第一篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第十八屆三中全會(huì)將于今年11月舉行。我們預(yù)期由中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持的這次會(huì)議將制定出中國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)改革的整體規(guī)劃。社會(huì)各界翹首以待，期望改革頂層設(shè)計(jì)對(duì)若干宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題能有重大突破。

本報(bào)告中，我們將列舉出10點(diǎn)你需要知道的關(guān)于十八屆三中全會(huì)的內(nèi)容，及我們對(duì)2013年改革方案整體規(guī)劃的預(yù)計(jì)。總而言之，我們認(rèn)為新一輪改革方案意義重大，且隨著未來(lái)數(shù)月方案細(xì)則的公布，新一輪改革方案將提振中期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。如果整體規(guī)劃缺乏新意，無(wú)疑將令人失望。

1.十八屆三中全會(huì)繪制經(jīng)濟(jì)政策藍(lán)圖

中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)每屆任期5年。在此期間，中央委員會(huì)將召開(kāi)若干次重要會(huì)議(全會(huì))，就重大政策決議進(jìn)行討論和投票。其中，一些全會(huì)主要關(guān)于思想建設(shè)及宣傳領(lǐng)域，而三中全會(huì)通常聚焦于經(jīng)濟(jì)。

除中共中央總書(shū)記向大會(huì)報(bào)告國(guó)家現(xiàn)狀及黨的議程以外，三中全會(huì)通常還會(huì)通過(guò)至少一項(xiàng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的重要文件。這一文件也可能涉及其它領(lǐng)域，同時(shí)三中全會(huì)有時(shí)也會(huì)通過(guò)政治、法律和民生方面的決議(但這些決議并不總是會(huì)公開(kāi)發(fā)布)。這些文件的名稱(chēng)也許并不引人注目，如上一次三中全會(huì)(2008年)通過(guò)的“中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定”。

關(guān)于2013年十八屆三中全會(huì)文件的的正式準(zhǔn)備工作開(kāi)始于今年年初。準(zhǔn)備工作涉及一系列復(fù)雜的起草程序，包含數(shù)百個(gè)機(jī)構(gòu)遞交背景資料、初稿以及審核意見(jiàn)。整個(gè)夏季，在北戴河會(huì)議上，中國(guó)的高層領(lǐng)導(dǎo)們或許一直在翻閱并討論這些關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的初稿。

2.這是一次黨的會(huì)議，制定出黨的文件

重大決議由中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層即中央委員會(huì)做出，中共中央委員會(huì)選舉出中央政治局，后者選舉出政治局常委。七人組成的中央政治局常委是重要決策機(jī)構(gòu)。中央委員會(huì)下屬的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全會(huì)經(jīng)濟(jì)文件的起草。涉及其他領(lǐng)域(如政治、法律等)全會(huì)文件的的起草統(tǒng)籌由黨內(nèi)其他相應(yīng)的高層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

中共中央全會(huì)通過(guò)的文件指引并形成其后的政府(國(guó)務(wù)院)政策決策和規(guī)劃。因此，中共中央總書(shū)記習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)于改革的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略完全認(rèn)同并彼此協(xié)作至關(guān)重要。截至目前，充分的證據(jù)表明事實(shí)正是如此。

3.某些三中全會(huì)影響深遠(yuǎn)

最常提及的一次三中全會(huì)是1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，是次會(huì)議標(biāo)志著改革的開(kāi)始。十一屆三中全會(huì)本身通過(guò)很少具體的決議或改革細(xì)則，其重要意義通過(guò)其他方式體現(xiàn)出來(lái)。

在那一年，鄧小平(他1975年經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃中的很多內(nèi)容成為后來(lái)改革思路的基礎(chǔ))對(duì)華國(guó)鋒任總理的領(lǐng)導(dǎo)層提出批評(píng)，并進(jìn)行了一定的高層人事變動(dòng)。鄧在十一屆三中全會(huì)上獲得了勝利：華事實(shí)上偏離了權(quán)力中心，一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略提出并獲通過(guò)。隨后陳云也加入中央政治局常委，主抓經(jīng)濟(jì)工作，并選擇農(nóng)業(yè)(而非工業(yè))作為他的工作重點(diǎn)。十一屆三中全會(huì)不久，農(nóng)產(chǎn)品(7.00, 0.04, 0.57%)收購(gòu)價(jià)格提高，人民公社悄然解散，家庭得以種植自己的土地并出售自己的農(nóng)產(chǎn)品(值得注意的是，這項(xiàng)具有爭(zhēng)議的政策——允許農(nóng)民自由耕種土地(家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)——并未出現(xiàn)在十一屆三中全會(huì)文件中，下面我們還將會(huì)提到這一點(diǎn))。

同時(shí)我們還注意到一些重要的全會(huì)(如1978年12月舉行的第十一屆三中全會(huì)和1993年11月舉行的第十四屆三中全會(huì))都在年末召開(kāi)。讓我們共同期盼今年11月份的全會(huì)也將依循慣例。

4.某些三中全會(huì)令人稍感失望

1978年三中全會(huì)因促生了真正的變革而令人振奮，而2003年三中全會(huì)卻被許多人認(rèn)為以失敗告終。

關(guān)于2003年三中全會(huì)沒(méi)有產(chǎn)生真正變革的原因迄今仍在探討，對(duì)于當(dāng)前執(zhí)政者而言，可能的教訓(xùn)有三：宏大的政策目標(biāo)須有詳盡的規(guī)劃細(xì)則支撐；執(zhí)行機(jī)構(gòu)(國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子)必須緊密參與；強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)層之間的相互協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

5.我們預(yù)期2013年的三中全會(huì)將宣告重大改變

2013年即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)更趨向于上述兩種先例中的哪一種？我們并不奢望它能夠?qū)崿F(xiàn)1978年那樣的根本性轉(zhuǎn)變，也相信它不會(huì)像2003年那樣令人失望。我們的信心基于以下幾點(diǎn)原因：

改革者在重要部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如周小川(央行)、樓繼偉(財(cái)政部)、劉鶴(國(guó)家發(fā)改委)，這應(yīng)會(huì)有助于減輕反對(duì)的聲音，盡管部門(mén)內(nèi)部可能還會(huì)有阻力。

地方政府或會(huì)贊成改革議程的某些方面，例如，很多省份眼饞新近宣布的上海金融自由貿(mào)易區(qū)政策。

6.我們期待全會(huì)提出大的原則，而非細(xì)節(jié)

即將召開(kāi)的十八屆三中全并不是討論諸如房產(chǎn)稅征收水平、應(yīng)當(dāng)撥出多少資金用于城市戶籍制度改革、未來(lái)五年哪些國(guó)企應(yīng)當(dāng)被私有化等細(xì)枝末節(jié)的地方。上述這些細(xì)節(jié)可以放在籌備階段討論，同時(shí)國(guó)家各部委或許已有自己的計(jì)劃(如中國(guó)人民銀行的利率市場(chǎng)化改革方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))。全會(huì)的關(guān)鍵在于給出清晰的改革的基本原則，以指導(dǎo)隨后的政策細(xì)節(jié)并為其提供全方位理論支持。

沒(méi)有頒布改革細(xì)節(jié)或許會(huì)讓使那些期待重大突破的人感到失望。然而與此相反，我們預(yù)期全會(huì)文件中的一或兩個(gè)關(guān)鍵詞將會(huì)被作為改革指導(dǎo)方針強(qiáng)調(diào)并廣泛討論。之前媒體報(bào)道的主題是“全面深化改革”。分析人士將仔細(xì)研究報(bào)告文件以評(píng)估市場(chǎng)在改革中能夠獲得多高的地位。這樣一旦黨的領(lǐng)導(dǎo)層提出觀點(diǎn)，政府部門(mén)就能明白如何開(kāi)展工作。

7.政府體制改革或許也會(huì)成為2013年全會(huì)的焦點(diǎn)

“給我一根杠桿和一個(gè)支點(diǎn)，我將撬動(dòng)地球”，阿基米德如是說(shuō)。我們猜測(cè)李克強(qiáng)總理也認(rèn)同這一點(diǎn)。從近期我們?cè)诒本┡c學(xué)界交流的情況看，我們認(rèn)為2012至2013年改革派對(duì)改革戰(zhàn)略的討論很大程度上集中在如何產(chǎn)生自我推動(dòng)式改革——即政策改變能夠?yàn)樵鲩L(zhǎng)模式的其他改變創(chuàng)造動(dòng)力。我們相信這里的“杠桿”是政府體制改革。我們希望本次全會(huì)通過(guò)的文件在能夠有一章節(jié)涵蓋如下題目：

中央或?qū)⒅鸩綁嚎s市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算自主權(quán)并逐漸推廣至全國(guó)。一旦這些地方預(yù)算由中央其他政府部門(mén)管控，浪費(fèi)性支出應(yīng)會(huì)減少。我們注意到山東省正著手這方面的嘗試。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，自2013年9月起，山東省政府將允許縣保留大部分新收繳的企業(yè)和個(gè)人所得稅。在此之前，全省所有稅收都由省、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)固定比率分享。該項(xiàng)政策意在加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣呢?cái)權(quán)，提供資金用于當(dāng)?shù)毓卜?wù)支出，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生(目前基本由最低一級(jí)政府縣級(jí)政府承擔(dān))，然后逐漸降低對(duì)中間級(jí)政府的資金投入。山東省現(xiàn)由郭樹(shù)清主政，其在20世紀(jì)80年代的改革中同周小川、樓繼偉共事。

重新定位政府職能。正如國(guó)務(wù)院副總理汪洋在主政山東省時(shí)所倡導(dǎo)的，該項(xiàng)改革的核心在于扭轉(zhuǎn)政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的局面。據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)若干項(xiàng)取消行政審批及許可要求。隨著審批權(quán)力的削減，腐敗的機(jī)會(huì)自然下降。

為地方財(cái)政提供可持續(xù)來(lái)源。為保證縣級(jí)政府能擁有資金用于提供公共服務(wù)，這或許需要允許地方獲得稅收(熱議的房產(chǎn)稅背后的考慮)，同時(shí)割斷他們對(duì)土地財(cái)政的依賴。另外很多學(xué)者提出將地方政府當(dāng)前的部分事權(quán)上移中央財(cái)政，例如如果中央政府在初高中教育方面承擔(dān)更多支出責(zé)任，將是十分有意義的。至少，中央政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)地方的資金撥付，鼓勵(lì)地方將農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣绫ｓw系。

清理當(dāng)前及未來(lái)的地方政府債務(wù)。地方政府債務(wù)管理框架有望在未來(lái)三年正式 推出，包括債務(wù)規(guī)模、還款來(lái)源、擔(dān)保以及債務(wù)股本比等。相關(guān)數(shù)據(jù)將由財(cái)政部負(fù)責(zé)檢驗(yàn)并監(jiān)督。近期，中央政府官員明確公開(kāi)表態(tài)，希望地方政府能夠清償債務(wù)，不要指望中央出手相救。中央收緊地方融資平臺(tái)信貸的舉措看來(lái)已初顯成效，已經(jīng)觸發(fā)了地方國(guó)有財(cái)產(chǎn)出售。

創(chuàng)造途徑讓私人部門(mén)參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。與其通過(guò)地方政府的表外工具開(kāi)展基建，不如思考如何鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與到基建中來(lái)。這需要通過(guò)民營(yíng)企業(yè)與地方政府簽訂明確的合同來(lái)將地方政府的債務(wù)公開(kāi)化。上述措施背后的核心思路，是限制地方一級(jí)行政力量參與經(jīng)濟(jì)、精簡(jiǎn)公務(wù)人員數(shù)量、制約地方政府過(guò)度負(fù)債、推動(dòng)更多資源用于民生支出。所有這些都將進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

8.國(guó)企改革仍是敏感話題，可能不會(huì)明確出現(xiàn)在今年的全會(huì)文件。最近一次觸發(fā)國(guó)有企業(yè)深層次改革的全會(huì)是1993年召開(kāi)的三中全會(huì)。該次會(huì)議明確提出要建立健全“現(xiàn)代企業(yè)制度”，它為民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)打開(kāi)了一扇門(mén)，小型國(guó)有企業(yè)被出售，大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷整合、上市，變得更加強(qiáng)大。

我們并不奢望國(guó)企改革的議題能夠在2013年第十八屆三中全會(huì)的文件中被明確討論。這一問(wèn)題太過(guò)敏感。

我們認(rèn)為國(guó)企改革將是一項(xiàng)優(yōu)勝劣汰的選擇過(guò)程，而不是能夠在會(huì)議文件中描述或簡(jiǎn)單直面就可解決的難題。問(wèn)題的思路在于要改變國(guó)企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，國(guó)企要么適者生存，要么被淘汰。諸如提高公共服務(wù)價(jià)格、打擊產(chǎn)能過(guò)剩(通過(guò)讓銀行遠(yuǎn)離某些行業(yè))、推動(dòng)利率改革以及對(duì)私人資本開(kāi)放鐵路、醫(yī)療等行業(yè)以引入競(jìng)爭(zhēng)等政策都將改變當(dāng)前國(guó)企優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

壓縮地方政府融資平臺(tái)將迫使地方政府出售國(guó)有資產(chǎn)。首批出售的酒店、商場(chǎng)及寫(xiě)字樓已然開(kāi)始；我們預(yù)期第二波出售資產(chǎn)將涉及工業(yè)資產(chǎn)。將反腐調(diào)查拓展至更多行業(yè)(如醫(yī)藥、石油化工和電信等)或許將為更深層次的國(guó)企改革打開(kāi)一扇門(mén)。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造更大空間的舉措(例如，通過(guò)中美雙邊貿(mào)易協(xié)定或上海的自由貿(mào)易區(qū))同樣推動(dòng)著國(guó)企改革的進(jìn)程。

本次全會(huì)可能的結(jié)果(也是改革者的目標(biāo))是國(guó)企改革將不動(dòng)聲色地由其他改革間接推動(dòng)。漸進(jìn)式國(guó)企改革唯一的問(wèn)題在于往往耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，且結(jié)果無(wú)法預(yù)測(cè)。

9.總書(shū)記可能會(huì)在全會(huì)前夕赴地方考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)政策重點(diǎn)

2008年10月份召開(kāi)的三中全會(huì)聚焦于農(nóng)村土地改革。2008年9月份，胡錦濤總書(shū)記走訪了安徽省小崗村，該村于20世紀(jì)70年代末在全國(guó)首次引入家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(該制度下農(nóng)民得以有效地經(jīng)營(yíng)自己的土地)。胡錦濤告訴當(dāng)?shù)卮迕?，它們的土地?jīng)營(yíng)權(quán)將“長(zhǎng)期不變”，但當(dāng)前政府鼓勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)出租。當(dāng)前10月份召開(kāi)的三中全會(huì)通過(guò)了“中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展等若干重大問(wèn)題的決定”，鼓勵(lì)土地 流轉(zhuǎn)、商業(yè)化種植、農(nóng)業(yè)集體化、城鄉(xiāng)一體化，以及農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)戶籍等。

總書(shū)記似乎愿意到各地考察調(diào)研，我們期望今年10月三中全會(huì)前夕他會(huì)有一次赴地方的考察之行。2012年12月他走訪了深圳并明確地將此行與1992年改革前夕鄧小平的著名的南方之行聯(lián)系到一起。

習(xí)近平在此次考察中表示：“中國(guó)的改革絕不止步，對(duì)外開(kāi)放絕不止步”，他還表示，“我們應(yīng)當(dāng)敢于解決危險(xiǎn)路上的困難與風(fēng)險(xiǎn)，敢于打破意識(shí)形態(tài)的分歧同既有利益對(duì)改革的阻撓所構(gòu)成的屏障”。在習(xí)今年10月的考察之行中，人們將期待即將來(lái)臨的十八屆三中全會(huì)面臨困難，會(huì)選擇哪條道路，會(huì)拿哪些既得利益開(kāi)刀。

10.改革已然開(kāi)始

十八屆三中全會(huì)至少有一點(diǎn)與1978年的十一屆三中全會(huì)相類(lèi)似，那就是關(guān)鍵的改革都已經(jīng)開(kāi)始。今年年初開(kāi)始的反腐措施正取得顯著成效，行政審批的權(quán)力正受到制約，一些價(jià)格正在放開(kāi)(利率、天然氣)，在經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)期低迷的形勢(shì)下貨幣政策并未放松。我們認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)將在這些以初顯眉目的改革趨勢(shì)中扮演催化劑的作用，同時(shí)推動(dòng)更多變革。

第二篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

一、對(duì)十八屆三中全會(huì)的基本了解

11月9日至12日，在北京召開(kāi)了黨的第十八屆三中全會(huì)，會(huì)議出席的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議，黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。會(huì)議由中央政治局主持。會(huì)議上習(xí)近平受中央政治局委托作了工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。決定共計(jì)分為十六部分，主要有三個(gè)內(nèi)容，一是第一部分回顧總結(jié)過(guò)去的成績(jī)，評(píng)價(jià)黨自的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐和偉大成就。提出任務(wù)和做出要改革的決定以及目標(biāo)。二是第二至十五部分提出要做的改革，共計(jì)為十四方面，53項(xiàng)；三是第十六部分提出一個(gè)加強(qiáng)及加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)；

二、三中全會(huì)唱響了改革的主旋律

黨的第十八屆三中全會(huì)形成的共識(shí)：全面深化改革，明確了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)

節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型的改革的總體目標(biāo)。提出：“ 必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的要求。

圍繞六個(gè)方面深化改革：（1）緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。（2）緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。（3）緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。（4）緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形

成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。（5）緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。（6）緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

具體改革的“十四部分” 53項(xiàng)改革：

（一）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；(1)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。(2)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。(3)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。(4)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系；(5)建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。(6)完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。(7)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。(8)完善金融市場(chǎng)體系。(9)深化科技體制改革。

（三）加快轉(zhuǎn)變政府職能；(10)健全宏觀調(diào)控體系。(11)全面正確履行政府職能。

(12)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。

（四）深化財(cái)稅體制改革；(13)改進(jìn)預(yù)算管理制度。(14)完善稅收制度。(15)建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

（五）健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；

(16)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。(17)賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。(18)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。(19)完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

（六）構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體

制；(20)放寬投資準(zhǔn)入。(21)加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。(22)擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。

（七）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；

(23)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。(24)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。(25)發(fā)展基層民主。

（八）推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)；(26)維護(hù)憲法法律權(quán)威。(27)深化行政執(zhí)法體制改革。(28)確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。(29)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。(30)完善人權(quán)司法保障制度。

（九）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；(31)形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。(32)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。

(33)健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

（十）推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；(34)完善文化管理體制。(35)建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。(36)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。(37)提高文化開(kāi)放水平。

（十一）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；(38)深化教育領(lǐng)域綜合改革。(39)健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。(40)形成合理有序的收入分配格局。(41)建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。(42)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

（十二）創(chuàng)新社會(huì)治理體制；(43)改進(jìn)社會(huì)治理方式。(44)激發(fā)社會(huì)組織活力。(45)創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。(46)健全公共安全體系。

（十三）加快生態(tài)文明制度建設(shè)；(47)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。(48)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。(49)實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。(50)改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

（十四）深化國(guó)防和軍隊(duì)改革；

(51)深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。(52)推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革。(53)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

三、從十八屆三中全會(huì)看到的希望

我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，深化改革和發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，只有深化改革中國(guó)才有出路，人民才會(huì)得實(shí)惠；可以看出黨中央是有決心走改革開(kāi)放之路；有信心帶領(lǐng)全國(guó)深化改革開(kāi)放，必將奪取改革開(kāi)放的勝利果實(shí)；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，會(huì)最大化的激活市場(chǎng)，搞活經(jīng)濟(jì)，會(huì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏來(lái)新的奇跡。

第三篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)

心得體會(huì)

這次會(huì)議，是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我黨審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。這次會(huì)議的召開(kāi)，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)了黨的十八大以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開(kāi)局。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策以來(lái)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn) 1

黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。

全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》確立這個(gè)總目標(biāo)，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開(kāi)放的旗幟必須高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制

改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊

圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個(gè)緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

改革先易后難，更要攻堅(jiān)克難；改革由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！稕Q定》以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到

2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果?？梢哉f(shuō)，十八屆三中全會(huì)《決定》的目標(biāo)完成之日，也就是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之時(shí)。到那個(gè)時(shí)候，中國(guó) 的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革開(kāi)放，就是我們?cè)诎l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中，進(jìn)行的一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！拔┢淦D難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫(xiě)改革開(kāi)放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！

第四篇：十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

這次會(huì)議，是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我黨審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。這次會(huì)議的召開(kāi)，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響全會(huì)高度評(píng)價(jià)了黨的十八大以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎眾取

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徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開(kāi)局。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一和建

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中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)

十八大簡(jiǎn)介十八大報(bào)告十八大觀后感十八大思想?yún)R報(bào)黨代會(huì)制度

2來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策以來(lái)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)

展穩(wěn)定面臨的重理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是面

我深

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新的的科

歷學(xué)

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全動(dòng)綱

領(lǐng)。全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》確立這個(gè)總目標(biāo)，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開(kāi)放的旗幟必須高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治

3國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這六個(gè)緊緊圍繞既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層礎(chǔ)快

相速

適健

應(yīng)康，發(fā)

推

動(dòng)

建經(jīng)

筑濟(jì)

和社

經(jīng)會(huì)

濟(jì)持

基續(xù)

展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主

義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。改革先易后難，更要攻堅(jiān)克難；改革由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！稕Q定》以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重 大舉措：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，4加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到 2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。可以說(shuō)，十八屆三中全會(huì)《決定》的目標(biāo)完成之日，也就是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之時(shí)。到那個(gè)時(shí)候，中國(guó)的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革開(kāi)放，就是我們?cè)诎l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中，進(jìn)行的一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！拔┢淦D難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫(xiě)改革開(kāi)放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！

第五篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

xxxxx鎮(zhèn)計(jì)生助理

2013年11月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)第三次全體會(huì)議在北京隆重閉幕，是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，為期4天的全會(huì)聽(tīng)取討論了總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。這次改革對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、全面建成小康社會(huì)，具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要而緊迫的政治任務(wù)和工作的中心任務(wù)，作為一名基層計(jì)劃生育工作者，我感受很多。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)內(nèi)容談?wù)勎业男牡皿w會(huì)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神

這次會(huì)議的召開(kāi)，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推動(dòng)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

二、深入學(xué)習(xí)計(jì)生改革政策相關(guān)內(nèi)容

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！边@是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)生育政策的重大調(diào)整完善，是國(guó)家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。

第一，調(diào)整完善生育政策順應(yīng)群眾期盼，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，我國(guó)城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生明顯變化，“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)觀念逐步淡化。根據(jù)《決定》的要求，要通過(guò)調(diào)整完善生育政策，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志和群眾意愿的統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、民族之間生育政策的差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)出生人口性別比恢復(fù)正常水平。逐步調(diào)整完善生育政策，必將進(jìn)一步彰顯以人為本的理念，改善家庭人口結(jié)構(gòu)，顯著增強(qiáng)家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和養(yǎng)老照料功能，更好地促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。

第二，調(diào)整完善生育政策有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)婦女總和生育率穩(wěn)中有降。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)民收入增長(zhǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障制度趨于健全，特別是城鎮(zhèn)化水平不斷提高，婦女總和生育率還可能進(jìn)一步下降。逐步調(diào)整完善生育政策，符合人口發(fā)展規(guī)律，有利于穩(wěn)定適度低生育水平，減緩人口總量在達(dá)到峰值后過(guò)快下降的勢(shì)頭，有利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三，調(diào)整完善生育政策有利于保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)存在年輕勞動(dòng)力在勞動(dòng)年齡人口中比例下降現(xiàn)象，勞動(dòng)力資源的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)有所減弱。同時(shí)，人口老齡化明顯加速，如維持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動(dòng)年齡人口銳減，老年人口比重過(guò)大，勢(shì)必嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。逐步調(diào)整完善生育政策，就是要有效應(yīng)對(duì)和積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長(zhǎng)期影響，保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度。這些決策將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備更為有利的人口條件。

人口問(wèn)題始終是影響我國(guó)全國(guó)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在。計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)《決定》的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

三、理論結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)精神，融入工作實(shí)踐

在本職工作上盡職履責(zé),作為一名作為一名基層計(jì)劃生育工作者，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告精神，就是要在實(shí)際工作中，把黨的十八大精神融入思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，貫穿于工作的各個(gè)方面，為逐步調(diào)整完善生育政策，改善家庭人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)合自身工作實(shí)際，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好十八屆三中全會(huì)精神，我覺(jué)得接下來(lái)的工作首先要圍繞“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”，打造良好計(jì)生工作環(huán)境，優(yōu)化計(jì)生服務(wù)流程，提高為民服務(wù)效率，以廉潔務(wù)實(shí)辦事為宗旨。在接待服務(wù)對(duì)象做到“四無(wú)四真”，即：“群眾利益無(wú)小事，群眾咨詢無(wú)小事，群眾辦事無(wú)小事，真情相待，真心相助，真實(shí)解難，真誠(chéng)服務(wù)?！睆亩岣吡斯ぷ餍?，激發(fā)了工作熱情，用實(shí)際行動(dòng)塑造了基層干部新形象，展示了基層黨員新風(fēng)采。

其次要積極活躍工作氛圍，深化“愉快工作法”，活躍工作氣氛，開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展向組織說(shuō)句心里話活動(dòng)，在召開(kāi)民主生活會(huì)的時(shí)候，多談心交心，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，使自身將工作、生活等方面遇到的困難，及時(shí)向組織反饋；二是開(kāi)展思想交流，及時(shí)消除自身的思想障礙，不讓自己在工作時(shí)有心理壓力；三是要積極參與多種形勢(shì)培訓(xùn)活動(dòng)，參觀學(xué)習(xí)，既增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

總的，貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神，要相信在黨中央的帶領(lǐng)下，國(guó)家會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)，并且作為基層干部，要做好自己的本職工作更要堅(jiān)持走群眾路線，真正為群眾辦實(shí)事，把自己奉獻(xiàn)給國(guó)家的事業(yè)。