第一篇:礦區(qū)檢察院采取四項(xiàng)措施開展規(guī)范執(zhí)法和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)檢查工作
礦區(qū)檢察院采取四項(xiàng)措施
開展規(guī)范執(zhí)法和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)檢查工作
按照石家莊市檢察院《關(guān)于組織開展全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門規(guī)范執(zhí)法和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)檢查的通知》,礦區(qū)檢察院反貪局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織開展了規(guī)范執(zhí)法和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),自查自糾,及時(shí)進(jìn)行整改,切實(shí)把這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)落到實(shí)處。
在這次規(guī)范執(zhí)法檢查活動(dòng)中,對(duì)該院2013年1月以來辦理反貪污賄賂案件過程中存在的問題認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施,活動(dòng)中采取如下措施確保活動(dòng)取得實(shí)效:
一、高度重視,認(rèn)真動(dòng)員部署。按照市院通知要求,礦區(qū)院黨組高度重視,專門召開反貪全體干警大會(huì),按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行安排部署,確?;顒?dòng)的順利開展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。組織全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神和高檢院《2013年全國(guó)反貪干警違紀(jì)違法情況的通報(bào)》及群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反貪隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,深刻認(rèn)識(shí)反貪干警違法違紀(jì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)形象和執(zhí)法公信力的嚴(yán)重危害性,從而統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為檢查工作打好思想基礎(chǔ)。
三、規(guī)范執(zhí)法,文明辦案。在專項(xiàng)檢查活動(dòng)中礦區(qū)檢察院反貪局對(duì)2013年1月以來辦理的案件進(jìn)行自查,通過自查沒有發(fā)現(xiàn)違法或嚴(yán)重違紀(jì)的問題,但通過對(duì)所有案件的梳理發(fā)現(xiàn)了辦案程序不規(guī)范、取證不全面、執(zhí)法語言行為不規(guī)范問題,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問題提出了整改意見和措施,為今后進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,文明辦案提供了保障。
四、自覺開展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。在專項(xiàng)檢查活動(dòng)中礦區(qū)檢察院緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把改進(jìn)工作作風(fēng)作為工作重點(diǎn),緊密聯(lián)系辦案,針對(duì)工作中存在的“庸、懶、散、奢”等不良作風(fēng)開展批評(píng)與自我批評(píng),不僅鞏固了每個(gè)干警遵紀(jì)守法的意識(shí),增進(jìn)了團(tuán)結(jié),同時(shí)增強(qiáng)了干警干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)和勤政廉政意識(shí)。
礦區(qū)檢察院:武英
第二篇:檢察院采取四項(xiàng)措施扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
檢察院采取四項(xiàng)措施扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
活動(dòng)
在進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建“活力10”行動(dòng)計(jì)劃、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做齊魯先鋒活動(dòng)中,縣檢察院采取四項(xiàng)措施,通盤布局,突出亮點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng),有力地推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展。
一、確立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)??h檢察院有著光榮的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)歷史,近年來先后榮獲全省十佳基層檢察院、全省先進(jìn)檢察院省級(jí)文明單位富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全省踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào);控申接待室和駐看守所檢察室分別被最高人民檢察院命名為全國(guó)文明接待室、二級(jí)規(guī)范化檢察室,涌現(xiàn)出了全省十佳反瀆局長(zhǎng)、全省優(yōu)秀法警隊(duì)等一批先進(jìn)典型。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中院黨組決定在新的起點(diǎn)上要有新的突破,在新的平臺(tái)上要做出新的貢獻(xiàn),在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定了“保持全省先進(jìn)檢察院榮譽(yù),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)檢察院”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo),確立了“鞏固成績(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),整體提高,局部突破,單項(xiàng)工作在全省、全國(guó)創(chuàng)亮點(diǎn)、樹品牌”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作思路,提出了“珍惜榮譽(yù),扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)佳績(jī)”的總體要求,進(jìn)一步激發(fā)了全院干警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。在全院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)上,17個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志逐一公開承諾,迅速掀起了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。
二、開展“檢徽映黨徽、做檢察先鋒”活動(dòng)。針對(duì)檢察機(jī)關(guān)黨員集中,多數(shù)檢察官都是共產(chǎn)黨員的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),開展了具有檢察特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)過程分為動(dòng)員部署、集中學(xué)習(xí)、健全組織、創(chuàng)星奪杯等階段,在不同階段穿插黨課、亮點(diǎn)培育、“黨員檢察官二重先進(jìn)性”網(wǎng)上研討、“青春.檢察.理想”講誦、尋訪紅三村,送法進(jìn)老區(qū)、重溫入黨誓詞等十余項(xiàng)活動(dòng),內(nèi)容新穎,形式多樣,參與面廣,干警喜聞樂見。以增強(qiáng)黨員檢察官的“二重先進(jìn)性”為主題,突出體現(xiàn)了黨建工作與檢察工作緊密結(jié)合的特點(diǎn)。要求每個(gè)支部每個(gè)黨小組都要確立一個(gè)亮點(diǎn),每名黨員都要培養(yǎng)一項(xiàng)特長(zhǎng)。在創(chuàng)星奪杯階段由支部指導(dǎo)各部門圍繞確立的亮點(diǎn)目標(biāo)深入推進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化成果,推出在全市、全省有影響的先進(jìn)典型。
三、設(shè)立創(chuàng)新亮點(diǎn)辦公室。為了整合調(diào)度全院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)資源,縣檢察院成立了創(chuàng)新亮點(diǎn)辦公室,下設(shè)6個(gè)創(chuàng)新小組,由13個(gè)部門參加,分別就刑事檢察、民事行政檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防、職務(wù)犯罪偵查、隊(duì)伍管理、綜合管理等方面的工作進(jìn)行機(jī)制和制度創(chuàng)新。截至目前,培育的7個(gè)亮點(diǎn)和1個(gè)服務(wù)品牌先后被最高人民檢察院、省市檢察院采用和報(bào)道。
四、挖掘培養(yǎng)典型。為了貫徹落實(shí)院黨組提出的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo),該院編制了詳盡的《曹縣人民檢察院先進(jìn)典型培養(yǎng)整體規(guī)劃》,規(guī)劃分6個(gè)階段22步,主要包括民主推薦、院黨組研究、挖掘先進(jìn)事跡、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、向縣市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)推介、媒體宣傳等六個(gè)方面,每一步完成后對(duì)下一階段形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行一次全面分析論證。計(jì)劃在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推出1-2名在全省有影響的先進(jìn)人物和集體。近期省電視臺(tái)《檢察官訪談》欄目專題報(bào)道了該院檢察官劉道軍公正執(zhí)法、一心為民的先進(jìn)事跡,《檢察日?qǐng)?bào)》、《山東檢察》雜志也先后報(bào)道該院檢察官事跡,本院向李德雨、楊獻(xiàn)偉同志學(xué)習(xí)活動(dòng)正全面展開,遠(yuǎn)近目標(biāo)結(jié)合,布局合理的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)局面已經(jīng)形成。
第三篇:金湖采取四項(xiàng)措施規(guī)范低保管理
金湖采取四項(xiàng)措施規(guī)范低保管理 為進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作,提升城鄉(xiāng)低保管理和服務(wù)水平,規(guī)范操作程序,嚴(yán)肅低保工作紀(jì)律,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。近日,金湖縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、民政局四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作的通知》,采取四項(xiàng)措施規(guī)范低保管理。
一是嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障制度。凡符合低保條件的,一律無條件納入低保;凡不符合低保條件的,一律清理退出。對(duì)因患重病、子女上學(xué)等致貧的,通過醫(yī)療救助、教育救助或臨時(shí)生活救助等專項(xiàng)制度予以解決;對(duì)被征地農(nóng)民、拆遷戶,首先落實(shí)征地補(bǔ)償政策;對(duì)符合五保條件的納入五保供養(yǎng)范圍;對(duì)領(lǐng)不到生活補(bǔ)助的六十年代退職人員和未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員,由原工作單位及主管部門落實(shí)相關(guān)政策;對(duì)參照低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的交管站老船員、優(yōu)撫人員、無固定收入重殘人員等,和低保對(duì)象加以區(qū)分。二是全面推行低保聽證制度。各鎮(zhèn)建立由民政、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)等部門人員參加的低保家庭收入評(píng)估專家?guī)?,每次低保聽證時(shí),從中選擇不少于5人組成收入評(píng)估專家組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低保家庭的收入評(píng)估工作。低保聽證時(shí),除低保對(duì)象參會(huì)陳述外,低保對(duì)象所在村會(huì)計(jì)、所在組組長(zhǎng)、村低保評(píng)議小組成員必須參會(huì),有意愿的群眾可旁聽。收入評(píng)估專家組對(duì)低保家庭情況有疑問的,通過走訪鄰里、入戶調(diào)查等形式實(shí)地核查。
三是實(shí)行低?!叭窆尽敝贫?。低保家庭保障情況除在村務(wù)公開欄公示外,還要在所在村居民集中居住地公示。村委會(huì)對(duì)低保家庭情況調(diào)查后,在材料報(bào)鎮(zhèn)民政審核前進(jìn)行第一榜公示;鎮(zhèn)民政審核后,在材料報(bào)縣民政局審批前進(jìn)行
1第二榜公示;縣民政局審批后,進(jìn)行第三榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、保障人口、保障金額、舉報(bào)電話、公示時(shí)間等內(nèi)容,公示時(shí)間不少于7天。三榜公示均由村委會(huì)組織實(shí)施,并拍照存檔,低保年檢或?qū)徟鷷r(shí)由縣民政局查驗(yàn)。
四是嚴(yán)明低保工作紀(jì)律。低保對(duì)象故意隱瞞家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn),騙取低保待遇的,責(zé)成退回多領(lǐng)資金,并給予批評(píng)教育,視其情節(jié)給予處罰;低保工作人員在調(diào)查中,明知申請(qǐng)對(duì)象不符合低保條件,弄虛作假,將不符合低保條件對(duì)象納入低保范圍的,追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)處理,違規(guī)發(fā)放資金由責(zé)任人負(fù)責(zé)追回。(沈祺虎汪浩)
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第四篇:區(qū)行政執(zhí)法局采取四項(xiàng)措施開展文明執(zhí)法活動(dòng)
區(qū)行政執(zhí)法局采取四項(xiàng)措施開展文明執(zhí)法活動(dòng)
上街區(qū)城市管理行政執(zhí)法局不斷開拓執(zhí)法思路,探索執(zhí)法途徑,創(chuàng)新工作方法,通過四項(xiàng)措施有力促進(jìn)文明執(zhí)法活動(dòng)的深入開展。
一是樹立人性化管理理念。在執(zhí)法思路上堅(jiān)持以民為本,著重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;在執(zhí)法中堅(jiān)持疏堵結(jié)合、監(jiān)管并重;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保證執(zhí)法公正、公平;在執(zhí)法方式上由被動(dòng)執(zhí)法變?yōu)橹鲃?dòng)出擊,不再是看見一起解決一起,而是深入基層,提前介入,做好預(yù)防,不斷提高執(zhí)法效率,找到嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的結(jié)合點(diǎn)。二是貼近群眾暢通執(zhí)法渠道。堅(jiān)決把群眾意見作為評(píng)判工作的的第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾呼聲作為開展工作的第一信號(hào),把群眾批評(píng)作為改進(jìn)工作的第一財(cái)富,認(rèn)真受理各類舉報(bào)案件,著力為群眾排憂解難。三是耐心引導(dǎo)群眾,努力營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。堅(jiān)持執(zhí)法和宣傳兩輪驅(qū)動(dòng)方針,營(yíng)造良好輿論范圍,呼吁群眾共同參與,已達(dá)到和諧共管的美好局面。四是改進(jìn)執(zhí)法方式和方法,真心真意服務(wù)群眾。根據(jù)城管執(zhí)法工作的最新狀況不斷調(diào)整執(zhí)法方式方法,堅(jiān)持先教育在處罰和首次不處罰,嚴(yán)寬有度,贏得良好而廣泛的群眾基礎(chǔ)。
上街區(qū)城市管理行政執(zhí)法局九中隊(duì)
2008年4月6日
第五篇:檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)工作總結(jié)
檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)
工作總結(jié)
檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)工作總結(jié)2007-02-06 09:58:0
4檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)工作總結(jié)
我院被確定為全省試點(diǎn)單位后,迅速采取措施積極貫徹部署專項(xiàng)整改活動(dòng)。6月中旬,組織力量將本院制定的19項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法制度和中政委、高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定匯編成《永安市人民檢察院規(guī)范執(zhí)法制度匯編》,建立了一套完整的規(guī)范執(zhí)法制度體系。下面,就我院開展專項(xiàng)整改活動(dòng)以來的工作情況總結(jié)如下。
一、采取措施,迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)
一是主動(dòng)匯報(bào),爭(zhēng)取支持。立即向永安市委、市人大作了匯報(bào),并向?qū)3痰接腊矙z查專項(xiàng)整改活動(dòng)的三明市委莊奕賢副書記和政法委林紀(jì)承書記作了專題匯報(bào),得到了永安市委、市人大和三明市委領(lǐng)導(dǎo)的支持。
二是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)省市檢察院和永安市委政法委的工作部署,結(jié)合示范點(diǎn)要求和本院工作實(shí)際,制定了專項(xiàng)整改實(shí)施方案,對(duì)各階段工作進(jìn)行了具體安排;成立了以檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)和11個(gè)業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;先后召開了院黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)全省政法系統(tǒng)和全省檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,提高開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),把干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委政法委和省檢察院的要求部署上來。
三是開門納諫,營(yíng)造濃厚氛圍。面向社會(huì)設(shè)立了征求意見箱,公布了投訴
電話和電子郵箱;通過電視臺(tái)、宣傳欄公布開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作部署;走訪了部分人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè);召開了人民監(jiān)督員、特約檢察員、廉政監(jiān)督員和老干部代表等“三員一老”座談會(huì),廣泛征求意見和建議。對(duì)反貪、瀆檢、控申、公訴、偵監(jiān)、林檢、民行等七個(gè)重點(diǎn)部門的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)深入查擺,對(duì)2003年以來所辦理的案件開展復(fù)查,深入剖析執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范問題及其原因,使整改活動(dòng)有的放矢。
二、深入查擺剖析,確立規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的目標(biāo)
執(zhí)法行為不規(guī)范是人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,也是容易產(chǎn)生司法不公乃至司法腐敗的溫床。從根本上說,是執(zhí)法思想不端正,執(zhí)法理念落后的結(jié)果。我院通過各種方式,廣泛征求意見和建議,在八個(gè)科室及其干警中,查擺出了執(zhí)法不規(guī)范的問題和四個(gè)原因:①在執(zhí)
法思想方面,存在重打擊、輕服務(wù),重實(shí)體、輕程序,重查處犯罪、輕保障人權(quán),重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等問題。②在執(zhí)法行為方面,存在執(zhí)法水平不夠高、能力不夠強(qiáng),不善監(jiān)督,制度執(zhí)行不夠到位等問題。③在執(zhí)法作風(fēng)方面,存在執(zhí)法為民意識(shí)和辦案責(zé)任心不夠強(qiáng),文明執(zhí)法做得不夠到位等問題。④在執(zhí)法主體方面,存在思想工作不夠到位,監(jiān)督管理措施不夠有效等問題。在找到原因后,我院緊緊圍繞如何圍繞中心,服務(wù)大局,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);如何確保檢察權(quán)的正確行使,做到“立檢為公,執(zhí)法為民”;如何提高法律監(jiān)督能力,維護(hù)社會(huì)公平正義,確立了“在規(guī)范中發(fā)展、在規(guī)范中提高、在規(guī)范中增效”的建設(shè)思路,從而保障了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的正確發(fā)展方向。
三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),確保執(zhí)法行為有章可循
制度在規(guī)范執(zhí)法中更具有確定性和穩(wěn)定性,是促進(jìn)公正執(zhí)法的有力保障。
因此,我院將規(guī)范執(zhí)法機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。
(一)、強(qiáng)化監(jiān)督制約,確保檢察權(quán)的正確行使
1、加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪、批捕、公訴等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重新修訂了《檢察委員會(huì)議事規(guī)則》、《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《印章使用和管理規(guī)定》,制定了主要業(yè)務(wù)部門的辦案規(guī)則,明確了辦案中檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)、科室長(zhǎng)、主偵檢察官、主訴檢察官、檢察員各自的權(quán)責(zé)范圍和各種文書的簽發(fā)權(quán)限,理順了相互之間的權(quán)利義務(wù),強(qiáng)化對(duì)不捕、不訴、查辦職務(wù)犯罪案件的監(jiān)督,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,要求所有不訴案件和職務(wù)犯罪案件的處理都必須經(jīng)過檢察委員會(huì)研究決定,確保了辦案質(zhì)量。
2、建立健全檢務(wù)督察和人民監(jiān)督員制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行高檢院關(guān)于開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)改革相關(guān)規(guī)定和《加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督制約的若干規(guī)
定》,突出對(duì)執(zhí)法活動(dòng)過程的監(jiān)督。通過質(zhì)量復(fù)查和質(zhì)量評(píng)查,共發(fā)現(xiàn)各種案件質(zhì)量差錯(cuò)20余處。經(jīng)過內(nèi)外部監(jiān)督制約,我院執(zhí)法行為更加規(guī)范,執(zhí)法程序更加嚴(yán)密。目前,我院正在對(duì)今年來所辦理的案件開展案件質(zhì)量評(píng)查。
(二)、規(guī)范辦案程序,減少執(zhí)法隨意性
1、規(guī)范審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪的辦案程序。在審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪過程中,各種執(zhí)法行為規(guī)則散見于法律、司法解釋和上級(jí)檢察院的有關(guān)規(guī)定之中,實(shí)踐中難以系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握。為此,我院組織制定了《職務(wù)犯罪案件辦案規(guī)則》和《審查逮捕、起訴案件辦案規(guī)則》,兩項(xiàng)制度綜合了法律、司法解釋和上級(jí)檢察院的有關(guān)執(zhí)法規(guī)定,融合了偵查資源整合、人民監(jiān)督員和檢務(wù)督察制度等內(nèi)容,吸收了安全辦案、文明辦案、廉潔辦案等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)相關(guān)規(guī)定,同時(shí)對(duì)責(zé)權(quán)范圍、辦案效率、案件質(zhì)量、案件匯報(bào)協(xié)調(diào)等內(nèi)容作了規(guī)
定,還配套制定了辦案流程圖,形成了查辦職務(wù)犯罪和辦理審查逮捕、起訴案件的系統(tǒng)性操作規(guī)程。今年以來,起訴案件有罪判決率達(dá)100%,未出現(xiàn)超期羈押、錯(cuò)案和辦案事故,也未出現(xiàn)一起干警違法違規(guī)辦案問題。
2、規(guī)范與偵查、審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合制度。為保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,我院與市法院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的若干意見》、《刑事案件庭前證據(jù)展示若干規(guī)定》;正就《常見刑事案件罪名證據(jù)規(guī)格》與市公安局、市法院進(jìn)行磋商。對(duì)提前介入、補(bǔ)充偵查、證據(jù)展示、普通程序簡(jiǎn)化審、量刑建議、案件匯報(bào)協(xié)調(diào)等涉及公、檢、法三家相互關(guān)聯(lián)的訴訟行為作出規(guī)范,明確各自的權(quán)利義務(wù),避免相互扯皮,提高辦案質(zhì)量和效率,促進(jìn)了訴訟活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。今年來,以提前介入、召開聯(lián)席會(huì)等形式引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查34件,引導(dǎo)偵查率近30%;與法院實(shí)行庭前證據(jù)展示4件;書面建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?1件,普通案件均采用簡(jiǎn)化審方式審理;提出量刑建議9件,法院采納7件,采納率達(dá)78%。通過相互協(xié)調(diào),審查逮捕、起訴辦案效率和庭審效率提高了30%以上。
(三)、確定案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制
1、建立案件質(zhì)量和錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)。制定了《審查逮捕、起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,在明確規(guī)定審查逮捕、起訴案件質(zhì)量的同時(shí),詳細(xì)規(guī)定了錯(cuò)捕、漏捕、錯(cuò)訴、漏訴等錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn),使辦案執(zhí)行起來更具有可操作性。
2、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《錯(cuò)案責(zé)任追究條例》、《關(guān)于主訴檢察官辦案責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》、《主偵檢察官制度試行辦法》等執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度,開展案件質(zhì)量評(píng)查,評(píng)查結(jié)果書面進(jìn)行通報(bào),個(gè)人應(yīng)承當(dāng)責(zé)任的依法依規(guī)予以追究。年初,我院共任命了控申、反貪、瀆檢等科室(局)10名主偵檢察官。目前,已有3名主偵
檢察官完成了全年的自行初查成案任務(wù),另有3名主偵檢察官已完成50%的自行初查成案任務(wù),查辦職務(wù)犯罪的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制已初見成效。
(四)、規(guī)范法律文書制作,提高執(zhí)法文書質(zhì)量
為提高法律文書制作質(zhì)量和效果,克服各科室在法律文書制作過程中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、格式不一致、內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象,制定出臺(tái)了《法律文書制作規(guī)范》,就適用的法律文書種類、犯罪事實(shí)和證據(jù)的敘述要求、文書格式等進(jìn)行了規(guī)范。將《審查結(jié)論報(bào)告》、《偵查終結(jié)報(bào)告》、《起訴書》、《不起訴決定書》等14種常用的檢察法律文書,制作成通用文書模版并輔以制作說明,對(duì)紙張、排版、文號(hào)、文書格式、落款及印鑒使用等作了規(guī)定,在本院局域網(wǎng)發(fā)布,供辦案人員在制作時(shí)直接套用。年初,共對(duì)9個(gè)科室(局)的21份法律文書進(jìn)行評(píng)查,發(fā)現(xiàn)文書各種差錯(cuò)10余處。經(jīng)過規(guī)范,全院法律文書制作基本達(dá)到了高
檢院的要求,文書差錯(cuò)明顯減少。
四、加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè),確保規(guī)范執(zhí)法落到實(shí)處
“徒法不足以自行?!币箞?zhí)法工作真正做到規(guī)范公正,還需要有一支高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍。
(一)、統(tǒng)一干警的執(zhí)法思想。年初進(jìn)行隊(duì)伍的集中教育整訓(xùn),組織干警進(jìn)行執(zhí)法思想和執(zhí)法理念的學(xué)習(xí)教育和大討論,在干警中牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”和為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的思想,牢固樹立文明執(zhí)法和保障人權(quán)的執(zhí)法理念。要求執(zhí)法工作做到“三個(gè)統(tǒng)一”,即查辦案件與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保障人權(quán)、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(二)、提高干警的執(zhí)法能力。把考學(xué)列入干警的崗位工作目標(biāo),每月對(duì)干警進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試或崗位練兵,鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考試。
(三)、培育干警廉潔敬業(yè)奉獻(xiàn)的
執(zhí)法作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制,對(duì)隊(duì)伍違法違紀(jì)和案件質(zhì)量問題實(shí)行一票否決。強(qiáng)化廉政測(cè)評(píng)、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、職務(wù)犯罪案件跟蹤監(jiān)督、錯(cuò)案追究等措施。通過正反兩方面的典型教育培育干警敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。通過宗旨教育,牢固樹立公仆意識(shí),克服“冷、硬、橫、推”的不良作風(fēng)。
(四)、樹立干警良好的執(zhí)法形象。從控申接待、出庭儀表、訊(詢)問用語、著裝制度、警車使用等方面建立規(guī)范,努力塑造規(guī)范辦案、文明辦案的執(zhí)法形象。
(五)、建立健全執(zhí)法業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。在對(duì)5年來各科室、崗位平均工作量進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,修訂了《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)比辦法》,對(duì)每個(gè)科室定崗、定責(zé)、定目標(biāo)工作量,按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,結(jié)果張榜公布并排出名次,年終匯總并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)推行“一票否決、一崗雙責(zé)、引咎辭職、案件主辦、錯(cuò)案追究”等五項(xiàng)制度??剖液透删墓ぷ鞒煽?jī)一目了然,形成了一套較為科學(xué)的執(zhí)法主體工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的熱情。
當(dāng)然,我們的工作還存在許多不足,一是個(gè)別干警對(duì)開展專項(xiàng)整改活動(dòng)存在厭煩情緒,對(duì)開展活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻;二是在查擺規(guī)范執(zhí)法中存在的問題時(shí),個(gè)別干警未能端正態(tài)度,實(shí)事求是;三是機(jī)制創(chuàng)新工作力度離檢察工作實(shí)際需要還有較大差距。我們將在下一階段不斷改進(jìn)。下一步,我院將按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路,結(jié)合示范點(diǎn)實(shí)際,堅(jiān)持工作先行一步、措施適度超前的原則,全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè),把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來,使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法工作步入規(guī)范、有序的軌道。