第一篇：新華網(wǎng)北京5月29日電 第二次中央新疆工作座談會(huì)5月28日至29日在北京舉行

新華網(wǎng)北京5月29日電 第二次中央新疆工作座談會(huì)5月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)就新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作了講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了講話。中共中央政治局常委張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。

這次會(huì)議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會(huì)以來的工作，科學(xué)分析了新疆形勢(shì)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作作了全面部署。

習(xí)近平在講話中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢(shì)，成長治之業(yè)。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動(dòng)新疆改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實(shí)踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅(jiān)持，保持戰(zhàn)略定力。同時(shí)，我們要結(jié)合新疆形勢(shì)充實(shí)和完善黨的治疆方略，堅(jiān)持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，為社會(huì)穩(wěn)定和長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭的重點(diǎn)，高舉社會(huì)主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢(shì)力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們?cè)揭訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語”教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊(duì)伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。要堅(jiān)持就業(yè)第一，增強(qiáng)就業(yè)能力，引導(dǎo)各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國家的教育經(jīng)費(fèi)要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶貧扶到家。對(duì)南疆發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦。對(duì)口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅(jiān)持，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。要加強(qiáng)思想政治工作，營造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層場地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，激發(fā)各族群眾熱愛新疆的美好情感。

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。要大力選拔對(duì)黨忠誠、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)持開展反腐敗斗爭。

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。著眼于長治久安的發(fā)展，是社會(huì)穩(wěn)定的重要源泉，是民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大推力，是改善民生的根本保證。必須圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定。新疆的發(fā)展要體現(xiàn)新要求、開創(chuàng)新局面。要更加重視貼近百姓，更加重視惠及當(dāng)?shù)?，更加重視保護(hù)環(huán)境，更加重視改革開放，更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)參與式、包容性、融合式發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項(xiàng)目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。吸引內(nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中布局、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集中規(guī)范就業(yè)，積極發(fā)展民族特色手工業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支持。把教育搞上去，是實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長治久安的治本之策，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的基礎(chǔ)。要扎實(shí)辦好義務(wù)教育等各級(jí)各類教育，積極推進(jìn)“雙語”教育和職業(yè)教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕人學(xué)好用好國家通用語言文字，為他們帶來更多發(fā)展機(jī)遇。新疆的發(fā)展要用好特色優(yōu)勢(shì)資源，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當(dāng)?shù)丶庸ぁ⑸罴庸け壤奄Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地方自我發(fā)展能力，更好地造福當(dāng)?shù)馗髯迦嗣瘛Ｒ哟蟓h(huán)保投入，加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理和水污染防治，提高可持續(xù)發(fā)展能力。以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財(cái)政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅(jiān)和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢(shì)下維穩(wěn)戍邊的特殊作用。舉全國之力，深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層。推動(dòng)跨越式發(fā)展，促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

俞正聲在總結(jié)講話中指出，總書記的重要講話著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，科學(xué)分析新疆形勢(shì)，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)做好新形勢(shì)下新疆工作，特別是維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安工作作出全面部署，具有很強(qiáng)的政治性、全局性、戰(zhàn)略性。中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的意見》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導(dǎo)新形勢(shì)下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。他強(qiáng)調(diào)，要深刻理解社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。他要求，各地各部門要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。新疆要充分發(fā)揮主體作用，緊密聯(lián)系實(shí)際抓好學(xué)習(xí)宣傳，抓緊制定具體落實(shí)方案，嚴(yán)格執(zhí)行政策、講究工作方法，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，聚精會(huì)神推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。中央各部門要講政治顧大局，分解任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮支撐作用。各地特別是援疆省市要牢固樹立全國一盤棋思想，完善援疆工作規(guī)劃，著力促進(jìn)各民族交往交流交融，為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用。對(duì)中央決策部署的貫徹落實(shí)情況，要進(jìn)行專門督查，確保中央關(guān)于新疆工作的大政方針落到實(shí)處。

新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、公安部、湖北省、廣東省負(fù)責(zé)同志在會(huì)上先后發(fā)言。與會(huì)代表一致認(rèn)為，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志、共同責(zé)任。要認(rèn)真按照總書記的要求，以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹會(huì)議精神的主動(dòng)性、自覺性、堅(jiān)定性，將中央的重大戰(zhàn)略部署領(lǐng)會(huì)好、把握好、實(shí)施好，不折不扣認(rèn)真執(zhí)行，因地制宜地落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長出席會(huì)議。

新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以及各地州市、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及各師、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志，人民解放軍和武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

第二篇：第二次中央新疆工作座談會(huì)

第二次中央新疆工作座談會(huì)

第二次中央新疆工作座談會(huì)5月28日至29日在北京舉行。這次會(huì)議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會(huì)以來的工作，科學(xué)分析了新疆形勢(shì)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作作了全面部署。

第二次中央新疆工作座談會(huì)5月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)就新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作了講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了講話。中共中央政治局常委張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。

這次會(huì)議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會(huì)以來的工作，科學(xué)分析了新疆形勢(shì)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作作了全面部署。

習(xí)近平在講話中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢(shì)，成長治之業(yè)。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動(dòng)新疆改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實(shí)踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅(jiān)持，保持戰(zhàn)略定力。同時(shí)，我們要結(jié)合新疆形勢(shì)充實(shí)和完善黨的治疆方略，堅(jiān)持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，為社會(huì)穩(wěn)定和長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭的重點(diǎn)，高舉社會(huì)主義法治旗幟，大力提

高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢(shì)力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們?cè)揭訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語”教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊(duì)伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。要堅(jiān)持就業(yè)第一，增強(qiáng)就業(yè)能力，引導(dǎo)各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國家的教育經(jīng)費(fèi)要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶貧扶到家。對(duì)南疆發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦。對(duì)口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅(jiān)持，把對(duì)口援疆工作打造成加

強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。要加強(qiáng)思想政治工作，營造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層場地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，激發(fā)各族群眾熱愛新疆的美好情感。

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。要大力選拔對(duì)黨忠誠、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)持開展反腐敗斗爭。

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。著眼于長治久安的發(fā)展，是社會(huì)穩(wěn)定的重要源泉，是民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大推力，是改善民生的根本保證。必須圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定。新疆的發(fā)展要體現(xiàn)新要求、開創(chuàng)新局面。要更加重視貼近百姓，更加重視惠及當(dāng)?shù)兀又匾暠Ｗo(hù)環(huán)境，更加重視改革開放，更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)參與式、包容性、融合式發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項(xiàng)目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。吸引內(nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中布局、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集中規(guī)范就業(yè)，積極發(fā)

展民族特色手工業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支持。把教育搞上去，是實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長治久安的治本之策，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的基礎(chǔ)。要扎實(shí)辦好義務(wù)教育等各級(jí)各類教育，積極推進(jìn)“雙語”教育和職業(yè)教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕人學(xué)好用好國家通用語言文字，為他們帶來更多發(fā)展機(jī)遇。新疆的發(fā)展要用好特色優(yōu)勢(shì)資源，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當(dāng)?shù)丶庸ぁ⑸罴庸け壤?，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地方自我發(fā)展能力，更好地造福當(dāng)?shù)馗髯迦嗣瘛Ｒ哟蟓h(huán)保投入，加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理和水污染防治，提高可持續(xù)發(fā)展能力。以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財(cái)政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅(jiān)和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢(shì)下維穩(wěn)戍邊的特殊作用。舉全國之力，深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層。推動(dòng)跨越式發(fā)展，促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

俞正聲在總結(jié)講話中指出，總書記的重要講話著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，科學(xué)分析新疆形勢(shì)，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)做好新形勢(shì)下新疆工作，特別是維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安工作作出全面部署，具有很強(qiáng)的政治性、全局性、戰(zhàn)略性。中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的意見》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導(dǎo)新形勢(shì)下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。他強(qiáng)調(diào)，要深刻理解社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。他要求，各地各部門要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。新疆要充分發(fā)揮主體作用，緊密聯(lián)系實(shí)際抓好學(xué)習(xí)宣傳，抓緊制定具體落實(shí)方案，嚴(yán)格執(zhí)行政策、講究工作方法，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，聚精會(huì)神推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。中央各部門要講政治顧大局，分解任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮支撐作用。各地特別是援疆省市要牢固樹立全國一盤棋思想，完善援疆工作規(guī)劃，著力促進(jìn)各民族交往交流交融，為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用。對(duì)中央決策部署的貫徹落實(shí)情況，要進(jìn)行專門督查，確保中央關(guān)于新疆工作的大政

方針落到實(shí)處。

新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、公安部、湖北省、廣東省負(fù)責(zé)同志在會(huì)上先后發(fā)言。與會(huì)代表一致認(rèn)為，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志、共同責(zé)任。要認(rèn)真按照總書記的要求，以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹會(huì)議精神的主動(dòng)性、自覺性、堅(jiān)定性，將中央的重大戰(zhàn)略部署領(lǐng)會(huì)好、把握好、實(shí)施好，不折不扣認(rèn)真執(zhí)行，因地制宜地落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長出席會(huì)議。

新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以及各地州市、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及各師、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志，人民解放軍和武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

——重大意義深度解讀——

十八大以來中央已召開至少7次會(huì)議部署新疆工作

黨的十八大以來，中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對(duì)新疆工作十分關(guān)心，廣泛深入調(diào)研、聽取各方意見。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，黨中央多次召開重要會(huì)議，對(duì)新疆工作進(jìn)行系統(tǒng)的研究部署。這是一張清晰密集的時(shí)間表。

時(shí)隔4年中央再開新疆工作座談會(huì)

2010年5月，首次中央新疆工作座談會(huì)將“推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。時(shí)隔4年，第二次中央新疆工作座談會(huì)于今年5月28日至29日在京召開，“社會(huì)穩(wěn)定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標(biāo)。

中央已制定指導(dǎo)新疆工作綱領(lǐng)性文件

中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的意見》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導(dǎo)新形勢(shì)下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。

調(diào)整治疆著力點(diǎn)

俞正聲強(qiáng)調(diào)，要深刻理解社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。

——會(huì)議要點(diǎn)解析—— 穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭的重點(diǎn)，高舉社會(huì)主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。

新疆的問題還是民族團(tuán)結(jié)問題

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢(shì)力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們?cè)揭訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。

力促宗教關(guān)系更加和諧

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。

民生建設(shè)持續(xù)“給力”

習(xí)近平指出，要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

增強(qiáng)認(rèn)同是關(guān)鍵

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

重視基層 固根基成效顯著

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

再提“發(fā)展”和“穩(wěn)定”關(guān)系

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。

加大教育投入 引導(dǎo)各族群眾有序就業(yè)

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項(xiàng)目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。

加強(qiáng)基建 建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)

加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財(cái)政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅(jiān)和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。

深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，舉全國之力，深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作。從會(huì)議傳遞的政策思路來看，基建、高效節(jié)水、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大等都將成為今后支持新疆發(fā)展方面的亮點(diǎn)。

第三篇：新華網(wǎng)北京12月24日電中央農(nóng)村工作會(huì)議12月23日至24日在北京舉行

新華網(wǎng)北京12月24日電中央農(nóng)村工作會(huì)議12月23日至24日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

會(huì)議指出，這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是黨的十八屆三中全會(huì)之后，中央召開的又一次重要會(huì)議。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央出臺(tái)的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我國改革是從農(nóng)村起步的，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了重大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

關(guān)于確保我國糧食安全，會(huì)議指出，我國是個(gè)人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，一個(gè)國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，把有限資金真正用在刀刃上。搞好糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，調(diào)動(dòng)市場主體收儲(chǔ)糧食的積極性，有效利用社會(huì)倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)糧。中央和地方要共同負(fù)責(zé)，中央承擔(dān)首要責(zé)任，各級(jí)地方政府要樹立大局意識(shí)，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任。善于用好兩個(gè)市場、兩種資源，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，把握好進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏。高度重視節(jié)約糧食，節(jié)約糧食要從娃娃抓起，從餐桌抓起，讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)，對(duì)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提出了新的要求，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改

進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。要加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，對(duì)受污染嚴(yán)重的耕地、水等，要?jiǎng)澏ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進(jìn)行集中修復(fù)，控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。

關(guān)于“誰來種地”，會(huì)議指出，解決好這個(gè)問題對(duì)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。要強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境，要加大農(nóng)業(yè)投入力度，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系，制定大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施。要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。與此同時(shí)，也要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，會(huì)議指出，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。要重視空心村問題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。要重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。要重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利。

會(huì)議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，立足我國基本

國情農(nóng)情，遵循現(xiàn)代化規(guī)律，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新。處理好政府和市場的關(guān)系，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持因地制宜、試點(diǎn)先行，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神；處理好中央和地方的關(guān)系，中央把方向、管大局、抓重點(diǎn)，地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問題。要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，要懂農(nóng)作物的種類和品質(zhì)、節(jié)氣、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識(shí)。

第四篇：中央新疆工作座談會(huì)5月19日在北京落幕

中央新疆工作座談會(huì)5月19日在北京落幕，中央推出多項(xiàng)重大措施振興新疆，讓新疆迎來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。中央此次支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的政策，區(qū)域色彩很濃，貼近民生，多項(xiàng)優(yōu)惠政策結(jié)合資源稅出臺(tái)，體現(xiàn)了中央推動(dòng)新疆加快發(fā)展的決心。溫家寶總理更在會(huì)上表示，要舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。

本報(bào)今天繼續(xù)邀請(qǐng)烏魯木齊市委黨校的兩位老師，請(qǐng)他們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等角度入手，對(duì)落實(shí)座談會(huì)精神將會(huì)給新疆帶來怎樣的變化進(jìn)行解讀。

資源優(yōu)勢(shì)

將讓新疆獲得真正的收益

烏魯木齊市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室副教授王鳳麗 座談會(huì)內(nèi)容

中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠。

解讀

新疆工作座談會(huì)透露出一個(gè)重要的信號(hào)，就是今后新疆不再僅僅是個(gè)資源大省，更會(huì)從資源優(yōu)勢(shì)上得到真正的收益。

這主要體現(xiàn)在：一是在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；二是適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。

讓我們先來說說資源稅費(fèi)改革。這一稅率的改革一直是各方密切關(guān)注的話題。由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，將會(huì)對(duì)我區(qū)地方政府財(cái)政收入產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。眾所周知，能源是不可再生的，隨著能源的密集開發(fā)，石油、天然氣等能源價(jià)格不斷攀升，以往的從量計(jì)征，對(duì)于作為資源產(chǎn)地的新疆來說，分配到的財(cái)政收益明顯不大。

從價(jià)計(jì)征，通俗解釋就是按照能源的市場價(jià)格征收資源稅。在全球能源價(jià)格攀升的市場大背景下，這一政策將使地方政府由資源稅獲取的財(cái)稅收入相應(yīng)大幅增加。

這一政策率先在新疆執(zhí)行，說明中央政府對(duì)于新疆的資源優(yōu)勢(shì)和利潤分配非常重視，中央決定以該優(yōu)惠政策促進(jìn)新疆地區(qū)的財(cái)政收益增長。

出臺(tái)這一政策的同時(shí)，逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模，這對(duì)新疆人民和新疆企業(yè)來說，也絕對(duì)是個(gè)利好消息。這說明，新疆企業(yè)將會(huì)在能源利用上降低成本，并且本地資源利用也將更加便利。另一個(gè)政策，也是中小企業(yè)最為關(guān)心的，即對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠。

“兩免三減半”政策，是指企業(yè)可享受從獲利起２年免征、３年減半征收企業(yè)所得稅的待遇。

我的理解，這一政策的重點(diǎn)是充分關(guān)注到了新疆中小企業(yè)的發(fā)展。新疆的中小企業(yè)占全疆企業(yè)總數(shù)的90%以上，但生產(chǎn)增加值不到50%。

新疆中小企業(yè)的發(fā)展，大部分是在依托資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略的背景下產(chǎn)生的，它們大都融入在大企業(yè)、大集團(tuán)所滋生的產(chǎn)業(yè)鏈條中。但中小企業(yè)融資難一直是這類企業(yè)發(fā)展的瓶頸，可以說，目前的新疆困難地區(qū)的中小企業(yè)大都處于艱難發(fā)展階段。而新政策的出臺(tái)，將會(huì)使大部分困難企業(yè)在發(fā)展中降低成本。

新疆工作座談會(huì)出臺(tái)的這些政策，會(huì)是一個(gè)中長期政策，這對(duì)新疆的中小企業(yè)來說，是一次絕好的機(jī)遇。

第五篇：新華網(wǎng)北京9月25日電

新華網(wǎng)北京９月２５日電（記者衛(wèi)敏麗、王立武）由民政部與聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處共同舉辦的中非減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高級(jí)別會(huì)議９月２５日在京舉行。記者此間了解到，針對(duì)近期非洲部分國家發(fā)生的嚴(yán)重旱災(zāi)，中國政府向非洲提供緊急糧食援助和糧援現(xiàn)匯等總額５．３３億人民幣。

此次會(huì)議秉承中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議成果，是貫徹落實(shí)《中非合作論壇——沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃（２０１０——２０１２年）》的一次具體行動(dòng)。會(huì)議將交流中非減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方法，探討中非旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警體系的合作要素等，為中非合作論壇第五屆部長會(huì)議提出后續(xù)工作建議。

來自中國和埃塞俄比亞、津巴布韋、肯尼亞、馬達(dá)加斯加、、馬拉維、蘇丹、尼日爾、尼日利亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、東非立法會(huì)議、聯(lián)合國外空司、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略等１９個(gè)國家、區(qū)域組織和國際機(jī)構(gòu)的４０余位代表，將出席為期三天的會(huì)議。國家減災(zāi)委員會(huì)副主任、民政部部長李立國在致辭中表示，減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是中國和非洲面臨的共同挑戰(zhàn)，要通過加強(qiáng)中非減災(zāi)救災(zāi)合作、完善減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作機(jī)制、加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)交流，促進(jìn)中非減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。

李立國說，今年非洲之角國家又遭遇６０年來最嚴(yán)重旱情。中國政府為緩解非洲饑荒付出了極大努力，向非洲提供緊急糧食援助和糧援現(xiàn)匯等總額５．３３億人民幣。首批糧食...全文 >(來源：新華網(wǎng))40條相同新聞 >