第一篇：把中央第五次西藏工作座談會(huì)精神學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好

把中央第五次西藏工作座談會(huì)精神學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好

1背景: 2010年1月18日至20日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了中央第五次西藏工作座談會(huì),這是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年、西藏跨越式發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段、反分裂斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜的形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的專題研究西藏工作的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，全面總結(jié)了西藏工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前西藏工作的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)西藏工作的高度重視和對(duì)西藏各族人民的特殊關(guān)懷，開(kāi)啟了走中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子的新征程，是建設(shè)社會(huì)主義新西藏偉大進(jìn)程中又一座里程碑。

2指導(dǎo)思想: 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富

裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏。學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們工作中的頭等大事。3 目標(biāo)任務(wù)

到2015年，保持經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)牧民人均純收入與全國(guó)平均水平的差距顯著縮小，基本公共服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，各民族團(tuán)結(jié)和諧，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，；到2020年，農(nóng)牧民人均純收入接近全國(guó)平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務(wù)能力接近全國(guó)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。4 工作重點(diǎn)

要穩(wěn)步提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障，大力加強(qiáng)邊境縣建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策和扶持政策，在科學(xué)發(fā)展軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技、體育事業(yè)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善民生。充分認(rèn)識(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)的重大意義

中央第五次西藏工作座談會(huì)專題研究西藏工作和對(duì)加快四川、云南、甘肅、青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出全面部署的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議必將以其系統(tǒng)的理論性、高度的戰(zhàn)略性、全面的政策性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性，在建設(shè)社會(huì)主義新西藏進(jìn)程中起到偉大的歷史作用，成為具有劃時(shí)代意義的新的里程碑。（1）中央第五次西藏工作座談會(huì),開(kāi)辟了黨的西藏工作理論的新境界，為進(jìn)一步做好西藏工作指明了前進(jìn)方向。（2）中央第五次西藏工作座談會(huì),推動(dòng)西藏邁上跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程，為進(jìn)一步做好西藏提供了強(qiáng)大動(dòng)力。（3）中央第五次西藏工作座談會(huì),為西藏實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的政策保障措施。

6準(zhǔn)確把握中央第五次西藏工作座談會(huì)主要精神和深刻內(nèi)涵

中央第五次西藏工作座談會(huì)精神非常豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文化繁榮、民生改善、生態(tài)保護(hù)、黨的建設(shè)等各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議的主要精神，重點(diǎn)理解和準(zhǔn)確把握以下13方面的內(nèi)容：（1）準(zhǔn)確把握關(guān)于做好西藏工作的重要性和緊迫性(2)準(zhǔn)確把握關(guān)于做好西藏工作的基本經(jīng)驗(yàn)（3)準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征（4）準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾（5）準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想（6）準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略定位（7)

準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏發(fā)展的主要目標(biāo)（8）準(zhǔn)確把握關(guān)于推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)要求（9）準(zhǔn)確把握關(guān)于**集團(tuán)的性質(zhì)（10）準(zhǔn)確把握關(guān)于對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針（11）準(zhǔn)確把握關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的任務(wù)要求（12）準(zhǔn)確把握關(guān)于促進(jìn)西藏發(fā)展的重大政策（13）準(zhǔn)確把握關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高穩(wěn)藏興藏能力水平的具體要求。7 認(rèn)真貫徹部署，把中央第五次西藏工作座談會(huì)精神落到實(shí)處

以中央第五次西藏工作座談會(huì)為標(biāo)志，西藏又站在了新的起點(diǎn)上，迎來(lái)了千載難逢的寶貴機(jī)遇，我們一定要按照黨中央、區(qū)黨委和地委行署的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，抓住今后十幾年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這個(gè)主題，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，扭住建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏這個(gè)核心目標(biāo)，狠抓推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這兩個(gè)基本點(diǎn)，在發(fā)展上堅(jiān)定和全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖。（1）要以各族干部群眾思想的大武裝，打牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)(2)要以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，切實(shí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)（3)要以要以安居樂(lè)業(yè)工程大推進(jìn)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（4）要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，構(gòu)建具有西藏特點(diǎn) 的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（5）要以民生的大改善，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)（6）要以機(jī)制體制的大創(chuàng)新，盡快融入全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系（7)要以民族大團(tuán)結(jié)，著力巴西站建設(shè)成為各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的典范（8）要以社會(huì)的大穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安（9）要以工作的大深入，努力使一些原則性政策具體化。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委和地位行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，萬(wàn)眾一心，扎實(shí)工作頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，向著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，共同開(kāi)創(chuàng)西藏更加美好的明天。

圖：

1、北京天安門

2、布達(dá)拉宮

第二篇：中央第五次西藏工作座談會(huì)的主要精神（精選）

中央第五次西藏工作座談會(huì)的主要精神 中央第五次西藏工作座談會(huì)是2010年1月18日至20日在北京舉行，其主要精神為：

1、準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾。當(dāng)前西藏的社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。同時(shí)，西藏還存在著各族人民同以**集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。西藏存在的社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作的主題必須是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

2、準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏。

3、準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略定位。西藏發(fā)展的基本思路是：要在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，更加注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一。西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：使西藏成為重要的國(guó)家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。

4、準(zhǔn)確把握關(guān)于**集團(tuán)的性質(zhì)和對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針。**集團(tuán)的性質(zhì)是：**集團(tuán)是代表舊西藏政教合一封建農(nóng)奴主階級(jí)殘余勢(shì)力、受國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力支持和利用、破壞西藏和四省藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、圖謀“西藏獨(dú)立”的分裂主義政治集團(tuán)。對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針是：旗幟鮮明、針?shù)h相對(duì)、掌握主動(dòng)、爭(zhēng)取人心、強(qiáng)基固本。

第三篇：縣學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神情況匯報(bào)

縣學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神情況匯報(bào)

縣在貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神的過(guò)程中，本著學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、吸收、運(yùn)用的原則，堅(jiān)持領(lǐng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)、共學(xué)、幫學(xué)和送學(xué)五種方式齊頭并進(jìn)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，收到了良好效果，促進(jìn)了會(huì)議精神的落實(shí)。

一是黨員干部領(lǐng)學(xué)。中央第五次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)后，縣迅速行動(dòng)起來(lái)，先后四

次召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)座談會(huì)精神。為確保領(lǐng)會(huì)精神到位，縣級(jí)干部堅(jiān)持先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一點(diǎn)，在學(xué)深學(xué)透上下功夫，逐字逐句逐段學(xué)，深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，為全縣學(xué)習(xí)座談會(huì)精神樹(shù)立了榜樣。

二是深入基層導(dǎo)學(xué)。為確?；鶎痈刹繉?duì)座談會(huì)精神深刻內(nèi)涵的正確把握，縣按照層層負(fù)責(zé)的原則，積極開(kāi)展指導(dǎo)工作。在這次學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中，20名縣級(jí)干部深入到各聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，并為黨員群眾作了一次貫徹第五次西藏工作座談會(huì)專題輔導(dǎo)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人深入到各行政村，面向廣大農(nóng)牧民黨員作專題輔導(dǎo)，將會(huì)議精神與農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形象生動(dòng)地宣傳了中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，在全縣掀起學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的熱潮。

三是黨員群眾共學(xué)。為充分?jǐn)U大學(xué)習(xí)覆蓋面，縣在組織黨團(tuán)員學(xué)習(xí)的同時(shí)，按照人人受教育，人人參與學(xué)習(xí)的目標(biāo)，廣泛吸收群眾參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)，并根據(jù)群眾自身要求和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，把思想先進(jìn)、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)、具有一定發(fā)展前途的群眾作為首批“聯(lián)學(xué)”對(duì)象，安排參學(xué)黨員采取“一帶一、一帶多”等形式，聯(lián)合群眾一起進(jìn)行學(xué)習(xí)。我們注重在“聯(lián)學(xué)”活動(dòng)中培養(yǎng)入黨積極分子，努力將素質(zhì)高、能力強(qiáng)的群眾吸收到黨的周圍。同時(shí)，在黨員群眾中開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任感和使命感，不斷激發(fā)了農(nóng)牧民群眾創(chuàng)造美好幸福生活的熱情，不斷增強(qiáng)了青少年學(xué)生熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義新西藏的精神動(dòng)力，不斷增強(qiáng)了寺廟僧尼的國(guó)家意識(shí)、法制意識(shí)和公民意識(shí)。

四是對(duì)普通黨員幫學(xué)。各基層黨組織根據(jù)黨員個(gè)體差異大、學(xué)習(xí)能力不同的實(shí)際情況，按照接受能力的不同靈活搭配，廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)“幫學(xué)”活動(dòng)。在幫學(xué)過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以自然村為學(xué)習(xí)小組，由學(xué)歷較高的黨員擔(dān)任組長(zhǎng)，采取白天學(xué)習(xí)“當(dāng)面教”、晚上加班加點(diǎn)“認(rèn)真學(xué)”、平時(shí)擠出時(shí)間“用心傳”等形式，組織學(xué)有困難黨員學(xué)習(xí)，使低學(xué)歷黨員也都能夠全面掌握中央第五次西藏工作座談會(huì)精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把力量凝聚到貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)座談會(huì)精神。與此同時(shí)，各大學(xué)生“村官”和黨建特派員也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)牧區(qū)廣泛宣傳座談會(huì)精神，組織農(nóng)牧民黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，并及時(shí)解決他們生活中存在的困難，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與困難幫扶同步走。

五是向病弱黨員送學(xué)。縣委組織部把退休黨員、行動(dòng)不便黨員、生病在家黨員作為理論學(xué)習(xí)的重要對(duì)象，按照一個(gè)不漏的要求，送會(huì)議精神上門，使病弱黨員不出家門就可以學(xué)習(xí)到中央第五次西藏工作座談會(huì)精神。在送學(xué)過(guò)程中，黨員干部一方面詳細(xì)講解中央將進(jìn)一步加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等一系列的優(yōu)惠政策，一方面聽(tīng)取老同志對(duì)黨建工作的意見(jiàn)和建議，以便在今后的工作中及時(shí)更正。

第四篇：中央第五次西藏工作座談會(huì)精神宣講提綱

中央第五次西藏工作座談會(huì)精神宣講提綱

發(fā)布時(shí)間: 2010年03月10日 08:39 1月18日至20日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了中央第五次西藏工作座談會(huì)。會(huì)議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)中央第四次西藏工作座談會(huì)以來(lái)西藏發(fā)展穩(wěn)定取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，全面分析西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。1月24日，自治區(qū)黨委在拉薩召開(kāi)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神進(jìn)行了全面部署。2月23日至24日，區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)，再次集中學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)一步對(duì)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神提出了明確要求。學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作的頭等大事，我們一定要按照中央的要求和區(qū)黨委的部署，在全區(qū)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署上來(lái)，把智慧和力量集中到推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐中去，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏而努力奮斗。

一、充分認(rèn)識(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)的重大意義

中央第五次西藏工作座談會(huì)，是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年、西藏跨越式發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段、反分裂斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜的形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的專題研究西藏工作和對(duì)加快四川、云南、甘肅、青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署的一次十分重要的會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)西藏工作的高度重視和對(duì)西藏各族人民的特殊關(guān)懷。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和中央4號(hào)文件，是指導(dǎo)我們推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，做好西藏各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文件。這次會(huì)議必將以其系統(tǒng)的理論性、高度的戰(zhàn)略性、全面的政策性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性，在建設(shè)社會(huì)主義新西藏進(jìn)程中起到偉大的歷史性作用，成為一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新的里程碑。

（一）中央第五次西藏工作座談會(huì)，開(kāi)辟了黨的西藏工作理論的新境界，為我們進(jìn)一步做好西藏工作指明了前進(jìn)方向

中央第五次西藏工作座談會(huì)，是完善黨的治藏方略的集中體現(xiàn)，從各個(gè)方面豐富、發(fā)展、完善了黨的治藏方略，開(kāi)辟了黨的西藏工作理論的新境界。一是科學(xué)分析了西藏面臨的形勢(shì)，揭示了西藏所處的歷史方位，指出西藏已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，向著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。二是從實(shí)踐和理論的高度，全面總結(jié)了西藏工作的主要經(jīng)驗(yàn)，指出做好新形勢(shì)下西藏工作，要做到“七個(gè)必須”。三是闡明了西藏工作的特殊重要性，從國(guó)際國(guó)內(nèi)大局出發(fā)，揭示出做好西藏工作的“四個(gè)迫切需要”，指出全黨同志一定要站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)西藏工作的重要性和緊迫性。四是科學(xué)判斷了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的五個(gè)方面的階段性特征，指出必須牢固樹(shù)立發(fā)展是解決西藏所有問(wèn)題的基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)西藏在科學(xué)發(fā)展的軌

道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五是科學(xué)揭示了西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾。六是進(jìn)一步明確了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，指出到2020年確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。七是明確提出了推進(jìn)跨越式發(fā)展的基本思路，強(qiáng)調(diào)“七個(gè)更加注重”。八是明確了西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”和中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。九是進(jìn)一步明確了**集團(tuán)的性質(zhì)，揭露其分裂主義政治集團(tuán)的反動(dòng)本質(zhì)。十是明確提出了反分裂斗爭(zhēng)的原則，提出要高舉“五個(gè)維護(hù)”的旗幟。十一是明確提出了對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針，為我們牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)指明了方向。

（二）中央第五次西藏工作座談會(huì)，推動(dòng)西藏邁上跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程，為我們進(jìn)一步做好西藏工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力

中央第五次西藏工作座談會(huì)，采取了前所未有的新舉措，確保西藏實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略起點(diǎn)，為全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一是會(huì)議進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)各族人民實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信心。現(xiàn)在距離我們黨提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)還有10年時(shí)間。從目前情況看，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然落后于全國(guó)。胡錦濤總書(shū)記在講話中指出，必須加大支持力度，確保2020年西藏實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，而且是一個(gè)事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治任務(wù)，充分體現(xiàn)了中央對(duì)推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展、創(chuàng)造各族人民更加美好

幸福生活的堅(jiān)定決心。圍繞這一目標(biāo)，會(huì)議明確了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性任務(wù)，制定了一攬子支持政策和措施。這對(duì)全區(qū)各族人民是巨大的鼓舞，進(jìn)一步堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信心和決心。二是會(huì)議為全區(qū)各族人民提供了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大力量。中央對(duì)保障和改善民生高度重視，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。胡錦濤、溫家寶、賈慶林同志的重要講話和中央4號(hào)文件，都將保障和改善民生放在突出位置。西藏工作指導(dǎo)思想中明確提出“以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，并將這一思想貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、對(duì)口支援等各個(gè)方面。特別是強(qiáng)調(diào)要把政策資金更多地向廣大農(nóng)牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，著重解決廣大農(nóng)牧民和困難群眾最急迫的問(wèn)題。這些充分體現(xiàn)了中央的親切關(guān)懷和全國(guó)人民的深厚感情，必將進(jìn)一步激發(fā)西藏各族干部群眾共建幸福美好家園的極大熱情，凝聚起奮發(fā)進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的強(qiáng)大力量。

（三）中央第五次西藏工作座談會(huì)，為西藏實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的政策措施保障

會(huì)議制定的政策措施，繼續(xù)加大了對(duì)西藏的特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化事業(yè)等，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，要加強(qiáng)涉藏外事工作，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央制定的特殊優(yōu)惠政策涵蓋了投資、財(cái)政稅收、金融、生態(tài)建設(shè)、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)、基層組織建設(shè)、工

資待遇、對(duì)口支援等方面，再一次充分體現(xiàn)了中央對(duì)西藏工作的高度重視和對(duì)西藏各族人民的親切關(guān)懷，為推進(jìn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了有力保障。

二、準(zhǔn)確把握中央第五次西藏工作座談會(huì)主要精神和深刻內(nèi)涵

中央第五次西藏工作座談會(huì)精神非常豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文化繁榮、民生改善、生態(tài)保護(hù)、黨的建設(shè)等各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，集中體現(xiàn)在胡錦濤、溫家寶、賈慶林同志的重要講話和中央4號(hào)文件中。學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，關(guān)鍵是要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議的主要精神，做到領(lǐng)會(huì)精神不偏向、執(zhí)行政策不走樣、貫徹落實(shí)有力度。重點(diǎn)要理解和把握以下13個(gè)方面。

（一）準(zhǔn)確把握關(guān)于做好西藏工作的重要性和緊迫性

中央第五次西藏工作座談會(huì)著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，對(duì)西藏工作的重要意義進(jìn)行了深刻論述。我們著重從三個(gè)方面來(lái)領(lǐng)會(huì)。一是從歷史的高度來(lái)領(lǐng)會(huì)。我們黨歷來(lái)高度重視西藏工作。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)做好西藏工作都作過(guò)重要論述，在黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視和關(guān)懷下，黨和政府制定實(shí)施一系列加快西藏發(fā)展、保持西藏穩(wěn)定的政策措施，推動(dòng)西藏實(shí)現(xiàn)了從和平解放到民主改革、從封閉保守到開(kāi)放進(jìn)步、從貧窮落后到加快發(fā)展的偉大社會(huì)變革。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央把西藏工作擺在重要位置，根據(jù)新的歷史條件豐富和發(fā)展西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要

求，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展；要深化對(duì)反分裂斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，始終牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)；要把保障和改善民生作為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，特別是要把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。二是從全局的高度來(lái)領(lǐng)會(huì)。大力推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全的迫切需要，是抵御國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力西化、分化戰(zhàn)略和營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境的迫切需要。三是從戰(zhàn)略的高度來(lái)領(lǐng)會(huì)。做好西藏工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展，事關(guān)國(guó)家安全和領(lǐng)土完整，事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象和國(guó)際環(huán)境，絕不容忽視，絕不能松懈。

（二）準(zhǔn)確把握關(guān)于做好西藏工作的基本經(jīng)驗(yàn)

中央第四次西藏工作座談會(huì)近9年來(lái)西藏工作的實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于新時(shí)期西藏工作的方針政策是完全正確的，是符合我國(guó)國(guó)情、西藏實(shí)際和西藏各族人民根本利益的。會(huì)議總結(jié)了第四次西藏工作座談會(huì)以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)運(yùn)用以往西藏工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又積累了新的重要經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)有七條：一是做好新形勢(shì)下西藏工作，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；二是必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，增強(qiáng)工作的戰(zhàn)略性、預(yù)見(jiàn)

性、主動(dòng)性；三是必須把黨的理論和路線方針政策同西藏具體實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想；四是必須把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展；五是必須把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，深入持久開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)；六是必須凝聚人心、匯聚力量，切實(shí)做好民族宗教工作；七是必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這七條經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，彌足珍貴。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸L(zhǎng)期堅(jiān)持，創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。

（三）準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征

經(jīng)過(guò)民主改革50多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的不懈努力，西藏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本小康，西藏發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。同時(shí)，我們也要清醒地看到，西藏發(fā)展穩(wěn)定仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，呈現(xiàn)出一些階段性特征。一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，但起步晚、底子薄、積累少、實(shí)力弱狀況依然沒(méi)有根本改變；二是在民生改善方面，人民生活明顯改善，但部分城鄉(xiāng)居民特別是一些農(nóng)牧民生活還比較困難，社會(huì)事業(yè)總體水平相對(duì)滯后，農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)差、社會(huì)保障能力低等問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡狀況依然存在；三是在思想文化方面，健康文明的生活方式逐步形成，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和商品意識(shí)還很薄弱，封建農(nóng)奴制殘余思想在有的社會(huì)成員頭腦中依然存在；四是在生態(tài)環(huán)境方面，環(huán)境保護(hù)成效顯著，但生態(tài)和發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)，生態(tài)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；五是在社會(huì)穩(wěn)定方面，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，但反分裂斗爭(zhēng)依然尖銳復(fù)雜。這五個(gè)方面的階段性特征，是謀劃西藏工作的歷史方位和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，推進(jìn)西藏的發(fā)展進(jìn)步，不能脫離這些特征。

（四）準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾

會(huì)議立足我國(guó)國(guó)情和西藏區(qū)情明確提出，當(dāng)前西藏的社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。同時(shí)，西藏還存在著各族人民同以**集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。西藏存在的社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作的主題必須是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。我們從以下幾個(gè)方面著重理解西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾。第一，西藏社會(huì)的主要矛盾是由我區(qū)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的區(qū)情和階段性特征決定的，這個(gè)主要矛盾決定了必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足各族人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。第二，西藏社會(huì)的特殊矛盾是由我們與**集團(tuán)和支持他們的國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力斗爭(zhēng)的客觀現(xiàn)實(shí)決定的，這一特殊矛盾是對(duì)反分裂斗爭(zhēng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展，完全符合西藏實(shí)際。第三，西藏存在的社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作的主題必須是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。沒(méi)有發(fā)展，解決不了主要矛盾和特殊矛盾；沒(méi)有穩(wěn)定，發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)條件。必須牢固樹(shù)立發(fā)展是解決西藏所有問(wèn)題基礎(chǔ)的思想，不斷推進(jìn)西藏在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。必須把穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，深入持久開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)。

（五）準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想

會(huì)議總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，在繼承的基礎(chǔ)上作了豐富和完善，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏。中央第五次西藏工作座談會(huì)提出的西藏工作的指導(dǎo)思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的具體體現(xiàn)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的具體運(yùn)用，是我們黨的性質(zhì)、根本宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，全面完整地體現(xiàn)了以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在治藏方略上的一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)，顯示了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的強(qiáng)大生命力。

我們要著重從六個(gè)方面來(lái)理解西藏工作的指導(dǎo)思想：一是“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”。這強(qiáng)調(diào)的是高舉旗幟和理論指導(dǎo)，表明我們黨在西藏始終要堅(jiān)定不移高舉旗幟和堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。二是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子”。這在以

往“三個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上又增加了“堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子”。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的根本保證，是辦好西藏事情的關(guān)鍵；堅(jiān)持社會(huì)主義制度，是歷史的選擇，是人民的選擇，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是西藏現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路；堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，是西藏人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)各民族繁榮發(fā)展的制度保證；堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，是西藏跨越式發(fā)展的必由之路。三是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這里新增加了“以民族團(tuán)結(jié)為保障”、“以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的內(nèi)容。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，改善民生；只有民族團(tuán)結(jié)，各族人民和睦相處，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才有保障；只有改善民生，才能調(diào)動(dòng)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新西藏的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。四是“緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事”。再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展穩(wěn)定仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們一切工作的重點(diǎn)，是西藏工作的主題。五是“確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好”。不僅把“確保人民生活水平的不斷提高”具體化為“確保西藏各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高”，而且把“確保西藏生態(tài)環(huán)境良好”列入到指導(dǎo)思想之中，表明良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要性，意義深遠(yuǎn)。把以往的“三個(gè)確保”發(fā)展為“四個(gè)確?！?，表述上更全面科學(xué)。六是“努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏”。提出了我們最終要實(shí)現(xiàn)“十個(gè)字”的目標(biāo)，描繪

了我們?yōu)橹畩^斗的美好藍(lán)圖。

（六）準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略定位

西藏發(fā)展的基本思路是：要在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，更加注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一。要在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是西藏發(fā)展的總方向、總要求；更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)；更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是西藏發(fā)展的根本方法；更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，是西藏發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，是西藏發(fā)展的兩個(gè)重要目標(biāo)；更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，是西藏實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；更加注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，是西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)；更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，是西藏發(fā)展的重要體制機(jī)制保障；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一，是西藏發(fā)展的總目標(biāo)。

我們要著重從這樣幾方面來(lái)理解西藏發(fā)展的基本思路：一是沒(méi)有跨越式發(fā)展，西藏就不可能跟上全國(guó)發(fā)展步伐；沒(méi)有科學(xué)發(fā)展，西藏跨越式發(fā)展就難以持久，“七個(gè)更加注重”是科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展思路上的生動(dòng)體現(xiàn)和具體運(yùn)用。二是改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，是由我們黨的宗旨決定的，是科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目的所在，是堅(jiān)持西藏

工作指導(dǎo)思想的要求。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，使社會(huì)建設(shè)與之同步進(jìn)行，這樣才能實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。四是增強(qiáng)自我發(fā)展能力，體現(xiàn)了中央關(guān)懷、全國(guó)支援和西藏各族人民艱苦奮斗相結(jié)合的方針，是西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)。五是提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是構(gòu)建和諧西藏、縮小城鄉(xiāng)差距，使各族人民充分享有改革發(fā)展成果的重要措施。六是保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，既是實(shí)現(xiàn)西藏可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。七是擴(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，是擴(kuò)大開(kāi)放的需要，是推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展的重要途徑。八是建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，這是促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，沒(méi)有良好的體制機(jī)制作保障，就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。九是只有做到“七個(gè)更加注重”才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一。

西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：使西藏成為重要的國(guó)家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。我們要著重從這樣幾個(gè)方面來(lái)理解西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位：一是“兩個(gè)重要屏障”是由西藏特殊的地理位置、生態(tài)環(huán)境和反分裂斗爭(zhēng)的客觀現(xiàn)實(shí)決定的，這也說(shuō)明西藏在整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中居于重要地位。二是“兩個(gè)重要基地”是由西藏豐富的自然資源和高原特色農(nóng)產(chǎn)品資源決定的，也是西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要依托。三是使西藏成為重要的中華民族特色文化保護(hù)地，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)保護(hù)西藏特色文化的高度重

視，也為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的資源。四是使西藏成為重要的世界旅游目的地，是由西藏的獨(dú)特的自然景觀人文景觀資源決定的，具有世界眼光，旅游業(yè)必將成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。五是這樣的戰(zhàn)略定位完全符合西藏實(shí)際，立意高遠(yuǎn)，表明我們黨對(duì)推進(jìn)西藏發(fā)展的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

（七）準(zhǔn)確把握關(guān)于西藏跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)

西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，保持經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)牧民人均純收入與全國(guó)平均水平的差距顯著縮小，基本公共服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，各民族團(tuán)結(jié)和諧，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)；到2020年，農(nóng)牧民人均純收入接近全國(guó)平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務(wù)能力接近全國(guó)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。中央第五次西藏工作座談會(huì)提出的西藏工作的主要目標(biāo)，與我們黨確立的到建黨100周年時(shí)建成惠及十幾億人口的全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、到建國(guó)100周年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)緊緊相聯(lián)，是中央根據(jù)西藏目前發(fā)展的實(shí)際水平，經(jīng)有關(guān)部門測(cè)算后確定的，非常科學(xué)，通過(guò)我們的努力一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（八）準(zhǔn)確把握關(guān)于推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)要求

實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)，要穩(wěn)步提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全

屏障，大力加強(qiáng)邊境縣建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，在科學(xué)發(fā)展軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技、體育事業(yè)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善民生。

（九）準(zhǔn)確把握關(guān)于**集團(tuán)的性質(zhì)

**集團(tuán)的性質(zhì)是：**集團(tuán)是代表舊西藏政教合一封建農(nóng)奴主階級(jí)殘余勢(shì)力、受國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力支持和利用、破壞西藏和四省藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、圖謀“西藏獨(dú)立”的分裂主義政治集團(tuán)。這一定性，深刻揭露了**集團(tuán)的反動(dòng)本質(zhì)，剝?nèi)チ?*集團(tuán)的種種偽裝，為深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)指明了方向。一是深刻地揭露了**集團(tuán)所代表的階級(jí)利益，他們只能代表舊西藏政教合一封建農(nóng)奴主階級(jí)殘余勢(shì)力的利益，根本代表不了西藏人民的利益。二是深刻揭露了**集團(tuán)賴以存在的國(guó)際背景，他們的后臺(tái)是國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力，沒(méi)有國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的支持，**集團(tuán)一天也支撐不下去。三是深刻揭露了**集團(tuán)背叛祖國(guó)、出賣祖國(guó)和西藏人民的丑惡嘴臉，他們只不過(guò)是挾洋自重、被國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力利用從事反華活動(dòng)的工具。四是深刻揭露了**集團(tuán)是破壞西藏和四省藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的根源，維護(hù)西藏的發(fā)展穩(wěn)定，必須堅(jiān)決與**集團(tuán)作斗爭(zhēng)。五是深刻揭露了**集團(tuán)所從事的一切活動(dòng)的根本目的是圖謀“西藏獨(dú)立”，而不是他們所標(biāo)榜的“為了西藏人民的福祉”。六是從這樣的定性出發(fā)，我們同**集團(tuán)的斗爭(zhēng)必然是反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的重大政治斗爭(zhēng)。

（十）準(zhǔn)確把握關(guān)于對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針

對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針是：旗幟鮮明、針?shù)h相對(duì)、掌握主動(dòng)、爭(zhēng)取人心、強(qiáng)基固本。這個(gè)基本方針，是長(zhǎng)期以來(lái)反分裂斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，符合反分裂斗爭(zhēng)的規(guī)律，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性。根據(jù)這個(gè)方針，要緊緊依靠各族干部群眾，堅(jiān)持以兩手對(duì)兩手，立足長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，講究斗爭(zhēng)策略，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。有效開(kāi)展涉藏國(guó)際斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取對(duì)我國(guó)持續(xù)有利的國(guó)際環(huán)境。

（十一）準(zhǔn)確把握關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的任務(wù)要求

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的任務(wù)要求和政策措施主要有：一是堅(jiān)持對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針；二是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類分裂破壞活動(dòng)；三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；四是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)；五是維護(hù)藏傳佛教正常秩序；六是不斷壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；七是加強(qiáng)宣傳思想教育；八是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化；九是加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力建設(shè)；十是加強(qiáng)涉藏外事工作。這些任務(wù)要求和政策措施，是根據(jù)拉薩“3·14”事件以來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)和面臨的新形勢(shì)提出來(lái)的，是對(duì)維護(hù)西藏社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的全面部署。我們要高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題。堅(jiān)持把有利于民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步、有利于各民族共同繁榮發(fā)展、有利于民族交流交融、有利于國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定作為衡量民族工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

（十二）準(zhǔn)確把握中央關(guān)于促進(jìn)西藏發(fā)展的重大政策

在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展上，一是投資方面，提出繼續(xù)加大中央投資傾斜力度，擴(kuò)大專項(xiàng)投資規(guī)模，使西藏“十二五”全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較“十一五”大幅度增長(zhǎng)；對(duì)中央安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消西藏地方政府投資配套。二是財(cái)政稅收方面，提出繼續(xù)執(zhí)行并完善“收入全留、補(bǔ)助遞增、專項(xiàng)扶持”的財(cái)政政策；加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，完善支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是金融政策方面，提出維持現(xiàn)行優(yōu)惠貸款利率和利差補(bǔ)貼政策；繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的優(yōu)惠外匯管理政策和扶貧貼息政策；在藏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收的存款主要用于服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是生態(tài)建設(shè)方面，提出建立草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索生態(tài)效益補(bǔ)償和資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償試點(diǎn)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，提高資源和能源利用效率。在切實(shí)保障和改善民生上，一是改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件方面，提出加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力解決農(nóng)牧區(qū)水電路氣房等方面的實(shí)際困難。繼續(xù)把西藏作為特殊集中連片貧困區(qū)域予以大力支持。加大中央扶貧資金投入力度。二是社會(huì)事業(yè)方面，提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民子女義務(wù)教育“三包”政策全覆蓋，將高中階段農(nóng)牧民子女全部納入“三包”范圍。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。完善文化機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障機(jī)制。三是社會(huì)保障方面，提出2012年前基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。四是就業(yè)方面，提出支持建立公共就業(yè)服務(wù)體系，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。在對(duì)口支援上，提出對(duì)口支援西藏政策延長(zhǎng)到2020年。一是提出承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的省

（直轄市）、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，要建立援藏資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，援藏省（直轄市）援藏投資實(shí)物量，在現(xiàn)行體制下，按該?。ㄖ陛犑校┥系胤截?cái)政一般預(yù)算收入的1‰安排。二是提出做好援藏干部選派工作，加大專業(yè)技術(shù)人員援藏力度。三是提出對(duì)口支援省（直轄市）、企業(yè)每年吸納一定數(shù)量的西藏生源高校畢業(yè)生就業(yè)。

（十三）準(zhǔn)確把握關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高穩(wěn)藏興藏能力水平的具體要求

加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高穩(wěn)藏興藏能力水平的具體要求是：要深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)擺到更加突出的位置，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。一是始終把思想政治建設(shè)擺在首位；二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；三是充實(shí)基層一線工作力量；四是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí)，我們要深刻理解這次會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)的要強(qiáng)化政治責(zé)任，把加強(qiáng)以反分裂斗爭(zhēng)為核心內(nèi)容的思想政治教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的首要任務(wù)，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任用的首要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察干部在反分裂斗爭(zhēng)中的態(tài)度和表現(xiàn)。深刻理解這次會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)的要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱、情況復(fù)雜、不穩(wěn)定因素較多地區(qū)的工作力量，真正發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。深刻理解這次會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)的建立激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，下大氣力培養(yǎng)造就

一批堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、同黨和人民一條心、敢于同**集團(tuán)斗爭(zhēng)的優(yōu)秀藏族干部、其他少數(shù)民族干部和長(zhǎng)期在藏工作的優(yōu)秀漢族干部，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

中央第五次西藏工作座談會(huì)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是系統(tǒng)的創(chuàng)新，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、民生、生態(tài)、黨的建設(shè)等各個(gè)方面。我們?cè)谌嬲莆諘?huì)議精神的基礎(chǔ)上，一定要牢牢把握二十個(gè)方面的主要內(nèi)容。一是做好西藏工作的“四個(gè)迫切需要”，二是做好西藏工作的“四個(gè)事關(guān)”，三是做好西藏工作的七條基本經(jīng)驗(yàn)，四是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，五是西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，六是西藏工作的主題，七是西藏工作的指導(dǎo)思想，八是西藏跨越式發(fā)展的基本思路，九是西藏跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略定位，十是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，十一是推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)要求，十二是**集團(tuán)的性質(zhì)，十三是對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針，十四是“五個(gè)維護(hù)”，十五是衡量民族工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，十六是切實(shí)做好涉藏外事工作，十七是提高干部的本領(lǐng)，十八是干部選拔使用的標(biāo)準(zhǔn)，十九是培養(yǎng)造就干部，二十是加強(qiáng)基層工作力量，等等。

三、認(rèn)真貫徹區(qū)黨委的部署要求，把中央第五次西藏工作座談會(huì)精神落到實(shí)處

以中央第五次西藏工作座談會(huì)為標(biāo)志，西藏又站在了新的起點(diǎn)上，迎來(lái)了千載難逢的寶貴機(jī)遇，我們一定要按照區(qū)黨委的部署要求深入

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，抓住今后十幾年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這個(gè)主題，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，扭住建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏這個(gè)核心目標(biāo)，狠抓推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這兩個(gè)基本點(diǎn)，在發(fā)展上堅(jiān)定到2020年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，在穩(wěn)定上咬住經(jīng)過(guò)三五年的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)入長(zhǎng)治久安新階段的目標(biāo)不放松。

（一）要以各族干部群眾思想的大武裝，打牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好用中央第五次西藏工作座談會(huì)精神武裝黨員干部頭腦、教育各族群眾的工作，切實(shí)把全區(qū)各族干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐上來(lái)。

（二）要以基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)，切實(shí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要全力以赴抓好以交通、能源、水利、通信等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保一年一變樣，三年大變樣。

（三）要以安居樂(lè)業(yè)工程的大推進(jìn)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。繼續(xù)把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，以增加農(nóng)牧民收入為核心，善始善終地高質(zhì)量地搞好農(nóng)牧民安居工程建設(shè)，全面深化以安居樂(lè)業(yè)為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，更好地改善農(nóng)牧民生活，更快地改變農(nóng)牧區(qū)面貌。

（四）要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，構(gòu)建具有西藏特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)

業(yè)體系。一定要按照走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的要求，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從本地資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的實(shí)際情況出發(fā)，有重點(diǎn)地發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，抓住優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、特色旅游業(yè)等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，高起點(diǎn)、大規(guī)模推進(jìn)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作落實(shí)到產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，著力打造一批具有較高知名度的高原特色品牌，形成特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大生產(chǎn)力。

（五）要以民生的大改善，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化事業(yè)，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，著力解決好各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)提高各族人民物質(zhì)文化生活水平，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

（六）要以體制機(jī)制的大創(chuàng)新，盡快融入全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，切實(shí)把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放擺在更加突出的位置，努力在完善體制機(jī)制上取得新突破。要加大對(duì)內(nèi)地的開(kāi)放力度，大力發(fā)展邊境貿(mào)易，更多在“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上下功夫，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。要用足、用好、用活、用實(shí)中央確定的一系列特殊優(yōu)惠政策，制定并完善有關(guān)政策法規(guī)，建立健全互惠互利合作機(jī)制。

（七）要以民族的大團(tuán)結(jié)，著力把西藏建設(shè)成為各民族共同團(tuán)結(jié)

奮斗、共同繁榮發(fā)展的典范。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要采取措施，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，使各族群眾真正把“三個(gè)離不開(kāi)”的思想扎根在腦子里、融化到血液中、落實(shí)到行動(dòng)上。在民族大團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，全區(qū)上下要層層爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)模范。

（八）要以社會(huì)的大穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。一定要深入持久地開(kāi)展同**集團(tuán)的斗爭(zhēng)，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，狠抓立足基本穩(wěn)定、著力實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定、切實(shí)走向長(zhǎng)治久安各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，堅(jiān)決維護(hù)西藏穩(wěn)定。

（九）要以工作的大深入，努力使一些原則性的政策具體化。對(duì)已經(jīng)規(guī)定得很具體的政策，要制定實(shí)施辦法，明確責(zé)任，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。對(duì)一些只有原則性要求的政策，要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化為便于操作的具體條文，并積極主動(dòng)地向上爭(zhēng)取，真正使每一條政策都能夠擲地有聲地落到實(shí)處，決不能讓有些政策徒有其名、長(zhǎng)期空轉(zhuǎn)，而必須發(fā)揮出政策的最大效力和威力。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，萬(wàn)眾一心，扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，向著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，共同開(kāi)創(chuàng)西藏更加美好的明天。

4月26日，省委召開(kāi)了在全省基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)。省委常委，組織部部長(zhǎng)侯長(zhǎng)安代表省委發(fā)表了重要講話，侯長(zhǎng)安強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，精心安排部署，狠抓工作落實(shí)，深入推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開(kāi)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

侯長(zhǎng)安指出，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央作出了一項(xiàng)重大決策，省委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，明確要求把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，周密安排部署，狠抓任務(wù)落實(shí)，各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，要在思想上明確，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的鞏固工程，是實(shí)現(xiàn)省委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的保障工程，是基層黨建向科學(xué)化目標(biāo)邁進(jìn)的提升工程。全省各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把激發(fā)基層活力、提高黨員素質(zhì)上升到關(guān)系黨長(zhǎng)期執(zhí)政的高度來(lái)認(rèn)識(shí)；要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)來(lái)對(duì)待；要增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，把比學(xué)趕超作為基層黨建工作的時(shí)代潮流來(lái)把握。要抓緊謀劃部署，力求與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接；要克服應(yīng)付傾向，靠實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效；要克服浮夸傾向，不搞大呼隆、一陣風(fēng)，緊密結(jié)合日常工作常抓不懈，力求形成務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。

侯長(zhǎng)安強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握中央和省委決策部署，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的正確方向。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。貫徹這一總體要求，要堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭(zhēng)做“五帶頭”黨員為總體標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。要著眼以上四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓?？偟膩?lái)說(shuō)，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)。從2010年4月開(kāi)始，著重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展活動(dòng)。到建黨90周年時(shí)，全省樹(shù)立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的意識(shí)明顯提高。從2011年7月開(kāi)始，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)。到十八大召開(kāi)前，各領(lǐng)域都有務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作機(jī)制得以健全。要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題和分類要求。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省委明確以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題。省委《實(shí)施意見(jiàn)》立足這個(gè)主題，區(qū)別農(nóng)村、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域，對(duì)黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了不同要求。各地、各部門、各單位要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，形成推動(dòng)發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

侯長(zhǎng)安強(qiáng)調(diào)，要借鑒深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取得力措施抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要堅(jiān)持做到“四個(gè)貫穿始終”。首先要把服務(wù)大局貫穿始終。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是主題實(shí)踐活動(dòng)，必須著眼黨委、政府的工作大局，來(lái)找準(zhǔn)定位，設(shè)計(jì)載體，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的中心工作來(lái)謀劃和推動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。其次要把典型帶動(dòng)貫穿始終。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要注意選樹(shù)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮表彰的激勵(lì)作用，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。2012年“七一”前后，中組部將專項(xiàng)表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）。省委也將對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及組織活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)縣、鄉(xiāng)黨委進(jìn)行表彰。再次要把“五個(gè)基本”建設(shè)貫穿始終。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，大力推進(jìn)以基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障為主要內(nèi)容的基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨建重點(diǎn)落實(shí)“一定三有”要求（定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）和“四議兩公開(kāi)” 工作法（涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)黨支部提議、“兩委會(huì)”商議、黨員大會(huì)審議后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決議，同時(shí)做到?jīng)Q議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)），在村干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)黨內(nèi)民主建設(shè)等方面取得突破；街道社區(qū)黨建重點(diǎn)落實(shí)“三有一化”要求（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局），在干部隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋和提高服務(wù)居民質(zhì)量上取得突破；機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”要求，在轉(zhuǎn)

變干部作風(fēng)、提高工作質(zhì)量上取得突破；國(guó)有企業(yè)黨建重點(diǎn)落實(shí)“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”要求（爭(zhēng)創(chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的黨組織；爭(zhēng)做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的共產(chǎn)黨員），在加快中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中牢固確立黨組織的政治核心作用；學(xué)校黨建重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織重點(diǎn)提高黨組織組建率，拓展黨組織作用發(fā)揮的途徑。各地、各部門要緊緊圍繞這些重點(diǎn)，大力加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)，使黨的工作基礎(chǔ)更加牢固，基層黨的建設(shè)更加規(guī)范，黨的工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。第四要把整改落實(shí)貫穿始終。一方面要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)，另一方面要持續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整改落實(shí)工作，同時(shí)要把群眾參與作為整改落實(shí)工作的動(dòng)力。要通過(guò)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)來(lái)帶動(dòng)影響廣大群眾，充分發(fā)揮廣大群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的民主監(jiān)督作用。

侯長(zhǎng)安強(qiáng)調(diào)，要明確責(zé)任，靠實(shí)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治責(zé)任。要高度重視，周密部署，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)省委同意，省委組織部、省委宣傳部牽頭成立了省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各市州、各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排部署工作。要靠實(shí)部門責(zé)任。要注意發(fā)揮黨建工作各職能部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)職責(zé)。在省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)開(kāi)展活動(dòng)；省高校工委指導(dǎo)全省高等院校開(kāi)展活動(dòng)；省非公黨工委指導(dǎo)全省非公有制企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)；省政府國(guó)資委指導(dǎo)全省國(guó)有企業(yè)和中央在甘企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)；省工信委指導(dǎo)全省國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)企事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)。省屬垂直管理部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。要強(qiáng)化督促檢查。各地、各領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要采取聽(tīng)取匯報(bào)、專題調(diào)研督查、交流研討經(jīng)驗(yàn)和明查暗訪等不同形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

中共甘南州委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全州深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

州委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 | 2010-5-28

州創(chuàng)組發(fā)（2010）1號(hào)

中共甘南州委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全州深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

極爭(zhēng)做“六個(gè)表率”的通知

各縣市委、州直各黨委（黨組）：

州委書(shū)記陳建華同志在州委機(jī)關(guān)工作會(huì)議和全州深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，全體共產(chǎn)黨員和機(jī)關(guān)干部職工要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極爭(zhēng)做“六個(gè)方面的表率”。為了全面深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，州委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將爭(zhēng)做“六個(gè)表率”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和特色實(shí)踐，貫穿于整個(gè)活動(dòng)始終。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、主要內(nèi)容

一是爭(zhēng)做堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的表率。全體黨員要全面、認(rèn)真地貫徹落實(shí)好黨的路線、方針、政策，特別要吃透中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，讓黨的路線方針政策發(fā)揮最大的政策效應(yīng)。

二是爭(zhēng)做加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的表率。全體黨員要認(rèn)識(shí)到中華民族是一個(gè)偉大的民族，增強(qiáng)對(duì)中華文化之根的歸屬感、認(rèn)同感和自豪感。要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在黨和國(guó)家的民族宗教政策是歷史以來(lái)最好的政策。只有各民族互相支持、互相幫助，共同團(tuán)結(jié)奮斗，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

三是爭(zhēng)做推動(dòng)甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的表率。要認(rèn)清我們甘南面臨的良好發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)州委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)我們積極努力的工作，共同推動(dòng)甘南的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

四是爭(zhēng)做全心全意為各族群眾服務(wù)的表率。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，幫助聯(lián)系農(nóng)牧村黨組織規(guī)范工作程序，提高工作水平，找到農(nóng)牧村黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、農(nóng)牧村組織聯(lián)姻、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、活動(dòng)聯(lián)誼、實(shí)事聯(lián)辦、教育聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)手。通過(guò)開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員工作作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。認(rèn)真落實(shí)“2213”特色幫扶工程，黨員干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系戶，將農(nóng)牧民黨員、貧困農(nóng)牧戶的基本情況和需求造冊(cè)登記，做到思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、技術(shù)上幫助、項(xiàng)目上扶持，帶動(dòng)農(nóng)牧村黨員貧困戶脫貧致富。

五是爭(zhēng)做誠(chéng)實(shí)守信、扎實(shí)工作的表率。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要教育引導(dǎo)全體黨員誠(chéng)實(shí)守信，講求信用，堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)面一套、背后一套的“兩面派”行為，當(dāng)老實(shí)人，做老實(shí)事，說(shuō)老實(shí)話。要提倡一種踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干的工作作風(fēng)，勤勤懇懇的工作作風(fēng)。

六是爭(zhēng)做認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的表率。全體黨員要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，養(yǎng)成隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的習(xí)慣，做學(xué)習(xí)的有心人，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的昂揚(yáng)斗志，圍繞中央第五次西藏工作座談會(huì)提出的“一個(gè)目標(biāo)”、“兩大任務(wù)”和

“三步走”戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為推進(jìn)甘南跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作要求

一是把爭(zhēng)做“六個(gè)表率”作為各級(jí)黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，納入各階段工作計(jì)劃，貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。

二是對(duì)如何組織開(kāi)展?fàn)幾觥傲鶄€(gè)表率”實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真研究，制定實(shí)施計(jì)劃，提出具體的工作措施。

三是要把爭(zhēng)做“六個(gè)表率”與努力做到 “五個(gè)好”、“五帶頭”統(tǒng)籌推進(jìn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各系統(tǒng)指導(dǎo)檢查組要把爭(zhēng)做“六個(gè)表率”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況作為一項(xiàng)重要工作目標(biāo)任務(wù)在各階段進(jìn)行督促檢查。

四是把“六個(gè)表率”和“五個(gè)好”、“五帶頭”作為營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)輿論氛圍的主要內(nèi)容，在新聞媒體及橫幅、櫥窗、學(xué)習(xí)專欄、黑板報(bào)等宣傳陣地進(jìn)行大力宣傳，努力做到人人皆知、家喻戶曉，以正確的輿論導(dǎo)向全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效展開(kāi)。

州委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 二0一0年五月十一日

同志們：

今天，我們召開(kāi)大會(huì)，對(duì)在全黨開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果作出部署，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是在新中國(guó)成立６０年特別是改革開(kāi)放３０年來(lái)我國(guó)取得舉世矚目偉大成就、正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)的背景下開(kāi)展的，是在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，我國(guó)正處在改革發(fā)展關(guān)鍵階段、我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有的背景下開(kāi)展的，特別是在全黨全國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下開(kāi)展的，取得了豐碩的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果。認(rèn)真總結(jié)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

下面，我講３個(gè)問(wèn)題。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效，取得豐碩成果

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)

于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，作出了在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略決策。

黨的十七大之后，黨中央對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視。中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行研究部署，強(qiáng)調(diào)在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是更好實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)需要。中央要求全黨把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的行動(dòng)中去，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)進(jìn)一步奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

為開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央舉行專門研討科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的中央政治局集體學(xué)習(xí)，舉辦全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班。中央政治局常委同志帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真參加專題民主生活會(huì)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽(tīng)取學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹中央精神，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃和組織指導(dǎo)。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，結(jié)合實(shí)際精心組織實(shí)施，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)向前推進(jìn)。廣大黨員、干部把參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)的難得機(jī)遇，積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，向黨和人民交出了一份合格答卷。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從２００８年３月開(kāi)始試點(diǎn)、同年９月正式啟動(dòng)，自上而下分３批進(jìn)行，到今年２月底基本結(jié)束，共有３７０多萬(wàn)個(gè)黨組織、７５００多萬(wàn)名黨員參加。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，牢牢把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，主題鮮明，領(lǐng)導(dǎo)有力，組織嚴(yán)密，措施得當(dāng)，有３個(gè)鮮明特點(diǎn)。一是從各批次、各領(lǐng)域和各類黨員群體實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，批次銜接，組織廣大黨員、干部深化理論學(xué)習(xí)，努力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)；以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)；依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，努力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展鞏固群眾基礎(chǔ)。二是緊密聯(lián)系各項(xiàng)工作實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，凝聚科學(xué)發(fā)展力量；緊貼群眾愿望和期待，著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。三是堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

經(jīng)過(guò)全黨共同努力，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)，取得明顯成效。一是廣大黨員、干部受到深刻的馬克思主義教育，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性明顯提高，對(duì)事關(guān)本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。二是科學(xué)發(fā)展水平得到有效提升，進(jìn)一步理清了本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展思路，制定了一批推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，建立健全了一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。三是人民群眾得到更多實(shí)惠，有力推動(dòng)了中央惠民利民政策的落實(shí)，解決了大量涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是黨的基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，豐富了黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方法，改進(jìn)了基層黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

按照中央的部署和要求，人民解放軍和武警部隊(duì)緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和部隊(duì)實(shí)際，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、履行使命見(jiàn)成效的總要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，著力查找解決影響和制約軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、有效履行軍隊(duì)使命作為學(xué)習(xí)

實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐和最重要的實(shí)際，取得了明顯成效，進(jìn)一步打牢了全軍官兵高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)，更加牢固地確立了科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，全面加強(qiáng)了部隊(duì)各級(jí)黨組織建設(shè)，提高了部隊(duì)以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，有力促進(jìn)了軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我國(guó)成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，隆重慶祝新中國(guó)成立６０周年和黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)３０周年，全力抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害和全面開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建，有力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極籌辦上海世博會(huì)，依法堅(jiān)決平息和妥善處理拉薩“３·１４”事件和烏魯木齊“７·５”事件，可以說(shuō)大事多、喜事多、難事多。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把服務(wù)黨和國(guó)家中心工作、推動(dòng)完成重大任務(wù)、促進(jìn)解決突出問(wèn)題作為最重要的實(shí)際、最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效，為黨和國(guó)家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。

總起來(lái)說(shuō)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化的一次富有成效的實(shí)踐，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一次富有成效的實(shí)踐，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一次富有成效的實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)踐證明，黨的十七大作出在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，廣大黨員、干部和人民群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，社會(huì)各界對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效是充分認(rèn)可的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些值得注意的問(wèn)題，比如，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在地區(qū)、部門、單位之間開(kāi)展得不夠平衡，一些黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握不夠深刻，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題有待解決，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。進(jìn)一步解決好這些問(wèn)題，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果運(yùn)用于經(jīng)常性工作，還有大量工作要做。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新變化和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新發(fā)展對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了更高要求。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性，繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀引向深入，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了重要啟示

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)特別是黨內(nèi)開(kāi)展集中教育活動(dòng)的成功做法，在探索新形勢(shì)下用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了重要啟示。

第一，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)在于用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員、干部頭腦。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想觀念作為首要任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部在深化理論學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識(shí)，在提高思想認(rèn)識(shí)中推動(dòng)工作，在推動(dòng)工作實(shí)踐中提高能力本領(lǐng)。實(shí)踐證明，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，堅(jiān)持用實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，形成全黨團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的思想基礎(chǔ)，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須打牢推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一，使黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想力量、政策措施、實(shí)際能力、自覺(jué)行動(dòng)。

第二，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，目的在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部著力查找和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過(guò)程中，全黨同志積極落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，努力化危為機(jī)、危中求進(jìn)，有力促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先回升向好。實(shí)踐證明，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，發(fā)展應(yīng)該是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展新要求和當(dāng)前發(fā)展階段新特征結(jié)合起來(lái)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

第三，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以縣

級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、能力、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，特別是在推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大考驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力上下功夫、見(jiàn)成效。實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃科學(xué)發(fā)展的意識(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力在很大程度上決定著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，幫助他們不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，更好發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用。

第四，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，廣泛吸收群眾參與，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾評(píng)判，凝聚民心，集中民智，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)踐證明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，一定要尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，切實(shí)體現(xiàn)人民意愿，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

第五，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)力在于創(chuàng)新體制機(jī)制。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，立足于解決制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，著眼于建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，在解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制的結(jié)合上進(jìn)行了積極探索。實(shí)踐證明，創(chuàng)新體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力制度保障和持久推動(dòng)力量。

這些重要啟示，來(lái)源于黨員群眾實(shí)踐，集中了全黨全社會(huì)智慧，對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展具有重要作用，我們要倍加珍惜并切實(shí)運(yùn)用于今后實(shí)踐。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，歷來(lái)堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的新變化、時(shí)代發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的新要求，在全黨開(kāi)展馬克思主義集中教育活動(dòng)，以更好促進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展。盡管不同時(shí)期開(kāi)展的集中教育活動(dòng)背景、任務(wù)、內(nèi)容、做法有所不同，但每一次都緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)、來(lái)檢驗(yàn)，把集中教育活動(dòng)作為解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、振奮精神、凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推進(jìn)工作的總動(dòng)員，使全黨創(chuàng)造活力和奮進(jìn)動(dòng)力得到廣泛激發(fā)；每一次都突出理論武裝的重要作用，做到黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部感情上真誠(chéng)認(rèn)同、政治上堅(jiān)定信仰、行動(dòng)上自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化最新成果，使黨的創(chuàng)新理論得到廣泛普及；每一次都從人民群眾最關(guān)注最盼望的問(wèn)題抓起，立說(shuō)立行，邊整邊改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到廣泛改善；每一次都運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，著力解決黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，動(dòng)員群眾廣泛參與，認(rèn)真清掃政治灰塵，保持黨的肌體健康，使廣大黨員、干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成得到廣泛提高。實(shí)踐證明，適時(shí)在全黨開(kāi)展集中教育活動(dòng)是運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的偉大創(chuàng)舉。我們要根據(jù)實(shí)踐的新發(fā)展，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)新實(shí)際，堅(jiān)持和運(yùn)用好這一成功做法。

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保證

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，當(dāng)代中國(guó)正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，需要我們付出艱巨努力。我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)同黨肩負(fù)的歷史使命還存在不少不相適應(yīng)的地方。在這樣的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法運(yùn)用到

經(jīng)常性工作中去，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上取得新的成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷提高全黨學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀水平。推動(dòng)理論學(xué)習(xí)，提高全黨理論素養(yǎng)，是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。要堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，努力開(kāi)拓馬克思主義新境界，切實(shí)提高全黨運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力。要堅(jiān)持按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織、把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺(jué)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷提高理論素養(yǎng)和知識(shí)素養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，做真學(xué)真懂真信真用科學(xué)發(fā)展觀的模范。要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀同解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。要堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀要求選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把廣大干部培養(yǎng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要骨干，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的整體能力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性作為考察干部德的重要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力作為考察干部才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效作為考察干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，形成有利于

科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，廣開(kāi)舉賢薦能之路，使各方面優(yōu)秀人才脫穎而出，并在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的事業(yè)中建功立業(yè)。要堅(jiān)持加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，增強(qiáng)做好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作的意識(shí)和能力。要堅(jiān)持提高選人用人公信度，匡正選人用人風(fēng)氣，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要堅(jiān)持完善基層黨組織設(shè)置形式，形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。要堅(jiān)持強(qiáng)化基層黨組織功能，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)落實(shí)好中央方針政策和工作部署，體現(xiàn)好人民群眾關(guān)切和期待，提高基層黨組織工作水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，形成一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，激發(fā)廣大黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的自覺(jué)性。要加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，真正重視、真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)基層黨員干部，讓他們切實(shí)感受到黨的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸宿感、責(zé)任感。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的風(fēng)清氣正環(huán)境。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必須有良好作風(fēng)作保證。各級(jí)黨組織要按照黨的十七屆四中全會(huì)提出的要求，大興密

切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本目的。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本，貫徹黨的群眾路線，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把群眾滿意不滿意作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗。要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，既勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，又堅(jiān)持埋頭苦干，真正把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要堅(jiān)持發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，講黨性、重品行、作表率，爭(zhēng)做群眾貼心人、群眾信得過(guò)的好干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅(jiān)持嚴(yán)于律己、清正廉潔，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堅(jiān)決同一切腐敗行為作斗爭(zhēng)，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在全黨特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成黨組織抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的思想共識(shí)和輿論導(dǎo)向。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。要把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、扎實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作、切實(shí)健全長(zhǎng)效機(jī)制作為各級(jí)黨委貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果在經(jīng)常性工作中充分發(fā)揮作用。

同志們，實(shí)踐永無(wú)止境，黨的理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)前進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而不懈奮斗！

（新華社北京2010年４月６日電）

第五篇：學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神心得體會(huì)

3月16日，藏歷二月初一，雪域高原迎來(lái)了傳統(tǒng)的春耕儀式，拉薩、山南、日喀則等農(nóng)區(qū)的田間地頭，一片歡聲笑語(yǔ)，春犁推醒了沉睡的土地。與此同時(shí)，西藏自治區(qū)各族各界也掀起了學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神的熱潮。

播種的季節(jié)到了，人們盼望著收獲的金秋。自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎滿

懷豪情地說(shuō)：“我們一定要讓中央第五次西藏工作座談會(huì)精神在西藏結(jié)出大果、實(shí)果和好果?！?/p>

抓住歷史機(jī)遇

謀劃科學(xué)發(fā)展

1月，西藏最寒冷的時(shí)節(jié)，從北京傳來(lái)溫暖人心的消息：1月18日至20日，中央第五次西藏工作座談會(huì)舉行。

這是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、西藏跨越式發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的專題研究西藏工作的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，全面總結(jié)了西藏工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前西藏工作的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)西藏工作的高度重視和對(duì)西藏各族人民的殷切關(guān)懷，為推進(jìn)西藏在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，胡錦濤總書(shū)記在參加西藏代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，中央第五次西藏工作座談會(huì)為西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。他希望西藏各族干部群眾牢牢把握中央大力支持西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持走中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，切實(shí)推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)西藏由基本穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安。

1月24日，自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神。2月23日至24日，西藏自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組又在拉薩召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神。

3月19日，自治區(qū)召開(kāi)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神大會(huì)，會(huì)議要求廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在參加西藏代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神。明確今年的重點(diǎn)工作是全面貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，突出抓好發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要進(jìn)入快車道，民生改善要取得新進(jìn)展，社會(huì)穩(wěn)定要步入新階段。

自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎在傳達(dá)、學(xué)習(xí)會(huì)議中指出，第五次西藏工作座談會(huì)開(kāi)啟了走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的新征程，這對(duì)于加快西藏發(fā)展步伐、確保西藏穩(wěn)定和國(guó)家安全具有劃時(shí)代的重大意義，西藏的未來(lái)一定會(huì)更加美好。

當(dāng)前，一股搶抓歷史機(jī)遇的春潮正在雪域高原上涌動(dòng)。

大力改善民生提升生活(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）水平

“第五次西藏工作座談會(huì)指出，當(dāng)前西藏的社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這一主要矛盾，決定了西藏工作的主題之一是推進(jìn)跨越式發(fā)展。我們要乘這次座談會(huì)東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)更好更快更大的發(fā)展?！弊灾螀^(qū)政府主席白瑪赤林說(shuō)。，西藏全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)441億元，連續(xù)17年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)3532元，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。要把座談會(huì)精神落到實(shí)處，白瑪赤林提出，西藏要準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，立足“十一五”打下的基礎(chǔ)，規(guī)劃編制好“十二五”規(guī)劃，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量的同時(shí)，更要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，培育好戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。

第五次西藏工作座談會(huì)提出要大力保障民生，把更多關(guān)懷和溫暖送給廣大農(nóng)牧民和困難群眾，提高各族群眾生活水平和質(zhì)量。這對(duì)西藏各級(jí)黨委政府進(jìn)一步做好改善民生工作提出了更高的要求。

“座談會(huì)把‘三農(nóng)’工作提到很高的戰(zhàn)略位置。農(nóng)牧部門將不斷完善農(nóng)牧民增收政策體系，建立農(nóng)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)農(nóng)牧民人均純收入保持13%以上的增長(zhǎng)速度，到2015年達(dá)到7472元。”西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組書(shū)記朱春生表示。，西藏“普九”、“掃盲”任務(wù)全面完成，再次提高了孩子上學(xué)“三包”（即“包吃、包住、包學(xué)雜費(fèi)用”）經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免除了農(nóng)牧民子女中職教育學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。對(duì)高校師范、地礦及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行了免費(fèi)教育?！拔鞑亟逃l(fā)展需要的政策、項(xiàng)目等全都體現(xiàn)在座談會(huì)精神中，必將推動(dòng)西藏教育事業(yè)跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?！弊灾螀^(qū)教育廳廳長(zhǎng)宋和平說(shuō)。

“從2010年開(kāi)始，西藏農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增至每人每年180元，同時(shí)，將進(jìn)一步提高醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化報(bào)銷補(bǔ)償手續(xù)，擴(kuò)大農(nóng)牧民的受益面?！弊灾螀^(qū)衛(wèi)生廳王健鵬處長(zhǎng)說(shuō)。

鞏固民族團(tuán)結(jié)

確保長(zhǎng)治

久安

“相親相愛(ài)，猶如茶與鹽巴”，是西藏各民族之間平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。

榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)的拉薩市扎細(xì)社區(qū)，居住著藏、漢、回等多個(gè)民族。自1988年改制為社區(qū)后，在黨支部書(shū)記索朗巴珠的帶領(lǐng)下，扎細(xì)社區(qū)人均年收入從最初不足200元到如今的5萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)從基本為零到資產(chǎn)上億元。

“

這是藏、漢、回各民族團(tuán)結(jié)起來(lái)擰成一股繩，共同奮斗、共同發(fā)展的結(jié)果?！彼骼拾椭檎f(shuō)，通過(guò)學(xué)習(xí)第五次西藏工作座談會(huì)精神，群眾更加認(rèn)清了**集團(tuán)分裂祖國(guó)的反動(dòng)本質(zhì)，更加懂得了“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理。

中央第五次西藏工作座談會(huì)明確指出，當(dāng)前，西藏還存在著各族人民同以**集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾?！斑@一特殊矛盾的揭示，抓住了西藏社會(huì)發(fā)展中的個(gè)性問(wèn)題，而解決這一矛盾就要推進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安?！蔽鞑刈灾螀^(qū)社會(huì)科學(xué)院副研究員王春煥說(shuō)。，西藏自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范村的意見(jiàn)》，要求在全區(qū)7地（市）各選擇1到2個(gè)點(diǎn)建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范基地，在全社會(huì)營(yíng)造以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為榮、破壞民族團(tuán)結(jié)為恥的社會(huì)氛圍。同時(shí)對(duì)邊境縣和人口較少民族聚居區(qū)給予重點(diǎn)幫扶。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

建設(shè)生態(tài)西藏

3月19日，西藏最大的太陽(yáng)能光伏發(fā)電站在羊八井鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目25年壽命期內(nèi)將生產(chǎn)約4.3億度電能，與火力發(fā)電相比，相當(dāng)于累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約15.05萬(wàn)噸，減排40萬(wàn)噸二氧化碳、120噸粉塵和4.06萬(wàn)噸灰渣。

西藏是祖國(guó)高原的生態(tài)安全屏障，這里的一草一木都關(guān)乎中華民族千秋萬(wàn)代的福祉。2月，國(guó)務(wù)院確定實(shí)施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，該規(guī)劃將持續(xù)到2030年，其中2015年之前，國(guó)家將投入98億元進(jìn)行西藏的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。8月，國(guó)家財(cái)政安排專項(xiàng)資金2億元，支持西藏率先在全國(guó)開(kāi)展建立草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)。

“中央第五次西藏工作座談會(huì)明確了西藏生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略定位，提出了確保西藏生態(tài)環(huán)境良好的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要任務(wù)，是西藏環(huán)保發(fā)展史上的重大里程碑。”自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)張永澤說(shuō)。

據(jù)悉，在未來(lái)幾年內(nèi)，西藏將通過(guò)太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電，解決約30萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。到“十一五”末，在適宜地區(qū)的59個(gè)縣建設(shè)農(nóng)村沼氣20萬(wàn)戶，力爭(zhēng)到“十二五”時(shí)期在農(nóng)村基本普及沼氣。

雪域涌春潮，齊心謀跨越！

西藏，正在迎來(lái)一個(gè)嶄新的發(fā)展春天！