第一篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神心得體會

“十一五”規(guī)劃精彩落幕，“十二五”規(guī)劃大幕已徐徐拉開。實現(xiàn)“十二五”宏偉藍圖、強國戰(zhàn)略，必須首先夯實基層組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織是我黨農(nóng)村工作的戰(zhàn)斗堡壘，黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實，農(nóng)村經(jīng)濟、社會、民主、文化建設(shè)的方方面面，都離不開農(nóng)村基層組織的有力領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的基層組織建設(shè)，使基層組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入生機與活力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去苦干、實干。只有基層黨組織堅強有力，黨員的先鋒模范才能充分發(fā)揮，才能真正把群眾動員和組織起來，改變貧困地區(qū)的落后面貌，實現(xiàn)“十二五”宏偉目標。因此，在具體工作中，我認為應(yīng)切實抓好以下幾個方面：

一、加大農(nóng)村青年積極分子培養(yǎng)力度，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍

加強基層黨組織建設(shè)是十七屆五中全會的基本要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的需要。農(nóng)村黨員隊伍是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，加大農(nóng)村青 入黨積極分子培養(yǎng)力度，不斷為農(nóng)村黨員隊伍輸送新鮮血液是穩(wěn)固基礎(chǔ)的不可或缺的支撐。要正確引導(dǎo)農(nóng)村新生力量，建立健全在家務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工青年積極分子跟蹤培養(yǎng)制度，拓展發(fā)展農(nóng)村青年積極分子入黨渠道，使廣大農(nóng)村青年方便接受黨組織的培訓(xùn)，將農(nóng)村青年優(yōu)秀中堅人才吸收到黨組織中，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍；加大后備干部隊伍建設(shè)力度，解決農(nóng)村基層組織建設(shè)后備干部補缺問題，為選拔使用農(nóng)村優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部打好扎實基礎(chǔ)，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。

二、建立完善農(nóng)村基層用人機制，拓寬用人渠道

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部，支部強不強，關(guān)鍵在班長”。實踐證明，選配好一個帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟，富一方群眾，保一方平安。要改進選人辦法，更新用人觀念，拓寬選人渠道，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求和德才兼?zhèn)涞臉藴?，采取?nèi)選、外聘、回請、下派、公推公選等多種形式選準配好村黨支部書記，不拘一格地選賢任能。同時，可以通過公開選拔大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍 人或?qū)⑧l(xiāng)(鎮(zhèn))“七站八所”超編干部、城區(qū)中小學(xué)超編老師推薦到村任職，優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，組建一支“會干事，能干事、干好事、會管事、不出事”的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，既解決當前社會就業(yè)壓力，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，又提高村干部的整體素質(zhì)，推進新社會主義農(nóng)村建設(shè)順利開展。

三、建立農(nóng)村干部激勵機制，增強村干部隊伍活力

中國現(xiàn)行的政治體制中，大部分村干部首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們有“上有老、下有小”的負擔(dān)，還要處理種地、幫人、管事和辦事之間的關(guān)系等等，加之村干部與國家正式干部存在同工不同酬的差別，致使大部分村干部以家庭增收為主，而以做好本村工作為輔，嚴重影響工作的積極性。因此，各級黨委政府應(yīng)建立一套行之有效的“村干部管理辦法”：加強村干部思想政治教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，建立村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度；建立村干部風(fēng)險基金；建立現(xiàn)任村干部工資及現(xiàn)任離任村干部養(yǎng)老保險等制度；建立貧困黨員幫扶機制 教育影響農(nóng)村青年積極分子加入黨組織。只有為村干部他們解決好后顧之憂，這樣，農(nóng)村基層組織建設(shè)根基才會牢固，才能進一步激發(fā)村干部工作活力，產(chǎn)生更大的影響力。

四、完善村級各項制度，規(guī)范村干部工作行為

農(nóng)村工作千頭萬緒，只有完善各項制度，才能使農(nóng)村基層組織工作有法可依，有章可循。因此，各級黨委要加強落實五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全黨員管理制度，發(fā)揮上級黨組織和紀委的作用，用黨的紀律約束基層黨員干部；健全民主政治制度、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，使基層黨組織的活動規(guī)范化、制度化；建立健全市、縣機關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府干部及境內(nèi)企業(yè)幫助落后村、滑坡村整治、扶持力度，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)整體提高；健全村務(wù)公開、財務(wù)公開、村規(guī)民約、民主管理，并要求黨員帶頭執(zhí)行；健全村班子成員任期目標考核責(zé)任制，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的用人機制，使廣大基層干部盡職盡責(zé)，盡心盡力創(chuàng)造性的完成各階段農(nóng)村 作。

五、加強村干部培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)

五中全會指出，“必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平”。農(nóng)村干部素

質(zhì)的高低，直接影響黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，還影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程及社會的和諧。當前很多地方嚴格選人標準，拓寬選人渠道，把一大批能夠帶頭致富、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成了村干部，還通過加大教育培訓(xùn)力度，強化制度約束，把一大批村干部培養(yǎng)成了致富和帶富能手，為加快農(nóng)村發(fā)展提供了可靠的保障。因此，在推進農(nóng)村基層組織建設(shè)中，必須把提高干部素質(zhì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，大力實施素質(zhì)工程，努力把農(nóng)村干部隊伍建設(shè)成為政治素質(zhì)硬、帶富能力強、處理復(fù)雜問題本領(lǐng)高的堅強有力的戰(zhàn)斗集體。各級黨委應(yīng)加大投入，制定“村干部培訓(xùn)規(guī)劃”，利用縣級黨校陣地，采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合等形式開展大規(guī)模村干部培訓(xùn)，加強對村干部思想理論教育，用 鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，確保村干部與黨中央保持高度一致；加強對村干部的業(yè)務(wù)教育，用現(xiàn)代科技知識、法律法規(guī)知識、市場經(jīng)濟知識、先進適用技術(shù)充實頭腦；加強對村干部解放思想教育，引導(dǎo)村干部在措施上找結(jié)合點、在創(chuàng)新上找新起點、在用活上找共同點，不斷提高村干部帶領(lǐng)人民群眾致富能力，使其成為建設(shè)小康社會的帶頭人；要抓住國家西部大開發(fā)、推進新階段扶貧開發(fā)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會等歷史性機遇，充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，逐步壯大集體經(jīng)濟實力，不斷增強為群眾服務(wù)的能力，為群眾多辦好事、實事，進一步提高基層黨組織在群眾中的威信，增強凝聚力和號召力

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神心得體會（模版）

學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神心得體會

當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。十七屆五中全會綜合分析國內(nèi)外形勢新變化新特點作出的這個戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍圖確立了戰(zhàn)略方位和奮斗坐標。

從國際大勢看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，各國加強對華經(jīng)濟技術(shù)合作的意愿進一步增強。同時，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的競爭更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出。這是我國發(fā)展所處的外部環(huán)境，有機遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中又孕育著機遇。我們必須審時度勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭，進一步奠定我國在世界經(jīng)濟政治格局中的有利地位。

立足國內(nèi)，改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?、積累了寶貴經(jīng)驗、提升了發(fā)展本領(lǐng)、創(chuàng)新了發(fā)展理念，我國發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化。但我們必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域、以及企業(yè)之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會矛盾明顯增多，這些決定了我們再上新臺階必須下更大的決心，花更大的氣力。這是我國發(fā)展存在的內(nèi)部條件，有利條件與不利條件并存，不利條件中也孕育著新的機遇。科學(xué)判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。

立足本企業(yè)，能否抓住機遇，決定了我們企業(yè)能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。只有抓住了機遇，企業(yè)就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機遇，強盛的企業(yè)也可能停滯不前，成為時代發(fā)展的落伍者。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是我們企業(yè)在“十二五”規(guī)劃中的重要立足點，也是我們進一步推進企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。我們黨員及企業(yè)員工一定要統(tǒng)一思想認識，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移朝著既定奮斗目標邁進。

認真學(xué)習(xí)和貫徹落實十七屆五中全會精神，增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種生產(chǎn)管理中的矛盾，我們就一定能夠顯著提高生產(chǎn)能力、市場競爭力、抵御風(fēng)險能力，使企業(yè)的航船不斷向前邁進。

2010年11月24日

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神心得體會

學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神心得體會

市委組織部機關(guān)總支第三支部龔 婧

黨的十七屆五中全會于2010年10月15日—18日在北京召開，李源潮同志提出要“要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用，為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標提供政治動力和組織保證。” 我們組工干部由于身處特殊位置，有運用自身學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的責(zé)任和義務(wù)，我們要在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神上，走在前列、作好表率，在全市組織系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的熱潮。在此，淺談一下我的學(xué)習(xí)心得與體會。

要在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神過程中做到“三表率” 一是認真學(xué)習(xí)，做全會精神的明白者。當前，全國正在掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的熱潮。組工干部必須先學(xué)一步，真正掌握精神實質(zhì)。要對十七屆五中全會報告闡述的新要求、新觀點和新論斷吃深、吃透，要通過會議、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等多種途徑，采取自學(xué)、集中學(xué)、交流學(xué)等多種形式抓好學(xué)習(xí)，切實提高對十七屆五中全會精神的知曉度和熟悉度。只有對黨的十七屆五中全精神學(xué)習(xí)好、研討深，才能為下一步工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。

二是精心組織，做全會精神宣傳引導(dǎo)者。一要當好講師，對黨員群眾要借助會議、活動等人員較易集中的時間，對十七屆五中全會精神進行講

1解，當好老師角色，以自身的學(xué)習(xí)帶動促進身邊黨員干部的學(xué)習(xí)。二要通過開展專題講座、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本和舉行征文活動等多種形式，營造良好的宣傳氛圍。三要講究工作方法，有的放矢地做好黨員群眾的宣傳引導(dǎo)工作。一方面提高自身語言表達能力，做到以理以實服人；一方面掌握工作技巧，做到以情動人，真正把灌輸和引導(dǎo)相結(jié)合，滲透和管理相結(jié)合。

三是找好結(jié)合，做全會精神落實者。學(xué)習(xí)貫徹好十七屆五中全會精神，關(guān)鍵是要結(jié)合工作、指導(dǎo)工作、促進工作。組工干部要帶頭找準結(jié)合點，推動會議精神貫徹落實。一要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展這個主題，健全基層組織體系，創(chuàng)新基層黨組織活動方式，切實加強黨的基層組織建設(shè)。二要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要研究加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)樹立正確政績觀、加快干部人事制度改革、提高組織工作滿意度的辦法措施，研究進一步選好班子，配好干部的辦法措施，切實把五中全會精神體現(xiàn)到行動上，落實到工作中。

要在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神過程中做到“四堅持”

一是堅持學(xué)習(xí)貫徹爭搶時效。組織系統(tǒng)要迅速行動開展學(xué)習(xí)活動，先后組織全體組工干部進行集中學(xué)習(xí)，并采取個人自學(xué)、集中研討、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)論壇、學(xué)習(xí)座談會等學(xué)習(xí)方式組織全體組工干部認真學(xué)習(xí)全會精神。同時，還將十七屆五中全會精神納入黨員五年輪訓(xùn)和大規(guī)模干部培訓(xùn)內(nèi)容，對廣大黨員、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部等進行輪訓(xùn)。

二是堅持學(xué)習(xí)貫徹靈活多樣。組工干部要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組

成宣講小分隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）宣講，把黨的十七屆五中全會精神送進村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，擴大學(xué)習(xí)覆蓋面。同時，通過電視臺、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒介的相關(guān)報道，進一步精讀報告、深學(xué)文件、廣閱評論、勤寫筆記，加大對全會精神的了解。

三是堅持學(xué)習(xí)貫徹把握精髓。堅持做到“先學(xué)一步”、“學(xué)深一步”，吃透五中全會精神。通過專題輔導(dǎo)講座，重點領(lǐng)會全會精神內(nèi)涵，通過帶著問題去研讀和邊學(xué)邊思考等方法，進一步明確加強黨的建設(shè)和組織工作的目標任務(wù)，努力做到用全會精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

四是堅持學(xué)習(xí)貫徹務(wù)求實效。按照加強和改進黨的建設(shè)的要求，組建調(diào)研組對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織、黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題及群眾關(guān)注的熱點難點問題進行調(diào)研，提出今后組織工作的思路、措施。

要在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神過程中做到“四創(chuàng)新”

一是創(chuàng)新載體，宣傳好全會精神。組織部充分發(fā)揮宣傳載體的優(yōu)勢，開辟專欄，積極營造學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神的氛圍。組成了理論小組，以“共同學(xué)習(xí)，共同進步”為為學(xué)習(xí)理念對十七屆五中全會精神進行學(xué)習(xí)，確保全會精神家喻戶曉、人人皆知。

二是創(chuàng)新形式，學(xué)習(xí)好全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，及時召開干部職工會議和支部大會，學(xué)習(xí)傳達十七屆五中會全精神。在學(xué)習(xí)過程中，部機關(guān)要采取集中傳達學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、討論交流、撰寫心得體會文章等多種形式，深刻理解、系統(tǒng)把握

十七屆五中全會精神，確保全體黨員干部帶頭學(xué)深、學(xué)透十七屆五中全會精神。

三是創(chuàng)新思路，貫徹好全會精神。圍繞主題，部機關(guān)黨員干部深入基層黨組織部實地調(diào)研，尋找對策，把黨員干部的智慧和力量凝聚到落實全會決策部署上來。全體干部職工用十七屆五中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，把十七屆五中全會精神真正貫徹到保障和改善民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定以及推動全民經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的各項具體工作中。

四是創(chuàng)新方法，落實好全會精神。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神與加強黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，全力推進居民自治；與加強黨員干部的管理和培訓(xùn)結(jié)合起來，提高黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。在深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，圍繞十七屆五中全會提出的“十二五”規(guī)劃，切實解決好存在的問題，進一步完善工作措施。要求黨員干部學(xué)以致用，用全會精神指導(dǎo)實際工作，不斷創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神心得體會

認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神 推動司法行政工作又好又快發(fā)展

辦公室 張愛亮

黨的十七屆五中全會,是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,對于科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃,繼續(xù)抓好和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十七屆五中全會精神,是當前全市各級司法行政機關(guān)的重大政治任務(wù)。作為一名司法行政干警,要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神,通過學(xué)習(xí),準確把握“十二五”時期發(fā)展的主題,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到司法行政工作的各方面、全過程；準確把握“十二五”時期發(fā)展的主線,切實做好服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作；準確把握“十二五”時期發(fā)展的目標任務(wù),司法行政工作要努力為促進這些目標任務(wù)的實現(xiàn)作出積極貢獻；準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措,充分發(fā)揮司法行政工作在促進經(jīng) 濟社會又好又快發(fā)展中的作用。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神為動力,努力推進司法行政工作又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十七屆五中全會精神，要按照吳愛英部長的要求，認真做到“四個準確把握”。一是準確把握“十二五”時期發(fā)展的主題，全面理解在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，在司法行政工作中自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到司法行政工作的各方面、全過程。二是要準確把握“十二五”時期發(fā)展的主線，深刻認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是認真貫徹落實黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的一場深刻變革，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，切實增強主動性、責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞這條主線，切實做好服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作。三是要準確把握“十二五”時期發(fā)展的目標任務(wù)，司法行政工作要努力為促進這些目標任務(wù)的實現(xiàn)作出積極貢獻。四是要準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力促進政策措施的落實。

當前和今后一個時期，要用黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，重點抓好三個方面的工作。一要努力為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)提供法律服務(wù)和法律保障。整合律師、公證、基層法律服務(wù)等司法行政資源，加強政府法律顧問、企業(yè)法律顧問工作，及時為黨委、政府轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二要努力為發(fā)展社會事業(yè)和改善民生提供法律 服務(wù)和法律保障。大力加強法律服務(wù)和法律援助工作，切實做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)。結(jié)合“所所結(jié)對”活動，指導(dǎo)律師、公證工作向企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)延伸，加快推動法律顧問全覆蓋工程。三要努力做好維護社會穩(wěn)定工作。深入開展好人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動，積極參與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、“兩新工程”建設(shè)、征地拆遷等重點工作、重點領(lǐng)域及亞運會召開期間的矛盾糾紛排查化解工作，積極介入突發(fā)事件和群體性糾紛的調(diào)解工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。進一步加強社區(qū)矯正、幫教安置和法制宣傳教育等工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神

——萬寧市深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神宣講材料

深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神

進一步推進萬寧科學(xué)發(fā)展

同志們：

黨的十七屆五中全會于去年十月在北京召開，這次會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，簡稱為“十二五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃高度評價了“十一五”期間，我國取得的巨大成就，科學(xué)分析了當前國際國內(nèi)的形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，是未來五年指導(dǎo)我國推進改革與發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。我認為，要領(lǐng)會好十七屆五中全會精神，關(guān)鍵是要把握好“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。下面，我就結(jié)合萬寧實際，談一談對十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)體會，與大家共同交流。

一、“十一五”期間，我國取得了輝煌的成就。

1、經(jīng)濟發(fā)展舉世公認

十一五期間，也就是2005年到2010年，我國年均經(jīng)濟增長率達到了11.2%，2006年時，我國確立GDP的增長目標是7.5%，結(jié)果大大超過了這個目標，達到了12.7%。2008年，汶川地震，我國進入了困難的一年，但是，這一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了30萬億元，比上年增速回落到9.6%。2009年，美國次貸危機演化為全球金融危機，中國深受影響，僅廣東就有幾萬家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。溫家寶總理說，2009年是中國最為困難的一年，但是這一年，我國國內(nèi)生

產(chǎn)總值為33萬億元，增速達到9.2%。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了39萬億元，超過了日本，經(jīng)濟總量躍居世界第二。財政收入從2005年3.16萬億元增加到2010年8.13萬億元。回想“十一五”初期的2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是18萬多億人民幣，去年我們達到了39萬億人民幣，增加了一倍多，對比這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，如果不考慮物價因素，“十一五”這五年就等于再造一個中國。1957年時，中國人提出“超英趕美”的口號，這在當時看來，的確是一種冒進的思想，但如果我們將時間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠見了。過去五年取得的巨大成就不僅是我們中國人的驕傲，也是全世界的奇跡?，F(xiàn)在，國際上議論“中國奇跡”、“中國模式”,其核心不外乎就是對我們中國經(jīng)濟高速增長的驚訝與贊嘆?！笆晃濉比〉玫木薮蟪删唾x予“十二五”一個特殊的意義，它使“十二五”成為中國經(jīng)濟總量超越日本之后追趕美國的起點。

2、民生問題明顯改善

在“十一五”期間，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并且還建立了農(nóng)業(yè)補貼制度。老百姓上繳皇糧國稅，在中國已經(jīng)有2600年歷史了。史書上記載，中國封建社會最為強盛的時期有三個，分別稱為：“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，這些時期，老百姓種田，同樣也要納稅，只有到了我們今天，才取消農(nóng)業(yè)稅，這是前無古人之舉，惠及億萬農(nóng)民之舉。不但種田用不著繳公糧，咱們農(nóng)村60歲以上的老人，每月還固定有幾十塊錢領(lǐng)。在“十一五”期間，我國政府確實做到了對涉及到民生問題的硬性指標，都能較好的完成。例如，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人

數(shù)，新型農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋率等，都實現(xiàn)或者接近實現(xiàn)預(yù)期目標，尤其是從小學(xué)一年級到初三這九年，全面實現(xiàn)了真正免費的義務(wù)教育。

3、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速推進

“十一五”結(jié)束時，我國工業(yè)化從總體上已經(jīng)進入了從中期向后期的過渡階段。也就是說，現(xiàn)階段，我國整體上已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，但還不是工業(yè)強國。隨著我國工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。2009年，我國生產(chǎn)了200億件服裝，我們只有13億人，全世界60多億人，平均每人多少？去年中國制造了60億雙鞋，7億噸鋼鐵，16.5億噸水泥，6.2億部手機，1.8億臺電腦，1億臺彩電，到去年年底，我國汽車的產(chǎn)能已經(jīng)達到1800萬輛。在工業(yè)化快速推進的同時，城鎮(zhèn)化率也得到了大幅度提高，2010年我國城市化率達到了47.5%，城鎮(zhèn)化率以每年接近1個百分點的速度在增長。今天，中國13億人口是這樣分布的，6億在城鎮(zhèn)，7億在農(nóng)村。當今世界經(jīng)濟大國都有世界級的城市群支撐，美國有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國有倫敦等都市圈，美日兩個國家的都市圈的經(jīng)濟總量占各自國家經(jīng)濟總量的2/3?！笆晃濉逼陂g，我國正在形成了北京、上海、杭州、南京、廣州等中心城市為核心的18個都市圈。其中，長三角、珠三角城市群，它們的國土面積只占全國的2.6%，但2008年GDP總量卻占全國的1/3，財政收入占全國的40%。

過去五年，同樣也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年，面對國際金融危機的巨大沖擊和特大洪澇災(zāi)害，我市緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放松，全力搶抓發(fā)展機遇，務(wù)實拼搏，超額完成了“十一五”規(guī)劃所確定的目標和任務(wù)。

一是經(jīng)濟實力在加速發(fā)展中顯著提升。生產(chǎn)總值累計完成316億元，是“十五”時期的2.1倍，地方財政一般預(yù)算收入累計完成16億元，是“十五”時期的2.4倍。

二是重點項目在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境中順利推進。我市先后開展“招商引資年”、“項目推進年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等一系列活動，大力實施“一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，引進中信泰富、華潤、中信國安、南山集團、中城建集團、奧特萊斯公司等一批大型知名企業(yè)落戶我市。重點項目累計投資162億元，是“十五”時期的4.9倍。

三是基礎(chǔ)設(shè)施在擴大投入中日趨完善。我市累計投入43億元，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，改建農(nóng)村公路686公里，實施廣播電視村村通工程，有線電視用戶突破8萬戶，東環(huán)鐵路建成通車，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)。

四是民生社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展。我市累計投入29億元用于改善民生，是“十五”時期的4倍，其中投入6.1億元，開工建設(shè)各類保障性住房6107套。全面實施義務(wù)教育，發(fā)放“兩免一補”資金1.6億元，創(chuàng)辦6所九年一貫制學(xué)校，完成147所農(nóng)村學(xué)校改造，投入8000多萬元用于償還拖欠工程款，投入4000多萬元解決工商、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體制改革遺留問題；投入9000多萬元，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和償還歷年拖欠教師工資。

二、當前我們面臨的形勢和機遇

對于我們面臨的形勢和機遇，可以用二句話來概括，那就是成績和問題并存，機遇和挑戰(zhàn)同在，這次全會，既講成績，也講問題；既強調(diào)機遇，也指出挑戰(zhàn)。特別是強調(diào)指出目前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我認為這句話完整地表達了中央對當前國內(nèi)國際形勢的判斷。這個論斷最初是在2002年黨的十六大上提出來的，至今已有9年了，但到現(xiàn)在仍然管用。從國內(nèi)來看，問題確實不少，但成績是第一位。既然有問題，我們就不能回避，就應(yīng)該敢于實事求是的面對，這才是共產(chǎn)黨人的態(tài)度。這里我把我們存在的問題叫做五大挑戰(zhàn)：一是貧富差距越來越大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報道說農(nóng)民工到城里打工，拿不到工錢，最后竟然由總理出面才討到了工錢，看了這報道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬機，還要親自為農(nóng)民工討工錢，農(nóng)民工掙錢也太不容易了。萬都大酒店對面，每天早上都蹲著一大堆農(nóng)民工，等待著工作機會的到來；二是城鄉(xiāng)差距越來越大，前些年有報道說，外國人到中國到來旅游，感覺到在中國，城市越來越像歐洲，農(nóng)村越越像非洲；三是區(qū)域發(fā)展不平衡，據(jù)統(tǒng)計，東部發(fā)達地區(qū)的GDP是西部落后地區(qū)GDP的10倍以上，一個國家可分為四個世界：北京、上海是第一世界，長三角、珠三角是第二世界，中部地區(qū)是第三世界，西部落后地區(qū)是第四世界；四是四個不起，居不起、學(xué)不起、病不起、死不起。居住方面，現(xiàn)在買一套房得花幾十萬，普通人買不起；教育方面，孩子讀大學(xué)一年也得幾萬塊，讀不起；醫(yī)療方面，病了需要住院，一個晚上至少

也得1千塊，病不起?，F(xiàn)在安葬費也很高，有人諷刺地說，就是想死也死不起啊；五是資源浪費、環(huán)境破壞嚴重。我看過一個報道，說東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個個有汽車，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當兵是不經(jīng)過體檢的，因為一體檢就肯定通不過，報道里面把這種現(xiàn)代化叫做狗屁現(xiàn)代化。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個課，在談到咱們?nèi)f寧發(fā)展存在的問題時，我特別指出了一點，就是資源浪費、環(huán)境污染要引起注意，當時我列舉了三個例子；一是上個世紀90年代時期，東澳、禮紀、北坡一帶的鈦礦開采，由于存在無序、非法、重復(fù)，造成了鈦資源大量浪費和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態(tài)遭到嚴重破壞；三是長豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環(huán)境受到了嚴重污染。的確，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，加快萬寧發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：一是我市經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運行質(zhì)量不高；二是住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等與群眾生活密切相關(guān)的熱點難點問題解決得還不夠好，保障和改善民生的任務(wù)繁重；三是征地拆遷安置難度大，開發(fā)建設(shè)成本增高，重點項目推進速度不夠快；四是部分機關(guān)工作人員作風(fēng)不實、效率不高，為政不廉現(xiàn)象還是時有發(fā)生，依法辦事意識還需進一步增強?！笆濉睍r期，我們?nèi)f寧的發(fā)展，既面臨以上這些挑戰(zhàn)，更面臨難得的歷史機遇，而且總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們的機遇主要來自四個方面：一是來自于我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展；二是來自于海南國際旅游島

建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略；三是來自于“大企業(yè)進入、大項目帶動”的有力支撐；四是來自于“一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略的大力實施。

三、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

1、“十二五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強市”為目標，以科學(xué)發(fā)展為國際旅游島建設(shè)為抓手，以“一帶兩區(qū)”為重點，著力發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè)，保障和改善民生，注重環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，走經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的科學(xué)發(fā)展道路，把萬寧建成海南著名的濱海旅游城市和萬寧人民的幸福家園。

2、“十二五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和任務(wù)

一經(jīng)濟總量大幅度提升。到2015年，實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入比2010年翻一番。二是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)實現(xiàn)重大突破。三是濱海城市的形象基本樹立。四是旅游目的地基本形成。神州半島、石梅灣、山欽灣基本建成集旅游度假、休閑療養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)于一體的國際旅游休閑度假區(qū)。興隆旅游區(qū)形成集溫泉療養(yǎng)、咖啡美食、歸僑文化、演藝娛樂、科普于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)。培植起高爾夫、沖浪、海釣、游艇、水上飛機等旅游新業(yè)態(tài)。五是民生事業(yè)進一步改善。實現(xiàn)以“學(xué)有所教、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得”為目標的社會保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋。六是歷史遺留問題基本解決。土地遺留問題及時全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機構(gòu)改革分流人員和國企下崗職工等得到妥善安置。

七是人文環(huán)境建設(shè)取得重要進展。黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)有根本好轉(zhuǎn)。

四、加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證

實現(xiàn)我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。因而必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平：一是切實推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，加強和改進干部教育培訓(xùn)；二是注重在復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位對干部進行實踐鍛煉，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。三是深化干部人事制度改革，科學(xué)考核評價和選拔任用干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。四是切實加強黨的基層組織建設(shè)，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實施基層黨建“強核心工程”和開展“三聯(lián)三問三幫”活動，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是善于用新的信息技術(shù)來加強和改進黨的建設(shè)，提高黨的工作效率，具體的說，要辦好萬寧黨建網(wǎng)站，建立全市黨員信息庫，推進各級基層黨組織工作信息化，加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨性黨風(fēng)黨紀教育，增強黨員干部廉政意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、信息收集和處置機制。

2011年3月12日