第一篇：2011教師轉(zhuǎn)正定級考試公文寫作復(fù)習(xí)資料（范文模版）

公文寫作基礎(chǔ)知識一

國務(wù)院頒布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第二章“公文種類”共確定了“命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要”共13類、14個文種。公文文種的選擇根據(jù)：一是行文目的，二是發(fā)文機關(guān)的職權(quán)，三是與主送機關(guān)的行文關(guān)系。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有：文種選擇不當(dāng)，混用文種，生造文種等。幾種常用文種的區(qū)別：

（一）請示與報告

“請示”和“報告”都是上行文，是行政機關(guān)公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關(guān)，請求上級機關(guān)批復(fù)（答復(fù)），這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區(qū)別。

一是作用不同?！罢埵尽笔窍蛏霞墮C關(guān)請求指示、批準；“報告”是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復(fù)上級訊問，報送文件、物品等。

二是內(nèi)容不同?！罢埵尽笔潜締挝粺o力無權(quán)解決或按規(guī)定須上級批準之后才能實施的事項；“報告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級機關(guān)建議，須上級機關(guān)知道的事項。三是容量不同?！罢埵尽睉?yīng)一文一事；“報告”可多事一報，但不得夾帶請示的事項。四是時間不同。“請示”應(yīng)事前行文；“報告”可在事前、事中、事后行文。

五是范圍不同?！罢埵尽币话阒恢魉鸵粋€上級機關(guān)，不得多頭主送或越級主送；“報告”可以主送幾個相關(guān)的上級機關(guān)，其他上級機關(guān)也可以抄送。

六是處理不同。上級機關(guān)收到下級的請示后，應(yīng)及時批準、批復(fù)（答復(fù)），是辦理件，下級應(yīng)在收到上級批復(fù)（答復(fù)）后才能實施；上級機關(guān)收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復(fù)，下級不用等待上級答復(fù)。

七是篇幅不同?！罢埵尽钡钠容^短，一般不超過1500字；“報告”的篇幅相對較長，但一般不超過3000字。

八是結(jié)束語不同?！罢埵尽痹诮Y(jié)束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等；“報告”用“專此報告”、“特此報告”。

（二）請示與函

“函”是不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項的公文?！昂笨煞譃樯毯?、詢答函、請批函（請求批準函、審批函）。“函”在公文往來中使用比較廣泛，其主要作用有兩個方面：一是不相隸屬的同系統(tǒng)部門之間詢問和答復(fù)工作；二是請求平行或不相隸屬的職能部門批準有關(guān)事項，不能用“請示”或“報告”，應(yīng)使用“請求批準函”。

在公文撰寫中，容易出現(xiàn)“請求批準函”誤認為就是“請示”或“報告”文種，在與平行或不相隸屬的機關(guān)行文時使用“請示”或“報告”，是欠妥的?！罢埵尽迸c“請求批準函”有嚴格的區(qū)別，主要有： 一是類型不同?！罢埵尽笔巧闲形?；“請求批準函”是平行文。

二是主送機關(guān)不同?！罢埵尽钡闹魉蜋C關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級；“請求批準函”的主送機關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位。

三是內(nèi)容范圍不同?！罢埵尽笔钦埱笈鷾?、指示；“請求批準函”是請求批準某項職能事項。四是行文語氣不同?！罢埵尽钡挠谜Z應(yīng)尊敬上級機關(guān)；“請求批準函”應(yīng)互相尊重。

五是辦復(fù)方式不同?！罢埵尽钡氖马椨缮霞墮C關(guān)批復(fù)下級機關(guān)；“請求批準函”的有關(guān)批準事項由受文單位復(fù)函（審批函）。

（三）報告與總結(jié)

“報告”是上行文，其主要作用是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問等?！翱偨Y(jié)”不是公文文種，但在實際工作中，部分擬稿人將工作總結(jié)作為公文文種行文，如在帶有工作總結(jié)性的公文標題中用“某某單位2007年XX工作總結(jié)”等，這樣的標題是不對的。其實，工作總結(jié)就是向上級機關(guān)匯報工作，可直接使用“報告”文種，主送上級機關(guān)（可多頭主送），抄送有關(guān)機關(guān)。如將上述公文標題改為“某某單位關(guān)于2007年XX工作情況的報告”，這樣就比較規(guī)范了。

（四）意見與建議

“意見”是對重要的問題提出見解和處理辦法的公文文種?？捎糜谏闲形?、平行文和下行文。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理；作為平行文，提出的意見供受文單位參考；作為下行文，對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行，無明確要求的，下級機關(guān)可參照執(zhí)行。這里著重談?wù)勛鳛橄滦形牡摹耙庖姟蔽姆N。在實際工作中，部分擬稿人往往將“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”作為公文文種行文，如：“某某單位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作計劃”等，都是欠妥的?！肮ぷ鞔蛩恪?、“工作安排”和“工作計劃”不是公文文種。可直接使用下行文的意見文種，規(guī)范的標題應(yīng)為“某某單位關(guān)于2008年XX工作的意見”。

（五）通告與通知

“通告”是公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項的公文文種，其主送對象是不確定的。如：“某某單位關(guān)于XX的通告”。“通知”是批轉(zhuǎn)下級機關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員等的公文文種，是平行文、下行文，主送對象是確定的。“通知”在行政機關(guān)公文往來中使用較多，如會議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。轉(zhuǎn)發(fā)性通知應(yīng)注意標題臃腫的問題。

二、公文格式

（一）發(fā)文機關(guān)標識

由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。比如：“綿陽市財政局文件”。

主要應(yīng)注意的問題是：在沒有文頭紙的情況下，發(fā)文機關(guān)標識的位置問題，平行文、下行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm，上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機關(guān)標識上空2行向下依次標識。

聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。

（二）發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標識；年份應(yīng)標全稱，用六角“〔〕”括入，經(jīng)常出現(xiàn)使用“（）”或“【】”或“[]”。文件序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

（三）簽發(fā)人

上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤是，左右空格不對，使用字體不對。

如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排。

（四）公文標題

紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。經(jīng)常出現(xiàn)分行沒有注意詞意完整，比如“關(guān)于加強抗震救災(zāi)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知”在“專項”處分行，正確的分行應(yīng)在“資金”后；使用字體字號錯誤，有的沒有用2號字，有的沒有用小標宋字；行距不對，有的距離過大，有的過小。

（五）主送機關(guān)

標題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。

（六）公文正文

主送機關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。經(jīng)常出現(xiàn)自然段開始少空或多空。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有亂用次序數(shù)，比如“

一、”以后就是“1.”，亂加標點符號，比如“(一)” “(1)”后面加“、”或“1.”園點標為“、”。

公文中的計量單位應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。常見問題是長度單位KM用成“公里”，重量單位KG用成“公斤”。

公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

1．定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有倏色彩的詞語中作為語素的數(shù)字，必須使用漢字。如：二萬五千里長征、三心二意、四平八穩(wěn)、五星紅旗、六神無主、七上八下、八國聯(lián)軍、九死一生、十萬火急、零點方案、星期

五、第三季度、不管三七二十一、十六屆四中全會等。

2．中國歷史紀年、干支紀年、各民族非公歷紀年等，均使用漢字。如：萬歷十五年、丙寅年十月十八日、八月十五中秋節(jié)、正月初五等。有時為了表達得更加明白，可以在它們的后邊用阿拉伯?dāng)?shù)字括注公歷。如：藏歷陽森龍年八月二十六日（1964年10月1日）。

3．含有月日簡稱表示事件、節(jié)日或其它特定意義的詞組，應(yīng)用漢字數(shù)字。如果涉及一月、十一月、十二月，為避免歧義，要將表示月和日的數(shù)字用間隔號“﹒”隔開，并處加引號。如：“一?二八”事跡（1月28曰）、“一二?九運動”（12月9曰）等。涉及其他月份時，不用間隔號，是否使用引號，視事件的知名度而定。如五四運動、五一國際勞動節(jié)、十一國慶節(jié)、“九一三”事件等。

4．相鄰的兩個數(shù)字并列連用表示概數(shù)的，須使用漢字數(shù)字。連用的兩個數(shù)字之間不能用頓號隔開，如：三四天、五六米、七八個、十五六歲、五六萬套、三四百里、四十五六歲等。

5．用“幾”“多”“余”“左右”“上下”“約”等表示約數(shù)時，使用漢字數(shù)字。如：幾千年、百多次、十余年、八萬左右、三十上下、約五十人等。如果文中出現(xiàn)一組最有統(tǒng)計意義和比較意義的數(shù)字，用“多”“約”等表示約數(shù)時，為保持局部體例上的一致，其約數(shù)也可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：該省從機動財政中拿出近2000萬元，調(diào)撥鋼材3000多噸、水泥30000多噸、柴油1400多噸，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。

6．公歷世紀、年代、年、月、日、分、秒，要求使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如，公元前9世紀、公元前221年、20世紀80年代、公元1949年10月1曰、15時20分45秒等。年份一般不用簡寫，如：2005年，不應(yīng)寫成05年。

7．統(tǒng)計表中的數(shù)值，如正負數(shù)、小數(shù)、百分比、分數(shù)、比例等，必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。例如，34568、-23.5、1:500、56%、1/8等。

8．物理量量值必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如300kg、15cm、350C等。非物理量，一般情況下應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如235元，11個月、100名。

9．部隊番號、文件編號、證件號碼和其他序號，須用阿拉伯?dāng)?shù)字。例如：38915部隊、總3211號、國辦發(fā)〔2005〕8號文件、T37/T38次快車、HP—3000型電子計算機、90號汽油、維生素B1等。10．引文標注中的版次、卷次、頁碼，除古籍應(yīng)與所擾版本一致外，一般要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。例如：列寧：《新生的中國》，見《列寧全集》中文2版，第22卷，208頁，北京，人民出版社，1990。11．表示數(shù)字的范圍也有寫法的講究。例如：“3萬～8萬”，不能寫成“3～8萬”；5%～15%，不能寫成“5～15%”。

（七）附件

公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3號仿字體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第l行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件(或帶序號)。

（八）成文日期

用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“O”，不能寫為“0”。

（九）公文生效標識

公文生效標識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機關(guān)印章或簽署人姓名。公文生效標識有以下兩種情況，一種是單一發(fā)文機關(guān)如何標識公文生效標識，另一種是聯(lián)合行文的機關(guān)如何標識公文生效標識。單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標識成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文l行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文日期，印章用紅色。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心。

（十）特殊情況說明

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

（十一）主題詞

“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字；主題詞不能超過5個。

（十二）抄送機關(guān)

公文如有抄送機關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字，用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標句號。如主送機關(guān)移至主題詞之下，標識方法同抄送機關(guān)。

（十三）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期

位于抄送機關(guān)之下(無抄送機關(guān)在主題詞之下)占l行位置；用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空l字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標識。

（十四）頁碼

用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標識。

三、行文規(guī)則

（一）上行文規(guī)則

請示和報告等上行文一般不得越級行文。“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。

（二）下行文規(guī)則

政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。比如說：市財政局辦公室可以以辦公室的名義對外行文，蓋辦公室的印鑒，但其它業(yè)務(wù)科室不可以以科室名義對外行文，我們經(jīng)?？梢钥吹降氖且允姓k公室的名義的公文，但沒有看到過市政府政研室等對外的行文。

（三）聯(lián)合行文規(guī)則

同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。政府部門不能與企業(yè)聯(lián)合行文。

聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。但門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

公文寫作基礎(chǔ)知識二

第一節(jié) 公文概述

什么是公文?公文是公務(wù)文書的簡稱，它是一級機關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。

公文是黨組織、國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團體、學(xué)校等在黨務(wù)活動、政務(wù)活動、技術(shù)活動和經(jīng)濟活動等公務(wù)活動中的產(chǎn)物；公文還是宣布和傳達政策法令、指導(dǎo)工作、報告和商洽國家事務(wù)的一種工具。

公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用??等等。

寫作公文不能離開政策和法律，必須符合黨和政府的方針、政策和法規(guī)、法律。只有不斷提高公文寫作水平，才能不斷提高辦文質(zhì)量，使公文發(fā)揮它的特殊的功用。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，我國現(xiàn)行的國家行政機關(guān)公文分12類13種：①命令(令)；②議案；③決定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通報；⑧報告；⑨請示； 10 批復(fù)； 11 函； 12 會議紀要。根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》規(guī)定，我國現(xiàn)行的各級黨的機關(guān)公文有14種：①決議；②決定；③指示；④意見；⑤通知；⑥通報；⑦公報；⑧報告；⑨請示； 10 批復(fù)； 11 條例； 12 規(guī)定； 13 函； 14 會議紀要。

以上兩個文件是黨政機關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時也成為企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機關(guān)，如軍事、外交、經(jīng)濟、法律等的機構(gòu)另有一些專用公文。

公文的處理程序一般包括：①收文；②分辦、批辦；③催辦；④擬稿；⑤審核、簽發(fā)；⑥編號、印發(fā)；⑦立卷（歸檔）；⑧銷毀。與寫作有直接關(guān)系的是擬稿。

二、公文的格式與要素〖HT〗〖KH*3/4〗公文具有規(guī)定的格式，公文要按規(guī)定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準確性和程序性，并且便于公文的處理，提高辦文的工作效率。

公文的格式要素一般包括：

（一）發(fā)文機關(guān)（版頭）

發(fā)文機關(guān)即公文的作者，發(fā)文機關(guān)應(yīng)寫機關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級政府部門與下級政府可以聯(lián)合行文，各級政府及其部門與同級常委、軍隊、人民團體和行使行政職能的事業(yè)單位、公司也可聯(lián)合行文。幾個機關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將主辦機關(guān)排列在前。

版頭是發(fā)文機關(guān)的標記。目前我國使用的公文版頭有以下三種：

１、由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁上端，俗稱“大版頭”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。

２、由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加圓括號標注文種名稱，俗稱“小版頭”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委員會（函）”。

３、印有發(fā)文機關(guān)全稱的公函紙，作為版頭。

至于幾個機關(guān)聯(lián)合行文的，可用公文主辦機關(guān)一家版頭，也可用所有聯(lián)合行文機關(guān)的版頭。

（二）公文份號 〖HT〗公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號，位于版頭左上角，用阿拉伯?dāng)?shù)字標識，用以掌握每份公文的流向。絕密、機密公文應(yīng)標明份號。

（三）秘密等級 〖HT〗公文的秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三種，由發(fā)文機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施細則》、中央和國家各部、委、辦、局制訂的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定等確定，標注在版頭左上角“公文份號”之下。其具體標識為“★”，“★”前標密級，后標保密期限。沒有標上保密期限的，絕密、機密、秘密分別可按３０年、２０年、１０年認定。

（四）緊急程度

緊急程度是指對公文送達和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種，標注在版頭左上角“秘密等級”下。電報分別標注“特急”、“加急”。

（五）發(fā)文字號 〖HT〗發(fā)文字號是指發(fā)文機關(guān)編制的公文代號，簡稱文號。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號三部分組成。其中發(fā)文年度用六角括號括入。如國務(wù)院1998年制發(fā)的第１２號文件，發(fā)文字號為“國發(fā)〔1998〕１２號”。發(fā)文字號位于版頭與紅線之間的正中處，用公函紙制發(fā)的，位于標題右上側(cè)。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，一般只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人

簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機關(guān)行政首長名義發(fā)布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況：一是指機關(guān)負責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā)；二是報送上級機關(guān)的請示、報告，必須注明簽發(fā)人。這里指的是后一種情況，簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號的右側(cè)：“簽發(fā)人：×××”。為使公文顯得對稱，發(fā)文字號應(yīng)相應(yīng)向左移位。重要的或涉及面廣的，必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

（七）標題

公文標題位于版頭下面居中的位置，通常在版頭與標題之間，用一紅線作區(qū)別標志。如一份公文沒有版頭，標題置于公函紙首端機關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。

公文標題由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題（事由）、文種三部分組成。例如，《國務(wù)院關(guān)于加強血吸蟲病防治工作的決定》，這里“國務(wù)院”是發(fā)文機關(guān)；“關(guān)于加強血吸蟲病防治工作”是事由；“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。擬寫公文標題時，應(yīng)特別注意以下幾點：

１、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標題，一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題、文種三部分組成。如《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標題，應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊，如“關(guān)于”的“關(guān)于”，“通知”的“通知”。同時應(yīng)注意，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號外，均不對原標題加書名號。

２、事由應(yīng)簡明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如，某市人民政府對歷年來制定的規(guī)范性文件進行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件，發(fā)文時如將這些廢止的規(guī)范性文件的標題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個，后加“等”字，也嫌過長，但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”，就顯得既明確又簡潔。

３、在擬寫標題時，一定要準確選定和標明文種，不能自造文種。

４、標題排列要對稱、美觀，除字數(shù)較少的一行字標題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時，不要把人名、地名、機關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開。

５、公文標題中除書名號的使用有明確規(guī)定外，一般不加標點符號。標題過長或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：

國務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)

加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定

（八）主送機關(guān)

主送機關(guān)是發(fā)文機關(guān)要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方機關(guān)。除了直接面向社會發(fā)布的公文之外，公文一般均應(yīng)在正文之前標題左下方頂格書寫主送機關(guān)的名稱。

確定主送機關(guān)應(yīng)注意：

１、政府各部門應(yīng)根據(jù)本級政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，方可對下一級人民政府直接行文。２、請示的公文，應(yīng)堅持主送一個機關(guān)的原則，不能多頭主送；除特殊情況外，不得越級請示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上請示，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。

３、批復(fù)下級請示，只能主送原請示機關(guān)（單位），對相關(guān)機關(guān)（單位），用抄送。

４、普發(fā)公文，主送機關(guān)應(yīng)寫規(guī)范化統(tǒng)稱，如××省人民政府普發(fā)文件，主送機關(guān)寫為“各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位”。

（九）正文

正文是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文緊接主送機關(guān)之后，提行空兩格書寫。（寫法見后）

（十）附件

附件是根據(jù)正文的需要附加的公文或材料，用以對正文作補充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。

（十一）印章

印章是機關(guān)權(quán)力的象征。公文加印，是制文機關(guān)確認公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯(lián)合上報的非法規(guī)類公文，由主報機關(guān)加蓋印章，但在首頁要注明會簽機關(guān)的簽發(fā)人姓名。聯(lián)合下發(fā)的公文，都應(yīng)加蓋印章。以行政首長名義行文的公文，前具職務(wù)，后蓋簽名章。黨的文件，有特定版頭的普發(fā)性文件不加蓋發(fā)文機關(guān)印章。這是與國家行政機關(guān)公文的一大不同。

（十二）成文時間

一般就是公文的簽發(fā)日期，標注于正文右下方。聯(lián)合行文的成文時間，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時間為準。會議討論通過的公文，應(yīng)以會議通過的日期為準，并寫上會議名稱及屆次，以圓括號括入，標注于公文標題之下。

（十三）附注 〖HT〗附注用以說明在公文其它區(qū)域不便說明的各種事項。如需要加以解釋的名詞術(shù)語，或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內(nèi)容，標注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍是對閱讀對象的規(guī)定，還應(yīng)用六角括號括入，如〔發(fā)至省軍級〕、〔發(fā)至縣團級〕等。

（十四）主題詞 〖HT〗主題詞是由對這一公文內(nèi)容所述及的主題用規(guī)范的詞加文種組成，以便日后按公文的主題和文種進行檢索。制訂公文主題詞表，是為準確選用表中的詞目提供方便，防止隨意性。上報的公文，應(yīng)標注上級機關(guān)公文主題詞表中所規(guī)定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個，一般不超過七個。例如，《國務(wù)院關(guān)于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》這一公文，主題詞就有“企業(yè)”、“經(jīng)營”、“效益”、“通知”四個。從這里也可歸納出，主題詞必須正確無誤地反映出公文的內(nèi)容特征和歸屬類別，要有層次性，并且不要與標題混同。

（十五）抄送機關(guān)

民工抄送機關(guān)是指雖然不主辦，但應(yīng)該了解這件公文內(nèi)容的有關(guān)機關(guān)。抄送機關(guān)名稱應(yīng)寫在“主題詞”后公文尾部的兩條等長平行細實線內(nèi)。

（十六）印發(fā)機關(guān)和時間

印發(fā)機關(guān)，為發(fā)文機關(guān)的辦公部門；印發(fā)時間，一般為印刷時間，放在抄送機關(guān)細實線下。

以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定，合理安排，以示公文的嚴肅性。隨著辦公自動化的逐步實現(xiàn)，格式要素和編排更為嚴格規(guī)范，同時還將新增一些格式構(gòu)成要素。

三、公文正文的寫作方法

草擬公文正文必須符合以下要求：

(一)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，就要切實可行，并需另紙加以說明。

(二)情況確實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。

(三)人名、地名、數(shù)字、引文準確。時間應(yīng)寫具體的年月日，如“１９９４年”不能寫成“９４年”。(四)公文中的數(shù)字，在堅持同一公文中保持數(shù)字使用前后一致的前提下，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“

（一）”、“１”、“（１）”。

(六)公文中應(yīng)使用國家法定計量單位。

(七)引用公文，應(yīng)先引標題，后引發(fā)文字號，并加圓括號。

(八)用詞準確、規(guī)范。使用簡稱時，一般應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。

(九)請示的公文應(yīng)一文一事，報告中不得夾帶請示事項。

公文正文的寫法主要有兩條： 第一、通過敘述、說理表明目的。

公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分敘事、說理、目的（或結(jié)論）三個方面來寫的。敘事是擺事實，說理是講道理，目的（或結(jié)論）是指要求對方做的事，或是對某一事項所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述，說理表明目的。具體來說：

（一）向上級機關(guān)寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機關(guān)審批。

（二）寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。

（三）向平級機關(guān)寫商洽性的公文，常常是先提出因為什么事情，再根據(jù)什么規(guī)定，最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。

（四）向下級機關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫根據(jù)什么情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執(zhí)行。

（五）寫復(fù)文（對下級請示的公文的批復(fù)），一般先根據(jù)來文所要求解決的事項，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。

通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進行分析、研究，使理由充足、觀點正確，提出的目的既考慮到實際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實可靠，論據(jù)確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。

第二、文字表達簡明、確切、條理清楚。

簡明，是指簡潔、明確。公文除綜合性報告外，采取的是一文一事制。寫作時，應(yīng)反復(fù)地、認真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時，公文比一般文章對明確的要求更為嚴格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標點符號。確切，是指準確、貼切。公文必須符合準確性的原則，運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。

條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應(yīng)開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結(jié)論（新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項要求時，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標明段落和項目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。

第二節(jié) 通知與函的寫作

一、通知的寫作

通知是公文中使用頻率最高的一個文種，通常屬于下行文。它適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。

(一)通知的類別 根據(jù)功用，通知可分以下類別：

1、發(fā)文通知

①批轉(zhuǎn)性通知 對下級機關(guān)來文如呈轉(zhuǎn)性報告、意見等上級機關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級各有關(guān)部門執(zhí)行。例：《××市人民政府批轉(zhuǎn)市住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于解決特困戶住房問題意見的通知》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報告的通知》。

②轉(zhuǎn)發(fā)性通知 對上級機關(guān)、不相隸屬機關(guān)的來文，本機關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級各有關(guān)單位執(zhí)行。例：《××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在接待中不擺煙酒等問題的通知》；《建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)國家物價局財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》。

③發(fā)布性通知 發(fā)布本機關(guān)制定的各類規(guī)章及其它材料，使之產(chǎn)生直接的行政效力。例：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉的通知》。

2、知照通知

用于向有關(guān)單位、部門傳達、曉喻、告知有關(guān)事項或情況。如任免或聘用干部、設(shè)立或調(diào)整機構(gòu)、啟用或更換印章、遷移辦公地點等等。例：《關(guān)于×××等四同志職務(wù)任免的通知》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)立國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的通知》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停實行夏時制的通知》。

3、事項通知

①布置性通知 就某些具體事項上級機關(guān)對下級機關(guān)下達任務(wù)、布置工作、提出要求。例：《國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展清理三角債工作的通知》。

②規(guī)定性通知 上級機關(guān)對要求下級機關(guān)執(zhí)行的具體事項作出明確規(guī)定，以便遵照執(zhí)行。例：《教育部財政部關(guān)于改變研究生學(xué)習(xí)期間生活待遇問題的通知》。

③會議通知 告知某機關(guān)或部門將召開某一會議，同時提出與會的相關(guān)要求，故這類通知兼有告知和布置作用。例：《關(guān)于召開××座談會的通知》。

(二)通知的寫法

1、標題

通常情況下，三大類通知的標題都由發(fā)文機關(guān)、事由及文種三部分組成。視具體場合和內(nèi)容，發(fā)文機關(guān)可以省略，文種亦可變“通知”為“預(yù)備通知”、“正式通知”、“緊急通知”等。在發(fā)文通知里要準確使用“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”，發(fā)布本機關(guān)自制規(guī)約文書，對重要的規(guī)章應(yīng)由“頒發(fā)”、“發(fā)布”等動詞提起。除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書名號，其余均不使用書名號和標點符號。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述，杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。

2、主送機關(guān)

視通知內(nèi)容，有些應(yīng)具體寫明受文單位名稱，有些屬普發(fā)性的則應(yīng)寫上規(guī)范化的統(tǒng)稱。雖不屬普發(fā)公文，但主送機關(guān)較多的，也可用相應(yīng)的規(guī)范化統(tǒng)稱。

3、正文

一般起草時要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事情、辦理要求、注意事項及時限等。

正文的表述除篇幅簡短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標準排序，做到條理清晰，一目了然。

由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大，恕不一一。

4、落款

正文結(jié)束后在右下方署名署時并蓋公章。

二、函的寫作

函屬于平行文。它適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準等。根據(jù)主動與被動，函有發(fā)(去、問)函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時用，格式如同一般書信，不加標題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。

(一)函的類別

本教材專指公函的分類。

1、聯(lián)系函

①商洽性函用于單位、機關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項。例：《××學(xué)校關(guān)于商洽×××同志調(diào)動工作事宜的函》；《××縣人民法院關(guān)于×××遺產(chǎn)糾紛案托查的函》。

②詢答性函用于單位、機關(guān)之間互相詢問或答復(fù)問題。例：《××省科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于詢問貫徹全省科學(xué)技術(shù)工作會議情況的函》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》。

3、告知函

主動將有關(guān)信息（如問題、意見、情況）告知對方。例《中國科學(xué)院關(guān)于學(xué)部委員增補結(jié)果的函》。

2、請批函

向有關(guān)主管部門請求批準事項時用請批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請求批準的只限業(yè)務(wù)事項。例：《×××××學(xué)報關(guān)于申請廣告許可證的函》。

（二）函的寫法

1、標題

函的標題量般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部門組成。發(fā)文機關(guān)視具體情況一般可省略。發(fā)函的文種不管是聯(lián)系函還是請批函，均可寫成“函”，但也有寫“公函”字樣的。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標明“復(fù)函”。

2、主送機關(guān) 頂格寫機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，后標冒號。復(fù)函的主送機關(guān)即來函單位。

3、正文

開頭 發(fā)函的開頭應(yīng)簡述發(fā)函的緣由或目的；復(fù)函的開頭應(yīng)引述來函的日期、文號或標題等。

主體 發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準的主要事項；復(fù)函則要針對來函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。

尾語 發(fā)函一般用“專此函告”，“敬請函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。尾語應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來擬寫。

落款 正文右下方署名署時并蓋公章。正文除做到一函一事外，還要求語言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務(wù)實直陳，有利辦事。

第三節(jié) 報告與請示的寫作

一、報告的寫作

報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

(一)報告的類別

1、呈報報告

這是直接向上級機關(guān)匯報工作、反映情況的報告。根據(jù)具體內(nèi)容和性質(zhì)又可分綜合報告與專題報告兩種。

①綜合報告 是向上級匯報本單位本部門一個時期內(nèi)全面工作或幾個方面工作的綜合情況，往往有一文數(shù)事的特點。例：《關(guān)于××市九五規(guī)劃執(zhí)行情況的報告》。

②專題報告 是向上級匯報某項工作、某個問題或某一方面情況的報告，往往有一事一報、迅速及時的特點。例：《關(guān)于元旦春節(jié)市場安排情況的報告》。

2、呈轉(zhuǎn)報告 這是向上級機關(guān)匯報工作情況、提出意見、建議并請求將該報告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門或地區(qū)執(zhí)行的報告。例：林業(yè)部《關(guān)于加強野生動物保護管理工作的報告》。

3、回復(fù)報告

這是用于答復(fù)上級的詢問或匯報所交辦事情辦理結(jié)果的報告。答復(fù)報告往往是對一些重大事項的答復(fù)，對一般性事項用函作答即可。例：××市民政局《關(guān)于擁軍優(yōu)屬情況的報告》是“八·一”建軍節(jié)前開展專項活動的回復(fù)性報告。

(二)報告的寫法

1、標題

報告標題通常由事由和文種組成。

2、主送機關(guān)

報告主送機關(guān)應(yīng)是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān)。

3、正文

正文由報告緣由、報告事項、報告尾語三部分組成。報告緣由主要交待報告的起因、理由或注明目的、意義等，是正文的開頭；報告事項即正文的主體內(nèi)容，如基本情況、措施與辦法、成效與問題或者是經(jīng)驗與教訓(xùn)、意見與建議、打算與設(shè)想等；報告尾語根據(jù)類別而定，呈報性報告往往以“特此報告”或“以上報告如有不妥，請指正”等語作結(jié)。呈轉(zhuǎn)性報告則會提出“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”的要求。

4、落款

正文結(jié)束，在右下方署名署時并蓋公章。

二、請示的寫作

請示適用于向上級請求指示、批準。(一)請示的類別

1、請求指示

如對有關(guān)方針、政策、法規(guī)、指示等不甚理解；對工作中發(fā)生的重大問題或一些新情況新問題依據(jù)原先規(guī)定難以處理；平行機關(guān)間對某一工作發(fā)生意見分歧無法統(tǒng)一，需要向同一上級機關(guān)請示作出裁決等等，這些都屬于請求上級指示的政策性請示。例：《關(guān)于確定××市高校行政級別的請示》。

2、請求審批

對涉及經(jīng)濟、編制、物資、人事等下級機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的；對本單位因特殊原因不能按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行需變通處理的，這些都屬于請求上級審批的工作性請示。例：《關(guān)于××建設(shè)項目需用資金的請示》。

(二)請示的寫法

1、標題

請示標題通常由事由和文種兩部分組成。

2、主送機關(guān)

應(yīng)是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān)，且只能主送一個上級機關(guān)，不得多頭請示。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示，應(yīng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責(zé)答復(fù)。應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級請示，不得越級請示，因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)同時抄送被超過的上級機關(guān)。

3、正文

請示正文一般由請示起因、請示事項和請示尾語三部分構(gòu)成。請示起因一般先說明行文的目的、依據(jù)，強調(diào)請示的必要性，為請示事項的提出作好必要鋪墊；請示事項是請示的核心內(nèi)容，要求明確、具體地指出，并做到既符合政策、法規(guī)，又具有建設(shè)性、可行性；請示尾語一般有“特此請示，望于批復(fù)”，“以上請示請批準”等慣用語。

4、落款

正文結(jié)束，在右下方署名署時并蓋公章。

(三)報告與請示比較

相同點：①兩者都屬上行文。②為督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行職責(zé)，對行文負全責(zé)，上報的報告、請示首頁須注明簽發(fā)人。③通常情況下，報告和請示的標題可省略發(fā)文機關(guān)。

相異點：①性質(zhì)和行文目的不同，報告屬陳述性公文，其行文目的在于匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復(fù)詢問等，故不要求上級機關(guān)回復(fù)；請示屬呈請性公文，其行文目的在于請求指示或?qū)徍伺鷾?，需要上級機關(guān)給予答復(fù)。②上級機關(guān)處理原則不同，對待報告上級機關(guān)只在認為有必要時才予批復(fù)，而對請示上級機關(guān)不管同意與否均應(yīng)批復(fù)。③篇幅容量不同，對報告雖也提倡一文一事，但像綜合報告等顯然多為一文數(shù)事且篇幅較長；對請示則嚴格要求一事一請，篇幅相對較短小。④行文時間不同，報告在事前、事中、事后均可行文；而請示必須事前行文。

1．公文格式的組成公文格式的組成要素包括：

（1）發(fā)文機關(guān)標識（版頭、紅頭）（2）公文份數(shù)序號

（3）密級（4）發(fā)文字號

（5）簽發(fā)人（主要用于請示）（6）標題

（7）主送機關(guān)（內(nèi)發(fā)可省略）（8）正文

（9）附件（10）發(fā)文機關(guān)署名

（11）成文日期（12）印章

（13）附注（此件發(fā)至 XX級）（14）主題詞（15）抄送單位（16）印刷機關(guān)和印刷時間

印刷用紙和技術(shù)要求：用A4型紙（297X210），正文用3號仿宋體，每頁22行，每行28個字。

2．發(fā)文字號

編寫發(fā)文字號原則：包括機關(guān)代字、年份、序號。

注意：年份不能省略，兩邊用六角括號；序號不編虛位，不加第。3．公文標題

標準式：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種

凡是有紅色版頭的文件，因已表明發(fā)文機關(guān)，故發(fā)文機關(guān)名稱可省略。

特殊形式：

（1）發(fā)文機關(guān)+文種。如《中華人民共和國主席令》

（2）發(fā)文機關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)文件名+文種，也稱轉(zhuǎn)文式標題，用于轉(zhuǎn)發(fā)文件。

4．成文日期

成文日期確定原則：

（1）會議通過的決定、決議以會議通過日期為準。

（2）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準。

（3）聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準。

（4）法規(guī)性文件以文件批準日期為準。

（5）一般信函、電文以實際發(fā)出日期為準。

成文日期必須寫年月日，且要用漢字。

5．主題詞

《條例》和《方法》都明確規(guī)定：上報的文件應(yīng)當(dāng)按照上級的要求和《公文主題詞表》標注主題詞。

《上海市人民政府公文主題詞表》使用說明中規(guī)定：

（1）一份公文標引的主題詞，除類別詞外，最多不超過五個。

標引主題詞的順序為先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映公文內(nèi)容的詞，最后標反映公文形式的詞。如《上海市人民政府關(guān)于做好本市農(nóng)村扶貧工作的通知》，先標類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標反映公文內(nèi)容的類屬詞“扶貧”，最后標反映公文形式的類屬詞“通知”。

（2）一份公文有兩個以上主題內(nèi)容時，先集中對第一個主題內(nèi)容標注，再對第二個主題內(nèi)容進行標注，最后標文種。

（3）根據(jù)需要，可將不同類主題詞進行組配標引。

（4）在《公文主題詞表》中找不到準確反映公文內(nèi)容的類屬詞時，可用類別詞替代。

6．用印

一般的用印方法是：騎年壓月，上大下小。

國標《國家行政機關(guān)公文格式》規(guī)定：單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標成文時間。當(dāng)印章下弧無文字時，僅以下弧壓在成文時間上，當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。

第二篇：公文寫作復(fù)習(xí)資料

復(fù)習(xí)題

一、單項選擇（每題1分，共12分）

1．公文屬于(d)。

A．說明文體B．議論文體C．記敘文體D．應(yīng)用文體

2.公文與文學(xué)作品不同，它要求文件內(nèi)容必須（b）。

A.提出問題B.實事求是

C.介紹經(jīng)過D.溝通信息

3.公文應(yīng)在（a）裝訂。

A.左側(cè)B.右側(cè)

C.上面白邊區(qū)D下面白邊區(qū)

4.根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的文件屬于（c）。

A.內(nèi)部使用文件B.秘密文件

C.機密文件D.絕密文件

5.公文的標題一般由哪些要項組成（d）。

A.版頭、發(fā)文字號

B.抄送機關(guān)、版頭、主題詞

c.份號、密級標志、主題詞

D.發(fā)文機關(guān)名稱、內(nèi)容、文種

6.批復(fù)不具有以下哪一特點（）

二、多項選擇(每題3分，共33分)

1.請示的結(jié)構(gòu)由以下選項的哪幾部分組成（abcd）。

A.標題，寫明制發(fā)機關(guān)名稱、事由與文種

B.主送機關(guān)

C.正文，包括請示理由、請示事項及請示的具體要求

D.制發(fā)機關(guān)名稱與成文日期

2.關(guān)于請示的特點，說法正確的是（abcd）。

A.請示的內(nèi)容必須是屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)無權(quán)或確實難以處理的問題與事項

B.使用范圍廣泛

C.具有執(zhí)行性

D.有較強的時效性，強調(diào)及時快捷

3.下列陳述呈請性公文不得夾帶請示事項的有（ac）

A.工作報告B.請示

C.答復(fù)詢問的報告D.批復(fù)

4.下列說法符合工作報告寫作要求的是（abcd）。

A.適宜采用概括敘述的表達方式，避免描述事情的細枝末節(jié)或羅列數(shù)字

B.中心明確，重點突出

C.報告內(nèi)容應(yīng)有新意

D.點面結(jié)合，實事求是

5.下列總結(jié)報告正文的結(jié)尾部分寫法正確的有（能夠聯(lián)合行文的機關(guān)遵守行文規(guī)則是為了什么是機關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系？試舉兩個以上的例子來說明）。

A.?特此報告，請審閱?

B.“從管理基礎(chǔ)工作入手，搞好整頓”

C.?實踐說明，制定崗位考核標準，是落實崗位責(zé)任制的行之有效的辦法?

D.“特此報告，如有不當(dāng)之處，請予指證”

6在函正文的結(jié)尾處，下列哪些用語可以使用（abcb）。

A.請盡快函復(fù)為盼

B.敬請予以大力支持

C.請即函復(fù)

D.特此函告

7.公文的保管期限一般分為（bcd）等幾種。

A.永遠B.永久

C.長期D.短期．

8.遵守行文規(guī)則是為了（abe）

A.確保公文迅速、準確傳遞

B.避免行文紊亂

C.保障公文旅行

D.確定行文關(guān)系

E.控制發(fā)文數(shù)量

9.能夠聯(lián)合行文的機關(guān)應(yīng)是（acd）。

A.同級政府之間

B.政府各部門之間

C.上級黨委和下級政府之間

D.政府部門和同級同級黨委

三.簡答題(15分)

什么是機關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系？試舉兩個以上的例子來說明

四．閱讀下列資料，指出其問題，并試作修改。（20分）

關(guān)于召開胡××、趙××、張××、陳××同志任免的通知

××發(fā)[2005]×號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

經(jīng)縣人民政府研究決定：胡××任××縣物資局副局長、趙××任××縣物資局副局長、張××任××縣人民政府民族宗教事務(wù)辦公室主任(兼)、陳××任××縣多種經(jīng)營辦公室主任。特此通知。

××具人民政府辦公室

五、請代xx大學(xué)基建處擬寫一份招標書。（20分）

xx大學(xué)要在管理系大樓與圖文信息中心大樓間的空地上建一幢化學(xué)系實驗樓，工程總造價xxx萬人民幣，準備用國內(nèi)競爭招標的辦法選擇建筑公司承建，凡有同類工程建造經(jīng)驗的建筑公司并且業(yè)績居國內(nèi)建筑行業(yè)前十強的公司均可參加投標。招標文件出售時間地點為2006年5月8日起每天上午9：00至下午14：00在行政樓101室，售價為500元/套。售后不退，若需郵寄，每套另加50元人民幣；接受投標的最后日期為2006年6月8日上午12：00。開標日期為2006年6月8日12：30，開標地點：xx路150號xx大廈501。投標商可派代表出席。xx大學(xué)基建處地址：xx大學(xué)1號路36號201室。電話：xx傳真：xx郵編：xx

一、填空題（每空1分，共10分）

1．通報適用于（表彰先進），（批評錯誤）傳達重要精神或者情況。

2．一般情況下，公文用紙要求采用（A4），（左邊）側(cè)裝訂。

3．請示具有（請示性）和（廣泛性先行性專向性回復(fù)性）特點。

4．根據(jù)案件的性質(zhì)，起訴狀可以分為（民事起訴狀）（刑事自訴狀）（行政起訴狀）。

5．越級請示應(yīng)當(dāng)（同時抄送）被越過的上級機關(guān)。

二、單項選擇題（每題2分，共10分）

1．下列發(fā)文字號中，正確的是（d）

A、粵教〔2003〕成字20號B、皖工商（2003）45號

C、京計生〔03〕5號D、川人培〔2003〕12號

2．下列四個標題，只有（d）是規(guī)范的A、關(guān)于給XX學(xué)校的批復(fù)

B、XX地區(qū)計劃委員會批復(fù)

C、給XX財政局的批復(fù)

D、XX地區(qū)委員會關(guān)于同意增撥教育經(jīng)費的批復(fù)

3．會議記錄中，主持人和記錄人的簽字應(yīng)放在（d）。

A、標題左下方B、標題右下方

C、結(jié)尾左下方D、結(jié)尾右下方

4． XX啤酒集團為推廣新產(chǎn)品“雪花啤酒”欲在XX小區(qū)舉辦“雪花啤酒消夏會”，向XX小區(qū)業(yè)務(wù)管理公司行文應(yīng)使用的文種是（a）

A、商洽函B、請求批準函 C、詢問函 D、申請書

5．XX省公安局和公安廳的行文關(guān)系是（a）。

A、直接隸屬關(guān)系B、間接關(guān)系C、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D、不相隸屬關(guān)系

三、改錯題（可另行寫出正確內(nèi)容，也可在原文上直接改寫，每題4分，共20分）

1．你們局發(fā)送來的文件收到了，內(nèi)容也全都弄清楚了。

2．以上請示，妥當(dāng)不妥當(dāng)，請批示。

3．《XX縣人民政府關(guān)于增撥抗洪救災(zāi)資金物資的請示》主送給了國務(wù)院、民政部、省政府、省民政廳、市政府。

4．XX省駐廣州辦事處向廣州X局行文，請求批準該機關(guān)建造臨時建筑物，這份公文所用文種是請示。

5．經(jīng)過我們認真仔細的調(diào)查研究,同意你們用自己的設(shè)備費買一輛車。專門發(fā)這份批準文書答復(fù)你們。

四、寫作題（60分）

1． 為下面的商洽函寫一則答復(fù)函。（10分）

××省人事廳關(guān)于商調(diào)王兵同志的函

××市人事局：

因工作需要，擬調(diào)貴省王兵同志到我省人才研究會工作。如同意，請先將該同志的檔案、現(xiàn)實表現(xiàn)材料及健康檢查表一并寄來。請大力支持為盼。

××省人事廳（蓋章）

×年×月×日

關(guān)于借調(diào)王兵同志的復(fù)函

××省人事廳

貴局×月×日關(guān)于調(diào)我局王兵同志到人才研究會工作的商調(diào)函收悉.經(jīng)研究,我局同意王兵同志借調(diào)到貴廳工作.借調(diào)時間從×年×月×日至×年×月×日.現(xiàn)將該同志相關(guān)檔案材料寄上,請予以查收為盼.聯(lián)系人:

聯(lián)系電話:

××市人事局（蓋章）

×年×月×日

2． 1999年7月10—12日，重慶市人民政府在渝州賓館召開區(qū)、市、縣長工作會，專題研究布署全市創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。請按公文的寫作要求，代市政府?dāng)M寫一份會議通知。（從標題寫至落款，不標文號。共計20分。）

重慶市人民政府關(guān)于研究布署全市創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動的通知 重慶各區(qū)、市、縣長:

為了把我市的衛(wèi)生搞得更好,經(jīng)研究決定重慶市人民政府在渝州賓館召開<專題研究布署全市創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動>,請各區(qū)、市、縣長準時到席.特此通知

重慶市人民政府一九九九年七月十日

五、寫一份求職信，字數(shù)不少于600字。（不寫真實姓名，共計30分。）求職信

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

您好!

很榮幸您能在百忙之中翻閱我的求職信,謝謝!

我是一名即將畢業(yè)的*****系本科生,屆時將獲得****系學(xué)士學(xué)位.大學(xué)四年,奠定了扎實的專業(yè)理論知識,良好的組織能力,團隊協(xié)作精神,務(wù)實的工作作風(fēng).內(nèi)容……….最后,我期待著能成為貴公司的一員.此致

敬禮

求職者:XXXX年XX月X日

第三篇：公文寫作復(fù)習(xí)資料

公文寫作

1、公文的含義：公務(wù)文書，它是黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位等組織在處理公務(wù)活動中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的書面材料。

2、正式文種的種類：（1）黨的14種決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀要（2）行政機關(guān)的13種命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要

3、論文的搜集途徑：圖書專著、期刊雜志、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、工具書、調(diào)查研究

4、越級行文的幾種特殊情況：①由于發(fā)生特殊緊急情況，如嚴重自然災(zāi)害等，逐級上報會延誤時機時，造成更大損失的問題；②向具有隸屬關(guān)系的上一機關(guān)請示多次，長期未能得到解決的問題；③隸屬下級機關(guān)與上級機關(guān)有爭議而無法解決的問題；④上級機關(guān)交辦的，并指定越級上報的事項；⑤對上一機關(guān)進行檢舉、揭發(fā)的問題；⑥詢問與請示極個別的、必要的具體問題等

電子公文所具有的特征;①系統(tǒng)的依賴性；②信息存儲的高度密集性；③電子公文的易變性；④多媒體信息的集成性；⑤內(nèi)容與載體的可分離性。

5、請示與報告的區(qū)別：（1）行文時間不同①請示必須是在事先行文待上級予以指示或批準后才能按上級的要求進行工作和處理問題，不允許先咱后奏；報告則可根據(jù)實際情況隨時行文，事前、事中、事后均可。②請示與報告相比時間更緊迫。（2）行文內(nèi)容的側(cè)重點不同：請示主要寫帶有迫切性的、需要上級機關(guān)指示、批準的事項；報告則主要著眼于匯報工作、反映情況、提出建議或回復(fù)詢問。（3）行文要求不同：請示一般要求上級機關(guān)給以直接的答復(fù)；報告則不要求批復(fù)，只是請示批轉(zhuǎn)有關(guān)單位知照，僅供有關(guān)單位參考。

6、通告與公示的區(qū)別：（1）通告在告知的范圍方面要比公示相對寬些；（2）通告對一定范圍內(nèi)的社會公眾和有關(guān)方面有強制性和約束力，而公示則不具備此種效能。

7、通知與公示的區(qū)別：（1）通知具有公布由法定機關(guān)經(jīng)過法定程序所確定的有關(guān)事項的功能，而公示所涉及的相關(guān)事項內(nèi)容則是尚未確定的；（2）就行文要求看，通知所涉及的事項一般是需要下級機關(guān)遵照執(zhí)行和辦理的，而公示則要求有關(guān)人員對公示對象的基本情況如有異議，可以向組織人事部門進行舉報，或?qū)緝?nèi)容的真實性和程序的合法性進行監(jiān)督。

8、.通告與通知的異同：

相同點：通知與通告都屬周知性公文，都可以用來傳達上級機關(guān)某些方面的意圖或要求，不同點：（1）適用范圍： 通告適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項，通知可以發(fā)布、可以指示、可以要求、可以轉(zhuǎn)文、可以任免等，適用范圍比通告要大得多。（2）受文對象：通知的對象一般是公眾，對象廣泛，有時無法限定，具有普遍告知性；通知的對象一般是與通知內(nèi)容直接有關(guān)的機關(guān)單位或人員，對象明確，范圍有限。（3）目的要求：通告的事項只需知曉和遵守即可，通知的事項一般需要辦理的執(zhí)行。（4）發(fā)言形式：通告一般通過媒體公開發(fā)布；通知一般以文件形式下發(fā)。

9、.通告與公告的區(qū)別：公告一般由高級機關(guān)發(fā)布，發(fā)布的事項較重大，受文對象是國內(nèi)外。通告是各級機關(guān)、企事業(yè)單位都可以發(fā)布，發(fā)布的事項較公告小，受文對象的國內(nèi)。

10、通報與其他文種的區(qū)別：（1）.在表彰先進方面：①命令是嘉獎有有關(guān)單位與人員，被嘉獎的單位與人員必須是在全國或在一個大的區(qū)域內(nèi)具有重大影響的先進典型，一般都需授予榮譽稱號。②決定是獎懲有關(guān)單位與人員，其中的獎勵事項事跡是比較突出的，在全國或某一區(qū)域、系統(tǒng)內(nèi)具有較大影響，但不一定授予榮譽稱號。③通報所表揚的先進則屬于一般性的典型。

（2）在批評錯誤方面：①需要使用決定懲戒有關(guān)單位和人員的，其錯誤或過失都是比較嚴重的，具有一定的普遍意義和教育作用。②用通報批評錯誤，其錯誤或事故，雖然也有一定影響，但畢竟是有一定限度的，所以發(fā)通報，主要目的是引起警惕?！丁痢涟l(fā)生火災(zāi)問題的通報》。

（3）在周知事項方面：①公告：主要是向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項，且偏重于向國外宣布，所宣布的事項一是重要，二是法定。②通告：主要是向社會各有關(guān)方面公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項，其中“周知”的是社會各有關(guān)方面，事項本身也有一定的普遍意義。③通知：是上級機關(guān)告知下級機關(guān)和人員，帶有一定的指令性，周知的事項是具體的，是不可不知的，如干部任免的通知等。

④通報：是對重要精神或情況，重在傳達，以使有關(guān)單位和群眾知曉。一般不具有指令性。

二、公文的格式

公文格式，一般由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式3部分組成。

（一）公文的文面格式

黨政機關(guān)通用公文的文面格式由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、公文標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍（附注）、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記17個要素組成。這17個要素按其所在的位置，又可分成眉首（文頭）部分（前6個要素）、主體部分（中間7個要素）、版記（文尾）部分（最后4個要素）。

1.版頭，又叫發(fā)文機關(guān)標識，即人們通常所稱的“紅頭”。版頭是特定的、法定的、專用的，象征著領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的權(quán)威，起到增加公文莊重色彩和嚴肅性，識別發(fā)文機關(guān)、公文級別、重要程度，以引起受文者注意的作用。不同的機關(guān)，不能共用版頭，但規(guī)格樣式是相同的，只是表示的發(fā)文機關(guān)不同。黨的機關(guān)公文版頭的主要形式有兩種：一種由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成2.份號，即份數(shù)序號，是同一件公文印制份數(shù)的順序號。在黨的機關(guān)，用特定版頭印發(fā)的秘密公文均應(yīng)標注份號，不是用特定版頭印制的秘密公文，有條件的也應(yīng)標注份號。份號從000001號開始，用6位阿拉伯?dāng)?shù)字標注于公文首頁左上角。秘密公文印制份號的目的是：便于對秘密公文進行管理和利用。凡是秘密公文，一定要做好保密工作，防止失泄密事件發(fā)生。、3.密級與保密期限 密級，即公文的秘密等級。公文中的密級分為絕密、機密、秘密3個等級。秘密可劃分為國家秘密和商業(yè)秘密，其中，國家秘密劃分為絕密、機密、秘密3個等級，商業(yè)秘密劃分為“商業(yè)機密”、“商業(yè)秘密”2個等級。有秘密事項的公文應(yīng)確定密級。用特定版頭印發(fā)的公文，密級用3號黑體字標注。黨的機關(guān)的公文，密級標注在份號下方，兩字之間空1字；行政機關(guān)的公文，密級標注在公文首頁右上角。如需同時標注秘密等級與保密期限，黨政機關(guān)的公文，都用3號黑體字頂格標注在版心右上角第1行，秘密等級中間不空格，并與保密期限之間用“★”隔開。比如：“機密★3年”。

4.緊急程度（等級），是對公文送達和辦理的時間要求。用特定版頭印制的公文辦理時間要求叫緊急程度，用電傳方式發(fā)布的公文辦理時間的要求叫等級。用特定版頭印制的黨的機關(guān)的緊急公文，分別標明“特急”、“加急”。秘密公文印制份號的目的是：便于對秘密公文進行管理和利用。凡是秘密公文，一定要做好保密工作，防止失泄密事件發(fā)生。

5.發(fā)文字號 發(fā)文字號是公文的代號，由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文和發(fā)文順序號3部分組成，是每一個用特定版頭制發(fā)的公文不可缺少的重要組成部分。它起到便于識別公文、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文和便于登記、管理、使用的作用。其中，發(fā)文機關(guān)代字由發(fā)文機關(guān)所在行政區(qū)（管轄地）地方代字、發(fā)文機關(guān)代字和公文類別代字3部分組成，發(fā)文和發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，發(fā)文號標注在六角括號內(nèi)。發(fā)文應(yīng)標全稱，不能簡稱，例如，“〔2005〕”不能簡寫為“〔05〕”。發(fā)文順序號分從1號起，按公文的簽發(fā)時間的先后依次編號，不能跳號，不留有空號，不隨意編號，不編虛位（即“1”不編為“001”），不加“第”字。使用發(fā)文字號，應(yīng)注意3個問題：一是發(fā)文字號一經(jīng)確定，應(yīng)長期固定使用。二是聯(lián)合行文，一般只標注主辦機關(guān)的發(fā)文字號。三是用特定版頭印制的公文的發(fā)文字號，黨的機關(guān)的用4號仿宋體、行政機關(guān)的用3號仿宋體字標注于版頭（發(fā)文機關(guān)標識）下空2行紅色橫隔線之上。下行文、平行文的居中標注；上行文的標注于左側(cè)，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對稱，左右邊各空1字排印。

6．簽發(fā)人 上報公文（主要指請示、報告）應(yīng)標注簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人由“簽發(fā)人”3字加全角冒號與簽發(fā)人姓名組成，標注于公文發(fā)文機關(guān)標識（版頭）下空2行紅色橫隔線之上。黨的機關(guān)的公文用4號仿宋體字標注。某些重要的公文有會簽人的，還應(yīng)在簽發(fā)人右側(cè)用4號仿宋體字標注會簽人及其姓名。上報公文標注簽發(fā)人的目的，是為了加強單位領(lǐng)導(dǎo)人對公文所負的責(zé)任，使之認真把好公文關(guān)。標注公文簽發(fā)人應(yīng)注意2個問

題：一是聯(lián)合行文，有多個簽發(fā)人，一般是主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，下移紅色橫隔線；會簽人的標注方法同簽發(fā)人。二是簽發(fā)人是指機關(guān)簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人中最高職務(wù)者。

7．標題 標題，一般由發(fā)文機關(guān)名稱（全稱或規(guī)范化簡稱）、公文主題和文種組成，位于紅色橫隔線下方空2行排印。主標題用2號小標宋體字，副標題用3號楷體字，居中排印。回行時應(yīng)做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。公文的標題應(yīng)準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，做到規(guī)范、簡潔、無歧義。在處理公文標題時應(yīng)注意3個問題：一是聯(lián)合行文時各聯(lián)署機關(guān)名稱排序，一般情況下，主辦機關(guān)的名稱排在前面，其余依次排列。二是在有雙文種的公文（又叫復(fù)合性公文）中，應(yīng)簡化標題。三是標題中一般不用除書名號以外的標點符號。

8．主送機關(guān) 主送機關(guān)，即主要受理公文的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用全稱，或規(guī)范化簡稱，或同類型機關(guān)統(tǒng)稱；在標題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字排印，回行時頂格；最后一個主送機關(guān)名稱之后用全角冒號。國家標準規(guī)定：“如主送機關(guān)過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送機關(guān)之上，標識方法同抄送?！逼瞻l(fā)性公文，主送機關(guān)名稱用統(tǒng)稱，并做到規(guī)范、穩(wěn)定。在黨政機關(guān)常用的公文中，只有通知、報告、請示、批復(fù)、議案、函6種公文標注主送機關(guān)；決議、決定、指示、命令（令）、意見、公報、公告、通告、規(guī)定、細則、會議紀要、工作要點12種公文不標注主送機關(guān)；通報可標注可不標注主送機關(guān)，即一般情況下不標注主送機關(guān)，但表彰先進、批評錯誤、通報人大和政協(xié)選舉結(jié)果，可標注主送機關(guān)。

9．正文 正文是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于主送機關(guān)下方；不標注主送機關(guān)的公文，正文位于成文日期下方。縣級及基層黨的機關(guān)不標注主送機關(guān)的公文，正文在標題之下空1行排印。數(shù)字、年份不能回行。

10.附件及附件名稱 附件，是公文的組成部分，對主件正文起說明、注釋、補充、證實、參考等作用的文字材料或圖表，置于主件之后，另起一頁開始排印，并與主體裝訂在一起。公文如有附件，應(yīng)在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名之前排印附件名稱。黨的機關(guān)的公文附件不空行、行政機關(guān)的公文附件空1行，左側(cè)空2字，用3號仿宋體字排印“附件”2字或“附”字，后面標全角冒號附件名稱。附件的序號（用阿拉伯?dāng)?shù)字）和名稱前后的標識應(yīng)一致。附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。僅一個附件的，不排附件的順序號。附件排印與公文主件排印的規(guī)格相同。附件是圖表的，其文字部分用3至5號字靈活處理。如果附件與公文主件不能裝訂在一起的，例如，應(yīng)填報的統(tǒng)計表等，應(yīng)在附件的左上角第1行頂格標注公文的發(fā)文字號，并在其后標注附件（或帶順序號）。在這種情況下，公文主題詞與印制版記應(yīng)標注在主件最后一頁的下端。附件與主件裝訂在一起的，公文主題詞與印制版記應(yīng)標注在附件最后一頁的下端。

11．發(fā)文機關(guān)署名 發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱，位于正文之后的右下方。黨的機關(guān)的公文，與正文的末行一般空兩行排印。不標注主送機關(guān)和不需加蓋發(fā)文機關(guān)印章的公文，正文之后不再署名。在縣級和基層黨的機關(guān)，公文印數(shù)較少，所發(fā)公文都要加蓋發(fā)文機關(guān)印章；對于在正文之后不需署名的文種，采取變通的形式，即在正文之后用3號字署名，以便于蓋章，但在正文之前仍不標注主送機關(guān)，只把印發(fā)傳達范圍由正文之后移至成文日期下一行排印。行政機關(guān)的公文，單一機關(guān)和兩個機關(guān)的聯(lián)合行文不署名，3個以上機關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)署名。署名時，將發(fā)文機關(guān)名稱排在成文日期和正文之間，主辦機關(guān)排在前面，每行最多排3個發(fā)文機關(guān)名稱，最后一排如余一個或兩個，均居中排印，以方便蓋章為標準。

12．成文日期 成文日期，一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準；經(jīng)會議討論通過的決議、決定等，以會議通過的日期為準；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日，年份不能簡寫。黨的機關(guān)的公文成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標注。有主送機關(guān)的文種，成文日期標注于發(fā)文機關(guān)署名右下方，低兩個字用3號仿宋體字排??；對于決定、決議、規(guī)定等不標注主送機關(guān)的公文，成文日期加括號用3號楷體字標注于標題之下居中位置?？h級及基層黨的機關(guān)發(fā)文，對于決定、決議、規(guī)定等不標注主送機關(guān)的公文，成文日期標注在發(fā)文機關(guān)署名右下方。行政機關(guān)的公文成文日期用漢字

標注，“零”寫“○”。單一機關(guān)行文，成文日期在正文之下一般空4行、右空4個字、用3號仿宋體字排印。聯(lián)合行文，將成文日期拉開，左右各空7個字排??；成文日期與正文的距離，從實際出發(fā)確定，以方便蓋章為準。公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后因故不能及時發(fā)文時，成文日期可請示簽發(fā)人重新確定，或由辦文者提出意見報領(lǐng)導(dǎo)確定。

13．印章用印方法：騎年壓月，上大下小。

14．印發(fā)傳達范圍（附注）公文的印發(fā)傳達范圍（附注），用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標注在成文日期下一行，如果一行排不下，從第二行起可以頂格寫。在黨的機關(guān)的公文中，這一要素叫印發(fā)傳達范圍。它一般用于普發(fā)性公文。對于有主送機關(guān)的公文，對印發(fā)傳達范圍另有要求的，在印發(fā)傳達范圍處加以說明；對于沒有主送機關(guān)的公文，起到標注主送機關(guān)的作用，并可對印發(fā)傳達范圍提出要求。在《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中這一要素叫附注，其作用同黨的機關(guān)的公文的印發(fā)傳達范圍，并可說明其他需要說明的事項?！罢埵尽惫?，在此處注明聯(lián)系人姓名和電話號碼。印發(fā)傳達范圍的幾種形式應(yīng)相對固定，做到規(guī)范化，以便準確及時地確定公文的印發(fā)份數(shù)。

15．主題詞 黨的機關(guān)的公文，公文主題詞按主題詞法標注，即按中共中央辦公廳秘書局編印的《公文主題詞表》（修訂本）標注，位于公文末頁下端抄送機關(guān)或印制版記上方；“主題詞”用3號黑體字頂格排印，后標注全角冒號；主題詞用3號書宋體字；一篇公文最多不超過10個主題詞。行政機關(guān)的公文，公文主題詞用分類標引法標注；“主題詞”用3號黑體字居左頂格標注，后標全角冒號；主題詞用3號小標宋體字；一篇公文最多不超過7個主題詞。每個詞目之間空1字。一行排不完的，另起一行與一行主題詞的第一個字對齊排印。主題詞下方劃一條與公文滿行等長稍粗的橫線。

16．抄送機關(guān) 抄送機關(guān)，指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容（需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容）的上級、下級和無隸屬關(guān)系的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。用特定版頭（報頭）印制的公文，抄送機關(guān)名稱標注在印制版記上方，主題詞下方，并用橫線與主題詞和印制版記隔開，抄送機關(guān)名稱前標明“抄送”二字并加冒號。抄送機關(guān)名稱排列，按機關(guān)的大小和排列習(xí)慣依次進行排列，回行時與冒號后的抄送機關(guān)名稱對齊。黨的機關(guān)的公文，“抄送”2字頂格，用5號黑體字，后標全角冒號；抄送機關(guān)名稱用5號宋體字，中間可用頓號、逗號、分號；末尾不用標點符號。行政機關(guān)的公文，“抄送”2字與抄送機關(guān)名稱，都用3號仿宋體字，左空1字排?。怀蜋C關(guān)名稱之間用頓號隔開，末尾用句號；如主送機關(guān)移至主題詞之下，標注方法同抄送機關(guān)。

17．印制版記 印制版記是印制公文的標記，由公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期和印制份數(shù)3部分組成，位于公文末頁主題詞或抄送機關(guān)名稱下方、頁碼上方，與公文頁碼不空行。黨的機關(guān)的公文，兩條橫線之間的左右側(cè)各空半個4號字，分別標注公文印發(fā)機關(guān)名稱和印發(fā)日期，底線下邊右側(cè)離字邊空兩個5號字，加圓括號用5號宋體字標注印制份數(shù)，即“（共印××份）”。行政機關(guān)的公文，只有印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間，印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字，用3號仿宋體字排印。印發(fā)時間都用阿拉伯?dāng)?shù)字，均以付印日期為準，年份不能簡寫。上行文的，印發(fā)日期后接著排印“印”字；下行文、平行文的，排印“印發(fā)”2字。用特定版頭印發(fā)的公文的印發(fā)日期，必須在成文日期之后或與成文日期同一天。翻印上級機關(guān)的公文，應(yīng)把印發(fā)單位改為翻印單位，印發(fā)日期改為翻印日期，用圓括號標注共印××份。

（二）公文用紙格式

黨的機關(guān)的公文用紙幅面規(guī)格可采用16開型（長260毫米，寬184毫米），也可采用國際標準A4型（長297毫米，寬210毫米）。目前，我國黨的機關(guān)普遍采用16開型公文紙，也有部分單位使用國際標準A4型公文紙。如果使用國際標準A4型公文紙，應(yīng)與本機關(guān)的上級機關(guān)的公文用紙格式一致，并通盤考慮，包括紙張、檔案卷皮、檔案柜等供應(yīng)和配套問題，不能隨意改變或單獨改變公文用紙格式。公文用紙格式一經(jīng)確定，必須長期固定使用。《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，從2001年1月1日起，國家行政機關(guān)的公文用紙，一般采用國際標準A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）。

（三）公文排印、裝訂格式

《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》明確規(guī)定：“公文的漢字從左至右橫排；少數(shù)民族文字按其書寫習(xí)慣排印?！庇脻h字排印公文，除版頭用長牟或長宋體字排印外，一般使用宋、楷、仿宋、黑4種字體?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》明確規(guī)定：“文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）?！毙姓C關(guān)的公文除發(fā)文機關(guān)標識、標題、主題詞目用小標宋體字，密級、保密期限、緊急程度、“主題詞”3字用黑體字，份數(shù)序號用2號全身黑正體字外，其余文字都是用3號仿宋體字。

三、公文文種的種類

不常用的3種文種

（一）命令（令）:依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布實行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。一般為國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)使用。

（二）公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。通常由權(quán)力機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)使用。

（三）議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。屬于提請審議的上行文。

常用的10種文種

（一）通知 適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員等。

通知是適用范圍較廣、使用頻率較高的下行文。

（二）報告 適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況、提出意見或建議，答復(fù)上級詢問。

（三）請示 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

注意：1.一文一事（或一類文件）。一份請示只能寫一件事（一類事），這是《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，也是實際的需要。如果一文多事，很可能導(dǎo)致受文機關(guān)無法批復(fù)。2.單頭請示,一份請示只能主送一個上級機關(guān)，不能同時主送兩個或兩個以上機關(guān)。3.不得越級請示。一般不越級請示，如果因情況特殊或事項緊急必須越級請示的，要同時抄送越過的機關(guān)。請示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個人，除非是領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項。4.不能抄送下級機關(guān)。請示是上行文，不得同時抄送下級機關(guān)。5.請示須事前行文。

（四）批復(fù) 適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。批復(fù)是針對下級機關(guān)的請示而言的，批復(fù)只針對請示的機關(guān)，如果需其它單位知曉的，應(yīng)以抄送形式傳達。

（五）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。一般是下行文。

（六）決定 適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。決定一般用于上級機關(guān)向下行文，也可在本機關(guān)內(nèi)部使用。它的使用范圍比較廣泛，行政機關(guān)、企事業(yè)單位等都可使用。

寫法：

（七）意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。可用于上、下、平行文。

作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理。

上級機關(guān)應(yīng)對下級機關(guān)報送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。

作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行；

無明確要求的，下級機關(guān)可參照執(zhí)行。

作為平行文，提出的意見供對方參考。

（八）通告 適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項。（一般由新聞媒體發(fā)布）

使用比較寬泛，高級機關(guān)、一般行政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位都可使用。通告是泛行文。通告分為：

（九）函 適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題。函與其它主要文種一樣具有制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法律效力。

（十）會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

作為部門來講，工作會議紀要用的很少，主要是辦公會議紀要。

第四篇：公文寫作復(fù)習(xí)資料

公文的基本特征：

1、由法定作者制發(fā)；

2、法定的權(quán)威；

3、法定的效率；

4、法定的體式

5、必須履行法定的程序

2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例 》規(guī)定的公文種類主要有：

（一）決議（168）。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定（163）

主要特點：兼具規(guī)范性與領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性。

適用范圍：對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

決定的總體結(jié)構(gòu)：標題、題注、主送機關(guān)、正文、作者、成文日期

決定的寫作要求：（1）為使公文真正有效，應(yīng)注意完整、準確地交代“決定”自身的生成過程，特別是在形成“決定”本身就是在履行有關(guān)法定程序的情況下；（2）必要時應(yīng)注意扼要地闡明有關(guān)道理，指明界定有關(guān)事項的具體標準，以便于理解和執(zhí)行；（3）應(yīng)特別注意語言的鄭重、簡練，語氣應(yīng)堅決肯定，禁絕使用模棱兩可的提法，避免出現(xiàn)歧義和其他疏漏。

決定考寫作題

（三）命令（令）（159）是一種強制約束力最強的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文（下行文）

特點：級別最高、內(nèi)容最重大、最具強制性、適用范圍：依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。

總體結(jié)構(gòu)：標題、令號、主送機關(guān)、正文、簽署、成文日期

命令可分為：公布令、行政措施令、嘉獎令。

注意事項：應(yīng)注意是文字高度凝練，簡明扼要，只求正確表達作者意圖、主張，不對事項的意義加以細致的闡發(fā)，語氣應(yīng)堅定不移，忌委婉，不用商洽探詢口吻。

（四）公報（200）

特點：制發(fā)的權(quán)威性（以黨中央名義發(fā)文）、內(nèi)容的新聞性、發(fā)布的公開性

適用范圍：公布重要決定或者重大事項。

種類：會議公報、新聞公報、聯(lián)合公報

（五）公告（200）

特點：制作的權(quán)限性、內(nèi)容的重大性、傳媒的公開性

適用范圍：向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

總體結(jié)構(gòu)：標題、公告號、正文、作者、成文日期。

（六）通告（208）

特點：

一、兼具知照性與約束力；

二、不涉及任何國家秘密和團體秘密，不涉及公民隱私，可直接公之于眾。

適用范圍：在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

總體結(jié)構(gòu)：標題、正文、作者、成文日期

寫作要求：（1）為保證公文有效，應(yīng)注重對行文的法律、政策依據(jù)的交代；（2）注意通告與其他規(guī)范性公文間的區(qū)別，應(yīng)將內(nèi)容（特別是應(yīng)遵事項的通告）表述得盡可能的詳盡、具體，使有關(guān)人員閱后就知道該怎么去做、不能做什么，應(yīng)注意闡發(fā)一定的道理，解釋說明有關(guān)的情況，細致交代有關(guān)界限，必要時可以例舉；（3）用語應(yīng)注意簡明、規(guī)范、易懂、少用難懂的術(shù)語，以便于人們閱讀、理解和記憶；（4）注意維護其嚴肅性，有些可用“啟事”等應(yīng)用文公布周知的事項，如遷移、掛失、招生、更改電話號碼等，應(yīng)避免使用通告。

（七）意見（255）（上、平、下行文）

特點：沒有行文方向

適用范圍：對重要問題提出見解和處理辦法。

總體結(jié)構(gòu)：標題、主送機關(guān)、正文、作者、成文日期。

（八）通知（174）（基本上為下行文）

特點：

1、應(yīng)用廣泛，使用頻率高；

2、對行文方向的限制不嚴格；

3、內(nèi)容單純，一文一事，行文簡便。

適用范圍：發(fā)布規(guī)范性公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員

總體結(jié)構(gòu)：標題、主送機關(guān)、正文、作者、成文日期。

種類：頒發(fā)（印發(fā)）、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文、傳達、任免的通知

通知考寫作題

（九）通報（187）

特點：

1、具有教育性；

2、具有較強的時效性。（強調(diào)及時、快捷）

適用范圍：表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

總體結(jié)構(gòu)：標題、主送機關(guān)、正文、作者、成文日期。

種類：表彰性通報、事故通報、批評錯誤典型的通報、情況通報

注意事項：（1）應(yīng)注意體現(xiàn)通報的特點，以客觀實在的典型事例說明問題、表明作者意圖；選材務(wù)必真實準確，同時還應(yīng)真正具有典型性、代表性，能起到廣泛的教育性；（2）要注意內(nèi)容的時效，要有效的把握時機，避免采用時過境遷的材料；（3）要準確的分析和表述各種事務(wù)的性質(zhì)，忌拔高和故意貶低；（4）在錯誤典型通報中，應(yīng)避免對有關(guān)錯誤事實作客觀主義的描寫，以減少消極影響。

（十）報告（220-237）

適用范圍：（工作報告）向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。

（十一）請示（216）——上行文

特點：事項的單一性、語氣的期復(fù)性、制發(fā)的事前性

適用范圍：下級機關(guān)向上級主管機關(guān)請求指示或批準。

總體結(jié)構(gòu)：標題、主送機關(guān)、正文、作者、成文日期、附件

寫作要點：（1）請示必須向上級有所呈請，請其給予答復(fù)時才能使用，不能處處事事都請示，必須滿足一定條件時才能行文；（2）要嚴格遵行一文一事、只主送一個機關(guān)、一般不越級行文的原則；（3）提出的請求應(yīng)該清楚明白。有幾問，要對方批準或只是什么，必須明明白白，以便于對方有問必答；（4）未獲上級批復(fù)前，不能將公文抄送給自己的下級，一般也不要抄送給平級機關(guān)，以免造成對方誤解，或者造成工作上的被動；（5）陳述理由時要客觀充分，但不要講空泛的大道理，更不能以教訓(xùn)人、強加于人的語氣來陳述；（6）應(yīng)講究有關(guān)內(nèi)容的表達次序，以提高表達效果。如在寫請求上級批準的請示時，作者提出的解決問題的方案很可能是兩個或多個，這時就應(yīng)將傾向性的意見放在最前邊；（7）在所

陳述的情況和理由比較復(fù)雜的情況下，可用各種附件詳細說明，以簡化正文。

請示考寫作題

（十二）批復(fù)（185）——下行文

特點：法定的權(quán)威性與執(zhí)行性；具有被動性；具有明確的針對性。

適用范圍：答復(fù)下級機關(guān)請示事項。

總體結(jié)構(gòu)：標題、主送機關(guān)、正文、作者、成文日期。

（十三）議案

適用范圍：各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

（十四）函（250）——平行文

特點：

1、靈活簡便，不受作者職權(quán)范圍與級別層次高低的制約，也不受內(nèi)容繁簡輕重差別的嚴格限制；

2、內(nèi)容比較單純，一般為一函一事，形式簡便；

3、使用頻率高；

4、具有公文的法定效用；

5、體現(xiàn)平等協(xié)商討論和研究問題的精神。

適用范圍：在行政機關(guān)，用于平級和不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題、向有關(guān)主管部門請求批準，答復(fù)平級機關(guān)的審批事項；在黨的機關(guān)，用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準，以及這些主管部門答復(fù)請求批準事項等。

總體結(jié)構(gòu)：標題、主送機關(guān)、正文、作者、成文日期。

寫作要點：

1、行文鄭重；

2、以簡要明確的文字，將需要商洽、詢問、答復(fù)、申請、知照的事項明確、具體的交代清楚。態(tài)度要明確，不應(yīng)模棱兩可、含糊不清。忌講空泛的大道理。

3、用語謙和，講究禮節(jié)。

復(fù)函：

1、指明所針對的來函（標題、文號、時間等）；

2、答復(fù)詢問，表明態(tài)度、立場和解決問題的辦法，提出疑問，陳述有關(guān)理由、情況。

3、提出希望、要求或致謝，有時以“特此函復(fù)”等結(jié)尾詞作結(jié)。

復(fù)函考寫作題

（十五）紀要（266）

特點：

適用范圍：記載會議主要情況和議定事項。

第四章行文規(guī)則

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機關(guān)。

向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。

（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。

（三）下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（五）除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。

（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。

向下級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。

（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（三）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。

（四）涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

（五）上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。第十七條同級黨政機關(guān)、黨政機關(guān)與其他同級機關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

第六章公文辦理

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機關(guān)負責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。第二十五條發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。

第五篇：教師轉(zhuǎn)正定級考試資料

教師轉(zhuǎn)正定級考試資料

教師職業(yè)道德及禮儀試題答案教師職業(yè)道德及禮儀等相關(guān)知識競賽筆試題

一、填充題：（15分）

1、所謂教師禮儀，是指教師在從事教育、教務(wù)活動履行義務(wù)時所必須遵循的禮儀規(guī)范。

教師禮儀具有以下特性：

一、鮮明的強制性；

二、強烈的形象性

2、弘揚文明禮儀我們必須遵循遵時守約、＿公平對等＿＿、＿和諧適度 ＿寬容自律＿＿、＿＿尊重習(xí)俗與風(fēng)俗禁忌＿＿

＿＿、系統(tǒng)整體等六項基本原則。

3教師課堂語言應(yīng)該做到＿柔和動聽＿＿＿＿＿；語調(diào)恰當(dāng)富有節(jié)奏 ＿＿發(fā)音純正語句流暢＿＿＿＿＿＿；語言清晰、明白。

4、教師職業(yè)道德具有＿道德意識的自覺性、＿＿道德行為的示范性、＿道德影響的廣泛性與深遠性等特點。

5、新時期教師職業(yè)道德規(guī)范體系的具體要求是依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴謹治學(xué)、團結(jié)同事、尊重家長、廉潔奉公、為人師表等八項要求。

6、正確處理好師生間的矛盾我們必須努力做到＿熱愛學(xué)生嚴格要求，尊重學(xué)生平等信任，互相交流教學(xué)相長。

7、教師的職業(yè)道德品質(zhì)包含獻身教育，甘為人梯；熱愛學(xué)生、誨人不倦，嚴于律己為人師表，嚴謹治學(xué)勤于進取，團結(jié)同事尊重家長等內(nèi)容。

8、教育局在全市教師中開展的“三大”活動是指＿教育思想大討論、專業(yè)知識大學(xué)習(xí)、專業(yè)技能大練兵

二、判斷題：（20分）

1、看完學(xué)生突然一笑，是一種友好的表現(xiàn)。（錯）

2、學(xué)生往往能從教師的眼神中看到自己在教師心目中的地位和價值。（對）

3、教師要主動與家長溝通，多向家長介紹學(xué)生發(fā)展的具體情況和同班同學(xué)的情況。（錯）

4、集體主義道德原則是新時期教師職業(yè)道德規(guī)范的基本原則。（對）

5、熱愛學(xué)生是教師最基本的的道德要求。（錯）

6、教師的威信來源于以身作則、為人師表。（對）

7、樹立現(xiàn)代教育學(xué)生觀的核心是尊重學(xué)生。（錯）

8、理想的素質(zhì)教育倡導(dǎo)的是在教育中使每個學(xué)生都得到比較充分的全面的發(fā)展和富有個性的發(fā)展。（對）

9、素質(zhì)教育是非升學(xué)教育。（錯）

10、素質(zhì)教育的最高目標是培養(yǎng)創(chuàng)新人才。（對）

三、選擇題：（16分）

1、教師服飾著裝的原則有（A、C、D）

A、整體性原則；B、美觀性原則；C、整潔性原則；D、諧調(diào)性原則。

2、禮儀的基本原則是（A、B、C、D、E）

A、遵時守約原則；B、尊重習(xí)俗與風(fēng)俗禁忌原則； C、公平對等原則；D、和諧適度原則；E、寬容自律原則。

3、教師的道德良心主要表現(xiàn)在（A、B、D）

A、對學(xué)校集體負責(zé)

B、對學(xué)生負責(zé)

C、對家長負責(zé)

D、對社會負責(zé)

4、下面哪幾項是教師職業(yè)道德公正的主要內(nèi)容（B、C、D）

A、堅持標準

B、辦事公道

C、賞罰分明

D、一視同仁

5師德修養(yǎng)的必要途徑是（A、D）

A、學(xué)習(xí)

B、思考

C、模仿

D、實踐

6、從教師職業(yè)的特點看，教師道德修養(yǎng)的內(nèi)容主要包含（A、B、D）

A思想品德的修養(yǎng)

B文化修養(yǎng)

C藝術(shù)修養(yǎng)

D教育能力的修養(yǎng)

E社交修養(yǎng)

7、教師在課堂教學(xué)中應(yīng)遵循的道德規(guī)范有（A、C、D）

A、認真施教，全面引導(dǎo)

B、講究教法，循循善誘

C、是遵循規(guī)律，講究藝術(shù)

D、儀表得體，注重風(fēng)度。

8、嚴格要求學(xué)生要講求科學(xué)性，其原則是（B、C、D、E）

A、嚴而有序

B、嚴而有理

C、二是嚴而有度

D、是嚴而有方

E、是嚴而有恒

四、簡答題：（25分）

1、教師儀態(tài)的一般要求是什么？

答：站態(tài)要有安定感和力度感，這樣有利于學(xué)生提高情緒，振作精神；隨著教學(xué)內(nèi)容的變化，要求教師適當(dāng)變化站姿；要用優(yōu)美的手勢正確表達感情，不能指手畫腳，盛氣凌人；面部表情豐富不做作，要善于運用喜、怒、哀、樂、愛、恨、怨、嘆等表情；與學(xué)生談話時，神態(tài)親切熱情，即使批評學(xué)生也不能用輕視、蔑視的眼光，因為學(xué)生往往從教師眼中看到自己在教師心目中的地位和價值。

2、教師與學(xué)生談心應(yīng)注意哪些事項？

答：尊重學(xué)生、耐心傾聽；不要做不必要的小動作；要注意控制自己的情緒；不宜說話顛三倒四；忌諷刺挖苦；不宜問學(xué)生不愿回答的問題；不宜用太長時間談?wù)撟约?；不宜在交談中頻頻接打手機；不宜在交談中提及對方的傷心事；忌居高臨下。

3、中華民族優(yōu)良師德傳統(tǒng)表現(xiàn)在哪幾方面？

答：（1）、注重修養(yǎng)，為人師表（2）、以身作則，言傳身教（3）、學(xué)而不厭、誨人不倦（4）、有教無類，一視同仁（5）、講究教法，循循善誘（6）、愛護學(xué)生，無私無隱

4、貫徹為人師表的原則要求教師努力做到哪幾點？

答：（1）、必須對自己高標準、嚴要求。（2）、必須身體力行、以身作則。（3）、必須在各方面對自己有具體的要求和嚴格的規(guī)范。

5、教師如何真正尊重學(xué)生？

答：教師要平等友好地對待學(xué)生；教師要由衷地信任學(xué)生；教師要善于自我克制。

五、問答題：24（分）

1、教師與差生溝通應(yīng)遵循哪些原則？請聯(lián)系工作實際談?wù)勛约旱捏w會。

答：一是熱情相待原則。對待差生的困苦，要熱心相助；對待差生的憂思，要熱心化解；對待差生的進步，要熱情肯定。二是坦誠相待原則。教師真誠地對待差生，在差生面前講真話，他們便會大膽地坦誠交心，敞開心靡，吐露心聲。三是平等相待原則。教師要同差生交朋友，尊重他們，理解他們，創(chuàng)造融洽和諧的溝通氣氛，使他們獲得愉快，輕松的情緒體驗，從而達到良好的教育效果。

2、學(xué)生心目中的好老師是怎樣的？請具體談?wù)勀銓⒃鯓优κ棺约撼蔀橐幻麅?yōu)秀的教師。

答：工作認真負責(zé),教學(xué)水平高,講課嚴謹、生動、有趣，作業(yè)量適度，教學(xué)效果好；師德高尚，嚴于律己、寬以待人，能關(guān)心、愛護、鼓勵學(xué)生，并經(jīng)常與學(xué)生談心、交流，走進他們的內(nèi)心世界；對學(xué)生一視同仁，不體罰或變相體罰學(xué)生，愛生如子又不乏幽默、溫和。

教師職業(yè)道德及禮儀等相關(guān)知識競賽筆試題

一、填充題：（15分）

1、所謂教師禮儀，是指教師在從事教育、教務(wù)活動和履行職務(wù)時所必須遵循的禮儀規(guī)范。教師禮儀具有以下特性：

一、強制性；

二、形象性。

2、弘揚文明禮儀我們必須遵循遵時守約、公平對等、和諧適度、寬容自律、尊重習(xí)俗與風(fēng)俗禁忌、系統(tǒng)整體等六項基本原則。

3、教師課堂語言應(yīng)該做到語言柔和動聽；語調(diào)恰當(dāng)、富有節(jié)奏；發(fā)音純正、語句流暢；語言清晰、明白。

4、教師職業(yè)道德具有自覺性、示范性、廣泛性和深遠性等特點。

5、新時期教師職業(yè)道德規(guī)范體系的具體要求是依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴謹治學(xué)、團結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔奉公、為人師表等八項要求。

6、正確處理好師生間的矛盾我們必須努力做到熱愛學(xué)生，嚴格要求；尊重學(xué)生，平等信任；互相交流，教學(xué)相長。

7、教師的職業(yè)道德品質(zhì)包含獻身教育，甘為人梯；熱愛學(xué)生，誨人不倦；嚴于律己，為人師表；嚴謹治學(xué)，勤于進?。粓F結(jié)同事，尊重家長等內(nèi)容。

8、教育局在全市教師中開展的“三大”活動是指教育思想大討論、專業(yè)知識大學(xué)習(xí)、專業(yè)技能大練兵。

二、判斷題：（20分）

1、看完學(xué)生突然一笑，是一種友好的表現(xiàn)。（×）

2、學(xué)生往往能從教師的眼神中看到自己在教師心目中的地位和價值。（√）

3、教師要主動與家長溝通，多向家長介紹學(xué)生發(fā)展的具體情況和同班同學(xué)的情況。（×）

4、集體主義道德原則是新時期教師職業(yè)道德規(guī)范的基本原則。（√）

5、熱愛學(xué)生是教師最基本的的道德要求。（×）

6、教師的威信來源于以身作則、為人師表。（√）

7、樹立現(xiàn)代教育學(xué)生觀的核心是尊重學(xué)生。（×）

8、理想的素質(zhì)教育倡導(dǎo)的是在教育中使每個學(xué)生都得到比較充分的全面的發(fā)展和富有個性的發(fā)展。（√）

9、素質(zhì)教育是非升學(xué)教育。（×）

10、素質(zhì)教育的最高目標是培養(yǎng)創(chuàng)新人才。（√）

三、選擇題：（16分）

1、教師服飾著裝的原則有（A、C、D）

A、整體性原則；B、美觀性原則；C、整潔性原則；D、諧調(diào)性原則。

2、禮儀的基本原則是（A、B、C、D、E）

A、遵時守約原則；B、尊重習(xí)俗與風(fēng)俗禁忌原則； C、公平對等原則；D、和諧適度原則；E、寬容自律原則。

3、教師的道德良心主要表現(xiàn)在（A、B、D）

A、對學(xué)校集體負責(zé)

B、對學(xué)生負責(zé)

C、對家長負責(zé)

D、對社會負責(zé)

4、下面哪幾項是教師職業(yè)道德公正的主要內(nèi)容（B、C、D）

A、堅持標準

B、辦事公道

C、賞罰分明

D、一視同仁

5、師德修養(yǎng)的必要途徑是（A、D）

A、學(xué)習(xí)

B、思考

C、模仿

D、實踐

6、從教師職業(yè)的特點看，教師道德修養(yǎng)的內(nèi)容主要包含（A、B、D）

A思想品德的修養(yǎng)

B文化修養(yǎng)

C藝術(shù)修養(yǎng)

D教育能力的修養(yǎng)

E社交修養(yǎng)

7、教師在課堂教學(xué)中應(yīng)遵循的道德規(guī)范有（A、C、D）

A、認真施教，全面引導(dǎo)

B、講究教法，循循善誘

C、是遵循規(guī)律，講究藝術(shù)

D、儀表得體，注重風(fēng)度。

8、嚴格要求學(xué)生要講求科學(xué)性，其原則是（B、C、D、E）

A、嚴而有序

B、嚴而有理

C、二是嚴而有度

D、是嚴而有方

E、是嚴而有恒

四、簡答題：（25分）

1、教師儀態(tài)的一般要求是什么？

（1）、站態(tài)要有安定感和力度，這樣有利于學(xué)生提高情緒，振作精神；隨著教學(xué)內(nèi)容的變化，要求教師適當(dāng)變化站姿；

（2）、要用優(yōu)美的手勢正確地表達感情，不能指手畫腳，盛氣凌人；

（3）、面部表情豐富但不做作，要善于運用喜、怒、哀、樂、愛、恨、怨、嘆等表情；

（4）、與學(xué)生交談時，神態(tài)要熱情、親切，即使批評學(xué)生時，也不能用輕視、蔑視的眼光，因為學(xué)生往往從教師的眼神中看到自己在教師心目中的地位和價值。

2、教師與學(xué)生談心應(yīng)注意哪些事項？

尊重學(xué)生、耐心傾聽；不要做不必要的小動作；要注意控制自己的情緒；不宜說話顛三倒四；忌諷刺挖苦；不宜問學(xué)生不愿回答的問題；不宜用太長時間談?wù)撟约?；不宜在交談中頻頻接打手機；不宜在交談中提及對方的傷心事；忌居高臨下。

3、中華民族優(yōu)良師德傳統(tǒng)表現(xiàn)在哪幾方面？

（1）、注重修養(yǎng)，為人師表

（2）、以身作則，言傳身教

（3）、學(xué)而不厭、誨人不倦

（4）、有教無類，一視同仁

（5）、講究教法，循循善誘

（6）、愛護學(xué)生，無私無隱

4、貫徹為人師表的原則要求教師努力做到哪幾點？

（1）、必須對自己高標準、嚴要求。

（2）、必須身體力行、以身作則。

（3）、必須在各方面對自己有具體的要求和嚴格的規(guī)范。

5、教師如何真正尊重學(xué)生？

（1）、教師要平等友好地對待學(xué)生；

（2）、教師要由衷地信任學(xué)生；

（3）、教師要善于自我克制。

五、問答題：24（分）

1、教師與差生溝通應(yīng)遵循哪些原則？請聯(lián)系工作實際談?wù)勛约旱捏w會。

一是熱情相待原則。

對待差生的困苦，要熱心相助；對待差生的憂思，要熱心化解；對待差生的進步，要熱情肯定。

二是坦誠相待原則。

教師真誠地對待差生，在差生面前講真話，他們便會大膽地坦誠交心，敞開心靡，吐露心聲。

三是平等相待原則。

教師要同差生交朋友，尊重他們，理解他們，創(chuàng)造融洽和諧的溝通氣氛，使他們獲得愉快，輕松的情緒體驗，從而達到良好的教育效果。

2、學(xué)生心目中的好老師是怎樣的？請具體談?wù)勀銓⒃鯓优κ棺约撼蔀橐幻麅?yōu)秀的教師。

一是工作認真負責(zé),教學(xué)水平高,講課嚴謹、生動、有趣，作業(yè)量適度，教學(xué)效果好；

二是師德高尚，嚴于律己、寬以待人，能關(guān)心、愛護、鼓勵學(xué)生，并經(jīng)常與學(xué)生談心、交流，走進他們的內(nèi)心世界；

三是對學(xué)生一視同仁，不體罰或變相體罰學(xué)生，愛生如子又不乏幽默、溫和。