第一篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神 推動(dòng)司法行政工作又好又快發(fā)展

辦公室 張愛(ài)亮

黨的十七屆五中全會(huì),是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)總結(jié)了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,對(duì)于科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃,繼續(xù)抓好和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的十七屆五中全會(huì)精神,是當(dāng)前全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。作為一名司法行政干警,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神,通過(guò)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到司法行政工作的各方面、全過(guò)程；準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線(xiàn),切實(shí)做好服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作；準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),司法行政工作要努力為促進(jìn)這些目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)；準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措,充分發(fā)揮司法行政工作在促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的作用。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力,努力推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的十七屆五中全會(huì)精神，要按照吳愛(ài)英部長(zhǎng)的要求，認(rèn)真做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”。一是準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題，全面理解在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在司法行政工作中自覺(jué)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到司法行政工作的各方面、全過(guò)程。二是要準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線(xiàn)，深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞這條主線(xiàn)，切實(shí)做好服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作。三是要準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，司法行政工作要努力為促進(jìn)這些目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。四是要準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措，充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力促進(jìn)政策措施的落實(shí)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要用黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一要努力為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)提供法律服務(wù)和法律保障。整合律師、公證、基層法律服務(wù)等司法行政資源，加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)工作，及時(shí)為黨委、政府轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二要努力為發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生提供法律 服務(wù)和法律保障。大力加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作，切實(shí)做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)。結(jié)合“所所結(jié)對(duì)”活動(dòng)，指導(dǎo)律師、公證工作向企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)延伸，加快推動(dòng)法律顧問(wèn)全覆蓋工程。三要努力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。深入開(kāi)展好人民調(diào)解化解矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，積極參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“兩新工程”建設(shè)、征地拆遷等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域及亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)期間的矛盾糾紛排查化解工作，積極介入突發(fā)事件和群體性糾紛的調(diào)解工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正、幫教安置和法制宣傳教育等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)（模版）

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十七屆五中全會(huì)綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)作出的這個(gè)戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位和奮斗坐標(biāo)。

從國(guó)際大勢(shì)看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，各國(guó)加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題更加突出。這是我國(guó)發(fā)展所處的外部環(huán)境，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中又孕育著機(jī)遇。我們必須審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步奠定我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)政治格局中的有利地位。

立足國(guó)內(nèi)，改革開(kāi)放以來(lái)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提升了發(fā)展本領(lǐng)、創(chuàng)新了發(fā)展理念，我國(guó)發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化。但我們必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域、以及企業(yè)之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會(huì)矛盾明顯增多，這些決定了我們?cè)偕闲屡_(tái)階必須下更大的決心，花更大的氣力。這是我國(guó)發(fā)展存在的內(nèi)部條件，有利條件與不利條件并存，不利條件中也孕育著新的機(jī)遇?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，才能集中力量辦好自己的事情。

立足本企業(yè)，能否抓住機(jī)遇，決定了我們企業(yè)能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。只有抓住了機(jī)遇，企業(yè)就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時(shí)代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機(jī)遇，強(qiáng)盛的企業(yè)也可能停滯不前，成為時(shí)代發(fā)展的落伍者。繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們企業(yè)在“十二五”規(guī)劃中的重要立足點(diǎn)，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。我們黨員及企業(yè)員工一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種生產(chǎn)管理中的矛盾，我們就一定能夠顯著提高生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使企業(yè)的航船不斷向前邁進(jìn)。

2010年11月24日

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

市委組織部機(jī)關(guān)總支第三支部龔 婧

黨的十七屆五中全會(huì)于2010年10月15日—18日在北京召開(kāi)，李源潮同志提出要“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)提供政治動(dòng)力和組織保證?！?我們組工干部由于身處特殊位置，有運(yùn)用自身學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的責(zé)任和義務(wù)，我們要在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神上，走在前列、作好表率，在全市組織系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神的熱潮。在此，淺談一下我的學(xué)習(xí)心得與體會(huì)。

要在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神過(guò)程中做到“三表率” 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，做全會(huì)精神的明白者。當(dāng)前，全國(guó)正在掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神的熱潮。組工干部必須先學(xué)一步，真正掌握精神實(shí)質(zhì)。要對(duì)十七屆五中全會(huì)報(bào)告闡述的新要求、新觀點(diǎn)和新論斷吃深、吃透，要通過(guò)會(huì)議、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等多種途徑，采取自學(xué)、集中學(xué)、交流學(xué)等多種形式抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對(duì)十七屆五中全會(huì)精神的知曉度和熟悉度。只有對(duì)黨的十七屆五中全精神學(xué)習(xí)好、研討深，才能為下一步工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是精心組織，做全會(huì)精神宣傳引導(dǎo)者。一要當(dāng)好講師，對(duì)黨員群眾要借助會(huì)議、活動(dòng)等人員較易集中的時(shí)間，對(duì)十七屆五中全會(huì)精神進(jìn)行講

1解，當(dāng)好老師角色，以自身的學(xué)習(xí)帶動(dòng)促進(jìn)身邊黨員干部的學(xué)習(xí)。二要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本和舉行征文活動(dòng)等多種形式，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。三要講究工作方法，有的放矢地做好黨員群眾的宣傳引導(dǎo)工作。一方面提高自身語(yǔ)言表達(dá)能力，做到以理以實(shí)服人；一方面掌握工作技巧，做到以情動(dòng)人，真正把灌輸和引導(dǎo)相結(jié)合，滲透和管理相結(jié)合。

三是找好結(jié)合，做全會(huì)精神落實(shí)者。學(xué)習(xí)貫徹好十七屆五中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要結(jié)合工作、指導(dǎo)工作、促進(jìn)工作。組工干部要帶頭找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)會(huì)議精神貫徹落實(shí)。一要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，健全基層組織體系，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。二要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)樹(shù)立正確政績(jī)觀、加快干部人事制度改革、提高組織工作滿(mǎn)意度的辦法措施，研究進(jìn)一步選好班子，配好干部的辦法措施，切實(shí)把五中全會(huì)精神體現(xiàn)到行動(dòng)上，落實(shí)到工作中。

要在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神過(guò)程中做到“四堅(jiān)持”

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹爭(zhēng)搶時(shí)效。組織系統(tǒng)要迅速行動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后組織全體組工干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并采取個(gè)人自學(xué)、集中研討、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)論壇、學(xué)習(xí)座談會(huì)等學(xué)習(xí)方式組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神。同時(shí)，還將十七屆五中全會(huì)精神納入黨員五年輪訓(xùn)和大規(guī)模干部培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)廣大黨員、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部等進(jìn)行輪訓(xùn)。

二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹靈活多樣。組工干部要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組

成宣講小分隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）宣講，把黨的十七屆五中全會(huì)精神送進(jìn)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面。同時(shí)，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒介的相關(guān)報(bào)道，進(jìn)一步精讀報(bào)告、深學(xué)文件、廣閱評(píng)論、勤寫(xiě)筆記，加大對(duì)全會(huì)精神的了解。

三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹把握精髓。堅(jiān)持做到“先學(xué)一步”、“學(xué)深一步”，吃透五中全會(huì)精神。通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神內(nèi)涵，通過(guò)帶著問(wèn)題去研讀和邊學(xué)邊思考等方法，進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)任務(wù)，努力做到用全會(huì)精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹務(wù)求實(shí)效。按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，組建調(diào)研組對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出今后組織工作的思路、措施。

要在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神過(guò)程中做到“四創(chuàng)新”

一是創(chuàng)新載體，宣傳好全會(huì)精神。組織部充分發(fā)揮宣傳載體的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟專(zhuān)欄，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神的氛圍。組成了理論小組，以“共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步”為為學(xué)習(xí)理念對(duì)十七屆五中全會(huì)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保全會(huì)精神家喻戶(hù)曉、人人皆知。

二是創(chuàng)新形式，學(xué)習(xí)好全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，及時(shí)召開(kāi)干部職工會(huì)議和支部大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)十七屆五中會(huì)全精神。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，部機(jī)關(guān)要采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、撰寫(xiě)心得體會(huì)文章等多種形式，深刻理解、系統(tǒng)把握

十七屆五中全會(huì)精神，確保全體黨員干部帶頭學(xué)深、學(xué)透十七屆五中全會(huì)精神。

三是創(chuàng)新思路，貫徹好全會(huì)精神。圍繞主題，部機(jī)關(guān)黨員干部深入基層黨組織部實(shí)地調(diào)研，尋找對(duì)策，把黨員干部的智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)決策部署上來(lái)。全體干部職工用十七屆五中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，把十七屆五中全會(huì)精神真正貫徹到保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及推動(dòng)全民經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)具體工作中。

四是創(chuàng)新方法，落實(shí)好全會(huì)精神。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全力推進(jìn)居民自治；與加強(qiáng)黨員干部的管理和培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，提高黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。在深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，圍繞十七屆五中全會(huì)提出的“十二五”規(guī)劃，切實(shí)解決好存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作措施。要求黨員干部學(xué)以致用，用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)際工作，不斷創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

“十一五”規(guī)劃精彩落幕，“十二五”規(guī)劃大幕已徐徐拉開(kāi)。實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖、強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須首先夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織是我黨農(nóng)村工作的戰(zhàn)斗堡壘，黨的路線(xiàn)、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主、文化建設(shè)的方方面面，都離不開(kāi)農(nóng)村基層組織的有力領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使基層組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去苦干、實(shí)干。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員的先鋒模范才能充分發(fā)揮，才能真正把群眾動(dòng)員和組織起來(lái)，改變貧困地區(qū)的落后面貌，實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)。因此，在具體工作中，我認(rèn)為應(yīng)切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面：

一、加大農(nóng)村青年積極分子培養(yǎng)力度，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是十七屆五中全會(huì)的基本要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。農(nóng)村黨員隊(duì)伍是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，加大農(nóng)村青 入黨積極分子培養(yǎng)力度，不斷為農(nóng)村黨員隊(duì)伍輸送新鮮血液是穩(wěn)固基礎(chǔ)的不可或缺的支撐。要正確引導(dǎo)農(nóng)村新生力量，建立健全在家務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工青年積極分子跟蹤培養(yǎng)制度，拓展發(fā)展農(nóng)村青年積極分子入黨渠道，使廣大農(nóng)村青年方便接受黨組織的培訓(xùn)，將農(nóng)村青年優(yōu)秀中堅(jiān)人才吸收到黨組織中，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍；加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度，解決農(nóng)村基層組織建設(shè)后備干部補(bǔ)缺問(wèn)題，為選拔使用農(nóng)村優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部打好扎實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。

二、建立完善農(nóng)村基層用人機(jī)制，拓寬用人渠道

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。實(shí)踐證明，選配好一個(gè)帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。要改進(jìn)選人辦法，更新用人觀念，拓寬選人渠道，按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取內(nèi)選、外聘、回請(qǐng)、下派、公推公選等多種形式選準(zhǔn)配好村黨支部書(shū)記，不拘一格地選賢任能。同時(shí)，可以通過(guò)公開(kāi)選拔大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍 人或?qū)⑧l(xiāng)(鎮(zhèn))“七站八所”超編干部、城區(qū)中小學(xué)超編老師推薦到村任職，優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，組建一支“會(huì)干事，能干事、干好事、會(huì)管事、不出事”的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，既解決當(dāng)前社會(huì)就業(yè)壓力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，又提高村干部的整體素質(zhì)，推進(jìn)新社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展。

三、建立農(nóng)村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍活力

中國(guó)現(xiàn)行的政治體制中，大部分村干部首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，還要處理種地、幫人、管事和辦事之間的關(guān)系等等，加之村干部與國(guó)家正式干部存在同工不同酬的差別，致使大部分村干部以家庭增收為主，而以做好本村工作為輔，嚴(yán)重影響工作的積極性。因此，各級(jí)黨委政府應(yīng)建立一套行之有效的“村干部管理辦法”：加強(qiáng)村干部思想政治教育，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度；建立村干部風(fēng)險(xiǎn)基金；建立現(xiàn)任村干部工資及現(xiàn)任離任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度；建立貧困黨員幫扶機(jī)制 教育影響農(nóng)村青年積極分子加入黨組織。只有為村干部他們解決好后顧之憂(yōu)，這樣，農(nóng)村基層組織建設(shè)根基才會(huì)牢固，才能進(jìn)一步激發(fā)村干部工作活力，產(chǎn)生更大的影響力。

四、完善村級(jí)各項(xiàng)制度，規(guī)范村干部工作行為

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，只有完善各項(xiàng)制度，才能使農(nóng)村基層組織工作有法可依，有章可循。因此，各級(jí)黨委要加強(qiáng)落實(shí)五中全會(huì)精神，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立健全黨員管理制度，發(fā)揮上級(jí)黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束基層黨員干部；健全民主政治制度、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，使基層黨組織的活動(dòng)規(guī)范化、制度化；建立健全市、縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府干部及境內(nèi)企業(yè)幫助落后村、滑坡村整治、扶持力度，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體提高；健全村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約、民主管理，并要求黨員帶頭執(zhí)行；健全村班子成員任期目標(biāo)考核責(zé)任制，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，使廣大基層干部盡職盡責(zé)，盡心盡力創(chuàng)造性的完成各階段農(nóng)村 作。

五、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)

五中全會(huì)指出，“必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平”。農(nóng)村干部素

質(zhì)的高低，直接影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，還影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程及社會(huì)的和諧。當(dāng)前很多地方嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，把一大批能夠帶頭致富、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成了村干部，還通過(guò)加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化制度約束，把一大批村干部培養(yǎng)成了致富和帶富能手，為加快農(nóng)村發(fā)展提供了可靠的保障。因此，在推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中，必須把提高干部素質(zhì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，大力實(shí)施素質(zhì)工程，努力把農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)硬、帶富能力強(qiáng)、處理復(fù)雜問(wèn)題本領(lǐng)高的堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。各級(jí)黨委應(yīng)加大投入，制定“村干部培訓(xùn)規(guī)劃”，利用縣級(jí)黨校陣地，采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合等形式開(kāi)展大規(guī)模村干部培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村干部思想理論教育，用 鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，確保村干部與黨中央保持高度一致；加強(qiáng)對(duì)村干部的業(yè)務(wù)教育，用現(xiàn)代科技知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、先進(jìn)適用技術(shù)充實(shí)頭腦；加強(qiáng)對(duì)村干部解放思想教育，引導(dǎo)村干部在措施上找結(jié)合點(diǎn)、在創(chuàng)新上找新起點(diǎn)、在用活上找共同點(diǎn)，不斷提高村干部帶領(lǐng)人民群眾致富能力，使其成為建設(shè)小康社會(huì)的帶頭人；要抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力，為群眾多辦好事、實(shí)事，進(jìn)一步提高基層黨組織在群眾中的威信，增強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力

第五篇：深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神

——萬(wàn)寧市深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神宣講材料

深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神

進(jìn)一步推進(jìn)萬(wàn)寧科學(xué)發(fā)展

同志們：

黨的十七屆五中全會(huì)于去年十月在北京召開(kāi)，這次會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，簡(jiǎn)稱(chēng)為“十二五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃高度評(píng)價(jià)了“十一五”期間，我國(guó)取得的巨大成就，科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，明確提出了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，是未來(lái)五年指導(dǎo)我國(guó)推進(jìn)改革與發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。我認(rèn)為，要領(lǐng)會(huì)好十七屆五中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要把握好“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。下面，我就結(jié)合萬(wàn)寧實(shí)際，談一談對(duì)十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)體會(huì)，與大家共同交流。

一、“十一五”期間，我國(guó)取得了輝煌的成就。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世公認(rèn)

十一五期間，也就是2005年到2010年，我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了11.2%，2006年時(shí)，我國(guó)確立GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%，結(jié)果大大超過(guò)了這個(gè)目標(biāo)，達(dá)到了12.7%。2008年，汶川地震，我國(guó)進(jìn)入了困難的一年，但是，這一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了30萬(wàn)億元，比上年增速回落到9.6%。2009年，美國(guó)次貸危機(jī)演化為全球金融危機(jī)，中國(guó)深受影響，僅廣東就有幾萬(wàn)家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。溫家寶總理說(shuō)，2009年是中國(guó)最為困難的一年，但是這一年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生

產(chǎn)總值為33萬(wàn)億元，增速達(dá)到9.2%。2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了39萬(wàn)億元，超過(guò)了日本，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。財(cái)政收入從2005年3.16萬(wàn)億元增加到2010年8.13萬(wàn)億元?；叵搿笆晃濉背跗诘?005年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是18萬(wàn)多億人民幣，去年我們達(dá)到了39萬(wàn)億人民幣，增加了一倍多，對(duì)比這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，如果不考慮物價(jià)因素，“十一五”這五年就等于再造一個(gè)中國(guó)。1957年時(shí)，中國(guó)人提出“超英趕美”的口號(hào)，這在當(dāng)時(shí)看來(lái)，的確是一種冒進(jìn)的思想，但如果我們將時(shí)間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠(yuǎn)見(jiàn)了。過(guò)去五年取得的巨大成就不僅是我們中國(guó)人的驕傲，也是全世界的奇跡?，F(xiàn)在，國(guó)際上議論“中國(guó)奇跡”、“中國(guó)模式”,其核心不外乎就是對(duì)我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的驚訝與贊嘆?！笆晃濉比〉玫木薮蟪删唾x予“十二五”一個(gè)特殊的意義，它使“十二五”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本之后追趕美國(guó)的起點(diǎn)。

2、民生問(wèn)題明顯改善

在“十一五”期間，我國(guó)全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并且還建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。老百姓上繳皇糧國(guó)稅，在中國(guó)已經(jīng)有2600年歷史了。史書(shū)上記載，中國(guó)封建社會(huì)最為強(qiáng)盛的時(shí)期有三個(gè)，分別稱(chēng)為：“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，這些時(shí)期，老百姓種田，同樣也要納稅，只有到了我們今天，才取消農(nóng)業(yè)稅，這是前無(wú)古人之舉，惠及億萬(wàn)農(nóng)民之舉。不但種田用不著繳公糧，咱們農(nóng)村60歲以上的老人，每月還固定有幾十塊錢(qián)領(lǐng)。在“十一五”期間，我國(guó)政府確實(shí)做到了對(duì)涉及到民生問(wèn)題的硬性指標(biāo)，都能較好的完成。例如，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人

數(shù)，新型農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋率等，都實(shí)現(xiàn)或者接近實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，尤其是從小學(xué)一年級(jí)到初三這九年，全面實(shí)現(xiàn)了真正免費(fèi)的義務(wù)教育。

3、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速推進(jìn)

“十一五”結(jié)束時(shí)，我國(guó)工業(yè)化從總體上已經(jīng)進(jìn)入了從中期向后期的過(guò)渡階段。也就是說(shuō)，現(xiàn)階段，我國(guó)整體上已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國(guó)，但還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)。隨著我國(guó)工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機(jī)、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。2009年，我國(guó)生產(chǎn)了200億件服裝，我們只有13億人，全世界60多億人，平均每人多少？去年中國(guó)制造了60億雙鞋，7億噸鋼鐵，16.5億噸水泥，6.2億部手機(jī)，1.8億臺(tái)電腦，1億臺(tái)彩電，到去年年底，我國(guó)汽車(chē)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到1800萬(wàn)輛。在工業(yè)化快速推進(jìn)的同時(shí)，城鎮(zhèn)化率也得到了大幅度提高，2010年我國(guó)城市化率達(dá)到了47.5%，城鎮(zhèn)化率以每年接近1個(gè)百分點(diǎn)的速度在增長(zhǎng)。今天，中國(guó)13億人口是這樣分布的，6億在城鎮(zhèn)，7億在農(nóng)村。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)都有世界級(jí)的城市群支撐，美國(guó)有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國(guó)有倫敦等都市圈，美日兩個(gè)國(guó)家的都市圈的經(jīng)濟(jì)總量占各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的2/3。“十一五”期間，我國(guó)正在形成了北京、上海、杭州、南京、廣州等中心城市為核心的18個(gè)都市圈。其中，長(zhǎng)三角、珠三角城市群，它們的國(guó)土面積只占全國(guó)的2.6%，但2008年GDP總量卻占全國(guó)的1/3，財(cái)政收入占全國(guó)的40%。

過(guò)去五年，同樣也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和特大洪澇災(zāi)害，我市緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放松，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，務(wù)實(shí)拼搏，超額完成了“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在加速發(fā)展中顯著提升。生產(chǎn)總值累計(jì)完成316億元，是“十五”時(shí)期的2.1倍，地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成16億元，是“十五”時(shí)期的2.4倍。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境中順利推進(jìn)。我市先后開(kāi)展“招商引資年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等一系列活動(dòng)，大力實(shí)施“一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)中信泰富、華潤(rùn)、中信國(guó)安、南山集團(tuán)、中城建集團(tuán)、奧特萊斯公司等一批大型知名企業(yè)落戶(hù)我市。重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資162億元，是“十五”時(shí)期的4.9倍。

三是基礎(chǔ)設(shè)施在擴(kuò)大投入中日趨完善。我市累計(jì)投入43億元，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，改建農(nóng)村公路686公里，實(shí)施廣播電視村村通工程，有線(xiàn)電視用戶(hù)突破8萬(wàn)戶(hù)，東環(huán)鐵路建成通車(chē)，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)。

四是民生社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展。我市累計(jì)投入29億元用于改善民生，是“十五”時(shí)期的4倍，其中投入6.1億元，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房6107套。全面實(shí)施義務(wù)教育，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金1.6億元，創(chuàng)辦6所九年一貫制學(xué)校，完成147所農(nóng)村學(xué)校改造，投入8000多萬(wàn)元用于償還拖欠工程款，投入4000多萬(wàn)元解決工商、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體制改革遺留問(wèn)題；投入9000多萬(wàn)元，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和償還歷年拖欠教師工資。

二、當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)和機(jī)遇

對(duì)于我們面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，可以用二句話(huà)來(lái)概括，那就是成績(jī)和問(wèn)題并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，這次全會(huì)，既講成績(jī)，也講問(wèn)題；既強(qiáng)調(diào)機(jī)遇，也指出挑戰(zhàn)。特別是強(qiáng)調(diào)指出目前我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我認(rèn)為這句話(huà)完整地表達(dá)了中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的判斷。這個(gè)論斷最初是在2002年黨的十六大上提出來(lái)的，至今已有9年了，但到現(xiàn)在仍然管用。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，問(wèn)題確實(shí)不少，但成績(jī)是第一位。既然有問(wèn)題，我們就不能回避，就應(yīng)該敢于實(shí)事求是的面對(duì)，這才是共產(chǎn)黨人的態(tài)度。這里我把我們存在的問(wèn)題叫做五大挑戰(zhàn)：一是貧富差距越來(lái)越大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報(bào)道說(shuō)農(nóng)民工到城里打工，拿不到工錢(qián)，最后竟然由總理出面才討到了工錢(qián)，看了這報(bào)道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬(wàn)機(jī)，還要親自為農(nóng)民工討工錢(qián)，農(nóng)民工掙錢(qián)也太不容易了。萬(wàn)都大酒店對(duì)面，每天早上都蹲著一大堆農(nóng)民工，等待著工作機(jī)會(huì)的到來(lái)；二是城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，前些年有報(bào)道說(shuō)，外國(guó)人到中國(guó)到來(lái)旅游，感覺(jué)到在中國(guó)，城市越來(lái)越像歐洲，農(nóng)村越越像非洲；三是區(qū)域發(fā)展不平衡，據(jù)統(tǒng)計(jì)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP是西部落后地區(qū)GDP的10倍以上，一個(gè)國(guó)家可分為四個(gè)世界：北京、上海是第一世界，長(zhǎng)三角、珠三角是第二世界，中部地區(qū)是第三世界，西部落后地區(qū)是第四世界；四是四個(gè)不起，居不起、學(xué)不起、病不起、死不起。居住方面，現(xiàn)在買(mǎi)一套房得花幾十萬(wàn)，普通人買(mǎi)不起；教育方面，孩子讀大學(xué)一年也得幾萬(wàn)塊，讀不起；醫(yī)療方面，病了需要住院，一個(gè)晚上至少

也得1千塊，病不起?，F(xiàn)在安葬費(fèi)也很高，有人諷刺地說(shuō)，就是想死也死不起??；五是資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞嚴(yán)重。我看過(guò)一個(gè)報(bào)道，說(shuō)東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個(gè)個(gè)有汽車(chē)，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當(dāng)兵是不經(jīng)過(guò)體檢的，因?yàn)橐惑w檢就肯定通不過(guò)，報(bào)道里面把這種現(xiàn)代化叫做狗屁現(xiàn)代化。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個(gè)課，在談到咱們?nèi)f寧發(fā)展存在的問(wèn)題時(shí)，我特別指出了一點(diǎn)，就是資源浪費(fèi)、環(huán)境污染要引起注意，當(dāng)時(shí)我列舉了三個(gè)例子；一是上個(gè)世紀(jì)90年代時(shí)期，東澳、禮紀(jì)、北坡一帶的鈦礦開(kāi)采，由于存在無(wú)序、非法、重復(fù)，造成了鈦資源大量浪費(fèi)和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞；三是長(zhǎng)豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。的確，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，加快萬(wàn)寧發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：一是我市經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運(yùn)行質(zhì)量不高；二是住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等與群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決得還不夠好，保障和改善民生的任務(wù)繁重；三是征地拆遷安置難度大，開(kāi)發(fā)建設(shè)成本增高，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度不夠快；四是部分機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)、效率不高，為政不廉現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，依法辦事意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我們?nèi)f寧的發(fā)展，既面臨以上這些挑戰(zhàn)，更面臨難得的歷史機(jī)遇，而且總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們的機(jī)遇主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自于我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展；二是來(lái)自于海南國(guó)際旅游島

建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略；三是來(lái)自于“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的有力支撐；四是來(lái)自于“一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略的大力實(shí)施。

三、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)市”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為國(guó)際旅游島建設(shè)為抓手，以“一帶兩區(qū)”為重點(diǎn)，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的科學(xué)發(fā)展道路，把萬(wàn)寧建成海南著名的濱海旅游城市和萬(wàn)寧人民的幸福家園。

2、“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

一經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。到2015年，實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入比2010年翻一番。二是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。三是濱海城市的形象基本樹(shù)立。四是旅游目的地基本形成。神州半島、石梅灣、山欽灣基本建成集旅游度假、休閑療養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)于一體的國(guó)際旅游休閑度假區(qū)。興隆旅游區(qū)形成集溫泉療養(yǎng)、咖啡美食、歸僑文化、演藝娛樂(lè)、科普于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)。培植起高爾夫、沖浪、海釣、游艇、水上飛機(jī)等旅游新業(yè)態(tài)。五是民生事業(yè)進(jìn)一步改善。實(shí)現(xiàn)以“學(xué)有所教、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得”為目標(biāo)的社會(huì)保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋。六是歷史遺留問(wèn)題基本解決。土地遺留問(wèn)題及時(shí)全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機(jī)構(gòu)改革分流人員和國(guó)企下崗職工等得到妥善安置。

七是人文環(huán)境建設(shè)取得重要進(jìn)展。黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)有根本好轉(zhuǎn)。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證

實(shí)現(xiàn)我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。因而必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平：一是切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)；二是注重在復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位對(duì)干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。三是深化干部人事制度改革，科學(xué)考核評(píng)價(jià)和選拔任用干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。四是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入實(shí)施基層黨建“強(qiáng)核心工程”和開(kāi)展“三聯(lián)三問(wèn)三幫”活動(dòng)，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是善于用新的信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的工作效率，具體的說(shuō)，要辦好萬(wàn)寧黨建網(wǎng)站，建立全市黨員信息庫(kù)，推進(jìn)各級(jí)基層黨組織工作信息化，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、信息收集和處置機(jī)制。

2011年3月12日