第一篇：大學(xué)形策課作業(yè) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何補(bǔ)齊民生建設(shè)短板

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何補(bǔ)齊民生建設(shè)短板

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，補(bǔ)短板將作為2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，這也正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的關(guān)鍵點。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。

由各種新聞報道可知，民生建設(shè)在經(jīng)濟(jì)工作中占據(jù)著重要地位。那么什么什么是民生建設(shè)呢？在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)：努力辦好人民滿意的教育；推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；千方百計增加居民收入；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)；提高人民健康水平；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

若要解決問題，必先究其根源。我國存在的民生問題，其產(chǎn)生原因大體上可分為歷史性成因、結(jié)構(gòu)性成因和變遷性成因。其中，變遷性成因這是我國當(dāng)前民生問題產(chǎn)生的根本原因。

我國的民生問題與社會變遷有著必然的聯(lián)系。社會轉(zhuǎn)型過程中，新舊社會結(jié)構(gòu)因素長期并存，引起社會結(jié)構(gòu)的震蕩及不穩(wěn)定，民生問題也就因此產(chǎn)生。這類問題是社會發(fā)展中不可逾越的階段性現(xiàn)象，往往與本國的政治、經(jīng)濟(jì)問題扭結(jié)在一起。

第一，改革開放以來，我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的過程中，政府的第一要務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決廣大人民群眾的溫飽問題，這使得公共資源大多優(yōu)先用于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，社會與公共事業(yè)方面（救災(zāi)、扶貧、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全等）的比重相對較少，導(dǎo)致民生改善滯后。第二，體制改革過程中，國有經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)部門的所有制結(jié)構(gòu)多元化，加上上世紀(jì)90年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速轉(zhuǎn)換，社會資源被不同階層和利益集團(tuán)解構(gòu)和分割。整個社會追求效率優(yōu)先，而公平在一定程度上被忽視，由此造成了比較嚴(yán)重的收入差距擴(kuò)大和分配不公平問題。

由以上闡述可分析出解決民生問題的方法。首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，應(yīng)加大公共資源在民生方面的分配比例。以民生服務(wù)領(lǐng)域所存在的公共服務(wù)供給總量不足、供給分布不均、供給質(zhì)量有待提高等問題為中心，進(jìn)行一系列的調(diào)整改善。我國的貧富差距問題仍然很嚴(yán)重。我們應(yīng)加大低保額度，為低收入群體提供更堅實的保障。住房上，多蓋低保房。調(diào)整稅收政策，加高高收入者的稅收，減輕中低收入群體的負(fù)擔(dān)。正像總書記提出的要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

教育方面也存在著諸多問題。不同地區(qū)教育發(fā)展存在巨大差距。因此我們?nèi)詰?yīng)堅持推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，給困難生更全面的保障。此外，要提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。如在211學(xué)校中開展“985創(chuàng)新平臺”的活動。

民生問題難以解決，其原因在于民生建設(shè)包含內(nèi)容之廣泛。補(bǔ)齊民生建設(shè)短板的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。為了使人民安居樂業(yè)，仍需要國家政府做出不竭的努力。