第一篇：2009年沁水環(huán)?？偨Y(jié)

沁水縣環(huán)境保護局

2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃

今年以來我縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市環(huán)保局的幫助指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力開展環(huán)境污染防治、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察和環(huán)境綜合整治工作，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，各項工作取得新進展?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

1、明確目標任務(wù)，層層落實環(huán)保目標責任制。認真落實市、縣政府簽訂的環(huán)保目標責任書，層層實行環(huán)保目標責任制管理，把環(huán)保工作目標、污染減排任務(wù)遂一細化量化，落實到了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4月份縣政府召開了全縣環(huán)境保護工作會議，傳達貫徹了市環(huán)境保護會議精神，總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作，對今年環(huán)保工作進行了安排部署。縣政府同14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直10個職能部門簽訂了環(huán)保目標責任書，將環(huán)保目標任務(wù)分解落實到縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，6月份結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，同縣委組織部、縣人事局聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員和村級環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度的通知》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定了一名環(huán)保員，重點行政村都設(shè)立了環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，全縣上下建立起了行政首長負責，部門各司其職，各方齊抓共管的工作機制。與此同時，我局根據(jù)《縣政府工作目標責任分解》的有關(guān)要求，制定了《沁水縣環(huán)保局2009年環(huán)保工作任務(wù)責任 1 分解方案》，將考核目標進行了逐一細化，明確責任股（室）、隊、站及責任人，完成時限，并堅持跟蹤問效，局長辦公會定時聽取工作進展情況匯報，總結(jié)取得的成績，查找存在的問題，研究下一步工作推進措施，使各項工作指標得到了落實，為順利完成今年的各項任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、深入推進“藍天碧水工程”，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。市政府下達我縣今年主要污染物減排指標：化學(xué)需氧量1100噸，二氧化硫6400噸。預(yù)計化學(xué)需氧量排放 噸，削減率 %，二氧化硫排放 噸，削減率 %，均可實現(xiàn)下降目標；到12月15日縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到332天，比年度目標310天多出22天；比上年同期多16天；縣河、沁河水質(zhì)達國家三類水質(zhì)標準，飲用水源無污染。為完成上述主要目標任務(wù)主要做了四項工作。一是大力整治沁河流域排污企業(yè)。針對省人大三晉環(huán)保行執(zhí)法檢查時指出的：沁河嘉峰段工業(yè)企業(yè)和生活污水超標排放，水質(zhì)污染嚴重，廢渣廢物堆放無序，垃圾傾倒屢禁不止問題，及時向縣政府作了匯報，制定出臺了《關(guān)于沁河嘉峰段水環(huán)境集中整治整治實施方案》，召開了有關(guān)單位現(xiàn)場會議，集中時間、集中精力、限期進行了集中整治，目前由沁河煤業(yè)牽頭建設(shè)的日處理1000噸的生活污水處理廠已開工建設(shè)，建成后可接納周圍單位生活污水，減輕沁河水污染負荷。督促永紅、永安、候村、端氏、中村5個煤礦建成污水排放自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，沁晟焦化公司建成大氣污染物排放自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了重點企業(yè)污染物排放實時在線自動檢測。同時督促檢查去年建成 2 的7個煤礦企業(yè)污水處理設(shè)施實行達標運行。二是加大縣城環(huán)境綜合整治力度。針對縣城群眾反映汽車尾氣、建筑施工、飯店油煙、燃煤煙塵污染等問題，討論制定并以縣政府文件出臺了《縣城大氣污染綜合整治實施方案》，各有關(guān)單位齊抓共管，取得很好效果。灑水車實行全月不間斷灑水，并增加灑水量，延伸灑水街道里程，千方百計降低道路揚塵污染，對建筑施工單位不定期進行現(xiàn)場檢查，督促采取封閉作業(yè)，運料車輛實行遮蓋運輸?shù)确缐m措施，減輕建筑施工粉塵；高中考期間實施車輛禁鳴和限時施工作業(yè)等措施，確保了考生安靜應(yīng)考。三是加強飲用水源地環(huán)境保護。對已規(guī)劃的縣城杏河飲用水源保護地和梅河飲用水源地加大了檢查力度，設(shè)立界碑、界樁、宣傳警示牌共33個，禁止在保護區(qū)建設(shè)任何污染企業(yè)，禁止設(shè)立污水排污口，保障了飲用水源不受污染，讓群眾喝上了放心水。同時與4月份開展了對除龍港鎮(zhèn)以外的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的規(guī)劃保護，目前已委托省環(huán)境保護學(xué)會正在進行實地調(diào)研，將于10月份完成規(guī)劃工作。四是積極籌備建設(shè)醫(yī)療廢物處置中心?，F(xiàn)已完成項目土建工程和設(shè)備招標，同時加強了對醫(yī)療廢水處置監(jiān)管，督促縣醫(yī)院按照規(guī)定要求處置醫(yī)療固廢，完善污水處理站運行設(shè)施，做到了達標排放。

3、圍繞發(fā)展強化服務(wù)，充分發(fā)揮環(huán)保職能作用。一是充分發(fā)揮環(huán)境影響評價和“三同時”職能作用，按照“規(guī)劃先行、主動介入、積極協(xié)調(diào)、加強服務(wù)”的原則，寓服務(wù)于管理之中，充分體現(xiàn)服務(wù)成效，提高服務(wù)質(zhì)量。全年，共受 3 理26個環(huán)境保護行政審批項目，批準1個建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”竣工試生產(chǎn)。在受理的26個環(huán)境保護行政審批項目中，10個建設(shè)項目編制了環(huán)境影響報告表，16個建設(shè)項目進行了環(huán)境影響登記。二是繼續(xù)推進建設(shè)項目環(huán)境違法行為的查處工作。繼續(xù)加強對未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)、竣工后未經(jīng)批準擅自投入試生產(chǎn)、未竣工擅自投入生產(chǎn)等違法違規(guī)行為的清查工作，今年又責令2個違法違規(guī)建設(shè)項目補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。三是積極推進建設(shè)項目陽光審批。規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價審查過程，提高評價審查水平。繼續(xù)推進環(huán)境保護行政許可公開化、透明化，所有建設(shè)項目進入行政審批中心受理，不斷規(guī)范環(huán)評審批工作，做到陽光審批。

4、堅持依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管。一是繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察工作，深入開展環(huán)保專項行動，加大轄區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目的環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作力度，全年現(xiàn)場監(jiān)督檢查共出動執(zhí)法人員160余人次，對企業(yè)的污染減排，排污許可證的環(huán)境監(jiān)察次數(shù)140余人次，確保污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定達標排放，各污染減排重點項目順利進行。二是切實加強環(huán)境污染事故應(yīng)急調(diào)查處理工作。進一步加大執(zhí)法力度，提高應(yīng)急事件處理能力，及時妥善處理好各類環(huán)境污染事故，努力維護社會穩(wěn)定。處理環(huán)境糾紛接待來信、來訪26起，處理率達100%。三是積極開展全縣環(huán)境安全隱患排查工作。為切實加強環(huán)境安全監(jiān)管工作，維護社會和諧與穩(wěn)定，積極開展了環(huán)境安全隱患排查嚴防環(huán)境污染事故工作。四是認真貫 4 徹落實《排污費征收使用管理條例》，積極解決《條例》貫徹實施過程中出現(xiàn)的各種問題，做到依法、全面、足額、及時征收排污費。對 戶排污企業(yè)征收排污費 萬元。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，已按規(guī)定比例全部解繳到各級地方財政，納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理。五是認真做好環(huán)境監(jiān)測工作。完成了縣河、沁河、固縣河地表水例行監(jiān)測工作。完成了永紅煤礦污水處理場等3家企業(yè)“三同時”環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)測。完成了侯村煤礦等10家排污企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測，配合市環(huán)境監(jiān)測站完成沁河入口斷面水質(zhì)監(jiān)測工作。按時做好地下水和縣城空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測工作。

5、保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明。首家在全市開展創(chuàng)建全國生態(tài)縣和中國綠色名縣。已編制完成了《沁水全國生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，2009年3月在北京人民大會堂召開會議上我縣榮獲全國首批“中國綠色名縣”殊榮，目前我縣累計建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、生態(tài)文明村8個、生態(tài)示范礦井1座、畜禽養(yǎng)殖示范點1個；生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作走在全市全省前列。

6、開展環(huán)保宣傳，增強環(huán)保意識。我們始終把抓環(huán)境宣傳放在重要位置，今年，加大了世界環(huán)境日主題日宣傳力度，注重了多種媒體的立體效應(yīng)。一是廣泛開展環(huán)境保護培訓(xùn)授課。3月份結(jié)合農(nóng)村村級干部培訓(xùn)，邀請山西師范大學(xué)畢潤成教授為全縣三期村級干部培訓(xùn)班進行了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護講課。6月份與縣科教局聯(lián)合開展了環(huán)保教育進學(xué)校活動，局主要領(lǐng)導(dǎo)和股室負責人先后在城鎮(zhèn)初中、示范初中、5 實驗小學(xué)為學(xué)生講授環(huán)保知識課，有關(guān)法律政策、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境管理內(nèi)容得到普及。二是開展了環(huán)境日宣傳活動。6〃5世界環(huán)境日，縣長常廣智在《今日沁水》發(fā)表紀念世界環(huán)境日署名文章，副縣長丁李偉在縣電視臺作了電視講話，六〃五當天，全局干部職工在街頭擺宣傳臺、咨詢臺、投訴臺，發(fā)放宣傳單10000份，展出宣傳版面10幅，縣城主要街道懸掛橫幅50條，在縣城新建東路大園盤右側(cè)制作大型噴繪宣傳標語一幅，環(huán)境日的宣傳，普及了政策，擴大了公眾影響力，推動了工作。三是繼續(xù)加大信息宣傳。年初、修訂、健全信息報送制度，向省、市、縣各類媒體報道信息30多條，宣傳了一批亮點工作。

7、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，按照縣委統(tǒng)一部署，高度重視，迅速行動，召開了動員大會，制定了實施方案，圍繞“三保一推進”和我局“創(chuàng)新理念、呵護環(huán)境、服務(wù)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀推動環(huán)保工作實現(xiàn)新跨越”的活動主題，制定了“五四五”學(xué)習(xí)機制，實施了“一對一”幫扶服務(wù)，開展了“千百十”問卷調(diào)研。學(xué)習(xí)實踐活動收到明顯成效。主要做法和措施：一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)開展專題調(diào)研；二是全局八個股室結(jié)合自己的工作實際確定并開展了八個主要方面的調(diào)研課題；三是印制了民意調(diào)查問卷1000份，開展了“千人民意問卷調(diào)查”；四是在局機關(guān)和端氏煤礦分別召開了“廣泛征求意見座談會”，發(fā)放征求意見表300余份。通過這些活動歸納梳理了環(huán)境保護工作存在的五個方面的 6 普遍性問題：環(huán)境治理缺乏技術(shù)，指導(dǎo)性不強；污染治理力度不大；煤炭開采生態(tài)恢復(fù)滯后；農(nóng)村垃圾、醫(yī)療廢物處理不當；飲用水源保護需進一步加強。針對這些問題，召開研討會，認真進行分析討論，并邀請了縣人大政協(xié)代表和委員，企業(yè)代表，基層黨員群眾代表等15人組成實踐活動評審評議組進行全方位參與和審議。通過解放思想大討論，形成了共識，環(huán)保工作要牢固樹立大局意識，為加快全縣經(jīng)濟建設(shè)步伐服好務(wù)，自覺處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的內(nèi)在聯(lián)系，認真搞好以下五個方面的工作，一是大力推進環(huán)保經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量；三是全面推進新農(nóng)村建設(shè)，打造生態(tài)富民家園；四是強化環(huán)境監(jiān)督管理，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；五是實施環(huán)境與發(fā)展綜合決策，進一步落實環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，從環(huán)境保護，可持續(xù)發(fā)展的角度，為縣委、政府當好決策高參。

二、存在的主要問題

一是環(huán)保執(zhí)法隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到提高，愛崗敬業(yè)，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，服務(wù)群眾，服務(wù)社會，的精神風(fēng)貌在環(huán)保工作實踐中得到體現(xiàn)。但距思想好、作風(fēng)硬、紀律嚴、業(yè)務(wù)精、會管理、善服務(wù)的環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)目標還有距離。

二是健全和完善了依法行政制度，認真履行環(huán)保工作職責，對環(huán)境污染糾紛、事故的查處做到了事事有答復(fù)，件件 7 有回音。但對環(huán)境違法行為的查處力度不夠，形成經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性互動的雙贏局面需要進一步的努力。

三是解放思想、更新觀念在工作中得到了體現(xiàn)，圍繞黨委、政府的中心工作，對重點建設(shè)項目服務(wù)是到位的，但要進一步加強監(jiān)管，深入基層幫助指導(dǎo)工作要進一步加強。

四是環(huán)境監(jiān)督管理作為環(huán)保工作重點做得較好，項目審批做到了依法審批，不超越權(quán)限審批，不降低資質(zhì)進行環(huán)境影響評價，達到了預(yù)期的工作目標。正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，加強監(jiān)管，要在今后工作中進一步加強。

三、2010年工作重點

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“三轉(zhuǎn)三化三提高”的總體工作思路和“三保一推進”主題，持之以恒地抓好環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，強化環(huán)保目標責任制落實，實施治污減排和藍天碧水工程，以實際行動為加快推進富裕文明生態(tài)和諧新沁水做出更大的貢獻。

(一)以污染減排為主線，切實抓好重點行業(yè)和區(qū)域的污染防治

1、加大污染減排力度。按照國家新的減排考核、監(jiān)測和統(tǒng)計辦法，按照環(huán)保部的核算細則和核查辦法，及早制訂切實可行的年度減排計劃。重點抓好工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大減排措施的落實，不折不扣地完成全縣COD和SO2排放量削減目標。確保沁河、縣河水質(zhì)達到地表水三類標準，飲用水源地水質(zhì)達標率100%，縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達310天以上。

2、繼續(xù)加大淘汰高污染、落后生產(chǎn)設(shè)施的力度。堅決關(guān)閉污染嚴重，規(guī)模弱小的落后生產(chǎn)設(shè)施和企業(yè)，鞏固已取得的整治成果，嚴防已關(guān)停取締的小鐵爐、小儲煤廠、非法洗（選）煤廠等土小污染企業(yè)死灰復(fù)燃。

3、抓好企業(yè)達標減排工作。對全縣未實現(xiàn)達標的企業(yè)要制定出治污方案和達標時間表，所有規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保達標和持證排污，各類污染物排放濃度和排放總量達到國家或省排放標準。

(二)以加強依法行政為根本，切實提高環(huán)境監(jiān)管能力

1、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。重點檢查污染防治設(shè)施運行情況，企業(yè)污水處理廠達標情況，排污口規(guī)范情況，建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況，土小企業(yè)關(guān)閉取締情況。要分類制定可操作性強的實施辦法，定出時間表，確保每項檢查都有記錄、有結(jié)果、有成效，起到促進作用。

2、認真解決群眾反映的環(huán)境熱點難點問題。暢通“12369”環(huán)保熱線電話，搭建與民勾通的信息平臺，及時解決群眾反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，把可能引發(fā)的環(huán)境糾紛解決在萌芽狀態(tài)，建立完善“舉報信訪稽查”三位一體的辦案機制。

3、加大環(huán)境行政處罰力度。對違法企業(yè)和破壞環(huán)境的行為要堅決查處，建立一案一檔和對處罰案件跟蹤調(diào)查機制，協(xié)調(diào)督促整改，對軟磨硬項的“釘子戶”要曝光其環(huán)境違法行為，對不按期履行處罰決定的，依法申請法院強制執(zhí)行，提高行政處罰執(zhí)行率。

4、加大排污費征收力度。足額完成市下達的排污費征 收任務(wù)，到以征促管、以征促治的作用。

5、強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全環(huán)境違法案件的查辦，通報和移送制度。積極與紀檢監(jiān)察、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，對重大環(huán)境違法案件，實施聯(lián)合掛牌督辦，并邀請縣人大組織開展兩次較大規(guī)模的環(huán)保執(zhí)法檢查，對環(huán)境違法行為起到威攝作用。

(三)以生態(tài)縣建設(shè)為載體，加快推進生態(tài)文明建設(shè)

1、大力推進生態(tài)縣建設(shè)。認真組織實施《沁水生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，全面推進重點生態(tài)工程項目建設(shè)，繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村以及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、生態(tài)環(huán)境礦井等不同層次的生態(tài)創(chuàng)建活動。力爭建成2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個生態(tài)文明村，1個畜禽養(yǎng)殖示范點，2個綠色礦井創(chuàng)建。

2、深入推進“藍天碧水工程”。繼續(xù)組織實施“藍天碧水”工程。通過綜合整治，確保全縣地表水環(huán)境質(zhì)有明顯提升，縣城市空氣質(zhì)量有明顯改善。

3、加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)進一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，集中力量抓好沁河、縣河沿岸重點村生活垃圾、污水的整治工作。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理，保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水達標排放，積極推動秸稈綜合利用和沼氣利用等清潔能源，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(四)以環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行為動力，加強環(huán)境管理

1、強化環(huán)保準入和審批管理。實行建設(shè)項目審批“總量指標”與“容量許可”雙重控制，把區(qū)域污染物排放總量指標作為項目審批的前置條件，對鼓勵類污染輕微的項目的 積極給予扶持，對其它類項目的污染物排放實施“容量置換”，對高污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目一律禁批。所有項目選址審批都要現(xiàn)場堪查，按照《環(huán)評法》和《建設(shè)項目環(huán)保護管理條例》的規(guī)定實施。

2、繼續(xù)開展建設(shè)項目全面清理和排查。在建項目凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收合格的，堅決不準投產(chǎn)，已建成的項目經(jīng)過限期治理仍不達標的要實施停產(chǎn)整改。對擅自停用環(huán)保設(shè)施和偷排、偷放行為要從嚴處罰，直至停產(chǎn)治理。對環(huán)境造成重大損害且限期內(nèi)整改達不到排放標準的企業(yè)和項目要實施斷電、吊銷營業(yè)執(zhí)照等強制措施。

3、強化建設(shè)項目“三同時”管理和驗收工作。建立項目動態(tài)管理檔案，實行全過程跟蹤監(jiān)管，對近幾年來審批的建設(shè)項目開展專項檢查，一企一檔，建立從審批到監(jiān)管直到驗收全程監(jiān)管資料。對長期以試產(chǎn)為名違法生產(chǎn)的項目要限期整改，特別是對未按環(huán)評要求建設(shè)的要嚴肅查處，拒不整改的要實施斷電、停貸、停運、吊銷執(zhí)照等強制手段。

(五)以提高全民環(huán)境意識為目的，不斷加大環(huán)保宣教、環(huán)境監(jiān)測力度

1、加強監(jiān)測和監(jiān)控能力建設(shè)。不斷完善和裝備環(huán)境監(jiān)測儀器，應(yīng)急監(jiān)測儀器和污染監(jiān)控裝置，同時利用沁水信息網(wǎng)、汽車站電子顯示屏發(fā)布空氣質(zhì)量日報，保障群眾環(huán)境知情權(quán)，擴大環(huán)保工作的影響面

2、加大污染源監(jiān)測力度，掌握污染源真實狀況。對有總量削減任務(wù)的污染源實行動態(tài)監(jiān)測，全年不少于2次，完成一季一次的沁河、縣河和飲用水源例行監(jiān)測任務(wù)，增強應(yīng) 急監(jiān)測能力，及時準確反映污染狀況和變化趨勢，為環(huán)?？茖W(xué)決策提供依據(jù)。

3、加大環(huán)保宣傳教育力度。充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、展覽、公益廣告等宣傳形式，向全社會廣泛傳播環(huán)保法律法規(guī)和知識，以“

六、五”世界環(huán)境日、“12.4”法制宣傳日為重點,開展“環(huán)保版面展覽”、“環(huán)境警示教育圖片展覽”，“環(huán)保宣傳咨詢”等宣傳活動，收到寓教于樂的宣傳效果。開展以“課堂滲透、課處活動、社會實踐”為主要形式的環(huán)保教育活動,與組織人事部門聯(lián)系開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保培訓(xùn)，與教育部門聯(lián)系在重點學(xué)校開展課堂環(huán)保教育，與團委聯(lián)系開展青年環(huán)保志愿者行動或環(huán)保演講、知識競賽等活動，與沁水報社聯(lián)系開展環(huán)保有獎?wù)魑幕顒?通過多種形式增強全民和全社會環(huán)保意識。

(六)以加強環(huán)保隊伍建設(shè)為保證，全面提高精神文明建設(shè)水平

1、切實加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在全局開展“精通環(huán)保法律法規(guī)，了解出公共法律法規(guī)、熟悉排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、熟練制作環(huán)保法律文書”四項基本功訓(xùn)煉。采取“每周一學(xué)，每月一課，每季一考，每年一比”的辦法，全面提升環(huán)保執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)水平。

2、加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“比作風(fēng)、比作用、比作為”活動，鞏固先進性教育活動成果。進一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治，綜合治理，著力在教育、制度、監(jiān)督上下功夫，不斷提高拒腐防變能力。

3、深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議、和諧機關(guān)創(chuàng)建、社會綜合 12 治理和精神文明建設(shè)工作。堅持抓行風(fēng)帶政風(fēng)促作風(fēng)，全面推行政務(wù)公開，把環(huán)保審批、排污收費、監(jiān)督管理等各項工作全方位置于社會監(jiān)督之下。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的橋梁和紐帶作用，進一步增加環(huán)保工作活動。

二00九年十二月十二日

第二篇：沁水縣政府2012工作報告

沁水縣十五屆人大二次會議文件（13）

政府工作報告

（2012年3月21日在沁水縣第十五屆

人民代表大會第二次會議上）

范 兆 森

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”的開局之年，是站在新起點、描繪新藍圖、確立新目標、謀求新跨越的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，扎實工作，奮力爭先，圓滿完成縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，扎實邁出建設(shè)“三晉十強縣”的第一步，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

——轉(zhuǎn)型跨越思路清晰。按照縣委“1356”總戰(zhàn)略，我們立足實際，登高望遠，在更大的空間布局沁水，在更高的層次謀

劃沁水：圍繞建設(shè)“三晉十強縣”總目標，確立了“主攻五大板塊，打好三大硬仗，強化五大支撐”的戰(zhàn)略舉措；圍繞“招對商、招好商、招大商”理念，建立了“3+5”招商引資長效機制；圍繞“以煤為基翻一番、多元發(fā)展再翻番”的轉(zhuǎn)型目標，提出了構(gòu)筑三園支撐、八業(yè)并舉的新型工業(yè)體系；圍繞“富民優(yōu)先”原則，確立了促進農(nóng)民增收的“八條路徑”和“五個三”戰(zhàn)略導(dǎo)向；圍繞“一城一帶一圈”戰(zhàn)略布局，提出了發(fā)展大縣城、推進小城鎮(zhèn)、建設(shè)新農(nóng)村的城鄉(xiāng)一體化思路。全縣上下打硬仗、建十強的認識更加統(tǒng)一，思路更加清晰，步調(diào)更加一致，信心更加堅定。

——綜合實力爭先進位。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成146億元，同比增長15.4%，增幅全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.9億元，增長21.8%，增幅全市第三；財政總收入完成26.1億元，增長17.3%，絕對額全市第三；農(nóng)民人均純收入完成6088.5元，增長20.4%，增幅全市第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15821元，增長18.4%，增幅全市第一；服務(wù)業(yè)增加值完成28億元，增長11.5%，增幅全市第一；社會消費品零售總額完成12.9億元，增長17.5%，增幅全市第二。在全省2011縣域經(jīng)濟綜合考評中，我縣名列第9位，被評為“山西省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。

——三大硬仗首戰(zhàn)告捷。工業(yè)轉(zhuǎn)型硬仗初步搭建起以煤炭、煤層氣兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，新型建材、瓦斯發(fā)電、裝備制造

等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系，非煤工業(yè)完成增加值14.7億元，占二產(chǎn)比重比上年提高3.7個百分點。農(nóng)民增收硬仗以大象、嘉沁、楓彩“三艘航母”下海起航為標志，農(nóng)民人均純收入比上年增加1029元，增速提高4.7個百分點。城市建設(shè)硬仗以同濟大學(xué)修編縣城總規(guī)為引領(lǐng)，城市綠道、樹理文化廣場等十大城建工程完成任務(wù)，城市公交、街景亮化等十大城建惠民項目全部兌現(xiàn)。同時，城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)以節(jié)能減排、造林綠化、環(huán)境保護為抓手，森林覆蓋率達到53.4%，縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到363天，創(chuàng)歷史新高。

——招商引資全市第一。出臺了1個《意見》、4個《辦法》和18項《工作制度》，多次赴北京、上海、浙江、江蘇等地，緊鑼密鼓促成大象肉雞加工、嘉沁食用菌、楓彩彩色苗木等一大批龍頭項目落地開工。全年共簽約項目13個，引資298.5億元；落地項目8個，到位資金77.29億元。資金到位率全省第四，綜合考評全市第一。

——人民生活改善提升。繼續(xù)加大對民生和社會事業(yè)的投入，從2011年起每年增加專項資金1200萬元，對高中階段學(xué)生實行“兩免一補”，在全省率先實現(xiàn)“9+3”義務(wù)教育。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險國家級試點工作在全市率先啟動。農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程有四項提前一年完成。10件為民辦實事項目全部兌現(xiàn)。縣財政用于城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧攻堅、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施

方面的投入達到3.6億元，戶均“添家當”5400元；用于教育、醫(yī)療、保障、就業(yè)等方面的投入達到3.5億元，人均“得紅利”1600元。同時，科技、統(tǒng)計、審計、計生、宗教、人武、人防、老齡、氣象、檔案、史志、婦女兒童、殘疾人、救災(zāi)救助等各項社會事業(yè)全面進步。

——全縣大局和諧穩(wěn)定。自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案254件。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強煤礦、煤層氣、非煤礦山、道路交通、建筑施工、森林防火、?；锲贰⑹称沸l(wèi)生、學(xué)校、醫(yī)院、消防、防汛、公共場所等領(lǐng)域的安全工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強和創(chuàng)新社會管理，強化信訪和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，“平安沁水”建設(shè)成效顯著，全縣上下政治安定、社會和諧、人民安居樂業(yè)。

各位代表，回顧2011，我們對手中事業(yè)勇?lián)?，不滿足于目標、不局限于正常節(jié)奏、不拘囿于常規(guī)發(fā)展，自加壓力，奮蹄揚鞭，以“5+2”、“白加黑”的精神狀態(tài)，僅用半年時間完成了全年工作任務(wù)。回顧2011，我們對這塊土地勇?lián)敚瑵M懷激情，勇爭一流，先后18次赴北京、26次赴上海，請高手謀劃設(shè)計，廣招商推進發(fā)展，成功繪就了建設(shè)三晉十強的第一筆?；仡?011，我們對全縣人民勇?lián)?，以人為本，服?wù)為先，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、保障、住房等各個方面，給予老

百姓更多好處，公共財政的陽光普惠于民。

各位代表，“十二五”起步之年，我們既理清了思路，確定了路徑，也收獲了碩果，贏得了開局。榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、中國綠色環(huán)保百強縣和山西省林業(yè)生態(tài)縣、文化強縣、雙擁模范縣、文明交通示范縣、農(nóng)機化綜合工作先進縣、十佳衛(wèi)生縣城、人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進集體等榮譽稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向為沁水發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意！向給予我們支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向辛勤工作在各個崗位的全體干部、工人、農(nóng)民、知識分子、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心幫助沁水發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們深有所思。立足于沁水的稟賦條件，著眼于未來的轉(zhuǎn)型跨越，影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾依然存在，我們?nèi)沃囟肋h。

第一，我們面臨著既要轉(zhuǎn)型跨越，又要彌補歷史欠賬的雙重挑戰(zhàn)?！笆濉钡母偁幐蛹ち遥鎸χ苓吙h市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，面對前有標兵遙遙領(lǐng)先、后有追兵步步緊逼的嚴峻形勢，我們必須爭先趕超、大步跨越。同時，我縣從省級貧困

縣起步發(fā)展，基礎(chǔ)條件薄弱，歷史欠帳較多，我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整不如高平、城市建設(shè)不如陽城、城鎮(zhèn)化水平不如澤州，經(jīng)濟總量、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)等距兄弟縣區(qū)均有差距，需要投入更多的人力和財力去彌補。

第二，我們的財力不是不差錢，而是很差錢。煤炭產(chǎn)業(yè)提供的財政稅收始終保持在80%左右，這種資源型財政在市場經(jīng)濟中風(fēng)險很大；煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但現(xiàn)行的增值稅先征后退，所得稅、資源稅減征免征政策，致使新的經(jīng)濟增長點并未真正成為新的財政增收點。同時，兄弟縣區(qū)都有“財政”和“主體企業(yè)”兩個“錢袋”，而煤炭產(chǎn)業(yè)作為我縣財政收入的重要支撐，我們卻沒有自己的主體企業(yè)，只有“財政”一個“錢袋”。

第三，我們的縣域經(jīng)濟存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度大的實際困難。2011年我縣農(nóng)民人均純收入低于全國889元，低于全市954元；有144個村不達全縣平均水平，占行政村總數(shù)的60%。全縣16.4萬農(nóng)村人口分布在1666個自然莊，其中150人以下534個，約占自然莊總數(shù)的1/3，給我們“十二五”期間完成150人以下貧困村易地搬遷造成很大難度，也注定我縣在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等方面相比其他縣區(qū)投入更多。

第四，我們的思想觀念仍需進一步解放。一些干部群眾渴望加快發(fā)展，卻又不敢大膽嘗試；渴望開拓創(chuàng)新，卻又不敢承

擔風(fēng)險；渴望生活富足，卻又邁不開“闖”的步伐；渴望干事創(chuàng)業(yè)，卻又丟不掉“怕”的包袱。這種道理上明白、行動上滯后，講起來清楚、干起來茫然的現(xiàn)象，說明我們的“心門”還沒有真正打開。

第五，我們的工作品質(zhì)仍需進一步提升。政府系統(tǒng)少數(shù)部門和人員依然存在激情不足、狀態(tài)不佳的“老爺車”現(xiàn)象；依然存在擔當不夠、執(zhí)行不力的“老好人”現(xiàn)象；依然存在作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)的“老大難”現(xiàn)象。這些都是推進轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)三晉十強的最大障礙。

各位代表，直面這些困難和不足，正是我們有信心、有決心、有能力解決的現(xiàn)實表現(xiàn)。同時，也旨在告誡我們：必須實實在在看沁水，絕不能人云亦云，沉迷于資源的稟賦優(yōu)勢；必須客觀理性看成績，絕不能裹足不前，滿足于一時的喜人業(yè)績；必須頭腦清醒看發(fā)展，絕不能沾沾自喜，陶醉于沁水的潛力無限。“十二五”打硬仗、建十強剛剛起步，2012注定任務(wù)更重，工作更多，壓力更大，方方面面更緊張、更艱難。全縣上下必須堅定信心，負重趕超，朝著三晉十強總目標，乘勢而上，順勢而為，變潛力為實力，化定勢為勝勢，在沁水大地奏響一曲氣壯山河的交響！

二、2012年工作安排

2012年是黨的十八大勝利召開之年，是落實“十二五”規(guī)

劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是邁出建設(shè)三晉十強縣大步伐之年。做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。

按照省、市經(jīng)濟工作會議精神，把握“兩個堅定不移”主旋律，突出“穩(wěn)中求進、好中求快”總基調(diào)，圍繞“1356”總戰(zhàn)略和“353”工作思路，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%以上，財政總收入增長25%以上，公共財政預(yù)算收入增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長25%以上，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵排放量完成市控指標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

依據(jù)上述目標任務(wù)，今年政府工作的重點是：聚攏五指打好“三大硬仗”，扎扎實實推進“四篇文章”，凝心聚力實施“六個十大項目”，邁出建設(shè)三晉十強縣的大步伐。

各位代表，“三大硬仗”、“四篇文章”和“六個十大項目”是相互關(guān)聯(lián)、整體統(tǒng)一的?！叭笥舱獭焙汀八钠恼隆笔恰笆濉蓖七M轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)三晉十強的重大舉措和戰(zhàn)略框架。“六個十大項目”是今年政府工作的主要抓手。

三大硬仗：工業(yè)轉(zhuǎn)型硬仗、農(nóng)民增收硬仗、城市建設(shè)硬仗。

四篇文章：一城、一帶、一圈、一區(qū)。

一城：就是打造山水園林縣城。做好三件事情：一是做好縣城發(fā)展的頂層設(shè)計，在規(guī)劃的引領(lǐng)下建設(shè)城市；二是開工建設(shè)一批地標性市政工程，加快城市擴容提質(zhì)步伐，增強城市承載力、聚合力和帶動力；三是創(chuàng)新城市管理，形成科學(xué)高效、責任明晰、運行有序的體制機制，讓城市更加美好、市民生活更加方便溫馨。

一帶：就是打造百里沁河風(fēng)光帶。抓好四個板塊：一是依托張峰水庫的水上資源，規(guī)劃建設(shè)水上旅游項目；二是依托沁河流域的生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)國家級休閑療養(yǎng)中心；三是依托沁河流域的農(nóng)業(yè)資源，打造全市乃至全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；四是依托人民作家趙樹理這張名片，打造樹理文化產(chǎn)業(yè)園。

一圈：就是打造歷山舜王坪生態(tài)旅游圈。突出三個重點：一是充分發(fā)揮歷山國家級森林公園和華北地區(qū)最大天然氧吧這一優(yōu)勢，打造集生態(tài)旅游、科考探幽、休閑娛樂、療養(yǎng)康復(fù)于一體的接待中心；二是充分發(fā)揮“山西植物資源寶庫”和全省中藥材重要產(chǎn)區(qū)這一優(yōu)勢，打造晉東南地區(qū)最大的中草藥產(chǎn)業(yè)基地；三是充分發(fā)揮柳氏民居、荊浩故里、南陽抗大等旅游資源優(yōu)勢，打造沁水西部旅游名牌。

一區(qū)：就是打造端氏、嘉峰、胡底、鄭村工業(yè)集中區(qū)。抓好三項工作：一是科學(xué)規(guī)劃煤炭產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)能合理有效釋放；

二是加強煤層氣開發(fā)利用管理，規(guī)范氣、發(fā)展氣、用好氣；三是大力發(fā)展煤層氣裝備制造業(yè)，形成良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

六個十大項目：十大以煤為基項目，十大工業(yè)轉(zhuǎn)型項目，十大農(nóng)民增收項目，十大城市建設(shè)項目，十大為民辦實事項目，十大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和服務(wù)業(yè)項目。概算總投資333.7億元，今年安排83.2億元。

圍繞上述目標和重點，今年要漂漂亮亮干好“六件大事”：

（一）致力于以煤為基多元發(fā)展，打好工業(yè)轉(zhuǎn)型硬仗 工業(yè)轉(zhuǎn)型不是擺脫煤，而是要擺脫對煤的依賴；不是不發(fā)展煤，而是要延伸煤、超越煤。今年要痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)，矢志不移轉(zhuǎn)方式，打好四場攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建新型工業(yè)體系。

打好煤炭支撐攻堅戰(zhàn)。進一步強化煤炭產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)支撐，大力實施十大以煤為基項目，推進東大、里必等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)；加快平山、鑫基、胡底等基建礦井建設(shè)進度；力保永紅、侯村、端氏等礦井安全生產(chǎn)，中村、峪煌2礦正式投產(chǎn)，坪上、九鑫、鹿臺山3礦年內(nèi)試運轉(zhuǎn)。力爭原煤產(chǎn)量達到700萬噸，實現(xiàn)工業(yè)增加值50億元。推動實施“一礦一廠”帶動戰(zhàn)略，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進資源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

打好非煤翻番攻堅戰(zhàn)。做優(yōu)煤層氣產(chǎn)業(yè)。要規(guī)范氣，聘請

全國一流專家編制煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用規(guī)劃，確保煤層氣產(chǎn)業(yè)健康有序推進。要發(fā)展氣，抓好中石油鄭莊區(qū)塊產(chǎn)建工程、中聯(lián)煤層氣開發(fā)示范工程（二期）等抽采項目，全縣煤層氣抽采量達到24億立方；山西能源煤層氣開發(fā)利用示范項目完成廠房主體和設(shè)備安裝，中石油煤層氣液化項目開工建設(shè)，全縣煤層氣液化量達到25萬噸。要用好氣，加強煤層氣安全監(jiān)管，推進嘉峰煤層氣物流園區(qū)建設(shè)，擴大煤層氣民用覆蓋面。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。中電明秀120MW瓦斯發(fā)電項目試產(chǎn)運行，廣東力宇裝備制造項目開工建設(shè)，晉城富基陶瓷材料制品項目建成投產(chǎn)。

打好民營經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)。在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展和做大做強。搭建政府增信平臺，抓好中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)試點工作，改善企業(yè)融資環(huán)境。打造民營創(chuàng)業(yè)園，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，確保各項指標增速達到25%以上。

打好園區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入、要素整合”的原則，抓好煤層氣、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照園區(qū)功能定位，引進和培育龍頭企業(yè)，推進企業(yè)向園區(qū)集中、項目向園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)循環(huán)，帶動與之協(xié)作配套的小微企業(yè)集群化發(fā)展。

（二）致力于農(nóng)民所需所盼，打好農(nóng)民增收硬仗 農(nóng)民收入翻番是建設(shè)三晉十強的核心目標，是“三農(nóng)”工作

的重中之重。要認真落實各級關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)的一系列政策措施，通過“八條路徑”，在更高起點、更高水平、更大力度上推進“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)民增收的良好勢頭。

龍頭帶動促增收。強力推進“四大龍頭”建設(shè)，楓彩集團彩色苗木項目先期完成1800畝；嘉沁食用菌工廠化循環(huán)項目試生產(chǎn)；大象農(nóng)牧集團肉雞產(chǎn)業(yè)化項目完成屠宰場、飼料加工廠主體建設(shè)；山西博大靈芝北蟲草種植加工項目完成800畝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以“四大龍頭”為帶動，加強與中糧集團、新西蘭恒天然等大型企業(yè)的深度對接，力求在蜂產(chǎn)品深加工、乳制品加工等領(lǐng)域有新突破，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)，帶動農(nóng)民增收加速增量。

園區(qū)引領(lǐng)促增收。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，投資9800萬元，打造鄭莊孔必軒高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完成“三通一平”，蘭花集團食醋釀造項目入園建設(shè)。投資2億元，在沁河流域集中打造端氏華康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄭莊設(shè)施蔬菜、柿莊生態(tài)農(nóng)業(yè)“三個示范園”，發(fā)展設(shè)施蔬菜和特色果園，建設(shè)特種畜禽生態(tài)散養(yǎng)基地，形成產(chǎn)品系列化、種養(yǎng)生態(tài)化、環(huán)境園藝化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

基地支撐促增收。按照工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化運作，以“一村一品、一縣一業(yè)”為抓手，加強畜牧、蔬菜、蠶桑、苗木花卉四大基地建設(shè)。羊群飼養(yǎng)量達到35.5萬只，肉雞養(yǎng)殖規(guī)模

達到3000萬只；新建設(shè)施蔬菜1000畝，蔬菜種植面積達到2.25萬畝；新植桑園2000畝，蠶繭產(chǎn)量達到150萬公斤；發(fā)展苗木5000畝，種植規(guī)模達到1萬畝。同時，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，實施好全國第三批小型農(nóng)田水利重點縣項目，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

扶貧攻堅促增收。加大政策扶持，制定扶貧開發(fā)五年規(guī)劃和結(jié)對幫扶方案，實施易地移民、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)四大扶貧攻堅工程，抓好樊村河趙寨、端氏山澤、柿莊海則、十里莊坡、胡底蒲池5村848戶2330人的扶貧推進。加強社會幫扶，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)委統(tǒng)籌、項目支撐、逐年評估”的原則，深入開展一個工礦企業(yè)幫扶一個新農(nóng)村建設(shè)推進村和一個貧困村的“一企幫兩村”活動，廣泛動員機關(guān)干部和社會各界結(jié)對幫扶、包村增收，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

各位代表，打好農(nóng)民增收硬仗，是貫穿整個“十二五”工作的一條主線。今后雖然農(nóng)業(yè)份額會下降，農(nóng)村人口會減少，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不會改變，“三農(nóng)”的重要地位不會改變。我們要懷著對農(nóng)民的深厚感情，傾心傾力抓“三農(nóng)”，撲下身子忙增收，讓廣大農(nóng)民朋友的糧袋更滿、口袋更鼓、家園更美！

（三）致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打好城市建設(shè)硬仗 2011年的城市建設(shè)硬仗，已經(jīng)為“十二五”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

開了個好頭、打開了局面。今年要更加突出規(guī)劃、建設(shè)、生態(tài)、機制創(chuàng)新四個重點，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

以頂層規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。依托同濟大學(xué)，高標準、高層次完成縣城總規(guī)修編和控規(guī)編制，搭建縣城發(fā)展框架，在規(guī)劃引領(lǐng)下建設(shè)好城市。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)統(tǒng)籌推進，把“一城一帶一圈”城鎮(zhèn)規(guī)劃與《全縣旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》、《張峰水庫休閑度假區(qū)規(guī)劃》結(jié)合起來，一同編制，一同設(shè)計，全方位、立體化構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。

以精品工程提升品質(zhì)。發(fā)展大縣城。著眼于城市承載和功能完善，開工建設(shè)五星級賓館、全民健身中心、城市綜合展館等地標性工程；著眼于生態(tài)改善和品位提升，實施城市綠道、縣河治理、石樓公園、龍脖公園等生態(tài)項目建設(shè)；著眼于宜居宜業(yè)和示范帶動，推進梅園二期、北壇林場棚戶區(qū)改造等工程進度，使之成為城市改造、功能提升、景觀打造的樣板。推進小城鎮(zhèn)。圍繞沁河流域特色城鎮(zhèn)帶，抓好嘉峰示范鎮(zhèn)、鄭村“三化協(xié)同推進”示范試點鎮(zhèn)和沿線景區(qū)開發(fā)建設(shè)；圍繞歷山舜王坪生態(tài)旅游圈，開工建設(shè)杏峪至張馬公路，完成歷山景區(qū)兩個污水處理廠和兩個垃圾處理站建設(shè)，實施柳氏民居文化廣場、生態(tài)園、古民居修復(fù)等建設(shè)工程。建設(shè)新農(nóng)村。以易地搬遷為突破，抓好壓煤村莊和煤礦采空沉陷區(qū)移民；以35個省級重點推進村和農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程為重點，推動基礎(chǔ)設(shè)施

向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，形成以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村、一體發(fā)展、協(xié)同推進的新格局。

以良好生態(tài)彰顯魅力。狠抓節(jié)能降耗。抓好工業(yè)、交通、建筑和公共機構(gòu)節(jié)能，推進低能耗、低排放、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強生態(tài)建設(shè)。對30個村進行綠化美化，完成造林綠化4.5萬畝，義務(wù)植樹50萬株，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達到43%。保護生態(tài)環(huán)境。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全縣生活垃圾無害化處理率達到16%，縣城燃氣普及率達到75.3%，污水處理率達到87%，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到330天以上。

以機制創(chuàng)新激發(fā)活力。用改革的思路、開放的胸懷、包容的態(tài)度推進城市建設(shè)。構(gòu)建城市建設(shè)投融資平臺，引導(dǎo)民間資本和大型企業(yè)集團參與城市建設(shè)，實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。加快戶籍制度改革，結(jié)合易地搬遷，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中。創(chuàng)新管理體制，把城市建設(shè)與文明育人結(jié)合起來，突出“形”與“魂”，全力打造“一城山水半城園”的山水園林縣城。

（四）致力于招商引資和先行先試，打造對外開放高地 緊緊抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的大好機遇，以先行先試的膽氣、善行善試的智慧，通過搭建“三個平臺”，打造對外開放高地。

搭建“環(huán)境”平臺。通過實施環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、陽光政務(wù)、綠色通

道三大工程，再造“服務(wù)”和“招標投標采購”兩個流程，實行企業(yè)與審批部門、企業(yè)與收費單位“兩個不見面”，為投資者提供聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批和一站式、保姆式服務(wù)，把沁水打造成環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最好、干事創(chuàng)業(yè)最理想的投資熱土。

搭建“招引”平臺。抓好項目“招引”。加強招商引資項目庫建設(shè)，謀劃和儲備一批重大項目，確保有序接替，支撐有力。扭住“項目落地年”這個重點，對接上海，融入中原，瞄準晉煤、瞄準華潤、瞄準中外500強，通過一對

一、點對點、以企引企、以商招商等多種方式，爭取再引進一批大項目、好項目，使招商引資工作繼續(xù)走在全市前列。抓好人才“招引”。加強政府顧問隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進更多的實用人才、創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供智力支持和人才保障。

搭建“綜改”平臺。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，在以煤補農(nóng)、以煤促文和煤層氣開發(fā)利用體制上先行先試；圍繞生態(tài)建設(shè)，在以煤補綠、生態(tài)修復(fù)上先行先試；圍繞城鄉(xiāng)一體，在以城帶鄉(xiāng)、示范帶動上先行先試；圍繞民生改善，在社會管理、社會創(chuàng)新上先行先試；圍繞環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，在機制創(chuàng)新、制度改革上先行先試，力爭綜改試驗區(qū)建設(shè)走在全市前列。

（五）致力于幸福指數(shù)入名首，做好民生改善大文章 堅持富民與強縣并重、富民優(yōu)先的原則，繼續(xù)將保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標和構(gòu)建和諧沁水的首要

任務(wù)，按照“搞好基本民生、保障底線民生、關(guān)注熱點民生”的要求，大力發(fā)展社會事業(yè)，抓緊抓好“十大為民辦實事項目”，真正給予老百姓六筆“紅利”。

教育“紅利”。投資7600萬元，完成教育園區(qū)職業(yè)中學(xué)、龍港初中教育設(shè)施裝備和10所學(xué)校的校安衍生工程，做好鄭村、端氏等5所中心幼兒園前期工作。投資200萬元，完成部分寄宿制學(xué)校的校車接送任務(wù)。研究“3+9+3”義務(wù)教育的政策措施，在“十二五”期間實現(xiàn)教育全免費。積極開展“名學(xué)校、名教師、名學(xué)生”創(chuàng)建活動，構(gòu)筑起“十二五”沁水教育的脊梁。

文化“紅利”。加大文化惠民力度，實施“文化低?！惫こ蹋_展農(nóng)村公益電影放映和送戲下鄉(xiāng)活動，完成縣城5900戶數(shù)字化電視整體轉(zhuǎn)換，趙樹理圖書館、沁水縣文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放。依托趙樹理文化名片，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強精神文明建設(shè)，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

健康“紅利”。投資1600萬元，完成縣醫(yī)院綜合住院樓設(shè)施裝備工程；投資2644萬元，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村進行環(huán)境連片整治；投資2900萬元，完成縣城公廁改造、道路硬化、巷道亮化和垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)；投資100萬元，對全縣已婚婦女進行健康普查，提高全民健康水平。

就業(yè)“紅利”。把充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持發(fā)展微小企業(yè)，實現(xiàn)家家有活干、人人有業(yè)就。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目需求，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，轉(zhuǎn)移和消化農(nóng)村剩余勞動力8000人。

保障“紅利”。投資2220萬元，實施社會保險惠民工程，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保人數(shù)新增5360人，醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。認真落實五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、免費供煤等政策措施，扎實做好供水、供電、供氣、供暖等工作，保障群眾正常生產(chǎn)生活。

住房“紅利”。投資2484萬元，實施安居工程，完成廉租房100套、教師周轉(zhuǎn)房100套、農(nóng)村殘疾人危房改造100戶、農(nóng)村危房改造200戶，讓更多的低收入群眾住有所居、居有所安。

各位代表，讓全縣21萬人民富裕起來，始終是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。新的一年，我們將投入更多的人力和財力，把各項社會事業(yè)發(fā)展好，讓人民群眾生活得更富裕、更幸福、更安康。

（六）致力于社會大局穩(wěn)定，奏響和諧沁水新樂章 狠抓安全生產(chǎn)。以煤礦安全為重點，強化“兩個主體責任”，深入開展“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)專項整治行動，不遺余力抓好煤層氣、非煤礦山、道路交通、森林防火、建筑施工、?；锲贰⑹称沸l(wèi)生、學(xué)校、醫(yī)院、消防、防汛、公共場所等各個

領(lǐng)域的安全工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

推進民主法制。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議，自覺接受人大、政協(xié)、媒體和公眾的監(jiān)督，支持法院、檢察院以及工會、共青團、婦聯(lián)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作。深入推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進“六五”普法，做好法律服務(wù)和法律援助，維護社會公平正義。

創(chuàng)新社會管理。加強信訪工作，圍繞廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點，強化源頭治理，維護社會穩(wěn)定。加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處臵突發(fā)事件的水平。完善社會治安防控體系，深入推進平安創(chuàng)建活動。做好“雙擁”工作，支持國防和軍隊建設(shè)。落實好民族宗教政策，依法管理民族宗教事務(wù)。發(fā)展人民防空事業(yè)。保護婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益，做好科技、審計、計生、統(tǒng)計、外事、氣象、老齡、檔案、史志、防震減災(zāi)等各項工作。

各位代表，政府工作的目標已定，轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)鼓已響，我們必須點燃激情，勇于擔當，善抓落實，創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于人民的全新業(yè)績。

光榮的使命要求我們敢于爭先。推進轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)三晉十強，是我們的使命所在、職責所系，全縣上下必須牢固樹立不達目標不松手、不獲全勝不收兵的信心和決心，想常人不敢

想之事，為常人不敢為之舉，闖常人不敢闖之路，拉高標桿，增強斗志，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的干勁，實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。

艱巨的任務(wù)要求我們用心干事。干事創(chuàng)業(yè)，用心為先?！坝眯摹辈粌H僅是一種態(tài)度，更是一種精神；不僅僅是一種方法，更是一種境界。全縣上下必須擁有一股激情、懷有一腔熱血，以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的精神杠桿、奮發(fā)進取的精神動力，憋足一股勁，擰成一條繩，精心謀事、用心干事、專心成事，以更大的膽識和魄力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新局面。

肩上的責任要求我們勇于擔當。擔當是做人之本、成事之基。全縣上下必須以舍我其誰的精神狀態(tài)，把全部心思和精力用在推動發(fā)展上、用在破解難題上、用在為群眾辦實事上。決定了的事，頂著壓力也要干；必須負的責，迎著風(fēng)險也要擔。讓“勇于擔當”成為每一項工作的主旋律，在干事創(chuàng)業(yè)中踐行擔當，在實心為民中主動擔當，在服務(wù)大局中體現(xiàn)擔當。

人民的重托要求我們品質(zhì)第一。對工作有激情、對事業(yè)有敬畏、對群眾有責任是我們應(yīng)有的品質(zhì)。全縣上下必須加強學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，扎實開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，真正做到干部勤廉履職，員工愛崗敬業(yè)，以甘于吃苦、樂于奉獻、心系發(fā)展、親民愛民的卓越品質(zhì)，凝聚起21萬人民的智慧和力量，在推動轉(zhuǎn)型跨越的實踐中再立新功。

各位代表，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進?！笆濉鞭D(zhuǎn)型跨越，我們已精彩開局；建設(shè)三晉十強，我們正大步前行。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不辱歷史使命，不負人民重托，舉全縣之力，集全縣之智，團結(jié)一心，攜手奮進，在建設(shè)三晉十強的征程中邁大步，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

大會秘書處 二○一二年三月二十日印

第三篇：沁水2010工作總結(jié)

沁水2010工作總結(jié)

2010年在晉城聯(lián)通分公司的領(lǐng)導(dǎo)下，沁水運維主管部門的指導(dǎo)下，在網(wǎng)優(yōu)中心、海納和各設(shè)備廠家等單位部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，代維始終堅持服務(wù)宗旨，開拓進取、扎實工作、不斷創(chuàng)新，努力為聯(lián)通服務(wù)，在工作中取得了一定成績。下面，我就一年來的工作向大家做一個簡要匯報。

一、2010年工作回顧

1.認真做好代維工作，積極主動為甲方服務(wù)工作

我山西偉遠發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與聯(lián)通各主管部門溝通，努力爭取并承擔運維有關(guān)工作，主要是三個方面：

①做好日常巡檢，對鐵塔進行了秋檢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對機房安全隱患重點巡查，檢查監(jiān)控設(shè)備正常情況，設(shè)備及時清潔和維護。

②對通信網(wǎng)絡(luò)進行了整改，把一些有固網(wǎng)下掛的移動機房進行倒掛，解決了固網(wǎng)停電后引起斷站的隱患，降低了斷站率。把備品備件及時返修。

③統(tǒng)計電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作

對移動、電信共享鐵塔分別巡檢和統(tǒng)計工作。

2．加強學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，開展行業(yè)專業(yè)人員培訓(xùn)（主要是基站和線路），提高人員素質(zhì)

在聯(lián)通公司的組織下，進行了中興監(jiān)控，通力環(huán)、中興電源，wcdma的培訓(xùn)工作，對我公司員工整體素質(zhì)有了很大提高。

3．對一些重點機房的電池進行了重點檢查，拉線銹蝕，缺失等問題重點了解，及時網(wǎng)優(yōu)對越區(qū)覆蓋，弱覆蓋進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。但還有些問題沒能解決，也是我們新一年重點進行的工作。

二、2010年工作總結(jié)

代維開展工作困難很多。要使聯(lián)通歡迎和認可，我認為一定要做到以下幾點：

第一，一定要始終不渝地堅持和牢固樹立服務(wù)宗旨，增強服務(wù)意識，拓寬服務(wù)范圍，做到勤勤懇懇、扎扎實實地為運維行業(yè)服務(wù)。

第二，一定要緊緊依靠沁水整個運維隊伍，取得大家的理解和支持，要在上級領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動開展工作，努力為運維做好支撐和服務(wù)工作。這是代維工作能夠順利開展的前提。在這里我代表偉遠感謝沁水維護部，感謝領(lǐng)導(dǎo)，感謝對我代維工作的理解和支持。

第三，一定要解放思想，開拓進取，決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，要想為行業(yè)所想，急為行業(yè)所急，跟蹤形勢發(fā)展，結(jié)合行業(yè)實際，因勢利導(dǎo)，與時俱進，不斷創(chuàng)新。這是代維能夠經(jīng)久不衰、具有生命力的關(guān)鍵。通信行業(yè)處在不斷變化中，新情況、新問題層出不窮，融合、創(chuàng)新是業(yè)界關(guān)注重點。

第四，一定要培養(yǎng)一批熱心運維、精通業(yè)務(wù)、熟悉行業(yè)的工作隊伍，并強化內(nèi)部的管理，提升自身素質(zhì)，提高工作水平，創(chuàng)造良好氛圍。也誠懇希望大家對代維工作多提寶貴批評意見。

回首2010，感慨萬千，展望2011，任重道遠。在新的一年中，我們將堅持科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)各廠家服務(wù)支撐隊伍，在沁水運維部的領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，積極進取，為推動通信運維的發(fā)展做出更大貢獻！

第四篇：依法行政總結(jié)報告-沁水國土

沁水縣國土資源局 依法行政工作匯報

一、狠抓學(xué)習(xí)教育，切實提高國土干部職工的依法行政水平

一是加強理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。幾年來，始終圍繞以提高班子的執(zhí)政能力為重點來加強班子建設(shè)，力求把局黨組班子建成一個學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、高效廉潔的團體，以班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶好了一支隊伍，創(chuàng)建了一流業(yè)績，在全局營造了政令暢通、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展的工作氛圍。以先進性教育和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，他帶頭落實中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員率先垂范，人人授課，邀請黨校老師講課，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，每年堅持中心組學(xué)習(xí)24次，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀重要思想、黨的十六大、十七屆三中、四中全會精神。通過學(xué)習(xí)，班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力得到不斷增強，班子整體素質(zhì)和決策水平得到進一步提高。

二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實抓好法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高干部職工的依法行政水平。每年組織12次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織培訓(xùn)內(nèi)容，業(yè)務(wù)骨干輪流授課，聘請山西農(nóng)

大教授，多層次、多業(yè)務(wù)、多技能對全局干部職工進行業(yè)務(wù)、計算機知識等培訓(xùn)。同時，每年組織6次專題講座，邀請市國土局、中院，縣領(lǐng)導(dǎo)，縣法院、監(jiān)察、黨校等一批專家、業(yè)務(wù)尖子，就《行政許可證》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、國土資源部、省廳《國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃（2006-2010年）》、《國土資源信訪規(guī)定》、《國土資源聽證規(guī)定》、《物權(quán)法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、依法行政以及科學(xué)發(fā)展觀等組織了專題講座，對全體干部職工進行了政策、法規(guī)的專題培訓(xùn)。

二、強力推進依法行政，夯實基層建設(shè)，進一步提高了為民服務(wù)效率

一是在完成股長輪崗的基礎(chǔ)上，以行政執(zhí)法責任制為依據(jù)，完善了國土資源便民服務(wù)中心的各項職能。確定崗位，明確職責，嚴格按照責任、辦理時限、紀檢督辦實施，一切陽光操作，分離了用地單位和辦事人員的直接接觸，形成了基層所圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)的運行模式。通過將ISO質(zhì)量體系認證導(dǎo)入行政審批及服務(wù)事項，以過程控制和規(guī)范要求為約束，在標準化、精細化管理方面進行了積極探索，提升了依法行政水平。截止11月底，共受理各辦文事項292件，辦結(jié)263件，延期辦結(jié)16件，正在辦理中10件，退件3件，辦結(jié)率暫為95.5%。

二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示、人大議案建議、政協(xié)提案、上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦及局中心工作，把落實作為督查督辦工作的出發(fā)點和落腳點，組織制定完善了《政務(wù)督查督辦制度》，嚴抓督查督辦渠道、辦理時限、責任要求，使我局承辦的8件人大建議和2件提案，件件有落實，事事有回音。

三是加大了行政效能監(jiān)察力度。完善了日常工作、重點難點工作、公文、信訪督辦等效能監(jiān)察措施。今年我局以O(shè)A辦公平臺為基礎(chǔ)，實行了工作周報、工作日志電子網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)上審批程序也在試運行中，最大限度地實現(xiàn)了資源和信息共享，方便了群眾辦事。通過網(wǎng)上監(jiān)督，工作進度跟蹤，強化了基層所干部職工的責任意識和依法行政意識，促進了高效勤政，廉潔從政。同時，對于重大事項我局嚴格按照 “一事一議”的制度，通過局務(wù)會或局長辦公會的研究討論，達成共識才可實施，實現(xiàn)了公開化、透明化。

四是加強基層國土所建設(shè)。我局在去年3個國土所升格的基礎(chǔ)上，今年又有3個所升格為中心所，按照“三級一體”依法行政體系的總體要求，統(tǒng)一基層所職責，下放6項審批權(quán)限，將服務(wù)關(guān)口前移，通過導(dǎo)入ISO質(zhì)量體系以及《辦事規(guī)范手冊》和《工作手冊》的出臺，使得基層各項工作更加規(guī)范有序，極大地方便了辦事群眾，強力推進了基層依法行政。同時，我局還投資300余萬元改善基層辦公環(huán)境，選址修建了固縣所辦公樓，改造維修了中村所辦公樓，為基層所

新配備了執(zhí)法車、電腦、傳真機、照相機、復(fù)印機等辦公設(shè)施，使基層所辦公實現(xiàn)了“所均兩輛執(zhí)法車”“人均一臺辦公電腦”等，極大的改善了辦公條件，加強了基層執(zhí)法巡查力度，工作效能也實現(xiàn)了大幅提升。

五是圍繞審批制度改革，積極簡政放權(quán)，提高辦事效率。為創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，我局出臺了《關(guān)于強化職能優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》，對現(xiàn)有審批事項進行了全面梳理，強化審批事項6項，下放審批權(quán)限6項，簡化審批程序17項，最大化減少了報件資料，極大方便了辦事群眾和用地企業(yè)，辦事效率明顯提升。同時，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在依法依規(guī)的前提下，主動與項目單位對接，提前介入，對重點項目、重大轉(zhuǎn)型項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目項目用地征用、報批、審核等各個環(huán)節(jié)進行全程跟蹤服務(wù)。暢通“綠色通道”，對重點工程和民生項目實行特事特辦、繁事簡辦、隨件隨審、緊事快辦，休息日視為工作日計入辦理時限。

六是積極創(chuàng)新宣傳手段，營造良好輿論氛圍。我局以第42個世界“地球日”、第21個全國“土地日”和第11個“法制宣傳日”為契機，大力宣傳國土資源法律法規(guī)，提高全縣百姓的國土資源法制意識。堅持工作早安排，計劃早落實，爭主動創(chuàng)一流的指導(dǎo)思想，成立了以局長為組長、分管局長為副組長、相關(guān)股室負責人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的實施計劃，成功開展了電影展播周，召開了土地

日座談會，組織了網(wǎng)絡(luò)媒體記者采風(fēng)活動，舉辦了一臺專題文藝晚會，各項宣傳活動進行的有聲有色。通過“國土資源法律法規(guī)”下鄉(xiāng)文藝演出、電視臺新聞播放、出動宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式，造成了鋪天蓋地的宣傳態(tài)勢，在全縣各界引起廣泛關(guān)注和積極反響,大大提高了群眾耕地保護和國土資源法制意識。

三、加強隊伍建設(shè)，推進政務(wù)公開，進一步改善了全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)

一是建立健全各項制度。結(jié)合省廳、市局要求，我局從內(nèi)部管理、政務(wù)管理、黨務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)察及廉政效能監(jiān)察等方面健全完善了各項制度，出臺了《制度手冊》，為各項工作的開展提供了可靠的制度保障。同時，以基層所升格為契機，相應(yīng)的出臺了基層所《工作手冊》和《辦事規(guī)范手冊》，為基層國土工作規(guī)范化運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是狠抓隊伍素質(zhì)建設(shè)。出臺了《會前一篇文》制度，在每周局務(wù)會前由局班子成員帶領(lǐng)參會人員學(xué)習(xí)一篇好文章。學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容為黨的重大理論成果、中央、省市縣重要會議、文件精神，以及國土資源系統(tǒng)相關(guān)政策法律法規(guī)。以此來加強黨員干部對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷強化法律意識,提高法律素養(yǎng);定期舉辦依法行政、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,努力提高全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平;建立國土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,全面提高全局執(zhí)法水平和依法辦事的

能力。其中普通話培訓(xùn)、OA辦公系統(tǒng)知識培訓(xùn)、ISO質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、學(xué)習(xí)《廉政準則》講座等在實際工作運用中收到良好效果。同時由辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)股室共同開展了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，截至目前，我局已組織專題講座6次，各種培訓(xùn)11次，業(yè)務(wù)考試8次，全局干部職工的綜合素質(zhì)有了明顯提高。

三是全面推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年，我局把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動與加強反腐倡廉建設(shè)、“三級一體”依法行政體系建設(shè)、行政許可案件評查結(jié)合起來，緊緊圍繞全面履行職責、解決具體問題、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展開展評議，著力抓好行政效能建設(shè)、政務(wù)公開等工作；在便民服務(wù)窗口發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見卡的方式，邀請辦事單位和群眾對我局行政許可、非行政許可、便民服務(wù)等項目從受理到辦結(jié)提出意見和建議；向社會各界聘請了50名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員；組織股長以上干部參加省廳和市局組織的“行風(fēng)熱線”節(jié)目3次。龍港、中村、固縣三個國土資源中心所相繼召開了政風(fēng)行風(fēng)評議座談會，分別邀請了縣紀委糾風(fēng)室和市紀檢組領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、群眾代表、用地單位、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等近30余人對基層國土資源所政風(fēng)行風(fēng)工作進行了座談評議。通過座談、評議、征求意見等一系列活動，使基層國土資源所在今后的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中更加有的放矢，大步前進；電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的參與也為我局政風(fēng)行風(fēng)工作營造了良

好氛圍。這種零距離接觸、面對面交流的方式為政府部門與人民群眾之間的溝通了解搭建了平臺，更重要的是為老百姓解決了許多實際問題，受到百姓交口稱贊。

二〇一一年十二月二十一日

第五篇：依法行政十二五規(guī)劃-沁水國土

沁水縣國土資源局

全面推進依法行政五年規(guī)劃（2011年——

2015年）

為貫徹落實國務(wù)院、國土資源部、省、市《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進全縣國土資源系統(tǒng)依法行政，根據(jù)市、縣關(guān)于全面推進依法行政的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣國土資源系統(tǒng)行政管理工作的實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“1356”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總體思路，按照“推進依法行政、建設(shè)法治國土”的總體要求，以制度建設(shè)為核心，以規(guī)范執(zhí)法為主線，建立健全依法行政各項制度，有效提升全縣國土資源依法行政水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為保障國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實的法制保障。

二、總體目標

“十二五”期間，我縣國土資源管理依法行政體系建設(shè)的目標：以轉(zhuǎn)變職能、完善體制為重點，國土資源行政效率進一步加強；以強化監(jiān)督、落實責任為保障，國土資源法制監(jiān)督進一步加強；以理順體制、規(guī)范執(zhí)法為主線，國土資源執(zhí)法水平進一步提高；以制度建設(shè)、提升效率為目標，國土資源服務(wù)水平進一步提高；以隊伍建設(shè)、服務(wù)社會為根本，干部職工隊伍素質(zhì)進一步提高。

三、工作步驟

（一）奠定基礎(chǔ)階段

2011年，主要工作目標：按照省市縣依法行政工作部署，以制度建設(shè)為契機，進一步夯實依法行政基礎(chǔ)。

（二）管理提升階段

2012年，主要工作目標：在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，認真梳理全局各項業(yè)務(wù)執(zhí)法事項，細化辦事流程，進一步提升管理水平。

（三）全面推進階段

2013年，主要工作目標：在流程細化的基礎(chǔ)上，完善各項業(yè)務(wù)的工作標準，以實施案卷評查為重點，努力實現(xiàn)標準化管理。

（四）管理創(chuàng)新階段

2014年，主要工作目標：在標準化管理的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，引導(dǎo)依法行政向縱深發(fā)展。

（五）總結(jié)驗收階段

2015年，主要工作目標：對全縣國土資源系統(tǒng)五年依法行政規(guī)劃實施情況認真組織自查和總結(jié)，查缺補漏，全面完成推進依法行政各項任務(wù)，確保順利通過市、縣依法行政工作檢查驗收。

四、主要任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變管理職能，完善管理體制

1、轉(zhuǎn)變國土資源管理職能。進一步探索和深化行政審

批制度改革，減少和規(guī)范行政審批事項。完善“窗口辦文”、“一站式”審批服務(wù)，提高辦事效率，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進公共服務(wù)信息化，增強網(wǎng)上政務(wù)信息發(fā)布、基礎(chǔ)信息提供、登記和審批業(yè)務(wù)受理、信息查詢和反饋的能力。年檢項目要進一步改革年檢方式，簡化年檢程序。正確處理嚴格管理與有效服務(wù)之間的關(guān)系，提高社會管理水平，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

2、完善國土資源管理體制。以適應(yīng)宏觀調(diào)控、強化責任為重點，完善我縣國土資源行政管理體制改革和運行機制的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新國土資源管理制度和方式。進一步理順股所關(guān)系，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國土資源行政管理體制。

3、充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。積極運用土地政策參與宏觀調(diào)控的機制，全面啟動和嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃。認真研究全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢和用地需求，合理確定規(guī)劃期內(nèi)用地布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模，統(tǒng)籌各業(yè)用地，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展布局。在省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的框架下，全面完成我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制?？茖W(xué)控制地價水平，運用價格機制調(diào)節(jié)土地供需，引導(dǎo)投資、調(diào)控經(jīng)濟運行。

4、充分發(fā)揮國土資源市場監(jiān)管職能。認真履行市場監(jiān)管職能，運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段規(guī)范國土資源市場秩序。強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊國土資源違法行為。健全完善國土資源市場體系，建立國土資源有形市場，嚴格落實基準地價定期更新和公布制度，嚴格執(zhí)行《招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，深入推進以經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓為主要形式的國土資源市場化配置工作。

5、強化耕地保護與土地管理職能。積極探索征地補償和安置制度，完善征地程序，加強對征地過程的監(jiān)管，研究制定適應(yīng)我縣經(jīng)濟發(fā)展的征地補償標準和安置辦法。進一步落實政府保護耕地和嚴格土地管理的責任，嚴格落實耕地保護目標責任制和土地管理責任追究制度。嚴肅查處違法批地、違法占地行為，切實保護耕地特別是基本農(nóng)田。嚴格落實占用耕地補償制度，加強土地整理復(fù)墾，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡。積極探索促進集約用地的政策措施，進行全縣存量建設(shè)用地普查，研究提出盤活存量建設(shè)用地辦法，促進土地集約利用。

6、強化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護管理職能。嚴格探礦權(quán)和采礦權(quán)初審。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理，依法查處非法勘查開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源行為，探索和建立鼓勵礦山企業(yè)集約利用礦產(chǎn)資源的政策措施。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，積極探索鼓勵礦山企業(yè)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的政策措施。探索和建立煤層氣開發(fā)利用監(jiān)管的政策措施。

（二）加強制度建設(shè)，提升工作質(zhì)量

7、完善我縣國土資源相關(guān)地方管理辦法。堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，科學(xué)安排的原則，密切關(guān)注《土地管理法》

和《礦產(chǎn)資源法》的修改進程，緊緊圍繞省、市地方法規(guī)的更新變化，根據(jù)我縣國土資源管理實際，及時制定相應(yīng)的規(guī)范和辦法，重點在地質(zhì)災(zāi)害防治、共同監(jiān)管機制、耕地保護、征地補償安置、土地集約節(jié)約利用、增減掛鉤、集體建設(shè)用地管理、礦業(yè)用地整合利用、地籍管理等方面建立完善相關(guān)制度，有效規(guī)范各項管理工作。

8、加強規(guī)范性文件自查、清理工作。對不適應(yīng)國土資源行政管理發(fā)展要求的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時提出意見，提請相關(guān)機關(guān)按規(guī)定程序修改或廢止。根據(jù)國家、省立法進程、市、縣政策調(diào)整以及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照上級部門工作部署安排，適時修改和廢止規(guī)范性文件，并予以公布。

9、加強制度體系建設(shè)。要著重從優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升工作效率的角度出發(fā)，修訂完善我縣國土資源系統(tǒng)工作制度、辦事規(guī)范手冊、行政執(zhí)法責任制、國土資源（中心）工作規(guī)則等規(guī)范性制度，為進一步提升國土資源管理水平奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）健全決策機制，提升決策水平

10、嚴格落實重大事項集體決策制度。進一步完善國土資源重大事項集體決策機制。確定國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓底價、經(jīng)營性國有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)招標標底和拍賣掛牌出讓的起始價或底價、劃撥土地使用權(quán)處置方案、大額資金使用以及重大違法行為處以較重的行政處罰，作出決定必須

依法實行集體決定。

11．繼續(xù)推行內(nèi)部會審制度。進一步完善法定行政許可事項內(nèi)部會審的范圍、條件、程序和責任等制度。建設(shè)項目用地預(yù)審、土地征用報批、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、礦業(yè)權(quán)設(shè)置與轉(zhuǎn)讓初審等法定行政許可事項一律實行內(nèi)部會審，提高內(nèi)部會審效果。

12．全面落實國土資源重大決策聽證制度。嚴格執(zhí)行《國土資源聽證規(guī)定》，擬定或者修改基準地價、編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃及其他國土資源專項規(guī)劃、擬定或者修改全縣征地補償標準等涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)當向社會公開征求意見，采取召開聽證會、論證會、座談會的方式聽取意見。擬定征地占地項目補償安置方案、依法收回國有土地使用權(quán)等涉及群眾切身利益的事項，必須書面告知當事人有聽證的權(quán)利，并依當事人的申請，認真組織聽證。

13．嚴格落實國土資源行政決策公開制度。嚴格執(zhí)行《山西省國土資源管理系統(tǒng)關(guān)于政務(wù)公開的意見》、《山西省國土資源廳行政許可公開制度》、《山西省礦業(yè)權(quán)公開出讓暫行規(guī)定》和《山西省礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓實施細則》等有關(guān)政務(wù)公開的規(guī)定。除依法應(yīng)當保密的外，行政決策的事項、依據(jù)、結(jié)果要依法向社會公開，并依法及時提供查詢服務(wù)。

14．建立完善行政決策監(jiān)督機制。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機制，建立完善國土資源

行政決策績效評估、跟蹤反饋和行政問責制度。定期對全局行政決策的執(zhí)行情況和社會效果進行跟蹤調(diào)查，并對存在的問題及時進行整改。按照“誰決策、誰負責”的原則，實施行政決策責任追究制度，對違法或者不當?shù)膰临Y源決策行為，要依法追究責任。

（四）理順執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為

15、進一步理順國土資源行政執(zhí)法體制。按照嚴格執(zhí)法、提高執(zhí)法能力的要求，強化執(zhí)法監(jiān)察職能，進一步明確執(zhí)法監(jiān)察大隊、執(zhí)法監(jiān)察中隊、國土資源（中心）所的執(zhí)法監(jiān)察權(quán)限和責任，理順執(zhí)法關(guān)系，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國土資源行政執(zhí)法體制。

16、嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度。依照法定職權(quán)和程序進行行政執(zhí)法，依法履行委托手續(xù)。加強國土資源執(zhí)法隊伍建設(shè)，認真落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。

17、嚴格落實執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。建立和完善行政執(zhí)法程序制度，嚴格遵守國土資源行政處罰、行政許可程序規(guī)定，認真執(zhí)行《山西省國土資源聽證暫行規(guī)定》、《山西省國土資源廳行政許可受理、告知制度》、《山西省國土資源廳行政許可招標、拍賣、掛牌程序》等制度，依法細化行政程序，量化執(zhí)法標準，嚴肅自由裁量權(quán)的行使。

18、進一步規(guī)范案卷評查。健全行政處罰、行政許可、行政強制等案卷評查制度，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性進行全面自查和評查。完善案卷管理歸檔制度，將照片、技術(shù)鑒定及見證、公證等多種證據(jù)材料全部歸檔，實現(xiàn)案卷管理的規(guī)范化。

19、強化責任追究。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制和行政執(zhí)法評議考核制。積極探索行政執(zhí)法績效評估機制，建立公平、公開、公正的行政執(zhí)法評議考核體系，嚴格落實執(zhí)法過錯和錯案責任追究制度，促進執(zhí)法人員積極履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）強化監(jiān)督機制，暢通渠道

20、自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。強化人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，增強做好辦理工作的使命感和責任感，將代表建議、委員提案的答復(fù)做為促進工作提升的重要手段。改進辦理方式，完善辦理制度，制訂工作措施，細化流程，嚴格標準，認真落實，力爭面復(fù)率100%，滿意率100%。

21、認真接受社會監(jiān)督。健全國土資源違法案件舉報制度，暢通12336舉報電話和網(wǎng)上信箱，完善對投訴舉報的受理、處理機制，對人民群眾的投訴舉報要逐一登記，限期調(diào)查處理。對實名舉報的，要向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。對新聞媒體反映的問題，要認真調(diào)查、核實并依法及時處理。對在國土資源網(wǎng)站反映的問題要一一落實，做到事事有結(jié)果，件件有回復(fù)。

（六）加強隊伍建設(shè)，提升依法行政的水平和能力

22、提高依法行政的意識和能力。健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，繼續(xù)執(zhí)行《會前一篇文》制度，每年要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，對全局干部職工進行有計劃、有步驟的培訓(xùn)，將“依法行政”作為培訓(xùn)的重點，采取專家授課、案例分析等多種形式，進一步提高依法行政的能力和水平。

23、加強電子政務(wù)建設(shè)。要以全面推行電子政務(wù)為手段，切實提高全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。圍繞國土資源管理工作中心，打造綜合應(yīng)用與監(jiān)管平臺，加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)與整合，全面實現(xiàn)“一張圖”管地管礦的要求。加快推進OA辦公系統(tǒng)應(yīng)用和網(wǎng)上審批建設(shè)，進一步提高國土資源工作效率和服務(wù)效能。

24、大力開展依法行政宣傳教育。進一步做好市、縣《全面推進依法行政實施綱要》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，加大社會宣傳力度，提高公民、法人和其他組織遵守國土資源法律法規(guī)、依法保護與合理利用國土資源的自覺性，增強依法維護自身合法權(quán)益的意識。

五、保障措施

（一）組織保障

經(jīng)局黨組研究決定，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長：趙沁生

副組長：竇書會 張建軍 賈云韻 徐勇智 張靜 牛維政

宋海忠 霍忠忠 霍振華

成 員：于海亮 辦公室副主任

張東應(yīng) 規(guī)劃股股長

孔令先 地籍管理股股長

張懷樂 土地利用股股長

王杰云 耕地保護股股長

張輝明 礦產(chǎn)資源管理股股長

王軍晉 地勘地環(huán)股股長

呂斌路 測繪管理股股長 李江貴 執(zhí)法監(jiān)察股股長 張立慧 紀檢監(jiān)察室主任 祁 鷹 黨務(wù)辦公室主任 李沁陽 信息中心主任 徐宏斌 財務(wù)股股長

張建紅 龍港國土資源中心所所長 竇晉陽 端氏國土資源中心所所長 馮海云 嘉峰國土資源中心所所長 劉建斌 中村國土資源中心所所長 任春杰 鄭莊國土資源中心所所長 王進軍 固縣國土資源中心所所長 王朝應(yīng) 土沃國土資源所所長

局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責全局系統(tǒng)全面推進依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、推動工作。辦公室主任由宋海忠同志兼任。

（二）相關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。依法行政工作由局領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定落實本規(guī)劃的具體辦法和配套措施，進一步明確各相關(guān)職能股室、國土資源（中心）所在推進依法行政中的具體職責，分解工作任務(wù)，明確責任人員，確保將本規(guī)劃落到實處。

2、精心部署，全面推進。要進一步完善依法行政工作機制，將依法行政工作任務(wù)納入各股室、所目標責任，確定不同階段的工作重點。各國土資源（中心）所要緊密結(jié)合轄區(qū)工作實際，樹立先進典型，打造依法行政亮點，積極推進依法行政工作。

3、抓住重點，營造氛圍。各股室、所要按照規(guī)劃要求，抓住重點，通過制度落實，促進職能轉(zhuǎn)變、效能提升，切實把依法行政工作做實做好。采取多種形式做好普法宣傳，營造依法用地、集約用地、保護耕地的良好氛圍。

4、加強監(jiān)督，全面考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各股室、國土資源（中心）所推進依法行政工作的督促、檢查和指導(dǎo)，及時解決實施規(guī)劃過程中遇到的問題。同時，嚴格按照上級部門依法行政檢查考核標準，對全局依法行政工作進行自查和考評，全面迎接上級部門的檢查驗收。