第一篇：家庭農(nóng)場主爭先恐后忙注冊 等扶持優(yōu)惠落地（定稿）

家庭農(nóng)場主 工商注冊忙

□本報(bào)實(shí)習(xí)記者 任明杰

家庭農(nóng)場并不是新鮮事物。但最近一段時(shí)間以來，家庭農(nóng)場主爭先恐后到工商部門進(jìn)行注冊卻是十分新鮮。

中國證券報(bào)記者在走訪膠州市工商局的時(shí)候，副局長姜志剛一坐下就說：“你們來之前我們還專門去做了一次調(diào)研，也做了一些統(tǒng)計(jì)。這不統(tǒng)計(jì)不知道，一統(tǒng)計(jì)才知道膠州市注冊在內(nèi)的家庭農(nóng)場已經(jīng)有28家！”而令姜志剛不解的是，將家庭農(nóng)場注冊為個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)者按理說是要依法納稅的，他們?yōu)槭裁醇娂姷焦ど滩块T進(jìn)行注冊呢？姜志剛猜測，他們考慮的可能是先把家庭農(nóng)場注冊下來，然后等著扶持優(yōu)惠政策落地。記者在隨后采訪鴻飛大沽河家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人王興遷的時(shí)候，他也證實(shí)了這種猜測。

如果說家庭農(nóng)場進(jìn)行工商注冊成為獨(dú)立的市場主體，是為了與其他市場主體展開充分競爭，在膠州市經(jīng)管站站長劉丕舜看來這不現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為，家庭農(nóng)場有一個(gè)培育和發(fā)展的過程，亟需稅收、信貸、用地、用電等方面的政策優(yōu)惠。

與家庭農(nóng)場的市場主體地位相比，更為緊迫的應(yīng)是獲得法律主體地位。與以前記者走訪農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社得到的反饋不同，家庭農(nóng)場主在盼望優(yōu)惠政策的同時(shí)，更盼望能獲得一個(gè)名正言順的法律地位。還是以鴻飛大沽河農(nóng)場為例，雖然王興遷承包的5030畝土地的租期最短的有16年，最長的有30-40年，短期來看并沒有后顧之憂，但王興遷在談到這里的時(shí)候還是兩手一攤，向記者表示：“法不責(zé)眾啊，到時(shí)我把地種好了，大伙看著眼紅，都來要地，我能不給嗎？”他又說：“現(xiàn)在農(nóng)民合作社都有農(nóng)民合作社法了，什么時(shí)候家庭農(nóng)場也能有個(gè)家庭農(nóng)場法呢？”

劉丕舜也說，應(yīng)該盡快給予家庭農(nóng)場應(yīng)有的法律地位，這樣他們才能放心大膽地去經(jīng)營。未來家庭農(nóng)場要發(fā)展，政策上的優(yōu)惠和法律上的保護(hù)，實(shí)在應(yīng)該兩手抓。但目前家庭農(nóng)場連統(tǒng)一的定義都沒有，要獲得法律上的認(rèn)可和保護(hù)，實(shí)在是任重而道遠(yuǎn)。

中央一號文件雖然提到“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”，但在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社這三個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之中，人們不禁要問，到底哪一個(gè)更具發(fā)展?jié)摿?，哪一個(gè)會成為未來的主流呢？

在劉丕舜看來，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題高發(fā)的背景之下，要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追溯制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須具有法人主體地位。以此來看，家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社顯然比專業(yè)大戶更具優(yōu)勢。而家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社又孰優(yōu)孰劣？劉丕舜說：“農(nóng)民合作社內(nèi)部會經(jīng)常面臨利益分配的問題，而家庭農(nóng)場經(jīng)營主體單一，與農(nóng)民合作社相比更具管理上的優(yōu)勢?！钡?，家庭農(nóng)場能否像農(nóng)民合作社一樣大規(guī)模推廣，這又是一個(gè)新問題。

農(nóng)民合作社在這些年的發(fā)展過程中問題多多。多位三農(nóng)問題專家都曾向記者表示，家庭農(nóng)場在發(fā)展之初能否未雨綢繆，避免重蹈農(nóng)民合作社的覆轍，這恐怕是當(dāng)政者亟需考慮的問題。

市場主體地位、法律主體地位、經(jīng)營主體地位，家庭農(nóng)場如何完善自己的“三位一體”，恐怕是未來一段時(shí)間所不得不面對的一個(gè)問題。