第一篇：“解讀市第十二次黨代會報告”中心組學習匯報

“解讀市第十二次黨代會報告” 局院兩級理論學習中心組學習情況匯報

局黨委為深入認真學習市第十二次黨代會精神，加強學習型黨組織建設，7月29日院黨政領導班子成員、中心組學習秘書參加了“解讀市第十二次黨代會報告”局院兩級理論學習中心組學習，進一步深入學習和理解市十二次黨代會精神。同時通過組織召開黨委會，以院中心理論組學習的方式，組織領導班子學習、落實衛(wèi)生局會議精神，同時開展曾維同志《在中共沈陽市委十二屆一次全會上的講話》的學習精神，會同“閆石局長貫徹市委十二次全會的講話提綱”，圍繞醫(yī)院中心工作，深入分析醫(yī)改工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)和新任務，按照科學發(fā)展觀的要求，全力推進肛腸?？平ㄔO，創(chuàng)建全國特色肛腸?？漆t(yī)院，完成各項工作任務，為實現(xiàn)“三大目標”，深入推進“五大任務”而做出新的更大貢獻。

院黨委結合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃及實際情況，制定醫(yī)院3年期發(fā)展規(guī)劃。

一是要加強科系建設，著眼于肛門病，痔、瘺、裂、感染、創(chuàng)傷、整形、骶前占位；腫瘤科，大腸外科、胃外科、腫瘤內(nèi)科；消化內(nèi)科，消化病房、內(nèi)窺鏡中心；盆底中心，盆底外科、便秘治療門診；小兒外科，小兒肛門病、小兒普外（胃腸）；研究所-細胞生物實驗室及全院保障體系的發(fā)展建設工作。

二是基礎醫(yī)療設施完備，完成優(yōu)秀人才培養(yǎng)與引進，搭建人才梯隊，打造雛形人才隊伍遞進模式。

三是增強科研意識與學術氛圍的提升，完善醫(yī)療協(xié)作集團工作。

四是完善科學管理，探索全員垂直化管理模式，爭創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)臨床路徑、數(shù)字化醫(yī)院管理標桿單位。要求院班子成員進一步加強管理，嚴格要求自己，工作中要做到“求知”、“求真”、“求新”、“求穩(wěn)”、“求實”，把抓好作風建設、促進工作落實貫穿于醫(yī)院發(fā)展建設的全過程。

沈陽市肛腸醫(yī)院 2011年8月1日

第二篇：襄陽市第十二次黨代會報告

在中國共產(chǎn)黨襄陽市第十二次代表大會上的報告

范銳平

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共襄陽市第十一屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨襄陽市第十二次代表大會，是在省域副中心城市建設進入新階段召開的一次重要會議。大會的主題是：堅持科學發(fā)展，建設“四個襄陽”，為早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而奮斗。

科學發(fā)展，是時代的主題，是必須始終堅持的根本理念。建設產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，是加快省域副中心城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和內(nèi)在要求。建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，是在新的發(fā)展階段全面提升省域副中心城市綜合競爭力的戰(zhàn)略任務，是激勵全市人民創(chuàng)造幸福美好生活的奮斗目標。

建設新襄陽，實現(xiàn)新跨越，是歷史和時代賦予我們的新使命，是全市人民的根本利益所在。各級黨組織和廣大黨員要勇立時代潮頭，擔當歷史使命，團結和帶領全市人民，譜寫襄陽現(xiàn)代化建設的嶄新篇章。

一、襄陽發(fā)展的歷史新起點新使命

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，是在新的歷史起點上，對襄陽未來發(fā)展方向、扮演角色、競爭位置的戰(zhàn)略定義和長遠謀劃，貫穿了對人民負責、對歷史負責的執(zhí)政理念和發(fā)展追求。我們必須立足現(xiàn)實基礎，把握時代方位，堅定不移地向著現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標奮進。

（一）市第十一次黨代會以來的工作

市第十一次黨代會以來，全市各級黨組織堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實省委、省政府關于加快省域副中心城市建設一系列決策部署，團結帶領全市廣大干部群眾，克難奮進，頑強拼搏，圓滿完成了各項目標任務，開創(chuàng)了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁上1000億元、1500億元臺階，五年年均增長15%以上。財政實力快速壯大，地方財政總收入和一般預算收入年均分別增長26%和32%以上。五年累計完成固定資產(chǎn)投資3100多億元，是前五年的4.5倍。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得積極成效，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快成長，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破，多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食連續(xù)八年增產(chǎn)。新農(nóng)村建設扎實推進，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。縣域經(jīng)濟連續(xù)三年大幅進位，對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。

各項改革深入推進，開放水平顯著提高。國有企業(yè)改革、政府機構改革順利完成，“陽光新政”工程建設持續(xù)深入，醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、投融資、財稅、城市管理等體制改革扎實有效，事業(yè)單位分類改革、農(nóng)村綜合改革等有序推進。招商引資成績顯著，央企對接戰(zhàn)略合作、“廳市共建”合作不斷深化，外經(jīng)、外貿(mào)和外資利用水平明顯提高，對外交流領域、交往層次進一步擴大和提升。

城市功能不斷完善，競爭實力顯著提升。五年累計投資近400億元,建設了交通、能源、水利、市政等一批重大基礎設施項目。市區(qū)建成區(qū)面積擴大20多平方公里,城市空間進一步拓展。以 “八項集中整治”為重點的“城管革命”取得階段性成果，市容環(huán)境明顯改善。高新區(qū)跨入千億級開發(fā)區(qū)行列，新成立了國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建了湖北深圳工業(yè)園、航空航天工業(yè)園、余家湖工業(yè)園，各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，吸納聚集要素功能明顯增強。成為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市、國家新型工業(yè)化（新能源汽車）示范基地、國家軍民結合產(chǎn)業(yè)示范基地、國家城市礦產(chǎn)示范基地，金融服務、資本市場、科技創(chuàng)新、人才支撐等要素平臺建設取得較大進展，為在更高層面、更大范圍配置資源搭建了平臺。

社會建設扎實推進，人民生活顯著改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口和環(huán)境保護等各項事業(yè)全面進步，基本公共服務體系不斷健全。社會保障體系建設進一步加強，保障覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高。社會救助體系進一步完善，老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。加強和創(chuàng)新社會管理取得突破，新形勢下群眾工作進一步加強，社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感明顯增強。精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，群眾精神文化生活更加豐富。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，生活水平不斷提高。五年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長13%、15%以上，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)78萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)53萬人，解決了177萬人口的飲水安全問題，解決了14萬貧困人口的溫飽和脫貧問題，27萬城鎮(zhèn)住房困難群眾得到住房保障救助，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準、城鎮(zhèn)職工最低工資標準、優(yōu)撫對象待遇、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償標準等大幅提高。

黨的建設全面加強，民主法制顯著進步。先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和“三萬”活動扎實有效，領導班子建設、干部隊伍建設和基層組織建設進一步加強。農(nóng)村基層組織建設“三三制”模式得到中央和省委的充分肯定，干部選拔任用“一報告兩評議”制度在全國推廣，引進高層次人才工作打開了新局面。懲治和預防腐敗體系建設扎實推進，黨風廉政建設成效明顯。人大、政協(xié)創(chuàng)造性開展工作，在推動襄陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。依法行政、公正司法扎實推進。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為加快發(fā)展、促進和諧做出了積極貢獻，民族、宗教、外事、僑務等工作取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體發(fā)揮各自職能，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。國防動員和后備力量建設不斷加強，軍政軍民團結進一步鞏固。

市第十一次黨代會以來，全市各項事業(yè)全面進步，榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市、全國雙擁模范城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、全國民族團結進步模范市、全國科技進步示范市等稱號。過去五年成績的取得，銘刻著歷屆班子打下的基礎，書寫著全市人民的創(chuàng)新創(chuàng)造，飽含著黨員干部的奮發(fā)作為，凝結著社會各界的共同努力。我代表中共襄陽市第十一屆委員會，向全市人民，向廣大黨員干部，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐軍部隊官兵，向老領導、老同志，向所有為襄陽建設發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

面向新的目標，必須清醒地認識到，我們的工作還有許多不適應的地方。突出表現(xiàn)在：綜合實力和城市功能與省域副中心城市的地位作用不相適應，做大經(jīng)濟規(guī)模，提升城市 功能，推動跨越發(fā)展，任務緊迫而艱巨；粗放的發(fā)展方式與資源環(huán)境約束趨緊的新形勢不相適應，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，任務緊迫而艱巨；管理體制機制和工作方式與經(jīng)濟一體化、社會深刻轉(zhuǎn)型的新環(huán)境不相適應，改革經(jīng)濟工作領導方式，創(chuàng)新社會管理體制機制，任務緊迫而艱巨；人才規(guī)模和結構與建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的新需求不相適應，大規(guī)模培養(yǎng)人才、引進人才，強化人才支撐體系建設，任務緊迫而艱巨；黨員干部隊伍思想作風和能力素質(zhì)與人民群眾的新期待和科學發(fā)展的新要求不相適應，深入解放思想，切實轉(zhuǎn)變作風，增強發(fā)展本領，真心服務群眾，任務緊迫而艱巨。我們務必正視這些問題，增強危機感、責任感、使命感，不為傳統(tǒng)模式所縛，不為慣性思維所困，不為已有經(jīng)驗所累，切實轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，破除制約跨越發(fā)展的體制機制，解決人民群眾關切的突出問題，把各項工作抓得更緊、做得更實、辦得更好。

(二)建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的時代方位

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，是把新襄陽推向新高度、新境界的歷史使命。襄陽自古以來多次成為有重要影響的區(qū)域性中心，2800多年的城市發(fā)展史，鐫刻著先輩們創(chuàng)造過的輝煌，啟迪和激勵著后一代人生生不息地勞動和創(chuàng)造。新中國成立以來，一代又一代的襄陽人不懈奮斗，不斷把襄陽的現(xiàn)代化事業(yè)推向前進。從上世紀六十年代抓住國家“三線”建設機遇，到七十年代以“現(xiàn)代化的覺悟”引進大批人才，從八十年代服務東風建設襄陽基地、推進 “軍轉(zhuǎn)民”，到九十年代實施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”，襄陽從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)逐步向新興工業(yè)城市轉(zhuǎn)變，奠定了建設現(xiàn)代化大城市的基礎。2003年以來，“一主兩副”重大戰(zhàn)略決策的實施，襄陽掀開了建設省域副中心城市的新篇章。襄樊更名為襄陽，喚起了襄陽兒女傳承歷史、開創(chuàng)未來的自覺、自信與自豪，標志著一個新襄陽的開端。精心謀劃“四個襄陽”建設，展現(xiàn)了襄陽發(fā)展的美好愿景，點燃了全市人民創(chuàng)造美好生活的激情。當前的襄陽，正處在宏觀環(huán)境機遇凸顯、內(nèi)生動能加速釋放、綜合實力蓄勢突破、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要關口，站在了一個新的歷史起點上。在前人創(chuàng)造的基礎上，實現(xiàn)襄陽新的振興與崛起，鑄就和創(chuàng)造襄陽新的輝煌，歷史地落在了我們這代人身上。

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，是加快省域副中心城市建設，擔當構建“戰(zhàn)略支點”重任的政治責任。構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，是中央對湖北發(fā)展的要求，是全省共同肩負的歷史責任和崇高使命?！耙恢鲀筛薄毕尻栟k公會議的召開，中央和省委對襄陽領導體制的重大調(diào)整，建設“四個襄陽”戰(zhàn)略定位的提出，省委、省政府在襄陽召開三級干部會議，強化了襄陽省域副中心城市地位，賦予了更大責任、寄予了更高期望。我們必須牢記中央和省委的重托，拉升發(fā)展標桿，對標一流城市，在全國省域副中心城市中找位置，突破自我、超越舊我，立志跨越、率先跨越，創(chuàng)造無愧于人民、無愧于歷史、無愧于時代的業(yè)績。

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，是順應時代發(fā)展潮流，在更高競爭層面配置資源的必然選擇。我國正處在工業(yè)化中期向后期過渡的階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)型升級為重點的新一輪區(qū)域競爭日趨激烈，區(qū)域發(fā)展格局正在發(fā)生重大而深刻的變化，城市群迅速崛起成為城市化進程中的主體形態(tài)，大都市區(qū)、大都市圈成為當代城市競爭的基本空間單元，以單個城市平面擴張為主的城市化階段已經(jīng)過去，依靠資源高消耗維持經(jīng)濟高增長、憑借要素低成本占用實現(xiàn)低層次擴張的發(fā)展模式難以為繼。我們必須順應時代發(fā)展潮流，在新的區(qū)域發(fā)展格局中找坐標，對接中部城市群、中原經(jīng)濟區(qū)、西部大開發(fā)，在更大范圍、更高層面聚集資源、人才和市場，推動跨越發(fā)展，奮力打造中部地區(qū)具有重要影響力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

（三）建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把跨越發(fā)展作為中心任務，把富民強市作為根本要求，堅持開放引領、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵增長、和諧繁榮，全面增強省域副中心城市經(jīng)濟實力和綜合競爭力，為湖北構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點作出新的更大貢獻。

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略任務是：努力建設經(jīng)濟、文化、教育、科技、衛(wèi)生、金融、商貿(mào)、物流等多中心聚集體，把襄陽發(fā)展成為更加開放、更具影響力和帶動力的高層次、高能級經(jīng)濟體，成為主導區(qū)域發(fā)展方向、創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展示范、引領區(qū)域時代風尚、帶動區(qū)域共同發(fā)展的核心引擎、龍頭城市和魅力都會，走出一條符合時代特征、區(qū)域特點、襄陽特色的現(xiàn)代化中心城市發(fā)展之路。

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是長期戰(zhàn)略任務。今后五年，要以建設“四個襄陽”為基本路徑，全力推動奮斗目標實現(xiàn)。

——產(chǎn)業(yè)形成強力支撐，打造區(qū)域經(jīng)濟中心。形成區(qū)域經(jīng)濟中心的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、輻射功能、結構優(yōu)勢和綜合競爭力，經(jīng)濟總量達到全省六分之一左右，跨越發(fā)展走在全省前列，綜合經(jīng)濟實力進入中部城市“第一方陣”。

——城市功能形成比較優(yōu)勢，打造區(qū)域中心城市。大都市城鎮(zhèn)體系基本建立，城鄉(xiāng)一體化走在區(qū)域前列。城市功能配置形成優(yōu)勢，建設品質(zhì)大幅提升，特色魅力充分彰顯，能量層級全面提高，區(qū)域龍頭地位凸顯，城市綜合競爭力進入全國百強。

——文化軟實力彰顯襄陽特色，打造中國文化名城。歷史文化資源得到充分保護和利用，地域文化稟賦充分挖掘、開發(fā)和彰顯，文化創(chuàng)造力、影響力明顯增強。城市精神塑造富有成效，全民文明素質(zhì)不斷提高，成為文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的文化旅游名城。

——“兩型”社會建設形成示范，打造綠色生態(tài)家園。社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障更加完善，人民享有更多的公共服務，群眾權益切實保障。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念牢固樹立，人與自然和諧相處，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，人民群眾幸福感普遍增強。我們堅信，經(jīng)過全市上下共同努力和奮力拼搏，一個經(jīng)濟繁榮富強、社會安定和諧、文化特色濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民幸福安康的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，必將在中部地區(qū)崛起中脫穎而出！

二、全面增強現(xiàn)代化區(qū)域中心城市綜合實力

建設“四個襄陽”已鮮明地寫在襄陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展的旗幟上。我們要堅定不移地按照總體布局要求，壯大產(chǎn)業(yè)實力，提升城市功能，彰顯文化特色，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，把省域副中心城市建設推向新高度。

（一）堅持做大總量與提升層次互促共進，增強現(xiàn)代化區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)支撐力

堅持“產(chǎn)業(yè)第一”理念，實施工業(yè)領先、服務業(yè)跨越、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設三大戰(zhàn)略，加快構建具有比較競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

始終堅持工業(yè)領先發(fā)展，加快建設先進制造業(yè)基地。推進“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭汽車及零部件產(chǎn)業(yè)突破4000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破2000億元，新能源汽車、新能源新材料、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)向千億級邁進，奮力實現(xiàn)萬億工業(yè)強市的目標。大力實施企業(yè)成長工程，集中力量培育一批產(chǎn)銷過百億的骨干企業(yè)，培育一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)，創(chuàng)造產(chǎn)品市場的“襄陽制造”和資本市場的“襄陽板塊”。深化與央企戰(zhàn)略合作，擴大合作領域，提升合作層次。充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用，加強和改進招商引資工作，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和境外招商，全力在引進世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)領軍企業(yè)上實現(xiàn)突破，在引進高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)上下功夫，力爭有一大批投資過百億、產(chǎn)出過百億、帶動力強的大項目落戶襄陽。大力實施科技創(chuàng)新工程，推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作，支持和扶持企業(yè)建立國家和省級技術中心、工程中心、重點實驗室、院士專家工作站、博士后工作站、博士后產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵建立技術聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權的知名企業(yè)和知名品牌。把襄陽建設成為中國汽車新城、中國新能源之都、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和高新技術產(chǎn)業(yè)基地。

全力推進服務業(yè)跨越發(fā)展，加快建設區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流、信息、金融和中介服務為主的生產(chǎn)性服務業(yè)，大力提升以文化、旅游、商貿(mào)、社區(qū)服務為主的生活性服務業(yè)，突破性發(fā)展電子商務、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興服務業(yè)。優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展布局，推動高端服務業(yè)向漢江沿岸和中央商務區(qū)聚集，大型生產(chǎn)性服務業(yè)向近郊布局，生活性服務業(yè)在區(qū)域均衡分布。規(guī)劃建設一批特色商業(yè)街區(qū)、大型都市商圈和大型綜合物流園區(qū)，規(guī)劃建設輻射帶動力強的金融服務集聚區(qū)，引進和建設一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的公共服務平臺。加快推進中國移動湖北創(chuàng)新與發(fā)展基地“四個中心”建設，打造“數(shù)字襄陽”、“智慧城市”、“襄陽云谷”。努力把襄陽建設成為區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心、金融服務中心和信息服務中心。

大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加快推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。始終把“三農(nóng)”工作作為全局工作的重中之重，堅持“三化同步”、“兩增同步”，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，加強國土整理和農(nóng)田水利建設，不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。堅持用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)，以“一百三千”工程為抓手，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快構建產(chǎn)加銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加大龍頭企業(yè)引進和扶持力度，促進奧星糧油、襄大農(nóng)牧、襄陽正大、湖北梅園等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做優(yōu)，成為銷售收入過百億的大龍頭。打造糧食、油料、畜禽、紡織、林特等5個過500億的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，形成大龍頭、大品牌、大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展格局。把襄陽建設成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代水利示范區(qū)、全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中部地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地及區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易基地。

全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設水平，打造產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展的優(yōu)勢平臺。堅持把工業(yè)園區(qū)作為城市新的功能區(qū)來建設，增強配套服務功能，提升投資吸引力、項目承載力和產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞壯大和凸顯園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，進一步明確各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推進同業(yè)聚集，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮兩張“國牌”的龍頭作用，加快把高新區(qū)建設成為國家創(chuàng)新型特色示范園區(qū)和中部領先的科技新城,把經(jīng)開區(qū)建設成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要平臺，使兩個開發(fā)區(qū)盡快步入國家級開發(fā)區(qū)“第一方陣”。推進各縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)，支持?？蛋l(fā)展“飛地經(jīng)濟”，辦好余家湖?？倒I(yè)園，打造一批千億級開發(fā)區(qū)、百億級工業(yè)園區(qū)。

建設“產(chǎn)業(yè)襄陽”，縣域經(jīng)濟要挑重擔、扛大梁。要全力支持各縣（市）區(qū)發(fā)展大工業(yè)、做強大產(chǎn)業(yè)，打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。五年內(nèi)，力爭有5個縣（市）區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，有5個縣（市）區(qū)進入全省20強，3 個進入全省10強，2個進入中部百強，1個進入全國百強。

（二）堅持完善城鎮(zhèn)體系與提升城市功能互促共進，增強現(xiàn)代化區(qū)域中心城市綜合競爭力 堅持用國際先進理念規(guī)劃、設計、建設和管理城市，全面增強城市承載功能、產(chǎn)業(yè)功能、服務功能、輻射功能，打造充滿活力的開放之城、功能先進的現(xiàn)代之城、古韻新風的特色之城、山水秀美的生態(tài)之城、人民滿意的宜居之城。

加快構建組群發(fā)展、差異發(fā)展、梯次發(fā)展的大都市城鎮(zhèn)體系。圍繞更新提升主城區(qū)，建設現(xiàn)代新城區(qū)，做大做強中等城市，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，建設農(nóng)村新型社區(qū)，高起點實施全域規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。按照主城區(qū)近期200平方公里、200萬人口，遠期300—500平方公里、300—500萬人口的規(guī)模要求，修編城市總體規(guī)劃，編制襄陽大都市概念規(guī)劃和東津新城等六個新區(qū)規(guī)劃。五年內(nèi)，主城區(qū)新增80平方公里城市新區(qū)，各縣（市）新增不少于20平方公里產(chǎn)業(yè)新區(qū)。推進老河口、谷城組群發(fā)展為河谷新城，把棗陽、河谷新城建設成為襄陽大都市的兩個副中心，推進宜城、南漳與主城區(qū)一體化發(fā)展，把?？到ǔ啥际邢尻枴昂蠡▓@”和綠色襄陽示范區(qū)。把主城區(qū)周邊具備條件的小城鎮(zhèn)建成衛(wèi)星城，建設一批特色中心鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)。通過全域規(guī)劃建設，對內(nèi)形成中心城市、衛(wèi)星城市、特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)“四位一體”的大都市城鎮(zhèn)體系；對外與周邊城市聯(lián)合互動，形成資源共享、功能互補、差異化發(fā)展的城市群。

加快構建布局合理、功能完善、承載有力的中心城區(qū)發(fā)展新格局。按照新城東進、舊城更新、一心四城、組群發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)化空間布局，完善功能分區(qū)。魚梁洲以漢水文化為主題，建成具有鮮明水生態(tài)特色的國際性旅游目的地。襄城重點發(fā)展以文化旅游業(yè)為形態(tài)的現(xiàn)代服務業(yè)，建成國內(nèi)外知名的文化產(chǎn)業(yè)聚集地和旅游目的地。樊城重點發(fā)展以商務和高端商業(yè)為特征的現(xiàn)代服務業(yè)，建成輻射帶動力強的區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心。襄州重點發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)，建成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工產(chǎn)業(yè)基地。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，建成區(qū)域性高新技術產(chǎn)業(yè)中心和現(xiàn)代制造業(yè)中心。加快推進東津新城開發(fā)，五年內(nèi)50平方公里起步區(qū)建設格局基本形成，把東津新城規(guī)劃建設成為具有國際化水準、現(xiàn)代城市功能、承擔區(qū)域中心城市輻射帶動作用的新中心。五年內(nèi)，實現(xiàn)中心城區(qū)200平方公里基礎設施建設全覆蓋。

加快構建以人為本、特色鮮明、富有品質(zhì)的城市形態(tài)。實施城市生態(tài)建設工程，規(guī)劃建設以魚梁洲生態(tài)片區(qū)為“綠心”，襄城余家湖濕地公園、襄南峴山森林公園、樊西月亮灣濕地公園、襄北連山湖公園、東津綜合公園等六大生態(tài)片區(qū)，規(guī)劃建設以漢江為紐帶，唐白河、小清河、南渠、大李溝相貫通的五條生態(tài)廊道，引水入城，修復山體，構建城市生態(tài)功能體系，打造“親山近水”的城市景觀，形成“田園城市”的整體風貌。實施主城區(qū)建設品質(zhì)提升行動，高起點改造舊城、開發(fā)新區(qū)，建設一批城市標志性工程、一批功能完善的城市綜合體、一批具有鮮明地域特色的主題街區(qū)。精心設計建設主題社區(qū)、主題公園、主題廣場，高標準建設便民利民設施。通過高起點規(guī)劃、大手筆建設，充分展示襄陽山的秀美、水的靈動、洲的浪漫、文的厚重和城的大氣。

加快構建布局合理、結構優(yōu)化、一體發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。建設與全國大通道直通直達、區(qū)域城際間方便快捷、區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)交通一體、城區(qū)內(nèi)交通通暢的綜合交通運輸網(wǎng)。重點推進“十大交通工程”建設，實施中心城區(qū)環(huán)線建設工程，規(guī)劃建設沿江慢行環(huán)線，規(guī)劃預留中心城區(qū)軌道環(huán)線，加快建設內(nèi)環(huán)快速干線，構筑外環(huán)高速合圍線。實施骨干路網(wǎng)建設工程，加快漢江三橋、五橋和唐白河大橋建設，規(guī)劃建設過江隧道，完善主城區(qū)干、支路網(wǎng)，形成“一心四城”互通對接快速通道。實施中心城區(qū)交通暢通工程，高標準規(guī)劃建設立交橋、人行天橋和地下通道，開辟公交快速專線，全面優(yōu)化城市交通環(huán)境，力爭達到國家“暢通工程”一等管理水平。實施高速公路主骨架建設工程，全面建成5條過境高速公路，實現(xiàn)縣縣通高速。實施公路干線提等升級工程，推進國省道繞城改線等一批干線公路建設。實施國家公路運輸樞紐工程，加快市、縣、鄉(xiāng)三級客貨運站場體系建設。實施現(xiàn)代物流基地建設工程，建設襄陽綜合物流信息中心，建設一批專業(yè)物流園區(qū)。實施鐵路運輸功能提升工程，加快推進襄陽火車東站建設，利用北煤南運重載鐵路開工建設，布局煤炭集疏運系統(tǒng)，建設路口能源基地。積極參與爭取規(guī)劃建設鄭渝高鐵、西武高鐵、襄武城際軌道交通，推動武漢至襄陽動車公交化運營。實施機場改擴建工程，把襄陽機場建設成為一類航空口岸和區(qū)域性支線樞紐機場。實施漢江航運體系建設工程，規(guī)劃建設襄陽新港，加快推進新集、雅口航運樞紐建設，打造漢江中游航運中心和區(qū)域性水陸聯(lián)運樞紐。

（三）堅持傳承歷史文化與文化創(chuàng)新發(fā)展互促共進，增強現(xiàn)代化區(qū)域中心城市文化軟實力

牢固樹立“文化立市”理念，用硬措施提升軟實力，把襄陽建成全國公共文化服務體系建設示范區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建成在國內(nèi)外有重要影響的區(qū)域性文化中心和國際性旅游城市。

大力弘揚時代精神，增強先進文化引導力。充分挖掘襄陽歷史文化中蘊含的艱苦創(chuàng)業(yè)、崇文重教、開放包容、重商親商等主流價值，塑造新時期的襄陽精神和發(fā)展文化。緊緊圍繞“四個襄陽”建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力宣傳時代先鋒和道德模范，大力推動先進文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關，提振全市人民推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的精神狀態(tài)，筑牢共同建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的思想基礎。

充分彰顯城市特色，擴大歷史文化影響力。堅持保護與利用、改造與復興并重，推動襄陽豐富的歷史文化遺產(chǎn)步入“以保護促利用、以利用促保護”的良性循環(huán)。充分發(fā)揮荊楚文化之源、三國文化之鄉(xiāng)、漢水文化核心區(qū)的優(yōu)勢，注重歷史遺存的文化形態(tài)與現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)有機融合，對歷史文化古跡、歷史文化街區(qū)以及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進行整體保護、全面保護、活態(tài)保護。對襄陽古城文化、古隆中文化、漢水文化等，進行充分挖掘和開發(fā)，擦亮襄陽文化名片，延續(xù)城市歷史根脈，擴大城市影響力，彰顯襄陽歷史文化名城魅力。

加強公共文化建設，增強公共文化輻射力。實施文化惠民工程，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，大力建設“農(nóng)家書屋”、“流動圖書站”、“科普活動站”等，推動公共文化和科技服務向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。實施標志性文化場館建設工程，建設博物館、圖書館、城市規(guī)劃館、群藝館、大劇院等公共文化設施，打造具有襄陽氣派的標志性文化建筑群。實施文化人才培育工程，引進高層次文化人才，培育本土文化名人，造就一批在國內(nèi)外享有較高知名度的文化名家和領軍人物。實施文化精品工程，推出一批體現(xiàn)襄陽特色的文藝作品，打造一批在國內(nèi)外有影響的精品力作。放大節(jié)會品牌效應，力爭把諸葛亮文化旅游節(jié)辦成有較大影響的國際性節(jié)會。

突破性發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域文化競爭力。加快推進襄陽古城、古隆中、峴山、魚梁洲、鹿門山、?？稻怕氛?、南漳古山寨、谷城大薤山、棗陽白水寺等文化旅游區(qū)建設。大力培育一批骨干文化企業(yè)，引進一批文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，規(guī)劃建設三國文化主題歡樂城、米芾創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、汽車文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快建設唐城、漢城等文化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展創(chuàng)意設計、現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、演藝娛樂、出版印刷等文化產(chǎn)業(yè)。以高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園為載體，以汽車試驗、品牌展示、制造流程等為元素，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)旅游。深化文化體制改革，培育壯大文化市場主體，積極發(fā)展文化要素市場，激發(fā)和釋放文化創(chuàng)造活力，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）堅持改革創(chuàng)新與擴大開放互促共進，增強現(xiàn)代化區(qū)域中心城市示范帶動力

以解放思想為先導，在改革創(chuàng)新上先行先試，在擴大開放上搶前爭先，努力創(chuàng)造推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“襄陽模式”，把襄陽建設成為充滿活力的創(chuàng)新型城市和開放高地。

堅持向改革要動力，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。堅定不移地推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，建立與省域副中心城市和區(qū)域中心城市相適應的體制機制。深入推進行政管理體制改革，根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)化機構設置，推行大部門體制，精簡行政層級，整合行政資源，提高行政效能。深化行政審批制度改革，加快行政審批流程再造，進一步減少審批環(huán)節(jié)，增加服務項目，建立與國際慣例接軌、與發(fā)達城市無差異的體制機制。改革經(jīng)濟工作領導方式，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立專業(yè)管理服務機構和行業(yè)協(xié)會，以政策支持和公共服務為導向，推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家聚集。推進投融資體制改革，積極發(fā)展多種融資方式，構建多元化、多層次、多主體的投融資體系，不斷增強資本要素配置能力。大力推進公共服務領域改革，探索政府購買公共服務的新機制，引入市場主體，提高公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給效率，增強多層次公共服務供給能力。大力推進農(nóng)村領域改革，鼓勵金融資本、工商資本和社會資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，穩(wěn)步推進“遷村騰地”，盤活農(nóng)村資源。

堅持向創(chuàng)新要資源，增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。要在區(qū)域競爭中贏得發(fā)展先機，在更大范圍內(nèi)聚集發(fā)展資源，必須深入解放思想，推進重點領域的創(chuàng)新。要創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路、新的機制、新的模式，推進城市新區(qū)開發(fā)、舊城更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)鏈整合，破解土地、資金、人才等瓶頸制約，力爭創(chuàng)造出具有襄陽特色的創(chuàng)新發(fā)展舉措。要創(chuàng)新發(fā)展方式，把先行先試作為創(chuàng)造發(fā)展機遇的重要途徑，以“綠色襄陽”為靈魂，推進“兩型”社會建設、生態(tài)文明建設、公共服務平臺建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等領域的探索創(chuàng)新，以示范帶動的影響力，增強吸納聚集資源的能力。要創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為目標，健全創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新機制，活躍創(chuàng)新文化，強化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，支持人才創(chuàng)造，讓規(guī)則、制度和程序服務于市場主體和廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，使襄陽成為吸納聚集資源的洼地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的福地。

堅持向開放要空間，增創(chuàng)合作發(fā)展新優(yōu)勢。在全球化的大背景下，一個地方的開放程度越高，發(fā)展的空間就越大，配置資源的能力就越強。要以敢開放、真開放、先開放、全開放的胸懷和氣魄，廣納天下人才為襄陽所用，廣聚天下資源為襄陽發(fā)展。全面構筑大開放戰(zhàn)略空間，制定對外開放戰(zhàn)略規(guī)劃，明確對外開放的目標和路徑，在更大范圍、更寬領域、更高層次主動參與國際國內(nèi)合作。要有重點地選擇經(jīng)濟互補性強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的國家和地區(qū)建立友好城市，加強對重點國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展走向的研究，提高合作機率。全面提升“引進來”的水平，策劃建設一批國際產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引進國內(nèi)外知名企業(yè)來襄陽發(fā)展，加強與國內(nèi)外知名高等院校、科研院所的合作，實現(xiàn)引資、引智新突破。全面加快“走出去”的步伐，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到市外、境外投資，開拓國際國內(nèi)市場。全面提升對外開放形象，加快對外開放窗口和功能設施建設，加強襄陽城市品牌策劃和推廣，營造更加濃厚的開放氛圍，以大開放的嶄新形象提升襄陽人氣，增強襄陽氣場，擴大襄陽影響力。

三、努力建設宜居宜業(yè)的幸福城市

襄陽，是590萬襄陽人民的共有家園，是一切有志于在襄陽投資創(chuàng)業(yè)者的共同家園。我們要同心協(xié)力，把襄陽建設成為宜居宜業(yè)的幸福城市。

（一）建立完善普惠、可及、可持續(xù)的社會保障體系和救助體系，讓市民日子越過越好

堅持以人為本、民生優(yōu)先，從社會保障、社會救助、社會公共服務等方面，努力改善人民群眾的衣食住行條件，不斷提高市民的滿意度和幸福感。

辦人民滿意的教育，讓群眾享受更好的教育資源。推動義務教育均衡發(fā)展，實施義務教育學校標準化建設工程，擴大城鎮(zhèn)學校容量規(guī)模，提高農(nóng)村學校設施裝備標準，五年內(nèi)加固、擴建、新建校舍150萬平方米以上。高度重視學前教育，實施學前教育公共服務體系覆蓋工程，五年內(nèi)新建幼兒園100所，改擴建幼兒園150所以上。調(diào)整優(yōu)化普通高中布局結構，增加優(yōu)質(zhì)高中資源總量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。改擴建特殊教育學校5所、新建3所，積極籌建襄陽特殊教育中學，完善特殊教育體系。大力支持襄陽職業(yè)技術學院辦成國家骨干職業(yè)技術學院，組建以襄陽職業(yè)技術學院、襄陽汽車職業(yè)技術學院、襄陽技師學院為龍頭的職教聯(lián)盟，為建設產(chǎn)業(yè)襄陽提供技能人才支撐。大力支持襄樊學院創(chuàng)建一類綜合性大學，形成與現(xiàn)代化區(qū)域中心城市相適應的高等教育規(guī)模和實力。

加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，讓群眾享受更好的醫(yī)療服務。分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和村級衛(wèi)生室進行改造，完善功能，確保五年內(nèi)基層衛(wèi)生機構全部達標。加強惠民醫(yī)院建設，堅持實行基本藥物零差價，讓群眾看病方便、治病便宜。規(guī)劃建設區(qū)域性醫(yī)療服務中心、公共衛(wèi)生服務中心、婦女兒童保健中心、中醫(yī)藥醫(yī)療中心、殘疾人康復中心、疾病防治中心等重大項目，不斷提高襄陽醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。

大力推進保障性安居工程建設，讓群眾享受更好的居住條件和生活環(huán)境。加快廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房建設，加大棚戶區(qū)改造力度，五年內(nèi)完成各類保障性安居工程建設7萬套（戶）以上，實現(xiàn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員等，住房都有保障。建設“隆中人才公寓”，確保引進人才都有良好的住房保障。加大農(nóng)村居民危房改建力度，五年內(nèi)完成5萬戶危房改建任務。

加快建立城鄉(xiāng)一體化社會保險體系，讓群眾享有更完善的社會保障。做好社會保險擴面征繳工作，做到社會保險政策城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民愿保盡保目標。建立社會保險基金公共財政補助機制，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險報銷比例、大病救助標準和離退休人員養(yǎng)老金待遇。

完善社會救助體系，讓特殊人群享受更多的社會關愛。加大對困難群體的醫(yī)療、教育、就業(yè)、法律等專項救助力度。通過政府投入、社會募捐等形式，五年內(nèi)新建800個以上農(nóng)村留守兒童愛心服務站，組建萬人“愛心媽媽”隊伍，照顧、培養(yǎng)好農(nóng)村留守兒童，解除外出務工群眾的后顧之憂。發(fā)展居家養(yǎng)老服務，建設一批老年公寓。建立完善社會保險、社會福利、社會救助銜接機制，完善以扶老、助殘、救孤、濟困等為重點的社會福利服務體系。

深入推進扶貧開發(fā)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力推進貧困地區(qū)、革命老區(qū)減貧事業(yè)，加強對集中連片特殊困難地區(qū)的扶持。加大機關和企事業(yè)單位定點幫扶工作力度，有效銜接扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。每年幫助3萬貧困人口脫貧致富。對南漳、?？?、谷城三個山區(qū)縣中缺乏基本生存條件的特困戶，分期分批實行扶貧搬遷。

加大公共投入，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供更多的公共服務。加快建設“引丹入襄”城市備用水源等城鎮(zhèn)居民飲水安全工程，五年內(nèi)再解決130萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設力度，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)通達中心村、農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地。增加城市公交線路，延長運營里程，方便市民出行需求。啟動市區(qū)背街小巷綜合整治，全面實施亮化、硬化、美化工程。建設街邊街心公園、休閑娛樂設施、人物雕塑、景觀小品等高品質(zhì)、有文化內(nèi)涵的環(huán)境提升工程，讓市民有看得見、摸得著、感受得到的實惠。

（二）創(chuàng)新社會管理，均衡公共服務，建設安全、法治、和諧的城市

堅持科學、人本、法治原則，加強和創(chuàng)新社會管理。進一步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用，加強社會工作者隊伍建設，支持群眾團體和社會組織參與社會服務管理。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，切實解決好群眾關注、涉及民生的重大問題。完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動矛盾調(diào)解組織網(wǎng)絡，健全完善區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，構建大調(diào)解工作格局，建立以法治為主渠道，社會關愛、人文關懷等多方面支持的化解矛盾機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。建立一整套有效的群體性事件處置機制。創(chuàng)新流動人口服務管理機制。積極利用和依法管理互聯(lián)網(wǎng)。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，推進人口均衡發(fā)展。

重視基層，夯實基礎，提升城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境水平和服務功能。推進城鎮(zhèn)社區(qū)標準化、規(guī)范化建設，重點從便民服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、老年教育、環(huán)境維護和社會治安的設施條件等方面加大投入，使城市社區(qū)環(huán)境設施大改善，服務功能大提升，民主管理水平大提高。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設力度，在整合公共資源、提升服務功能上探索試驗，推動農(nóng)村居民均等化享受基本公共服務，不斷提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化水平。

努力建設最具安全感城市，讓廣大市民安居樂業(yè)。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，增強社會治安保障能力，提升公共安全水平。始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，堅決鏟除黑惡勢力，及時清除社會毒瘤，讓投資者有信心，企業(yè)家安心，人民群眾舒心。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。建設公共安全信息化平臺，健全完善公共突發(fā)事件應急管理機制，提高突發(fā)事件的預防預警、應急處置和應急保障能力。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，健全應急工作體系，增強技術支撐能力，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，保證食品藥品安全。大力開展國防教育，推進國防動員建設，支持駐軍部隊建設，進一步做好軍事設施保護、轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等工作。切實做好人防工作，加大城市人防工程建設力度。

（三）促進就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)，提高市民收入和生活水平

千方百計擴大就業(yè)，增加市民工資性收入。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，培育壯大襄陽職教資源優(yōu)勢，注重農(nóng)村勞動力的二次轉(zhuǎn)移和素質(zhì)提升，廣泛開展就業(yè)培訓，保證新增勞動力全部接受崗前技能培訓，全市在崗就業(yè)人員五年間普遍接受一次雙技能培訓。力爭每年新增就業(yè)崗位10萬個以上，促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。進一步理順收入分配關系，逐步提高最低工資標準。千方百計增加居民財產(chǎn)性收入。確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長相同步。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加市民經(jīng)營性收入。以爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)辦各類合作社，在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中分享利潤、增收致富。落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，擴大小額貸款擔保資金規(guī)模。堅持政府支持引導，市場主體開發(fā)，規(guī)劃建設和改造一批能夠低成本進入、適宜創(chuàng)業(yè)需要的特色創(chuàng)業(yè)場所，方便群眾創(chuàng)業(yè)。建設孵化園、產(chǎn)業(yè)加速器等創(chuàng)業(yè)基地，搭建科技成果轉(zhuǎn)化、公共技術服務和創(chuàng)業(yè)信息共享等平臺，提高創(chuàng)業(yè)成功率。五年內(nèi)凈增2萬戶以上微型、中小型企業(yè)，凈增5萬戶以上個體工商戶。

（四）深入推進 “五城”聯(lián)創(chuàng)工作，努力建好市民的幸福家園

大力提高市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國文明城市。深入開展創(chuàng)建文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭、文明市民等群眾性文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民文明素質(zhì)。深入開展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動，不斷提升窗口行業(yè)服務形象。深入開展全民健身運動，提高全民健康水平。深入開展“富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、美在農(nóng)家、樂在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，培育農(nóng)村文明風尚。深入開展法制教育和科普宣傳活動，增強市民法制意識、公民意識，提高科學文化素質(zhì)，養(yǎng)成良好的文明習慣。

大力推進市容市貌提檔升級，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。健全完善政府組織、社區(qū)負責、市民參與、共創(chuàng)共建的工作體制和機制，深入推進“城管革命”，大力實施以廣告治理、占道清理、建筑整飾為主要內(nèi)容的景觀綜合整治。大力推動城市景觀亮化工程。加大對垃圾、污水處理和城市環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設力度，加大農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店及“五小行業(yè)”改造力度，加大群眾性愛國衛(wèi)生運動組織力度，加大食品安全監(jiān)管力度。搞好傳染病防治，嚴格控制各類傳染病。

加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市。做好“一江五河”等重點流域水污染防治工作，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，保護水環(huán)境，確保城鎮(zhèn)污水達標排放，確保漢江干流水體質(zhì)量穩(wěn)定保持在地表水Ⅱ類標準。加大重點工業(yè)污染源治理力度，加強道路揚塵、建筑揚塵及噪聲噪音污染治理。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度，控制和治理地表水體及土地面源污染。

努力改善人居環(huán)境，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市。加快構建“一城兩帶三區(qū)五廊”為主的生態(tài)系統(tǒng)，抓好城鎮(zhèn)綠地規(guī)劃修編及山體、水體保護工作。抓好群眾性植樹造林活動，推進社會綠化進程。加大城市綠化隔離帶、城市森林公園、濕地公園建設力度，構建以文化名園、主題公園、街區(qū)游園等為支撐的城市園林體系，提高森林覆蓋率和人均綠地面積，形成市民出門能見綠、就近能進園、清水常相伴的生態(tài)化生活環(huán)境。讓襄陽天更藍、山更青、水更綠、空氣更清新，人民群眾在良好的環(huán)境下生產(chǎn)生活。

四、以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設

推動襄陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展，必須切實加強黨的領導，不斷提高黨的建設科學化水平，在全市各級黨組織和黨員干部中大力弘揚“精進、開放、創(chuàng)新、務實”的精神，為建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅強的政治和組織保證。

（一）加強領導班子建設，同心協(xié)力共謀發(fā)展

堅持用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，切實把科學發(fā)展觀內(nèi)化為堅定不移的從政追求，外化為堅定執(zhí)著的實際行動。深入推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，著力提高用前瞻的眼光、世界的眼光、群眾的眼光、創(chuàng)新的眼光謀劃工作、推動發(fā)展的本領。大力加強市委班子特別是以市委常委會為核心的領導團隊建設，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善“一個核心、三個黨組”的領導體制、決策程序和執(zhí)行機制，構建分工協(xié)作、責任明確、程序嚴密、民主科學的制度體系。大力加強各級領導班子思想政治建設，努力建設政治堅定、團結合作、奮發(fā)有為、勇?lián)厝蔚膱詮婎I導集體。大力加強各級領導班子作風建設，把深入開展調(diào)查研究作為做好領導工作的一項基本功，保證調(diào)查研究經(jīng)?；?、制度化。建立重大決策協(xié)商和征求意見制度，健全重大事項專家咨詢、社會公示、聽證制度，堅持一切工作以人民整體利益和長遠利益為標準做決策、出政策。堅持領導干部聯(lián)系點制度，深入開展領導干部大走訪、大接訪活動，帶著感情、帶著責任關心群眾疾苦，化解群眾疑慮，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。大力加強各級領導班子執(zhí)行力建設，黨員領導干部要切實增強民本意識、服務意識、責任意識、執(zhí)行意識，不圖一時之功，不貪一時之名，多做打基礎、管長遠的事，多做利群眾、惠民生的事，切實把中央的方針政策落實好，把省委、省政府的重大決策執(zhí)行好。

（二）加強“三支團隊”建設，激發(fā)活力推進發(fā)展

努力建設勇于擔當、開放包容的干部團隊。堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，牢固樹立重視基層、鼓勵干事、注重廉潔的用人導向。大力推進干部人事制度改革，完善公開選拔、公推差選、競爭上崗等辦法，加大競爭性選拔干部力度，完善差額選拔干部制度，形成充滿活力的選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。高度重視年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，認真做好老干部工作。大力實施年輕干部培養(yǎng)選拔“雙千計劃”，進一步優(yōu)化干部隊伍的年齡結構和知識結構，形成梯次接續(xù)、充滿活力的干部隊伍建設新格局。大力實施干部“素質(zhì)能力提升工程”，抓好大規(guī)模干部培訓工作，辦好各類干部培訓主體班，組織開展干部境外培訓。有計劃地推進干部輪崗交流，組織優(yōu)秀年輕干部“上掛下派”，到基層一線、發(fā)展一線和信訪維穩(wěn)一線經(jīng)受鍛煉、砥礪品質(zhì)、增長才干。大力加強干部監(jiān)督管理，特別是對重點領域、重點崗位干部的監(jiān)督管理。不斷完善干部綜合考核評價體系，健全鼓勵干事、干凈做事的激勵約束機制。大力推進“人才強市”戰(zhàn)略，以“隆中人才支持計劃”為抓手，大規(guī)模引進高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，讓各類人才在襄陽大顯身手、大展宏圖，加快形成襄陽人才新優(yōu)勢，構建襄陽人才新高地。努力建設合作共贏、奮發(fā)圖強的企業(yè)家團隊。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，積極探索創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)、提升、激勵的新機制、新路子，大力營造最適宜企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，創(chuàng)辦企業(yè)家俱樂部、企業(yè)家論壇，為各類企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、施展才華搭建廣闊舞臺，不僅讓他們生財聚財、成就事業(yè)，更要讓他們受到尊重、獲得榮譽，創(chuàng)造多大價值就給予多大獎勵，做出多大貢獻就給予多高榮譽，形成尊崇企業(yè)家的社會氛圍，使更多的優(yōu)秀企業(yè)家競相涌現(xiàn)。引導非公經(jīng)濟健康發(fā)展，引導非公經(jīng)濟人士健康成長。努力建設遵規(guī)守法、愛我襄陽的市民團隊。以促進城市文明進步為核心，以樹立良好精神風貌和道德風尚為重點，實施全民素質(zhì)提升計劃，全面提高市民思想道德、科學文化、民主法制、文明禮儀、身心健康等素質(zhì)，鼓勵廣大市民爭做知書達理的襄陽人、誠實守信的襄陽人、開放包容的襄陽人、守規(guī)創(chuàng)業(yè)的襄陽人。

（三）加強基層組織建設，夯實基礎促進發(fā)展

按照“五個基本”建設要求，堅持強基固本，全面推進基層黨建工作，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。改進基層黨組織設置模式和活動方式，有效整合城鄉(xiāng)黨建資源，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，健全和落實基層黨建工作責任制，抓好基層黨建帶團建、帶工建、帶婦建工作。全面推行基層黨組織“巡訪問事”制度。大力推廣農(nóng)村基層黨建“三三制”模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，完善便民服務體系和為民辦事機制。按照“三有一化”目標，完善“網(wǎng)格化管理、便捷化服務”機制，推進社區(qū)黨建與社會管理創(chuàng)新的有效融合。全面推行“雙責雙諾雙評”制度，擴大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作覆蓋面。統(tǒng)籌抓好機關、學校、企事業(yè)單位等各個領域的基層黨建工作。加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)村（社區(qū)）領導班子。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入推進“三萬”活動。擴大基層黨內(nèi)民主，切實保障黨員主體地位和民主權利，讓黨的基層組織充滿生機與活力。認真做好黨員發(fā)展和教育工作，加強流動黨員服務管理。健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員作用。廣大基層干部長期工作在一線，矛盾多，壓力大，各級黨組織要多體諒、多支持，真誠關心，真心愛護，真切關懷，解決好他們的后顧之憂，保護好他們的積極性。

（四）加強黨風廉政建設,轉(zhuǎn)變作風保障發(fā)展

各級黨委要高度重視黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大預防腐敗工作力度，積極探索從體制機制和制度上預防腐敗的新途徑、新方法，最大程度地降低黨員干部廉政風險和腐敗機率。黨員領導干部要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。深入推進機關效能建設，扎實開展治庸問責工作，集中整治“庸懶散軟”。黨員干部要自覺增強服務市場主體、服務人民群眾的意識，敬畏法紀、慎用權力、善待百姓。深入推進“陽光新政”工程建設，簡化程序，方便群眾，大力推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、公開評議，努力把襄陽建設成為全國行政審批項目最少、流程最優(yōu)、服務最好的城市。大力弘揚求真務實作風，堅決反對形式主義，進一步改進會風、文風，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，進一步規(guī)范、歸并各類檢查考核評比，減輕基層負擔，減少各種應酬。大力推進黨務、政務公開，凡是不涉密的事項一律向社會公開，讓權力在陽光下運行、資源在陽光下配置、資產(chǎn)在陽光下交易。動真格解決就學、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)、征遷、環(huán)境保護和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面損害群眾利益的突出問題。切實保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓想干事、能干事、干凈干事的干部安心專心地干事創(chuàng)業(yè)，為改革創(chuàng)新的干部撐腰壯膽。旗幟鮮明地反對腐敗，對違法違紀案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，以黨風廉政建設明顯成效取信于民，為建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅強的紀律保障。

（五）加強民主法制建設，凝心聚力推動發(fā)展

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，必須高度凝聚全社會的力量。要堅持人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，支持人大依法履行職能。堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。加快推進法治政府和服務型政府建設，深入推進依法行政，深化政務公開，強化政府社會管理和公共服務職能。全面貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，促進全市各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的團結和諧，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。發(fā)展基層民主，進一步健全基層群眾自治機制，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利。加強政法隊伍建設，深入推進公正、廉潔執(zhí)法工作，促進司法公正，深入開展“六五”普法教育，營造安定有序、公平正義、和諧共榮、充滿活力的社會環(huán)境。

建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，是全市人民共建共享的事業(yè)，必須全心全意依靠人民群眾。要大力弘揚親民為民的作風，視群眾為親人，把群眾當主人，把工作能力的增長、領導本領的提高深深扎根于服務群眾的創(chuàng)造性實踐之中。要主動走近群眾、融入群眾，同群眾面對面、心貼心，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，在堅持不懈為群眾辦實事、辦好事中贏得群眾的信任和支持，凝萬眾之心，聚全民之力，共同推動新襄陽的振興與跨越。

同志們，宏偉的目標召喚著我們，歷史的目光注視著我們，人民的期待鞭策著我們，建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，勇?lián)鷼v史使命，不負人民重托，團結和帶領全市人民，共創(chuàng)幸福生活，開辟美好未來！

第三篇：市第十二次黨代會學習心得

市第十二次黨代會學習心得

中國共產(chǎn)黨**市第十二次代表大會，是在我市振興發(fā)展關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要大會。主要任務是總結市第十一次黨代會以來的工作，部署今后五年的目標任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢抓住“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵，統(tǒng)籌“三化”建設，落實“三動”戰(zhàn)略，為加快實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強市而奮斗。我個人作為人事處的一名普通黨員通過對報告進行了認真研讀和深入思考，結合工作實際，談幾點學習體會：

一、提高自身綜合素質(zhì)，培養(yǎng)嚴謹細致、求真務實的作風

人事處工作所做的看起來都是小事，但其工作責任與單位每一名干部的切身利益是緊密聯(lián)系的，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，時刻把廣大干部利益放在第一位。這就要求必須具備嚴謹細致的工作作風，事事從小處抓起，從最不起眼的細節(jié)抓起，事事都要做到真實準確，不然會給廣大干部的切身利益造成損失。因此，工作求真務實、嚴謹細致是人事處工作人員應具備的最基本的素質(zhì)和要求。

二、培養(yǎng)良好的服務意識，培養(yǎng)謙虛謹慎、愛崗敬業(yè)的作風

人事處工作面很寬、頭緒多，要求也很高。因此，一定要著力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的作風，練就一套過硬的本領，少說多干，說了就干，干就干好。做到干一行、愛一行、精一行。通過扎實的工作，在服務質(zhì)量上和辦事效率上有新的改進，使系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機制和運作機制。只有這樣才有可能順應時代發(fā)展的潮流、抓住新時代發(fā)展的機遇，又好又快的完成項任務，為“兩個率先”作出自己的微薄貢獻。

三、培養(yǎng)團結協(xié)作、無私奉獻的作風

人事處工作是一個埋頭苦干、無私奉獻的工作，是一個默默耕耘才能贏得大家理解和信賴的工作，因此，人事處工作人員必須具備無私奉獻的作風。要樹立“平民”意識，忠于“平凡”工作，保持“平靜”心態(tài)。堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事。要實干而不乏巧干。在工作中，要發(fā)揚實干，突出一個“實”字，踏踏實實地做好每一件事。要善于多把理論融入實踐。面對紛繁復雜的工作，要善于科學統(tǒng)籌，冷靜地理順工作思路，把握好工作的層次關系，找準問題切入點，做到事半功倍。

為了更好的貫徹堅持以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，在今后工作當中，必須從以下幾個方面下功夫：一是突出重點，抓發(fā)展。始終堅持發(fā)展是第一要務,不能固步自封而是要積極進取，爭取更好的工作業(yè)績，提供更優(yōu)質(zhì)的服務，進一步提高工作效率，充分發(fā)揮好工作職能。二是發(fā)揚艱苦奮斗的精神做好工作，作為黨員，要積極投身發(fā)展第一線，在發(fā)展中找準自己的位置，要艱苦奮斗精神，克服貪圖安逸的思想，使自己的工作能力得到提高，為社會發(fā)展做出應有貢獻。三是面臨新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，進一步樹立創(chuàng)新的銳氣，振奮精神，不斷用新觀念研究新情況，用新思路落實新任務，用新辦法解決新問題。四是要始終保持清正廉潔，堅決抵制歪風邪氣，弘揚社會主義道德風尚，做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染、一身正氣。

大興密切聯(lián)系群眾之風、務實重行之風、改革創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、緊密聯(lián)系實際之風，切實增強憂患意識、責任意識、大局意識、學習意識、實干意識、創(chuàng)新意識、公仆意識。推動工作著力在“快、實、細、新”上下功夫，加快工作節(jié)奏，落實工作措施，細化工作組織，創(chuàng)新工作方法。大力發(fā)揚勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞精神，確保工作時效和質(zhì)量。

第四篇：寧夏第十二次黨代會報告解讀

寧夏第十二次黨代會報告解讀

緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，團結帶領全區(qū)各族人民，、實干興寧，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗。

5年砥礪奮進

自治區(qū)第十一次黨代會以來，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，團結帶領全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精

神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實總書記視察寧夏時的重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，奮力推進開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏建設，全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展取得新的重大進展。

成績來之不易、令人振奮

綜合實力顯著增強

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到3150億元，年均增長%；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資萬億元，年均增長%；地方一般公共預算收入達到388億元，年均增長12%。供給側結構性改革取得初步成效，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，煤化工、現(xiàn)代紡織、新能源等新型工業(yè)集聚發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)品牌效益凸顯，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%。相繼實施或建成一批交通、水利、能源等重點項目。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實推進，城鎮(zhèn)化率達到%，提高個百分點。

人民生活明顯改善

城鎮(zhèn)居民人均收入達到27153元、年均增長%，農(nóng)村居民人均收入達到9852元、年均增長%。35萬生態(tài)移民基本完成，累計減貧萬人。社會事業(yè)全面發(fā)展，教育發(fā)展主要指標高于全國平均水平，在全國率先實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急、醫(yī)療救助制度“四個全覆蓋”，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，保障性住房和危窯危房改造惠及220萬群眾，社會保障能力明顯增強。

改革開放持續(xù)深化

重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，空間規(guī)劃（多規(guī)合一）、司法體制、綜合醫(yī)改等國家級改革試點取得階段性成果。積極參與“一帶一路”建設，中阿博覽會成為中阿共建“一帶一路”的重要平臺，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)建設積極推進，對外交流合作不斷擴大。

生態(tài)建設不斷加強

深入實施重點生態(tài)工程，大力整治環(huán)保突出問題，水土保持、節(jié)水型社會、防沙治沙“三個示范區(qū)”建設加快推進，節(jié)能減排目標任務順利完成，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到75%以上，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。

民主法治有序推進

人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，群團組織作用有效發(fā)揮，國防動員和后備力量建設持續(xù)加強，依法治區(qū)深入推進，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得新的進展。

文化建設富有成效

深入開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。意識形態(tài)引導管理不斷加強，主流思想輿論鞏固壯大，網(wǎng)絡空間不斷凈化。公共文化服務體系進一步完善，文化體制改革深入推進，文化事

業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

社會大局和諧穩(wěn)定

民族團結進步創(chuàng)建活動持續(xù)開展，黨的民族政策深入人心，全區(qū)各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面更加鞏固。宗教工作法治化水平明顯提升，宗教領域和諧穩(wěn)定。社會治理能力不斷提升，平安寧夏建設扎實推進，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

黨的建設全面加強

深入推進全面從嚴治黨，黨員干部“四個意識”不斷增強。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成效明顯。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，各級領導班子建設不斷加強，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。黨內(nèi)監(jiān)督不斷強化，“四風”問題有效遏制，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭強力推進，政治生態(tài)不斷凈化。

經(jīng)驗尤為深刻、彌足珍貴

堅持用中央精神指引寧夏發(fā)展，堅

決向黨中央看齊，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

堅持把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階；

堅持深化改革開放，不斷增強發(fā)展的動力和活力，在“一帶一路”建設大格局中加快內(nèi)陸開放步伐；

堅持以人為本、執(zhí)政為民，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果；

堅持與時俱進做好民族宗教工作，加強依法治區(qū)，不斷創(chuàng)新社會治理；

堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

面臨的困難和問題

發(fā)展不足的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)層次較低，基礎設施建設滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束趨緊

基本公共服務水平較低，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平

制約發(fā)展的體制機制障礙依然存

在，創(chuàng)新能力不強，開放水平不高，市場活力不足，人才資源短缺

全面從嚴治黨有待加強，有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員干部宗旨意識淡薄，“三不為”現(xiàn)象不同程度存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜

5年宏偉藍圖

2017年7月總書記視察寧夏，為我們明確了“努力實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的奮斗目標，理清了發(fā)展的思路和重點，指明了發(fā)展的方向和路徑。我們要緊扣這一目標定位，全面貫徹落實，堅定自覺地用總書記視察寧夏時的重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領發(fā)展。

面臨形勢

機遇

總的來看，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關口。新一輪科技革命、產(chǎn)

業(yè)變革和我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面推進“一帶一路”建設為我區(qū)發(fā)展帶來了新的歷史性機遇。

挑戰(zhàn)

我們也面臨著在創(chuàng)新發(fā)展大潮中與東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距進一步拉大的嚴峻挑戰(zhàn)，面臨著發(fā)展不足與生態(tài)脆弱的雙重壓力，面臨著擴大總量與提升質(zhì)量的雙重任務，面臨著培育競爭優(yōu)勢與補齊發(fā)展短板的雙重難題。

總體要求

緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真學習貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側結構性改革為主線，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、脫貧

富民戰(zhàn)略、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，扎實推進民主法治建設，扎實推進民族宗教工作，扎實推進文化繁榮發(fā)展，扎實推進改革開放，扎實推進全面從嚴治黨，振奮精神、實干興寧，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗。

增強責任感和使命感

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾；確保與全國同步建成全面小康社會，是總書記對寧夏提出的明確要求，是全區(qū)各族人民群眾的共同意愿。雖然寧夏是欠發(fā)達省區(qū)，但我們在全面小康路上決不能掉隊，必須切實增強責任感和使命感，保持必勝的信心、昂揚的斗志，在創(chuàng)新中加速、在轉(zhuǎn)型中追趕、在實干中突破，確保如期建成全面小康社會。

主要奮斗目標

經(jīng)濟繁榮

打造西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，供

給側結構性改革取得重要突破

民族團結

打造全國民族團結進步示范區(qū)，民族團結、宗教和順的名片更加靚麗

環(huán)境優(yōu)美

打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設先行區(qū)，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境保護和治理取得重大成果

人民富裕

打造全國脫貧攻堅示范區(qū)，全區(qū)人民的獲得感、幸福感不斷增強

實現(xiàn)新的奮斗目標的基本原則

必須始終堅持堅定正確的政治方向

必須始終以新發(fā)展理念引領發(fā)展

必須始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

必須始終踐行實干興寧

第五篇：學習市第十二次黨代會精神心得體會

長春市教育局

學習市第十二次黨代會精神總結

為貫徹落實市第十二次黨代會精神，市教育局迅速組織全體干部以多種形式貫徹學習黨代會精神，并根據(jù)教育實際，要求教育系統(tǒng)圍繞中心工作，落實“六個緊抓”，努力辦人民滿意教育。本次黨代會是對過去五年工作成就及經(jīng)驗的總結，全面深刻，耐人尋味；大會提出的今后五年的指導思想、奮斗目標和主要任務，高瞻遠矚、立意高遠，凝心聚力，催人奮進，黨代會報告提煉精確、內(nèi)涵豐富，觀點鮮明，理論深度高，指導性強。

這次黨代會是一次極為重要的會議，具有里程碑式意義。中國共產(chǎn)黨長春市第十二次代表大會，是在長春市改革發(fā)展關鍵時期召開的一次重要會議。這次大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高廣濱同志代表中國共產(chǎn)黨長春市第十一屆委員會向大會作了題為《科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好》的報告?；仡櫩偨Y過去五年工作，描繪了在新的發(fā)展階段推進和加快我市經(jīng)濟社會全面振興的宏偉藍圖，開啟了全面建設繁榮長春、和諧長春、開放長春、美麗長春、幸福長春的新航程，具有重要而深遠的歷史和現(xiàn)實意義。這次大會，是承前啟后、繼往開來的大會，是求真務實、開拓創(chuàng)新的大會，是民主團結、和諧奮進的大會。

現(xiàn)將我局開展學習貫徹市第十二次黨代會的情況總結如下： 一是高度重視，迅速行動，精心組織，把學習貫徹落到實處。長春市 長春市教育局黨委組織機關黨員干部收看了開幕式現(xiàn)場直播，認真聽取了高廣濱書記在大會上做的《科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好》的工作報告。大會結束后，子成員率先重點學習突出學習效果，通過認真學習和領會會議精神，吃透上級精神，統(tǒng)一思想認識。迅速下發(fā)通知，對全單位開展大學習、大討論活動進行安排部署。全體干部職工在集中學習第十二次黨代會精神的基礎上，結合自身工作實際撰寫討論發(fā)言材料，認真思考教育事業(yè)應該為實現(xiàn)長春跨越式發(fā)展做什么、改進什么、提高什么。通過學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識，增強了廣大干部職工站在新的歷史起點上，促進長春經(jīng)濟跨越式發(fā)展和教育事業(yè)再上新臺階的責任感和緊迫感。與此同時，結合我局實際情況提出了下一步工作重點。并把大會工作報告上傳到教育信息網(wǎng)上供干部下載、自學，要求機關全體黨員干部認真學習、做好學習筆記，撰寫一篇心得體會。

二是結合實際，深入思考，著力在提升服務能力上下功夫。通過認真學習第十二次黨代會上高廣濱書記所做的工作報告，局機關黨員干部普遍感受到：“這幾年長春發(fā)生了很大變化，城市變漂亮了，交通更便利了，百姓變文明了，黨和群眾更連心了”。大家都期待這次黨代會后，新一屆領導班子能百尺竿頭，更進一步，繼續(xù)創(chuàng)造下一個五年的輝煌。局黨委要求機關黨員干部在理解大會內(nèi)涵的基礎上，結合自身工作實際，在實際工作中發(fā)揮表率作用和模范帶頭作用，繼續(xù)完善服務態(tài)度、不斷改善工作作風，著力在提升服務能力上下功夫。三是一邊學習，一邊貫徹，著力在抓好當前工作上下功夫。通過認真學習大會精神，局機關全體干部職工信心百倍、干勁十足，對長春市未來的發(fā)展前景充滿希望。紛紛表示，今后將以自己的實際行動踐行長春市第十二次黨代會精神。局黨委結合此次黨代會精神，把加強教育系統(tǒng)黨員隊伍、教師隊伍建設作為重點，今后將繼續(xù)加大干部培訓力度，認真落實各項教育教學工作任務，對我州未來五年教育工作的長足發(fā)展和進步充滿信心。

四是健全制度，強化監(jiān)督。各級黨組織要按照局黨委的安排部署，制定切實可行的學習制度，把學習貫徹落實市第十二次黨代會精神與自身的工作實際結合起來，黨員干部要帶頭學習，以身作則，借鑒前期開展的黨員先進性教育活動取得的-成功經(jīng)驗，建立健全各種學習制度，形成長效機制，開創(chuàng)“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。

五是強化素質(zhì)，形成合力。各級黨組織要加強學習，把理論學習作為提升黨組織的整體素質(zhì)和增強活力的有效途徑來抓。在創(chuàng)建學習型機關的新形勢下，各級領導班子要把理論學習作為重中之重的大事來抓，只有把學習抓上去了，才能用科學理論來更好地指導工作實踐，才能在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實踐中發(fā)揮更大的作用。

總之，通過學習宣傳貫徹市第十二次黨代會精神，對于我們牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅定不移地貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，正確運用馬克思主義的立場、觀點、方法，緊密聯(lián)系我局改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐，把學習宣傳貫徹市第十二次黨代會精神指導和推動我局各項工作，促進我局科學、快速、率先、健康、和諧發(fā)展。

長春市教育局

二0一二年二月

長春市教育局 二0一二年二月

學習市第十二次黨代會精神總結