第一篇：新國十條首例退房案買方勝訴-大律師網(wǎng)（xiexiebang推薦）

新國十條首例退房案買方勝訴 來源：大律師網(wǎng)

概要：7月29日海淀法院通報，因確定新國十條歸于 無法預(yù)見 的嚴(yán)重改變，法院判定免除張先生采購第三套房的合同，賣方須返還15萬元購房。2010年4月12日，張先生與房主宋女士簽下合同，采購坐落海淀區(qū)藍(lán)靛廠翠疊園的一套房子，房子成交總價為555萬元，張先生方案借款200萬元采購。

7月29日北京海淀法院通報，因確定新國十條歸于 無法預(yù)見 的嚴(yán)重改變，法院判定免除張先生采購第三套房的合同，賣方須返還15萬元購房定金。據(jù)悉，這是 新國十條 等房市調(diào)控方針公布后，本市判定的首例第三套房生意膠葛。2010年4月，北京市接連祭出重拳欲遏止房價，其中4月30日出臺的《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院對于堅決遏止有些城市房價過快上漲文件的告訴》最為嚴(yán)峻，《告訴》提高了第二套首付款份額，并暫停發(fā)放第三套住宅借款。這項被稱為 新國十條 的方針出臺后，在本市有些法院掀起了一輪 毀約 潮，一些原方案采購第三套房的購房者，由于無法獲得銀行借款紛繁提出。2010年4月12日，張先生與房主宋女士簽下合同，采購坐落海淀區(qū)藍(lán)靛廠翠疊園的一套房子，房子成交總價為555萬元，張先生方案借款200萬元采購。第二天，他向宋女士付出了15萬元定金。但就在張先生處理借款過程中，因 新國十條 出臺，無法得到銀行借款。為此他到法院懇求免除與宋女士的，并懇求對方交還定金。庭審中，張先生供給了與老婆馬女士的，并拿出兩個，顯示兩人名下已別離登記了海淀區(qū)、朝陽區(qū)各一套房產(chǎn)。房主宋女士盡管對此沒有貳言，但她以為，兩人簽定的合同真實有用，并且合同傍邊現(xiàn)已約好，假如買房人借款未獲同意或同意借款數(shù)額缺乏，應(yīng)補(bǔ)足購房首付款。因而不受新國十條中對于住宅借款的約束，應(yīng)按。

法院審理以為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，張先生家庭住宅套數(shù)已達(dá)兩套，因而涉案房子恰是 新國十條 規(guī)定的第三套房，歸于暫停發(fā)放借款的規(guī)模。新政致使合同建立后客觀情況發(fā)生了不歸于商業(yè)危險的嚴(yán)重改變，是張先生在簽定合同時無法預(yù)見的，假如懇求張先生持續(xù)實行合同，對其顯著不公平。因而張先生懇求法院免除合同于法有據(jù)，宋女士須返還張先生已付出的定金15萬元。法官釋案 此案判定結(jié)果參照職業(yè)常規(guī) 此案主審法官曹力表明，盡管本案中兩邊簽定的合同歸于有用合同，并且合同中對銀行借款未獲同意的景象做出了約好，但結(jié)合合同中別的條款以及房子生意職業(yè)的常規(guī)來解釋，是指因買房人本身因素所致使的借款未獲同意，而不是指任何因素所致使的借款未獲批。因而法官提示房子生意兩邊：合同實行方法是合同的重要內(nèi)容之一，假如合同簽定后方針發(fā)生改變，致使合同實行方法無法實現(xiàn)或?qū)σ环斤@著不公平的，歸于合同形式改變，一方能夠懇求法院依法免除合同。

第二篇：馮新柱案“以案促改”心得體會十

馮新柱案“以案促改”心得體會十

近期，按照縣委統(tǒng)一安排部署，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書記胡和平同志在馮新柱案“以案促改”專題部署會上的講話精神和相關(guān)學(xué)習(xí)材料，深入了解了馮新柱案的實事經(jīng)過。中央對馮新柱案件的處理，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心和信心。根據(jù)馮新柱案“以案促改”相關(guān)要求，結(jié)合自身工作實際，我認(rèn)為在接下來的工作中，我們需要做到以下幾點：

一是要堅定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。馮新柱作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，根本原因是理想信念出了問題?？倳浽赋觯骸袄硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！睂τ谝幻h員干部來說，堅定共產(chǎn)主義理想信念是立身之本、從政之基，而信念的危機(jī)就是從政最大的風(fēng)險。汲取馮新柱案教訓(xùn)，要切實提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。只有理想信念堅定了，才能在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅定、在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。只有理想信念堅定了，才能將黨和人民的利益放在第一位，時刻保持人民公仆的形象。

二是認(rèn)清形勢，提高政治站位。2018年，是全國脫貧攻堅承上啟下、全面決戰(zhàn)突破的關(guān)鍵之年，各級各部門始終堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重、作為民生工程的重中之重、作為檢驗和考核干部政績的重中之重。我們要針對中、省、市、縣各級檢查反饋的問題，認(rèn)真做好整改，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神，圍繞省委、省政府“兩不愁三保障”的扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上做實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，明確目標(biāo)責(zé)任。把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨新形勢下的重要抓手。要堅持常態(tài)化、制度化開展“三會一課”，并結(jié)合“兩學(xué)一做”積極開展各種警示教育活動，要堅持對黨規(guī)黨章和有關(guān)紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩的重要性和必要性，從嚴(yán)要求自身做一個忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村基層干部，自覺提高拒腐防變能力，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不動搖。

第三篇：借“新國十”保險政策 發(fā)展現(xiàn)代三農(nóng)保險

學(xué)習(xí)貫徹新國十條有獎?wù)魑?/p>

借“新國十”保險政策 發(fā)展現(xiàn)代三農(nóng)保險

------為我省新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司吉安中心支公司 孫火平

內(nèi)容摘要：現(xiàn)在是風(fēng)險與發(fā)展并存的時代，我國農(nóng)村中不特定的自然災(zāi)害和交易風(fēng)險、人口老齡化等社會問題嚴(yán)重阻礙了是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，勢必大力發(fā)展三農(nóng)保險、創(chuàng)新保險新產(chǎn)品，全面推進(jìn)巨災(zāi)保險基金、農(nóng)業(yè)保險業(yè)信用體系和商業(yè)養(yǎng)老和健康保險體系建設(shè)。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過在廣大農(nóng)村進(jìn)行保險知識的宣傳和教育，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的風(fēng)險，讓保險服務(wù)功能融入國計民生和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，為我省新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)保險、商業(yè)養(yǎng)老、巨災(zāi)基金、信用、保險服務(wù)

一、新國十條的出臺背景及歷程

保險業(yè)發(fā)展與我們的工作和生活息息相關(guān)，政府在我國保險業(yè)發(fā)展的過程中充分意識到保險風(fēng)險管理的功能，未來國家發(fā)展和社會治理將更加重視保險的作用。中國保險服務(wù)業(yè)有望在促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、為改善民生提供支撐、做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推力。

2014年年初，保監(jiān)會主席項俊波就表示，正與國務(wù)院溝通，爭取促成國務(wù)院發(fā)布《加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，7月初《意見》獲得國務(wù)院常務(wù)會議審議通過； 今年8月13日下午，中國政府網(wǎng)全文刊發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）（簡稱若干意見），俗稱新“國十條”。保險業(yè)新“國十條”是國務(wù)院首次以‘頂層設(shè)計’的形式，明確保險行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中地位，將極大推動我國保險業(yè)的發(fā)展，尤其推動現(xiàn)代三農(nóng)保險的可持續(xù)發(fā)展。

二、新國十條對三農(nóng)保險的影響和意義

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》確立了加快保險業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，該意見第五條明確提出大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。按照中央支持保大宗、保成本，地方支持保特色、保產(chǎn)量，有條件的保價格、保收入的原則，鼓勵農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險保障程度……。健全保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報部門、農(nóng)業(yè)主管部門的合作機(jī)制；拓展“三農(nóng)”保險廣度和深度。各地根據(jù)自身實際，支持保險機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機(jī)保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)”?！靶聡畻l”對三農(nóng)保險的影響：

（一）將開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，今后對于農(nóng)產(chǎn)品的價格波動，農(nóng)民心里將更有“底”，不再受“靠天吃飯”影響；

（二）探索天氣指數(shù)保險、創(chuàng)新三農(nóng)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù)，增添風(fēng)

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險管理工具；農(nóng)民將可以選擇到更多的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。農(nóng)民朋友購買養(yǎng)老保險的選擇將更多，例如：將發(fā)展獨生子女家庭保障計劃、探索對失獨老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險等；其中“減稅養(yǎng)老”是投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金之日再繳稅，這是一種幅度較大的稅收優(yōu)惠政策；

（三）將鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險相銜接。對農(nóng)民而言，政府更多購買醫(yī)療服務(wù)，也意味著農(nóng)民醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)和水平將有望提高。這對于大病的救治尤其有益。

（四）將保險資金運用到農(nóng)村，大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村教育建設(shè)，改善農(nóng)村的精神面貌。

北京經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱坦言：““新國十條”最大的意義在于保險地位的上升和明確了保險的地位，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)揮市場配置資源決定性作用，保險業(yè)是推手。但與此同時，業(yè)界亦希望相關(guān)配套具體措施的落地。”多位業(yè)界人士分析這次保險業(yè)的新國十條藍(lán)圖的敲定是在傳遞鮮明的信號，保險業(yè)已經(jīng)不再是狹義概念上的保險，而將會以一種全新的定位與方式融入服務(wù)國計民生和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局中。其中，責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、巨災(zāi)保險等險種將會成為新“國十條”單列條款。

由此可知，新國十條為進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險提供了重要的思想支柱和發(fā)展方向，促進(jìn)了我國構(gòu)筑保險民生保障網(wǎng)，完善多層次社會保障體系。

三、發(fā)展現(xiàn)代三農(nóng)保險的原因和目的

現(xiàn)代保險業(yè)發(fā)源于十四世紀(jì)中葉，幾百年來成為世界上經(jīng)久不衰的金融支柱行業(yè)，并且在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和社會文明等方面發(fā)揮著積極的作用。新中國保險業(yè)雖然發(fā)展較快，但投保容易理賠難、特定災(zāi)害無險可保、投保意識淡薄等等阻礙著中國保險業(yè)的快速發(fā)展。特別是三農(nóng)保險還屬于保險中的初級階段，至今為止我國農(nóng)村除了國家農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面較廣，其他三農(nóng)保險產(chǎn)品未進(jìn)農(nóng)村或覆蓋面極少。究其原因，由于農(nóng)村保險業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面不寬、農(nóng)民保險意識較低、保險功能和作用發(fā)揮不充分，農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)。

黨中央批示：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會越進(jìn)步、保險越重要，如今自然災(zāi)害管理、人口老齡化、環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外等問題相繼出現(xiàn)，也是新國十條中已經(jīng)提及的社會發(fā)展過程需面臨的問題，國家和人民都希望借力于保險機(jī)制進(jìn)行有效的解決。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的逐步提高和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)民群眾對保險的認(rèn)識進(jìn)一步加深，保險需求日益增強(qiáng)，保險的作用更加突出，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件日趨成熟。加快現(xiàn)代三農(nóng)保險業(yè)的發(fā)展成為促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求。

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四、現(xiàn)代三農(nóng)保險的目標(biāo)

李克強(qiáng)總理說“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展?！毙隆皣畻l”提出保險業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，我國保險深度（保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值）達(dá)到5%；保險密度（保費收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到3500元/人。這是對全國保險業(yè)的總體目標(biāo)，對于三農(nóng)保險發(fā)展目標(biāo)從宏觀上認(rèn)為是：

（一）要不斷滿足農(nóng)民群眾的保險需求；

（二）必須樹立為最廣大農(nóng)民群眾而發(fā)展的理念，著眼于保障農(nóng)民的生存需要和財產(chǎn)安全、提高農(nóng)民的生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，不斷拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域；

（三）讓廣大農(nóng)民群眾有安全感。

五、推進(jìn)現(xiàn)代三農(nóng)保險快速發(fā)展的具體意見

（一）、完善現(xiàn)代三農(nóng)保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策。

首先，建立保險監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。加快建設(shè)以風(fēng)險為導(dǎo)向的保險監(jiān)管制度。加強(qiáng)保險公司治理和內(nèi)控監(jiān)管，加強(qiáng)保險公司合規(guī)管理，提，加快建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管制度，積極推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)。其次，完善和加快現(xiàn)代三農(nóng)保險服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。對個稅遞延保險、商業(yè)健康保險、農(nóng)業(yè)保險實行稅收優(yōu)惠，鼓勵保險公司和保險服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的開展三農(nóng)保險業(yè)務(wù)，適當(dāng)給予保險服務(wù)機(jī)構(gòu)保險業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠政策，對創(chuàng)新保險產(chǎn)品的研發(fā)費用從稅收總予以扣除。再次，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和建康保險服務(wù)業(yè)用地保障。鄉(xiāng)政府及村集體通力協(xié)助為農(nóng)民投保及理賠所需的保險服務(wù)機(jī)構(gòu)用地的審批，方便農(nóng)民就近享受三農(nóng)保險服務(wù)，感受近距離的安全感。最后，完善農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策。對于農(nóng)房保險、農(nóng)機(jī)保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險等施行保費補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)村參保覆蓋力度，促進(jìn)社會主義和諧農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

（二）、推進(jìn)保險業(yè)的改革，帶動三農(nóng)保險的全面發(fā)展。

首先，深化三農(nóng)保險費率改革，提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品；其次，保險業(yè)營銷員管理制度改革。之前保險行業(yè)營銷員參差不齊，就業(yè)門檻低下、考核監(jiān)管不嚴(yán)，當(dāng)時為推動保險規(guī)模發(fā)展，對于保險營銷員沒有嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致投保人對保險行業(yè)警惕性極高。社會新聞報道保險業(yè)中存在許多“銷售誤導(dǎo)”、“投保易理賠難”的事情。為樹立行業(yè)誠實形象問題，加快建立科學(xué)、專業(yè)的營銷員考核制度和培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高保險營銷員的保險服務(wù)水平。再次，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險業(yè)信用體系建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員信用檔案制度、保險機(jī)構(gòu)信用評價體系和失信懲戒機(jī)制。第四，鼓勵對外開放，引進(jìn)國外保險服務(wù)機(jī)構(gòu)開展三農(nóng)保險，促進(jìn)三農(nóng)保險業(yè)競爭的良性發(fā)展。最后，創(chuàng)新保險公司內(nèi)部管理機(jī)制。以客戶需求為導(dǎo)向，關(guān)注客戶需求、改善客戶界面、提升客戶體驗。例如：農(nóng)民投保告知事項須用通俗易懂的語言、保險產(chǎn)品與理賠服務(wù)一鍵查詢服務(wù)等。

（三）、加強(qiáng)保險知識的宣傳和教育，提高農(nóng)民的保險意識。

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將保險教育納入中小學(xué)課程，在農(nóng)村舉行保險知識有獎問答活動，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，普及保險知識，提高全民風(fēng)險和保險意識，在全國農(nóng)村形成學(xué)保險、懂保險、用保險的氛圍。積極推動保險行業(yè)協(xié)會主辦“保險愛心傳遞”和資助農(nóng)村弱勢群體等公益活動，使農(nóng)民了解保險服務(wù)功能，完善鄉(xiāng)村治理體系。

（四）、創(chuàng)新三農(nóng)保險新產(chǎn)品和保險服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上快車道。

開展客群需求分析，是創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)、渠道應(yīng)用的重要輸入。切實增強(qiáng)保險業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點。支持保險公司積極運用網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險業(yè)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。大力推進(jìn)條款通俗化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵保險公司提供個性化、定制化產(chǎn)品服務(wù)，減少同質(zhì)低效競爭。推動保險公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力降低經(jīng)營成本，提供質(zhì)優(yōu)價廉、誠信規(guī)范的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

未來保險業(yè)將會把與農(nóng)民利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險重點，探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險試點。鼓勵商業(yè)保險要逐步成為個人和家庭商業(yè)保障計劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者。積極探索推進(jìn)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展社會保險經(jīng)辦服務(wù)?？傊?，要把商業(yè)保險作為社會保障的重要支柱。例如，開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險、商業(yè)養(yǎng)老保險試點，探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管理工具。落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。健全農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系，鼓勵開展多種形式的互助合作保險。健全保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報部門、農(nóng)業(yè)主管部門的合作機(jī)制。

（五）、發(fā)揮保險協(xié)會的監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，營造 一個良好的市場環(huán)境。

保險業(yè)發(fā)展主要在于良好的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序，未來商業(yè)保險的發(fā)展將依賴于市場的培育和市場秩序的形成而取得良好發(fā)展。保險行業(yè)協(xié)會是商業(yè)保險業(yè)的行業(yè)性自律組織，是經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)及保險中介機(jī)構(gòu)自愿結(jié)成的非營利性社會法人社團(tuán)，是政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公司內(nèi)控和社會監(jiān)管“四位一體”的現(xiàn)代化保險監(jiān)管體系的重要組成部。首先，采用各種方式，多形式、多渠道地宣傳三農(nóng)保險，提升保險行業(yè)社會形象、展現(xiàn)保險行業(yè)精神風(fēng)貌、宣傳三農(nóng)保險功能和作用；其次，圍繞三農(nóng)保險發(fā)展中的熱點、難點問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，化解行業(yè)內(nèi)、會員公司間發(fā)展、競爭、人員流動，保險公司與農(nóng)民保戶之間等矛盾，協(xié)調(diào)保險行業(yè)與社會其他行業(yè)間的關(guān)系，從而營造一個良好和和諧的保險市場環(huán)境。

學(xué)習(xí)貫徹新國十條有獎?wù)魑?/p>

（六）、改進(jìn)保險監(jiān)管方式，防范和化解風(fēng)險。

圍繞“發(fā)展、創(chuàng)新、誠信、和諧”四大主題加強(qiáng)保險業(yè)全面風(fēng)險管理，建立健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化風(fēng)險處置流程和制度，提高風(fēng)險處置能力。強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)市場約束，防止風(fēng)險積累。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范風(fēng)險跨行業(yè)傳遞。健全保險保障基金管理制度和運行機(jī)制。充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會等自律組織的作用。充分利用保險監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)基層保險監(jiān)管工作，提高監(jiān)管法制化水平。

六、加強(qiáng)保險風(fēng)險管理，嚴(yán)控保險欺詐。

（一）、加強(qiáng)完善保險核保工作機(jī)制，建立客戶的區(qū)分等級制度。社會的發(fā)展促進(jìn)保險市場發(fā)展，但保險市場良莠不齊，保險行業(yè)內(nèi)競爭激烈，為爭奪市場份額盲目發(fā)展業(yè)務(wù)，導(dǎo)致客戶質(zhì)量下降和保險風(fēng)險明顯增加。甚至部分小型保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)壯大后，后期保險服務(wù)跟不上，致使保險客戶滿意度下降，損害了保險行業(yè)良好的社會形象。所以，保險服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立嚴(yán)格的客戶區(qū)分等級制度，盡管三農(nóng)保險處于起步階段，但在保險銷售過程中尚需嚴(yán)格核保，防止不良客戶致使保險公司財物的重大損失。

（二）、完善保險法規(guī)體系，將農(nóng)業(yè)保險法制化。2009年頒布實施的《保險法》沒有把農(nóng)業(yè)保險寫入法條，新國十條已提出大力發(fā)展三農(nóng)保險，但需推動三農(nóng)保險發(fā)展走上法制化軌道，在處理三農(nóng)保險發(fā)生的問題時有法可依。

（三）、努力開展保險糾紛調(diào)解工作，建立公安、鄉(xiāng)政府、保險管理機(jī)構(gòu)和保險公司等部門工作合作機(jī)制。為迅速解決三農(nóng)保險事故引起的矛盾糾紛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)成立農(nóng)業(yè)保險糾紛調(diào)解中心。同時重視保險行業(yè)協(xié)會化解糾紛橋梁作用，促進(jìn)三農(nóng)保險有序發(fā)展。

（四）、注重承保細(xì)節(jié)，將保險免責(zé)告知義務(wù)固定化。保險機(jī)構(gòu)的保險責(zé)任和免除責(zé)任范圍的格式條款眾多，對于投保人來說并不知曉，在處理保險訴訟過程中，如果保險人無證據(jù)證明已盡到保險法第17條明確提示說明義務(wù)，則格式免責(zé)條款對于投保人不生效，從而導(dǎo)致非保險責(zé)任卻要賠償?shù)陌讣l(fā)生。為使投保人在投保前知道保險合同中的權(quán)利義務(wù)及免除條款內(nèi)容，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)：①投保單投保人聲明處簽字或簽章；或啟用電子版簽字；②免賠條款除了用“黑粗體字”標(biāo)注，并提示投保人閱讀后在免責(zé)條款后留一處簽字；或單獨免責(zé)條款簽字。③將3G視頻運用到對免責(zé)條款提示和說明上；④錄音電話回訪，向投保人履行提示說明義務(wù)；⑤網(wǎng)銷模式，保存閱讀免責(zé)條款客戶手動點選界面；⑥遞送保單服務(wù)中留存客戶簽收保單憑證。以此防范保險訴訟風(fēng)險。

（五）、保障保險服務(wù)機(jī)構(gòu)合理的調(diào)查權(quán)、復(fù)核申請權(quán)，讓保險事故返璞歸真。保險理賠是保險服務(wù)功能的重要體現(xiàn)之一，工作中要做到實事求是，堅持損失補(bǔ)償為原則。這就要求保險機(jī)構(gòu)對于保險事故的調(diào)查，但保險機(jī)構(gòu)能調(diào)查的權(quán)限范圍極其有限。例如新干人民法院審理一起機(jī)動車撞黃牛的交通事故賠償案件，黃牛當(dāng)場沒有死，后報了交警并認(rèn)定事故責(zé)任，但在損失認(rèn)定黃牛已死亡，結(jié)果只是根據(jù)當(dāng)事人自述黃牛死亡。當(dāng)保險公司去調(diào)查黃牛去向時，被告知牛已賤賣，其他的不予

學(xué)習(xí)貫徹新國十條有獎?wù)魑?/p>

配合。兩級法院根據(jù)交警事故認(rèn)定內(nèi)容支持原告訴訟請求(價格另議)。車險的交通事故案件，保險公司對于事故責(zé)任無能為力，當(dāng)事人利益最小化為原則，故意承認(rèn)全責(zé)或放棄復(fù)核申請權(quán)，最終受損的就是保險公司。

新國十條，在運用保險機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)和社會管理職能，極力打造保險民生保障網(wǎng)，發(fā)展現(xiàn)代三農(nóng)保險，保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，為我省新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

第四篇：看中國發(fā)展新走向 十八屆三中全會公報十大看點

看中國發(fā)展新走向 十八屆三中全會公報十大看點

1、全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。

3、設(shè)立國家安全委員會——設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

4、市場在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

5、深化財稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

6、確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

7、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

8、創(chuàng)新化解社會矛盾體制——激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

9、劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

10、深化軍隊體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

11月12日，舉世關(guān)注的黨的十八屆三中全會在北京勝利閉幕。

全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

站在新的歷史起點上，關(guān)鍵時期的盛會，吹響了全面深化改革的號角，凸顯出中國發(fā)展新的走向。

改革牽引作用將進(jìn)一步發(fā)揮

中國發(fā)展將更有效率更加公平更可持續(xù)

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍分析指出，全會在總結(jié)35年改革開放成功實踐基礎(chǔ)上，重申發(fā)展是第一要務(wù)，強(qiáng)調(diào)改革是發(fā)展的動力，給社會各界吃了一顆“定心丸”，告訴人們未來中國仍將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，仍將堅持改革開放。

過去35年，是我國全面實行改革開放的35年，也是我國歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、人民群眾得到實惠最多的35年。

“回顧發(fā)展歷程，沒有農(nóng)村改革，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的極大豐富和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固；沒有國企改革和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就沒有今天工業(yè)大國的地位；沒有恢復(fù)高考，就不會有今天那么多的建設(shè)人才。是改革，為我們的發(fā)展提供了源源不斷的動力?！眹鴦?wù)院研究室綜合司司長陳祖新說，“實現(xiàn)藍(lán)圖靠發(fā)展，發(fā)展要靠改革。過去的經(jīng)驗是這樣，未來也是這樣。”

面向未來，我國要全面建成小康社會，不僅要實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的“硬指標(biāo)”，還要完成社會、政治、文化、生態(tài)等一系列重要指標(biāo)；與此同時，我國經(jīng)濟(jì)社會正面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。新的歷史起點上，靠什么突破體制機(jī)制障礙，順利完成轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展？

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，全會為我們指明了方向，那就是不僅要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充分發(fā)揮改革的牽引作用，而且要通過深化政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

在國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民看來，全會實際上為改革做好了“頂層設(shè)計”。比如，提出全面深化改革的總目標(biāo)和重點，制訂到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的時間表，做出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的決定等，“中央進(jìn)一步加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必將推動發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)”。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點

市場將在資源配置中起“決定性”作用

全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

“值得注意的是，這次全會提出要使市場在資源配置中起‘決定性’作用，以前的提法是‘基礎(chǔ)性’作用。對市場作用提法的升級，凸顯了中央堅持市場化改革方向的決心，打消了一些人對中國未來發(fā)展改革方面的疑慮，預(yù)計未來經(jīng)濟(jì)體制改革將有一系列新的重大突破。”王軍說。

以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，這是中國所處的發(fā)展階段決定的。中國改革發(fā)展取得舉世矚目成就的同時，也面臨著市場體系仍不完善、內(nèi)生動力有待增強(qiáng)、潛在增長率有所下降等突出問題，成為下一步經(jīng)濟(jì)體制改革要著重攻克的難關(guān)。全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。其中包括商品和要素自由流動、平等交換，著力清除市場壁壘，完善主要由市場決定價格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等。

聶高民認(rèn)為，當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制雖然初步建立，但仍然存在不少壁壘；商品價格雖然實現(xiàn)了主要由市場來決定，但要素價格市場化仍然滯后；城鄉(xiāng)建設(shè)用地的二元分割，制約了城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題都需要通過下一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革來解決。

經(jīng)濟(jì)體制改革既要激活微觀活力，又要完善基本經(jīng)濟(jì)制度。全會在強(qiáng)調(diào)堅持兩個“毫不動搖”的同時，提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“不應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)和民營企業(yè)對立起來，國有企業(yè)和民營企業(yè)都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都應(yīng)當(dāng)平等使用生產(chǎn)要素、平等參與競爭，在此基礎(chǔ)上是可以實現(xiàn)融合的，股份制就是一種混合所有制?！甭櫢呙駨?qiáng)調(diào)。

在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時，如何更好地發(fā)揮政府的作用？全會提出，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

王軍認(rèn)為，在堅定推進(jìn)市場化改革解決政府“越位”問題的同時，要解決好政府的“缺位”問題。在簡政放權(quán)、減少對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)的同時，要加強(qiáng)市場監(jiān)管，尤其是事中、事后的監(jiān)管，維護(hù)好市場秩序；要增強(qiáng)政府的基本公共服務(wù)職能，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)。

社會公平正義提速

發(fā)展成果將更多更公平惠及全體人民

改善民生，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。

全會指出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

“全面深化改革，要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這正面回應(yīng)了廣大人民群眾的心聲，意味著促進(jìn)公平正義將進(jìn)一步提速?！蓖踯娬f。

改革開放35年來，人民生活水平不斷提高，但隨著城鄉(xiāng)差距、收入分配差距以及區(qū)域差距的擴(kuò)大，征地拆遷、公平競爭、收入分配、教育醫(yī)療等方面問題不斷凸顯，提速社會公平正義的要求愈加迫切。

“從以人為本到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)促進(jìn)公平正義，體現(xiàn)了改革的不斷深化。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁寧寧說，“公平正義不是拉平，而是要讓大家在享受同等基本公共服務(wù)的條件下，在同樣的法治環(huán)境下平等競爭。與此同時，要讓社會保障體制為人民群眾提供最后的支持，讓人民在遇到問題時仍然充滿希望?！边t福林認(rèn)為，收入分配改革在實現(xiàn)社會公平正義中扮演著重要的角色，全社會都非常期盼。預(yù)計下一步在財稅體制改革、基本公共服務(wù)均等化以及收入規(guī)范化等方面將會有更多政策出臺。

全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。全會還指出，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

遲福林說，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體化進(jìn)程，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程找出了一條路，是促進(jìn)公平正義的一個重要方面。而賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，也為下一步農(nóng)村改革指明了方向，對于提高農(nóng)民生活水平，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民積極性傳遞了重要信號。

“經(jīng)濟(jì)改革和社會改革必須并行推進(jìn)?！甭櫢呙裾f，全會提出要深化社會體制改革，創(chuàng)新社會治理，這必將進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力，真正使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。（新華社北京11月12日電）

第五篇：我 與 祖 國 共 成 長 納 新 團(tuán) 課 設(shè) 計 方 案

我 與 祖 國 共 成 長 納 新 團(tuán) 課 設(shè) 計 方 案

活動主題：為了弘揚(yáng)社會主義核心價值觀

活動目的：為了慶祝祖國65歲華誕，使七年級新生更好的對團(tuán)組織有深刻的認(rèn)識，引領(lǐng)他們加入先進(jìn)的組織，旨意更好的宣傳和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，從而開展本次活動。

活動目標(biāo)：加強(qiáng)團(tuán)的知識，團(tuán)員意識的教育，通過一系列的愛國教育，從而弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，使青年學(xué)生對核心價值觀的內(nèi)容有深刻的理解和認(rèn)識。

活動時間：2014年10月16日下午

活動內(nèi)容：團(tuán)的歷史、團(tuán)的知識學(xué)習(xí)、納新團(tuán)員、組件新支部、老團(tuán)員退團(tuán)儀式，歌頌祖國的詩朗誦，紅歌演唱、核心價值觀視頻解讀

活動方式：團(tuán)課加表演

活動地點：學(xué)校會大議室

參加人員：七八年級的全體師生和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

活動程序：

一、唱國歌

二、共青團(tuán)發(fā)展歷史介紹

三、詩朗誦《我愛我的祖國》

四、共青團(tuán)團(tuán)知識知識講座

五、歌曲《紅旗飄飄》

六

弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的視頻學(xué)習(xí)

七、納 新儀式，新團(tuán)支部成立

八、退團(tuán)儀式

活動準(zhǔn)備：

1、團(tuán)課課件

2、《 紅旗飄飄》mv視頻、核心價值觀視頻、國歌mp3、團(tuán)歌mp3

3、核心價值觀的打印24個字

4、《我愛我的祖國》詩朗誦以及配樂