第一篇：國企改革要“特”不能脫離“根”和“魂”（共）

國企改革要“特”不能脫離“根”和“魂”

黃小平中國能建江蘇電建三公司

10月10日至11日在北京召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話?？倳浿埸h和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國企改革指明了方向。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)國企的重要地位和作用，即成為黨和國家最可信賴的依靠力量；成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量；成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。同時(shí)提出國企兩個(gè)“一以貫之”，即堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

一、國企改革發(fā)展的歷史沿革

怎樣全面正確理解習(xí)總書記講話精神的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵和歷史外延？筆者認(rèn)為有必要回顧一下國企的發(fā)展沿革。

現(xiàn)行的國企體制，是從上世紀(jì)80年代奠定的。在此之前，企業(yè)普遍實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。雖然其中也曾經(jīng)過幾次變動，實(shí)行過廠長負(fù)責(zé)制，但時(shí)間都很短，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制體制在較長時(shí)間內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。從1984年起，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的開展，對國有企業(yè)體制進(jìn)行改革的討論和試點(diǎn)工作也迅速掀起。由于改革是新生事物，各種觀點(diǎn)五花八門。而對改革有重要導(dǎo)向作用的許多專家學(xué)者，大力介紹西方國家的企業(yè)經(jīng)營管理模式，給人們一種新鮮的感覺。對比西方那一套，輿論對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制自然是一片討伐之聲，認(rèn)為黨不應(yīng)該直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)應(yīng)該由廠長經(jīng)理來領(lǐng)導(dǎo)，黨的組織只能起監(jiān)督保證作用。從那時(shí)起，先是試行簡政放權(quán)，在內(nèi)部推行經(jīng)營承包責(zé)任制，擴(kuò)大廠長經(jīng)理的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，不久又討論并推行了廠長負(fù)責(zé)制。90年代實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制后，以公司制、股份制為特征的法人治理結(jié)構(gòu)那一套西方的東西，就全都進(jìn)來了。在這種大潮下，黨組織在企業(yè)基本上下降到從屬、次要地位。企業(yè)通過這種改制，雖然增強(qiáng)了一定活力，但也產(chǎn)生了嚴(yán)重問題。可以說腐敗就是從那時(shí)開始，并越來越嚴(yán)重起來。這些年暴露出的國企高管腐敗、內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問題，從企業(yè)制度上分析，就是因?yàn)樵诟闹七^程中食洋不化，盲目照搬西方企業(yè)的體制模式，致使黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度被弱化、淡化、虛化、邊緣化，甚至名存實(shí)亡，并在實(shí)際上放縱了企業(yè)經(jīng)營者的各種違法違紀(jì)行為。

從各級紀(jì)律檢查部門這幾年查處的情況看，大量問題觸目驚心，達(dá)到不可思議的程度，有的人侵吞國企資產(chǎn)似探囊取物，如入無人之境;有的國企領(lǐng)導(dǎo)以董事會取代黨委會，自己當(dāng)老板，嚴(yán)重違紀(jì)違法，被查處后反思說，自己從來沒感覺到身邊還有黨組織存在?？梢姡瑥奈鞣秸瞻岬哪翘追乃饺速Y本利益及其代理人意志的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不可能自動適應(yīng)公有制財(cái)產(chǎn)維護(hù)、經(jīng)營和管理的要求，相反，一旦與官僚利益集團(tuán)、私有資本利益集團(tuán)相結(jié)合，極易變成一種“公權(quán)私用”的制度工具，為財(cái)產(chǎn)的“化公為私”提供便捷之徑。如果今天的改革繼續(xù)削足適履、自廢武功，只會重蹈覆轍，問題愈加嚴(yán)重。

二、國企改革必須突出“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度” 多少年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)中國特色，但我們在國企方面形成的制度，卻看不出絲毫的中國特色，而是充滿外國西方特色。習(xí)近平在全國國企黨建工作會議上，第一次明確提出了“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度”的概念，而且強(qiáng)調(diào)這個(gè)制度“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。這個(gè)法定地位要起的作用，不僅僅是“政治核心”，而且明確首先是“領(lǐng)導(dǎo)核心”，具體還闡述了“四個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”等一系列職責(zé)要求。

這是一個(gè)把社會主義制度優(yōu)勢與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度要求有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)舉，是在新的歷史條件下對我國國有企業(yè)制度優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，是對被人們長期頂禮膜拜的那套西方現(xiàn)代企業(yè)制度模式的一個(gè)重大突破?？梢哉f，在國企改革中如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的問題上，總書記為建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把握了核心、奠定了根基、賦予了靈魂，占領(lǐng)了超越西方現(xiàn)代企業(yè)制度的制高點(diǎn)，其理論貢獻(xiàn)可載史冊。如果不向習(xí)近平的思想看齊，頭腦還停留在改革初期的那種“黨企分開”“黨不管企”的認(rèn)識上，還在迷信西方的那一套企業(yè)制度模式，甚至把那一套當(dāng)成“普世法則”來設(shè)計(jì)今天的國企改革，甚而懷疑習(xí)近平的思想和決策，或者想用某些變通的辦法繼續(xù)走企業(yè)制度西方化的道路，那就要犯方向性的錯(cuò)誤。我們大家都應(yīng)該清楚，國企是黨和國家的重要命門和根基。只要是共產(chǎn)黨執(zhí)政，絕不會讓西方那一套體制在國有企業(yè)長期占據(jù)統(tǒng)治位置。我們很難相信，共產(chǎn)黨什么都領(lǐng)導(dǎo)，就是不領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)。這樣的荒謬事情絕對不能再發(fā)生了。

從以往教訓(xùn)看，一些國企改制后黨組織核心作用被弱化、淡化、虛化、邊緣化，主要問題在于，名義上存在的企業(yè)黨組織，實(shí)際上游離于公司法人治理結(jié)構(gòu)之外。具體表現(xiàn)有兩種：一種是“兩張皮”，把黨的工作視為企業(yè)經(jīng)營管理之外的事情，認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是董事長、總經(jīng)理的事，黨委的職責(zé)是搞黨務(wù)，抓黨建，參與生產(chǎn)經(jīng)營就是越權(quán)，就是“種了別人的地，荒了自己的田”;另一種是“一鍋煮”，董事長和黨委書記一身兩職，董事會與黨委會混為一體，在實(shí)際工作中往往黨委功能被董事會取代，“以長代黨”成為常態(tài)，黨委對重大問題的決策把關(guān)變成個(gè)人說了算，即便召開黨委會通過也是“知悉”性的走過場。這種情況并不是個(gè)別企業(yè)，而是普遍現(xiàn)象。所以，解決問題的關(guān)鍵是，要實(shí)質(zhì)性地把黨的領(lǐng)導(dǎo)“融入”公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織“內(nèi)嵌”到公司治理結(jié)構(gòu)之中，既不能“兩張皮”互相脫節(jié)，又不能“一鍋煮”互相取代。

“融入”與“內(nèi)嵌”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，一個(gè)是作用發(fā)揮，一個(gè)是組織架構(gòu)，兩者是分不開的。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，就要求黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不能是一頂“空帽”，而要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，對公司治理過程中的用人、規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，就要求在國企的公司法人治理結(jié)構(gòu)中，不能只有董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等西方公司制的架構(gòu)，還必須建立企業(yè)黨組織作為法定的核心領(lǐng)導(dǎo)主體，對其他治理主體實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。組織“內(nèi)嵌”是作用“融入”的必要前提，作用“融入”是組織“內(nèi)嵌”的必然歸宿。

三、國企改革要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根”和“魂”習(xí)總書記明確提出加強(qiáng)國企黨建工作總要求，就是“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松。這“四個(gè)堅(jiān)持厘”深刻闡明了國企改革發(fā)展中必要要堅(jiān)持的“根”和“魂”。

以習(xí)近平國企理論思想為指導(dǎo)，未來的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的“三會一總”（即董事會、監(jiān)事會、職代會和總經(jīng)理）分工負(fù)責(zé)制。其中：

（一）黨委作為公司法定的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任命，承擔(dān)“把方向、管大局、保落實(shí)”的總體職責(zé)。董事會作為公司法定的股權(quán)代表機(jī)構(gòu)，由出資人或股東大會產(chǎn)生，承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)略籌劃和決策職責(zé)。監(jiān)事會作為公司法定的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，由出資人或股東大會產(chǎn)生，承擔(dān)對董事會及其成員、經(jīng)營管理人員和公司經(jīng)營管理事務(wù)的監(jiān)督職責(zé)。

（二）職工代表大會及其常設(shè)機(jī)構(gòu)(工會)作為公司法定的民主管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)職工選舉產(chǎn)生，承擔(dān)代表群眾參與和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理、維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)。

（三）總經(jīng)理作為公司法定的業(yè)務(wù)執(zhí)行最高負(fù)責(zé)人，組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)日常經(jīng)營管理工作，承擔(dān)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的職責(zé)。

這種具有中國特色的現(xiàn)代國企法人治理結(jié)構(gòu)，與西方公司制最大的區(qū)別是，上有黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度，下有職工民主管理制度。以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，本質(zhì)上也是黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)實(shí)現(xiàn)的必然要求及重要渠道，因?yàn)槿罕娐肪€是黨領(lǐng)導(dǎo)工作的基本路線。

這種新的體制，關(guān)鍵之處是要處理好黨委會與董事會的關(guān)系，避免“兩張皮”和“一鍋煮”。在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)中，黨委會與董事會是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，不是互不搭界的兩架平行馬車；是公司領(lǐng)導(dǎo)核心與經(jīng)營決策中心的關(guān)系，不是職責(zé)雷同的重復(fù)設(shè)置。黨組織在國企中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用有特定內(nèi)涵，即指對企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，并非越俎代庖，以黨委會代替董事會，去包辦具體的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

國企黨委工作職責(zé)，應(yīng)該根據(jù)改革的要求加以改進(jìn)完善。大體應(yīng)該包括五個(gè)方面：一是管政治方向，二是管選人用人，三是管思想保證，四是管組織建設(shè)，五是管監(jiān)督檢查。每一項(xiàng)里邊都應(yīng)該規(guī)定具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的要求。黨委的這些職責(zé)，董事會無法替代也不能替代。相反，只有在黨委領(lǐng)導(dǎo)約束下，才能保證董事會正確履行好生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略籌劃和決策實(shí)施職責(zé)。

總之，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下加強(qiáng)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，并以此為發(fā)端，重新構(gòu)造以黨的領(lǐng)導(dǎo)為主體的具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，將會成為新一輪國企改革的基本方向和目標(biāo)。國企改革需要“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度”的“特”，更需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根”和“魂”。

第二篇：為國企改革發(fā)展強(qiáng)“根”鑄“魂”為國企改革發(fā)展強(qiáng)“根”鑄“魂”專題輔導(dǎo)會講稿

為國企改革發(fā)展強(qiáng)“根”鑄“魂”

——《國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》

專題輔導(dǎo)會上的講稿

尊敬的XX書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

今天我受咱們公司黨委邀請，來做《國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》專題輔導(dǎo)，其實(shí)也談不上專題輔導(dǎo)，我今天主要與大家交流一下我對《條例》的一些學(xué)習(xí)心得。

近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并提出加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障，這是協(xié)調(diào)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)使命和政治使命關(guān)系的題中應(yīng)有之義，是增強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力的內(nèi)在要求，是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵所在，同時(shí)又是融合現(xiàn)代企業(yè)制度即公司法人治理結(jié)構(gòu)同黨組織關(guān)系的必備前提。眾所眾知，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)這一物質(zhì)保障作用、依靠國有企業(yè)這一支柱力量推動。這是中華人民共和國成立以來特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，實(shí)現(xiàn)從站起來到富起來、再到強(qiáng)起來的偉大歷史飛躍的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。而推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)一以貫之于國有企業(yè)始終。下面我談?wù)勎妩c(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將國有企業(yè)黨的建設(shè)納入提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的總體布局。近期印發(fā)的《條例》就國有企業(yè)黨組織工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，還特別對新時(shí)代如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、注重黨組織政治核心作用，堅(jiān)守國有企業(yè)改革與發(fā)展的政治立場、政治原則、政治方向和政治目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）、國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，做到“把方向、管大局、保落實(shí)”，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)現(xiàn)代治理進(jìn)行了制度構(gòu)建和體制構(gòu)筑。這是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的顯著特色和鮮明標(biāo)志，本質(zhì)上就是從體制機(jī)制和地位作用上，明確和落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，貫徹和實(shí)施重要事項(xiàng)和重大問題的制度程序，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。

黨的力量來自組織，加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織工作首要原則是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。尤其要堅(jiān)持和完善

“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，把國有企業(yè)黨委（黨組）融入公司治理“三會一層”各環(huán)節(jié)，使黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、董事會的科學(xué)決策作用、監(jiān)事會的有效監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用形成最大合力，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)、組織落實(shí)、職責(zé)明確和嚴(yán)格監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。這不僅是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,破解國有企業(yè)黨組織建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，確保黨和國家大政方針貫徹落實(shí)而推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效舉措和堅(jiān)強(qiáng)保障，而且是注重體制機(jī)制完善而厘清理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的權(quán)責(zé)問題，確保公司治理而提高國有企業(yè)綜合效益和整體實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的政治保障和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

二、堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，國有企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)作用日益凸顯，成為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫徹落實(shí)到國有企業(yè)改革與發(fā)展大局之中，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，推動國有企業(yè)黨組織發(fā)展，不斷推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)改革與發(fā)展優(yōu)勢，取得了顯著成就和重大突破，如載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、港珠澳大橋、特高壓輸變電等，都強(qiáng)有力地證明了國有企業(yè)黨組織工作成效對國有企業(yè)改革與發(fā)展成果的強(qiáng)大推動作用。

進(jìn)入新時(shí)代，在堅(jiān)持和推進(jìn)中國特色社會主義的偉大事業(yè)之中，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合雖取得顯著成效，但在實(shí)際工作中，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨建工作的現(xiàn)象仍然存在。這主要表現(xiàn)為：黨組織工作只重形式，國有企業(yè)黨委（黨組）地位弱化，履行黨建主體責(zé)任較差，缺乏對公司治理的有效監(jiān)管，公司治理只是“三會一層”的事情，造成黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”。對此，若不能從根本上予以改變，勢必影響國有企業(yè)改革與發(fā)展的大局，影響國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，影響中國特色社會主義的堅(jiān)持與發(fā)展。

對此，必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》相關(guān)規(guī)定，從制度上予以設(shè)計(jì)、從體制上予以規(guī)范、從實(shí)施上予以落實(shí)，不斷推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，使之成為檢驗(yàn)國有企業(yè)黨組織工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)。具體而言，必須深刻把握黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使國有企業(yè)黨組織工作嵌入生產(chǎn)經(jīng)營，通過打造樣板黨委（黨組）、組建黨員突擊隊(duì)、設(shè)置黨員示范崗、樹立先進(jìn)個(gè)人（集體）榜樣，以切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，將二者有機(jī)融合、協(xié)同推進(jìn)的自覺性、實(shí)踐性和成效性發(fā)揮到最大，從而確保國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更具光明、決策制定更加科學(xué)、應(yīng)變防控更加得當(dāng)、開拓創(chuàng)新更具突破，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍

四、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力

五、堅(jiān)持全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)

第三篇：2018遴選策論文：鄉(xiāng)村建設(shè)要守住“根”留住“魂”涵養(yǎng)“神”

2018遴選策論文：鄉(xiāng)村建設(shè)要守住“根”留住“魂”涵養(yǎng)“神”

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱，農(nóng)村發(fā)展是國家發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵要素，也是全面建成小康社會所必不可少的關(guān)鍵一環(huán)。從《御書屯田三事跋》：“若三子者，知重本務(wù)農(nóng)，使民無艱食?！钡矫珴蓶|同志提出的農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略，再到黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無不彰顯著農(nóng)村在國家建設(shè)與國家治理中的重要地位，也充分體現(xiàn)了開展鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性與緊迫感。

鄉(xiāng)村建設(shè)需保持鄉(xiāng)村風(fēng)格的原汁原味，守住歷史沉淀之“根”?！恶R向陽下鄉(xiāng)記》這部電視劇中有這樣一個(gè)片段，鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)需要鏟掉槐樹村村委會門口的那顆有百年歷史的老槐樹，村民們擋在了老槐樹前，一位老婆婆邁著顫顫巍巍的步子走到老槐樹前說到：“這顆老槐樹是我們槐樹村的根，承載著我們這些老一輩人的記憶，不能鏟掉啊!”。古樹、古建筑、古樓牌是農(nóng)村群眾的記憶依托所在，是承載著村民們鄉(xiāng)愁情感的歸依，亦是農(nóng)耕文化的歷史沉淀之根基，保持農(nóng)村應(yīng)有的農(nóng)耕文化風(fēng)貌是尊重群眾意愿的為民之舉，這就要各機(jī)關(guān)單位之間的相互協(xié)調(diào)，在推動鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)要注重保持鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格的原汁原味，不宜片面地追求“高大上”的花園洋房式建筑，一味地進(jìn)行破舊立新建設(shè)，而使得鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格失去了其獨(dú)有的韻味與魅力。

鄉(xiāng)村建設(shè)需推動村落風(fēng)貌的環(huán)境優(yōu)化，留住綠水青山之“魂”。鄉(xiāng)村建設(shè)首要的就是鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)，農(nóng)村有句俗語“要想鳳來?xiàng)糜泻妹嫫ぁ?，鄉(xiāng)村風(fēng)貌就是那張引鳳來?xiàng)摹懊嫫ぁ?，“臟亂差”的村落環(huán)境只會使得無人愿意立足，而“梨園常青樹，桑田春鳥

中公教育

鳴”的理想村落環(huán)境，則能吸引資金注入、人才回流，這需要廣大黨員干部和人民群眾積極響應(yīng)黨中央的號召，凝心聚力，攻堅(jiān)克難地推動村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、村容村貌整治等工作，注重村莊綠化水平，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的鄉(xiāng)村發(fā)展理念，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倡導(dǎo)全面建設(shè)生態(tài)宜居的良好院落環(huán)境，落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總要求。

鄉(xiāng)村建設(shè)需立足于精神文化領(lǐng)域建設(shè)，涵養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村之“神”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要立足于“硬件”方面的建設(shè)完善，也要著手于“軟件”方面的發(fā)展，這里的“軟件”是指人民群眾日益增長的精神文化領(lǐng)域的需求。要豐富人民群眾精神文化領(lǐng)域，就需各級黨組織開拓創(chuàng)新，明確權(quán)責(zé)，充分整合現(xiàn)有資源，立足于人民群眾的精神需求，宣揚(yáng)黨的先進(jìn)理論與指導(dǎo)思想，創(chuàng)新文化宣傳模式，組織文化下鄉(xiāng)、百姓大舞臺、能人講堂、黨的重要方針政策精神宣講、典型人物事跡宣傳等活動，豐富人民群眾的精神文化領(lǐng)域，滿足其精神文化需求。要知悉精神文化領(lǐng)域建設(shè)引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”，帶動廣大人民群眾樹立正確的社會價(jià)值取向，補(bǔ)充完善社會主義道德體系建設(shè)，形成民風(fēng)淳樸、道德高尚的新農(nóng)村精神風(fēng)貌。

“眼中了了見鄉(xiāng)國，知有歸日眉方開”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是響應(yīng)農(nóng)民群眾的殷殷期盼與心念所系的務(wù)實(shí)之舉，亦是以總書記為核心的各級黨組織的為民之心，廣大黨員干部需結(jié)合實(shí)際，考察實(shí)情，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，科學(xué)全面地推動新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

中公教育

第四篇：三本文化藍(lán)特之魂——楊忠洲

三本文化藍(lán)特之魂

湖北藍(lán)特集團(tuán)董事長 楊忠洲

藍(lán)特集團(tuán)“以人為本創(chuàng)天下，以智為本先天下，以搏為本富天下”的“三本文化”理念，集合科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思維、艱苦奮斗的豐富精神內(nèi)涵，切合非公經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)，榮獲全國首屆企業(yè)文化研討暨表彰大會一等獎(jiǎng)，在全省首屆企業(yè)文化節(jié)上，被評為全省十大優(yōu)秀企業(yè)文化品牌。這個(gè)具有鮮明民營企業(yè)特色文化品牌的創(chuàng)建、培育、光大歷程，見證了中國非公經(jīng)濟(jì)的起步、發(fā)展和騰飛。

一、“三本文化”鮮明的民企特質(zhì)

個(gè)性和特征是企業(yè)文化的生命。“三本文化”，作為原生態(tài)非公經(jīng)濟(jì)特有的文化品牌，創(chuàng)建的著眼點(diǎn)立足于“三特”，即：緊密切合民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)、不斷適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特需、銳意鍛造個(gè)性企業(yè)文化的特質(zhì)。

二、“三本文化”豐富的科學(xué)內(nèi)涵

“三本”之中，“以人為本創(chuàng)天下”是基礎(chǔ)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心觀念；“以智為本先天下”是靈魂，突出了建立創(chuàng)新型企業(yè)的先進(jìn)思維；“以搏為本富天下”是支柱，強(qiáng)調(diào)了發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)和敢于創(chuàng)造財(cái)富的大無畏精神。

發(fā)展主體以人為本。鮮明地提出“加盟藍(lán)特，最佳選擇”，明確了員工在企業(yè)中的主人翁地位。

發(fā)展動力以人為本。把員工的創(chuàng)造力當(dāng)作發(fā)展的根本動力，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，讓員工在企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)得到同步提升。

發(fā)展目標(biāo)以人為本。提出“讓天下農(nóng)民笑起來”的愿景，以“兩湖熟，天下足”為憑倚，以“聚集兩湖，給養(yǎng)中國，通匯天下”為經(jīng)營理念，以“綠色、安全、環(huán)保”為標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確定在“人的全面發(fā)展”上。

創(chuàng)新發(fā)展思路爭“先”。結(jié)合企業(yè)的性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，在轉(zhuǎn)變建材市場經(jīng)營方式和改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，尤其是在創(chuàng)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式上作出了示范。

創(chuàng)新企業(yè)制度占“先”。針對我國民營企業(yè)管理家族式管理現(xiàn)象普遍的狀況，藍(lán)特集團(tuán)把制度創(chuàng)新當(dāng)作了企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的生命，從產(chǎn)權(quán)原則、法治原則和合約原則的角度，在用人制度、經(jīng)營制度、分配制度、文化制度等方面進(jìn)行了脫胎換骨的全面創(chuàng)新。

創(chuàng)新經(jīng)營手段搶“先”。銳意發(fā)展建材和農(nóng)產(chǎn)品交易物流的新型業(yè)態(tài)，在全國同行業(yè)中搶占了領(lǐng)先位置。

敢于拼搏作貢獻(xiàn)。大力培育員工“忠誠、敬業(yè)、勤奮”的艱苦奮斗精神。

既要敢搏也要敢富。號召全體員工敢搏、敢富，大力宣揚(yáng)“富文化”，鼓勵(lì)員工通過誠實(shí)勞動，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的高速增長，從而達(dá)到致富的目標(biāo)。

融小富為大富的境界?！爸赂凰荚础薄ⅰ案欢歼M(jìn)”是藍(lán)特集團(tuán)管理者和勞動者的共同心語，從思想上到行動上都表現(xiàn)出了藍(lán)特人“大愛無疆”的誠摯情懷。