第一篇：當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題及對(duì)策

Lwjj.gov.cn 2009-5-27 13:25:37

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中共渭南市臨渭區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記 張紀(jì)平

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅取決于干部能力和素質(zhì)的高低，更取決于干部作風(fēng)的好壞。廣大干部只有發(fā)揚(yáng)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，才能把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，才能把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項(xiàng)具體工作之中，也才能進(jìn)一步牢固宗旨意識(shí)，樹(shù)立黨員干部在人民群眾中的良好形象。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，采取一系列措施，積極探索有效途徑，并結(jié)吅實(shí)際提出了一些具體要求，廣大干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等方面有非常明顯的轉(zhuǎn)變。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們對(duì)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真思考制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和問(wèn)題，探索解決干部作風(fēng)問(wèn)題的對(duì)策。

一、當(dāng)前黨員干部作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題

全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，積極推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，解放思想、實(shí)事求是，不斷提高決策水平；工作中做到理論聯(lián)系實(shí)際，注重把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中；密切聯(lián)系群眾，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，也要清醒地看到少數(shù)干部作風(fēng)不正的問(wèn)題仍然存在，有的問(wèn)題還比較突出，給人民利益帶來(lái)一定損失，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定，損害了黨和政府的形象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．學(xué)風(fēng)不濃，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)各單位采取了一系列措施，要求干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但仍有一些黨員干部不重視學(xué)習(xí)，坐不下來(lái)靜心學(xué)習(xí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力的提高，認(rèn)為學(xué)習(xí)是“虛”的，缺乏學(xué)習(xí)的興趣和熱情，就算學(xué)習(xí)也是機(jī)械地照抄照搬，脫離實(shí)際。有的干部學(xué)習(xí)目的不明確，滿足于一知半解，不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，因而工作不深入，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別干部思想僵化，因循守舊，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，缺乏開(kāi)拓精神；眼界狹窄，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，辦法點(diǎn)子不多，闖勁不足，隨遇而安，缺乏干事業(yè)的 激情。

2．工作飄浮，責(zé)仸心不強(qiáng)。一是夸夸其談，好練虛功。對(duì)工作思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無(wú)一用。二是缺乏責(zé)仸，工作不實(shí)。在其位不謀其政，思想上不求實(shí)，行動(dòng)上不落實(shí)，工作上不扎實(shí)，對(duì)工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)仸。三是形式主義，敷衍塞責(zé)。用會(huì)議貫徹會(huì)議，就文件落實(shí)文件，工作雖有部署、有安排，往往沒(méi)有真正得到落實(shí)，浮于表面，沒(méi)有實(shí)效。四是高高在上，脫離群眾。表現(xiàn)為不深入一線，不調(diào)查研究，不幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)。

3．自律不夠，紀(jì)律松散。有的干部不能?chē)?yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，自律要求降低，丟失艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，公款招待超標(biāo)，大吃大喝現(xiàn)象存在。有的盛情之下接受吃請(qǐng)，明知是不該去的也做不到堅(jiān)決不去；有的公車(chē)私用，引起群眾不良看法；個(gè)別干部利用職務(wù)之便，謀取私利；有的行業(yè)部門(mén)存在違規(guī)收送紅包的現(xiàn)象等。有的干部對(duì)工作麻木不仁，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、玩游戲，甚至無(wú)故溜之大吆，逛街、會(huì)友、辦私事，敗壞了黨和干部的形象。

4．方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴。個(gè)別基層干部工作方法簡(jiǎn)單，照搬硬套，沒(méi)有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式，指導(dǎo)農(nóng)村工作缺乏應(yīng)有辦法，存在指令式生、冷、硬的態(tài)度，對(duì)待群眾沒(méi)有耐心，甚至發(fā)生口角，激化干群矛盾。有的部門(mén)干部不能熱情服務(wù)群眾，對(duì)服務(wù)對(duì)象門(mén)難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦，與群眾發(fā)生誤解，不能積極耐心解釋?zhuān)率谷罕娪性箽狻⒂性寡?，甚至發(fā)生沖突事件。

5．職能缺位，行政行為不規(guī)范。一是作風(fēng)不民主。個(gè)別黨員干部不認(rèn)真履行 “集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事和決策的基本制度，存在家長(zhǎng)作風(fēng)、“一言堂”、個(gè)人專(zhuān)斷現(xiàn)象，缺少民主討論和平等協(xié)商的氣氛。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差。突出表現(xiàn)在個(gè)別干部不能很好地貫徹民主集中制原則，缺乏溝通，配吅不協(xié)調(diào)，班子整體不夠和諧，影響了功能的發(fā)揮。三是失職瀆職問(wèn)題仍然存在。個(gè)別干部追名逐利，工作不實(shí)，不履行或者不正確履行職責(zé)，損害了國(guó)家和人民利益；有的對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為查處過(guò)寬。以上這些問(wèn)題的存在，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有百害而無(wú)一利，對(duì)干部自身的成長(zhǎng)有百害而無(wú)一利，雖然發(fā)生在少數(shù)干部的身上，但嚴(yán)重地?fù)p害了干群關(guān)系，而且阻礙科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，影響社會(huì)和諧，影響黨和人民各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、干部作風(fēng)存在問(wèn)題的原因

1．自身素質(zhì)不高。一方面是有的干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉；另一方面是有的干部缺乏進(jìn)取心，平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力退化。

2．體制不健全。雖然各單位、各部門(mén)進(jìn)行了崗位調(diào)整，但依然存在機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉等問(wèn)題，導(dǎo)致人浮于事，職責(zé)不清，少數(shù)部門(mén)本位主義嚴(yán)重，沒(méi)有擺正自己的位置，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與其他部門(mén)缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致工作效率低下。

3．教育手段不力。目前，從表面來(lái)看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難。加上干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責(zé)仸心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

4．制度執(zhí)行不嚴(yán)。各單位、各部門(mén)的規(guī)章制度制定了不少，但是真正得到有效執(zhí)行的不多。制度只是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)、一抓到底的少；對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，遷就的多，批評(píng)追究的少，久而久之，干部也就無(wú)所謂，制度形同虛設(shè)。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策及建議

胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話中指出：“樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮模范帶頭作用”。這對(duì)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正存在的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

1．加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨的各項(xiàng)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、現(xiàn)代管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。加大干部培養(yǎng)力度，通過(guò)外派學(xué)習(xí)、下派掛職、黨校培訓(xùn)等行之有效的方式，幫助干部“充電”，增強(qiáng)干部全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和駕馭工作局面的本領(lǐng)，全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、工作能力，促使干部認(rèn)清自己所肩負(fù)的責(zé)仸。

2．開(kāi)展經(jīng)常性地專(zhuān)題教育活動(dòng)。要針對(duì)干部作風(fēng)存在的不同問(wèn)題，在干部中經(jīng)常性地開(kāi)展一些專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，當(dāng)前要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大干部進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，始終保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。同時(shí)注重典型引路，加強(qiáng)正面示范教育和反面警示教育。要大張旗鼓地宣傳和推廣先進(jìn)典型，以模范黨員干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，使其自覺(jué)以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。通過(guò)案例分析，引導(dǎo)黨員干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果，從而筑牢思想道德防線。

3．完善機(jī)制，夯實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。

一要健全責(zé)仸機(jī)制。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)仸意識(shí)，履行“一崗雙責(zé)”，既要做好表率，身體力行，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)責(zé)仸。同時(shí)班子成員要分工負(fù)責(zé)具體抓，層層抓落實(shí)，使每一個(gè)黨員干部置身于作風(fēng)建設(shè)的洪流當(dāng)中，努力形成勤政廉政的良好氛圍。

二要健全民主制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，是干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要堅(jiān)持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，既要充分發(fā)揮每一位黨員干部的主觀能動(dòng)性和主人翁精神，又要防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行，防止班子軟弱渙散和各行其是。

三要健全約束機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育是干部提高理論修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、改造主觀世界的重要途徑。要有計(jì)劃地組織開(kāi)展黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)，充分運(yùn)用教育資源，形成作風(fēng)教育的吅力，確保教育計(jì)劃得到落實(shí)、取得良好成果，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，同時(shí)嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵蝕。

4．加強(qiáng)考核，確保對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督到位。

一是要加強(qiáng)干部考核工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的考察考核，實(shí)事求是地界定干部德、能、勤、績(jī)、廉，全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)干部，建立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照黨章和《干部仸用條例》規(guī)定選拔仸用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有創(chuàng)新、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，純潔黨員干部隊(duì)伍。要做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)政績(jī)突出的干部采取激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作風(fēng)渙散、工作平庸的干部堅(jiān)決不予重用。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，增強(qiáng)監(jiān)督的吅力和實(shí)效。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)干部正確行使權(quán)力，要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)仸審計(jì)和質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)等制度。對(duì)干部的監(jiān)督管理，既要管好“八小時(shí)以內(nèi)”，還要管好“八小時(shí)以外”，使干部真正做到在單位和不在單位一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣。

三是要強(qiáng)化責(zé)仸追究等一系列制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，使各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

5．領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成齊抓共管局面。改進(jìn)干部的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重要責(zé)仸，要以身作則，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要求干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)要首先做到；要求干部不做的，自己堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層，要注意自己的形象和言行舉止，不要違反規(guī)定和要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要敢于批評(píng)，敢于管理。要深入基層、深入群眾調(diào)查研究，了解干部群眾的想法和要求，傾聽(tīng)干部群眾的呼聲，努力解決基層和干部群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。堅(jiān)持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

總之，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的踏實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。不斷提高自身素質(zhì)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，做到清政廉潔，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，自覺(jué)服務(wù)群眾，以自己的實(shí)際行動(dòng)，良好作風(fēng)，影響和帶領(lǐng)群眾，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

總體來(lái)看，當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，能夠不斷解放思想，謀求發(fā)展的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)；能夠發(fā)揚(yáng)艱苦樸素，仸勞仸怨，克難奮進(jìn)的精神；能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔；能夠切吅實(shí)際確立工作思路，定位比較準(zhǔn)。特別是廣大基層干部，面

對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，積極探索了一

些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無(wú)實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門(mén)的干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一項(xiàng)工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多、落實(shí)少。各地各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。四是要求多、兌現(xiàn)少。各級(jí)主管部門(mén)在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒(méi)有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。如有的單位和部門(mén)幾年以來(lái)，每年幾乎沒(méi)有認(rèn)真組織干部集中學(xué)習(xí)過(guò)一次，記錄、體會(huì)、心得全是臨時(shí)編出來(lái)，應(yīng)付上面檢查。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說(shuō)真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開(kāi)展相互批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒(méi)有積極性。提拔無(wú)望的，工作得過(guò)且過(guò)；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺”；已經(jīng)改非的，很少有人關(guān)心，整日無(wú)所事事。四是不求有功但求無(wú)過(guò)，過(guò)安穩(wěn)太平日子。工作低要求，安排了就做，沒(méi)安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀，安享太平。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無(wú)一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫(huà)藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞政績(jī)。有些地方乍一看是發(fā)展了、繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”，給后幾仸領(lǐng)導(dǎo)都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。用會(huì)議貫徹會(huì)議，就文件落實(shí)文件，沉溺于文山會(huì)海，對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回避、推諉。五是做“官老爺”，高高在上。不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，手腳不勤，拿文做武，出門(mén)必須要有車(chē)代步，發(fā)言必須要有人代筆，即使是個(gè)人的心得體會(huì)、述職報(bào)告之類(lèi)東西，也要由辦公室撰寫(xiě)。

4、奢侈享樂(lè)不自律。吃喝風(fēng)、玩樂(lè)風(fēng)、賭博風(fēng)盛行。一些領(lǐng)導(dǎo)干部常年吃高檔煙，喝高檔酒，進(jìn)高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，其消費(fèi)與個(gè)人收入相差很大；用公款相互宴請(qǐng)吃“磨盤(pán)餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里，認(rèn)為只要沒(méi)有將錢(qián)裝進(jìn)自己的腰包吃點(diǎn)喝點(diǎn)無(wú)所謂；賭博現(xiàn)象十分普遍，打麻將、打撲克不講場(chǎng)吅、不看對(duì)象、不選時(shí)候，談?wù)撈饋?lái)應(yīng)和者眾多，而且津津樂(lè)道、眉飛色舞。許多干部對(duì)生活領(lǐng)域中的腐敗行為習(xí)以為常。有的領(lǐng)導(dǎo)上下班總是專(zhuān)車(chē)接專(zhuān)車(chē)送；有的單位負(fù)責(zé)人子女在遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方上學(xué)，一到周末就出公車(chē)去接送看望，來(lái)回二三天，耗費(fèi)公款上千元；有的干部趕時(shí)髦，手機(jī)一年換幾個(gè)，話費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)；有的單位雖然不富裕，送起禮來(lái)不含糊，逢到元旦、春節(jié)就去拉關(guān)系，用公款送人情，走上層路線，為自己將來(lái)鋪路；有些部門(mén)權(quán)力過(guò)大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

5、紀(jì)律散慢不嚴(yán)明。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時(shí)間所剩無(wú)幾。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班時(shí)間玩游戲，單位11點(diǎn)以后辦公室里就基本上找不到人等等。

二、干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的原因及解決的對(duì)策

干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的原因很多，主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識(shí)嚴(yán)重；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向，利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位，監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是用人不當(dāng)帶來(lái)的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，解決上述問(wèn)題應(yīng)采取以下對(duì)策：

1、注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實(shí)。要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下

。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說(shuō)“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽(tīng)真言、講實(shí)情，為民辦實(shí)事、辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取他人意見(jiàn)和建議，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。定期召開(kāi)黨內(nèi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，樹(shù)立自身的良好形象。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)，在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)，力求查處一案，教育一面，規(guī)范黨員干部執(zhí)政行為。

第二篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

作者:武陵の風(fēng)云 于 2010-03-05 11:23:05.0 發(fā)表

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

1、學(xué)習(xí)應(yīng)學(xué)無(wú)實(shí)效。

一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多，效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一次工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多，落實(shí)少。各單位一般都制定了中心的集中學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。

2、思想消極不思進(jìn)取。

一是自以為懷才不遇，不作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說(shuō)真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。不愿開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒(méi)有積極性。提拔無(wú)望的,工作得過(guò)且過(guò)；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺“；已經(jīng)改的，很少有人關(guān)心，整日無(wú)所事事。四是不求有功但求無(wú)過(guò)，過(guò)安穩(wěn)太平日子。工作要求低，要求安排了就做，沒(méi)安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，安守現(xiàn)狀，安享太平。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。

一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無(wú)一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作、照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧。喜歡追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫(huà)藍(lán)圖，不顧群眾利益地大扳政績(jī)。有些地看乍一看是發(fā)展了，繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”。給鄉(xiāng)幾位領(lǐng)導(dǎo)都造成了難以解決和消化的各種矛盾糾紛。

4干部作風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題的原因很多，我認(rèn)為主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官單位意識(shí)嚴(yán)重；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向;利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位。監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是因人不當(dāng)帶來(lái)的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。

二、干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策

1、注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育。

要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的宗合教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實(shí)。

要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

風(fēng)成于上，俗化于下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說(shuō)“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽(tīng)真言，講實(shí)情，為民辦實(shí)事，辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

4三、在抓落實(shí)中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

1、用決策中的“唯實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

首要任務(wù)就是作出符合本地實(shí)際的正確決策。決策正確與否，關(guān)鍵看是否堅(jiān)持一切以實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做到“唯實(shí)”。實(shí)踐證明，制定決策的過(guò)程也是推動(dòng)思想作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程。在決策制定過(guò)程中做到“唯實(shí)”。一是用全面的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)本地實(shí)際，力戒主觀片面性。任何事物都是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體，是由各個(gè)部分各個(gè)環(huán)節(jié)組成的。一個(gè)地方的情況也是這樣，既有現(xiàn)實(shí)因素又有歷史因素，既有物質(zhì)因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來(lái)加以考慮，才能作出符合本地實(shí)際的決策。二是用與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)看待本地實(shí)際，力戒僵化的思維方式。一個(gè)地方的實(shí)際總是處于不斷的發(fā)展變化之中，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，新問(wèn)題，才能作出符合不斷變化的實(shí)際的正確決策。三是用比效的的觀點(diǎn)分析本地實(shí)際，拓破封閉的思想觀念。沒(méi)有比較就沒(méi)有鑒別，就不容易把握本地實(shí)際，特別是不容易深入認(rèn)識(shí)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，換一種眼光和思路，才能真正看清自身的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，進(jìn)而作出正確決策。

2、用執(zhí)行過(guò)程中的“務(wù)實(shí)”，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

有了符合本地實(shí)際的正確決策，還必須發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干，把決策變成現(xiàn)實(shí)。在執(zhí)行決策的過(guò)程中，如果沒(méi)有一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，再好的決策也只能是一紙空文。在執(zhí)行決策的過(guò)程中做到“務(wù)實(shí)”，一是講求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。不僅要看干什么，更要看干的質(zhì)量，干的效果。對(duì)情況不明、方法不當(dāng)造成工作失誤的及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，對(duì)沽名釣譽(yù)、做表面文章，扳“政績(jī)工程”、“形象工程”的，堅(jiān)決予以批評(píng)和處理。二是注重實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，最有效的辦法就是“一邊做一邊看，一邊帶著一邊干”。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正、重實(shí)干，群眾就會(huì)跟上來(lái)，官僚主義就沒(méi)了市場(chǎng)。

三是講究方法，提高工作效率。方法對(duì)頭事半功倍，方法不對(duì)頭事倍功半。

3、用實(shí)施工作的“求實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

正確的決策往往不是一次就能完成的，需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。如何對(duì)待工作中的不是乃至失誤，是對(duì)干部工作作風(fēng)的考驗(yàn)。一是正確處理 與實(shí)踐的關(guān)系。二是正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、善于運(yùn)用群眾的智慧豐富和完善決策的工作思路。領(lǐng)導(dǎo)干部要以基層為課堂，拜群眾為師，虛心接受群眾的好建議，傾聽(tīng)他們的呼聲。三是正確處理科學(xué)決策與實(shí)踐的關(guān)系，遵循科學(xué)規(guī)律，借助城外的力資源提高決策水平。四是正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。堅(jiān)持在民主集中制原則下，靠集體的智慧求實(shí)工作。我們的工作是一個(gè)整體，每一個(gè)成果都有自己的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)，只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能提高效率。

第三篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前，加快發(fā)展的形勢(shì)十分緊迫，要完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵要靠干部以優(yōu)良的作風(fēng)去落實(shí)。近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)集中整頓”、“先進(jìn)性教育”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體上不斷改善，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是我們應(yīng)清醒看到，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，與形勢(shì)任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)。為此，我們必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。

一、干部作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在著一些不適應(yīng)不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問(wèn)題，勢(shì)必引起重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。有的干部學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，沒(méi)有緊迫感和危機(jī)感，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)掌握甚少，工作憑感覺(jué)，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)憑心情，學(xué)習(xí)出于應(yīng)付，沒(méi)有達(dá)到效果。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差太遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)繁多，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果不理想。三是制度多、落實(shí)少。各部門(mén)各單位一般都制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，但是能夠堅(jiān)持的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。四是要求嚴(yán)、兌現(xiàn)松。大多數(shù)主管部門(mén)在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒(méi)有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。

2、思想消極不進(jìn)取。一些機(jī)關(guān)干部精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對(duì)工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任；還有的不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣。一是消極言談。少數(shù)機(jī)關(guān)干部自以為是，認(rèn)為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”，工作隨隨便便，自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，于是“爛話、假話、無(wú)聊話”亂說(shuō)，甚至還不時(shí)散布消極腐朽的言論。二是消極處世。好人主義嚴(yán)重，不愿說(shuō)真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，事不關(guān)己，明哲保身，你好我好大家好。三是消極工作。對(duì)前途悲觀失望，工作沒(méi)有積極性，不求有功，但求無(wú)過(guò)，過(guò)安穩(wěn)太平日子。提拔無(wú)望的，工作得過(guò)且過(guò)；實(shí)改非的，整日無(wú)所事事。工作低要求，安排了就做，沒(méi)有安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開(kāi)展調(diào)查研究，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門(mén)作風(fēng)盛行，服務(wù)態(tài)度不好，門(mén)難進(jìn)、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一是夸夸其談，坐而論道。計(jì)劃、規(guī)劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落到實(shí)際中卻百無(wú)一用。二是好練虛功，表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，裝腔作勢(shì)勸一勸；接受檢查，想方設(shè)法騙一騙。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧，追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫(huà)藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞“政績(jī)”，“金玉其外，敗絮其中”，“逢場(chǎng)作戲，浮光掠影”，繁華的背后是極其嚴(yán)重的“透支”。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。貫徹就是會(huì)議，落實(shí)就是文件，沉溺于文山會(huì)海、參觀考察、慶典活動(dòng)，對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題采取回避、推諉、拖拉的態(tài)度。

4、紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。個(gè)別機(jī)關(guān)干部慵懶散漫，上班時(shí)間無(wú)所事事，擅離職守，甘于平庸，不敢、不愿、不能進(jìn)行自我反省，不知有無(wú)錯(cuò)，不知錯(cuò)在哪，改正錯(cuò)誤、吸取教訓(xùn)以促進(jìn)工作更加談不上。對(duì)工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事，僅僅滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。少數(shù)農(nóng)村機(jī)關(guān)干部“走讀”現(xiàn)象依然存在，過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在連一般干部也“走讀”，有效工作時(shí)間所剩無(wú)幾。市、縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)管理松弛，干部工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結(jié)伴下基層吃喝玩樂(lè)，敗壞了黨和干部的形象。

5、奢侈享樂(lè)不自律。一些領(lǐng)導(dǎo)干部享樂(lè)思想嚴(yán)重，愛(ài)面子，喜攀比，“抽煙要抽藍(lán)嘴，喝酒要喝茅臺(tái)，坐車(chē)要坐寶馬，下鄉(xiāng)要帶記者”，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車(chē)，進(jìn)高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，其消費(fèi)水平與個(gè)人收入相差很大；“上午圍著機(jī)子轉(zhuǎn)（開(kāi)會(huì)）、中午圍著杯子轉(zhuǎn)（喝酒）、下午圍著桌子轉(zhuǎn)（打牌）、晚上圍著裙子轉(zhuǎn)（跳舞）”，用公款相互宴請(qǐng)，在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里；有些單位雖然效益差，但是“窮寺廟，富方丈”，送起禮來(lái)不含糊，逢年過(guò)節(jié)就去拉關(guān)系，套近乎，用公款送人情，走上層路線，為自己將來(lái)鋪路；一些部門(mén)權(quán)力過(guò)大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

二、干部作風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題的原因

造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來(lái)主要有以下幾方面原因：

1、人為因素：自身素質(zhì)不高。一方面是有的機(jī)關(guān)工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙門(mén)習(xí)氣重，只講享受，不講奉獻(xiàn)，效率觀念淡薄，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機(jī)關(guān)工作人員缺乏進(jìn)取心，平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力退化，導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯(cuò)，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說(shuō)法不一的情況。

2、體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學(xué)、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問(wèn)題不堅(jiān)持集體決策制度、專(zhuān)家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度，少數(shù)人說(shuō)了算，導(dǎo)致決策失誤。在職能轉(zhuǎn)變方面，政府職能還沒(méi)有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變，管得過(guò)多過(guò)細(xì)，既可能損害企業(yè)的自主權(quán)，又可能因此而耽誤時(shí)間，從而導(dǎo)致效率低下；干部還沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡?。粚徟贫雀母餂](méi)有深化，只停留在削減項(xiàng)目的層面上，未真正觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，項(xiàng)目的前臵條件多、審批程序繁、辦理時(shí)限長(zhǎng)，所以辦事難、辦事慢的問(wèn)題得不到真正解決。在機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面，機(jī)構(gòu)改革不到位，人浮于事，職責(zé)不清，少數(shù)部門(mén)本位主義嚴(yán)重，沒(méi)有擺正自己的位臵，與其它部門(mén)缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。

3、管理因素：教育手段不力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強(qiáng)調(diào)教育干部講奉獻(xiàn)，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來(lái)看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責(zé)任心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

4、方法因素：制度執(zhí)行不嚴(yán)。不少單位和部門(mén)規(guī)章制度很多，但是真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多。制度只是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)，一抓到底的少；對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，做老好人遷就的多，批評(píng)追究的少，久而久之，干部也就無(wú)所謂，制度形同虛設(shè)。加之現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部職務(wù)晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現(xiàn)象，十幾年甚至幾十年的科員屢見(jiàn)不鮮，沒(méi)有激勵(lì)動(dòng)力，干工作自然缺乏了積極性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策及建議

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對(duì)性的地解決存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

1、把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中帶有根本性問(wèn)題，具有基礎(chǔ)性作用。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于各項(xiàng)具體實(shí)踐中，進(jìn)一步強(qiáng)化“四最”意識(shí)，即加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治、體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動(dòng)力、“三個(gè)有利于”是最大的政策、“三個(gè)代表”重要思想是最高的要求。廣大干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底，提高能力素質(zhì)，以思想大解放推動(dòng)改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步，使我們的思想觀念更加符合時(shí)代的要求和人民群眾的意愿。

2、把突破點(diǎn)選擇在解決問(wèn)題上。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)的要求、工作任務(wù)的變化，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)排查本部門(mén)、本單位及本人存在的問(wèn)題；要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問(wèn)題；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術(shù)信息、發(fā)展思路送到基層，把政策規(guī)定放給群眾，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變以管為主為放管并舉；要深入基層、深入實(shí)際，到問(wèn)題多的地方和困難多的企業(yè)去排憂解難，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問(wèn)題解決在一線、措施落實(shí)在一線。

3、把落腳點(diǎn)定位在服務(wù)基層上?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實(shí)效；始終以“重行、重做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起；始終堅(jiān)持開(kāi)展調(diào)查研究，為基層辦實(shí)事，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個(gè)難題，努力把為民服務(wù)提高到一個(gè)新水平。

4、把切入點(diǎn)立足在廉政建設(shè)上?！袄舨晃肺釃?yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威?！敝挥泄拍苊鞅媸欠?；只有廉潔，才能威嚴(yán)不阿。要解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行；要加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹(shù)立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實(shí)行陽(yáng)光行政，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

5、把著力點(diǎn)建立在健全機(jī)制上。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制：一是建立工作責(zé)任制度。明確各級(jí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，出了問(wèn)題不但追究責(zé)任人的責(zé)任，而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立監(jiān)督約束制度。通過(guò)嚴(yán)格的紀(jì)律制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)干部的行為，把社會(huì)、法律、群眾、輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、公開(kāi)性，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來(lái)，以典型示范作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

6、把基本點(diǎn)擺放在人民滿意上?！叭罕娎鏌o(wú)小事”。牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，達(dá)到人民群眾滿意，是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),面向基層、面向社會(huì),改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)造各種條件請(qǐng)人民評(píng)判，并對(duì)人民評(píng)判的結(jié)果給以認(rèn)真果斷的處理，客觀真實(shí)地反映人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和要求, 真正使人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判有分量、有力度。抓機(jī)關(guān)建設(shè)的作風(fēng)改進(jìn)，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，才會(huì)得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持。

第四篇：淺析當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺析當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前，全國(guó)各地正在緊抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)門(mén)聽(tīng)民意，整治庸懶散，轟轟烈烈開(kāi)展干部作風(fēng)整治活動(dòng)。作風(fēng)是一面鏡子，干部作風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)則發(fā)展快。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，干部隊(duì)伍的主流是開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效、勤奮敬業(yè)的，但在少數(shù)人身上也還存在著思想上自甘平庸、工作上辦事拖拉、作風(fēng)上自由散漫的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)調(diào)研，筆者就當(dāng)前如何加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，談些粗淺的認(rèn)識(shí)，并提出對(duì)策建議。

基層干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無(wú)實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是制度多、落實(shí)少。各單位一般都制定了學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是一種擺設(shè)。三是要求多、兌現(xiàn)少。各級(jí)主管部門(mén)在學(xué)習(xí)方面對(duì)下屬單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，學(xué)習(xí)效果不夠明顯。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說(shuō)真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開(kāi)展相互批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒(méi)有積極性。提拔無(wú)望的，工作得過(guò)且過(guò)；即將退位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺”。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無(wú)一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。三是紙上談兵，深入基層不夠。用?huì)議貫徹會(huì)議，就文件落實(shí)文件，平時(shí)不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調(diào)查跑沿線，向上匯報(bào)超水平線，還說(shuō)自己在第一線。”光有唱功，沒(méi)有做功。

4、紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班遲到、下班早退甚至不在崗，不請(qǐng)假不匯報(bào)就離崗，抓緊時(shí)間去經(jīng)營(yíng)自己的“一畝三分地”；工作或開(kāi)會(huì)時(shí)開(kāi)小差、打瞌睡，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等；紀(jì)律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克、唱歌跳舞等娛樂(lè)活動(dòng)。

5、奢侈享樂(lè)不自律。吃喝風(fēng)、玩樂(lè)風(fēng)、賭博風(fēng)盛行。有的地方和單位用公款相互宴請(qǐng)吃“磨盤(pán)餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，熱衷于迎來(lái)送往，沉迷于吃喝玩樂(lè)；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會(huì)朋見(jiàn)友；有的部門(mén)單位“吃、拿、卡、要、報(bào)”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的原因

基層干部作風(fēng)諸多問(wèn)題何以存在？從調(diào)研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)上的缺乏。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有得到足夠重視。究其原因是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有一定的片面性，對(duì)干部作風(fēng)的重要性和長(zhǎng)期性缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)。一是缺乏空杯心和進(jìn)取心。干部隊(duì)伍中有很多人因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)待得時(shí)間長(zhǎng)了，變得庸懶散，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)。二是抱有養(yǎng)尊處優(yōu)的思想。當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多人擠破腦袋進(jìn)入機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，認(rèn)為機(jī)關(guān)工作相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)什么后顧之憂。三是存在自滿自傲的心理。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中總有些干部和公務(wù)人員認(rèn)為自己高高在上，脫離群眾，認(rèn)為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。

2、管理監(jiān)督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，與管理監(jiān)督上的不到位有很大關(guān)系。一是有章可循但制度滯后。近幾年來(lái)，隨著時(shí)間的推移，一些原來(lái)行之有效的規(guī)章制度和工作守則，逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，有的沒(méi)有及時(shí)刪減、修訂和完善。二是監(jiān)管制度落實(shí)不夠嚴(yán)。少數(shù)地方和部門(mén)紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，一個(gè)重要原因，就是對(duì)干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之于軟。沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等，對(duì)存在問(wèn)題處置不力。三是監(jiān)督管理手段較落后。有的地方和部門(mén)沒(méi)有積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空；有震懾力的懲處措施有時(shí)尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權(quán)力上先天性疲軟，監(jiān)管有時(shí)不夠到位。

3、考評(píng)機(jī)制上的缺口。在干部隊(duì)伍中，較為普遍的存在“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”的不良傾向。究其原因主要是業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制不夠健全，沒(méi)有真正地從德、能、勤、績(jī)、廉諸方面進(jìn)行綜合考評(píng)。一是對(duì)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)不太注重。有的地方和單位認(rèn)為具體業(yè)務(wù)才是硬指標(biāo)，抓作風(fēng)建設(shè)是軟指標(biāo)，沒(méi)有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付，沒(méi)有主動(dòng)地開(kāi)展工作，造成作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互脫節(jié)，形成“兩張皮”現(xiàn)象。二是對(duì)干部作風(fēng)比重考慮過(guò)少。從干部考核評(píng)價(jià)上來(lái)看，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的比重考慮過(guò)少，而且彈性較大，致使在作風(fēng)建設(shè)上時(shí)間和精力投放不足，作風(fēng)建設(shè)的工作思路上不清晰，工作方法上不對(duì)路，工作措施上不得力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。三是對(duì)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不夠嚴(yán)格。沒(méi)有堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用以及懲戒辭退直接掛鉤，從而激發(fā)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的活力和工作熱情；沒(méi)有真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤懲懶、優(yōu)勝劣汰，以合理的獎(jiǎng)懲促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題解決的對(duì)策

干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不是一朝一夕就可以完成的事情。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化思想教育是基礎(chǔ)，實(shí)行有效監(jiān)督是關(guān)鍵，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)是保障，改革創(chuàng)新是時(shí)代的新要求。

1、嚴(yán)把思想教育關(guān)，抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識(shí)。一是教育內(nèi)容要把握核心。要始終把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)“三大優(yōu)良作風(fēng)”作為教育的核心內(nèi)容，切實(shí)抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的現(xiàn)行政策等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。二是教育形式要豐富多樣。在時(shí)間上要把定期教育與不定期教育相結(jié)合，在對(duì)象上要把集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開(kāi)展教育，致力于提高基層干部作風(fēng)建設(shè)。三是教育目的要突出重點(diǎn)。要運(yùn)用正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育，尤其要加強(qiáng)警示教育，經(jīng)常用腐敗墮落分子放松學(xué)習(xí)、忽視改造、以至于違法犯罪的反面事例教育干部，引導(dǎo)干部自覺(jué)用理論改造主觀世界。

2、嚴(yán)把監(jiān)管督查關(guān)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)已有的行之有效的制度，要狠抓落實(shí)，對(duì)不夠完善的制度，要進(jìn)行修訂完善，增強(qiáng)可操作性，對(duì)沒(méi)有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機(jī)制。在采取日常督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)等督查手段的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立完善“電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)”，發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控職能，利用科技手段對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是要拓寬監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和其它監(jiān)督方式很好地結(jié)合起來(lái)，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；建立“自下而上的群眾監(jiān)督、由外至內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)督，平等平行的內(nèi)部監(jiān)督”三級(jí)監(jiān)督體系，擴(kuò)大監(jiān)督視野和范圍，形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督合力。四是要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。要制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的《問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持采取高壓態(tài)勢(shì)，根據(jù)嚴(yán)重程度和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到查實(shí)一起，問(wèn)責(zé)一起，絕不姑息遷就。

3、嚴(yán)把考評(píng)獎(jiǎng)懲關(guān)，抓兩頭促中間。一是要端正考評(píng)導(dǎo)向。各級(jí)黨委、政府要完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持按照“突出重點(diǎn)、社會(huì)公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則，健全綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是要健全考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持多層次、多渠道、多角度評(píng)價(jià)干部作風(fēng)，制定出臺(tái)《干部作風(fēng)指數(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn)》，建立干部作風(fēng)扣分臺(tái)帳，把定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、平時(shí)與集中考核綜合起來(lái)，突出干部作風(fēng)考核的時(shí)效性、持續(xù)性和全面性。三是要嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)問(wèn)題的機(jī)關(guān)和干部給予一票否決，進(jìn)一步增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的影響力，有效解決干部作風(fēng)“庸懶散”等突出問(wèn)題。四是要引入激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)單位職能、科室職責(zé)和個(gè)人崗位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對(duì)性和可操作性的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)照目標(biāo)考核責(zé)任狀內(nèi)容，加大對(duì)履職履責(zé)優(yōu)秀干部、先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以榜樣的力量激勵(lì)干部勤勉敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取。（作者單位：江西省南康市紀(jì)委）

第五篇：當(dāng)前鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的

問(wèn)題和對(duì)策

鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨在農(nóng)村基層最直接的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，直接面對(duì)農(nóng)民群眾，其作風(fēng)優(yōu)劣直接影響黨和政府的形象和威信，影響黨的基層政權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。前幾年 , 我鄉(xiāng)發(fā)生了幾起基層領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾利益的事件 , 曝露出部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上的一些嚴(yán)重問(wèn)題 , 為了掌握基層干部作風(fēng)現(xiàn)狀，為解決存在問(wèn)題提供決策依據(jù)，近期我們對(duì)馬市坪鄉(xiāng)村兩級(jí)干部作風(fēng)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍作風(fēng)現(xiàn)狀及問(wèn)題

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終高度重視鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)，采取多種手段狠抓基層干部作風(fēng)：一是充分依托鄉(xiāng)黨校，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，共培訓(xùn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和村組干部 200 多人次，通過(guò)教育培訓(xùn)夯實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)。二是對(duì)19個(gè)村的12名主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，通過(guò)“兩推一選”使 35 名黨員走上村干部崗位，充實(shí)了基層組織班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。三是出臺(tái)了 “末位淘汰制度”、《馬市坪鄉(xiāng)村級(jí)干部管理辦法》等干部管理制度，對(duì)干部嚴(yán)格進(jìn)行考核，不斷完善推行干部離任審計(jì)制度，同時(shí)完善了機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，依靠加強(qiáng)監(jiān)督和管理促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是先后開(kāi)展了機(jī)關(guān)紀(jì)律

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作風(fēng)整頓、警示教育、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)集中教育整頓等活動(dòng)，通過(guò)集中整頓促使鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)這些努力，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。廣大基層干部積極投身 “三個(gè)文明”建設(shè)，深入基層、立足實(shí)際，銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事，極大地加快了我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的步伐。

在肯定鄉(xiāng)村干部作風(fēng)的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)在：

一是面對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來(lái)的困難，精神狀態(tài)不佳。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了不少困難，無(wú)錢(qián)辦事的現(xiàn)象比較普遍，相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，由此導(dǎo)致部分村干部精神狀態(tài)不佳，村干部只在應(yīng)付工作，對(duì)群眾急需解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題顯得束手無(wú)策。對(duì)解決改革發(fā)展中遇到的困難信心不足，在發(fā)展上不是主動(dòng)去尋求對(duì)策，而是眼睛向上，等上級(jí)給優(yōu)惠政策，靠上級(jí)出思路，向上要錢(qián)、要物、要政策，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性 ,出現(xiàn)了人心渙散的局面。

二是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，思想觀念不新。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愛(ài)學(xué)習(xí)、不愛(ài)鉆研，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規(guī)蹈矩，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和魄力；有的安于現(xiàn)狀，盲目樂(lè)觀，滿足于“步子不大天天走，成績(jī)不大年年有”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)和入世對(duì)

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農(nóng)業(yè)的沖擊，沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感；一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在日趨完善，思想深處還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏深入思考，跟不上黨的號(hào)召和國(guó)家的宏觀政策要求，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向引導(dǎo)群眾致富。

三是面對(duì)執(zhí)政為民促進(jìn)農(nóng)民增收的使命，服務(wù)意識(shí)不濃。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)“執(zhí)政為民”、“群眾利益無(wú)小事”的觀念認(rèn)識(shí)不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責(zé)任過(guò)多，壓力過(guò)大。個(gè)別干部對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級(jí)上訪或過(guò)激行為。一些鄉(xiāng)干部和村干部一碰到開(kāi)展活動(dòng)就講報(bào)酬，對(duì)于又苦又累的工作不主動(dòng)承擔(dān)，而是極力回避。

四是面對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實(shí)的要求，工作作風(fēng)不實(shí)。

主要表現(xiàn)在個(gè)別干部官僚主義、形式主義比較嚴(yán)重。工作作風(fēng)飄浮，方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，整天泡在“文山會(huì)?！敝?，不愿意沉下身子抓落實(shí)；有些鄉(xiāng)村干部對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題工作方式得意粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問(wèn)題大的地方，不能真正下勢(shì)解決問(wèn)題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；個(gè)別鄉(xiāng)干部還存在著當(dāng)“走讀官”的共9頁(yè) 第3頁(yè)

現(xiàn)象，或是身在農(nóng)村，心在城鎮(zhèn)；有的干部整天渾渾噩噩，對(duì)本地區(qū)的實(shí)情心中無(wú)數(shù)，匯報(bào)時(shí)搞文字和數(shù)字游戲，欺上瞞下。

五是面對(duì)轉(zhuǎn)變職能提高效率的要求，紀(jì)律觀念不強(qiáng)。

一些村領(lǐng)導(dǎo)只看到干部多工資壓力大的劣勢(shì)，沒(méi)有發(fā)揮干部多的優(yōu)勢(shì)，不能廣泛團(tuán)結(jié)和充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理松懈，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，工作效率不高；個(gè)別村和部門(mén)無(wú)視組織紀(jì)律，對(duì)上級(jí)的重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)不力，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”；有的干部不遵守紀(jì)律，遲到早退和缺勤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，；一些干部在機(jī)關(guān)無(wú)所事事，不工作，不學(xué)習(xí)，打麻將，玩撲克，混日子。

這些不良風(fēng)氣的存在，原因是多方面的，但總的說(shuō)來(lái)是與少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng)，缺乏黨性鍛煉，沒(méi)有真正樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線有關(guān)。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定，影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個(gè)重要因素。

二、產(chǎn)生鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題的原因分析

鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的上述問(wèn)題，雖然出現(xiàn)在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響了整個(gè)基層干部隊(duì)伍的形象，影響了農(nóng)村的各項(xiàng)工作。分析起來(lái)既有主觀原因，也有客觀原因。具體講有以下幾點(diǎn)：

一是部分黨員干部自身學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨的方針政策不能深

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刻理解和貫徹執(zhí)行。少數(shù)干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，尤其是不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)一些重大問(wèn)題的政治鑒別力，對(duì)黨和國(guó)家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執(zhí)行不夠嚴(yán)。對(duì)新問(wèn)題、新情況認(rèn)識(shí)不清，思想觀念模糊，不能積極響應(yīng)黨的號(hào)召，跟不上國(guó)家宏觀政策的步伐，從而慢慢放松了對(duì)自己的黨性要求。一些干部將組織和人民賦予的權(quán)力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講奉獻(xiàn)講報(bào)酬。甚至有一些基層干部認(rèn)為現(xiàn)在無(wú)法解決實(shí)際困難，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了對(duì)主觀世界的改造，理想信念發(fā)生動(dòng)搖。由于平時(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，沒(méi)有努力改造主觀世界和牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)偏差 ,受西方資產(chǎn)階級(jí)的思想信仰及封建殘余思想觀念的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性和等價(jià)交換等思想意識(shí)在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，面對(duì)農(nóng)村工作辛苦、待遇低的實(shí)際，特別是稅費(fèi)改革后給鄉(xiāng)村帶來(lái)的財(cái)政困難的情況，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”的想法在頭腦中占了上風(fēng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意在農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)，而是想著過(guò)渡幾年回城。

三是對(duì)基層干部的培養(yǎng)鍛煉不夠，干部組織和帶動(dòng)群眾的能力不高。就鄉(xiāng)干部來(lái)講，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)不是很高。給干部的學(xué)習(xí)和鍛煉沒(méi)有創(chuàng)造好的條件和機(jī)會(huì)，使不少干部理

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論上沒(méi)有提高，業(yè)務(wù)上沒(méi)有發(fā)展，政治上沒(méi)有進(jìn)步，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和實(shí)用技術(shù)知識(shí)不如農(nóng)村中的科技能人和私營(yíng)業(yè)主，處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題和解決矛盾的能力，不如農(nóng)村德高望重的群眾和老干部、老黨員，對(duì)引導(dǎo)群眾致富沒(méi)有感召力。從村級(jí)干部來(lái)看，由于農(nóng)村干部崗位缺乏應(yīng)有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過(guò)參軍、外出打工等渠道離開(kāi)了農(nóng)村，致使選拔村干部面很窄，特別是農(nóng)村青年黨員少，一些村黨組織存在著后繼乏人的現(xiàn)象，在這樣一個(gè)狀況下，致使村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)，成為影響基層干部作風(fēng)建設(shè)的瓶頸。

四是在對(duì)基層干部的管理上缺乏有效機(jī)制，干部隊(duì)伍沒(méi)有充分彰顯出活力。一些村領(lǐng)導(dǎo)干部存在“一年干、兩年看、三年等著換”的思想，工作上急功近利，為了出政績(jī)，不惜虛報(bào)浮夸，損害群眾利益。在人事制度改革上有時(shí)觀念保守，求穩(wěn)怕亂，使干部隊(duì)伍如一潭死水，沒(méi)有活力，鄉(xiāng)干部在同一崗位時(shí)間偏長(zhǎng)，退下來(lái)于心不忍 ,走出去勇氣不足，提拔機(jī)會(huì)相對(duì)偏少，輪崗交流力度不大，造成精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下。對(duì)村級(jí)干部的管理長(zhǎng)期以來(lái)重使用，輕管理，村干部在作風(fēng)上出現(xiàn)了不少問(wèn)題。特別是村級(jí)民主制度建設(shè)不完善，加之監(jiān)督檢查不夠到位，對(duì)村干部約束不力，致使村級(jí)工作運(yùn)行不順暢，村級(jí)重大事務(wù)和財(cái)務(wù)開(kāi)支決策不民主、透明度不高、隨意性較大的現(xiàn)象較為普遍，群眾意見(jiàn)較大。

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三、改進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的幾點(diǎn)對(duì)策

改進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)是鞏固基層政權(quán)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的需要，是解決農(nóng)村各種矛盾的有效途徑，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題及原因，應(yīng)從強(qiáng)化干部培訓(xùn)和改進(jìn)干部管理等方面下功夫：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。多年的實(shí)踐證明，要經(jīng)常性地開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)干部思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念和提高精神境界。在此基礎(chǔ)上建立基層干部理論學(xué)習(xí)新機(jī)制，健全鄉(xiāng)村理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。要建立干部培訓(xùn)調(diào)研制度，完善干部理論學(xué)習(xí)考核制度，及時(shí)掌握各類(lèi)干部的知識(shí)需求，加強(qiáng)對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的檢查督促和考核，不斷提高教育培訓(xùn)工作的效果，使理論學(xué)習(xí)成為廣大基層干部的自覺(jué)行動(dòng)，并將理論知識(shí)運(yùn)用到黨的各項(xiàng)建設(shè)、各項(xiàng)工作中去。要采取在鄉(xiāng)黨校集中培訓(xùn)、黨員電化教育、組織干部外出參觀等多種形式，對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷豐富教育培訓(xùn)形式和擴(kuò)大干部培訓(xùn)覆蓋面。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀，同時(shí)大力開(kāi)展農(nóng)村政策、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)教育，幫助廣大干部掌握更多的新知

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識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)政能力，努力為人民群眾謀利益。

二是建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作。要改進(jìn)基層干部的考核和日常管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部能力和業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)制度，完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民主推薦制度和定期考核、日?？己酥贫?，增加考核過(guò)程的透明度，使干部目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制更趨完善。按照“五個(gè)好” 鄉(xiāng)黨委和“五個(gè)好”村黨組織的目標(biāo)要求，嚴(yán)格考核基層班子，進(jìn)一步開(kāi)展民主評(píng)議村干部工作，解決鄉(xiāng)村干部干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。在制度建設(shè)中應(yīng)繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)制度、“三三制”等制度，嚴(yán)格實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“崗位目標(biāo)責(zé)任制”、“辦結(jié)報(bào)告制”、“責(zé)任追究制”和“末位淘汰制”等“五制”，促進(jìn)基層干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是進(jìn)一步深化農(nóng)村民主政治建設(shè)。完善以民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的村級(jí)民主制度建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，從制度上約束干部行為。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確“兩委會(huì)”各自的具體職責(zé)和議事規(guī)則，強(qiáng)化村級(jí)班子民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性。創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推行“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)督”制度，通過(guò)嚴(yán)格的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，減少或避免因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂而使集體資產(chǎn)流失、引發(fā)干群矛盾等問(wèn)題的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

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計(jì)制度，明確審計(jì)對(duì)象、范圍、內(nèi)容和審計(jì)流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

四是采取有效措施，解決基層難題，減輕基層領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在某些作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，與鄉(xiāng)村目前存在的困難不無(wú)關(guān)系。如不切實(shí)際的高指標(biāo)，名目繁多的評(píng)比檢查，各種會(huì)議和應(yīng)酬，給基層領(lǐng)導(dǎo)干部形成了很大壓力，以致產(chǎn)生浮夸虛報(bào)、弄虛作假現(xiàn)象。因此，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的工作積極性。要積極尋求解決稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村兩級(jí)的實(shí)際困難，推行縣局幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下派干部包村等扶持鄉(xiāng)村的工作制度。要不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決村干部工資待遇問(wèn)題，繼續(xù)兌現(xiàn)離任村干部待遇，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，為基層干部樹(shù)立榜樣。

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