第一篇：退伍軍人遭刁難 軍事法院出面

原標(biāo)題：情系國防，依法維權(quán)固長城）

法院工作人員向基層官兵贈送法律書籍。

3月2日上午，二級傷殘退伍軍人張維剛回到家，就收到10元錢退票匯款和致歉信。幾天前，他在湖北訪親乘車期間，由于本該享受的票價優(yōu)惠被拒，與某私營客運(yùn)售票員發(fā)生爭執(zhí)。如果不是親身經(jīng)歷，連他自己都不相信，一個軍事法院竟能為區(qū)區(qū)10元錢為軍人維權(quán)。

“涉軍維權(quán)無小事”，近年來，解放軍湖北軍事法院用一個個生動事例詮釋了這句話的內(nèi)涵。今年1月，該院被最高人民法院、人力資源與社會保障部聯(lián)合授予“全國模范法院”榮譽(yù)稱號。固化涉軍維權(quán)經(jīng)驗(yàn) 關(guān)鍵詞：剛性約束

這幾天，十二屆全國人大代表汪金玉格外忙碌，他和湖北軍事法院的同志一道起草一份關(guān)于從國家層面出臺《軍人軍屬權(quán)益保障條例》的提案，準(zhǔn)備在即將召開的全國“兩會”上提交審議。

“在湖北，出臺涉軍維權(quán)的專項(xiàng)法規(guī)，早已不是什么新鮮事。”汪金玉告訴記者，在年初剛剛閉幕的湖北省“兩會”上，《湖北省軍人軍屬權(quán)益保障條例》正式獲批納入2016年湖北省立法項(xiàng)目之一，這也是繼浙江省之后，全國第二個專門就保障軍人軍屬合法權(quán)益出臺專項(xiàng)法規(guī)的省份。

“湖 北的涉軍維權(quán)立法工作雖卓有成效，但并非順風(fēng)順?biāo)?999年以來，類似于兵役法庭的維權(quán)機(jī)構(gòu)在該省遍地開花。依托這一維權(quán)機(jī)構(gòu)，軍地雙方采取行政督辦的 方法，一度在處置涉軍案件糾紛中發(fā)揮了重要作用。”汪金玉介紹說，“然而，隨著涉軍案件糾紛增加，單一行政干預(yù)手段逐漸暴露出一些工作局限性，2010年 至2014年間，湖北省涉軍維權(quán)案件的年均結(jié)案率不到30%”。

“要適應(yīng)新時期涉軍維權(quán)形勢，必須轉(zhuǎn)變以往過多依靠行政手段的慣性思維，盡快實(shí)現(xiàn)向法治維權(quán)過渡！”經(jīng)過深刻反思，該院著眼形勢發(fā)展，修訂完善有關(guān)法規(guī)文件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺《湖北省軍區(qū)涉軍維權(quán)工作暫行規(guī)定》《湖北省國 防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作細(xì)則》等5份法規(guī)文件，構(gòu)建了依法維權(quán)的法治化運(yùn)行格局。建立全程服務(wù)機(jī)制 關(guān)鍵詞：形成回路

春節(jié)期間，軍屬老楊收到監(jiān)利縣法院送來的司法救助金和涉軍維權(quán)專項(xiàng)救助款，感動得熱淚盈眶。

兩年前，老楊在一起交通事故中雙腿高位截肢，監(jiān)利縣法院判決肇事司機(jī)全責(zé)賠償41萬元。由于肇事司機(jī)無賠償能力，判決書成了一紙空文。去年底，該院在回訪中了解到老楊遭遇后，很快協(xié)助老楊提出了司法救助申請并很快辦理到位。2013年，湖北軍事法院建立涉軍維權(quán)救助制度，即對符合法律救助條件的當(dāng)事人，依靠地方法院實(shí)行法律救助；對通過司法手段難以化解的涉軍案件糾紛，從省涉軍維權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出10%成立救助基金給予救助。

作為全程服務(wù)式涉軍維權(quán)的重要形式，案前調(diào)解也極其重要。2013年，某工程承包商違規(guī)在駐鄂某部營區(qū)上空架設(shè)高壓線。

湖北軍事法院院長柯友平迅速協(xié)調(diào)作訓(xùn)、供應(yīng)、營房和涉軍維權(quán)律師組成專項(xiàng)工作組，及時介入。他們依據(jù)《軍事設(shè)施保護(hù)法》等法律法規(guī)，耐心做好說服教育工作，最終使施工單位撤走施工隊，并承諾不再危害軍事設(shè)施安全。

案發(fā)前“防”，案審中“治”，案結(jié)后“問”。近3年來，該院在全省市、縣、鄉(xiāng)三級普遍建立完善了預(yù)防、協(xié)作和救助等機(jī)制，軍事部門與軍人軍屬溝通聯(lián)系網(wǎng)、維權(quán)對象基本情況數(shù)據(jù)庫不斷健全。提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù) 關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)維權(quán)

“2013 年初，該院協(xié)調(diào)軍地雙方依托省、市、縣三級法律援助工作站，遴選出320名法律援助律師，為其頒發(fā)聘書，按照屬地管轄和就近服務(wù)原則，為軍人軍屬處理案件 糾紛，解決了過去維權(quán)周期長、分散精力多等現(xiàn)實(shí)矛盾。”采訪中，湖北省涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姚義勇如是說。

一次，湖北咸寧籍戰(zhàn)士吳祥的父母因?yàn)闄z舉同村村民的違法行為，被對方毆打，雙雙住進(jìn)醫(yī)院。吳祥由于重大演習(xí)任務(wù)在身，得知情況后無法請假回家處理，不禁心急如焚。得知情況后，該院迅速協(xié)調(diào)，指定律師陳勇連夜前往現(xiàn)場辦公，不到一周時間就化解了矛盾糾紛，還了軍屬一個公道。

去年底，某訓(xùn)練基地按照年度軍事訓(xùn)練計劃開展實(shí)戰(zhàn)化演練。炮火硝煙中，駐地地方法院專門派出“戰(zhàn)地律師”伴隨保障，第一時間提供法律服務(wù)，為促進(jìn)部隊?wèi)?zhàn)斗力躍升提供了堅實(shí)的法治保障。

專 業(yè)律師隊伍的加入，給該省涉軍維權(quán)工作帶來了新氣象。記者翻開湖北省2010-2015年涉軍維權(quán)案宗，在所有順利結(jié)案的案例中，2010年運(yùn)用法律援助 僅有13例，而到2014年已增至136例。如今，法律援助在案件糾紛中的運(yùn)用頻次已經(jīng)成為僅次于調(diào)解協(xié)商的重要手段。

第二篇：雷州退伍軍人委托食品公司屠宰生豬遭拒（寫寫幫整理）

雷州退伍軍人委托食品公司屠宰生豬遭拒

本報記者鄭科授王子璇

目前該批生豬奄奄一息，當(dāng)?shù)卣笆称饭境鰟哟笈藛T阻止退伍軍人將生豬送到屠宰場，引發(fā)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者熱議，當(dāng)?shù)厥称饭緣艛嗌i市場的黑幕一時被群眾推上輿論的風(fēng)口浪尖。

肉價是怎樣被推高的？

據(jù)了解，4月12日至14日，雷州市企水鎮(zhèn)一批退伍軍人將其購買的6頭生豬送到雷州市食品總公司企水分公司的生豬屠宰場，委托該公司為其屠宰生豬遭到了拒絕，為此引發(fā)了一場商戶與食品企業(yè)的糾紛，而當(dāng)?shù)叵M(fèi)者一邊倒地支持退伍軍人的義舉，對于當(dāng)?shù)厥称饭镜膲艛嘈袨?，群眾的罵娘之聲不絕于耳。

退伍軍人鄧軍明在接受記者采訪時，大爆食品公司壟斷生豬市場多年的黑幕。雷州市當(dāng)?shù)厝罕婋m有罵娘之聲，但當(dāng)?shù)卣畢s以“食品安全”為借口，群眾要求讓肉價降下來的訴求，有關(guān)部門視而不見。

鄧軍明給記者算了一筆賬：每頭豬按照200市斤計算，個體戶從食品公司進(jìn)貨，每斤11.5元，200X11.5=2300（元），在市場上的銷售價格就高達(dá)18元至35元；若商戶從養(yǎng)豬戶那里拿貨，每頭豬也按照200市斤計算，每斤7元，200X7=1400元。每頭豬的價格相差900元，這些被人為推高的肉價自然被轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者的身上，加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。如商戶將自己購買的生豬送給食品公司下屬的屠宰場屠宰的話，每頭豬的加工費(fèi)是25元，工商部門收取70元及稅務(wù)部門收 1

取25元，一共120元。所以，被人為推高的市場肉價，利潤驚人，因當(dāng)?shù)卣块T的不作為，導(dǎo)致肉價居高不下，消費(fèi)者為此怨聲載道。

據(jù)了解，雷州市的肉價與湛江市區(qū)、遂溪縣、徐聞縣等相鄰縣區(qū)相比，其價格竟然高出10多元一斤，以致出現(xiàn)了雷州市群眾不堪高企的肉價，客路鎮(zhèn)、英利鎮(zhèn)的群眾不畏路途之遠(yuǎn)，跑到鄰縣的徐聞縣下橋鎮(zhèn)、遂溪縣城月鎮(zhèn)購買豬肉，雷州市肉價之高于此可見一斑。

曾在對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)中榮立一等功一次、二等功一次的退伍軍人程表告訴記者，雷州市食品總公司是該市目前效益最好的國有企業(yè)，其職工待遇曾讓當(dāng)?shù)厥忻窳w慕不已?！笆称饭镜母咝б婧吐毠さ母叽龆际且云鋲艛嗟娜鈨r來榨取廣大消費(fèi)者的血汗錢墊高的。群眾怨聲載道，當(dāng)?shù)毓賳T卻視而不見聽而不聞。我們79.2對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的退伍軍人不但在戰(zhàn)場上保家衛(wèi)國，在退伍后也應(yīng)該為群眾做點(diǎn)好事，如能夠?yàn)榻档腿鈨r做些實(shí)際工作，也是我們在發(fā)揮‘余熱’?！背瘫砣缡钦f。

曾經(jīng)從湛江、徐聞等地進(jìn)豬肉回雷州市銷售而被當(dāng)?shù)厥称饭静榉獾睦字菔忻駞侵居?，曾?jīng)讓當(dāng)?shù)卣褪称饭緲O為頭疼，因?yàn)樗J(rèn)為他合法從同是國企的湛江、徐聞兩地食品公司購進(jìn)的合格豬肉被查后，他為此不斷上訪，要求處罰沒有執(zhí)法權(quán)的雷州市食品總公司，并要求當(dāng)?shù)卣o個說法。最后，當(dāng)?shù)卣笫称饭臼召弲侵居滤忂M(jìn)的外地豬肉，并給與“賠償”而要求私了。

退伍軍人曾華軍告訴記者，他們都是守法公民，委托具有屠宰資質(zhì)的食品公司屠宰場屠宰他們購買的生豬的根據(jù)是2011年10月1日

施行的《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》第十五條“生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）可以接受客戶委托屠宰生豬，有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各地級以上市人民政府價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

退伍軍人曾申辦屠宰場

鑒于79.2越戰(zhàn)軍人退伍后，一部分人被安排進(jìn)企業(yè)后都已下崗，而一部分在農(nóng)村也生活艱難的現(xiàn)實(shí)情況，以曾華軍、陳日清、陳澤強(qiáng)、陳舟等人為首的79.2越戰(zhàn)退伍軍人于2011年10月13日向當(dāng)?shù)卣f交了要求安排屠宰指標(biāo)為每天35頭生豬并委托屠宰場代為屠宰的申請，但卻無下文，這讓這些曾在戰(zhàn)場上無畏無懼的退伍軍人一籌莫展。

曾華軍認(rèn)為，退伍軍人既無一技傍身，亦無資金經(jīng)商，人近暮年，要供子女讀書和贍養(yǎng)老人，肩上壓力極大。為了減少政府負(fù)擔(dān)，退伍軍人自謀出路，曾多次向政府部門提出申請解決其每天35頭生豬的屠宰指標(biāo)，卻沒有引起重視。“這些人中，很多都是戰(zhàn)功屢屢的退伍軍人，在戰(zhàn)場上冒著槍林彈雨保衛(wèi)著國家，回到地方后，至今有些戰(zhàn)友貧困潦倒，甚至因?yàn)楦F，有的戰(zhàn)友連老婆都娶不起。我們這些退伍軍人的正確訴求被無理拒絕，這些人的良心被狗吃了嗎？”曾華軍說起戰(zhàn)友的遭遇，這位曾是戰(zhàn)場的鐵漢忍不住淚水直流。

因?yàn)楫?dāng)?shù)卣牟蛔鳛?，?dǎo)致生豬屠宰市場遭紅黑控制，這些退伍軍人被迫向雷州市公安局寫了《游行申請書》，寫的橫幅內(nèi)容有：

1、對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)參戰(zhàn)退役軍人，永遠(yuǎn)站在正義一邊；

2、為民請命，是對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)參戰(zhàn)退役軍人的光榮使命；

3、譴責(zé)黑惡勢力，鞭

撻無良奸商；

4、壟斷是壓在雷州人民頭上的一座大山；

5、壟斷不除，民苦不止，民怨沖天；

6、強(qiáng)烈要求政府鏟除紅黑勾結(jié)的壟斷；

7、人民政府，應(yīng)勇于負(fù)責(zé)，不懼黑惡！

這封游行申請書，因有人從中勸阻而暫時未遞交給雷州市公安局?！安还苋绾危覀円欢ㄒ蚱茐艛?，將肉價降下來。打破壟斷，政府有責(zé)，我們這些人也有責(zé)。”曾華軍如是強(qiáng)調(diào)。

拒絕屠宰生豬的理由何在？

4月12日14:30，退伍軍人曾華軍等人在多次向政府申請屠宰指標(biāo)未果的情況下，退而求其次，將載有6頭生豬的貨車開到了雷州市企水鎮(zhèn)食品公司門口，要求該公司屠宰場接受為其屠宰生豬，但遭到了拒絕。此事驚動了雷州市有關(guān)部門，企水鎮(zhèn)人民政府鄺敏庾鎮(zhèn)長組織該鎮(zhèn)干部趕到位于該鎮(zhèn)政府對面的企水鎮(zhèn)食品公司門口，與該公司職工攔阻貨車進(jìn)去。16時許，雷州市食品總公司副總經(jīng)理陳太周帶隊趕到企水鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理，未果。

13日14:30，退伍軍人再次將被開到鎮(zhèn)政府門口左側(cè)的貨車開到食品公司門口，遭到守候在門口的職工用摩托車橫在門口阻止，雙方為此再度發(fā)生爭執(zhí)。在爭執(zhí)期間，曾有食品公司委托的中間人找到曾華軍，要求給曾4000元私了，希望曾與戰(zhàn)友去其他鎮(zhèn)的屠宰場“鬧事”，遭到了曾華軍的拒絕?！拔乙氖枪恚皇清X的問題。”曾華軍強(qiáng)調(diào)。

在僵持到晚上7時許，鎮(zhèn)政府趁退伍軍人到酒家就餐時將貨車的車門撬開，將該車開到了鎮(zhèn)政府門口左側(cè)。后被發(fā)現(xiàn)，曾華軍責(zé)問有

關(guān)官員時被告知“接到上面指示”而強(qiáng)行將車推離食品公司門口。次日早上，曾華軍檢查駕駛室時，發(fā)現(xiàn)他們購買的6斤沙蟲干（每斤600元，共3600元）被盜，為此報警。當(dāng)?shù)嘏沙鏊S后介入調(diào)查。

記者接到報料后，曾電話采訪了雷州市食品總公司蔡兆榮總經(jīng)理。蔡兆榮認(rèn)為，委托屠宰的生豬必須要經(jīng)過檢疫部門檢疫合格后才可以屠宰，委托人也要具備工商部門的執(zhí)照?！安贿^雷州的情況比較復(fù)雜，希望新聞界給與理解?！辈陶讟s有些無奈地說。

但曾華軍等人曾經(jīng)多次要求屠宰場準(zhǔn)許檢疫部門檢疫其生豬合格后才屠宰的要求也遭拒絕。“如果經(jīng)檢疫不合格，我們第一時間將生豬拉出屠宰場?！痹A軍誠懇地說。

對于雷州市生豬屠宰和豬肉銷售市場遭到當(dāng)?shù)厥称饭径嗄陦艛嗟氖聦?shí)，當(dāng)?shù)卣块T如何不作為的現(xiàn)實(shí)，請讀者留意記者的追蹤報道。