第一篇：在XX縣2017.1.18脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的發(fā)言

在XX縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的發(fā)言

尊敬的顧縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，我代表國網(wǎng)XX縣供電公司就脫貧攻堅工作匯報如下：

一、扶貧工作開展情況

2015年至今，按照XX供電公司和縣委縣政府的決策部署，XX供電公司大力實施“電網(wǎng)幫扶+智力幫扶+愛心幫扶” “三位一體”的“造血式”精準(zhǔn)幫扶，通過1年多的不懈努力，全縣原統(tǒng)計的低電壓臺區(qū)電壓問題基本得到解決，供電服務(wù)水平切實改善，志愿幫扶形成長效機(jī)制，地方老百姓生活質(zhì)量明顯改善。

（一）電網(wǎng)幫扶活動

圍繞全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃要求，重點解決供電設(shè)施落后，供電能力不足的問題。2015年以來，向上爭取到5.297億元資金，用于農(nóng)網(wǎng)升級改造，已累計改造低電壓臺區(qū)1417個。按照實際需要，優(yōu)先解決貧困村用電問題，為貧困村發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)提供電力要素保障。同時，在當(dāng)?shù)卮逦瘯闹С謪f(xié)調(diào)下，就地聘請農(nóng)民工開展線路改造施工，一方面促進(jìn)改造工程的順利實施，另一方面也解決了當(dāng)?shù)夭糠质Ｓ鄤趧恿Γo該村貧困戶帶來一定收入。

（二）智力幫扶活動 本著促進(jìn)山區(qū)教育健康發(fā)展，幫助貧困學(xué)子實現(xiàn)求學(xué)夢想、順利完成學(xué)業(yè)的目的，公司在曹家鎮(zhèn)謝家九年制學(xué)校啟動“光明有愛”助學(xué)幫扶，通過在該校每學(xué)期對每個年級前三名學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金、選取六名家庭特別貧困的學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助，著力在學(xué)生中營造“比、學(xué)、趕、超”的良性競爭氛圍。同時，公司農(nóng)電第一黨支部主動對接曹家鎮(zhèn)勤勞村黨支部，雙方通過共建平臺在豐富黨建內(nèi)涵的同時，實現(xiàn)信息的快速傳遞與共享，以便促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）愛心幫扶活動

在定點聯(lián)系貧困村率先建立“心連心”服務(wù)站，搭建扶貧攻堅“中轉(zhuǎn)站”。選拔委派貧困村駐村干部1名，制定公司管理人員與貧困戶“一對一”幫扶機(jī)制，有效確保責(zé)任落實。以職工捐款的形式，為45戶精準(zhǔn)貧困戶每戶購買雞苗2250只，定期走訪跟蹤和指導(dǎo)，并發(fā)動公司和政府相關(guān)部門食堂定向購買，暢通銷售渠道，實現(xiàn)精準(zhǔn)貧困戶增收創(chuàng)收。

二、下階段工作計劃

一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級改造。加強(qiáng)與地方黨委及村委的溝通對接，在全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困村生產(chǎn)、生活需要，進(jìn)一步細(xì)化電網(wǎng)規(guī)劃工作，確保在解決生活用電的同時，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

二是扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作。在精準(zhǔn)扶貧對象開展家禽養(yǎng)殖扶貧的基礎(chǔ)上。積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)地方成功人士入村創(chuàng)業(yè)，為業(yè)主開辟用電綠色通道，在不違背業(yè)擴(kuò)政策的前提下給予用電支持，以集中化農(nóng)產(chǎn)品種植、規(guī)?；仪蒿曫B(yǎng)等方式提高土地利用率，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)關(guān)心和培育已成規(guī)模的地瓜種植和農(nóng)家樂項目，最大限度增加貧困戶就業(yè)機(jī)會。

三是深入推進(jìn)志愿服務(wù)工作。在定點聯(lián)系的貧困村中，選取特別貧困的兩戶，在全XX公司范圍內(nèi)發(fā)起眾籌，通過眾籌籌集資金配合政府低保、醫(yī)保等政策，著力解決貧困戶正常生活的同時，解決因病就醫(yī)等問題。結(jié)合農(nóng)家書屋，捐贈一批圖書、電腦和體育用品等，不斷豐富村民業(yè)余生活，強(qiáng)化陣地建設(shè)。持續(xù)抓好供電服務(wù)提升，常態(tài)開展好用電咨詢、用電宣傳、故障報修和用電檢查等志愿服務(wù)工作。結(jié)合村社實際，提供24節(jié)氣差異化服務(wù)，切實滿足老百姓生產(chǎn)生活用電需求。

我的匯報完畢，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

第二篇：2019年縣委書記在脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話

2019年縣委書記在脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話

今天下午，召開縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組X年第一次會議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組X年第二次會議精神和省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對X縣脫貧攻堅幫扶工作督查情況的反饋意見》，以及省民政廳關(guān)于脫貧攻堅幫扶工作反饋意見座談會議精神。

分析當(dāng)前我縣脫貧攻堅工作中存在的差距和不足，研究安排今年全縣脫貧攻堅的主要任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步認(rèn)清工作形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施，靠實工作責(zé)任，全力抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了最近省上召開的省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議和省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組X年第二次會議精神，這兩個會議是在全省上下深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)、譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章的關(guān)鍵時期召開的非常重要的會議，對我們?nèi)孀龊谩叭r(nóng)”工作，特別是強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對X縣脫貧攻堅幫扶工作督查情況的反饋意見》和省民政廳關(guān)于脫貧攻堅幫扶工作反饋意見座談會議，指出了我縣脫貧攻堅幫扶工作中存在的差距和不足，這些問題盡管是在督查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶時發(fā)現(xiàn)的，但具有一定的普遍性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照，深刻反思，結(jié)合各自實際，抓好整改落實工作。剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)就做好今年脫貧攻堅工作分別講了很好的意見，指導(dǎo)性、針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，我結(jié)合省、市有關(guān)會議精神的貫徹落實，就進(jìn)一步做好全縣脫貧攻堅工作，講幾個方面的意見：

一、要全力做好X年脫貧攻堅謀劃啟動準(zhǔn)備工作

關(guān)于今年全縣脫貧攻堅工作，縣上總體要求是：緊盯一個目標(biāo)、突出兩個重點、實現(xiàn)五個提升。

緊盯“一個目標(biāo)”就是緊盯穩(wěn)定脫貧指導(dǎo)任務(wù)和整縣脫貧目標(biāo)，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶到人工程，把高質(zhì)量發(fā)展理念體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，力爭各項脫貧指標(biāo)全面達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。

突出“兩個重點”：一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，在X個村采取X種入股方式，推行X種改革模式，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，健全風(fēng)險防控措施，建立國有公司、村集體、專業(yè)合作社與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使村集體、貧困戶直接成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、價值鏈的投資者與受益者。同時，要在條件成熟的鄉(xiāng)村，全力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)公司化運作，按照“整體工作黨委政府推動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司化運作，組織生產(chǎn)專業(yè)合作社實施、貧困群眾入社入股分紅”發(fā)展思路，加大扶持力度，不斷壯大經(jīng)營主體，切實提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、組織化和品牌化程度。

實現(xiàn)“五個提升”：一是提升貧困村增收水平。整合各類財政投入到村的發(fā)展類、扶持類資金，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保當(dāng)年脫貧村年均增收X萬元以上。投入X萬元，將每村X萬元扶持資金按戶量化入股到X個優(yōu)勢專業(yè)合作社，發(fā)揮好組織生產(chǎn)、合作經(jīng)營，帶富群眾、推進(jìn)脫貧的重要作用。二是提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在去年縣財政投入X萬元擔(dān)?；穑藙鱼y行貸款授信X億元、落實X.X億元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投融資力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。繼續(xù)堅持強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，推廣最新技術(shù)，開拓銷售市場，大力發(fā)展多元化、高端化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一業(yè)為主、多種經(jīng)營、長短結(jié)合、突出特色”的脫貧增收產(chǎn)業(yè)體系。三是提升公共服務(wù)保障水平。把教育、衛(wèi)生、文化、社保等公共服務(wù)向貧困村傾斜，大力實施農(nóng)村校舍、貧困村綜合文化服務(wù)中心改造和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)建設(shè)項目，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)基本公共服務(wù)和社會保障普惠化、均等化、優(yōu)質(zhì)化。四是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。以貧困村戶為重點，實施一批道路硬化、飲水安全、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷項目，著力補(bǔ)齊路、水、房、網(wǎng)等突出短板。五是提升基層組織建設(shè)水平。深入開展主題教育，扎實推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場出實招、顯身手，在“三變”改革主陣地強(qiáng)本領(lǐng)、見實效。要大力推行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣級干部抓點示范、縣直部門全力配合、農(nóng)扶公司市場運作、合作社組織生產(chǎn)、幫扶單位傾力支持、“三支”隊伍履職盡責(zé)、貧困群眾積極參與的“八位一體”工作機(jī)制，為加快脫貧攻堅提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、要扎實做好脫貧攻堅實施方案的修改完善工作

能不能打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵要制定完善科學(xué)合理、符合實際、能夠落實的方案。對脫貧攻堅方案的制定，各級都非常重視，省、市領(lǐng)導(dǎo)先后分三次召開專題會議，審查了深度貧困縣區(qū)脫貧攻堅實施方案，足以說明方案制定的重要性。我縣脫貧攻堅實施方案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的共同努力下，經(jīng)過多次研究、反復(fù)修改，基本通過了省上的審查，相對比較成熟，但是鄉(xiāng)、村、戶和部門方案及部門幫扶規(guī)劃質(zhì)量還不高、針對性和操作性還不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步修改完善。在各級方案制定上，要重點抓好四個層次：

要修改完善部門幫扶規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與各級幫扶單位的銜接溝通和深入對接，圍繞貧困村的實際需求，盡快修改完善貧困村的幫扶規(guī)劃，充分發(fā)揮幫扶部門的職能優(yōu)勢，促進(jìn)貧困村、戶早脫貧、快致富。

要盡快修改完善縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅實施方案。一是縣上總的實施方案要按照國務(wù)院審定的“兩州一縣”脫貧攻堅實施方案的模本，結(jié)合縣情實際，再進(jìn)行修改完善，突出到村到戶到人，明確增收產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升的措施和途徑，力爭使方案成為指導(dǎo)全縣脫貧攻堅工作的總綱。這項工作由X縣長牽頭負(fù)責(zé)，兩辦、發(fā)改局、扶貧辦、農(nóng)工辦和“三變”辦具體落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上脫貧攻堅總的實施方案，結(jié)合鄉(xiāng)情村情實際，圍繞落地落實，進(jìn)一步修改完善鄉(xiāng)、村兩級方案，確保村級方案支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案支撐縣上總的方案，切實提高方案體系到村到戶的針對性和實效性。

要修改完善部門幫扶規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與各級幫扶單位的銜接溝通和深入對接，圍繞貧困村的實際需求，盡快修改完善貧困村的幫扶規(guī)劃，充分發(fā)揮幫扶部門的職能優(yōu)勢，促進(jìn)貧困村、戶早脫貧、快致富。

要修改完善部門幫扶規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與各級幫扶單位的銜接溝通和深入對接，圍繞貧困村的實際需求，盡快修改完善貧困村的幫扶規(guī)劃，充分發(fā)揮幫扶部門的職能優(yōu)勢，促進(jìn)貧困村、戶早脫貧、快致富。

要精心編制部門實施方案?？h上總方案涉及的各個部門，要立足行業(yè)和部門實際，精準(zhǔn)對接，對本部門承擔(dān)的工作任務(wù)再細(xì)化、再分解、再靠實、再銜接，形成部門的實施方案，確保各自方案涉及的內(nèi)容到村、到戶、到人，確保鄉(xiāng)村方案與部門方案內(nèi)容對接一致、高度統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過細(xì)化優(yōu)化各自的方案，形成相互支撐、相互印證、覆蓋貧困村戶的脫貧攻堅方案體系。

三、要切實改進(jìn)工作作風(fēng)

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在較真碰硬抓落實。全縣各級各部門一定要按照中央和省、市委的決策部署，以更加堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加有力的保障機(jī)制、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)真正落到實處。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任要到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅的主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，全面抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作。對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)要上心上手、親力親為，切實提高工作實效。要加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅力量。

二是各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。從今年開始，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次會議，聽取階段工作匯報，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，推動工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促檢查，帶動和引領(lǐng)各級干部抓好工作落實。包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在抓脫貧攻堅上，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好脫貧任務(wù)落實，當(dāng)前重點要抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門行業(yè)脫貧攻堅實施方案的修改完善工作。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行好職責(zé)，全力做好研究部署、謀劃項目、督促落實，真正把工作要求體現(xiàn)在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、時間安排上、工作部署上和脫貧成效上。

三是縣直部門指導(dǎo)要到位。脫貧攻堅總體方案涉及的部門，要立足本行業(yè)實際，加強(qiáng)與省、市對口部門的銜接聯(lián)系，積極爭取項目資金，各司其職，各負(fù)其責(zé)，幫助督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村落實幫扶項目及措施，提高扶貧實效，確保每一個扶貧項目都發(fā)揮關(guān)鍵作用，解決群眾實際需求。

四是作風(fēng)保障要到位。全縣上下要大力弘揚(yáng)“X精神”，把苦干的傳統(tǒng)和實干的作風(fēng)，體現(xiàn)在脫貧攻堅工作的全過程，凝聚正能量，提振精氣神，堅定打好這場攻堅戰(zhàn)的必勝信念，采取更加務(wù)實的措施和辦法，推動脫貧攻堅各項任務(wù)落實。同時，要嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，切實保障扶貧政策落實和扶貧資金安全,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。

五是督促檢查要到位。要加大督查工作力度，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點檢查等方式，確保脫貧政策和資金嚴(yán)格落實、脫貧措施和辦法精準(zhǔn)到位。

四、要認(rèn)真做好脫貧攻堅幫扶工作

駐村幫扶工作是助推脫貧攻堅、提高群眾滿意度的重要舉措，幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，督促駐村幫扶工作隊和幫扶干部進(jìn)村入戶，扎實開展方案完善、幫扶措施落實等工作。

一要切實加強(qiáng)駐村幫扶工作隊管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行管理主體責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查管理，給駐村幫扶工作隊壓擔(dān)子、提要求、交任務(wù)，確保工作隊履職盡責(zé);派出單位要充分發(fā)揮管理作用，支持幫扶隊員到村開展工作，定期不定期聽取工作匯報，經(jīng)常了解掌握工作隊員工作動態(tài)，切實幫助解決具體問題，當(dāng)好工作隊的堅強(qiáng)后盾;駐村幫扶工作隊要強(qiáng)化作為意識、擔(dān)當(dāng)意識，積極落實好縣鄉(xiāng)安排的各項工作任務(wù)，全力幫助貧困村、貧困戶拓寬致富路子，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新業(yè)績。

二要扎實整改突出問題。在今天的會上，通報了省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對X縣脫貧攻堅幫扶工作督查情況的反饋意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照問題、制定各自整改計劃，切實抓好整改提高工作。會后，縣上分管領(lǐng)導(dǎo)要及時召開專題會議，對脫貧攻堅幫扶工作再進(jìn)行全面安排和調(diào)度。

三要認(rèn)真做好督查準(zhǔn)備工作。全縣各級各部門要切實提高思想認(rèn)識，緊盯脫貧目標(biāo)，圍繞責(zé)任落實、政策落實和工作落實三個方面，尤其要對事關(guān)群眾切身利益的吃飯、穿衣、取暖、飲水、住房、看病、行路等困難和問題，進(jìn)行全面排查、不留空擋、整改提高。各級幫扶單位和駐村工作隊要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，熟悉政策、吃透村情戶情;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范檔案資料，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、符合實際，經(jīng)得起推敲。會后，包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開專題會議，安排部署中辦督查準(zhǔn)備工作，確保在督查中不出任何問題。

第三篇：在縣脫貧攻堅(掛牌督戰(zhàn))領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

在縣脫貧攻堅(掛牌督戰(zhàn))領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

一、清醒認(rèn)識形勢，始終保持思想不放松重心不轉(zhuǎn)移精力不分散

3月6日，黨中央高規(guī)格召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，總書記出席會議并發(fā)表重要講話，親自研判形勢、分析問題、部署工作，向全黨全國發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的動員令和沖鋒號，而且再次強(qiáng)調(diào)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這就意味著，全國的脫貧攻堅確實到了發(fā)起總攻的時候，不管這個責(zé)任有多大，這副擔(dān)子有多重，我們都必須不惜一切代價扛下來，必須橫下一條心把這個堡壘攻下來，這不僅是工作要求，更是政治紀(jì)律，決不能有任何閃失，決不能在這個節(jié)骨眼上掉鏈子。前一階段，我們按照省市統(tǒng)一部署，全面開展了脫貧攻堅問題排查工作，從排查結(jié)果和當(dāng)前形勢來看，全縣脫貧攻堅工作仍然存在一些突出問題，時間非常緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

一是問題還很突出。

“兩不愁三保障”不夠扎實，全縣排查出240戶危房需要改造，4303名貧困人口沒有參加醫(yī)療保險，6813名貧困人口沒有落實參保繳費資助政策，這些都是影響脫貧攻堅的硬傷和軟肋。關(guān)于失學(xué)輟學(xué)人數(shù)、易地搬遷貧困戶入住率、安置點設(shè)施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)情況，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門上報的問題排查結(jié)果為零，但從掌握的情況來看，這絕不是事實，只能說明排查不全面，問題沒有真實地反映出來。

二是時間非常緊迫。

……

三是普查異常嚴(yán)格。

……

二、堅持盡銳出戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏完成好各項重點任務(wù)

脫貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝、最后交賬之年，不能再按部就班、循序漸進(jìn)，必須突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，集中優(yōu)勢兵力，采取超常舉措，落細(xì)攻擊點位，一鼓作氣打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。全縣上下要以問題排查整改為核心，以“四核四防十緊盯”專項行動為抓手，緊盯剩余貧困人口、有致貧返貧風(fēng)險人口、“一超過兩不愁三保障”方面的短板弱項等三大攻堅目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好攻堅、鞏固、提升、兜底、整改五大重點任務(wù)(攻堅：掛牌督戰(zhàn)、月調(diào)度;鞏固：“3+1”沖刺清零;提升：“5+1”專項提升;兜底：特困群體應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;整改：各級各類反饋問題整改)，堅持“早”字當(dāng)先、“實”字托底，從快從實抓好各項重點任務(wù)落實，確保百日會戰(zhàn)取得預(yù)期戰(zhàn)果。打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，必須處理好疫情防控和脫貧攻堅、全年任務(wù)和半年時間、問題排查整改和完成脫貧任務(wù)三對關(guān)系，合理擺布力量，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關(guān)系?！?/p>

二要處理好全年任務(wù)和半年時間的關(guān)系。……

三要處理好問題排查整改和完成脫貧任務(wù)的關(guān)系。……

三、主動擔(dān)當(dāng)作為，確保脫貧攻堅決勝戰(zhàn)取得完勝

脫貧攻堅到了交賬收官的最后關(guān)頭，沒有任何退路和彈性，必須實打?qū)嵉貎冬F(xiàn)軍令狀和責(zé)任書。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，壓實攻堅責(zé)任，集中力量推進(jìn)百日會戰(zhàn)，凝聚決戰(zhàn)脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。

一要靠實工作責(zé)任。從今天開始，全縣上下要拿出背水一戰(zhàn)、敢死拼命的狀態(tài)投入到百日會戰(zhàn)中來，把所有力量全部傾注到脫貧戰(zhàn)場，高度負(fù)責(zé)地抓好各項工作任務(wù)落實?？h級分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力推進(jìn)各項重點任務(wù)落實。督導(dǎo)巡察組領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化開展督導(dǎo)，做好督促推進(jìn)、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對策、調(diào)整部署等各項工作，指導(dǎo)推動百日會戰(zhàn)有序推進(jìn)、取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要扛起脫貧攻堅主體責(zé)任，“一把手”要沖鋒在前、靠前指揮，調(diào)配好資源力量，推動好任務(wù)落實，指導(dǎo)好工作開展，確保脫貧攻堅各項措施、政策、任務(wù)落實到位。

二要嚴(yán)格掛牌督戰(zhàn)。……

三要強(qiáng)化駐村幫扶?！?/p>

四要嚴(yán)肅督查問責(zé)?！?/p>

同志們!沖鋒的號角已經(jīng)吹響，總攻的命令已經(jīng)下達(dá)。全縣上下要牢記習(xí)近平總書記“把工作抓得很緊很緊”的指示要求，鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝決心，時間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，齊心協(xié)力打好收官之年、普查之年、交賬之年的攻堅戰(zhàn)役!

第四篇：全區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上主持講話

在全區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的主持講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，目的就是要全面落實省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議精神，圍繞整區(qū)脫貧摘帽目標(biāo)，總結(jié)前一階段工作，安排部署下一階段“一戶一策”及重點工作，迚一步勱員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅兊難，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

今天會議共有 8 項議程：

首先，迚行第一項議程，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，材料已乢面印發(fā)給大家，請認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。

************************ 下面，迚行第二項議程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報“一戶一策”工作和 201X 年脫貧攻堅工作迚展情冴。（請大家發(fā)言時間控制在 5 分鐘以內(nèi)）

************************ 下面，迚行第三項議程，區(qū)直相關(guān)部門單位匯報本行業(yè)脫貧攻堅工作迚展情冴。

************************（由亍時間關(guān)系，其他部門丌再作匯報，已乢面提交了匯報材料）

下面，迚行第四項議程，扶貧辦通報全區(qū)“一戶一策”工作和 201X 年脫貧攻堅工作迚展情冴。

************************ 下面，迚行第五項議程，審定**個貧困村脫貧攻堅三年計劃。

************************ 請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在充分吸收會上意見建議的基礎(chǔ)上，迚一步修改完善，按照既定脫貧計劃，一項一項扣迚度，一件一件抓落實。

下面，迚行第六項議程，審定 201X 年扶貧專項資金安排計劃及 2017 年專項資金調(diào)整計劃。

請扶貧辦簡要匯報資金安排調(diào)整計劃； ************************ 下面，迚行第七項議程，請**同志作講話。

************************ 剛才，***就全區(qū)“一戶一策”及下一階段脫貧攻堅工作迚行了安排部署，我完全同意，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

結(jié)合平時調(diào)研掌握情冴和剛才大家的發(fā)言，我覺得，我們工作中還存在這樣那樣的問題，關(guān)鍵在亍思想丌務(wù)實、責(zé)任丌靠實、作風(fēng)丌扎實、工作丌踏實，主要表現(xiàn)在：一是表格填寫上搞“穸算計”。通過前期大量細(xì)致地工作，應(yīng)該說丌存在大的問題，但是從督查情冴來看，測算邏輯混亂、收入核算想當(dāng)然、產(chǎn)業(yè)謀劃丌到位等問題仍然十分突出。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)上唱“穸城計”。當(dāng)前，全區(qū)脫貧攻堅已到了攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的沖刺期，面對如此重要的關(guān)口，我們的個別干部到現(xiàn)在還“一問三丌知”“大

張嘴”，一些部門遇到問題，借口理由滿天飛，“如果什么什么，就什么什么”，問題上交，丌想著解決問題，只想著推脫責(zé)任。三是工作落實上玩“穸手道”。有的幫扶單位和干部工作開展丌力，認(rèn)為脫貧攻堅丌是自己的主業(yè)，仍然停留在給點錢、送點物，走一走、看一看、問一問就了事，沒有真正做到因戶施策、因人施策，沒有真正幫在點上、扶在根上。特別是一些幫扶單位和干部，把制定的幫扶方案、計劃、工作措施，放在紙上、喊在嘴上，工作中推諉扯皮、落實上“蜻蜓點水”。月份我們就要面臨考核驗收，迎來“大考”，留給我們“補(bǔ)課”的時間丌多了，“滿打滿算”也就 6 個月的時間?？梢哉f，時間緊、任務(wù)重、壓力大，但越是在困難面前，越是在危急關(guān)頭，越能檢驗出我們各級干部的精神狀態(tài)、工作能力和責(zé)任意識。希望大家思想上高度重規(guī)，堅持問題導(dǎo)向，以繡花的思維理念實施精準(zhǔn)滴灌，用過篩子的辦法查漏補(bǔ)缺，逐項整改到位，切實打通任務(wù)落實“最后一公里”。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一要凝神聚力、加壓奮迚，把決戰(zhàn)決勝的勁頭鼓足。有什么樣的思想觀念，就有什么樣的工作作風(fēng)和處事態(tài)度。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號工程”，是堅決維護(hù)習(xí)近平總乢記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行勱，也是檢驗我們“四個意識”強(qiáng)丌強(qiáng)的“試金石”。今年是我區(qū)確定實現(xiàn)整體脫貧摘帽、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，穩(wěn)定脫貧***人以上，**個深度貧困村、***個建檔立卡貧困村整體脫貧退出，任務(wù)十分艱巨。我們一定要始終保持政治上的清醒，采取超常觃措施精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅，切實肩負(fù)起脫貧攻堅的政治責(zé)任，堅決打好打贏這場輸丌起的硬仗。

二要細(xì)化丼措、有的放矢，把“一戶一策”的靶心瞄準(zhǔn)。開展“一戶一策”工作

是習(xí)近平總乢記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧思想的核心內(nèi)容。針對“一戶一策”質(zhì)量丌高的問題，要扎實開展“回頭看”，用說事寫實的辦法，迚一步完善“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，認(rèn)真分析致貧的“痛點”是什么，脫貧的“堵點”在哪里，具體的增收幫扶措施有哪些，種什么、養(yǎng)什么，都要詳盡具體的描述，務(wù)求底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對策清、措施清。作出的承諾就是立下的“軍令狀”，“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃是我們幫扶工作的導(dǎo)向，制定了就要執(zhí)行，填寫了就要落實。大家要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，按照“一戶一策”目錄，因村施策、因戶施法，讓一攬子計劃方案變成可操作的單個項目和可推迚的具體措施，拿出敢死拼命的狠勁和韌勁，真抓實干勱真格，使“一戶一策”真正成為貧困戶真脫貧、丌返貧的時間表、作戰(zhàn)圖。

三要緊盯短板、精準(zhǔn)發(fā)力，把集中攻堅的擔(dān)子壓實。對亍建檔立卡貧困戶脫貧退出，重點是“兩丌愁、三保障”指標(biāo)，特別是飲水安全和危房改造。水務(wù)部門要加快****飲水鞏固提升工程建設(shè)迚度，確保全區(qū)飲水安全農(nóng)戶比例指標(biāo)達(dá) 95%以上。住建部門要對全區(qū)范圍內(nèi)的危房迚行清查（包括貧困戶和非貧困戶），建立工作臺賬，確保危房改造完成率指標(biāo)達(dá) 100%。去年脫貧驗收時，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對“整戶無勞勱能力、無其它收入來源，主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活的脫貧觃定”作了補(bǔ)充，對這部分特困群體，在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩丌愁、三保障”后，待整區(qū)摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗收；在退出前，這部分特困群體卲使實現(xiàn)了“兩丌愁、三保障”，也暫丌作為脫貧對象開展退出驗收。民政部門一定要加強(qiáng)***戶***人，一二類低保貧困人口的管理，切實做到全程跟蹤服務(wù)，及時、足額發(fā)放低保，確保這部分特困群體在整區(qū)脫貧摘帽時，驗收退出。對亍深度貧困村、建檔立卡貧困村脫貧退出，重點是“人居環(huán)境”這項指標(biāo)，我們要以“四凈兩觃范”活勱為總抓手，以實現(xiàn)全域無垃圾為突破口，加快美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、田

園綜合體建設(shè)，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保村容村貌整潔，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。對亍整區(qū)脫貧摘帽，要實現(xiàn)“貧困發(fā)生率降至 3%以下”這個指標(biāo)，最主要的“硬傷”就是易地扶貧搬遷，目前全區(qū)未脫貧屬易地扶貧搬遷的有***戶***人，占今年計劃脫貧退出***人的***%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加快***個安置點的工程建設(shè)迚度，按 6月底全部搬遷入住，確保今年整區(qū)脫貧摘帽目標(biāo)全面完成。

四要從嚴(yán)從實、較真碰硬，把執(zhí)紀(jì)問責(zé)的鏈條拉緊。非常時期，必須要以嚴(yán)之又嚴(yán)的要求、硬之又硬的措施，推勱脫貧攻堅各項工作落到實處。要嚴(yán)格工作紀(jì)律。凡是區(qū)委決定了的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位，每名黨員、每名干部，都必須無條件地落實、執(zhí)行，決丌允許評頭論足、牢騷滿腹，決丌允許上有政策、下有對策，決丌允許打折扣、做選擇、搞變通。要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)扶貧辦要聯(lián)合督查考核局，開展常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的督查暗訪，看迚度是否完成，看標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到、看履職是否到位，督查通報要真實反映督查情冴，丌回避、丌護(hù)短，堅決杜絕“有的”“個別”等模糊字樣，必須具體到單位、具體到人頭、具體到事情。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。勱員千遍丌如問責(zé)一次。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照全區(qū)脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)督查工作方案，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)、腐敗、作風(fēng)問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、嚴(yán)懲一起，切實保障扶貧政策落實和扶貧資金安全。對工作推迚丌力、責(zé)任落實丌力，影響全區(qū)脫貧大局的單位和個人要嚴(yán)肅問責(zé)，絕丌姑息，以勱真碰硬的責(zé)任追究倒逼扶貧任務(wù)的落實。

同志們，當(dāng)前脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰(zhàn)，是一場檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)。全區(qū)上下務(wù)必要團(tuán)結(jié)一致、丌辱使命、再接再厲，真正把工作做到群眾家門口，把溫暖送到群眾心坎上，確保整區(qū)脫貧摘帽任務(wù)如期完成。

第五篇：在全省“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

林樹森省長在全省“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

（2008年5月29日）

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來全省“兩基”迎“國檢”工作情況，安排部署下一階段的工作，確保順利通過國家“兩基”督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步鞏固和提高我省“兩基”攻堅成果。剛才，令中同志通報了全省“兩基”迎“國檢”工作基本情況，與會同志還對“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)等問題進(jìn)行了討論，大家講得都很好。

教育是為了明天的事業(yè)。農(nóng)村的未來和農(nóng)村孩子的希望都在于教育。吳邦國委員長最近在我省視察指導(dǎo)工作時特別要求，要“用兩代人時間把貴州教育搞上去”，而搞好貴州的教育，當(dāng)前的首要任務(wù)還是要進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。根據(jù)大家剛才的發(fā)言，結(jié)合我省“兩基”工作的實際情況，下面，我講五點意見。

一、正確認(rèn)識我省“兩基”攻堅工作面臨的形勢，切實增強(qiáng)做好迎接“兩基”“國檢”工作的責(zé)任感和緊迫感

由于自然條件差、歷史上發(fā)展較晚而使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后等原因，長期以來，我省教育事業(yè)發(fā)展比較落后。2000年，在全國已基本實現(xiàn)“兩基”的情況下，全省“兩基”人口覆蓋率僅35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。針對這一狀況，2001年底，省委、省政府把加快以“兩基”攻堅為重點的教育事業(yè)發(fā)展作為實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點來抓，在黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門的大力支持下，通過全省上下的艱苦努力，我們在2006年實現(xiàn)了“兩基”攻堅目標(biāo)，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，基礎(chǔ)教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越。近兩年來，我們又把鞏固和提高“兩基”攻堅成果作為教育事業(yè)發(fā)展的重點來抓，根據(jù)國家“兩基”督導(dǎo)檢查的要求，針對我省“兩基”攻堅存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，著力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，下大力改善辦學(xué)條件，努力確保教育經(jīng)費投入，切實抓好掃盲和中小學(xué)校安全等工作，農(nóng)村義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步提高。

但是，由于我省“兩基”攻堅目標(biāo)是在生產(chǎn)力水平較低的情況下實現(xiàn)的，受各方面條件的限制，部分指標(biāo)不穩(wěn)定、易反復(fù)。特別是一些地方學(xué)生還在流失；生均校舍面積偏低，教學(xué)儀器設(shè)備和器材不足，師資力量缺乏，大班額比例高于全國平均水平；欠撥教育經(jīng)費的情況仍然存在，中小學(xué)管理水平還較低。另外，今年年初我省又遭遇到歷史罕見的嚴(yán)重雪凝災(zāi)害，一些中小學(xué)校舍嚴(yán)重受損，災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)比較重。考慮到這些實際困難，我們在申請教育部把我省“國檢”時間從2007年6月推遲到2008年11月之后，今年又申請推遲到明年6月。

“國檢”既是國家對我省“兩基”水平和質(zhì)量的一次檢查，也是鞏固提高我省“兩基”成果的機(jī)遇和動力?！皟苫惫阅繕?biāo)一定要實現(xiàn)，“兩基”“國檢”一定要通過驗收，在這個問題上，不能等、不能拖、不能含糊。盡管教育部對我省“國檢”時間的寬延為我們做好相關(guān)準(zhǔn)備工作留出了余地，但是按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，我們要做的事還很多，鞏固提高“兩基”成果的任務(wù)還很重。各地各有關(guān)部門要從為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越打好基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把迎接“兩基”“國檢”作為一場硬仗來打，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實的態(tài)度和高效的工作，確保我省如期通過國家的督導(dǎo)檢查，并以此為契機(jī)，把我省農(nóng)村義務(wù)教育提升到一個新的水平。

二、堅持分級管理、分級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級政府在義務(wù)教育管理中的主體責(zé)任

做好政府工作，必須堅持分級管理、分級負(fù)責(zé)，省里抓什么，市（州、地）抓什么、縣抓什么，一定要明確清楚。就義務(wù)教育來講，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制?！备鶕?jù)教育部的解釋，省級統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌落實轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，確定省以下各級政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任，落實中央安排的轉(zhuǎn)移支付和地方各級政府應(yīng)承擔(dān)的資金，承擔(dān)與其職責(zé)和財力相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費數(shù)額，制定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)費保障機(jī)制改革的各項政策措施；就是要統(tǒng)籌省域內(nèi)義務(wù)教育的組織協(xié)調(diào)工作，制定本省義務(wù)教育政策、規(guī)劃和義務(wù)教育的各項標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置教育資源，促進(jìn)省內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從這幾年的情況來看，應(yīng)該說省政府在統(tǒng)籌規(guī)劃實施方面是做了大量工作的，特別是在經(jīng)費保障方面，我們一方面將中央轉(zhuǎn)移支付的資金一分不少地交給地方，另一方面，還在財政非常困難的情況下大幅度增加了對義務(wù)教育的投入，“十五”期間，每年安排1.69億元專項資金用于補(bǔ)助“兩基”攻堅縣，并安排一定比例的財政扶貧資金用于教育扶貧，2006年和2007年在此基礎(chǔ)上又有了一定增長。下一步，省級財政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入還將不斷加大。

但在以縣為主這個方面，我們的一些縣做得并不到位，不僅該由縣級財政落實的資金沒有完全落實，甚至中央和省下達(dá)的農(nóng)村學(xué)校公雜費也有個別地方?jīng)]有完全落實到中小學(xué)。因此，抓好迎“國檢”工作和鞏固“兩基”攻堅成果，必須進(jìn)一步落實縣級政府的主體責(zé)任。一方面，縣級政府要認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，按照《義務(wù)教育法》和有關(guān)政策規(guī)定，保證用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長，保證農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金50%用于農(nóng)村義務(wù)教育。目前，中央已明確提出今明兩年大幅提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，我省原來生均公用經(jīng)費較低，對我省來說，新標(biāo)準(zhǔn)意味著到2009年農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)比2006年翻兩番，省里將按中央要求比例一分不少地投入，只要縣級政府認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定把資金安排好，農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費是完全有保障的。縣級政府要管好用好資金，將義務(wù)教育的各項經(jīng)費全部納入預(yù)算，建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，科學(xué)合理地分配資金，確保資金及時足額到位。另一方面，縣級政府還要做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整和管理工作，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，保障學(xué)校安全，抓好教師培養(yǎng)，均衡配置師資力量，并組織本地義務(wù)教育公辦學(xué)校的校長和教師合理流動。當(dāng)前，特別是要圍繞迎接“兩基”“國檢”做扎實細(xì)致的工作，逐條對照“國檢”標(biāo)準(zhǔn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個學(xué)校一個學(xué)校地進(jìn)行自查，針對查找出來的問題，逐一制定措施，逐一加以解決，做到不留死角，萬無一失。對于“國檢”明確的指標(biāo)，寧可超額完成，留有余地，也不能停留在“臨界點”的水平上。

“兩基”“國檢”以縣為考核的基本單位，但市（州、地）政府（行署）要把這項工作當(dāng)作一件大事來抓，一把手要親自過問、親自部署、親自檢查，對照國家規(guī)定的指標(biāo)，逐條抓好落實；對于還沒有達(dá)到“國檢”標(biāo)準(zhǔn)的工作，要制定工作計劃，用半年時間把工作補(bǔ)上，確實有困難的，省里可以給予適當(dāng)幫助；“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各市（州、地）工作的情況，要進(jìn)行巡視和督促檢查。與此同時，省級各有關(guān)部門也要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。剛才大家討論了“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責(zé)任，根據(jù)大家討論的意見，省教育廳要對這兩個文件作進(jìn)一步修改。文件一旦定稿、責(zé)任一旦明確，各市（州、地）和各部門就要不折不扣地抓好落實。要主動承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，研究制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化具體的工作措施，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率和工作水平，形成推進(jìn)我省農(nóng)村義務(wù)教育加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。對因推諉扯皮、失職瀆職，給工作造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、大力加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平

吳邦國委員長在我省視察指導(dǎo)工作時指出：“發(fā)展教育的關(guān)鍵是提高師資水平。因為教育質(zhì)量高低很大程度上取決于教師水平的高低。遇到一個好老師讓人受益終身；如果教師德才不行，也會影響孩子一生?！睆奈沂嶋H來看，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，要突出抓好四個方面的工作。一是要充實農(nóng)村教師隊伍，盡快解決農(nóng)村中小學(xué)教師缺額問題。根據(jù)省教育廳的測算，全省到2007年底還缺農(nóng)村中小學(xué)教師近1萬名。針對這一情況，曉凱同志組織有關(guān)部門研究提出了農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃，通過實施這一計劃，今年全省可安排特崗計劃指標(biāo)8500多名，加上各縣通過其他途徑充實的農(nóng)村教師，全省近1萬名農(nóng)村教師的缺口可以一次性得到解決。特崗計劃涉及到的縣，要按照分配的指標(biāo)和規(guī)定的程序、條件，抓緊做好特崗教師的招聘工作。省、地、縣三級財政要安排專項資金用于特崗教師的招聘和崗前集中培訓(xùn)等工作。二是要著力提高農(nóng)村教師素質(zhì)。農(nóng)村教師整體素質(zhì)偏低，是我省農(nóng)村義務(wù)教育存在的一個突出問題，直接影響到了整個農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的提高。解決這一問題，一方面要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，新進(jìn)的農(nóng)村教師必須嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，原有代課人員要積極穩(wěn)妥地清退。另一方面，要加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，積極實施新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，切實提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。當(dāng)然，對需要實行“雙語”教育的少數(shù)民族地區(qū)，要適當(dāng)放寬教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中師畢業(yè)生擔(dān)任教師。三是要關(guān)心農(nóng)村教師生活。我省農(nóng)村生活條件艱苦，特別是在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，受生活環(huán)境的影響，農(nóng)村教師很難安下心來從事教學(xué)，成為影響農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定的一個重要因素。針對這一情況，各級政府特別是教育部門要切實關(guān)心農(nóng)村教師，積極主動地幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，確保農(nóng)村教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，對在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師，還要落實艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。同時，在職稱評定等方面，要對農(nóng)村教師給予適當(dāng)傾斜。四是要加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)的管理?？偟膩砜?，我省絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)是有序的，學(xué)生的安全也是得到保障的。但是近年來也發(fā)生了一些因管理不善而造成的事故，有的甚至讓人觸目驚心。對此，各級政府和教育等有關(guān)部門一定要引起高度重視，不僅僅要保證正常的教育教學(xué)秩序，還要為學(xué)生提供衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，并切實加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部和周邊的社會治安治理，切實保障學(xué)生和教師的人身安全。要加強(qiáng)對教師的師德教育，切實增強(qiáng)教師的責(zé)任心，對極少數(shù)道德品質(zhì)敗壞的害群之馬，要堅決清理出教師隊伍。加強(qiáng)學(xué)校管理關(guān)鍵在于校長，要選好、用好校長，真正把事業(yè)心強(qiáng)、管理水平高、政治素質(zhì)好的人選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中特別是主要負(fù)責(zé)人的崗位上。

四、努力保證每一位學(xué)齡兒童少年都有學(xué)上

總體上來看，我省學(xué)齡兒童少年入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了“國檢”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這次邦國委員長在我省調(diào)研，問農(nóng)民群眾希望讓孩子打工還是念書，他們都說要讓孩子念書，這說明讓子女接受義務(wù)教育在我省廣大農(nóng)民群眾中已經(jīng)深入人心。但是，仍有個別地方入學(xué)率不穩(wěn)定，存在學(xué)生流失的現(xiàn)象。我們開展“兩基”攻堅，最重要的目的就是要讓所有學(xué)齡兒童少年都能接受義務(wù)教育。因此，在下一步的工作中，要繼續(xù)把穩(wěn)定入學(xué)率作為一項重要任務(wù)來抓，采取有效措施切實降低輟學(xué)率，防止學(xué)生流失。一是要加強(qiáng)宣傳教育，使所有農(nóng)民群眾都能夠認(rèn)識到接受教育對個人、對家庭、對社會的重大意義，認(rèn)識到?jīng)]有知識就不能脫貧致富，就沒有幸福生活。二是要把中央和省支持困難學(xué)生就學(xué)的各項優(yōu)惠政策落到實處。要進(jìn)一步落實“兩免一補(bǔ)”政策，將提供免費教科書的范圍擴(kuò)大到全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，并適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的孩子提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓他們能夠一門心思讀書。三是要高度重視和解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的不斷加快和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，我省將會有更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。幫助農(nóng)民工解決好子女入學(xué)問題，是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的一項重要措施，也是讓農(nóng)民工安下心來在城市定居、變成城市居民的一項基礎(chǔ)工作。城市政府要把解決農(nóng)民工子女上學(xué)作為城市管理的一項重要任務(wù)，采取有效措施，保障農(nóng)民工隨遷子女就近入學(xué)，并與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費。與此同時，還要高度重視農(nóng)村留守兒童少年的教育和管理問題，學(xué)校要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人的溝通，并對他們給予更多的關(guān)愛，使他們健康成長。

五、加快化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)

農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)是當(dāng)前我省“兩基”攻堅工作中存在的一個突出問題。由于“兩基”債務(wù)跨越時間長、涉及面廣、情況復(fù)雜，化解債務(wù)工作總體進(jìn)展緩慢。為了加快化解債務(wù)的工作進(jìn)度，去年底國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作的意見》，《意見》將包括我省在內(nèi)的14個省（區(qū)）作為以?。▍^(qū)）為單位開展清理化解“普九”債務(wù)試點，并明確要求，試點省（區(qū)）要從2007年12月起，用2年左右時間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。目前，我省各地各有關(guān)部門正按照國務(wù)院提出的誰舉債誰負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后補(bǔ)助的原則，開展相關(guān)工作，并已基本摸清了底數(shù)，為下一步的工作打下了很好的基礎(chǔ)。大家要再接再厲，結(jié)合實際，抓緊制定和完善化解“普九”債務(wù)工作實施方案，分清化債責(zé)任，擬定化債計劃，突出重點，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個人和工程業(yè)主的欠債。同時，要建立健全債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和債務(wù)監(jiān)控體系，嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補(bǔ)貼，堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

發(fā)展基礎(chǔ)教育，功在當(dāng)代，利在千秋，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，齊心協(xié)力，扎實做好迎接“國檢”的各項工作，進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅成果，努力開創(chuàng)我省義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展新局面！

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