留學(xué)人員選擇回國(guó)開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的海歸潮。
2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會(huì)議同步召開，這在新中國(guó)歷史上還是第一次。
中國(guó)，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。
2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來(lái)舉國(guó)上下的高度關(guān)注。
十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城，來(lái)集中承載北京的非首都功能。
經(jīng)過(guò)多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定 為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩(shī)篇。
中國(guó)農(nóng)村改革的核心始終是土地問(wèn)題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個(gè)農(nóng)村改革的核心問(wèn)題，做出了一篇以“三權(quán)分臵”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢(shì)的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺(tái)。
2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，總書記用“三權(quán)分臵”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
“三權(quán)分臵”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營(yíng)主體。
2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分臵辦法的意見》。兩個(gè)月后，文件正式發(fā)布。
改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
如今，全國(guó)有7000萬(wàn)戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；潭让黠@提高。
“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。”
這是孟子在2300多年前寫下的、對(duì)人性樸素而深刻的認(rèn)識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上，總書記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。
健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？
企業(yè)家信心不足，是其中一個(gè)重要原因。
2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān) 于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個(gè)文件以中共中央、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會(huì)釋放出一個(gè)明確而積極的信號(hào)。
在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺(tái)了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
2017年3月，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，《民法總則》審議通過(guò)，明確提出法律保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，都要平等地保護(hù)。過(guò)去相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)要弱于國(guó)有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
平等，不是空頭支票。
石油、電力、鐵路等多個(gè)行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路在浙江臺(tái)州開工建設(shè)。
深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
國(guó)企改革，不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)144萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。
在考察吉林時(shí)，總書記特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。
這為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷，成為深入推進(jìn)國(guó)企改革的定盤星。
2015年8月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。
2017年，混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。
初春之夜，上海郊區(qū)的這個(gè)賓館里，許多人無(wú)法入眠。他們是國(guó)企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)決策。
這次，100%國(guó)資的東航物流公司，將面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)，員工持股10%。
國(guó)企改革挺進(jìn)深處,提升效率。國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間，國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
近年來(lái),“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個(gè)十字路口。
2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來(lái)了中國(guó)國(guó)家元首。在這里，他向世界提出了中國(guó)主張。
在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動(dòng)者。解決好中國(guó)與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終站在這個(gè)高度上布局謀篇。
中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國(guó)際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個(gè)全球價(jià)值鏈深度鉚合的全流程再造；越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國(guó)已從資本凈流入國(guó)，成為資本凈輸出國(guó)；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。
30個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦和多位國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。
“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國(guó)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問(wèn)題。
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。
在這段改革開放的新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長(zhǎng),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。
在這段新征程上，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。
在這段新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
在這段新征程上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能蓬勃而出，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過(guò)56%,航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、深空深海探測(cè)，上天入海，一大批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
在這段新征程上，物價(jià)連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步,每年1300多萬(wàn)人找到新的工作。
改革開放的新征程，正向著未來(lái)延續(xù)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國(guó)人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
第四篇：將改革進(jìn)行到底心得體會(huì)02引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)-心得
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
《將改革進(jìn)行到底》第二集展現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，經(jīng)濟(jì)體制改革綱舉目張、深入推進(jìn)的生動(dòng)面貌，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長(zhǎng)質(zhì)量，正在經(jīng)歷的空前深度變革。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)重要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是總書記深刻洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
去產(chǎn)能，讓絕對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行；去庫(kù)存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)身健體。
結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
在黨的十八屆三中全會(huì)上，把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來(lái)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷提高。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。
在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的努力中，進(jìn)行行政審批制度改革，在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度?！昂?jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
市場(chǎng)活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。市場(chǎng)化改革不斷深入，市場(chǎng)體系不斷完善，正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能上。
由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》，建立國(guó)家科技管理平臺(tái)，打破條塊分割，整合資金支持；制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
通過(guò)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。
測(cè)繪地理信息行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，適應(yīng)體制改革，充分發(fā)揮活力，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)測(cè)繪地理信息行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第五篇：將改革進(jìn)行到底解說(shuō)詞
第一集 時(shí)代之問(wèn)
【解說(shuō)詞】
中國(guó)，五千年?duì)N爛文明孕育、滋養(yǎng)的國(guó)度。
翻讀她厚重的歷史，似乎每一頁(yè)，都在求索與抗?fàn)帯^斗與崛起的交織輝映中堅(jiān)韌前行，磅礴不息。有人曾盛贊：凝視中國(guó)，如同欣賞一幅精心創(chuàng)作的畫卷，無(wú)論局部還是整體，總有著升騰不屈的氣勢(shì)。
30多年來(lái)，改革開放，使中國(guó)迅速成長(zhǎng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活極大改善，中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。
然而，粗放的發(fā)展方式，也伴生著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，積累了一系列深層次的問(wèn)題和矛盾：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡；7000萬(wàn)人口渴望脫貧，老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái)；部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，資源環(huán)境的承載已近極限。
新的歷史時(shí)期，中國(guó)，不僅要破解當(dāng)下難題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
放眼世界，國(guó)際金融危機(jī)影響仍未消散，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力，全球治理困局凸顯。地區(qū)沖突、恐怖主義、極端主義甚囂塵上??
世界，面臨百年不遇的大變局。
中國(guó)，該如何走向未來(lái)？中國(guó)，怎么辦？
這，是歷史之問(wèn)，是人民之問(wèn)，也是——時(shí)代之問(wèn)！【字幕】北京 人民大會(huì)堂 【解說(shuō)詞】
中國(guó)的偉大變革，總是在直面問(wèn)題中展開波瀾壯闊的畫卷。而歷史，透過(guò)一個(gè)個(gè)重要時(shí)刻，為其標(biāo)注下鮮明的印記。【字幕】北京 2012年11月15日 十八屆中央政治局常委中外記者見面會(huì) 【解說(shuō)詞】
2012年11月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕的第二天，人民大會(huì)堂東大廳，再次鎖定全世界的目光?！就凇靠倳?/p>
我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國(guó)各族人民，接過(guò)歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。這個(gè)重大的責(zé)任，就是對(duì)人民的責(zé)任。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！窘庹f(shuō)詞】
這，是新一屆中央最高領(lǐng)導(dǎo)層的首次公開集體亮相。這，是一份滿載承諾的政治宣言。殷殷話語(yǔ)背后，一個(gè)驚艷世界的“中國(guó)故事”，正悄然萌動(dòng)，徐徐開啟?? 【字幕】北京 國(guó)家博物館 【解說(shuō)詞】
2012年11月29日上午，幾輛中巴車緩緩駛?cè)胛《氪Ａ⒌膰?guó)家博物館?？倳浡暑I(lǐng)新一屆中央政治局常委集體參觀“復(fù)興之路”展覽，首次正式提出了中國(guó)夢(mèng)。【同期】總書記
何為中國(guó)夢(mèng)？我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大的中國(guó)夢(mèng)。因?yàn)檫@個(gè)夢(mèng)想，它凝聚和寄托了幾代中國(guó)人的夙愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼?！窘庹f(shuō)詞】
飽含深情的夢(mèng)想詮釋，點(diǎn)燃了中華兒女的澎湃激情，匯聚起萬(wàn)眾同心的磅礴力量。有海外媒體稱，習(xí)近平定義的中國(guó)夢(mèng)，重新喚醒一個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想能力，讓整個(gè)民族找到了未來(lái)感?！咀帜弧可钲?蓮花山公園 【解說(shuō)詞】
2012年12月8日，就任中共中央總書記20多天的習(xí)近平，在溫暖的深圳，開啟了他履新后的第一次國(guó)內(nèi)調(diào)研?！就凇靠倳?/p>
鄧小平同志不愧為是中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，不愧為是我們中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開創(chuàng)者?，F(xiàn)在我們也看到了，黨中央做出的改革開放的決定是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。富國(guó)之路、富民之路，要堅(jiān)定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平。【解說(shuō)詞】
75歲的陳開枝，1992年曾以廣東省委副秘書長(zhǎng)的身份陪同鄧小平同志南方視察。整整20年后，他再次見證了一個(gè)特殊的歷史時(shí)刻。
【同期】陳開枝
一上來(lái)先跟群眾握手，握完手來(lái)這里站好，過(guò)去給小平同志敬獻(xiàn)花籃。敬完花籃以后，就在這里看深圳的變化發(fā)展，也跟我們做了交談，也了解了當(dāng)年小平南巡的基本情況。這個(gè)時(shí)候我們就沿著這里走過(guò)去，種一棵樹，也是小平同志當(dāng)年種的高山榕?！窘庹f(shuō)詞】
時(shí)隔20年，歷史經(jīng)典瞬間的重現(xiàn)，看似巧合，卻意味深長(zhǎng)。
離開深圳，總書記又趕赴珠海、佛山和廣州。這，也正是1992年鄧小平南方視察時(shí)所走過(guò)的路線。
調(diào)研路上，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
從廣東返回北京20天后，十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的主題，就聚焦“改革”。
總書記在這次學(xué)習(xí)中明確指出，改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，“改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”。我們的改革，是不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。在中國(guó)“往哪兒改”的問(wèn)題上，不能有絲毫含糊。
【字幕】北京 2012年12月31日 十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)【同期】總書記
沒有改革開放就沒有中國(guó)的今天，也就沒有中國(guó)的明天。改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。方向決定道路，道路決定命運(yùn)?！窘庹f(shuō)詞】
這是一位大國(guó)領(lǐng)袖遠(yuǎn)見卓識(shí)的清醒判斷，更是關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的偉大抉擇。影響歷史的重大思考與行動(dòng)，往往源于經(jīng)年累月沉淀的精華。
在河北正定工作期間，習(xí)近平就曾提出，要“做改革的擁護(hù)者，做改革的實(shí)踐者，做改革的清醒者，做改革的保護(hù)者”。這是一位扎根基層泥土的縣委書記對(duì)于改革的深刻感悟。
這之后，他在廈門這一改革開放的前沿城市經(jīng)受歷練；在寧德開創(chuàng)黨政干部“四下基層”新模式；在福州倡導(dǎo)服務(wù)型、高效能政府；主政福建，他成功推動(dòng)“晉江模式”和“閩臺(tái)合作”。
在浙江工作期間，習(xí)近平于《之江新語(yǔ)》一書中寫到，改革開放走過(guò)的道路，就是一條在不斷克服困難中前進(jìn)的改革創(chuàng)新之路，就是一段“發(fā)展出題目，改革做文章”的歷程。
在上海工作期間，習(xí)近平以“開明睿智，大氣謙和”八個(gè)大字拓展“城市精神”，讓上海奮力站在改革潮頭。
而就任總書記后，他將地方治理的成功經(jīng)驗(yàn)，豐富升華為國(guó)家治理戰(zhàn)略，與13億中國(guó)人民一起，回應(yīng)著世界和時(shí)代的深切詢問(wèn)。2013年4月，黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組經(jīng)中共中央政治局批準(zhǔn)正式成立，總書記親任組長(zhǎng)?！就凇恐泄仓醒胝哐芯渴以敝魅?鄭新立
各個(gè)地方、各個(gè)部門很踴躍，提出了上萬(wàn)條的改革建議。那么重點(diǎn)集中在什么地方呢？既要體現(xiàn)全面深化這樣一個(gè)精神，又不是面面俱到。最后總書記出了個(gè)高招，集中解決制度性的問(wèn)題，集中解決社會(huì)矛盾比較尖銳的問(wèn)題，集中解決群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題?！窘庹f(shuō)詞】
文件起草期間，許多人提出，新一輪改革涉及的部門和領(lǐng)域更多、推進(jìn)難度更大、觸及利益更深，必須有一個(gè)更高層級(jí)、更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”來(lái)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
大家的提議，與總書記的構(gòu)想不謀而合。他最終拍板決定，將建立更高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí)。
【字幕】湖北 武漢新港 【解說(shuō)詞】
2013年7月，總書記冒雨在湖北武漢考察，并就改革相關(guān)情況進(jìn)行深度調(diào)研。
就是在這間會(huì)議室里，習(xí)近平與湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部座談時(shí)，首次提出了改革的五大關(guān)系，即解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
他說(shuō)，“改革的幾個(gè)關(guān)系，在湖北講，實(shí)際也是對(duì)全國(guó)講”?！就凇恐袊?guó)行政體制改革研究會(huì)秘書長(zhǎng) 王滿傳
總書記講要處理好這五大關(guān)系，講的是要認(rèn)識(shí)和把握改革的規(guī)律，這既是改革的認(rèn)識(shí)論，也是改革的方法論。我覺得它反映了總書記在全面系統(tǒng)總結(jié)我們國(guó)家過(guò)去三十多年改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步深化改革，系統(tǒng)、深邃的戰(zhàn)略思考。
【解說(shuō)詞】
中國(guó)的全面深化改革，注定是一場(chǎng)史無(wú)前例的偉大實(shí)踐和深刻變革。
每一步，都需精心布局、運(yùn)籌帷幄。每一步，都需謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。
為了走好這堅(jiān)實(shí)的一步，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體奔波調(diào)研的足跡，生動(dòng)地鐫刻于中華大地的山水之間，體察世情民意、觸問(wèn)基層所需。人們透過(guò)這一幕幕，讀解出以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意改革、帶領(lǐng)國(guó)家走向偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念與奮斗情懷。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在北京召開。會(huì)議正式將全面深化改革的總目標(biāo)確立為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
【字幕】北京 2014年9月5日 慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)
【同期】總書記
黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體，即“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其它什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。
【解說(shuō)詞】
由前后兩句話組成的全面深化改革總目標(biāo)，是自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，首次圍繞改革設(shè)立的宏大目標(biāo)。這一次全會(huì)作出的決定，共啟動(dòng)了60條、300多項(xiàng)改革舉措，涉及的范圍之廣、力度之大，均前所未有。而《決定》（《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，下同）明確提出的經(jīng)濟(jì)體制改革要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，更是中國(guó)共產(chǎn)黨改革理論的又一重大突破。
【同期】國(guó)際貨幣基金組織原副總裁 朱民
我們當(dāng)時(shí)看到這個(gè)概念，我就是很振奮的。因?yàn)樵谖覀兊捏w制改革的過(guò)程中，一直是有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的問(wèn)題。特別是過(guò)去20年全球化以來(lái)，市場(chǎng)資源配置的作用和范圍越來(lái)越廣，中國(guó)走市場(chǎng)化道路的改革發(fā)展，也是變成必然的趨勢(shì)。所以在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)，來(lái)定義市場(chǎng)化起到更關(guān)鍵的資源配置作用，我覺得是一個(gè)重大的政治和經(jīng)濟(jì)決策。
【解說(shuō)詞】
黨的十八屆三中全會(huì)，是中國(guó)改革“再出發(fā)”的一次總宣示、總部署、總動(dòng)員。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體中國(guó)人民，正用深入思考和豐富實(shí)踐，作答著新一輪改革“全面”和“深化”這四個(gè)字的深刻內(nèi)涵。
總書記曾這樣闡釋：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。”
強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建起豐富全面的改革目標(biāo)體系。在全面深化改革的總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，中央明確了各領(lǐng)域的分目標(biāo)，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性特征凸顯。
強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃的重要性。各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其它領(lǐng)域，同時(shí)也需要其它領(lǐng)域改革密切配合。唯有強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)，才能開辟改革新局面。
強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面，體現(xiàn)在各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成里，體現(xiàn)在改革的總體效應(yīng)、總體效果里。
全面深化改革，新在全面，難在深化。
總書記曾做過(guò)這樣的比喻：中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動(dòng)詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。
強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)改革不能浮于表面，必須向縱深推進(jìn)。必須在以往改革成果的基礎(chǔ)上，再上層樓、再進(jìn)一步、再深一層。
強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)要具備攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定意志。改革越入縱深，各種矛盾問(wèn)題越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。改革開放中的矛盾，只能用改革開放的辦法來(lái)解決。
強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)改革者要敢于觸碰深層利益，敢于改手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉、動(dòng)一些人的奶酪。改革者要敢闖敢試，能盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)。
【同期】新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng) 鄭永年
改革先易后難，先吃肉后啃骨頭。還有就是說(shuō)你改革，早期改革的話我覺得比較容易一點(diǎn)，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候大家都很窮，中國(guó)人所說(shuō)的窮則思變，因?yàn)楹芨F，大家互相發(fā)揮自己的能動(dòng)性。但是改革到后面的話，我覺得不是處于饑餓狀態(tài)了，很多人已經(jīng)吃飽了，甚至有的人吃胖了，他不想動(dòng)了，那你怎么辦呢？我們就通俗地說(shuō)，有既得利益產(chǎn)生了。早期既得利益少，后來(lái)既得利益龐大了，那你要克服既得利益，怎么辦呢？
【解說(shuō)詞】
沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路。再高的山，再長(zhǎng)的路，只要鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天。改革面對(duì)的矛盾越多、難度越大，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。
2013年12月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定成立由習(xí)近平任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗任副組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，再次引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。
【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 張卓元
中央成立這個(gè)小組，我們大家都覺得是非常有針對(duì)性，而且都寄很大的希望。因?yàn)槲覀兏母镌绞沁M(jìn)入深水區(qū)，到攻堅(jiān)克難的階段了，沒有自上而下的推動(dòng)，越來(lái)越難。
【解說(shuō)詞】
以黨的十八屆三中全會(huì)和中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志，中國(guó)全面深化改革的恢弘巨幕，壯麗開啟！
中國(guó)的全面深化改革，是一場(chǎng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的持久戰(zhàn)。
總書記多次強(qiáng)調(diào)，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化”。能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
全面深化改革三年多來(lái)，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”是其鮮明特征。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要善于抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統(tǒng)籌推進(jìn)之勢(shì)，又展現(xiàn)重點(diǎn)突破之力。在一些重大改革領(lǐng)域，中央既作出整體推進(jìn)的部署，又選準(zhǔn)重點(diǎn)，鮮明提出改革的先手棋是什么、當(dāng)頭炮打哪里。在一些復(fù)雜的改革難題面前，中央引導(dǎo)大家去準(zhǔn)確判斷問(wèn)題的主與次、輕與重、急與緩，用符合實(shí)際情況、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)全面深化改革攻堅(jiān)克難。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，極大地提升了全面深化改革的針對(duì)性、突破性和有效性，增加了改革的深度、銳度和整體力度。
改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。中國(guó)的全面深化改革，是一場(chǎng)注重法治引領(lǐng)、強(qiáng)化制度創(chuàng)新的根本性變革。
總書記多次指出，在全面深化改革中，要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。這一論斷，鮮明定義了“改革”與“法治”的辯證關(guān)系，即重大改革要于法有據(jù)，立法要主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要?！就凇咳珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 許安標(biāo)
在改革進(jìn)程中來(lái)完善法治，我們改革實(shí)踐中有些制度、有些實(shí)踐探索、有一些成功的經(jīng)驗(yàn)上升到法律層面，那么就是完善法治。同時(shí)改革也要在法治的軌道上進(jìn)行，這樣就增強(qiáng)我們改革的這種權(quán)威性。【解說(shuō)詞】
全面深化改革三年多來(lái)，制度設(shè)計(jì)、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時(shí)的“高頻詞”。而一大批關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革，正在為我國(guó)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
以制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)改革，更能越過(guò)事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革態(tài)勢(shì)躍出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵達(dá)矛盾匯聚的深處和利益交錯(cuò)的樞紐。
以制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)改革，更能體現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)需要，有利于在改革的破與立之間，在此項(xiàng)改革與彼項(xiàng)改革之間，在改革與法治之間，構(gòu)建起穩(wěn)定的連接體系。
在法治引領(lǐng)下的制度創(chuàng)新，極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的“破”更有分量，讓改革中的“立”更加穩(wěn)固。
中國(guó)的全面深化改革，既注重頂層設(shè)計(jì)也注重基層探索，既抓方案出臺(tái)也抓效果落地，彰顯著睿智嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母母锢砟钆c務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。
總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論改革推進(jìn)到什么階段，人民首創(chuàng)精神都不能忽視”。
全面深化改革，始終將“頂層設(shè)計(jì)”和“基層探索”二者有機(jī)結(jié)合。
俗話說(shuō)，撼山易、治水難。曾經(jīng)，“九龍治水、各管一段”。為破解分割管理這一老大難問(wèn)題，近年來(lái)，我國(guó)多省市試點(diǎn)推行“河長(zhǎng)制”，將河流水域由“河長(zhǎng)們”分段管護(hù)、包片負(fù)責(zé)，河流污染得到了有效控制?？偨Y(jié)基層探索的成功經(jīng)驗(yàn)，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議正式審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》。“河長(zhǎng)”，從此遍及全國(guó)?！就凇拷?jīng)濟(jì)學(xué)家 劉世錦
現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)是要頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)要有基層的實(shí)驗(yàn)，這兩個(gè)方面缺一不可、相輔相成。作為頂層設(shè)計(jì)，我的理解就是解決兩個(gè)問(wèn)題，第一就是指方向，第二就是要?jiǎng)澋拙€。方向搞清楚了、底線劃清楚了，剩下就是到底一種什么樣的體制機(jī)制是管用的，是符合實(shí)際的。這個(gè)還是要讓我們各級(jí)地方政府、我們的企業(yè)、我們的人民群眾大膽地去試。【解說(shuō)詞】
全面深化改革改到深處，沒有輕松愉快，沒有現(xiàn)成答案，沒有后退余地，沒有徘徊理由。
如今，“改革要抓鐵有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”??總書記的許多改革“金句”，人們?cè)缫讯炷茉敗?/p>
針對(duì)一些地方和部門存在懶改、慢改、假改和不會(huì)改的現(xiàn)象，總書記多次指出，廣大黨員干部在全面深化改革中必須要盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又做改革實(shí)干家；黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要親自抓、帶頭干，勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭。
中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組也不斷圍繞建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，開展改革督察，抓好改革試點(diǎn)等工作作出部署。
“勝利不會(huì)向我走來(lái)，我必須自己走向勝利。”
美國(guó)詩(shī)人穆爾的這句話，常被總書記提及和引用。三年多來(lái)，高度重視頂層設(shè)計(jì)，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)定不移抓改革舉措的落準(zhǔn)、落細(xì)、落實(shí)，已成為全面深化改革的鮮明特征。
中國(guó)的全面深化改革，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的宏大布局?！矮@得感”一詞，詮釋著改革永恒不變的價(jià)值底色。在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的《決定》中，“人民是改革的主體”這一論斷，格外醒目。
許多國(guó)外媒體和政要也撰文寫道：強(qiáng)調(diào)人民性，以人民為中心，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果服務(wù)人民，這是習(xí)近平一以貫之的民本情懷。
【字幕】美國(guó) 2015年9月22日 西雅圖市歡迎宴會(huì)上的演講 【同期】總書記
上世紀(jì)60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國(guó)陜西延安市一個(gè)叫梁家河的小村子，我到那兒去當(dāng)了農(nóng)民，在那里度過(guò)了七年的時(shí)光。那時(shí)候我和鄉(xiāng)親們都住在土窯洞里，睡的是土炕，鄉(xiāng)親們的生活十分的困苦，經(jīng)常是幾個(gè)月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么。
【字幕】陜西延安 梁家河村 【解說(shuō)詞】
七年的農(nóng)村生活、七年的甘苦與共。那段與黃土高原的純樸鄉(xiāng)親同吃、同住、同勞動(dòng)的艱辛歲月，讓習(xí)近平和當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚情誼，也使他更深切了解到什么是中國(guó)的農(nóng)村、什么是百姓的喜怒哀樂、什么是中國(guó)的基本國(guó)情。他對(duì)人民的深情和對(duì)腳下這片土地的擔(dān)當(dāng)，已深深融入他的執(zhí)政理念和人生追求中。
2017年新年前夕，人們透過(guò)電視屏幕，再一次感受到國(guó)家最高領(lǐng)袖那份深沉而溫暖的牽掛?！咀帜弧勘本?2017年新年賀詞 【同期】總書記
新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過(guò)好新年、過(guò)好春節(jié)?！窘庹f(shuō)詞】
人民有所呼，改革有所應(yīng)。透過(guò)這殷殷話語(yǔ)循此回望，從習(xí)近平就任總書記僅一個(gè)月，就冒雪趕赴河北阜平“看真貧、扶真貧”，到給獨(dú)龍族鄉(xiāng)親復(fù)信囑托“加快脫貧致富步伐”；從在湖南苗寨首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，到遍及大江南北的堅(jiān)實(shí)足跡，帶領(lǐng)幾千萬(wàn)貧困人口整體脫貧的莊嚴(yán)承諾，正被中國(guó)共產(chǎn)黨人以實(shí)際行動(dòng)，賦予著最豐厚的內(nèi)涵?！就凇拷魇【畬绞忻┢亨l(xiāng)神山村村民 彭水生
你是我們的好領(lǐng)導(dǎo)，那么遠(yuǎn)到我們這個(gè)窮山溝里來(lái)，這是我們?nèi)綔系母?，是我們中?guó)人的福氣。你呀，不錯(cuò)嘞！好書記呀，我們代表這些群眾大家一起都?xì)g迎你?，F(xiàn)在中央的政策好，對(duì)我們老百姓關(guān)心都很好！
【解說(shuō)詞】
煥發(fā)改革熱情、投身改革實(shí)踐、分享改革成果，人民始終是改革的主體。全面深化改革因?yàn)榫o緊扣住人民所愿，緊緊依靠人民智慧，而充滿生機(jī)活力。全面深化改革，是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的又一次偉大覺醒。
正是這一偉大覺醒，孕育了她在新時(shí)期從理論到實(shí)踐的一個(gè)個(gè)偉大創(chuàng)造。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：從十八大正式提出全面建成小康社會(huì)，到三中全會(huì)吹響全面深化改革集結(jié)號(hào)；從四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)，到五中全會(huì)以新發(fā)展理念布局“十三五”，再到六中全會(huì)全面從嚴(yán)治黨的新部署??一幕幕宏大布局漸次展開。
今天的神州大地，正發(fā)生著數(shù)不清的改變。億萬(wàn)中華兒女的力量匯聚，延展為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中最為璀璨的特殊單元，篤定決絕，豪邁而清晰。
總書記曾經(jīng)這樣闡述：如果把全面深化改革比作建造大廈的話，頭三年是夯基壘臺(tái)、選材備料、立柱架梁的三年，這個(gè)重要的階段性目標(biāo)達(dá)到了，實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)就邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。
放眼今日中國(guó)，全面深化改革各主要領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。
緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，中國(guó)的人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。
緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，為中華民族復(fù)興凝聚強(qiáng)大的精神力量。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，關(guān)照百姓冷暖，提高、改善人民生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，促進(jìn)人與自然的和諧共處。
緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革，永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。
緊緊圍繞著人民群眾的獲得感，濃墨重彩，舒展畫卷。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，回應(yīng)了億萬(wàn)公眾“有恒產(chǎn)者有恒心”的期待；全面二孩政策落地，促進(jìn)了人口均衡發(fā)展；戶籍制度改革，讓更多人享有均等化的公共服務(wù)；精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)的最大短板；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)起了向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的總攻；以考試招生制度改革為龍頭，教育改革力促均衡發(fā)展。
黨的十八屆三中全會(huì)閉幕時(shí)，海外輿論對(duì)中國(guó)確定的幾百項(xiàng)改革任務(wù)曾不乏懷疑之聲。如今，面對(duì)中國(guó)全面深化改革已基本確立的“四梁八柱”和一項(xiàng)項(xiàng)重大成果，他們紛紛作出這樣的評(píng)價(jià)：“環(huán)顧世界，沒有一個(gè)國(guó)家能像當(dāng)今中國(guó)這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式推進(jìn)改革”?！咀帜弧?/p>
2014年，中央深改組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺(tái)370個(gè)改革方案。2015年，中央深改組確定的101個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺(tái)415個(gè)改革方案。2016年，中央深改組確定的97個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺(tái)419個(gè)改革方案。2017年上半年，中央深改組已審議60多個(gè)重點(diǎn)改革文件?！窘庹f(shuō)詞】
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全面深化改革，已成為當(dāng)今中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征。它讓全體中國(guó)人民受益，也為全球治理提供著中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)信心。【同期】世界經(jīng)濟(jì)論壇主席 施瓦布
如今中國(guó)擁有強(qiáng)大的聲音。為了世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的、強(qiáng)勁的、包容性的增長(zhǎng)，我們需要進(jìn)行國(guó)際合作，而中國(guó)可以承擔(dān)起引領(lǐng)性的角色?！窘庹f(shuō)詞】
中國(guó)的全面深化改革，充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的中國(guó)共產(chǎn)黨，正穩(wěn)健地領(lǐng)導(dǎo)著改革的恢弘進(jìn)程。
【字幕】北京 2016年7月1日 慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì) 【同期】總書記 走得再遠(yuǎn)，走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來(lái)，面對(duì)挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)?！窘庹f(shuō)詞】
不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)！
在推動(dòng)全面深化改革的偉大實(shí)踐中，總書記已親自主持召開了36次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，共審議、通過(guò)重點(diǎn)改革文件340多個(gè)。
中國(guó)的全面深化改革，循前人改革之偉業(yè)，立足今天，面向未來(lái)，始終在路上，永遠(yuǎn)在路上。
回首全面深化改革大幕開啟后的1200多個(gè)日日夜夜，一個(gè)個(gè)熠熠生輝的瞬間，正在為夢(mèng)想中國(guó)的改革征程注入無(wú)窮動(dòng)力。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長(zhǎng)征。而今天的長(zhǎng)征路，就是必須將改革進(jìn)行到底！
全面深化改革，是一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大實(shí)踐?？倳浕趯?duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的深刻洞察，以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以法治思維圖善治，以系統(tǒng)思維聚合力，以底線思維定邊界，以創(chuàng)新思維增活力，以開放思維拓視野??這些新的改革思想，夯筑著一個(gè)國(guó)家治國(guó)理政的基石，并正在成為人類文明的一部分。這些改革思想，塑造著一個(gè)更具實(shí)力、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的社會(huì)主義中國(guó)，也開辟了中國(guó)改革開放道路的全新境界。
全面深化改革，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論的豐富和發(fā)展。它透過(guò)一個(gè)個(gè)重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，回應(yīng)了全面深化改革“為什么改”“往哪兒改”“為誰(shuí)改”“怎么改”“如何改到位”等時(shí)代關(guān)切，也深刻作答著新的歷史時(shí)期如何走好中國(guó)道路，如何完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列重大課題。
全面深化改革，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，帶領(lǐng)全體中華兒女堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在歷史的時(shí)空坐標(biāo)里，譜寫著最雄渾壯美、豪邁空前的時(shí)代樂章！
第二集 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 【解說(shuō)詞】
當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來(lái)臨時(shí)，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
中國(guó)，此時(shí)已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 投資、出口的拉動(dòng)力越來(lái)越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來(lái)越高，資源、環(huán)境的約束越來(lái)越緊。
近四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來(lái)破解。
2013年，黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是一場(chǎng)新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
【字幕】2016年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 【同期】總書記
老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。這是我們的歷史責(zé)任。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變?！窘庹f(shuō)詞】
2008年，一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球。
中國(guó)雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長(zhǎng)，但是，從2011年起，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口的增速同時(shí)下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
此時(shí)，中國(guó)人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來(lái)，從奢侈品到普通生活用品，每年中國(guó)人有上萬(wàn)億元人民幣花在國(guó)外。而此時(shí)的中國(guó)企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過(guò)越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、利潤(rùn)減少。
習(xí)慣了多年的高速增長(zhǎng)之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長(zhǎng)期趨勢(shì)？
難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過(guò)剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？?jī)?nèi)生動(dòng)力從哪兒來(lái)？ 【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
社會(huì)各界、市場(chǎng)、各級(jí)地方政府，甚至包括在部門當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個(gè)提法?！窘庹f(shuō)詞】
“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典里，還找不到這個(gè)詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會(huì)更清晰地理解，這是總書記給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)確立的全新歷史坐標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
2014年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來(lái)的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論?！咀帜弧?014年5月 總書記在河南考察 【解說(shuō)詞】
5月，總書記在考察河南時(shí)指出，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報(bào)道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
【字幕】2014年7月29日 北京 黨外人士座談會(huì) 【解說(shuō)詞】
兩個(gè)多月后，黨外人士座談會(huì)上，總書記再次提出，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！咀帜弧?014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)
【解說(shuō)詞】
2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式的主旨演講中，他首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述?！就凇苛?xí)近平主席
中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！窘庹f(shuō)詞】
速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力，六個(gè)字，三個(gè)關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
【字幕】2014年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 【同期】總書記
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！窘庹f(shuō)詞】
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。
改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡(jiǎn)潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語(yǔ)言，揭示事物本質(zhì)。
總書記用“新常態(tài)”來(lái)定義當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出了鮮明回答。
明者因時(shí)而變，智者隨事而制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來(lái)的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議來(lái)研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路，接下來(lái)第三次的財(cái)經(jīng)小組會(huì)是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。【解說(shuō)詞】
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
去產(chǎn)能，讓絕對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫(kù)存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)身健體。
2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢(shì)。
2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域?！咀帜弧繌V東 佛山
【解說(shuō)詞】
佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個(gè)以制造業(yè)為主的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬(wàn)億元，同時(shí)也體會(huì)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬(wàn)平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽(yáng)
去年中國(guó)陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價(jià)下降了28%。這個(gè)改變也使得中國(guó)不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常艱難的生存之戰(zhàn)。
【解說(shuō)詞】
佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)。而今，高耗能高污染低價(jià)格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn) 白梅
現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個(gè)的質(zhì)量提升上去。
【解說(shuō)詞】
在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，集合業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個(gè)月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對(duì)沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場(chǎng)需求。
不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國(guó)制造，正在這場(chǎng)從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級(jí)的故事。
結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。
結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
【字幕】
十五大 使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用
十六大 在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十七大 從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十八屆三中全會(huì) 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
【解說(shuō)詞】
在黨的十八屆三中全會(huì)上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來(lái)的20多年間，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位?？梢钥闯觯覀儗?duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。中央認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來(lái)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷提高。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。
【字幕】廣州
【解說(shuō)詞】
這幅8米多長(zhǎng)的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過(guò)政府審批的108個(gè)公章、799個(gè)審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”。
在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。
改革的難度，當(dāng)然不小。
幾年來(lái)，這張“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫出個(gè)3.0版本。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
以前我們做“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，每一個(gè)事項(xiàng)提問(wèn)題，叫做“針針見血”，3.0的改革必須是什么？“刀刀見肉”。
【解說(shuō)詞】
曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個(gè)，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個(gè)，真正裁減的是5個(gè)。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
每一項(xiàng)都博弈，因?yàn)槭裁矗棵靠车粢豁?xiàng)審批，你就拿掉了一些人的飯碗。
【解說(shuō)詞】
“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”變短了。它還可以變得更短。
它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%，改為后置審批或取消。在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
現(xiàn)在，每一天，在中國(guó)，就有15000多家企業(yè)破土而出。
【同期】上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng) 王戰(zhàn)
你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個(gè)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。
【解說(shuō)詞】
市場(chǎng)活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，財(cái)稅、價(jià)格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。2014年，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的路線圖和時(shí)間表。
價(jià)格改革，全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國(guó)市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制已基本建立。
在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開，市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高；民營(yíng)銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批；多層次資本市場(chǎng)發(fā)展不斷深化。存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
一個(gè)有目共睹的事實(shí)是：市場(chǎng)化改革不斷深入，市場(chǎng)體系不斷完善，正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能上。
由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。
2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村。
【字幕】2013年9月30日 北京 十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)
【同期】科技部部長(zhǎng) 萬(wàn)鋼
給我印象很深的，就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。他認(rèn)為，其實(shí)中國(guó)喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
【解說(shuō)詞】
當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終是總書記關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。
2015年11月，黨的十八屆五中全會(huì)上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。2016年5月，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)
【同期】習(xí)近平主席
如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。
【解說(shuō)詞】
改革，改出更鮮明的國(guó)家力量。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國(guó)家科技管理平臺(tái)，打破條塊分割，整合資金支持；制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
改革，正在改出國(guó)家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。不竭動(dòng)力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
致天下之治者在人才。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
黨的十八大以來(lái)，人才的走向有了新變化。越來(lái)越多的留學(xué)人員選擇回國(guó)開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的海歸潮。
【字幕】2016年5月30日 北京 全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)
【解說(shuō)詞】
2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會(huì)議同步召開，這在新中國(guó)歷史上還是第一次。
【同期】科技部部長(zhǎng) 萬(wàn)鋼
那天總書記作完報(bào)告以后，我去送他的時(shí)候，多叮囑了我一句話，萬(wàn)鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來(lái)的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼?！窘庹f(shuō)詞】
這掌聲是共鳴，是回應(yīng)，更是禮贊。
中國(guó)，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。
【同期】《新聞聯(lián)播》
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
【解說(shuō)詞】
2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來(lái)舉國(guó)上下的高度關(guān)注。
【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng) 中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席 徐匡迪
十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城，來(lái)集中承載北京的非首都功能。
【字幕】2017年2月23日 總書記在河北考察 【解說(shuō)詞】
經(jīng)過(guò)多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
【字幕】2017年2月23日 河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)
【同期】總書記
建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。
【解說(shuō)詞】
河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩(shī)篇。
中國(guó)農(nóng)村改革的核心始終是土地問(wèn)題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
【字幕】2013年7月 總書記在武漢考察
【解說(shuō)詞】
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個(gè)農(nóng)村改革的核心問(wèn)題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢(shì)的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺(tái)。
【字幕】安徽 天長(zhǎng)
【解說(shuō)詞】
天長(zhǎng)農(nóng)民徐長(zhǎng)林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長(zhǎng)林又把地要了回來(lái)。
【同期】安徽省天長(zhǎng)市大通鎮(zhèn)齊廟村 徐長(zhǎng)林
睡不著覺，就想來(lái)想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對(duì)吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個(gè)歪點(diǎn)子，給它要回來(lái)。
【說(shuō)詞】
把地轉(zhuǎn)出去的不踏實(shí)，把地轉(zhuǎn)到手里來(lái)的也不踏實(shí)。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來(lái)有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。
【同期】安徽省天長(zhǎng)市市長(zhǎng) 朱大綱
土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營(yíng)主體更有顧慮。
【解說(shuō)詞】
2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，總書記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
“三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營(yíng)主體。
【同期】農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦
總書記他講，在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有歷史耐心。因?yàn)檗r(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)之后重大的制度創(chuàng)新，可以說(shuō)這是一個(gè)充滿政治智慧的制度性安排。
【解說(shuō)詞】
2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》。兩個(gè)月后，文件正式發(fā)布。
改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
天長(zhǎng)農(nóng)民徐長(zhǎng)林又找到原來(lái)的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來(lái)了450畝土地，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍。他的家庭農(nóng)場(chǎng)，2017年預(yù)計(jì)純收入能到35萬(wàn)多元。
如今，全國(guó)有7000萬(wàn)戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；潭让黠@提高。
“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。”
這是孟子在2300多年前寫下的、對(duì)人性樸素而深刻的認(rèn)識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上，總書記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。
健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？
企業(yè)家信心不足，是其中一個(gè)重要原因。
【同期】全國(guó)工商聯(lián)原副主席 莊聰生
我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說(shuō)什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。
【解說(shuō)詞】
2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個(gè)文件以中共中央、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會(huì)釋放出一個(gè)明確而積極的信號(hào)。
【同期】國(guó)家發(fā)展改革委副主任 連維良
這個(gè)文件堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)人民群眾和市場(chǎng)主體最為關(guān)心的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的解決措施。
【解說(shuō)詞】
在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺(tái)了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
2017年3月，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，《民法總則》審議通過(guò)，明確提出法律保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
【同期】全國(guó)工商聯(lián)原副主席 莊聰生
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，這個(gè)都要平等地保護(hù)。過(guò)去相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)要弱于國(guó)有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
【解說(shuō)詞】
平等，不是空頭支票。
石油、電力、鐵路等多個(gè)行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路在浙江臺(tái)州開工建設(shè)。
深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
國(guó)企改革，不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)144萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用?！咀帜弧?015年7月 總書記在吉林考察
【解說(shuō)詞】
在考察吉林時(shí)，總書記特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。
【字幕】有利于國(guó)有資本保值增值
有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
有利于放大國(guó)有資本功能
【解說(shuō)詞】
這為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷，成為深入推進(jìn)國(guó)
企改革的定盤星。
2015年8月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。
2017年，混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。
【字幕】上海
【解說(shuō)詞】
初春之夜，上海郊區(qū)的這個(gè)賓館里，許多人無(wú)法入眠。他們是國(guó)企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)決策。
這次，100%國(guó)資的東航物流公司，將面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)，員工持股10%。
【同期】中國(guó)東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理 馬須倫
混改以后我們吸收民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)，真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。【解說(shuō)詞】
國(guó)企改革挺進(jìn)深處，提升效率。國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間，國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
近年來(lái)，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個(gè)十字路口。
【字幕】瑞士 達(dá)沃斯
【解說(shuō)詞】
2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來(lái)了中國(guó)國(guó)家元首。在這里，他向世界提出了中國(guó)主張。
【字幕】2017年1月 世界經(jīng)濟(jì)論壇
【同期】習(xí)近平主席
我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待。
【解說(shuō)詞】
在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動(dòng)者。解決好中國(guó)與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終站在這個(gè)高度上布局謀篇。
中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國(guó)際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個(gè)全球價(jià)值鏈深度鉚合的全流程再造；越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國(guó)已從資本凈流入國(guó)，成為資本凈輸出國(guó)；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
【字幕】北京 雁棲湖
【解說(shuō)詞】
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。
【字幕】2017年5月 北京 “一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇
【同期】習(xí)近平主席
我宣布，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)開幕。
【解說(shuō)詞】
30個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦和多位國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。
【同期】聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng) 古特雷斯
這不只是發(fā)展物質(zhì)的項(xiàng)目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價(jià)值所在。【解說(shuō)詞】
“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國(guó)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者 斯蒂格利茨
從來(lái)沒有這么大的國(guó)家，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革，所以中國(guó)必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來(lái)，中國(guó)做出的這些抉擇令人欽佩。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問(wèn)題。
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。
在這段改革開放的新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長(zhǎng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。
在這段新征程上，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。
在這段新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
在這段新征程上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能蓬勃而出，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過(guò)56%，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、深空深海探測(cè)，上天入海，一大批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
在這段新征程上，物價(jià)連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，每年1300多萬(wàn)人找到新的工作。
改革開放的新征程，正向著未來(lái)延續(xù)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國(guó)人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
第三集 人民民主新境界
【解說(shuō)詞】
二十八年前，一篇名為《歷史的終結(jié)》的文章在西方世界引起廣泛關(guān)注。文章中，美國(guó)政治學(xué)者弗朗西斯·福山寫道：自由民主制已經(jīng)成為“人類政府的最后形式”，歷史將終結(jié)在這里。
似乎在印證這個(gè)論斷，20世紀(jì)末，蘇聯(lián)及東歐社會(huì)主義國(guó)家陸續(xù)發(fā)生劇變。
人們的目光投向中國(guó)。這個(gè)走了一條與西方政治制度不同道路的國(guó)家，會(huì)是下一個(gè)被終結(jié)者嗎？ 這同樣是令中國(guó)的執(zhí)政者時(shí)刻警醒的問(wèn)題。
立足于悠久文明根基之上，立足于現(xiàn)實(shí)基本國(guó)情之上，立足于幾十年風(fēng)雨艱辛探索之上，來(lái)自中國(guó)的回答，堅(jiān)定而自信。【字幕】2016年7月1日 北京 慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì) 【同期】總書記
歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。
【解說(shuō)詞】
過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度都深深扎根于、并將繼續(xù)扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。
現(xiàn)實(shí)是最好的土壤。全面深化改革，帶著道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從腳下的大地再出發(fā)，沿著中國(guó)道路，去講述一個(gè)偉大、生動(dòng)的中國(guó)故事。
【解說(shuō)詞】
2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。
千錘百煉，方能成鋼。
面對(duì)復(fù)雜紛紜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，改革，是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然選擇。
“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！秉h的十八大以來(lái)，中共中央總書記習(xí)近平不斷強(qiáng)調(diào)這個(gè)被歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明的重大判斷。960多萬(wàn)平方公里的遼闊土地、13億多人的世界第一人口大國(guó)，發(fā)展極不平衡。
帶領(lǐng)這樣一個(gè)大國(guó)跨過(guò)關(guān)鍵的歷史關(guān)口，有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，猶如在浩瀚大海中劈浪前行，掌舵人至關(guān)重要。既能切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，又能最大限度地集中社會(huì)資源、提高國(guó)家效率，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。
【同期】劍橋大學(xué)政治與國(guó)際研究系高級(jí)研究員 馬丁·雅克
共產(chǎn)黨從各種傳統(tǒng)社會(huì)中汲取經(jīng)驗(yàn)并將之進(jìn)行深入的現(xiàn)代化改革，因此使之可以被廣泛接受。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最成功的政黨。我認(rèn)為其它政體，比如西方，他們需要思考的一個(gè)問(wèn)題就是，到底要向中國(guó)學(xué)習(xí)什么治國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
【解說(shuō)詞】
從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的提出到中國(guó)夢(mèng)的引領(lǐng)，從“五位一體”總體布局到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為中國(guó)的未來(lái)繪就了發(fā)展之路。
【同期】中共中央政策研究室原副主任 鄭新立
只有發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)作用，把我們黨治理好、建設(shè)好，所有這些改革才能夠推動(dòng)，我們改革發(fā)展才能夠健康地向前發(fā)展?！窘庹f(shuō)詞】 黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從根本上保證了深化政治領(lǐng)域改革的正確方向。始終堅(jiān)持把有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在涉及道路、理論、制度等根本性問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，不斷推動(dòng)政治體制改革向縱深發(fā)展。
中央國(guó)家安全委員會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼成立，加強(qiáng)黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)全局中重要工作的直接領(lǐng)導(dǎo)力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高了決策和執(zhí)行機(jī)制的權(quán)威性和效能。
從2015年起，每年1月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)聽取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，聽取中央書記處工作報(bào)告。這已成為實(shí)現(xiàn)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。
此后，中央相繼審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等，規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限、黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能等，為黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織制度保障。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面深化改革這一當(dāng)代中國(guó)最廣泛、最深刻社會(huì)變革取得成功的根本保證。
如果說(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓中國(guó)這艘巨輪在駛向復(fù)興彼岸之時(shí)有了堅(jiān)定而正確的掌舵人，那么人民當(dāng)家作主，就是巨輪航行的力量之源。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。這是全面深化改革對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)提出的總目標(biāo)。
推動(dòng)人民代表大會(huì)制度的與時(shí)俱進(jìn)，就是時(shí)代給出的一個(gè)新命題，也是黨對(duì)于群眾現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng)?！就凇咳珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任 沈春耀
在新的情況下，老百姓民主、法治、維權(quán)、政治參與的積極性和能力水平都提高了。那你這個(gè)人民代表大會(huì)制度，立法工作、監(jiān)督工作、代表工作，就要適應(yīng)這個(gè)新的情況的變化。
【解說(shuō)詞】
從2013年起，歷時(shí)兩年，全國(guó)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的7個(gè)調(diào)研組對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況展開全面調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，代表選舉工作不規(guī)范、人大會(huì)議質(zhì)量不高、代表聯(lián)系群眾的形式和渠道不便利、代表身份失真等，在基層時(shí)有發(fā)生。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占我國(guó)五級(jí)人大代表總數(shù)的95%。而縣鄉(xiāng)人大又直接面對(duì)基層群眾，工作成效直接影響群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任度。
2015年6月，中共中央首次以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》。
在這份文件中，就提出了“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、探索建立代表履職激勵(lì)機(jī)制”等具體措施。這為各地積極開展縣鄉(xiāng)人大建設(shè)指明了方向。
在江蘇睢寧縣，每個(gè)人大代表手里，都有這樣一本“民情日記”。人大代表周蓮萍的日記本里，就記滿了她走訪選區(qū)選民了解到的民情民意。
【同期】村民
現(xiàn)在大溝里沒有水，湖里面都沒法抽，所以造成水稻推遲，到現(xiàn)在沒有栽下去。這事兒得抓緊解決，實(shí)實(shí)在在這是困難。
【解說(shuō)詞】
每周一次的走訪，周蓮萍記錄下的，是來(lái)自群眾最真實(shí)的心聲。而這背后是一整套的機(jī)制，保障問(wèn)題落到實(shí)處：代表們根據(jù)“民情日記”提出的意見建議，通過(guò)人大提交給相關(guān)政府部門，人大要跟蹤督辦反饋結(jié)果；對(duì)于那些久拖不辦、推諉扯皮的，人大還會(huì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這讓周蓮萍的履職積極性更高了。
【同期】江蘇省徐州市睢寧縣人大代表 周蓮萍
每當(dāng)我們選區(qū)的選民，他們反映的一些問(wèn)題，或者一些意見以及建議，通過(guò)我的努力，得到了有效解決以后，我就心里面特別有一種成就感，覺得非常踏實(shí)。
【解說(shuō)詞】
現(xiàn)在，“民情日記”已經(jīng)成為人大代表履職常態(tài)化的一個(gè)重要載體?？h人大常委會(huì)每個(gè)月、每個(gè)季度都要檢查“民情日記”的記錄情況；到了年底，代表們要回到選區(qū)向選民們述職，日記本就是一個(gè)重要的考核依據(jù)。
如今，全國(guó)的縣鄉(xiāng)人大建設(shè)正呈現(xiàn)出嶄新局面：一線基層代表比例大幅提升；遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶；很多地方為代表建起了“履職檔案”，來(lái)督促代表積極履職。人大代表為人民代言的作用不斷強(qiáng)化。
對(duì)“一府兩院”依法實(shí)施監(jiān)督，是憲法賦予人民代表大會(huì)的權(quán)力，也是民主政治的集中體現(xiàn)。專題詢問(wèn)就是一個(gè)重要的監(jiān)督渠道。改革，讓這個(gè)監(jiān)督渠道得到有力加強(qiáng)。
【同期】全國(guó)人大常委會(huì)委員 馮淑萍
有部分審計(jì)了，有一部分沒有審計(jì)，匯總起來(lái)的東西，我們有理由就懷疑它的真實(shí)性和完整性。怎么解決這個(gè)問(wèn)題？
【解說(shuō)詞】
就像一場(chǎng)考試，“考官”是全國(guó)人大常委會(huì)組成人員，應(yīng)考的是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。
【同期】全國(guó)人大常委會(huì)委員 姒健敏
我想問(wèn)的問(wèn)題是，我們目前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與習(xí)總書記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”還有哪些差距？
【解說(shuō)詞】
一年多場(chǎng)次的專題詢問(wèn)，圍繞百姓生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，提問(wèn)尖銳，直指關(guān)鍵。會(huì)后，針對(duì)詢問(wèn)的問(wèn)題，應(yīng)詢的國(guó)務(wù)院部門必須形成落實(shí)整改意見報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)。
2014年，黨中央審議通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問(wèn)工作的若干意見》，明確要求每年安排國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志向全國(guó)人大常委會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告，到會(huì)聽取審議意見、回答詢問(wèn)。專題詢問(wèn)更加規(guī)范化、機(jī)制化和常態(tài)化。
如今，從中央到地方，專題詢問(wèn)已經(jīng)成為人大盤活監(jiān)督作用的一個(gè)重要途徑，問(wèn)出了人大擔(dān)當(dāng)，答明了政府責(zé)任。
在創(chuàng)新與實(shí)踐中，人民代表大會(huì)制度不斷與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查和監(jiān)督，進(jìn)一步健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度。人民通過(guò)人大行使國(guó)家權(quán)力的制度化保障更加完善。
人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵，也在全面深化改革中升華。
【字幕】2014年9月21日 北京 慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)
【同期】總書記
古今中外的實(shí)踐都表明，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。
【解說(shuō)詞】
選舉之外，以“協(xié)商”的方式來(lái)調(diào)和社會(huì)矛盾、求同存異、擴(kuò)大共識(shí)，成為深化政治體制改革的重要內(nèi)容。
2012年，黨的十八大報(bào)告提出，“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”。“協(xié)商民主”首次出現(xiàn)在黨的代表大會(huì)文件中，為深化政治體制改革寫下濃重一筆。
【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng) 房寧
把這樣一個(gè)探索取得的這樣一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也就是發(fā)展中國(guó)民主的基本路徑和策略，由黨的代表大會(huì)文件的形式給它確定下來(lái)，也就是在社會(huì)主義的初級(jí)階段，在現(xiàn)階段我們要以發(fā)展協(xié)商民主作為民主的重點(diǎn)。
【解說(shuō)詞】
黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步將“協(xié)商民主”寫入全面深化改革的方案之中。
2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商，七種協(xié)商民主渠道，從頂層設(shè)計(jì)的高度，系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑。
“每有大事，必相咨訪”，政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。
2015年，黨中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，把“參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對(duì)政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機(jī)制作出了規(guī)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，在全面深化改革中得以強(qiáng)化。
作為協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)協(xié)商在改革中被注入更多時(shí)代新意。
這是全國(guó)政協(xié)的第63次雙周協(xié)商座談會(huì)。從2013年10月22日起，每隔一周的周四，這樣的會(huì)議都會(huì)準(zhǔn)時(shí)舉行。這一天的主題，是優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管。
【同期】參會(huì)代表
建議國(guó)家進(jìn)一步發(fā)揮我們?cè)谄脚_(tái)經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)，依托平臺(tái)發(fā)展。
【解說(shuō)詞】
2013年，作為落實(shí)中共十八大精神、推進(jìn)“協(xié)商民主”的一項(xiàng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，雙周座談會(huì)在中斷了近半個(gè)世紀(jì)后得以恢復(fù)。重啟后的雙周座談會(huì)，名稱中多了“協(xié)商”二字。
兩字之差，含義不同。
【同期】全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任 舒啟明
它不是簡(jiǎn)單的一個(gè)名稱變化。在繼承已有工作形式的基礎(chǔ)上，把黨中央關(guān)于協(xié)商民主的要求，這些元素給它嵌入進(jìn)去，這樣就成了一種重要的協(xié)商平臺(tái)。最終把改革的成果，及時(shí)用制度的形式給它固定下來(lái)。
【解說(shuō)詞】
全面深化改革起于頂層設(shè)計(jì)，達(dá)于廣袤鄉(xiāng)野。生長(zhǎng)于城鄉(xiāng)社區(qū)的基層協(xié)商，為發(fā)展基層民主探索著新路徑。
在廣東增城，下圍村的治理紛擾多年。財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)由少數(shù)干部說(shuō)了算。上訪大村、問(wèn)題大村，是它貼了十幾年的標(biāo)簽，也讓它錯(cuò)過(guò)了一輪又一輪的發(fā)展機(jī)遇，投資環(huán)境和人居環(huán)境一落千丈。
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元。群眾的實(shí)際困難、矛盾糾紛，多數(shù)要在這個(gè)基本單元里解決。
2015年中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，對(duì)于協(xié)商的主體、形式和程序等都作出了具體規(guī)范，這讓基層協(xié)商有了具體的“操作指南”。用群眾習(xí)慣的方式來(lái)解決群眾身邊的問(wèn)題，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正逐步上升為城鄉(xiāng)社區(qū)的基本工作制度。
下圍村也由此找到了歷史痼疾的解困之路。
在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下，一套精心制定的議事制度在下圍村誕生。村中事務(wù)，要通過(guò)村民代表大會(huì)來(lái)商議。
【同期】下圍村村委會(huì)主任 郭慶東
所有（參加會(huì)議的）人員他都有發(fā)言的權(quán)利，每個(gè)人最少有8分鐘的發(fā)言時(shí)間給你，充分表達(dá)你的個(gè)人的意見。
【解說(shuō)詞】
每一次的表決議題和內(nèi)容，都會(huì)提前通過(guò)村里的政務(wù)微信平臺(tái)直接推送給每一個(gè)村民。整個(gè)議事過(guò)程，同樣通過(guò)微信平臺(tái)實(shí)時(shí)直播。即便在外地打工經(jīng)商的村民，依然可以隨時(shí)了解本村民主議事的動(dòng)態(tài)。
民主商議、一事一議，協(xié)商帶來(lái)了發(fā)展效率，下圍村集體經(jīng)濟(jì)收入在幾年間大幅提升，上訪大村和問(wèn)題大村轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾蔚哪７洞濉?/p>
協(xié)商，讓一個(gè)村落實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身。
在推進(jìn)多種協(xié)商渠道協(xié)商力度的同時(shí)，全面深化改革還注重健全決策咨詢機(jī)制、意見征集和反饋機(jī)制等，讓民意在政府決策之中顯現(xiàn)更多權(quán)重。
中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。
【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng) 李揚(yáng)
我們黨絕對(duì)注重所有的事情，都必須事前、事中、事后得到社會(huì)廣泛的討論，這樣的話能夠集思廣益，使決策更加切合實(shí)際，同時(shí)也使得政策能夠很好地落實(shí)。全面深化改革以來(lái)，智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步地體制化和機(jī)制化，成為國(guó)家治理體系中不可或缺的部分。智庫(kù)的發(fā)展成為提升國(guó)家治理能力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
【解說(shuō)詞】
2014年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》。一年后，國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)，25家國(guó)家高端智庫(kù)成為首批試點(diǎn)單位，為治國(guó)理政凝聚最廣泛的力量。
深化群團(tuán)改革被認(rèn)為是政治領(lǐng)域又一項(xiàng)旨在固本謀遠(yuǎn)的重要改革。
【字幕】2015年7月6日 北京 中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議
【解說(shuō)詞】
2015年7月，中共中央專門為群團(tuán)工作召開會(huì)議，這在黨史上還是第一次。在這次會(huì)議上，中共中央總書記習(xí)近平明確指出了群團(tuán)工作存在的諸多問(wèn)題。
【同期】總書記
群團(tuán)組織中存在的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是脫離群眾。這些問(wèn)題的存在，影響了群團(tuán)組織履行職責(zé)，降低了群團(tuán)組織對(duì)群眾的動(dòng)員力、號(hào)召力、影響力，導(dǎo)致群團(tuán)組織在群眾心目中分量下降，制約黨的群團(tuán)工作健康發(fā)展，必須下決心進(jìn)行糾正。必須用改革創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)。
【解說(shuō)詞】
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。然而現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)體制、還是工作方法，都逐漸與黨政機(jī)關(guān)趨同，也和要聯(lián)系的群眾漸行漸遠(yuǎn)。
群團(tuán)改革正是要讓它們接通與人民群眾緊密聯(lián)系的這根“地線”。2015年11月，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議上，全國(guó)總工會(huì)、上海市和重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案通過(guò)審議。
全國(guó)總工會(huì)的改革也就此開啟。第一刀，就開向了自己。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)25%，精簡(jiǎn)下來(lái)的編制補(bǔ)充到任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)。全國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的95%要留在地方和基層工會(huì)。
在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，職工代表的比例提高了。許多一線技工、勞模、農(nóng)民工中的優(yōu)秀代表走上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們也接通了工會(huì)和一線職工的聯(lián)系。
現(xiàn)在，工會(huì)組織的服務(wù)實(shí)效明顯提升。去年一年，全國(guó)總工會(huì)直接指導(dǎo)地方工會(huì)辦結(jié)職工法律援助案件近1600件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元，為820萬(wàn)困難戶籌集送溫暖資金36.9億元，新增加農(nóng)民工會(huì)員1500萬(wàn)人，幫助追回被拖欠工資近230億元。
在群團(tuán)改革試點(diǎn)的地區(qū)和組織，改革，正在讓群團(tuán)平臺(tái)煥發(fā)出新的生機(jī)，政治性、先進(jìn)性、群眾性不斷強(qiáng)化。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)改革試點(diǎn)為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化打開了新的思路。
當(dāng)中國(guó)這艘巨輪向著復(fù)興彼岸航行時(shí)，要靠依法治國(guó)來(lái)護(hù)航。
2014年10月底召開的黨的十八屆四中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會(huì)。
開幕當(dāng)天，美國(guó)《國(guó)際紐約時(shí)報(bào)》這樣評(píng)價(jià)：“中國(guó)向著現(xiàn)代法治體系邁進(jìn)的種種變革并不是‘做樣子’，而是反映了中共領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到推進(jìn)法治的重要性。每一次改革都為實(shí)現(xiàn)改變和開展新的改革提供了機(jī)會(huì)?！?/p>
依法治國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的政治保證。
黨要把自己的路線、方針、政策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為全國(guó)人民共同遵守的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。
完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問(wèn)題由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)告。
在杭州，開放近半年的“五四憲法”歷史資料陳列館，迎來(lái)了又一批宣誓人。
【同期】宣誓人
我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，??，忠于祖國(guó)，忠于人民??
【解說(shuō)詞】 手按憲法，當(dāng)鏗鏘有力的誓詞說(shuō)出來(lái)的那一刻，憲法精神已然銘刻于心。
從十八屆四中全會(huì)之后，剛剛建立的憲法宣誓制度，在維護(hù)憲法權(quán)威的同時(shí)，其象征意義更加深遠(yuǎn)，意在突出依法治國(guó)的路徑選擇，重在凸顯崇尚法治的價(jià)值追求。
當(dāng)我們站在新一輪改革的起點(diǎn)上，如何處理改革和立法的復(fù)雜關(guān)系，尤顯重要。
【字幕】中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
上海，外灘向東，蜿蜒的浦東海岸線。如今，這里已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片熱土。這個(gè)占地120平方公里的區(qū)域，是中國(guó)新一輪改革開放的重要標(biāo)志。
【同期】全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員 李適時(shí)
從摸著石頭過(guò)河到先立后破，在法治的軌道上來(lái)推進(jìn)改革。這個(gè)道理就在于最大限度地節(jié)約改革的成本，同時(shí)也能夠分擔(dān)改革的風(fēng)險(xiǎn)。
【解說(shuō)詞】
2013年8月，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。而隨后確立的天津、廣東、福建三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也都先經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)。
在2014年中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，總書記第一次明確提出了“重大改革于法有據(jù)”的要求。注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革，成為全面深化改革的鮮明品格。
而中國(guó)立法改革的大幕就此拉開。
【同期】全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng) 信春鷹
通過(guò)改革我們會(huì)為法治的完善和發(fā)展帶來(lái)很多新的內(nèi)容，那么另一方面我們通過(guò)法治的保障，使改革更有權(quán)威，更有力量，更能夠引領(lǐng)這個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
【解說(shuō)詞】
2015年3月15日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的最后一天，大會(huì)高票表決通過(guò)了對(duì)立法法的修改。
黨的十八大以來(lái)，立法步伐不斷加快。十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)共通過(guò)法律、法律解釋和有關(guān)法律問(wèn)題的決定100件。黨的主張和人民的意愿通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。
日益完善的法律法規(guī)體系把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，正是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。
【字幕】 2015年2月2日 北京 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班
【同期】總書記
權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。我們說(shuō)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。
【解說(shuō)詞】
2016年歲末，國(guó)家發(fā)展改革委公布了對(duì)一批行政壟斷案件的處理結(jié)果。15個(gè)省市部門，因?yàn)樯嫦舆`規(guī)招標(biāo)、強(qiáng)制定價(jià)等問(wèn)題被公告處理。壟斷背后，是一些超越了法律界限的“紅頭文件”在“撐腰”。
在法律框架下深化推進(jìn)政治體制改革，一個(gè)極為重要的方向就是依法劃定權(quán)力行使范圍。黨的十八屆四中全會(huì)決定要求，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
在中國(guó)，政府對(duì)于權(quán)力的自我革命，不斷升級(jí)。
2015年底，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》出臺(tái)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院首次就法治政府建設(shè)發(fā)文。在這張法治政府建設(shè)的總藍(lán)圖上，進(jìn)一步明確通過(guò)大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度等來(lái)依法全面履行政府職能，讓權(quán)力更為有法可依。
而政務(wù)公開，也是建設(shè)法治政府的必然要求。
【同期】中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng) 馬懷德
這是很大的一個(gè)挑戰(zhàn)。就是社會(huì)公眾這種民主法治意識(shí)的這種提升，實(shí)際上是倒逼了政府的依法行政，使得政府更加注重要規(guī)范自己的行為。
【解說(shuō)詞】
2016年中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)，“政務(wù)公開是建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要制度。要以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里?！本驮谶@次會(huì)議上，審議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》。
今天，政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。
將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，在陽(yáng)光下運(yùn)行，政府要學(xué)會(huì)在法治的軌道上規(guī)范自己的行為。然而這只是改革的起點(diǎn)。政府的權(quán)力如何才能真正用好、讓百姓有獲得感？
在浙江省，群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的改革開始啟動(dòng)。它要打通的，就是改革的“最后一公里”。
作為試點(diǎn)，衢州市行政中心先行破題。公積金貸款是行政中心里一項(xiàng)最復(fù)雜的業(yè)務(wù)。過(guò)去，群眾要跑七個(gè)部門開證明，往返十次，才能完成貸款審批?，F(xiàn)在，改革給所有部門提出了明確的目標(biāo)：一個(gè)窗口，一次辦結(jié)。
【同期】浙江省衢州市行政服務(wù)中心主任 田俊
現(xiàn)在就是提出這個(gè)目標(biāo)，已經(jīng)向社會(huì)承諾了。那么你要怎么跑？所以就是倒逼了部門，你必須要梳理自己的流程，你必須要去進(jìn)行自己的事項(xiàng)這一塊的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
【解說(shuō)詞】
窗口背后，壓力開始層層傳導(dǎo)。所有的辦事流程都公開，37個(gè)部門，涉及833個(gè)事項(xiàng)。為了減時(shí)間、減環(huán)節(jié)，政府向自己開刀。
【同期】浙江省衢州市公積金中心副主任 劉建平
我們首先革自己的命，把所有的事項(xiàng)權(quán)限全部下沉到一線去，把它的任務(wù)分解下去。
【解說(shuō)詞】
權(quán)力最大程度下放到了窗口，要想真正“最多跑一次”，原本各自為政的數(shù)據(jù)信息必須打破壁壘，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。而這并非易事。
【同期】浙江省衢州市公積金中心審批處處長(zhǎng) 吳海鷹
它原來(lái)的信息資源是它獨(dú)立擁有的一個(gè)資源，那現(xiàn)在它把這個(gè)資源開放給你們，相對(duì)來(lái)說(shuō)就可能會(huì)影響到它有一些的權(quán)力。但是這個(gè)觀念慢慢在變的。這個(gè)其實(shí)也是我們政府的一個(gè)思想的開拓。
【解說(shuō)詞】
在后臺(tái)的核心地帶，沒有部門界限，所有數(shù)據(jù)共享，所有審批并聯(lián)進(jìn)行。
【同期】浙江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任 鞠建林
這樣一個(gè)改革的背后，是一個(gè)巨大的化學(xué)反應(yīng)。背后的故事一定是政府自身改革。就是以人民為中心，以老百姓、以企業(yè)辦事便利為目標(biāo)。
【解說(shuō)詞】
現(xiàn)在，進(jìn)入這個(gè)大廳的所有業(yè)務(wù)，都能夠?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”。在這里積累的改革經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)開始向全省復(fù)制推行。
在依法準(zhǔn)確辦事的基礎(chǔ)上提高效率，用群眾獲得感丈量政府改革成效，在全面深化改革的進(jìn)程中，一個(gè)科學(xué)高效、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、責(zé)任主體明確的法治政府正在形成中。
黨的十八大以來(lái)，全面深化改革讓當(dāng)今中國(guó)的政治體制進(jìn)入制度化、規(guī)范化、程序化的歷史新階段。
改革，將保證一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的長(zhǎng)治久興。
時(shí)序更替，夢(mèng)想前行。
今天，我們面臨著比以往任何時(shí)刻都更加復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)道路也仍然處于成長(zhǎng)、成熟和改革的過(guò)程中。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣，沿著民主法治的道路，堅(jiān)定地進(jìn)行改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一幅用民主與法治勾勒的治理圖景，越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)在世人面前，引領(lǐng)我們堅(jiān)定不移地駛向中華民族偉大復(fù)興的彼岸
第四集 維護(hù)社會(huì)公平正義
【解說(shuō)詞】
公平正義，是雕刻在我們內(nèi)心深處的價(jià)值坐標(biāo)。它是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民矢志不渝的崇高追求，是五千年中華文明積淀傳承的精神基因，是今天中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的一貫主張。
作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，公平正義是人民群眾獲得安全感和幸福感的重要保障。
在一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家里，司法就是守護(hù)公平正義的最后一道防線。在老百姓的心里，法就是天。
如果這道防線失守，受傷的將不只是公正。
曾經(jīng)，在一些司法案件中，錢與法的交易，權(quán)與法的尋租，使個(gè)別司法裁判異化為正義污點(diǎn)。
公平正義如同空氣與水。它不能缺席、不應(yīng)遲到。
【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)
【同期】總書記
這些問(wèn)題如果不抓緊解決，也會(huì)嚴(yán)重影響全面依法治國(guó)的進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會(huì)的公平正義，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，司法改革蹄疾步穩(wěn)。十八屆三中全會(huì)將司法改革確定為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”“健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”“完善人權(quán)司法保障制度”，面對(duì)億萬(wàn)雙期盼公正的眼睛，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民作出了莊嚴(yán)承諾——“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
公平正義正行進(jìn)在改革路上，也行進(jìn)在我們每一個(gè)人的身邊。
【解說(shuō)詞】
2014年2月，早春的北京迎來(lái)了又一個(gè)吐綠的時(shí)節(jié)，萬(wàn)物復(fù)蘇中萌發(fā)出的每一棵新芽，都會(huì)給人帶來(lái)一絲小小的欣喜。
就在這個(gè)早春二月，新一輪司法改革按下了啟動(dòng)鍵。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，總書記在會(huì)上指出，要深化司法體制改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
保證公正司法、加強(qiáng)政法隊(duì)伍、維護(hù)人民權(quán)益、提高司法公信，4個(gè)有力的動(dòng)詞，托起了改革的核心目標(biāo)。改革的鼓聲敲響。
讓人眼前一亮的是，新一輪司法改革的統(tǒng)籌部署被提高到了中央層級(jí)。
【同期】中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 姜偉
對(duì)這一輪司法體制改革，黨中央高度重視，統(tǒng)一部署，頂層設(shè)計(jì)。一些重大的司法改革舉措都是由總書記為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)審定。從這一輪司法改革的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)、推進(jìn)力度、配套舉措、科技含量來(lái)看，十八大以來(lái)的司法改革不同以往。
【字幕】2014年12月15日 內(nèi)蒙古 呼和浩特
【同期】?jī)?nèi)蒙古高級(jí)人民法院原常務(wù)副院長(zhǎng) 趙建平
我代表自治區(qū)高級(jí)人民法院，向你們表示真誠(chéng)的道歉，對(duì)不起。
【解說(shuō)詞】
2014年12月，內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D強(qiáng)奸殺人案再審宣判，沉冤18年的呼格吉勒?qǐng)D被宣判無(wú)罪，公檢法27名辦案人員被追責(zé)。
然而，這份追責(zé)名單上的人員，沒有一個(gè)被追究法律責(zé)任。這是因?yàn)?，長(zhǎng)期以來(lái)，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是行政化的，辦案子的法官、檢察官對(duì)案件沒有決定權(quán)，而是要報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層審批、集體決定。
【同期】中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 陳衛(wèi)東
所以發(fā)生錯(cuò)案的話不知道是誰(shuí)的責(zé)任。而且法官遇到疑難案件，為了推卸責(zé)任，他也不作出決定，他把案件往上交。
【同期】最高人民法院副院長(zhǎng) 李少平
這就導(dǎo)致責(zé)任不清。假如這個(gè)案子出問(wèn)題了，那么是由審理者負(fù)責(zé)呢，還是由審批者負(fù)責(zé)呢？
【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)
【解說(shuō)詞】
2015年3月24日下午，十八屆中央政治局進(jìn)行了第二十一次集體學(xué)習(xí)?？倳浽谥鞒謱W(xué)習(xí)時(shí)，給出了推進(jìn)司法改革的關(guān)鍵一招——“要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子”。
司法責(zé)任制，短短5個(gè)字，直指要害。針對(duì)“審者不判、判者不審”的頑疾，司法責(zé)任制改革對(duì)癥下藥，明確要求法官、檢察官要對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
落實(shí)司法責(zé)任制，就是要讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。
【同期】中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 張文顯
“司法”最大的特點(diǎn)，也可以說(shuō)是一個(gè)規(guī)律性的東西，就是親歷性。所以司法責(zé)任制，說(shuō)到底，它最大的（改變）就是去行政化，讓法官、檢察官真正成為司法工作的主體。
【解說(shuō)詞】
司法責(zé)任制落實(shí)后，辦案法官、檢察官將獨(dú)立判案，獨(dú)立簽發(fā)法律文書。也就是說(shuō)，法官自己辦理的案件，怎么判，自己就能說(shuō)了算。誰(shuí)辦案、誰(shuí)有權(quán)；誰(shuí)用權(quán)、誰(shuí)負(fù)責(zé)。案子判得對(duì)不對(duì)，是否公正，考驗(yàn)的就是法官個(gè)人或合議庭本身。
放權(quán)不等于放任。那么，誰(shuí)能夠經(jīng)受這樣的考驗(yàn)，擔(dān)當(dāng)這樣的責(zé)任呢？
【同期】最高人民法院副院長(zhǎng) 李少平
這個(gè)責(zé)任不是隨便什么人都可以擔(dān)當(dāng)?shù)模且姓紊系囊?，要有品格上的要求，要有職業(yè)上的要求。
【同期】最高人民法院司法改革辦公室主任 胡仕浩
就是我們對(duì)法官要實(shí)行員額制的管理，要把我們現(xiàn)有的一些不適合獨(dú)立承擔(dān)審判責(zé)任的法官，讓他從事審判輔助事務(wù)或者其它的工作。
【字幕】廣東 汕頭
【同期】汕頭市中級(jí)人民法院法官 林立
曾曼，你現(xiàn)在是副科級(jí)嗎？副科級(jí)，到了正科級(jí)了？
【解說(shuō)詞】
林立和他的三位同事曾經(jīng)都是汕頭中院的法官，但一場(chǎng)員額制改革，改變了他們的職業(yè)發(fā)展道路。如今，只有林立一個(gè)人進(jìn)入了員額，其他人已經(jīng)不具有法官的身份。
員額制改革，就是要分類定崗，擇優(yōu)入額。按照中央制定的改革方案，入額法官、檢察官不能超過(guò)中央政法專項(xiàng)編制的39%。這也意味著一大批法官、檢察官在改革后不能入額，必須調(diào)整到其它崗位。
一句話——減人不是目的，目的是要實(shí)現(xiàn)法官、檢察官隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。
汕頭中院的員額競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，每四個(gè)法官中，只有一個(gè)能入額。員額考試過(guò)后，40歲的黃曉忠名落孫山，他選擇去執(zhí)行局成為了一名執(zhí)行員。32歲的曾曼由于年齡原因，審判經(jīng)驗(yàn)不足，沒有資格參加入額考試，她選擇做一名法官助理。曾經(jīng)穿著法袍坐在審判臺(tái)上，而如今卻坐在臺(tái)下的助理席位上，曾曼用了很長(zhǎng)時(shí)間，才慢慢調(diào)整好了自己的心態(tài)。
【同期】汕頭市中級(jí)人民法院法官助理 曾曼
可能我比較不在乎別人怎么看我，我就是想（以后）做一名法官。我覺得其實(shí)不是說(shuō)員額制之后沒有機(jī)會(huì)了。而是說(shuō)你的時(shí)間可能會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)。你這個(gè)時(shí)間段用來(lái)積累。只要你能夠積累，其實(shí)對(duì)以后是會(huì)有更好的幫助的。
【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議
【解說(shuō)詞】
2014年1月，總書記在中央政法工作會(huì)上，用五個(gè)“過(guò)硬”概括了司法人員應(yīng)具備的素質(zhì)：政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
員額制就是要選出符合這五個(gè)“過(guò)硬”的司法人員。只有有了過(guò)硬的隊(duì)伍，司法責(zé)任制才能落地生根。
員額制改革完成后，林立成為了這支隊(duì)伍中的一員，責(zé)任也落在了他的身上。如今，林立自己獨(dú)立簽發(fā)法律文書，不需要再報(bào)庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)審批。這樣一個(gè)簽字看上去簡(jiǎn)單，但落筆之后的責(zé)任和壓力是他人體會(huì)不到的。
【同期】汕頭市中級(jí)人民法院法官 林立
落實(shí)司法責(zé)任制之后，最直接的感受，就是權(quán)力大了，責(zé)任也大了。作為員額法官，工作的積極性、主動(dòng)性更強(qiáng)了。
【同期】中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授 顧永忠
這件事情做錯(cuò)了、做壞了，你要承擔(dān)責(zé)任，這就是最大的制約。因?yàn)樗园l(fā)地要對(duì)自己約束了。因?yàn)樗?，我辦錯(cuò)了，后面要承擔(dān)后果的。
【解說(shuō)詞】
總書記之所以把司法責(zé)任制稱作“牛鼻子”，是因?yàn)樗鼱恳话l(fā)而動(dòng)全身。司法責(zé)任制落實(shí)后，有些地方的司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，以前困擾多年的難題，隨著司法責(zé)任制的推進(jìn)也迎來(lái)了排難解困的機(jī)遇。
【字幕】吉林 長(zhǎng)春
【同期】公主嶺市人民檢察院檢察官 孫權(quán)
犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)駕駛罪追究其刑事責(zé)任。
【解說(shuō)詞】
以公訴人的身份站在法庭之上，對(duì)于檢察官孫權(quán)來(lái)說(shuō)，既熟悉又陌生。熟悉是因?yàn)槌鐾ブС止V是他干了十多年的老本行，陌生是因?yàn)樗x開檢察官一線工作已經(jīng)三年。
【同期】公主嶺市人民檢察院檢察官 孫權(quán)
回到這個(gè)業(yè)務(wù)部門吧，多多少少有點(diǎn)興奮，這個(gè)工作我自己熟悉。
【解說(shuō)詞】
幾年前，孫權(quán)從一名檢察官被提拔成辦公室主任，從而離開了辦案一線。在吉林檢察系統(tǒng)，曾經(jīng)“官多兵少”。孫權(quán)所在的公主嶺市檢察院在改革前共有78人在職，其中，真正在一線直接辦案的只有18人。
【同期】吉林省人民檢察院檢察長(zhǎng) 楊克勤
機(jī)構(gòu)多了，領(lǐng)導(dǎo)就要多。領(lǐng)導(dǎo)多了以后就在忙開會(huì)，忙指導(dǎo)，忙協(xié)調(diào)，忙應(yīng)酬。做了很多無(wú)效的勞動(dòng)，真正在一線辦案的人相對(duì)不足。
【解說(shuō)詞】
司法責(zé)任制改革的推進(jìn)，給內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。辦案不需要再進(jìn)行層層審批，很多機(jī)構(gòu)自然沒有了存在的必要。2015年5月，吉林省檢察院從以前的34個(gè)牌子變成了現(xiàn)在的10個(gè)。
改革改掉了冗余的機(jī)構(gòu)，清掃著人浮于事的作風(fēng)。
哪里有病灶，哪里就是改革下刀子的切口。人情案、金錢案、關(guān)系案，這曾是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的頑疾，破壞公平正義的“殺手”。總書記明確提出，“對(duì)司法腐敗，要零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬”。
【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議
【同期】總書記
實(shí)際上那些錯(cuò)誤執(zhí)行者，他也是有一本賬的，這個(gè)賬是記在那兒的。一旦他出事了，這個(gè)賬全給你拉出來(lái)了。別看你今天鬧得歡，小心今后拉清單，這都得應(yīng)驗(yàn)的。不要干這種事情。頭上三尺有神明，一定要有敬畏之心。
【解說(shuō)詞】
2015年2月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。這是防止以權(quán)力干預(yù)司法的“高壓線”，也是保障法官、檢察官獨(dú)立運(yùn)行司法權(quán)力的“防火墻”。
【同期】最高人民法院副院長(zhǎng) 李少平 當(dāng)你給他講清楚，我們是有規(guī)定的，中央是有規(guī)定的，那么如果你要打這個(gè)招呼，我們是要記錄在案的。起碼我接觸的這個(gè)層次，沒有任何一個(gè)要堅(jiān)持、要繼續(xù)給你打這個(gè)招呼的。
【解說(shuō)詞】
有責(zé)先有權(quán)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。
司法責(zé)任制落實(shí)后，權(quán)力到位，責(zé)任到人，牽住“牛鼻子”的目的是以責(zé)任倒逼公正、保障公平。2016年，全國(guó)法院一審服判息訴率創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了89.2%。
案子判出公道，正義自在人心。
【同期】中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng) 馬懷德
這些改革包括我們說(shuō)綜合性的改革，它的價(jià)值取向或者追求，就是要確保司法的公正，確保法院審理案件、檢察院辦理案件的質(zhì)量，讓老百姓能夠通過(guò)司法責(zé)任制的改革，感受到每個(gè)案件的公平和正義。
【解說(shuō)詞】
為了使司法擺脫地方行政權(quán)力的干擾，新一輪司法改革還推動(dòng)了省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，確?；鶎臃ㄔ骸z察院超然立身于地方利益之外。
而同步推行的司法人員職業(yè)保障制度，又解決了法官、檢察官的晉升和待遇問(wèn)題，保證了最優(yōu)秀的辦案人員能夠安心留在辦案一線，為促進(jìn)社會(huì)公平正義保駕護(hù)航。
滾石上山、立柱架梁。
以員額制為抓手的司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，這四項(xiàng)基礎(chǔ)性、制度性改革措施，在司法責(zé)任制這塊基石之上，為法治中國(guó)夯筑起了更加符合司法規(guī)律的體制框架。
【字幕】云南 勐臘
【解說(shuō)詞】
30年前，我國(guó)的西南邊陲小鎮(zhèn)，15歲的少年盧榮新，在自己的臥室門上寫下了幾個(gè)字——“吉祥紅（鴻）運(yùn)”。然而，40歲那年，命運(yùn)卻把他拖入了深淵。
【同期】盧榮新
三天三夜都不停地在審訊，手上這樣銬的。要喝水我求他們求多了，他們就（拿）那個(gè)礦泉水打開，隨便滴兩三滴給你。實(shí)在是熬不住了，所以就承認(rèn)了。
【解說(shuō)詞】
2012年9月，盧榮新被關(guān)進(jìn)看守所，被迫承認(rèn)自己是一起強(qiáng)奸殺人案的兇手。之后，等待他的判決結(jié)果是死刑，緩期兩年執(zhí)行。判決書上寫明：根據(jù)盧榮新的有罪供述和DNA鑒定等物證，足以認(rèn)定盧榮新就是兇手。
一般來(lái)說(shuō)，DNA鑒定就是鐵證。盧榮新要想洗清罪名，難如登天。2014年6月，拿到判決書后，盧榮新提出上訴，但內(nèi)心充滿絕望。
當(dāng)時(shí)的他并不知道，幾千里之外的北京，總書記直接領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)的一場(chǎng)深刻變革，將會(huì)改寫他的命運(yùn)。
【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議
【同期】總書記
要懂得“100-1=0”的道理。一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響，足以摧毀九十九個(gè)公平裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。
【解說(shuō)詞】
2014年10月，在黨的十八屆四中全會(huì)上，總書記就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》作出說(shuō)明，明確提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
【同期】中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng) 卞建林
實(shí)際上在以審判為中心的訴訟制度改革前，呈現(xiàn)出了一種偵查為中心的樣態(tài)。就是“公安做飯，檢察院端飯，法院吃飯”。這個(gè)飯端上來(lái)以后，夾生了，糊了，你不吃不行。
【解說(shuō)詞】
以審判為中心的刑事訴訟制度改革推出之后，法院對(duì)偵查機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不能直接采信，而是要把證據(jù)拿到法庭上通過(guò)質(zhì)證的方式，來(lái)確定它的合法性與客觀性。程序上不合法或來(lái)源不明的證據(jù)，一律被列為非法證據(jù)，予以排除。
【同期】浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授 王敏遠(yuǎn)
以審判為中心的訴訟制度改革，就是要求庭審實(shí)質(zhì)化。你當(dāng)時(shí)到底怎么做的鑒定，你這個(gè)兇器到底是哪兒得來(lái)的？如果得來(lái)的途徑不對(duì)，那么你就不能作為證據(jù)。采用刑訊逼供等非法手段獲得的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除。
【解說(shuō)詞】
2016年6月27日，總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，這標(biāo)志著以審判為中心的刑事訴訟制度改革全面啟動(dòng)。
可以說(shuō)，這場(chǎng)變革推動(dòng)的速度，就是和生命賽跑的速度。幸運(yùn)的是，已經(jīng)關(guān)押在看守所四年之久的盧榮新趕上了這一場(chǎng)變革。
2016年，盧榮新的一紙上訴狀擺到了云南高院法官湯寧的面前。
湯寧發(fā)現(xiàn)，盧榮新案存在諸多疑點(diǎn)。作為一起強(qiáng)奸殺人案，警方在被害人身上沒有提取到盧榮新的任何生物痕跡，認(rèn)定盧榮新有罪的主要證據(jù)是遺留在現(xiàn)場(chǎng)的一把鋤頭。這把鋤頭被認(rèn)定是兇手掩埋尸體的工具，有鑒定書證明在這把鋤頭上檢驗(yàn)出了盧榮新的DNA。
這份給盧榮新定罪的最為關(guān)鍵的證據(jù)，放到法律的準(zhǔn)繩下，卻經(jīng)不起推敲。
【同期】云南省高級(jí)人民法院法官 湯寧
這把鋤頭是在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的小河中提取到的。它（DNA）是一個(gè)水溶性的物質(zhì)。在這種情況下能提取到DNA，就很讓人感到有一些疑惑。
【解說(shuō)詞】
鑒定書上提供的鋤頭擦拭物基因圖譜，與盧榮新的基因圖譜幾乎是嚴(yán)絲合縫。鑒定專家認(rèn)為，在河水浸泡過(guò)的鋤頭上不可能提取到這樣清晰的DNA圖譜。
法官湯寧要求對(duì)鋤頭重新進(jìn)行鑒定。公安部物證鑒定中心的結(jié)果是，這把鋤頭上沒有盧榮新的DNA。
那么當(dāng)時(shí)的DNA鑒定結(jié)果是怎樣得出的呢？
【同期】云南省高級(jí)人民法院法官 湯寧
我們從卷宗中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這個(gè)DNA的鑒定檢材的提取，有最少三種以上不同的說(shuō)法。最終是哪一種說(shuō)法呢，都沒有一個(gè)明確的結(jié)論。
【解說(shuō)詞】
由于警方一直沒有給出合理解釋，盧榮新案中的DNA證據(jù)，最終作為非法證據(jù)被排除。
隨后，盧榮新案的定罪證據(jù)只剩下了口供。八份口供中，只有一份是有罪供述。然而，這份口供對(duì)應(yīng)的同步錄音錄像，卻只有畫面，沒有聲音。這樣的證據(jù)，按照規(guī)定，也作為非法證據(jù)被排除。
【同期】審判長(zhǎng)
原判認(rèn)定盧榮新故意殺人強(qiáng)奸的事實(shí)不清，證據(jù)不足，不能認(rèn)定盧榮新有罪，依法予以改判。
【解說(shuō)詞】 對(duì)于45歲的盧榮新來(lái)說(shuō)，這一次蒙受冤屈讓他失去了四年自由?！耙詫徟袨橹行摹?，讓他最終找回了清白，重歸無(wú)罪之身。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)司法系統(tǒng)依法糾正重大冤假錯(cuò)案34件，涉及54名當(dāng)事人。
而司法改革環(huán)環(huán)相扣，在不斷向縱深推進(jìn)。以審判為中心的訴訟制度改革不僅對(duì)審判環(huán)節(jié)提出了要求，更促進(jìn)了公安執(zhí)法的規(guī)范化。今天，公安機(jī)關(guān)取證過(guò)程必須規(guī)范，這樣才能在庭審時(shí)經(jīng)得起檢驗(yàn)。
【字幕】浙江 樂清
【解說(shuō)詞】
2014年7月，浙江樂清人民法院在審理一起詐騙案件過(guò)程中，被告人尹貴當(dāng)庭翻供，聲稱自己身上有傷，是受到了刑訊逼供才作出了有罪供述。
對(duì)此，主審法官要求辦案民警陳曉慶出庭作證，說(shuō)明情況。
【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶
剛開始有一點(diǎn)蒙了，不知所措。偵查破案過(guò)程當(dāng)中，是我們?nèi)ビ崋?wèn)犯罪嫌疑人。在庭上的話，是我們要證明自己的清白，反而要被犯罪嫌疑人進(jìn)行詢問(wèn)。
【解說(shuō)詞】
根據(jù)法院審理需要，偵查人員出庭證明結(jié)果真實(shí)性與過(guò)程合法性，這是以審判為中心的訴訟制度改革的重要內(nèi)容之一。
【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶
犯罪嫌疑人身上的傷，是在逃跑過(guò)程中被草叢劃傷的。
【解說(shuō)詞】
抓捕錄像表明，尹貴身上的傷，是在逃跑過(guò)程中，抗拒抓捕導(dǎo)致。法庭對(duì)尹貴所稱遭到刑訊逼供的辯解不予采信。
【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶
幸虧還有一個(gè)資料。如果沒有這個(gè)資料，我們沒法子作出一個(gè)正面的解釋。
【解說(shuō)詞】
這件事讓陳曉慶和同事們認(rèn)識(shí)到執(zhí)法記錄儀的重要性，執(zhí)法記錄儀，對(duì)他們的執(zhí)法行為，既是約束，又是保護(hù)。2016年6月，公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，明確了公安民警6類執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全程記錄音視頻，全國(guó)一線民警普遍配備了執(zhí)法記錄儀。
埋藏在這些記錄儀攝像頭背后的，就是兩個(gè)字——公開。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。司法公開成為了訴訟制度改革中又一個(gè)重大舉措。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)司法系統(tǒng)大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。截止到今年2月，中國(guó)裁判文書網(wǎng)訪問(wèn)量突破62億人次，成為了全球最大的裁判文書網(wǎng)。
以公開促公正，有力提升了司法公信力。
圍繞“審判”這個(gè)中心，錨定訴訟制度的短板，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革、完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制、推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流訴調(diào)對(duì)接，一系列改革措施從頂層陸續(xù)推向了基層。
法庭，作為最后一道防線上的最后一個(gè)關(guān)口，正在改革的“破”與“立”中，成為守護(hù)公正的一扇鐵壁。
【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)
【解說(shuō)詞】
2015年3月25日，人們?cè)陔娨暽峡吹搅诉@樣一條消息，十八屆中央政治局進(jìn)行了第二十一次集體學(xué)習(xí)。總書記在學(xué)習(xí)中提出，“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民，司法體制改革成效如何，說(shuō)一千道一萬(wàn)，要由人民來(lái)評(píng)判”。
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)司法改革“為誰(shuí)改”和“往哪兒改”，給出的定盤星。
【字幕】2006年 浙江
【解說(shuō)詞】
早在2006年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平就提出建設(shè)法治浙江，他把法治浙江的核心價(jià)值追求定位為四個(gè)字——“法治為民”，老百姓關(guān)心什么，法治就要在哪里落腳。
從法治浙江到法治中國(guó)，公正司法、造福人民這一價(jià)值定位從未改變，一脈相承。
司法便民利民改革，與司法責(zé)任制改革、訴訟制度改革一起，構(gòu)成了新一輪司法改革的“三駕馬車”。便民利民，就要毫不含糊、實(shí)實(shí)在在地對(duì)準(zhǔn)百姓心中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)去改。
立案難，這曾是群眾反映強(qiáng)烈的“頭號(hào)難題”。因?yàn)殡y立案，很多老百姓遇到了矛盾糾紛，最先想到的不是找法，而是上訪。
2015年，全國(guó)法院同時(shí)展開立案登記制改革。改革的要求很重要，也很簡(jiǎn)單——“有案必立、有訴必理”。2015年5月4日，這是立案登記制實(shí)行后的第一個(gè)工作日。律師呂中旭拖著一個(gè)拉桿箱來(lái)到北京朝陽(yáng)法院立案大廳。箱子里裝的是積壓了幾年都立不上的案子，一共有208件。
法院當(dāng)場(chǎng)全部立案受理。
【同期】北京匯都律師事務(wù)所律師 呂中旭
來(lái)的時(shí)候也沒想著說(shuō)能把200多個(gè)案件都能立了，預(yù)期沒那么大，想著二三十個(gè)可以立上也可以。
【解說(shuō)詞】
目前，北京朝陽(yáng)法院平均每天立案500多起，平均用時(shí)十分鐘。
【同期】立案群眾
很方便這個(gè)。進(jìn)去以后拿號(hào)，拿完號(hào)以后排隊(duì)，然后查完資料就可以立案了。
【同期】立案群眾
以前立案特別難，但是現(xiàn)在立案很容易。有案就立，有案就審，真是挺好的，我覺得挺正義的。
【解說(shuō)詞】
如今，在上海浦東法院，通過(guò)二維碼就能自助立案。在福建、浙江，為方便群眾打官司，全省范圍內(nèi)都實(shí)現(xiàn)了異地立案服務(wù)。
執(zhí)行難，也是困擾百姓的司法“老大難”。因?yàn)閳?zhí)行問(wèn)題，有些老百姓甚至把法院的裁判文書稱為“蓋著官印的白條”。而就在去年，一項(xiàng)政策的出臺(tái)，讓人們看到了希望。
49歲的河南省三門峽市建筑承包人老秦，承包了王某的建筑工程。沒想到工程結(jié)算的時(shí)候，王某卻開始打起了太極。到2008年，老秦一紙?jiān)V狀將王某告上法庭，官司勝訴了，王某卻拒不執(zhí)行，老秦只能到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
【同期】申請(qǐng)執(zhí)行人 老秦
在官司沒有結(jié)束之前，外邊到處都欠著賬，每年到春節(jié)要賬的，干啥的，打電話賴家里坐著不走了。甚至還有更強(qiáng)硬點(diǎn)，還有野蠻點(diǎn)的。這日子確實(shí)不好過(guò)。
【解說(shuō)詞】
2016年，老秦在病床上接到法官的電話。難得一見的“老賴”代理人，竟然主動(dòng)上門要求還款。
這讓老秦又驚又喜。
這一年的6月，總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》。懲治“老賴”的37項(xiàng)措施一出臺(tái)，就被評(píng)價(jià)為有史以來(lái)規(guī)格最高、范圍最廣、懲戒最嚴(yán)的整治“老賴”措施。
這些措施成為了執(zhí)行法官的殺手锏。法官將“老賴”王某列入了失信黑名單，限制其一切高消費(fèi)活動(dòng)。王某當(dāng)時(shí)正在南極旅游，因?yàn)闊o(wú)法購(gòu)買返程機(jī)票，被困在了南極。
這一次，“老賴”希望解決問(wèn)題的心情，比申請(qǐng)人老秦還要急迫。經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，老秦終于拿到了十年前應(yīng)得的177萬(wàn)工程款。
【同期】申請(qǐng)執(zhí)行人 老秦
從第一次起訴到現(xiàn)在，到執(zhí)行結(jié)束8年多了。8年，你想，人一輩子工作時(shí)間，滿打滿算，不超過(guò)40年。人生的1/5就沒了。
【解說(shuō)詞】
截至2016年底，全國(guó)已累計(jì)公布失信被執(zhí)行人589萬(wàn)例。一大批“老賴”被限制乘飛機(jī)、坐高鐵、住星級(jí)酒店、擔(dān)任公職等。迫于壓力，“老賴”們紛紛主動(dòng)履行義務(wù)，執(zhí)行難得到了有效緩解。
【字幕】貴州 錦屏
【解說(shuō)詞】
清水江是貴州省境內(nèi)第二大江流，江水原本和它的名字一樣清澈透明。然而近年來(lái)由于一些化工企業(yè)違法排放污水、廢渣，清水江局部水域遭到污染。
眼看著江水一天天渾濁，住在江邊的老百姓卻束手無(wú)策。2015年，幾位檢察官的到來(lái)，給事態(tài)的發(fā)展帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。
2015年7月1日開始推進(jìn)的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革讓檢察院多了一個(gè)新身份：公益訴訟人。有了這個(gè)新身份，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的，可以提起公益訴訟，追究其法律責(zé)任。
【同期】最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長(zhǎng) 鄭新儉
通過(guò)提起訴訟的這樣一個(gè)督促，有效地使行政機(jī)關(guān)能夠意識(shí)到自己要依法行政，要維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。
【解說(shuō)詞】
2015年，貴州錦屏檢察院在完成調(diào)查取證后，向錦屏縣環(huán)保局發(fā)出了督查整改的檢察建議。但兩次檢察建議發(fā)出后，縣環(huán)保局仍未履行職責(zé)。于是，檢察院一紙?jiān)V狀將環(huán)保局告上了法庭。
【同期】福泉市人民法院法官
被告錦屏縣環(huán)保局怠于履行行政職權(quán)的行為違法。
【解說(shuō)詞】
法院判決后，錦屏縣環(huán)保局立即開展了整治行動(dòng)，同時(shí)也對(duì)全縣達(dá)不到環(huán)保要求、不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓或取締。
【同期】村民
水比較清澈，魚比較多了。
【同期】村民
這條清水江已經(jīng)變清了，我們就安心了，群眾的生活，其它都安心了。
【同期】人民陪審員 馬仲蘭
原告的父母沒有生活來(lái)源，這個(gè)有沒有相應(yīng)的證據(jù)？
【解說(shuō)詞】
66歲的馬仲蘭擔(dān)任陪審員工作已經(jīng)多年。退休之前，馬仲蘭是一名出版社的編輯，她在這個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和多年的生活經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)給法官辦案帶來(lái)了很大幫助。
人民群眾是司法改革的受益者，人民群眾也是司法改革的參與者。
為了推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組先后推出了人民陪審員制度改革和人民監(jiān)督員制度改革，通過(guò)改革選任辦法和擴(kuò)大陪審案件、監(jiān)督案件的范圍，充分保障了人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。
2017年3月，《中華人民共和國(guó)民法總則》審議通過(guò)，它標(biāo)志著中國(guó)民法典時(shí)代正式開篇。從《民法通則》到《民法總則》，這一字之變，承載的是幾代人的夙愿。全面保護(hù)每一個(gè)公民的每一項(xiàng)合法權(quán)益，這是依法治國(guó)的時(shí)代強(qiáng)音莊嚴(yán)發(fā)出的百姓權(quán)利宣言。
黨的十八大以來(lái)，司法改革追風(fēng)踏浪，如今已經(jīng)船到江心。不是小修小補(bǔ)，不怕傷筋動(dòng)骨。這是一場(chǎng)廣度、深度、難度遠(yuǎn)超以往的司法改革。
改革的成效要交給人民評(píng)判。司法改革三年來(lái)，“兩高”工作報(bào)告在全國(guó)人大會(huì)議上贊成率不斷攀升，2017年同時(shí)獲得了91.83%的贊成率，雙雙創(chuàng)下了歷史新高。這折射著民意的表決器，給出的是人民對(duì)公平正義的感受。
為什么這場(chǎng)波瀾壯闊的司法體制改革能夠取得歷史足以銘記、老百姓十分有感的成效？
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持司法規(guī)律，堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民，正是這“四個(gè)堅(jiān)持”，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田，讓老百姓看到了實(shí)實(shí)在在的改革成效。
【字幕】2017年5月3日 北京 總書記考察中國(guó)政法大學(xué)
【解說(shuō)詞】
今天的夢(mèng)想，就是明天的未來(lái)。2017年5月3日，總書記來(lái)到了中國(guó)政法大學(xué)。在五四青年節(jié)前夕，選擇與政法大學(xué)的師生面對(duì)面交流，意味深長(zhǎng)。
【同期】總書記
希望你們能夠珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)時(shí)間，開足馬力，好好學(xué)習(xí)，我對(duì)你們充滿了期待。
【解說(shuō)詞】
在與中國(guó)政法大學(xué)師生和法學(xué)專家代表座談時(shí)，總書記用三個(gè)“事關(guān)”論述了中國(guó)法治建設(shè)的時(shí)代使命，“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展”。
信仰法治、堅(jiān)守法治，這是總書記提出的要求。黨的十八大以來(lái)，全面依法治國(guó)作為黨的歷史上第一個(gè)加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，開啟了中國(guó)法治的新時(shí)代與新高度。司法體制改革作為全面依法治國(guó)的重要組成部分，正與人民群眾對(duì)公平正義的呼喚和聲共振，與社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)同步向前。
讓法之所向，成為民之所盼。
在當(dāng)下的中國(guó)，司法改革的每一個(gè)步伐，正如雕刻師手中的刻刀，將“公平正義”的信仰，深深地雕刻進(jìn)時(shí)光的年輪，雕刻在人民群眾的心中。
第五集 延續(xù)中華文脈
破曉的晨曦，驚醒了杭州西湖一夜的安寧。
浙江美術(shù)館，有如一顆智慧的明珠，鑲嵌在西子湖畔。
從有巢氏仿鳥筑巢、構(gòu)木為屋到具有中國(guó)氣度、中國(guó)風(fēng)格的浙江美術(shù)館，中華文明的每一次駐足，總能驚艷四方。
從選址西子湖畔，到確立建筑風(fēng)格，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志的推動(dòng)下，浙江美術(shù)館修建完成。
[同期]中國(guó)美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng) 許江
他說(shuō)既然建在西湖邊，就應(yīng)該是中國(guó)的樣式。那天我正好穿了一件對(duì)襟的中國(guó)式的衣服，他說(shuō)，就像許江穿的這件衣服一樣，一眼看上去是中國(guó)的。
[解說(shuō)詞]
文運(yùn)與國(guó)運(yùn)相牽，文脈同國(guó)脈相連。
中華文明是迄今為止唯一沒有間斷的文明。沒有文明的繼承和發(fā)展，就沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
在總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，“四個(gè)自信”的提出，具有特殊重要意義。他鮮明地指出，中國(guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。
傳統(tǒng)文化、時(shí)代精神，復(fù)興之魂，深植其中。
[解說(shuō)詞]
流淌過(guò)五千年歷史長(zhǎng)河，進(jìn)入新千年的第二個(gè)十年，中華文明屹立世界潮頭，擔(dān)負(fù)起凝聚民族復(fù)興之魂的歷史重任。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史高度，回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，擎起改革這一最鮮明的旗幟，為中華文化前行指明方向。
鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是總書記在新形勢(shì)下對(duì)宣傳思想文化工作提出的要求和布置的任務(wù)。
他指出，在繼續(xù)大膽推進(jìn)改革、推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位。無(wú)論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。
2014年早春，總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，審議并通過(guò)了《深化文化體制改革實(shí)施方案》。這是中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的第一個(gè)專項(xiàng)小組改革方案。
《實(shí)施方案》明確了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路、主要任務(wù)和政策保障，細(xì)化為104個(gè)重要改革舉措及工作項(xiàng)目，為今后一個(gè)時(shí)期的文化改革發(fā)展規(guī)劃了路線圖、明確了時(shí)間表、布置了任務(wù)書。
全領(lǐng)域、深層次的文化體制改革，用制度創(chuàng)新之力，不斷鞏固著13億人的文化自信。
擼起袖子加油干。
[同期]中宣部常務(wù)副部長(zhǎng) 黃坤明
總書記非常重視文化建設(shè)，發(fā)表了許多重要的論述，作出了一系列戰(zhàn)略部署。我想，他展現(xiàn)出強(qiáng)烈的文化自覺和文化自信，深沉的民族情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。正是在這樣的新思想新理念的指導(dǎo)之下，中央對(duì)文化改革發(fā)展作出了新的頂層設(shè)計(jì)，集中體現(xiàn)在《深化文化體制改革實(shí)施方案》之中。
整個(gè)方案有兩個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)：一是突出方向引領(lǐng)。不管怎么改，方向不能變，建立健全把社會(huì)效益放在首位、確?！皟蓚€(gè)效益”相統(tǒng)一的體制機(jī)制，建立健全在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制；還有一個(gè)特點(diǎn)，就是加強(qiáng)謀篇布局，通盤考慮，而且突出重點(diǎn)。
這樣，我們的文化建設(shè)在改革方向和工作的布局上，就搭建起了新的“四梁八柱”。
[解說(shuō)詞]
曲阜，儒家文化的重要發(fā)源地。
2013年11月底，剛剛在黨的十八屆三中全會(huì)上部署了全面深化改革任務(wù)的總書記來(lái)到山東?？疾炱陂g，他專程到曲阜進(jìn)行調(diào)研。
在孔子研究院的展示廳里，他看到桌上擺放的《孔子家語(yǔ)通解》和《論語(yǔ)詮解》，拿起來(lái)翻閱，并同隨行的同志說(shuō)，這兩本書我要仔細(xì)看看。
一年后，總書記在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，包括儒家思想在內(nèi)的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨的難題的重要啟示。
優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是中華民族的根，是中華民族的魂。
[字幕]2013年8月 全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議
[同期]總書記
獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國(guó)情，注定了我們必須要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，中華民族也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。[解說(shuō)詞]
黨的十八大以來(lái)，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中，中華文化的生命力不斷增強(qiáng)?！蛾P(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》的頒布，是第一次以中央文件形式推動(dòng)延續(xù)中華文脈，傳承中華文化基因，創(chuàng)新中國(guó)成立以來(lái)之先河。
以古人之規(guī)矩，開自己之生面。
《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》出臺(tái)，讓薪火難續(xù)的地方戲看到了振興契機(jī)。《中國(guó)成語(yǔ)大會(huì)》《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》等一批傳統(tǒng)文化表達(dá)形式的生動(dòng)探索，讓傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神，都煥發(fā)出新的面貌。
中國(guó)共產(chǎn)黨人是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者，同時(shí)也是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。
在治國(guó)理政的豐富實(shí)踐中，總書記始終強(qiáng)調(diào)精神力量的重要性。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，正是走在中國(guó)道路上的13億人民共同擁有的復(fù)興之魂。
國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。
總書記始終把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為“凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程”來(lái)看待。他提出，核心價(jià)值觀，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。
他強(qiáng)調(diào)，如果沒有共同的核心價(jià)值觀，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家就會(huì)魂無(wú)定所、行無(wú)依歸。
自2013年12月《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》印發(fā)以來(lái)，中央統(tǒng)一部署并推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入國(guó)民教育體系、融入精神文明創(chuàng)建，入法入規(guī)。在2017年制定的《中華人民共和國(guó)民法總則》中，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為重要立法宗旨之一，并貫穿通篇。
[字幕]廣西 南寧
[解說(shuō)詞]
在廣西南寧，有一位看管車棚的陳阿姨。社區(qū)的孩子下午放學(xué)后，第一件事就是到陳阿姨這里取回家門鑰匙。許多家長(zhǎng)下班晚，為了讓孩子早回家，他們習(xí)慣將鑰匙交到陳阿姨手里保管。
十多年來(lái)，人們親切地叫她“鑰匙阿姨”。
[同期]“鑰匙阿姨” 陳秀珍
大家那么相信我，我心里面很高興，我覺得也很值得。
[解說(shuō)詞] 一把鑰匙，打開一扇信任之門，傳遞著珍貴的鄰里之情。
76歲的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)161團(tuán)退休職工魏德友，在5公里長(zhǎng)的中哈邊境線義務(wù)巡守了52年，成為祖國(guó)“永不移動(dòng)的生命界碑”；江西南昌小伙許諾，在路上遇到突發(fā)事故起火的汽車，挺身而出，和其他路人一起，成功救出4名乘客，見義勇為，令人稱贊??培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的努力，正以多姿多彩的形式展現(xiàn)出來(lái)。
一份對(duì)中華傳統(tǒng)文化優(yōu)秀價(jià)值觀的概括，找到了中華民族在精神價(jià)值追求上的最大公約數(shù)。
加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系，這是總書記提出的要求?！俺缟杏⑿?，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄”，他還用這16個(gè)字告訴全社會(huì)，英雄，是核心價(jià)值觀的重要載體。
2015年12月14日，總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》。2017年，經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，我軍新設(shè)立“八一勛章”，授予在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中建立卓越功勛的軍隊(duì)人員。
這是對(duì)楷模的學(xué)習(xí)，是對(duì)功勛的尊重，更是對(duì)英雄的敬仰。
偉大的時(shí)代，需要偉大的精神，也需要強(qiáng)大的思想理論支撐。
總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出，當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。
之后，中央印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，創(chuàng)新發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大思想理論支撐。
偉大的時(shí)代，需要強(qiáng)大的理論，也需要無(wú)愧于時(shí)代的文藝精品。
[字幕]2016年11月 北京 中國(guó)文聯(lián)第十次全國(guó)代表大會(huì) 中國(guó)作協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)
[同期]總書記
中國(guó)不乏史詩(shī)般的實(shí)踐，關(guān)鍵要有創(chuàng)作史詩(shī)的雄心。我相信，我們這個(gè)時(shí)代的中國(guó)文學(xué)家、藝術(shù)家不僅有這樣的雄心，而且有這樣的能力，一定能夠創(chuàng)造出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大時(shí)代、無(wú)愧于我們這個(gè)偉大國(guó)家、無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族的優(yōu)秀作品。
[解說(shuō)詞]
2014年10月15日，秋高氣爽，72位文藝領(lǐng)域的代表人物從四面八方趕來(lái)，相聚人民大會(huì)堂東大廳，參加一次不尋常、非慣例的會(huì)議。
這次文藝工作座談會(huì)，與延安文藝座談會(huì)相隔72年，是站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央召開的文藝工作者的盛會(huì)?？倳浽跁?huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地提出，衡量一個(gè)時(shí)代的文藝成就，最終要看作品。而能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。
[同期]文化部部長(zhǎng) 雒樹剛
總書記關(guān)于文藝工作座談會(huì)的講話發(fā)表以來(lái)，文藝界發(fā)生了顯著的變化。最重要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：在心態(tài)方面，文藝工作者更加潛心于創(chuàng)作，靜下心來(lái)搞創(chuàng)作，深入生活搞創(chuàng)作，而且是圍繞著精品；從生態(tài)方面講，文藝界現(xiàn)在可以說(shuō)積極、健康、向上的氛圍越來(lái)越濃厚，崇德尚藝的氛圍越來(lái)越濃厚。
[解說(shuō)詞]
歡樂著人民的歡樂，憂患著人民的憂患，做人民的孺子牛。對(duì)文藝工作者來(lái)說(shuō)，這是唯一正確的道路。
深化文化體制改革，就是要更好地出精品、出人才、出效益。2015年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)制度改革的意見》，完善全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和審批，壓縮獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量，提升獎(jiǎng)項(xiàng)的質(zhì)量，引導(dǎo)和激勵(lì)健康創(chuàng)作風(fēng)氣，推動(dòng)文藝創(chuàng)作從高原走向高峰。
廣大文藝工作者以總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神為指引，秉承以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，投身于“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。他們堅(jiān)守中華文化底色、聚焦中國(guó)精神，創(chuàng)作生產(chǎn)了包括新版歌劇《白毛女》《焦裕祿》《哈尼交響》《谷文昌》《鶴魂》《平凡的世界》等在內(nèi)的一大批具有時(shí)代氣息的文藝作品。
堅(jiān)持精品創(chuàng)作。在北京人民藝術(shù)劇院的排練大廳，“戲比天大”四個(gè)紅色大字格外醒目。
[同期]北京人民藝術(shù)劇院院長(zhǎng) 任鳴
在你的創(chuàng)作當(dāng)中，能夠反映出來(lái)民族的命運(yùn)、民族的精神面貌、民族的精神氣質(zhì)。要與祖國(guó)、與人民、與時(shí)代同在。
[解說(shuō)詞]
與祖國(guó)、與人民、與時(shí)代同在。總書記指出，一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。
2015年9月，中央印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。這是文化體制改革中一個(gè)里程碑式的文件，將文化改革進(jìn)一步推向縱深。
[同期]中宣部副部長(zhǎng) 孫志軍
總書記高度重視文化改革發(fā)展中“兩效統(tǒng)一”的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益要服從社會(huì)效益，市場(chǎng)價(jià)值要服從社會(huì)價(jià)值?！吨笇?dǎo)意見》第一次明確提出了國(guó)有文化企業(yè)“兩效統(tǒng)一”的根本原則和管理要求，確立了進(jìn)一步深化改革的發(fā)展方向和基本制度保障，突出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“文化例外”的特殊要求，明確了文化企業(yè)務(wù)必弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不能做市場(chǎng)的奴隸，不能被市場(chǎng)牽著鼻子走。
[解說(shuō)詞]
體制是保障，改革出活力。
中國(guó)出版業(yè)、影視業(yè)、演藝業(yè)以及動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻快速發(fā)展，激發(fā)了人民群眾的參與熱情，活躍了文化市場(chǎng)。
在2017年乍暖還寒的2月，中國(guó)現(xiàn)代出版業(yè)的起點(diǎn)——商務(wù)印書館迎來(lái)了創(chuàng)辦120周年紀(jì)念日?！拔幕瘬?dān)當(dāng)，社會(huì)效益”，不僅是這家百年老字號(hào)的立身之本，更是中國(guó)出版業(yè)繁榮發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。商務(wù)印書館所在的中國(guó)出版集團(tuán)，已連續(xù)多年入選“中國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”和“全球出版業(yè)50強(qiáng)”。
中國(guó)電影人的最新實(shí)踐同樣告訴我們，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益是相統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的關(guān)系。
2014年，中央《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》下發(fā)。2016年《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)作和投資熱情。截至2017年3月底，我國(guó)銀幕總數(shù)達(dá)到44489塊，已超過(guò)整個(gè)北美地區(qū)的銀幕總數(shù)。中國(guó)電影股份有限公司、上海電影股份有限公司已相繼上市，市場(chǎng)反響熱烈。
[同期]中影股份有限公司董事長(zhǎng) 喇培康
通過(guò)改革，電影主管部門簡(jiǎn)政放權(quán)，極大地方便了我們電影主體，就是我們制片單位、電影公司，營(yíng)造了一個(gè)非常好的創(chuàng)作生產(chǎn)環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)最近這五年是整個(gè)中國(guó)電影100多年來(lái)最輝煌的五年。這五年也是我們中國(guó)電影人非常驕傲的五年。
[解說(shuō)詞]
人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。
正如總書記所指出，全面建成小康社會(huì)，是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康。
黨的十八屆三中全會(huì)將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。
2014年12月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。隨后《公共文化服務(wù)保障法》出臺(tái)，把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，開啟了我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新時(shí)代。
[字幕]浙江 溫州
[解說(shuō)詞]
在城市的夜色里，閱讀的光芒，是那么靈動(dòng)。
每天這個(gè)時(shí)候，21歲的徐望軒都會(huì)去往一個(gè)地方，即使下著小雨。從2014年開始，溫州市民有了這個(gè)新鮮去處——“城市書房”，人們可以選擇任何時(shí)候來(lái)到這里，取一本書，享受一段讀書的寧?kù)o。
溫州市圖書館將法人治理結(jié)構(gòu)引入公共文化服務(wù)運(yùn)行管理，成立了由各界代表組成的“圖書館理事會(huì)”，將全自助、不打烊的圖書館開進(jìn)了社區(qū)。
倡導(dǎo)全民閱讀，便利的公共閱讀服務(wù)在全國(guó)各地蔚然成風(fēng)。在北京，三聯(lián)韜奮24小時(shí)書店，拓展閱讀空間，成為城市文化新時(shí)尚。內(nèi)蒙古實(shí)施“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程，惠及十余萬(wàn)農(nóng)牧民?！疤旖蛭幕菝窨ā眲?chuàng)新思路，直接補(bǔ)貼消費(fèi)者，增強(qiáng)人民群眾獲得感。安徽“農(nóng)民文化樂園”根據(jù)群眾意愿，政府統(tǒng)一采購(gòu)文藝演出送到村。
一批以滿足人民群眾需求為導(dǎo)向的改革創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。形式多樣的公共文化服務(wù)模式，積極推進(jìn)的文化精準(zhǔn)扶貧，讓更多的人民群眾，分享著文化改革發(fā)展的成果。
進(jìn)入新千年，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，整個(gè)輿論生態(tài)都在發(fā)生深刻變化。
凝神聚氣，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更需要一個(gè)風(fēng)清氣正的輿論場(chǎng)。2017年5月，經(jīng)中央批準(zhǔn)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程的意見》，對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)全面展開。6月，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要依法治網(wǎng)，一些網(wǎng)絡(luò)造謠者、色情提供者和不良網(wǎng)絡(luò)大V被依法懲治。人民群眾對(duì)此普遍表示支持和贊賞。
[同期]中央網(wǎng)信辦副主任 任賢良
走好網(wǎng)上的群眾路線，要畫好網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，總書記這一系列的明確指示，為我們走出一條中國(guó)治網(wǎng)之道指明了方向。
[解說(shuō)詞]
建立健全有利于堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，成為深化文化體制改革的必然任務(wù)。
總書記對(duì)新聞媒體寄予厚望，也反復(fù)提出明確的要求。黨的十八大以來(lái)，他先后到解放軍報(bào)社、人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)等主要新聞媒體做調(diào)研。
2016年2月19日，總書記主持召開黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話。在會(huì)上，他用48個(gè)字，概括了在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命。
他強(qiáng)調(diào)，黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。要深入開展馬克思主義新聞?dòng)^教育，引導(dǎo)廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡咦鳇h的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。
在黨的歷史上，這是首次針對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髡哒匍_的座談會(huì)，為新形勢(shì)下做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ髅鞔_要求、提出遵循。
推動(dòng)媒體融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的重大戰(zhàn)略部署。
2014年8月，總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。隨后，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
中央和地方各主要媒體抓住歷史機(jī)遇，跟上時(shí)代潮流，堅(jiān)定有力地投身于這場(chǎng)重大而深刻的媒體變革。一批新型主流媒體正在興起，為壯大主流輿論贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。中國(guó)媒體融合的腳步已經(jīng)走在世界前列。
2017年2月19日，總書記發(fā)表“2·19”講話一周年這一天，央視新聞移動(dòng)網(wǎng)正式上線。這之前，中央電視臺(tái)的“中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)、中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)”落地，人民日?qǐng)?bào)社“中央廚房”推出，新華社全媒報(bào)道平臺(tái)登場(chǎng)。
一年來(lái)，媒體融合成果精彩不斷。央視新聞移動(dòng)網(wǎng)微視頻《初心》，講述了總書記一路走來(lái)堅(jiān)守不變的初心，生動(dòng)刻畫了總書記濃郁的為民情懷和非凡的遠(yuǎn)見卓識(shí)，一經(jīng)推出就引發(fā)“現(xiàn)象級(jí)”傳播，十天內(nèi)網(wǎng)絡(luò)總閱讀量達(dá)到12.36億，創(chuàng)全網(wǎng)時(shí)政微視頻傳播新紀(jì)錄。微視頻《一帶一路高峰時(shí)刻》，通過(guò)宏大精美的畫面和特技剪輯手法，展示習(xí)近平主席在國(guó)際外交舞臺(tái)上的大國(guó)領(lǐng)袖風(fēng)采。
[同期]“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)習(xí)近平主席會(huì)見各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人
上午好，非常高興，你好，精神很好。
感謝您的邀請(qǐng)。
早上好，今天早上到的啊，從莫斯科過(guò)來(lái)吧。
是的。
[解說(shuō)詞]
《大道之行》，則對(duì)三年多來(lái)習(xí)近平主席關(guān)于“一帶一路”講話的原聲進(jìn)行剪輯，直觀呈現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)成果，向全球講述中國(guó)方案。
[同期]國(guó)家新聞出版廣電總局局長(zhǎng) 聶辰席
總書記關(guān)于媒體融合的重要思想，為我們推進(jìn)媒體深度融合、一體發(fā)展指明了方向，提供了遵循。主流媒體加快從“相加”向“相融”階段轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)“你中有我、我中有你”的融合，并正在著力向“你就是我、我就是你”的目標(biāo)邁進(jìn)，有力提升主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
[解說(shuō)詞]
2014年3月27日，位于法國(guó)巴黎的聯(lián)合國(guó)教科文組織總部，迎來(lái)了一位特殊的客人。
這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)。國(guó)家主席習(xí)近平在這里發(fā)表演講，全面深刻闡述對(duì)文明交流互鑒的看法和主張。
[字幕]2014年3月 巴黎 聯(lián)合國(guó)教科文組織總部
[同期]習(xí)近平主席
讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來(lái)，讓中華文明同世界各國(guó)人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
[解說(shuō)詞]
把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去。中央審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要拓展渠道平臺(tái)，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)中華文化親和力、感染力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。
傳統(tǒng)故事，時(shí)代創(chuàng)新。
中國(guó)文化，世界表達(dá)。
這是中央民族樂團(tuán)排演的《又見國(guó)樂》。一把古琴，一支笛子，高山流水之間，伯牙子期的千古佳話重現(xiàn)；劉邦項(xiàng)羽的楚漢之爭(zhēng)，在兩支琵琶的琴弦撥動(dòng)間，躍然于舞臺(tái)之上。
在中國(guó)國(guó)家大劇院，在美國(guó)華盛頓肯尼迪藝術(shù)中心，在紐約林肯藝術(shù)中心，《又見國(guó)樂》贏得了經(jīng)久不息的掌聲。
[同期]中央民族樂團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 席強(qiáng)
為傳統(tǒng)文化注入新的生命力，讓中國(guó)文化成為外國(guó)人也能夠聽得懂的世界語(yǔ)言，這需要我們大膽探索。這些年，中國(guó)民樂也多次隨總書記出訪國(guó)外，在觀眾的掌聲中，中國(guó)藝術(shù)家、中國(guó)民樂人找到了文化自信。
[解說(shuō)詞]
帶著自信，中國(guó)文化向世界展示了獨(dú)特的魅力。
曹文軒、劉慈欣等一批作家，閃耀在國(guó)際大獎(jiǎng)舞臺(tái)的聚光燈下?！断眿D的美好時(shí)代》《超級(jí)工程》等一批體現(xiàn)現(xiàn)代中國(guó)都市生活、建設(shè)成就的作品，漸漸在對(duì)外傳播中嶄露頭角?！段覀冋Q生在中國(guó)》《長(zhǎng)城》等一批合拍電影，借水行船，帶著中國(guó)形象、中國(guó)文化，邁向國(guó)際市場(chǎng)。從2014年APEC峰會(huì)到2016年G20峰會(huì)，再到剛剛過(guò)去的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，在一次次主場(chǎng)外交重大活動(dòng)中，中華文化的魅力，感染著整個(gè)世界。
[同期]二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)文藝演出總導(dǎo)演 張藝謀
所有的這種文藝創(chuàng)作，其實(shí)都是在弘揚(yáng)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。我們真的是要響應(yīng)習(xí)總書記的號(hào)召，對(duì)世界講出中國(guó)故事，對(duì)世界講好中國(guó)故事。在你的作品中，你肯定要反映中國(guó)的情懷，中國(guó)人的想法，中國(guó)人的世界觀，中國(guó)人的價(jià)值觀，其實(shí)也就是在反映中國(guó)文化。
[解說(shuō)詞]
國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。文化是溝通心靈最好的橋梁。我們有本事做好中國(guó)的事情，就要有本事講好中國(guó)的故事。
黨的十八大以來(lái)，總書記總是身體力行，在國(guó)內(nèi)外各種場(chǎng)合，帶頭講好中國(guó)故事。
《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書，被譽(yù)為是“國(guó)際社會(huì)讀懂中國(guó)的一把鑰匙”，幾年來(lái)在世界范圍內(nèi)持續(xù)熱銷。目前全球發(fā)行已超過(guò)625萬(wàn)冊(cè)，除中文版外，還被譯成英、法、俄、阿、西、葡、德、日等多個(gè)語(yǔ)種版本。
總書記高屋建瓴，促進(jìn)當(dāng)代國(guó)人把更多的文化自信、更生動(dòng)的中國(guó)故事帶到全世界面前，帶入到世界文化的百花園中。
等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春。
總書記關(guān)于文化改革發(fā)展的一系列重要論述，是對(duì)馬克思主義文化理論的繼承和發(fā)展，充分體現(xiàn)了以人民為中心的思想，充分體現(xiàn)了對(duì)文化改革創(chuàng)新的時(shí)代要求。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，文化體制改革攻堅(jiān)克難、全面發(fā)力，一批具有四梁八柱性質(zhì)的重大改革取得突破性進(jìn)展，改革主體框架基本確立，重點(diǎn)改革支撐作用日益凸顯，文化活力迸發(fā)，文化魅力生長(zhǎng)。
站立在960多萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，浸潤(rùn)著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國(guó)人民聚合的磅礴之力，中華文化，既堅(jiān)守本根，又不斷與時(shí)俱進(jìn)，總是在重大歷史關(guān)頭，感國(guó)運(yùn)之變化、立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲。
自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里。
這是一幕“發(fā)展出題目、改革做文章”的大戲。
這是一部充滿文化自信的大作。
傳承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)時(shí)代精神，講好中國(guó)故事。
一個(gè)有深厚文化自信的民族，才有長(zhǎng)久屹立的精神支撐，才能擁有復(fù)興之魂。
第六集 守住綠水青山
【解說(shuō)詞】
幾千年前，中國(guó)人在這片廣袤的土地上，創(chuàng)造出了燦爛的農(nóng)耕文明。詩(shī)人用風(fēng)雅頌、賦比興來(lái)贊譽(yù)，一唱千年。
同樣在這片土地上，今天的中國(guó)人用雙手和智慧創(chuàng)造出了現(xiàn)代化的工業(yè)文明，而且奇跡般的只用了幾十年，便讓世界矚目，令世人驚嘆。
但是，我們也付出了沉重的代價(jià)??
藍(lán)天白云、青山綠水，已變得如此珍貴。
這生命之河，將流向何處？
如何為這片土地提供永續(xù)之脈？
【解說(shuō)詞】
2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。一場(chǎng)關(guān)系到人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的深刻變革，就此開啟。在這一《決定》中，全面、清晰地闡述了生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及其改革方向、重點(diǎn)任務(wù)。
這是繼黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)一起，納入到中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局后的又一次重大創(chuàng)新。
中國(guó)，世界上人與自然關(guān)系最緊張的國(guó)家之一，世界上近1/5的人口生活在九百六十萬(wàn)平方公里的土地上，人均資源擁有量遠(yuǎn)不及世界平均水平。改革開放30多年來(lái)，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式已難以為繼，資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。
以銅為鏡可以正衣冠，以史為鑒可以知興衰。
翻開歷史畫卷，古巴比倫、古埃及、古中國(guó)等諸多古老文明，大多發(fā)源于水量豐沛、森林茂密、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)狀況的急轉(zhuǎn)直下，也讓巴比倫、瑪雅等一度興盛的文明，由盛轉(zhuǎn)衰，甚至毀滅。
黃河，中華民族的母親河。它蜿蜒流淌，灌溉著黃土高原。然而，人類過(guò)度的開發(fā)消耗，也讓這塊曾經(jīng)生長(zhǎng)過(guò)茂林巨樹的土地，遍布光山禿嶺。
【同期】國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心環(huán)資所所長(zhǎng) 高世楫
如果我們?cè)诠I(yè)化快速發(fā)展期間，不注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，那么我們偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就沒有了依托?！窘庹f(shuō)詞】
人與自然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，真的就如哈姆雷特式的兩難選擇，只能二選其一嗎？
早在2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平，就在《求是》雜志上發(fā)表署名文章，提出了“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”這一重要論斷。
擔(dān)任黨的總書記之后，習(xí)近平多次講到，我國(guó)生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過(guò)程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來(lái)越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。
擲地有聲的話語(yǔ)，體現(xiàn)了對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的決心，更擔(dān)起了一份特殊的歷史重任。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略位置。三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，五中全會(huì)將綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念。
對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的部署，頻次之密、推進(jìn)力度之大、取得成效之多，前所未有。
2013年9月7日，哈薩克斯坦，納扎爾巴耶夫大學(xué)迎來(lái)了一位尊貴的客人。
正在這里訪問(wèn)的習(xí)近平主席，面對(duì)上千名師生，用直白的話語(yǔ)，剖析了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系。
【同期】習(xí)近平主席
既要金山銀山，又要綠水青山。寧可要綠水青山，不要金山銀山，因?yàn)榫G水青山就是金山銀山。
【解說(shuō)詞】
“綠水青山就是金山銀山”，這一重要論斷，貫穿在習(xí)近平的生態(tài)文明思想中。它打破了簡(jiǎn)單地把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛，生動(dòng)地講述了發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一。
遠(yuǎn)見卓識(shí)源于親身實(shí)踐，高瞻遠(yuǎn)矚基于深入調(diào)研。對(duì)綠水青山與金山銀山關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，源自于習(xí)近平長(zhǎng)期對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考。
這是一張拍攝于上個(gè)世紀(jì)80年代福建省長(zhǎng)汀縣的照片。由于過(guò)度砍伐，這個(gè)曾經(jīng)繁華富庶之地，變成了“山光、水濁、田瘦、人窮”的貧困地區(qū)。
這一切，讓當(dāng)時(shí)在福建工作的習(xí)近平憂心忡忡。為了治理長(zhǎng)汀的水土流失，習(xí)近平五下長(zhǎng)汀，走山村，訪農(nóng)戶，摸實(shí)情，謀對(duì)策，長(zhǎng)汀人大規(guī)模治山治水的大幕也就此拉開。
然而水土流失讓土壤貧瘠，氮磷鉀幾乎為零，夏天地表溫度高得驚人。
【同期】福建省長(zhǎng)汀縣水土保持事業(yè)局局長(zhǎng) 林豫峰
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