第一篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心是提高機(jī)關(guān)工作人員的履職能力和辦事效率

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心是提高機(jī)關(guān)工作人員的履職能力和辦事效率。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅(jiān)持奉獻(xiàn)為先。在新的歷史時(shí)期，機(jī)關(guān)工作人員面臨著權(quán)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

提高機(jī)關(guān)工作人員的工作效能，必須加強(qiáng)以奉獻(xiàn)為主題的思想教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把個(gè)人的進(jìn)步追求與本單位的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，并落實(shí)到盡心盡力履行自己職責(zé)的工作中。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅(jiān)持服務(wù)至上。

作為機(jī)關(guān)工作人員，服務(wù)就是履職，提高服務(wù)能力就是提高履職能力。機(jī)關(guān)工作人員特別是“窗口”行業(yè)的工作人員，要顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，注意多溝通、多配合；辦事服務(wù)要超前、主動(dòng)、規(guī)范、高效，謀事在前，成事在后，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤。對(duì)上級(jí)交辦的工作，要聞風(fēng)而動(dòng)、擲地有聲、干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓、速辦速?zèng)Q；對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的事情，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限辦結(jié)。要在為民排憂解難中增進(jìn)同群眾的感情，在解決實(shí)際困難中提高解決實(shí)際問題的能力。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須從細(xì)節(jié)抓起。

“天下大事，必作于細(xì)”。對(duì)于一名機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，細(xì)節(jié)不僅見證服務(wù)質(zhì)量，也是考量其素質(zhì)和服務(wù)水平的重要具體標(biāo)準(zhǔn)，因此，要向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，要用更寬闊的視野、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更細(xì)致的態(tài)度去做好工作。既要善謀大事，又要學(xué)會(huì)干實(shí)事，更要能干好具體小事。從制發(fā)每一份文件做起，從送發(fā)每一封信函做起，從接聽每一個(gè)電話做起，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、規(guī)范有序，在細(xì)微之處體現(xiàn)辦事速度和工作效率。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須嚴(yán)肅紀(jì)律。

針對(duì)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工作人員中存在的工作不積極、不主動(dòng)、不勤奮，落實(shí)任務(wù)不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位，管理不規(guī)范、不嚴(yán)格、不大膽等突出問題，要制定公務(wù)員行為規(guī)范、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法和教育批評(píng)、誡勉懲戒等制度，加強(qiáng)紀(jì)律教育，為提高服務(wù)能力提供保障，著力創(chuàng)造政風(fēng)清廉、勤政為民、同心同德、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。

今年區(qū)委、區(qū)政府提出在全區(qū)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，我認(rèn)為我們區(qū)直各單位應(yīng)緊緊圍繞“提高效率抓落實(shí)，改善服務(wù)促發(fā)展”這一主線，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以依法行政為根本，以監(jiān)督檢查為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，廣泛深入地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)。作為順河辦事處行政一把手，如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我認(rèn)為必須創(chuàng)新思維、建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取系統(tǒng)方法，積極探索有效的實(shí)施途徑，多管齊下，持之以恒，共同推進(jìn)。

（一）建立和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須依賴于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)力支持和推動(dòng)，這是由其具有的艱巨性、復(fù)雜性決定的。作為黨政一把手要提高對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)，高度重視這項(xiàng)工作，并擔(dān)當(dāng)起機(jī)關(guān)效能建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，率先垂范，真抓實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)。建立和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確其地位、權(quán)力和責(zé)任，加強(qiáng)其權(quán)威，建立健全相應(yīng)的工作程序和規(guī)劃。

（二）建立客觀、公正的機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)機(jī)制。績(jī)效評(píng)估是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立公民取向的績(jī)效考核關(guān)，把政府服務(wù)質(zhì)量和公民滿意度作為評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)。建立由綜合評(píng)估組織、直接主管領(lǐng)導(dǎo)、行政相對(duì)人、自評(píng)主體和社會(huì)其他評(píng)估主體參加的機(jī)關(guān)效能的評(píng)估機(jī)制。完善績(jī)效評(píng)估的方法和技術(shù)，提高評(píng)估結(jié)果的信度和效度。

（三）加大行政審批制度改革力度。行政審批制度是以行政權(quán)力直接配置資源的一種制度安排，側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的直接管理、微觀管理，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。要減少、規(guī)范審批事項(xiàng)，該取消的取消，該歸并的歸并，該修改的修改。改進(jìn)審批方式，加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督。對(duì)于保留下來(lái)的審批事項(xiàng)，要改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，規(guī)范審批程序，提高審批透明度，建立健全對(duì)審批機(jī)關(guān)和審批人的監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)新增審批事項(xiàng)，要嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。改進(jìn)行政審批的運(yùn)作機(jī)制，盡可能地實(shí)行并聯(lián)審批、集中審批和網(wǎng)上審批。

（四）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督、督查制約機(jī)制。機(jī)關(guān) 2 效能建設(shè)必須有健全完善的監(jiān)督、督查制約機(jī)制作為保障，而機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、督查就是這一監(jiān)督制約機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)。要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、督查對(duì)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性。正確認(rèn)識(shí)和處理機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、督查與廉政監(jiān)察的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、督查與廉政監(jiān)察的相互配合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。圍繞黨委，政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大監(jiān)督檢查力度。落實(shí)好后進(jìn)工作要有約束、罰處機(jī)制，要建立起鼓勵(lì)人、建設(shè)人、教育人、提高人的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴工作，不斷提高效能投訴的辦理時(shí)效和質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。把深化干部人事制度改革與效能建設(shè)制度結(jié)合起來(lái)，建立健全科學(xué)的干部選拔制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的新途徑。健全完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員管理工作，扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新工作方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍人員素質(zhì)。

（六）創(chuàng)新管理制度和管理體制。完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度，努力提高執(zhí)政效率。堅(jiān)持和健全民主集中制，建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作制度。堅(jiān)決克服部門主義，積極推進(jìn)管理型、審批型、事務(wù)型機(jī)關(guān)向責(zé)任型、服務(wù)型、效率型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。按照《行政許可法》的要求，以企業(yè)和群眾的滿意度為導(dǎo)向，對(duì)行政管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造，推動(dòng)部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（七）加強(qiáng)黨的作風(fēng)和組織建設(shè)。不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，強(qiáng)化約束，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)黨抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。適應(yīng)新階段、新發(fā)展的要求，創(chuàng)新黨組織建設(shè)的工作機(jī)制和活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時(shí)，要著力把效能建設(shè)向農(nóng)村、街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層組織延伸。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立科學(xué)高效管理體系的重要內(nèi)容，是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有力措施。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為根本，做到用心、用腦、用力，立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成強(qiáng)有力的工作格局。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，就應(yīng)急辦如何加強(qiáng)效能建設(shè)，淺談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、樹立以人為本意識(shí)，大力開展一站式服務(wù)

按照簡(jiǎn)捷、規(guī)范、便民的原則，建立 “受理-服務(wù)-反饋-回訪”的“一站式服務(wù)” 快速反應(yīng)機(jī)制，形成一個(gè)完整的運(yùn)行體系，避免多頭受理現(xiàn)象，方便服務(wù)對(duì)象。牢固確立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，在接辦工作任務(wù)時(shí)，在第一時(shí)間作出響應(yīng)，改進(jìn)工作態(tài)度，提高工作效率，快辦快結(jié)，并及時(shí)回復(fù)辦理情況，做到事事有著落、件件有回音。

強(qiáng)化“應(yīng)急工作無(wú)小事”的意識(shí)，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不放過(guò)每一個(gè)疑問，不疏忽每一個(gè)細(xì)節(jié)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，高效率地履行工作職能和崗位職責(zé)。作為應(yīng)急辦工作人員，對(duì)各單位、各部門報(bào)送的突發(fā)事件信息，要按《昌吉市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，做到即接即報(bào)，按照領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行交辦、督辦，及時(shí)反饋，并保持24小時(shí)通訊暢通，隨叫隨到。

二、樹立規(guī)范意識(shí)，以制度保障作風(fēng)建設(shè)

沒有嚴(yán)格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范，效能建設(shè)也就失去了其核心內(nèi)容。4 要制訂和完善應(yīng)急辦工作職責(zé)、突發(fā)公共事件信息日?qǐng)?bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度、突發(fā)公共事件處置流程等方面的制度，建立完備的制度體系，保證依法、依規(guī)辦事，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理工作的組織體系建設(shè)、預(yù)案體系建設(shè)、隱患排查、應(yīng)急資源普查、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等工作，建立和完善動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)。積極做好各類突發(fā)公共事件信息的續(xù)報(bào)和評(píng)估工作，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事件的發(fā)生。完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，進(jìn)一步形成以制度管人、管事的管理機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化軌道。

三、樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，全面提升干部素質(zhì)

以強(qiáng)化教育為抓手，全面提升應(yīng)急辦工作人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。大力倡導(dǎo)“以勤奮學(xué)習(xí)為樂，以知識(shí)更新為榮”的良好風(fēng)氣，樹立“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的理念。通過(guò)教育把干部職工的思想整合起來(lái)，努力增強(qiáng)使命感和緊迫感。同時(shí)，堅(jiān)持把提高干部職工工作能力放在突出位置，解決“知識(shí)貧乏”和“本領(lǐng)恐慌”問題。通過(guò)理論、業(yè)務(wù)及新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，不斷開闊廣大干部的眼界，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)，保持高效率、高質(zhì)量、高水平的工作狀態(tài)，不斷適應(yīng)新時(shí)期工作發(fā)展的需要。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要我們的宏觀思考、理論研究和具體實(shí)踐來(lái)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的不斷提升。作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一面鏡子，只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，才能把機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處?？傊?，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)永恒的話題，只有上下積極行動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。

作風(fēng)整頓自我剖析材料

在教師干部作風(fēng)整頓第一階段學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教育局有關(guān)干部作風(fēng)整頓工作的文件精神，學(xué)習(xí)了《黨章》、“胡書記同志重要講話精神”及關(guān)于“在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力 5 提倡八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的論述等重要內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中一邊做筆記，一邊接受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教育，并為此專門撰寫了一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，深刻地從人生觀、價(jià)值觀、世界觀等方面談出了自己對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)這次整風(fēng)學(xué)習(xí)，對(duì)我市開展干部作風(fēng)整頓工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)教育為主動(dòng)受教育，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，通過(guò)深刻反思和認(rèn)真聽取別人的批語(yǔ)意見，認(rèn)識(shí)到自己在思想、工作、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的嚴(yán)重不足，現(xiàn)就這些問題進(jìn)行自我剖析如下：

一、存在的問題

1、政治理想信念不夠堅(jiān)定。由于本人對(duì)人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律存在一些模糊認(rèn)識(shí)，加上西方一些國(guó)家的形勢(shì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響，自己對(duì)黨的最高理想和最終目標(biāo)產(chǎn)生過(guò)動(dòng)搖和消極思想，沒有認(rèn)識(shí)到只有在社會(huì)主義充分發(fā)展的高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程的基本原理。對(duì)眼前出現(xiàn)的一些消極的、不公正的現(xiàn)象或事情，產(chǎn)生了更加消極的想法，致使自己在思想上，行動(dòng)上出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問題。

2、政策理論水平不高。對(duì)黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上，沒有進(jìn)行深刻的研究和掌握。對(duì)先進(jìn)文化的理解，不夠深刻，對(duì)教育工作方面的法律、法規(guī)、政策掌握的比較少，也比較膚淺。

3、自身建設(shè)要求不嚴(yán)。沒有嚴(yán)格按照一個(gè)品德高尚的人民教師的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風(fēng)和過(guò)緊日子的思想淡化，有個(gè)人名利思想。

4、對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)。在工作中，不嚴(yán)格要求自己，組織觀念落后，集體思想不強(qiáng)，對(duì)原則性的東西，思想不敏感，聽不得人說(shuō)好話。

5、聯(lián)系群眾不夠緊密。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)和群眾利益無(wú)小事原則做得不夠，沒有真正同群眾打成一片，特別是在扶貧助殘，捐次救困、助學(xué)等方面，沒有完全盡到自己力所能及的事情，沒有做到時(shí)刻為群眾之所想，急群眾之所急。

二、存在問題的原因

1、理論學(xué)習(xí)不夠。對(duì)馬克思、列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、胡書記同志關(guān)于“八榮八恥”等重要論述學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)其科學(xué)的觀點(diǎn)理解得不深透，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思想沒有完整的認(rèn)識(shí)，平時(shí)學(xué)習(xí)只是流于形式，掌握的也只是只言片語(yǔ)，學(xué)習(xí)缺乏深刻的思考，沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察事物，研究新情況、處理新問題。思想和工作存在有主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠(yuǎn)。

2、集體主義思想不強(qiáng)。沒有真正理解和掌握群眾觀點(diǎn)是馬克思辯證唯物主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。在牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把群眾利益放在第一位，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事原則方面沒有做到想群眾所想，對(duì)待集體利益考慮得不周全，很多時(shí)候未完全把集體利益當(dāng)作是自己應(yīng)該很好保護(hù)的，總是認(rèn)為個(gè)人在集體中的重要作用，為了個(gè)人利益，損害一點(diǎn)集體利益沒關(guān)系，因此對(duì)認(rèn)識(shí)上存在很大的差距，行動(dòng)上表現(xiàn)出來(lái)了一定的有損集體利益的事。

3、原則意識(shí)不強(qiáng)?？偸清e(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，只要是自己做了好事，就應(yīng)該對(duì)得起別人，對(duì)得對(duì)學(xué)校，往往在做好事的同時(shí)，也是做著著有損原則的壞事。在對(duì)待什么是好事，什么是 7 壞事上，自己沒有一個(gè)原則性的思考，想當(dāng)然，好人主義思想嚴(yán)重，導(dǎo)致事出了一些有損單位形象，有損集體利益的事。

4、主動(dòng)意識(shí)不夠。工作中只注重對(duì)自己份內(nèi)的事情的考慮，沒有站在更的立場(chǎng)想問題。總是認(rèn)識(shí)自己的工作能完成，不拖學(xué)校的后腿就行，不會(huì)積極主動(dòng)的去為學(xué)校著想，不會(huì)主動(dòng)地為別人著想，干點(diǎn)工作就會(huì)想到報(bào)酬，或者就是得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，不精益求精。

三、初步整改措施

1、進(jìn)一步堅(jiān)持定政治信念。要通過(guò)干部作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)活動(dòng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、“胡書記同志重要講話精神”及關(guān)于“在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力提倡八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”、構(gòu)建和諧社會(huì)和“八榮八恥”的重要文獻(xiàn)和思想精髓，系統(tǒng)掌握其基本觀點(diǎn)、基本方法。牢固樹立科學(xué)的世界觀、方法論;牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范意識(shí)，明確思想要求，踐行“三個(gè)代表”重要思想，樹立先進(jìn)形象。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，即要學(xué)政治、學(xué)理論，又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把所學(xué)的理論與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要以這次干部作風(fēng)整頓為契機(jī)，牢固樹立五種態(tài)度：一是共產(chǎn)黨人先進(jìn)意識(shí);二是解放思想，開拓創(chuàng)新意識(shí);三是真抓實(shí)干，勇挑重?fù)?dān);四是嚴(yán)以待已，廉潔自律;五是服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。通過(guò)樹立和發(fā)揚(yáng)五種意識(shí)，努力把自己培養(yǎng)成為為人師表的人民教師。

4、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。徹底改變落后的思想觀念，積極主動(dòng)的接受新思想，新信息;進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，一切以集體利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則，公正辦事，服務(wù)和服從于大局。

5、加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高工作能力。嚴(yán)格要求自己，做到不參與不健康的娛樂活動(dòng)，不出入與自己身份不相符的場(chǎng)所，始終保持言行與自己身份相符;進(jìn)一步加強(qiáng)自身形象建設(shè)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做一名師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師模范。

XX年紀(jì)律作風(fēng)整頓心得體會(huì)

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，全局開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。在第一階段，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中共##市委關(guān)于黨政機(jī)關(guān)中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》、《##省關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的決定》和《胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話》等有關(guān)文件、以主題討論，民主生活會(huì)等形式在局機(jī)關(guān)中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，使全局工作人員更牢固掌握各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和遵紀(jì)守法的自覺性，深刻認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)問題產(chǎn)生的根源及其危害性，筑牢了思想道德防線，改進(jìn)了工作作風(fēng)。

通過(guò)學(xué)習(xí)教育和深入思考，我個(gè)人對(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓有了更深的理解，對(duì)自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在對(duì)照工作實(shí)際，作如下剖析：

一、存在的主要問題

1、開拓創(chuàng)新的精神還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然，過(guò)去在自己的本職工作中做得也不錯(cuò)，但也存在一些問題，果斷和膽量有待進(jìn)一步提高。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鉆研。表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠，不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決。認(rèn)為只要按時(shí)完成工作就算了事了。缺乏一種刻苦鉆研的精神。

3、在組織紀(jì)律方面存在執(zhí)行制度不嚴(yán)，有時(shí)上班有遲到現(xiàn)早退現(xiàn)象。

二、存在問題的主要原因

上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時(shí)間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對(duì)自身存在的主要問題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1、政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄，平時(shí)只滿足于讀書、看報(bào)，參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多，自學(xué)少，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)胡錦濤總書記提出“八個(gè)方面風(fēng)氣”的思想還沒有深刻地領(lǐng)會(huì)，鉆研不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

2、開拓創(chuàng)新精神不夠。沒有深刻意識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對(duì)業(yè)務(wù)鉆研，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有指 9 示，我不用先急著干，上面有安排再開展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。

3、工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，僅對(duì)局里面上的事情做的多，但是還對(duì)工作還缺乏系統(tǒng)化和高質(zhì)量的要求。

三、今后的整改措施

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情，任何時(shí)候都不能放松。今后我不僅要學(xué)法律、老干部政策知識(shí)，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八方面風(fēng)氣”和“八榮八恥”等重要論述，精讀胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全委會(huì)上的講話等有關(guān)重點(diǎn)文章，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺地加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、要積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；講究方法，注重實(shí)際，加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng)；要想辦法，辦實(shí)事，把工作提高到一個(gè)新的水平。

3、模范遵守各貢規(guī)章制度。明確自己的職責(zé)，告訴自己什么可以做，什么不能做，以中國(guó)共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，向先鋒模范看齊，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工作，以熱誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待同志。

4、加強(qiáng)自我改造，自我完善，努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。提高對(duì)學(xué)習(xí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺、刻苦地鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施。遇到問題多看多問多想，工作扎扎實(shí)實(shí)、提高工作效率，當(dāng)日事當(dāng)日畢，做到對(duì)國(guó)家對(duì)群眾負(fù)責(zé)

胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保護(hù)和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。

干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前干部作風(fēng)存在一些亟待解決的突出問題，有的精神不振、牢騷滿腹；有的貪圖安逸、追求享受；有的紀(jì)律松馳、自由散漫；有的無(wú)所作為、胡亂作為。這些問題如果不及時(shí)解決，將直接影響黨群干群關(guān)系，直接影響國(guó)土資源管理形象，直接影響國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)的完成。南陽(yáng)國(guó)土資源所干部職工一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要保證措施，抓緊、抓好、抓出成效來(lái)。

為了進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，我所召開了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，根據(jù)會(huì)議要求，就此次干部作風(fēng)集中整頓談以下幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)：

首先，是認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自己充分認(rèn)識(shí)到，必須徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和干部的責(zé)任意識(shí)，對(duì)基層群眾，我們要真心誠(chéng)意地對(duì)待他們，時(shí)時(shí)、事事、處處都要首先換位思考，站在對(duì)方的角度去分析，去解答所提出的問題和所遇到的困難，切切實(shí)實(shí)地為他們著想；熟記和使用機(jī)關(guān)服務(wù)的語(yǔ)言規(guī)范，牢記禁忌語(yǔ)言，用“國(guó)土資源所各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定”規(guī)范我們的服務(wù)言行，模范遵守所的各項(xiàng)規(guī)章制度，在與群眾交往、溝通時(shí)，一 10 定要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和，耐心解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決所遇到的困難，切實(shí)轉(zhuǎn)變那種政府機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三難”的衙門作風(fēng)，滿腔熱情地為基層群眾服好務(wù)，為國(guó)土資源建設(shè)發(fā)展事業(yè)盡心盡力、盡職盡責(zé)；要解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮學(xué)習(xí)，熟悉和掌握好有關(guān)法律、政策、法規(guī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平。

其次，我們每一位干部都應(yīng)從現(xiàn)在做起、從我做起、從小事做起，對(duì)自己的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)，以良好的工作作風(fēng)和開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌為南陽(yáng)國(guó)土資所的發(fā)展添磚加瓦！我們始終要牢記理想信念，保持政治上的清醒；始終牢記責(zé)任使命，大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；始終牢記黨的宗旨，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)面向；始終牢記黨員形象，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；始終牢記黨紀(jì)國(guó)法，愛崗敬業(yè)干凈干事。

第三，對(duì)于本次作風(fēng)整頓，我認(rèn)為是必要的，它能進(jìn)一步樹立國(guó)土資源系統(tǒng)的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，我們一定克服自身存在的問題，認(rèn)真做到：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論水平和政治素質(zhì)是履行好自己肩負(fù)職責(zé)的重要保障。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)才能做到在思想上跟上新形勢(shì)的發(fā)展；在行動(dòng)上符合工作的規(guī)范；在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。因此我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)工作相關(guān)的法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策、方針，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時(shí)在學(xué)習(xí)中要擺正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，注重學(xué)習(xí)效果。力求學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通，做到理論聯(lián)系實(shí)際。二是牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻把自己放在人民公仆的位置上，對(duì)來(lái)訪群眾要熱情接待，耐心詢問，做好記錄，及時(shí)處理群眾反映的問題，把群眾的事情當(dāng)成自己的事情，從根本上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高辦事效率的暫行規(guī)定

關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高辦事效率的暫行規(guī)定

第一條 為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《行政監(jiān)察法》及《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》《葉城縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定適用于場(chǎng)屬各隊(duì)（廠）及其工作人員。

第三條 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合原則。

第四條 機(jī)關(guān)工作人員要忠于職守，勤奮工作、鉆研業(yè)務(wù)，依法行政、公正廉潔，嚴(yán)守紀(jì)律、接受監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第五條 實(shí)行辦事公示制。

(一)各隊(duì)（廠）所應(yīng)在辦公地點(diǎn)醒目處懸掛內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖和辦事流程圖。機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制定工作職責(zé)、并上墻公示。

(二)應(yīng)制發(fā)貼有工作人員相片及注明其姓名、職務(wù)的身份牌。工作人員上崗時(shí)，應(yīng)將身份牌放置辦公桌上或佩帶胸前。工作人員外出執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)(罰款)公務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整齊，主動(dòng)出示收費(fèi)身份證明、收款(罰款)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

(三)應(yīng)將與辦事相關(guān)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、辦事結(jié)果、向社會(huì)的承諾以及收費(fèi)(罰款)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等公開告示和提供材料備查。

(四)管理服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人應(yīng)一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書材料。對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)及時(shí)辦結(jié)，未能及時(shí)辦結(jié)的要主動(dòng)說(shuō)明原因。

(五)對(duì)外服務(wù)“窗口”應(yīng)設(shè)立貼有工作人員相片、姓名、職務(wù)的監(jiān)督臺(tái)和工作人員去向牌。

第六條 應(yīng)根據(jù)合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)工作責(zé)任制、管理制度和監(jiān)督制度。

第七條 工作人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于公務(wù)員的各種規(guī)定和所在股室（隊(duì)廠）的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得隨意離崗。對(duì)外服務(wù)“窗口”必須保證工作時(shí)間內(nèi)有人在崗。經(jīng)辦人員因出差、請(qǐng)假等原因未能在崗，要及時(shí)委托有關(guān)人員代行辦理(或向管理服務(wù)對(duì)象說(shuō)明)并辦好交接手續(xù)。

第八條 應(yīng)建立和健全提高工作效能的工作機(jī)制，并實(shí)行時(shí)限管理制度。凡上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令、交辦事項(xiàng)等要堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)(示)件，自受理之日始應(yīng)隨件附經(jīng)辦情況表，載明各經(jīng)辦環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，經(jīng)辦人應(yīng)簽字，以示負(fù)責(zé)。

實(shí)行審批時(shí)限制度。凡法律、規(guī)章已明確時(shí)限要求的，必須嚴(yán)格執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時(shí)限審批事項(xiàng)，要自行確定審批時(shí)限，并公布于眾。

第九條 機(jī)關(guān)應(yīng)將工作人員履行機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定情況，作為工作人員考核的重要內(nèi)容。

(一)工作人員違反本暫行規(guī)定第五條第(二)、(四)項(xiàng)及第七條規(guī)定之一的，由所在股室（隊(duì)廠）負(fù)責(zé)人給予誡勉教育，經(jīng)誡勉教育仍不改正的，由該工作人員的任免機(jī)關(guān)予以效能告誡；機(jī)關(guān)效能投訴中心在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，可以直接給予誡勉教育或效能告誡。誡勉教育或效能告誡要記錄在案。

(二)工作人員在一年內(nèi)被效能告誡一次的，在本考核中不能評(píng)定優(yōu)禿被效能告誡3次的，在本考核應(yīng)定為不稱職；被效能告誡三次的，除當(dāng)考核定為不稱職外，應(yīng)予調(diào)整工作崗位或給予降職處理。調(diào)整崗位后當(dāng)年再被效能告誡的，給予免職或辭退。

第十條 工作人員有下列行為之一，該工作人員任免機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)效能投訴中心必須嚴(yán)肅查處。

(一)對(duì)場(chǎng)場(chǎng)黨總支的決定以及符合法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦，互相扯皮推諉的；

(二)不履行或不正確履行職責(zé)，給管理服務(wù)對(duì)象造成延誤辦事時(shí)限或造成損失的；

(三)不給好處不辦事，以及利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的；

(四)工作作風(fēng)粗暴惡劣，違反群眾紀(jì)律，造成不良影響的；

(五)刁難、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；

(六)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資的；

(七)其他失職、瀆職行為的。

上述行為情節(jié)輕微者，應(yīng)給予效能告誡，不夠效能告誡的，應(yīng)給予誡勉教育。情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一條 股室（隊(duì)廠）負(fù)責(zé)人對(duì)下列行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)違反本暫行規(guī)定第五條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)及第六條、第八條的。

(二)對(duì)下屬工作人員效能低下、作風(fēng)惡劣問題長(zhǎng)期失察，管理措施不嚴(yán)的。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處其所在股室（隊(duì)廠）工作人員違紀(jì)問題時(shí)，設(shè)置障礙，干擾查處或者提供假證據(jù)袒護(hù)下屬，給查處工作造成困難的。

第十二條 負(fù)責(zé)人對(duì)本股室（隊(duì)廠）的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作效能負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其所在股室（隊(duì)廠）整體機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能作為考核其政績(jī)的重要依據(jù)之一。

第十三條 因辦事手續(xù)繁雜、職責(zé)不清、互相推諉、效能低下、群眾反映強(qiáng)烈，該股室（隊(duì)廠）負(fù)責(zé)人應(yīng)向場(chǎng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明情況，提出整改計(jì)劃，并限期實(shí)施，并在全場(chǎng)以文件形式通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)給予辭退。

第十四條 對(duì)模范遵守本暫行規(guī)定的股室（隊(duì)廠）及其工作人員，結(jié)合考核，按照或比照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及場(chǎng)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 工作人員因違反本暫行規(guī)定被調(diào)換崗位或辭退處理的，作出決定機(jī)關(guān)應(yīng)按管理權(quán)限做出處理決定書，報(bào)縣組織人事部門備案。

被處理人不服處理決定的，可依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和場(chǎng)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。

第十六條 場(chǎng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的效能督導(dǎo)隊(duì)和聘請(qǐng)的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，有權(quán)向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)效能投訴中心反映和轉(zhuǎn)遞對(duì)各股室（隊(duì)廠）及其工作人員違反本暫行規(guī)定行為的投訴，并了解反映和轉(zhuǎn)遞的投訴事項(xiàng)的辦理情況。

第十七條 場(chǎng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。

第十八條 本暫行規(guī)定自2011年8月1日起實(shí)施。

第三篇：加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力

加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是聯(lián)系群眾最廣泛，聽取意見最直接，了解民意最基層的一級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性，就必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和對(duì)深刻內(nèi)涵的理解，用科學(xué)發(fā)展的新要求、新思路、新舉措來(lái)審視、謀劃和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。求真務(wù)實(shí)，拓展思路，使人大工作不斷創(chuàng)新，不斷提高，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大代表的熱心期盼。從近年來(lái)的人大工作情況來(lái)看，加強(qiáng)人大自身建設(shè)，著重在以下5個(gè)方面做好工作：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高代表的履職能力。

要把學(xué)習(xí)放在首位，加強(qiáng)思想建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、人民代表大會(huì)制度理論和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)憲法、地方組織法等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)與分散自學(xué)相結(jié)合的方法，定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，努力提高代表的政治素質(zhì)和思想覺悟，夯實(shí)代表的履職基礎(chǔ)。要進(jìn)一步明確代表的職權(quán)和義務(wù)、地位和作用，側(cè)重學(xué)習(xí)好代表法、監(jiān)督法、地方組織法、未成年人權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律，要有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，多開展調(diào)研、視察、座談、測(cè)評(píng)、接待群眾來(lái)訪等活動(dòng)，使代表掌握 1

法律監(jiān)督和行使職權(quán)的行為規(guī)范，為更好地履職和參政議政提供理論和實(shí)踐保障。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范作為。

由于相關(guān)法律法規(guī)的修改，形勢(shì)有了較大發(fā)展、變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作也應(yīng)不斷深化，需要對(duì)原有的制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充，更要制定一些新的制度來(lái)規(guī)范，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利進(jìn)行，如：主席團(tuán)例會(huì)制度，主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，代表議案和建議的檢查督辦制度，接待代表和群眾來(lái)信來(lái)訪制度，組織代表視察、檢查、調(diào)查等方面的制度。建立健全代表的服務(wù)、監(jiān)督和管理機(jī)制，要對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況進(jìn)行總結(jié)和研究，善于發(fā)現(xiàn)和吸收好的經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行修改和完善。加強(qiáng)代表的陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善代表述職制度，代表接待選民等建設(shè)，使代表履職活動(dòng)有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力、有活力，提高代表工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，代表活動(dòng)經(jīng)?；?。

主席團(tuán)成員要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，經(jīng)常開展代表小組活動(dòng)，要以人大代表之家為平臺(tái)，經(jīng)常組織代表開展活動(dòng)，完善活動(dòng)內(nèi)容，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，廣泛聽取代表意見和建議，幫助解決實(shí)際問題。不斷拓寬代表依法履職的渠道，創(chuàng)優(yōu)代表履職環(huán)境，讓代表深入廣大選民，深入基層了解實(shí)情，融于選民，建立深厚的工作感情，受到選民的理

解，尊重和支持。同時(shí)，鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，不斷拓寬代表的知政、參政、議政、督政渠道，為人大代表履職提供順利。加強(qiáng)代表視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作評(píng)議等活動(dòng)，為參政、議政奠定基礎(chǔ)。積極參與新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作，參與群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境整治、公路建設(shè)、工程建設(shè)、工程建設(shè)招投標(biāo)和工程建設(shè)質(zhì)量督查。農(nóng)村弱勢(shì)群體關(guān)心照顧等工作，讓鄉(xiāng)人大干部和人大代表成為聯(lián)系廣大選民和群眾的貼心人，處理熱點(diǎn)矛盾的關(guān)鍵人，建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門的相關(guān)工作內(nèi)容、重大事項(xiàng)的安排、決策，中心工作等應(yīng)當(dāng)對(duì)人大公開透明，便于人大的參與監(jiān)督，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中干事業(yè)、辦實(shí)體、創(chuàng)家業(yè)等方面的帶頭作用，激勵(lì)代表在建設(shè)和諧社會(huì)中建功立業(yè)，大顯身手。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層一級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，作風(fēng)要實(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責(zé)，把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求，把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立群眾利益無(wú)小事的思想，用人民群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成來(lái)衡量和檢驗(yàn)人大各項(xiàng)工作的試金石，定期開展主席團(tuán)成員向代表述職活動(dòng)，廣泛接受代表監(jiān)督和評(píng)議，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平。同時(shí)，要求每個(gè)人代表

樹立人民當(dāng)家作主的思想，積極大膽地工作，深感自己是人大工作的重要組成部分，位置重要，責(zé)任重大，當(dāng)好代表是實(shí)現(xiàn)人民意志的體現(xiàn).要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，做到政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，作風(fēng)過(guò)硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，工作踏踏實(shí)實(shí)，作風(fēng)公道正派，說(shuō)話辦事簡(jiǎn)潔從速，一切以人民利益為宗旨，真正代表人民群眾利益，努力提高工作效率。

五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的前提和保證，也是提高執(zhí)政能力的必然要求，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著把黨的意圖變成國(guó)家意志的重要職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨的意圖與人民意志的統(tǒng)一。人大必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把人大各項(xiàng)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，做到政治上與黨委統(tǒng)一，行動(dòng)上與黨委同步。通過(guò)開展人大工作，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。人大工作要服從黨委中心任務(wù)，服從大局，為黨委依法執(zhí)政當(dāng)好參謀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職能，按照胡錦濤總書記《紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)》上指出的堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿，用更好地實(shí)現(xiàn)人民的權(quán)力作為國(guó)家機(jī)關(guān)的根本任務(wù)的講話精神來(lái)規(guī)范自己的工作和行動(dòng)。要從維護(hù)人民群眾根本利益和維護(hù)法律權(quán)威的高

度出發(fā)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要充分發(fā)揮自身作用，多為群眾辦一些好事、實(shí)事，多為百姓講一些真話，關(guān)心群眾疾苦，為人民群眾當(dāng)家作主。本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力做好本職工作，不負(fù)人民群眾對(duì)人大、人民代表的期盼和厚望，為開創(chuàng)人大工作新局面和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展作出最大的努力。

人大工作任重而道遠(yuǎn)，經(jīng)過(guò)數(shù)年的人大工作取得一些經(jīng)驗(yàn)，但距人大工作總的要求還有很大差距，需要下功夫不斷完善和提高，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、大膽工作、扎實(shí)推進(jìn)，提高人大自身素質(zhì)，才能不斷提高履職能力和工作水平，提高人大工作威信，把人大各項(xiàng)工作做好。

第四篇：提高履職能力

需要具備的能力：

總的能力要求：

1、具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，忠誠(chéng)黨的教育培訓(xùn)事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策。

2、具有良好的思想品德，公道正派、勤政廉潔、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)同志、堅(jiān)持原則、依法辦事。

3、熟悉教育培訓(xùn)規(guī)律，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任工作的組織能力、管理能力和專業(yè)知識(shí)。

4、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，能夠把黨的方針、政策同本部門的實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

5、具有嚴(yán)格的組織觀念，講黨性、講團(tuán)結(jié)、顧大局。具體來(lái)說(shuō)：

1、科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，用寬廣的眼界觀察世界。正確把握時(shí)代發(fā)展的要求。善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維。

2、引領(lǐng)發(fā)展的能力：遵循教育培訓(xùn)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)并形成有利于教師成長(zhǎng)，學(xué)員學(xué)生成才的育人環(huán)境。

3、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的能力：注重新知識(shí)，新理論的學(xué)習(xí)，善于把握和接受新生事物。具有植根現(xiàn)實(shí)，求新求變的創(chuàng)新意識(shí)。勇于實(shí)踐，敢為人先。善于運(yùn)用逆向思維，發(fā)展思維。把上級(jí)政策的具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

4、具體對(duì)學(xué)管工作來(lái)說(shuō)，尤其要有應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力（1）建立風(fēng)險(xiǎn)苗頭的監(jiān)控、防控機(jī)制。（2）建立突發(fā)事件處理機(jī)制和行動(dòng)預(yù)案。

5、凝聚人心，協(xié)調(diào)各方，營(yíng)造和諧氛圍的能力（1）善于聽取不同意見，增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，相互支持、相互配合、相互理解、調(diào)動(dòng)各方力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)。發(fā)揮個(gè)人能力，打造團(tuán)結(jié)、高效、富有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。帶著感情為師生工作，真心實(shí)意為師生辦事。

6、強(qiáng)大的執(zhí)行力，把心思集中到想事上，把精力集中到干事上，把智慧凝聚到成事上。

二、提高履職能力，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)

如何提高履職能力：

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)人學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們生活的必需，要確立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。要使學(xué)習(xí)成為重塑自我、完善自我的過(guò)程，成為積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的不竭動(dòng)力;不但要學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本知識(shí)，提高思想政治素質(zhì);還要學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，提高解決實(shí)際問題的能力;作為一個(gè)基層部門的負(fù)責(zé)人，也要學(xué)習(xí)管理知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高組織協(xié)調(diào)能力;通過(guò)充實(shí)新知識(shí)、新理論和借鑒好經(jīng)驗(yàn)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高理論水平。一名好的管理者必須是一個(gè)好學(xué)習(xí)的人，學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)師生、學(xué)風(fēng)、事業(yè)發(fā)展都有重要意義。在學(xué)習(xí)中做人，在學(xué)習(xí)中管理，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。

第三、提高履職能力，必須加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)

素質(zhì)是人獲得生存和發(fā)展的必備要素，一是較高的政治思想素質(zhì)。政治堅(jiān)定、思想覺悟高，具有大局觀念，二是要有豐富的崗位知識(shí)素質(zhì)，因?yàn)橹R(shí)是智慧和力量的源泉，知識(shí)是指引成長(zhǎng)和發(fā)展的有力武器。三是較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力四是良好的心理素質(zhì)，做學(xué)員學(xué)生工作，要培養(yǎng)細(xì)致的觀察力、想象力、思維力等；還要有激情，要有堅(jiān)強(qiáng)的意志，要有積極進(jìn)取，熱情豁達(dá)的性格，四、提高履職能力，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

1、樹立四種意識(shí)：大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、榜樣意識(shí)

2、形成四種作風(fēng)：求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、清正廉潔的作風(fēng)。

提升能力提升措施：開展調(diào)查研究工作。通過(guò)多年的實(shí)踐和學(xué)習(xí)，研究和探討如何進(jìn)一步加 強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作，明確下一步工作思路。二是結(jié)合學(xué)生處的工作職責(zé)和任務(wù)，對(duì)工作和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。完善規(guī)章制度，完善了處內(nèi)崗 位職責(zé)。組織、實(shí)施好畢業(yè)生離校管理和教育工作，組織實(shí)施好學(xué)員技能競(jìng)賽、結(jié)業(yè)管理等 一系列工作，全力以赴做好維穩(wěn)工作，確保學(xué)員學(xué)生安全穩(wěn)定。

履職工作存在的能力不足？

通過(guò)前一階段的“能力年”主題實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐和學(xué)習(xí)中我們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還要彌 補(bǔ)以下五個(gè)方面的不足：一是學(xué)管工作理念有待進(jìn)一步更新，內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)和拓展。二是管理的機(jī)制和體制進(jìn)一步理順。三是學(xué)管工作隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)，人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，職責(zé)進(jìn)一步明確。四是探索搭建管理信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，提升學(xué)生管理工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

下一步的工作打算：

針對(duì)活動(dòng)中反映出來(lái)的問題，我們?cè)谡{(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，提出了下一步工作的思路和措施?？偟闹笇?dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“六觀”教育為核心，養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)四大戰(zhàn)略，實(shí)施思想政治教育工作的“鑄魂工程”，培養(yǎng)和提升學(xué)生的政治素質(zhì)和知識(shí)能力、創(chuàng)新精神和自我約束能力，塑造學(xué)生人文精神。工作的重點(diǎn)：一是要下大力氣實(shí)施“鑄魂工程”。積極探索和逐步形成有特色、較為完整的多維思想政治教育和學(xué)生工作體系；以人文精神塑造、黨建帶團(tuán)建、自我安全防范、班級(jí)建設(shè)、品牌活動(dòng)等工作為抓手，使國(guó)網(wǎng)企業(yè)文化在學(xué)員中入腦、入心、入髓。二是加強(qiáng)日常管理工作。積極探索，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)管工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從學(xué)院、老師的被動(dòng)管理向自我約束的激勵(lì)性管理的轉(zhuǎn)變；從學(xué)生更多關(guān)注自我個(gè)性發(fā)揮趨向團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變；從以文體活動(dòng)為主的單一活動(dòng)為主趨向多維教育體系輻射的轉(zhuǎn)變；從形成活動(dòng)特色趨向鍛造活動(dòng)品牌的轉(zhuǎn)變；從學(xué)管人員單打獨(dú)斗趨向全員育人的轉(zhuǎn)變，形成全員傾力、齊抓共管的學(xué)生工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)管工作理念、內(nèi)容、方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

第五篇：如何提高履職能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

如何提高履職能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

代表是人大工作的基礎(chǔ)，代表作用和效能的發(fā)揮，關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮，直接影響國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。如何更好的發(fā)揮代表作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性，成為人大工作研究的重要課題，本文結(jié)合xx市人大工作實(shí)際，對(duì)代表履職情況、問題產(chǎn)生原因以及如何推進(jìn)代表履職進(jìn)行了深入分析。

一、當(dāng)前代表履職情況

一直以來(lái)，xx市人大代表整體履職情況較為良好，大多數(shù)

代表都清楚自身職責(zé)，并且知道如何履職、怎樣履職，但也有少數(shù)代表存在“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的應(yīng)付狀態(tài)，主要表現(xiàn)為“四個(gè)”不均衡。一是常委會(huì)議審議發(fā)言不均衡。xx市人大平均每年要召開6—7次常委會(huì)議，基本每次都有5—8名常委發(fā)言，雖然現(xiàn)有的27名常委每年都有1—2次發(fā)言機(jī)會(huì)，但有的常委隨聲附和，發(fā)言內(nèi)容空泛，缺乏指導(dǎo)意義。二是人代會(huì)期間代表提出議案、建議、批評(píng)、意見的數(shù)量和質(zhì)量不均衡。每年人代會(huì)期間，絕大多數(shù)代表都能及時(shí)提出議案、建議、批評(píng)、意見，并且很有針對(duì)性，能夠真實(shí)反映廣大人民群眾的呼聲，而有的代表很少提，甚至有個(gè)別代表任屆五年都沒有提過(guò)一件建議、意見。三是參加代表小組活動(dòng)情況不均衡。以“代表進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng)為例，總體情況是街道社區(qū)開展活動(dòng)的情況要好于農(nóng)村，企業(yè)代表參加活動(dòng)的情況要好于機(jī)關(guān)代表。四是代表聯(lián)系選民不均衡。目前xx市人大代表聯(lián)系選民的現(xiàn)狀是，工作、生產(chǎn)、生活在該選區(qū)的代表聯(lián)系選民的次數(shù)較多，搬離原選區(qū)的代表和州市下派到基層單位的代表聯(lián)系選民的次數(shù)較少。

二、深入分析代表履職存在問題的原因

個(gè)別代表履職不積極不主動(dòng)，履職效果差強(qiáng)人意，問題出在表面上，根子卻出在主觀和思想上，歸納起來(lái)不外乎三點(diǎn)。

一是履職意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊，導(dǎo)致個(gè)別代表缺乏職務(wù)意識(shí)，滿足于獲得“人大代表”的政治身份，個(gè)別代表自信心不高，覺得自已人微言輕，說(shuō)了也沒有人聽，甘當(dāng)“啞吧代表”。這些代表沒有把自己區(qū)別于其他公民對(duì)待，沒有意識(shí)到自己擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)，這些“充數(shù)代表”極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。

二是履職能力不高。由于政治和文化素養(yǎng)參差不齊，代表履職盡責(zé)的質(zhì)量和效果也大相徑庭。比如有的代表缺乏執(zhí)行能力，不善于聯(lián)系群眾，不善于調(diào)查研究，不善于發(fā)現(xiàn)問題，不善于提出意見。由于對(duì)代表培訓(xùn)不夠，致使代表履職“底氣”不足。比如有的代表開會(huì)討論說(shuō)不到點(diǎn)上，或者有的代表怕講錯(cuò)話，干脆不發(fā)言，還有的代表也想盡些義務(wù)，但不知如何履行職責(zé)。

三是履職監(jiān)督機(jī)制不健全。一是選民監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。人大代表一經(jīng)產(chǎn)生，基本就處于沒有監(jiān)督的狀態(tài)，選民行使了選舉權(quán)卻沒有行使監(jiān)督權(quán)。二是監(jiān)督制度不健全。代表履職沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，沒有具體指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，履職好壞沒大差別，一定程度上影響了代表履職的積極性。

三、關(guān)于如何提高代表履職能力的幾點(diǎn)想法

近年來(lái)，xx市人大在摸索中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合基層實(shí)際開展代表工作，努力加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)和管理，現(xiàn)就如何提高代表履職能力談幾點(diǎn)拙見。

一是優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。只有單個(gè)代表的素質(zhì)提高了，代表的整體結(jié)構(gòu)才能得到優(yōu)化。在換屆選舉時(shí)，要綜合考慮候選人的文化、政治、能力、道德和健康等各個(gè)方面的素質(zhì)，在結(jié)構(gòu)配比上做出適當(dāng)調(diào)整。在職業(yè)結(jié)構(gòu)上，要增加活躍在生產(chǎn)、發(fā)展一線和新興社會(huì)階層代表的比例；在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，要增加法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面專業(yè)人才在代表中的比例；在年齡結(jié)構(gòu)上，要盡量實(shí)現(xiàn)代表隊(duì)伍中既有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有熱愛人大工作、年富力強(qiáng)的年輕同志，同時(shí)保留一定比例素質(zhì)較高、參政議政能力較強(qiáng)的上屆代表，使代表隊(duì)伍形成梯次，保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二是靈活開展選舉工作，增強(qiáng)候選人的參選意識(shí)。選舉人和被選舉人的參選積極性不高，往往也成為選舉產(chǎn)生的代表履職能力低下的原因之一。所以在選舉時(shí)，要堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)選舉的透明度，鼓勵(lì)選民“毛遂自薦”，允許候選人自我介紹，發(fā)表演講，充分表達(dá)自己的意愿，回應(yīng)群眾關(guān)切，變“要我當(dāng)代表”為“我要當(dāng)代表”。把選民直接提名推薦的，敢于為民直言、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、法律意識(shí)和文化素質(zhì)高的人才納入選舉范圍，交由全體選民醞釀協(xié)商，讓更多意愿強(qiáng)、素質(zhì)高的候選人脫穎而出，成為人大代表。

三是完善相應(yīng)機(jī)制，提高代表工作管理水平?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，完備的制度體系是提高代表隊(duì)伍建設(shè)和日常管理水平的重要手段。一是在組織代表活動(dòng)方面，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握代表活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)整改。比如xx市人大推行

常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包片、相關(guān)科室包點(diǎn)的管理模式，定期對(duì)代表開展活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提高活動(dòng)實(shí)效。二是在提高代表建議辦理質(zhì)量方面，要盡量做到“雙保險(xiǎn)”，既要保證代表提出建議的質(zhì)量，又要保證代表建議辦理的效果，比如xx市人大推行代表建議逐級(jí)審理制度，人代會(huì)期間，代表提出的建議必須經(jīng)過(guò)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和建議審查委員會(huì)雙層把關(guān)才能確定，同時(shí)為提高代表建議辦理質(zhì)量，xx市人大與市政府聯(lián)系，將此項(xiàng)工作納入全市績(jī)效考核，并不定期組織代表聽取承辦部門當(dāng)面答復(fù)辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了代表建議件件有著落，事事有回音。三是在獎(jiǎng)懲機(jī)制方面，要獎(jiǎng)罰分明，通過(guò)組織代表向選民述職、年終考評(píng)和對(duì)履職優(yōu)秀代表進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等形式，克服代表不作為的現(xiàn)象。四是在監(jiān)督機(jī)制方面，要對(duì)監(jiān)督代表的形式、手段、程序等做出明確規(guī)定，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的外部約束力，解決好怎樣監(jiān)督的問題。

四是加大培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)代表履職積極性。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大代表的系統(tǒng)培訓(xùn)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，努力提高代表的政治素質(zhì)和工作能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的專業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)代表履職過(guò)程中出現(xiàn)的具體問題，邀請(qǐng)行業(yè)對(duì)口人員傳授相關(guān)知識(shí)，使代表能夠更快的進(jìn)入角色，更好的服務(wù)群眾。比如xx市人大在開展“代表進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng)中，在全市各相關(guān)部門聘請(qǐng)23名專業(yè)人士與代表一起接待群眾，答疑解惑，解決難題。此外，還要積極組織各代表小組開展視察、調(diào)研等活動(dòng)，帶領(lǐng)代表一起下基層、訪民情、解民憂，使代表充分了解人大工作，支持人大工作。

五是提高服務(wù)質(zhì)量，為代表履職提供有力保障。代表法中明確規(guī)定了國(guó)家和社會(huì)要為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供政治、時(shí)間、物質(zhì)、組織保障。作為人大機(jī)關(guān)，我們要從憲法和法律的高度，不斷提高對(duì)代表法定地位和權(quán)力的認(rèn)識(shí)，通過(guò)溝通聯(lián)系、擴(kuò)展平臺(tái)、落實(shí)制度、加大財(cái)政支持、加強(qiáng)后勤保障、營(yíng)造輿論氛圍等措施，努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件。比如，xx市人大在全市4個(gè)街道和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“代表之家”，為代表隨時(shí)反映問題，召開會(huì)議，組織學(xué)習(xí)，開展調(diào)研提供場(chǎng)所，充分延伸人大工作，將相關(guān)政策支持和法律規(guī)定傳達(dá)給每名代表，同時(shí)高度重視“代表之家”提出的意見建議，不斷改進(jìn)服務(wù)工作，為代表發(fā)揮作用提供有力保障。