第一篇:草原監(jiān)督管理所XX年上半年工作總結和下半年工作安排
草原監(jiān)督管理所XX年上半年工作總結
和下半年工作安排
標題:
XX年上半年,我所在農牧業(yè)廳黨組的正確領導下,在農業(yè)部草原監(jiān)理中心的監(jiān)督和指導下,認真貫徹黨和國家有關生態(tài)保護的方針政策,全面落實全區(qū)農牧業(yè)工作會議精神,緊緊圍繞草原保護面臨的突出問題,切實加強草原執(zhí)法和草原資源監(jiān)測工作,確保草原法律法規(guī)得到貫徹落實。經過全區(qū)草原監(jiān)督管理人員的不懈努力,各項工作都取得了一定的成績,現(xiàn)將上半年工作總結及下半年工作安排做簡要匯報:
一、上半年工作情況
1、配合有關部門做好草原法律法規(guī)的配套建設
圓滿完成并出臺了《內蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》。新《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》頒布出臺后,按照農牧業(yè)廳的統(tǒng)一部署,在原《內蒙古自治區(qū)草原管理實施細則》、《草畜平衡暫行規(guī)定》和《草牧場流轉辦法》的基礎上,總結十幾年來草原保護、建設、利用、管理工作中積累的經驗與存在問題,結合當前工作需要,根據《條例》的規(guī)定將三個政府規(guī)章合并為一個規(guī)章,經過一年半的努力,《細則》于XX年5月1日起正式頒布實施,這是繼新的《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》頒布實施之后,關于草原管理的最重要的一部配套性政府規(guī)章,對加強我區(qū)草原的保護、建設、管理和合理利用,改善草原生態(tài)環(huán)境以及維護農牧民利益,具有重要意義。
修改相關的法律法規(guī)。對國家將要出臺的《中華人民共和國草原防火條例(征求意見稿)》、《基本草原保護條例》、《草種經營管理辦法》等多項法律法規(guī)提出了修改意見。答復自治區(qū)人大、政協(xié)議案7件。
對新的《條例》的釋義。為了使廣大農牧民和草原執(zhí)法工作者對草原法律法規(guī)有更進一步的認識,組織專業(yè)人員編寫《條例》的釋義,力爭年內完成編寫并出版。
2、充分利用各種媒體,全面宣傳草原法律、法規(guī)
按照農業(yè)部草原監(jiān)理中心的要求,我所始終把宣傳工作作為一項重點工作來抓,充分利用各種媒體,廣泛宣傳草原法律法規(guī)。
組織并參加《細則》出臺的新聞發(fā)布會。XX年5月1日,在新的《細則》正式施行之際,自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)政府法制辦和自治區(qū)農牧業(yè)廳聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會。發(fā)布會由我所承辦,為此做了充分的準備工作,起草了發(fā)布會的日程安排,編寫發(fā)布詞,與新聞媒體取得聯(lián)系,與政府法制辦密切配合,發(fā)布會上自治區(qū)農牧業(yè)廳廳長陶克做了重要發(fā)言,法制辦劉主任及其它相關部門領導也做了重要講話,新聞發(fā)布會取得了圓滿成功。各大媒體進行了全方位的宣傳報道。我們還在內蒙古日報設蒙漢雙語專版,讓農牧民都看得懂。
充分利用媒體、印發(fā)宣傳材料等手段廣泛宣傳草原法律法規(guī)。全區(qū)各級草原監(jiān)理部門結合國家和自治區(qū)有關草原法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件的頒布實施,廣泛利用報紙、廣播、電視、宣傳車、培訓班、街頭咨詢、知識競賽、公告等形式,定期開展宣傳活動?!都殑t》出臺后,我們組織印制了新的《中華人民共和國草原法》、《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》、《內蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》各一萬冊,已發(fā)往各地。
為了進一步加大《細則》的宣傳力度,我們以農牧業(yè)廳廳長的名義起草了屬名《加強草原生態(tài)保護建設構筑我國北方生態(tài)屏障》,即將在報紙上發(fā)表。
各盟市、旗縣草原監(jiān)理機構,通過“依法辦案、以案說法”等多種形式進行廣泛宣傳,極大地提高了全社會依法保護草原的意識,使廣大農牧民懂得用法律武器保護自己的合法權益。
承辦農業(yè)部舉辦的春季禁牧休牧啟動儀式。XX年4月1日,國家農業(yè)部、自治區(qū)農牧業(yè)廳、錫林郭勒盟行署在錫林郭勒盟正鑲白旗共同舉辦了全國XX年春季禁牧休牧啟動儀式。國家農業(yè)部草原監(jiān)理中心、自治區(qū)農牧業(yè)廳系統(tǒng)和錫林郭勒盟有關部門的執(zhí)法、科技人員100多人以及近200名農牧民群眾參加了儀式。儀式上,正鑲白旗人民政府宣布了XX年休牧令。國家農業(yè)部畜牧業(yè)司副司長、草原監(jiān)理中心主任宗錦耀同志、自治區(qū)農牧業(yè)廳副廳長紀大才同志和錫林郭勒盟有關領導先后作了重要講話。這是建國以來第一次在全國范圍推行禁牧休牧的總動員。我們將這次活動情況轉發(fā)至各地,對宣傳貫徹草原法律法規(guī)起到重要的推動作用。
3、加大培訓力度 全面提高人員素質
全面提高人員素質是我們工作的重要內容。為了加大培訓力度,XX年3月在呼和浩特市舉辦了“全區(qū)草原監(jiān)理監(jiān)測培訓班”。4月又在赤峰和包頭市分別舉辦了東、西部“草原監(jiān)理監(jiān)測培訓班”。培訓班的主題就是全面學習、宣傳和貫徹新的《草原法》和《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》;依法保護草原資源,改善草原生態(tài)環(huán)境;交流草原監(jiān)理監(jiān)測工作經驗;通過法律法規(guī)的學習,提高草原監(jiān)理隊伍的整體素質。為了使培訓取得預期效果,我們提前編制了培訓
教材,包括《學好草原法律法規(guī)、依法保護管理草原》、《草原保護與管理》、《落實草原保護制度推行草畜平衡》、《草原資源與生態(tài)監(jiān)測地面調查》、《草原飼草儲量及草畜平衡計算方法》等。培訓班上,由我所領導和各業(yè)務科室多年從事草原監(jiān)督管理工作的同志講授了草原執(zhí)法程序、征占用草原的審核審批及草原監(jiān)測、路線調查、草畜平衡和退牧還草項目效益監(jiān)測等內容,同時各地區(qū)就草原執(zhí)法、監(jiān)測方面的經驗做法作了交流,取得了良好的效果。全區(qū)12個盟市和74個旗縣的草原監(jiān)理站(局、所)長、專業(yè)技術骨干共計450余人參加了培訓。
4、加強草原執(zhí)法力度 依法管理草原資源
以接待農牧民信訪為突破口,嚴厲查處各類草原違法案件。近幾年,隨著草原上各種開發(fā)利用活動的增多,草原遭到嚴重破壞,該依法辦理的手續(xù)不辦,給農牧民的補償不到位,一些旗縣政府以招商引資、發(fā)展地方經濟為名,干涉草原監(jiān)督管理機構的執(zhí)法行為,農牧民感到冤屈無處申訴常常導致上訪。特別是草原“雙權一制”的落實及草原法律法規(guī)的普及,廣大農牧民的法律意識逐步增強,依法保護自身合法權益的意識不斷提高,全區(qū)草原監(jiān)理系統(tǒng)每年接待農牧民上訪案件呈逐年上升趨勢。為此我們設立了草原執(zhí)法監(jiān)督臺和舉報電話,指定專人負責信訪工作,把接待和處理農牧民來信來訪做為草原監(jiān)督管理機構的一項重要工作內容。
讓農牧民滿意是我們的各項工作的終極目標。因此,我們把農牧民上訪所提供的線索做為依法打擊草原違法活動的重要途徑,同時也把減少上訪次數(shù)做為考核基層領導的重要指標。在信訪工作中,我們形成了一套有序的工作機制,實行主要領導全面抓,分管領導具體抓,并且配備兼通蒙漢語的專職人員負責接待,按照“分級負責,歸口辦案”的原則,及時轉辦、督辦或查辦案件。并以此為突破口,采取各種有效措施,大力查處各類草原違法案件,有效打擊了人為破壞草原的行為。連續(xù)幾年,草原違法查處率均在90以上。
開展草原執(zhí)法調查。新《草原法》頒布實施后,嚴禁亂開濫墾草原已被各級草原監(jiān)理部門提上重要議事日程。為了進一步加強對草原野生植物和草原征占用的管理,我們下發(fā)了《關于加強發(fā)菜等草原野生植物保護管理工作的通知》和《關于依法加強草原征占用管理的通知》。全面清理和依法規(guī)范在草原上的各種開發(fā)建設活動,加強整改工作力度,依法辦理相關的審核審批手續(xù),制定相關的具體要求和管理制度,采取蹲點方式直接到旗縣,有針對性重點開展典型案件的查處工作,以做好一個旗縣的工作來帶動一個地區(qū)的工作,從而推動全區(qū)的草原征占用依法管理工作。
今年4月,我們積極協(xié)助農業(yè)部草原監(jiān)理中心調查組,完成了對阿拉善盟境內濫摟發(fā)菜活動的調研。受經濟利益驅動,濫摟發(fā)菜行為屢禁不止,加之草原監(jiān)督管理部門基礎設施薄弱,對濫摟發(fā)菜活動打擊力度不夠。國家農業(yè)部草原監(jiān)理中心劉連貴副主任和草原監(jiān)督管理處副處長李擁軍表示國家對保護草原生態(tài)環(huán)境高度重視,相信不久的將來,草原監(jiān)理這支隊伍一定會強大起來,發(fā)揮其應有的作用。他要求各地提高認識,加強領導和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)做好宣傳工作,發(fā)揮宣傳輿論作用,糾正對發(fā)菜消費的不科學認識,使廣大群眾自覺認識到保護草原的重要性,為建設社會主義新農村新牧區(qū)服務。
今年5月,按照國家農業(yè)部的要求,我們派人深入到錫盟、興安盟、通遼市和赤峰等地區(qū),調查毀草種樹和萬畝造林工程,目前正在形成調查報告。
規(guī)范執(zhí)法程序。按照《細則》的規(guī)定設計印制了《草原臨時作業(yè)許可證》、《草原采土、采沙、采石、開礦活動許可證》、《開展經營性旅游活動許可證》和《草原野生植物采集許可證》,現(xiàn)在已發(fā)放到各盟市執(zhí)行,對《細則》規(guī)定的草原征用、占用和臨時使用以及在草原上采集野生植物等各種作業(yè)活動進行了嚴格的規(guī)范,對我區(qū)依法保護草原起到了重要作用。同時,我們建立了行政執(zhí)法責任制,實行公示制度,對執(zhí)法依據、權限、程序和辦案結果四公開。在執(zhí)法過程中做到調查取證細致、現(xiàn)場勘驗準確,執(zhí)法程序無誤,堅持公開、公平、公正的執(zhí)法原則,維護法律的尊嚴,執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
5、積極落實草原保護制度
開展基本草原劃定試點工作。為了貫徹落實《草原法》和《國務院關于加強草原保護與建設的若干意見》。自治區(qū)農牧業(yè)廳與國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展基本草原劃定試點工作的通知》,根據草原類型和保護利用狀況,我們在全區(qū)選擇了15個具有典型性和代表性的牧業(yè)旗縣作為試點,開展基本草原劃定工作。目前,大部分試點旗縣的草原監(jiān)理人員按照要求已完成了外業(yè),建檔、上圖等工作正在進行當中,有望10月份全面完成試點工作。明年將在全區(qū)范圍內全面推開。
嚴格落實草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我區(qū)長期開展的一項保護草原的基本制度。這兩項工作都是涉及面廣、工作量和難度較大的工作。各級草原監(jiān)理機構是完成這兩項重要工作的主要力量,尤其是工作一線的草原監(jiān)理人員付出了大量艱辛的勞動。在草畜平衡工作中,核定載畜量、簽定草畜平衡責任書以及核查草畜平衡執(zhí)行情況都由草原監(jiān)理人員具體操作。在禁牧、休牧制度落實工作中,草原監(jiān)理人員承擔了監(jiān)管工作。經過幾年的宣傳和扎實推進,我區(qū)已經全面開展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前,全區(qū)實施草畜平衡的草原面積達6.42億畝;實行禁牧、休牧的草原面積達6.24億畝。
二、草原資源與生態(tài)監(jiān)測工作
1、參加全國草原資源與生態(tài)監(jiān)測工作會議,領會精神并全面落實
為做好XX年全國草原監(jiān)測工作,農業(yè)部草原監(jiān)理中心組織召開了今年的草原監(jiān)測工作會。會上,我所代表內蒙古自治區(qū)做了監(jiān)測工作典型發(fā)言和先進個人典型發(fā)言。根據會議精神和農業(yè)部草原監(jiān)理中心的任務及要求,我區(qū)今年承擔溫性草甸草原、溫性草原、溫性荒漠草原、溫性草原化荒漠、溫性荒漠共400個樣地、1200個樣方、400個入戶調查、27個退牧還草項目旗縣工程效益監(jiān)測工作。根據任務要求,起草了《內蒙古XX年草原生態(tài)監(jiān)測實施方案》,對相關目標和任務進行分解,與草原勘察設計所合作,利用遙感影像資料確定具體的監(jiān)測點。由于今年經費緊缺,主要以旗縣為主,盟市協(xié)調,自治區(qū)檢查督促、匯總上報的形式開展工作。
為了確保監(jiān)測質量,進一步完善了草原監(jiān)測技術規(guī)程,結合三個培訓班對第一線的監(jiān)測人員進行了現(xiàn)場的技術培訓,做到了有一批高素質的技術人員、科學的操作規(guī)程、統(tǒng)一的技術標準和嚴格的把關措施,保證監(jiān)測結果真實、可靠。
2、草原資源與生態(tài)調查試點的總結工作
為配合開展全國草原資源調查工作,草原監(jiān)理中心選擇能夠代表呼倫貝爾草原基本特征的陳巴爾虎旗為試點旗。今年上半年主要完成了國家試點陳巴爾虎旗草原資源調查文字報告、圖件的較對修改工作,已形成送審稿,7月份將組織陳巴爾虎旗有關部門進行驗收。同時總結了試點工作經驗,為開展全國的調查提供成功經驗。
3、內蒙古天然草原暖季牧草長勢預測
按照我所的要求,各監(jiān)測點獲取了連續(xù)的、具有重要生態(tài)價值的監(jiān)測資料并上報我所,其監(jiān)測結果為內蒙古天然草原暖季牧草長勢預測和最高月份生產力測定提供了重要依據。我們應用moDIS遙感數(shù)據,結合氣象資料,與內蒙古草原勘察設計所合作,繼續(xù)開展5~8月份全區(qū)牧草長勢及生態(tài)狀況監(jiān)測工作,目前,第一期監(jiān)測報告“內蒙古自治區(qū)五月下旬草情監(jiān)測報告”已上報農牧業(yè)廳。據分析,受冬春降水、氣溫及沙塵天氣的影響,我區(qū)從東至西牧草返青及長勢不均勻,東部地區(qū)牧草返青及長勢較差,中西部地區(qū)與常年持平,全區(qū)大部畝產鮮草在10-45公斤,返青差的局部地區(qū)畝產鮮草在8公斤以下,需要對家畜進行補飼。
4、8個國家級監(jiān)測點的工作
按照農業(yè)部及自治區(qū)的要求,各監(jiān)測點正在按計劃保質保量 的完成監(jiān)測任務。各試點旗按時上報監(jiān)測數(shù)據,同時正在對幾年來監(jiān)測工作進行總結。我們進一步加強了國家級草原資源與生態(tài)監(jiān)測和預警體系的建設和管理工作,加強對基層草原監(jiān)測工作的指導,積極聯(lián)合有關科研、高校的專家,整合資源,形成合力,不斷提高草原監(jiān)測的技術水平。積極對當?shù)夭菰纳a能力、生態(tài)環(huán)境狀況等進行監(jiān)測,為開展草原保護與建設的各項工作提供依據。
5、繼續(xù)開展全區(qū)冷季飼草飼料及載畜量預測預報工作
目前已將統(tǒng)計表格下發(fā)到各盟市、旗縣,在歷年調查的基礎上,增加了調查內容,如對退化、沙化、鹽漬化狀況,草原災情,草原保護工作效益等方面進行適時監(jiān)測。
另外,上半年還協(xié)助草原監(jiān)理中心修改《全國草原資源與生態(tài)監(jiān)測技術手冊》,開展了禁牧休牧面積、草畜平衡落實情況的問卷調查和統(tǒng)計工作,初步掌握了兩項工作的開展對草原環(huán)境影響的基本情況,將進一步做出分析。
三、草原防火工作情況
按照農牧業(yè)廳下發(fā)關于加強草原防火工作的通知要求,從3月15日開始執(zhí)行春季草原防火24小時值班制度,做好火情調查、了解和上報,做好春防工作。在春防期間,下發(fā)了《關于進一步落實草原防火責任制的通知》、《關于加強春季草原防火工作的通知》,對全區(qū)草原防火重點責任區(qū)進行了劃分,組織了有關人員對重點草原火災發(fā)生區(qū)進行防火檢查,加強了與各盟市、旗縣草原防火工作的溝通,做到防火信息通暢。
通過對全區(qū)草原防火基礎設施項目的全面檢查和驗收,XX年各地區(qū)已將草原防火工作列入班子考核的一項目標。農業(yè)部投資建成的防火物資儲備庫和防火站已經發(fā)揮作用,正在建設的草原防火項目也按照計劃在有序地進行。按照農業(yè)部草原監(jiān)理中心和廳防火辦的要求和部署,完成了對基層防火基礎設施建設項目的檢查、審核及上報下達具體工作,提交了《內蒙古自治區(qū)草原防火基礎設施建設項目可行性研究報告》。
四、下半年工作要點
下半年,要繼續(xù)貫徹執(zhí)行草原法律法規(guī)和規(guī)章,落實各項草原保護制度,做好草原監(jiān)理、監(jiān)測、防火等具體工作。
1、認真貫徹落實各項草原保護制度
協(xié)助行政主管部門進一步落實和完善草原“雙權一制”。充分運用草原法律法規(guī)和規(guī)章,進一步規(guī)范草原承包關系,逐步引導農牧民積極自覺的保護與建設草原,堅決處理借土地開發(fā)、上項目、招商引資的名義征、占用牧民草場,不給牧民補償,不妥善解決牧民生計等問題。
落實草畜平衡制度,推行禁牧休牧制度。積極配合農牧業(yè)廳對禁牧休牧和草畜平衡工作展開全面調研,摸清基本情況,查清存在的問題的基礎上,提出完善的意見,以農牧業(yè)廳文件的形式進行規(guī)范;做好宣傳,使農牧民真正樹立畜牧業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展的觀念;建立目標管理責任制,實行定員、定點、定任務的三定管理辦法,層層落實責任;認真做好天然草原生產力測定、人工飼草料的核定、適宜載畜量的計算和草畜平衡的確定工作;充分發(fā)揮草原監(jiān)督管理部門的職能的作用,加強管理,切實保障禁得住,休得下,為禁牧休牧工作保駕護航。對在禁牧休牧期間違反規(guī)定擅自放牧的,要嚴格按照有關規(guī)定予以處理。
落實基本草原保護制度。草原監(jiān)理隊伍是劃定基本草原的主要力量,要在當?shù)卣托姓鞴懿块T的領導下,全力做好技術指導工作,嚴格按照自治區(qū)兩廳聯(lián)合文件精神,重點對15個基本草原劃定試點旗縣進行督促和指導,確保按時驗收。同時在總結經驗的基礎上全面推開,力爭在較短的時間內完成全部基本草原的劃定工作。
2、繼續(xù)完善草原法律法規(guī)的配套建設工作。協(xié)助農業(yè)部做好《基本草原保護條例》、《草原植被恢復費管理辦法》等《草原法》配套規(guī)章的修訂工作。同時完善《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》及《內蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》的配套工作。制定《內蒙古自治區(qū)草原野生植物采集、收購管理辦法》,做好相關規(guī)范性文件的修改和清理。
3、嚴格執(zhí)行草原法律法規(guī) 依法查處各種破壞草原行為
集中力量嚴厲打擊破壞草原違法案件,加大監(jiān)督與查處力度。根據《中華人民共和國草原法》、《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》和《內蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》,進一步加大對人為破壞草原行為和活動的查處力度,特別是對新開墾草原案件,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起。嚴格履行好《中華人民共和國草原法》賦予的監(jiān)督職責,加大監(jiān)督檢查力度,對個別地區(qū)不能依法查處的案件進行專項督辦或直接查處,與有關新聞部門聯(lián)合對非法征占用草原、人為破壞草原的行為進行蹲點式調查,堅決查處破壞草原嚴重、影響惡劣的典型案件。結合農業(yè)部省區(qū)間的交叉執(zhí)法檢查以農牧業(yè)廳名義組織開展盟市之間交叉式的執(zhí)法檢查。
嚴禁亂采亂挖草原野生植物的行為。要嚴格按照《國務院關于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關問題的通知》的要求,嚴禁采集發(fā)菜,制止濫挖甘草、麻黃草、蓯蓉、防風、黃岑等草原野生植物。依據甘草和麻黃草保護和利用計劃,加強對采集證和采挖活動的管理,明確草原承包者和使用者的保護和建設責任,嚴禁無證采挖和違規(guī)采挖,做好四個許可證的發(fā)放工作。
以農牧民來信來訪為突破口,跟蹤監(jiān)督草原糾紛案件。認真對待、熱情接待農牧民的來信來訪,做到反映的問題件件有著落,事事有結果,特別是上級部門轉辦的案件要進行跟蹤監(jiān)督,給農牧民一個滿意的答復。同時以來信來訪為突破口,有針對性的直接下去督辦或查辦,直至有滿意的結果。
4、全面開展草原法律法規(guī)的宣傳培訓工作
繼續(xù)采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式,宣傳好草原法律法規(guī)。特別是《細則》出臺后,全區(qū)上下將再一次掀起學習宣傳高潮。在全社會形成學習、貫徹草原法律法規(guī)的良好氛圍,增強廣大農牧民的法律意識和環(huán)境保護意識,使農牧民能了解法律,正確運用法律,依法維護正當?shù)臋嘁?,認真履行應盡的義務。
在適當?shù)臅r候與電視臺聯(lián)合組織全區(qū)草原系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽。使廣大干部熟悉法律法規(guī)要點,熟練掌握草原監(jiān)測的技術手段,提高各級草原監(jiān)督管理人員的業(yè)務素質,全面提高草原執(zhí)法和監(jiān)測工作的整體水平。
5、大力加強草原生態(tài)監(jiān)測工作
完成農業(yè)部草原監(jiān)理中心組織開展的全國草原監(jiān)測任務。為推進全國草原監(jiān)測工作正?;⒁?guī)范化、科學化運行,切實為草原保護建設提供服務,XX年農業(yè)部草原監(jiān)理中心繼續(xù)組織開展全國草原監(jiān)測工作。今年下半年我區(qū)要完成400個樣地、1200個樣方、400個入戶調查、27個退牧還草項目旗縣工程效益監(jiān)測任務。主要是以地面調查為基礎,輔以遙感及地理信息系統(tǒng)等技術手段,全面獲取全區(qū)草原資源與生態(tài)狀況的動態(tài)信息,并進行科學的分析與評價,完成33個牧業(yè)旗縣,21個半農半牧區(qū)旗的路線調查草原退化、沙化、鹽漬化生態(tài)狀況調查等各項監(jiān)測工作,編制全區(qū)飼草飼料儲量及草畜平衡監(jiān)測報告和相關圖件,編制《XX年度全區(qū)草原監(jiān)測報告》,上報草原監(jiān)理中心和農牧業(yè)廳。在全面開展草原植被狀況和畜牧業(yè)生產狀況監(jiān)測的同時,積極開展全區(qū)草原生態(tài)狀況、草原火情等監(jiān)測工作。保質保量完成國家監(jiān)測任務,指導我區(qū)草原保護與生態(tài)建設,為開展防災減災,實施草原監(jiān)督管理,發(fā)展草原畜牧業(yè)等提供重要依據。
繼續(xù)做好暖季牧草長勢的測報工作。充分利用國家級、自治區(qū)級監(jiān)測點的工作基礎,結合各地草原類型,選擇有代表性的典型地段設立定位監(jiān)測點,做好6-8月份的牧草長勢監(jiān)測工作,發(fā)布監(jiān)測報告和草情長勢分布圖。
繼續(xù)做好33個牧業(yè)旗的草原生產力及載畜量的測報。繼續(xù)做好全區(qū)牧區(qū)天然草原生產力和其它飼草料資源儲量及草畜平衡狀況的監(jiān)測。為實現(xiàn)科學決策,合理開發(fā)草地資源,實現(xiàn)可持續(xù)利用提供科學依據。
做好陳巴爾虎旗草原資源與生態(tài)調查成果的審核、驗收及印刷等工作。
6、積極配合農牧業(yè)廳做好草原防火的具體工作
按照農牧業(yè)廳的要求積極協(xié)助農業(yè)部草原防火辦、自治區(qū)森林草原防火辦公室,做好草原防火基礎設施建設的檢查和防火期的安全檢查,對重點的防火區(qū)域進行專項檢查,積極溝通情況和傳遞信息,做好草原防火的日常工作。
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第二篇:草原監(jiān)督管理所18年上半年工作總結和下半年工作安排
草原監(jiān)督管理所2018年上半年工作總結和下半年工作安排
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2006年上半年,我所在農牧業(yè)廳黨組的正確領導下,在農業(yè)部草原監(jiān)理中心的監(jiān)督和指導下,認真貫徹黨和國家有關生態(tài)保護的方針政策,全面落實全區(qū)農牧業(yè)工作會議精神,緊緊圍繞草原保護面臨的突出問題,切實加強草原執(zhí)法和草原資源監(jiān)測工作,確保草原法律法規(guī)得到貫徹落實。經過全區(qū)草原監(jiān)督管理人員的不懈努力,各項工作都取得了一定的成績,現(xiàn)將上半年工作總結及下半年工作安排做簡要匯報:
一、上半年工作情況
1、配合有關部門做好草原法律法
規(guī)的配套建設
圓滿完成并出臺了《內蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》。新《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》頒布出臺后,按照農牧業(yè)廳的統(tǒng)一部署,在原《內蒙古自治區(qū)草原管理實施細則》、《草畜平衡暫行規(guī)定》和《草牧場流轉辦法》的基礎上,總結十幾年來草原保護、建設、利用、管理工作中積累的經驗與存在問題,結合當前工作需要,根據《條例》的規(guī)定將三個政府規(guī)章合并為一個規(guī)章,經過一年半的努力,《細則》于2006年5月1日起正式頒布實施,這是繼新的《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》頒布實施之后,關于草原管理的最重要的一部配套性政府規(guī)章,對加強我區(qū)草原的保護、建設、管理和合理利用,改善草原生態(tài)環(huán)境以及維護農牧民利益,具有重要意義。
修改相關的法律法規(guī)。對國家將要出臺的《中華人民共和國草原防火條例(征求意見稿)》、《基本草原保護條例》、《草種經營管理辦法》等多項法律法規(guī)提出了修改意見。答復自治區(qū)人大、政協(xié)議案7件。
對新的《條例》的釋義。為了使廣大農牧民和草原執(zhí)法工作者對草原法律法規(guī)有更進一步的認識,組織專業(yè)人員編寫《條例》的釋義,力爭年內完成編寫并出版。
2、充分利用各種媒體,全面宣傳草原法律、法規(guī)
按照農業(yè)部草原監(jiān)理中心的要求,我所始終把宣傳工作作為一項重點工作來抓,充分利用各種媒體,廣泛宣傳草原法律法規(guī)。
組織并參加《細則》出臺的新聞發(fā)布會。2006年5月1日,在新的《細則》正式施行之際,自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)政府法制辦和自治區(qū)農牧業(yè)廳聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會。發(fā)布會由我所承辦,為此做了充分的準備工作,起草了發(fā)布會的日程安排,編寫發(fā)布詞,與新聞媒體取得聯(lián)系,與政府法制辦密切配合,發(fā)布會上自治區(qū)農牧業(yè)廳廳長陶克做了重要發(fā)言,法制辦劉主任及其它相關部門領導也做了重要講話,新聞發(fā)布會取得了圓滿成功。各大媒體進行了全方位的宣傳報道。我們還在內蒙古日報設蒙漢雙語專版,讓農牧民都看得懂。
充分利用媒體、印發(fā)宣傳材料等手段廣泛宣傳草原法律法規(guī)。全區(qū)各級草原監(jiān)理部門結合國家和自治區(qū)有關草原法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件的頒布實施,廣泛利用報紙、廣播、電視、宣傳車、培訓班、街頭咨詢、知識競賽、公告等形式,定期開展宣傳活動。《細則》出臺后,我們組織印制了新的《中華人民共和國草原法》、《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》、《內蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》各一萬冊,已發(fā)往各地。
為了進一步加大《細則》的宣傳力度,我們以農牧業(yè)廳廳長的名義起草了屬名文章《加強草原生態(tài)保護建設構筑我國北方生態(tài)屏障》,即將在報紙上發(fā)表。
各盟市、旗縣草原監(jiān)理機構,通過“依法辦案、以案說法”等多種形式進行廣泛宣傳,極大地提高了全社會依法保護草原的意識,使廣大農牧民懂得用法律武器保護自己的合法權益。
承辦農業(yè)部舉辦的春季禁牧休牧啟動儀式。2006年4月1日,國家農業(yè)部、自治區(qū)農牧業(yè)廳、錫林郭勒盟行署在錫林郭勒盟正鑲白旗共同舉辦了全國2006年春季禁牧休牧啟動儀式。國家農業(yè)部草原監(jiān)理中心、自治區(qū)農牧業(yè)廳系統(tǒng)和錫林郭勒盟有關部門的執(zhí)法、科技人員100多人以及近200名農牧民群眾參加了儀式。儀式上,正鑲白旗人民政府宣布了2006年休牧令。國家農業(yè)部畜牧業(yè)司副司長、草原監(jiān)理中心主任宗錦耀同志、自治區(qū)農牧業(yè)廳副廳長紀大才同志和錫林郭勒盟有關領導先后作了重要講話。這是建國以來第一次在全國范圍推行禁牧休牧的總動員。我們將這次活動情況轉發(fā)至各地,對宣傳貫徹草原法律法規(guī)起到重要的推動作用。
3、加大培訓力度 全面提高人員素質
全面提高人員素質是我們工作的重要內容。為了加大培訓力度,2006年3月在呼和浩特市舉辦了“全區(qū)草原監(jiān)理監(jiān)測培訓班”。4月又在赤峰和包頭市分別舉辦了東、西部“草原監(jiān)理監(jiān)測培訓班”。培訓班的主題就是全面學習、宣傳和貫徹新的《草原法》和《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》;依法保護草原資源,改善草原生態(tài)環(huán)境;交流草原監(jiān)理監(jiān)測工作經驗;通過法律法規(guī)的學習,提高草原監(jiān)理隊伍的整體素質。為了使培訓取得預期效果,我們提前編制了培訓
草原監(jiān)督管理所2006年上半年工作總結和下半年工作安排
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所工作總結(本站推薦)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所工作總結
xx食品藥品監(jiān)督管理所在縣局的正確領導下,結合轄區(qū)實際,積極開展食品藥品監(jiān)管工作,全力確保轄區(qū)人民群眾飲食安全放心、用藥安全有效?,F(xiàn)將2015年具體工作情況總結如下:
一、轄區(qū)概況
xx片區(qū)由xx鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、天鳳鄉(xiāng)、寶峰彝族鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)組成,共有20個行政村,163個村民小組,位于縣城北部,滎經河兩岸,幅員面積111.16平方公里,總人口24430人。XX縣xx食品藥品監(jiān)督管理所辦公室設在xx鄉(xiāng)人民政府內,現(xiàn)有工作人員2名,負責轄區(qū)內食品生產、流通、餐飲消費和藥品、化妝品、醫(yī)療器械等的宣傳、教育培訓和監(jiān)管工作開展,確保食品藥品安全措施落到實處。并在4個鄉(xiāng)各村聘請專職人員共20名,擔任協(xié)管員,配合做好各鄉(xiāng)的食品安全的日常監(jiān)管和農村自辦群體性宴席食品安全工作,包括檔案建立、食品安全責任書的簽訂和日常的聚餐監(jiān)管工作。
二、深入基層,全面摸底
在駐村鍛煉期間,配合鄉(xiāng)上工作的同時對轄區(qū)內情況進行全面摸底。xx片區(qū)共有生產企業(yè)和小作坊13戶,食品流通經營戶34戶,餐飲經營戶4戶,農村學校食堂7個,托幼機構食堂2個,農貿市場1個,醫(yī)療機構23個(其中鄉(xiāng)衛(wèi)生院6個,村衛(wèi)生室15個,診所2個),藥店2家。通過摸底排查xx食藥監(jiān)所全面摸清了轄區(qū)內的食品、藥品行業(yè)的生產、經營情況,為營造食品藥品安全長治久安的新環(huán)境夯實了基礎。
三、加強宣傳教育,提高群眾防范意識
利用趕集日在人員集中的場所發(fā)放宣傳資料,在顯眼地方張貼宣傳畫等手段積極宣傳食品、藥品相關安全知識,共計發(fā)放宣傳資料500余冊。并聯(lián)合鄉(xiāng)食安委人員在轄區(qū)內的中小學進行了食品藥品安全教育共計6次。通過宣傳教育,取得了一定成效,使轄區(qū)內群眾的食品藥品安全意識及食品藥品危害識別能力都有一定的提升。
四、加強監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法力度
今年監(jiān)管所協(xié)同縣局生產股、流通股、藥械股、稽查隊、鄉(xiāng)食安委在轄區(qū)內開展食品藥品安全檢查11次,共檢查食品藥品經營戶50余戶,有力地震懾了食品藥品經營戶,維護了片區(qū)的食品藥品安全健康消費。
五、下一步工作計劃
一是加強學習,不斷提高業(yè)務素質、法律意識及執(zhí)法能力;二是加強監(jiān)管落實和宣傳教育,監(jiān)管的同時加強對食品藥品經營者進行安全法規(guī)及知識的宣傳和培訓;三是加強對邊遠山區(qū)食品藥品的監(jiān)管力度,確保群眾安全。四是積極完XX縣局安排的各項工作任務。
第四篇:鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所工作總結
鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所工作總結
今年以來,在縣市場監(jiān)管局的精心指導和大壩鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,大壩鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以堅定的思想自覺、政治自覺和行動自覺,本著對人民群眾飲食用藥安全高度負責的態(tài)度,認真查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實監(jiān)管責任,履職盡責,基本完成了全年的各項工作任務?,F(xiàn)將我所今年以來的工作總結如下:
一、工作完成情況
(一)食品安全監(jiān)管
1.結合節(jié)日期間食品安全專項檢查,扎實開展農村假冒偽劣食品專項整治。今年,我所先后在轄區(qū)開展了元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間食品安全專項檢查,針對乳制品、肉制品、酒類、飲料、糕點、糧油、調味品等節(jié)日大宗食品進行了重點檢查,重點整治銷售過期變質、假冒偽劣、仿名牌、傍名牌食品,以及不落實進貨查驗、索證索票制度的行為。節(jié)日期間累計出動執(zhí)法人員47人次,檢查食品生產經營單位113家次。
2.認真落實非洲豬瘟防控各項工作措施。按照省、市、縣非洲豬瘟防控工作會議精神要求,我所加大宣傳力度,發(fā)放了告知書,督促轄區(qū)餐飲服務單位及單位食堂簽訂《餐廚廢棄物處置承諾書》10份,建立了餐廚廢棄物處置臺賬,與拉運人簽訂了《餐廚廢棄物處置協(xié)議》,做到了餐廚廢棄物流向可溯。同時加強對流通環(huán)節(jié)生鮮、冷凍豬肉及豬肉制品的監(jiān)管,重點檢查了進購生鮮肉加蓋的“兩章”及索取的“兩證一票”,豬肉制品隨貨同行的電子一票通。
3.扎實開展2019年春秋季學校幼兒園食堂及校園周邊食品安全專項檢查。為確保學校師生飲食安全,在春秋季開學之際,我所及時跟進開展了學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查,并加強日常巡查,排除風險隱患。今年,與各學校簽訂了責任書、承諾書共計4份,累計出動執(zhí)法人員15人次,檢查學校食堂10家次,校園周邊食品經營門店14家次,排查出學校食堂風險隱患問題9條,校園周邊食品安全隱患問題13條,目前所查問題已全部整改到位。
4.認真履行日常監(jiān)管責任。在日常巡查中,除因暫時未開門營業(yè)的經營門店外,我所基本能夠做到一月一巡查。對食品生產經營者存在的隱患問題做到及時發(fā)現(xiàn),及時督促整改。我所始終把家庭自辦宴席的監(jiān)管當做日常監(jiān)管工作的重中之重,經常電話督促各村協(xié)管員按時上報自辦宴席申報備案信息,確保宴席備案率達到100%,今年,轄區(qū)累計申報備案自辦宴席82家次。
5.認真完成食品監(jiān)督抽檢和食用農產品快檢工作。今年以來,我所按照縣局分解下達的食品監(jiān)督抽檢計劃,累計完成食用農產品抽檢任務9批次,專項抽檢任務12批次,餐飲具抽檢任務5批次,現(xiàn)制現(xiàn)售及餐飲抽檢任務5批次,累計完成食用農產品快檢任務151批次。
(二)藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管
1.加強藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管。加強轄區(qū)藥品經營使用單位日常監(jiān)管,重點檢查藥品經營使用單位是否索取了藥械供貨單位的資質證明文件,是否落實了進購查驗記錄制度、藥品是否按照規(guī)定進行儲存養(yǎng)護、是否存在違法經營使用假劣藥械、非法渠道購進藥械等行為。在巡查過程中,督促藥品使用單位及時報告日常工作中收集的藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題進行現(xiàn)場整改或責令改正。截止目前,大壩轄區(qū)累計報送藥品不良反應3例、醫(yī)療器械不良事件2例。
2.認真開展各類藥械專項檢查。今年,我所先后開展了2019年元旦、春節(jié)期間藥品安全專項檢查、中藥飲片專項檢查、打擊藥品領域違法犯罪專項行動、規(guī)范藥品經營質量管理提升藥學服務水平專項行動等,專項檢查中累計出動執(zhí)法人員18人次,檢查藥械經營使用單位共16家次。
(三)綜合管理
1.積極開展食品藥品知識宣傳。一是加強教育培訓。今年以來,大壩所組織村級協(xié)管員和轄區(qū)食品藥品從業(yè)人員進行相關法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓2場次,集中約談食品生產經營負責人1次,進一步提高了轄區(qū)食品藥品從業(yè)人員的法律意識和村級協(xié)管員的業(yè)務水平,食品藥品生產經營單位負責人進一步靠實了食品藥品安全主體責任。二是加強日常宣傳。充分利用村務公開欄、標語、召開村社干部、群眾會議等方式,在元旦、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間,定期和不定期對食品藥品安全工作進行宣傳。利用鎮(zhèn)政府各種集中活動,組織干部在活動場所懸掛食品藥品安全宣傳橫額,發(fā)放宣傳單(冊),設立咨詢臺,解答群眾疑問,提醒老百姓不購買、不食用不合格食品藥品。全年開展集中活動4場次,出動執(zhí)法車播放法律法規(guī)錄音8次,累計發(fā)放食品藥品安全宣傳單(冊)2000余份(冊),懸掛食品藥品安全宣傳橫額4幅。
2.主動配合清查不合格食品。在今年“3.15晚會”上曝光的“辣條”食品清查中,共出動執(zhí)法人員6人次,檢查校園周邊食品經營戶2家次,其他食品經營戶27家次。配合上級業(yè)務部門清查轄區(qū)涉毒有害食品涉及人員1人,查扣涉毒有害食品1瓶。
3.及時處理群眾投訴舉報。今年,我所受理食品投訴舉報2起,現(xiàn)場核實了投訴舉報內容并及時把檢查核實情況反饋給了投訴舉報人,投訴舉報人對處置情況均表示無異議。
4.積極開展不合格化妝品清查。今年,我所先后出動執(zhí)法人員23人次,對照上級業(yè)務部門通知清查的不合格化妝品清單,累計清查化妝品經營、使用門店54家次,均未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)經營者經營使用清單中所列不合格化妝品。
5.加強食品生產經營環(huán)節(jié)的安全生產管理。在日常監(jiān)管工作中,我所始終堅持“管行業(yè)、管安全”要求,對食品各環(huán)節(jié)的安全生產隱患問題進行隨時排查,發(fā)現(xiàn)隱患問題,及時督促整改,確保了食品生產經營各環(huán)節(jié)年內未發(fā)生任何安全事故。
6.加大案件查辦力度。今年以來,我所在規(guī)范食品藥品經營者日常經營行為的同時,進一步加大了對經營者違法違規(guī)行為的查處力度,截止目前,我所立案查處食品違法案件2起,違法經營者上繳罰款3000元,案件已全部結案歸檔。目前,尚有2起藥品違法案件因復檢結果未出,還在等待辦理中。
二、存在的問題和不足
(一)存在的問題
1.基層監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱,工作人員較少,開展監(jiān)管工作無經費保障。
2.農村家庭自辦群體性宴席的申報登記,缺乏相關法律規(guī)章的支撐,僅靠現(xiàn)有的執(zhí)法力量,很難取得有效監(jiān)管。
3.由于機構改革,屬縣鄉(xiāng)雙重領導的鎮(zhèn)食藥所處境較為尷尬,鎮(zhèn)政府和市場監(jiān)管局都要給食藥所安排工作,但是基層所及職工的困難和福利問題卻得不到上級業(yè)務主管部門的關心、支持。
(二)工作中的不足及原因分析
1.轄區(qū)學校食堂“明廚亮灶”工程無法實施。由于大壩完小、勤鋒小學本身教學基礎設施薄弱,加之在校學生較少等客觀條件,單憑學校和監(jiān)管單位無法組織實施“明廚亮灶”工程。
2.藥品不良反應報告和醫(yī)療器械不良事件上報數(shù)量無法完成。究其原因,一是由于醫(yī)療機構業(yè)務屬衛(wèi)生系統(tǒng)所管,向市場監(jiān)管部門收集、上報藥械不良反應(事件)不夠重視;二是由于轄區(qū)群眾安全用藥意識淡薄,在用藥過程中即使有藥品不良反應也意識不到,也未及時向醫(yī)療機構報告;三是大壩轄區(qū)距離縣城較近,在本轄區(qū)醫(yī)療機構就醫(yī)看病人數(shù)少,所以收集到的藥械不良反應(事件)報告也較少,因此無法全部完成藥械不良反應(事件)報告任務數(shù)量。
3.分配的行政處罰案件任務有欠賬。一是因為近幾年我所通過宣傳教育和規(guī)范整治,轄區(qū)食品藥品生產經營者自律意識和守法經營意識逐步提高,經營超過保質期食品、假冒偽劣食品藥品等違法違規(guī)行為也逐年減少。二是由于縣局對行政處罰額度存在異議,案件處罰額度不明確。
三、明年的工作打算
在明年的工作中,我所將繼續(xù)按照省、市、縣市場監(jiān)管局關于食品藥品安全工作的決策部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記的食品藥品安全工作的重要指示批示,堅持“四個最嚴”要求,依法履職盡責,并做好以下工作:
一是繼續(xù)加強業(yè)務學習,積極參加上級業(yè)務部門組織的各種培訓學習,不斷提升依法監(jiān)管、科學監(jiān)管水平。
繼續(xù)加強轄區(qū)食品藥品生產經營者的宣傳教育培訓,不斷提高食品藥品生產經營者的自律意識、法律意識和誠信意識。二是繼續(xù)做好餐飲單位“明廚亮灶”、“清潔后廚”、“文明餐桌”、量化等級評定、信息公示外置等工作,大力推進食品安全示范創(chuàng)建工作和創(chuàng)建文明縣城活動。
三是繼續(xù)做好食品快速檢測和監(jiān)督抽檢工作,以抽檢檢測為支撐,全面提升監(jiān)管效能,以風險防控為核心,切實強化監(jiān)管措施,并將快速檢測與日常監(jiān)管工作相結合,提高現(xiàn)場稽查監(jiān)管能力。
四是嚴格按照《甘肅省農村集體聚餐食品安全管理辦法(試行)》的要求,繼續(xù)探索和創(chuàng)新農村群體性聚餐和流動餐車承辦宴席等高風險環(huán)節(jié)日常監(jiān)管的辦法和手段。
五是是繼續(xù)加大案件查辦力度,尤其要加大對進貨查驗和索證索票兩項制度不落實的違法經營行為的查處力度,確保“兩項制度”落實到位。
六是繼續(xù)抓好干部作風建設和黨風廉政建設。
認真貫徹落實中央八項規(guī)定和食品藥品監(jiān)管人員“八條禁令”、“十不準規(guī)定”,建立起黨風廉政建設長效機制,樹立市場監(jiān)管人勤政、為民、務實、清廉的良好形象。第五篇:市場監(jiān)督管理所2019年工作總結
市場監(jiān)督管理所2019年工作總結
今年以來,我所在縣局黨組的正確領導下,在相關業(yè)務股室的支持指導下,緊緊圍繞縣局年初總體工作要求,以發(fā)展地方經濟為首要任務,以服務地方發(fā)展為監(jiān)管目標,從嚴執(zhí)法,加強監(jiān)管,熱心服務,為地方經濟發(fā)展做到了保駕護航,較好地完成了年初既定的工作任務,為轄區(qū)工商行政管理及質量技術監(jiān)督等各項職能工作做出了應有的努力和貢獻?,F(xiàn)將我所2019工作總結報告如下:
一、轉變職能強化業(yè)務,適應基層新常態(tài)。
針對工商質監(jiān)合并后的新形勢、新任務,以及注冊登記制度改革以及企業(yè)年報制度改革等新要求,我所積極適應職能轉變,學習新政策,掌握新本領,努力提升業(yè)務水平,為進一步做好轄區(qū)工商和質量監(jiān)督管理工作主動作為。
(一)認真做好轄區(qū)經濟戶口管理工作。自新的工商業(yè)務網啟用截至目前,我所新增各類市場主體77戶,其中各類企業(yè)22戶,個體工商戶48戶,農村專業(yè)合作社7戶。我所對新增企業(yè)做到了百分之百場地驗收和回訪工作,各類市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長。同時對轄區(qū)重點企業(yè)及特殊行業(yè)進行分類監(jiān)管,做到百分百建立臺賬,做到摸清底數(shù),心中有數(shù)。
(二)認真做好轄區(qū)工商年報等信用體系工作。在實行企業(yè)網上年報新制度后,我所積極宣傳,耐心幫助,通過對各類市場主體發(fā)放《企業(yè)報告流程》,以及工商所現(xiàn)場接受咨詢,協(xié)助指導等形式,認真服務轄區(qū)工商年報工作。在年報截止日期后,又積極通知已列入《異常經營名錄》的企業(yè)進行網上報告工作,以較為滿意的年報率結束了本工商年報工作。同時也圓滿完成了上級定向抽查企業(yè)工商報告工作,對轄區(qū)定向抽查企業(yè)全部抽查并予以網上公示。
(三)認真做好轄區(qū)違法經營行為查處工作。以規(guī)范指導為主,行政處罰為輔的原則對轄區(qū)違法經營企業(yè)和活動進行有效規(guī)范與查處。今年以來,我所共辦理完結局辦案案2件(。。。。。擅自變更登記事項案、。。。。銷售不合格成品油案),所辦案1件(。。。。。案),簡易案件4件,共計罰款2.8279萬元。另本著對轄區(qū)重大安全隱患堅決打擊、規(guī)范治理的原則,我所正對山西漾泉藍焰煤層氣有限責任公司壓力管道未經檢測一事進行立案查處,目前尚未結案。在查辦案件總數(shù)上較去年有所增加,在查辦案件性質種類上也有所豐富,特別是針對特種設備等涉及安全生產的案件查辦,對轄區(qū)市場經營環(huán)境和安全生產秩序起到了有效規(guī)范作用。
二、堅決查處無照經營,先照后證見成效。
借助商事登記制度改革和“前置變后置”等諸多新政策,我所積極宣講,引導轄區(qū)無證無照市場主體辦理執(zhí)照。同時,對存在安全隱患的無照經營戶堅決予以取締。截止目前轄區(qū)共計排查出無照經營戶75戶,規(guī)范辦理營業(yè)執(zhí)照的有51戶,已停業(yè)16戶,仍未辦理執(zhí)照的無照經營戶8戶,共計下達《責令改正通知書》60余份。對于尚未辦理營業(yè)執(zhí)照的8戶無照經營戶,我們將根據他們具體情況繼續(xù)做工作,對于其中因場地房租等無法提供合法場地證明的5戶繼續(xù)予以關注和幫助,對另外3戶屢屢督促不予辦理改正的將加強工作,爭取最短時間內予以規(guī)范,實現(xiàn)無照經營零隱患。
三、日常巡查依法履職,專項治理多措并舉。
針對我所轄區(qū)主體市場特點,從實際出發(fā),我所在確保日常巡查依法履職盡責的基礎上,結合上級各項專項整治方案以及節(jié)假日市場監(jiān)管要求,多措并舉,對轄區(qū)市場主體進行分類監(jiān)管。
(一)重點節(jié)日專項巡查,確保市場良好秩序。截止目前,我所以根據縣局節(jié)日方案安排部署開展了“元旦、春節(jié)”兩節(jié)市場專項檢查、“五一”期間市場專項檢查以及“中秋、國慶”兩節(jié)市場專項檢查等行動。著眼各個節(jié)日特點對轄區(qū)重點企業(yè),生活用品、節(jié)日產品,旅游市場等進行有針對性的重點監(jiān)督檢查,確保了節(jié)假日市場秩序和消費安全。
(二)專項治理多措并舉,有效提升監(jiān)管成效。截止目前,我所根據上級安排部署先后開展了紅盾護農專項專項整治、旅游市場秩序專項整治、車輛超限超載整治、汽車市場專項整治和成品油市場專項整治等工作。同時在成品油專項整治工作中對轄區(qū)2家成品油經營企業(yè)進行抽檢,并對1家經抽檢銷售不合格成品油的企業(yè)依法立案查處。在各項專項整治行動中細化了監(jiān)管目標,補充了日常監(jiān)管的不足,有效提升了監(jiān)管成效。
(三)重點企業(yè)行業(yè)分類,治理隱患保障安全?;谖宜拿旱V、洗煤廠、燃氣、加油站、網吧等重點行業(yè)多而且散的特點,我所認真建立完善重點企業(yè)檔案臺賬登記和巡查制度,嚴格按照網格化責任劃分進行每季度一次的重點企業(yè)市場巡查工作。截止目前我所對轄區(qū)內22戶重點企業(yè)做到了俺是定期巡查,及時掌握轄區(qū)重點企業(yè)證照情況,生產情況以及隱患情況,努力做到重點企業(yè)全覆蓋,安全監(jiān)管無死角。
(四)特種設備重點監(jiān)管,治理隱患保障安全。針對我所特種設備監(jiān)管力量薄弱,經驗知識不足的問題,在縣局股室指導配合下,我所努力積極進入特種設備監(jiān)管角色,通過參加晉中市質量技術監(jiān)督局安全檢查培訓考核班等形式,努力學習提升業(yè)務素質和執(zhí)法能力。目前我所轄區(qū)共有10戶(其中2戶停產停業(yè))涉及特種設備的企業(yè),我所對他們按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的標準全部建立了特種設備臺賬,同時借鑒城管所特種設備監(jiān)管經營,建立了特種設備電子臺賬,做到了底數(shù)清,隱患明。通過對特種設備納入重點監(jiān)管,我所對轄區(qū)隱患積極排查,下達《特種設備安全檢查指令書》5份。今年以來先后已整改消除了。。。。。。。。。。特種設備重大安全隱患進行立案調查,目前案件尚未辦結。通過這一年來對于特種設備安全監(jiān)管從零認識到全監(jiān)管的逐步轉變,我所逐漸打破了不想管,不敢管,不會管的局面,努力發(fā)現(xiàn)隱患,及時采取措施,保障安全生產,取得一定成效。
四、紅盾護農農資打假,服務農民保障生產。
根據市縣局紅盾護農方案的要求,我所認真組織,在今年春季紅盾護農行動中重點做了以下幾點工作:1、認真摸排統(tǒng)計,對轄區(qū)農資經營戶登記造冊。2、加強巡查,采取有效、長效措施監(jiān)管農資市場。以登記在冊的轄區(qū)農資生產經營戶進行進一步的核實確定,明確實有生產經營戶,對戶農資經營戶進行了“三嚴查”排查行動(嚴查其經營資質、購銷臺賬、進銷發(fā)票等);3、堅決取締無照經營行為,加強對流動售賣農資經營者的檢查和監(jiān)管,同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的超范圍經營農資的商戶堅決當場予以下架停售。4、強化投訴舉報機制,認真受理群眾投訴舉報,鼓勵群眾舉報各類制售假冒偽劣農資的違法違規(guī)行為;5,加強宣傳指導,積極向農民群眾宣傳農資商品法律法規(guī)知識,提供法律法規(guī)知識咨詢,引導農民群眾增強自我防范意識和維權意識。
五、問題不足依然突出,解決需靠方法意識。
在基本完成全年工作任務之余,我所上下也對工作中存在的問題和不足有著清醒的認識。業(yè)務上,執(zhí)法水平有待提高,辦案單調不能滿足監(jiān)管需要,無照經營、特種設備等安全隱患處理還不足以做到無風險點,日常監(jiān)管下鄉(xiāng)走訪次數(shù)和成效還需增加提高;思想上,主動工作能動性不足,畏難享受情緒尚存,服務意識尚不能滿足人民群眾和經濟發(fā)展需求。在今后的工作中,我們要著力從工作方法上更加注重科學性,計劃性,組織好工作,安排好人員。同時也要從業(yè)務上積極學習,提升執(zhí)法水平和監(jiān)管水平;想上轉變態(tài)度,提升責任意識和服務意識。
六、服務發(fā)展任重道遠,展望未來信心依舊。
今年以來,在全所干部職工團結協(xié)作、共同努力下,取得了一些工作成效。但是,在新形式下基層市場監(jiān)管工作中的仍存在很多難題和挑戰(zhàn),在查處無照經營、特種設備監(jiān)察和重點企業(yè)監(jiān)管中我們還存在不少風險點和隱患,工作還有很多不到位之處,這都是我所明年工作中需要加強和改善的動力和著力點,相信通過我所全體成員認真不懈的努力工作,一定會取得更為滿意的工作成效,在未來的工作中更加滿懷信心的服務轄區(qū)市場主體,保障轄區(qū)市場秩序。
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