第一篇：2012年度自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

2012年度自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作

總結(jié)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)烏魯木齊市人民政府辦公廳《關(guān)于做好2012年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》（烏政辦【2013】8號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)就我區(qū)自然災(zāi)害組2012年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告如下：

一、2012年基本情況

2012年達(dá)坂城區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生頻率低。發(fā)生的主要自然災(zāi)害為極寒天氣、大雪等均有不同程度發(fā)生，但影響有限。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，措施得當(dāng)，未造成人員傷亡，無(wú)較大經(jīng)濟(jì)損失。

年初，我局深入柴管會(huì)和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，對(duì)年初分配的救災(zāi)款的管理使用情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。通過(guò)核對(duì)領(lǐng)款人名單、查閱原始憑證和隨機(jī)走訪款物發(fā)放對(duì)象等方法，進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)款物的分配使用制度，嚴(yán)格了救災(zāi)款物使用管理紀(jì)律，保證救災(zāi)款物發(fā)放公開(kāi)、公正和公平。

二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。初步建立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)體系。確立了防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)模式，成立了區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)；8個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。

（二）預(yù)案建設(shè)方面。進(jìn)一步完善全區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。我局于今年年初制定完善了《達(dá)坂城區(qū)民政局自然 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)工作職責(zé)、組織體系、應(yīng)急措施和應(yīng)急行動(dòng)等方面做了詳細(xì)規(guī)定，給我區(qū)的災(zāi)害救助工作提供詳盡的政策依據(jù)。目前已初步形成包括區(qū)級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)單位也根據(jù)總體預(yù)案要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂完善相應(yīng)預(yù)案。

（三）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍。全區(qū)共組建防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍8支，提高了我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。

（四）物資保障。由于2012年至2013年冬春交際之期氣溫普降，發(fā)生受寒災(zāi)害的幾率提高，我局通過(guò)協(xié)調(diào)，購(gòu)置了一批價(jià)值12萬(wàn)元的被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物資200余套，將御寒物資發(fā)放到需要的居民及農(nóng)牧民手中，為我區(qū)五保戶43人每人發(fā)放一套被褥，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道儲(chǔ)備一部分御寒物資以備不時(shí)之需，真正做到防患于未然。

（五）監(jiān)測(cè)預(yù)警方面。初步建立了覆蓋全區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮技術(shù)通信系統(tǒng)。整合本區(qū)現(xiàn)有的信息通信等資源，初步建立區(qū)級(jí)防災(zāi)減災(zāi)指揮平臺(tái)。信息指揮系統(tǒng)建設(shè)情況：電視電話會(huì)議系統(tǒng)1套。

（六）科普宣教方面。通過(guò)多種形式加大防汛應(yīng)對(duì)工作宣傳力度，大力開(kāi)展防汛宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，效果明顯。

三、存在的主要問(wèn)題

雖然我局在救災(zāi)應(yīng)急管理工作方面做了大量工作和積極努力，但是客觀分析我局應(yīng)急管理工作也還存在一些問(wèn)題 2 和不足。一是對(duì)救災(zāi)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些單位和個(gè)人還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是保護(hù)改革發(fā)展成果，加大對(duì)應(yīng)急管理的投入，就是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，就是為構(gòu)建和諧社會(huì)投入。二是工作機(jī)構(gòu)不夠完善。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員還沒(méi)有真正落實(shí)。三是基層和企業(yè)的應(yīng)急管理工作水平還有待進(jìn)一步提高。

四、工作建議

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的文件會(huì)議精 神，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。

2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式，把工作重心下移到村級(jí)，實(shí)行群防群治。

3、加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍的訓(xùn)練，努力提高他們的整體素質(zhì)，使防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍拉得出，用得上，起作用。

5、防災(zāi)減災(zāi)工作做到早安排、早落實(shí)，工作到位、責(zé)任到人。

五、典型案例分析

由于我區(qū)地域?qū)拸V，交通不便，為做好我區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作，最大限度避免我區(qū)居民受到災(zāi)害侵害，在極寒天氣來(lái)臨時(shí)，我局采取以預(yù)防為主的防災(zāi)減災(zāi)工作方法，極大的提高了我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。具體做法如下：

（一）宣傳到位

為促進(jìn)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力的不斷提高，我區(qū)在 全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日開(kāi)展了“巴扎日防災(zāi)宣傳”、“防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園”等系列宣傳教育活動(dòng)，并協(xié)調(diào)組織教育局、安監(jiān)局、農(nóng)牧局、廣電局等部門將根據(jù)各自職責(zé)制作的共16塊宣傳板報(bào)、6條橫幅在巴扎日進(jìn)行了宣傳展示，向群眾發(fā)放《首府市民防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》300多冊(cè)，《防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)問(wèn)答》宣傳材料600多份，在現(xiàn)場(chǎng)向群眾們講解氣象、地震、洪水、沙塵暴等自然災(zāi)害的防護(hù)知識(shí)，同時(shí)詳細(xì)講解了自救和互救常識(shí)，以幫助群眾在突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)學(xué)會(huì)保護(hù)自己。

（二）儲(chǔ)備到位

一是由于2012年至2013年冬春交際之期氣溫普降，發(fā)生受寒災(zāi)害的幾率提高，我局通過(guò)協(xié)調(diào)，購(gòu)置了一批價(jià)值12萬(wàn)元的儲(chǔ)備物資，包括被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物資200余套、米面油1400余份，切實(shí)增強(qiáng)了我區(qū)應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒天氣的救災(zāi)處置能力，確保了我區(qū)困難群眾安全過(guò)冬。

二是由于我區(qū)地域廣闊，農(nóng)牧民較多，居民居住分散，多采取冬季燃煤進(jìn)行冬季取暖。某些地區(qū)的困難群體很有可能由于買不起煤炭而受凍，了解到這一情況，我局對(duì)此類人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，及時(shí)為阿克蘇鄉(xiāng)及西溝鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群體購(gòu)置并發(fā)放冬季取暖用煤216.8噸，確保我區(qū)困難群體過(guò)一個(gè)溫暖的冬季。

（三）監(jiān)測(cè)到位

我局在極寒天氣來(lái)臨時(shí)，要求我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委會(huì)及社區(qū)層層把關(guān)，逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)掌握各地方情況，確保無(wú)一人因極寒天氣受災(zāi)受凍。通過(guò)一系列措施及辦法，我區(qū)救災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高，避免了我區(qū)在極寒天氣下造成人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。

達(dá)坂城區(qū)民政局 二〇一二年一月二十四日

第二篇：2010自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

2010自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作

總結(jié)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)《莆田市涵江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2010突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》（涵政辦明電[2011]1號(hào)）要求，現(xiàn)就我區(qū)自然災(zāi)害組2010突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告如下：

一、2009、2010年汛情、災(zāi)情對(duì)比

（一）2009年汛情、旱情、災(zāi)情

2009年6月3日至8月11日，我區(qū)先后遭受了“6.3”暴雨、第3號(hào)熱帶風(fēng)暴“蓮花”、第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫拉克”和“8.11”暴雨的襲擊或影響，出現(xiàn)不同程度的汛情；2月初和10月初開(kāi)始，各地出現(xiàn)不同程度的春旱和秋旱，出現(xiàn)連續(xù)53天（9月20日至11月11月11日）無(wú)有效降雨的中旱天氣，發(fā)生較為嚴(yán)重的旱情，其主要特點(diǎn)：

1、全年降水總量偏少，發(fā)生中度旱情。2009年汛期我區(qū)降水總量偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)平均降水量為1228.3毫米，較多年同期平均減少二成多。降水分布也不均勻，特別是部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量明顯減少，倒致全區(qū)中小型水庫(kù)蓄水量普遍不足，山區(qū)大部分小山塘干涸、機(jī)電井出水嚴(yán)重不足。造成春、秋季大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中旱，主要原因：首先出現(xiàn)了連續(xù)53天（9月20日至11月11月11日）無(wú)有效降雨的中旱天氣，加上今年主汛期影響的臺(tái)風(fēng)也不是很多，臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的降水也偏少，造成五到九月份的降水量偏少的較多。

2、臺(tái)風(fēng)影響次數(shù)少，但“莫拉克”臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的降雨集中、強(qiáng)度大。雖然我區(qū)2009年汛期降水總量偏少，出現(xiàn)不同程度的旱情。但8月7日8時(shí)起，我區(qū)受莫拉克”臺(tái)風(fēng)外圍云系影響，全區(qū)普降暴雨到大暴雨，過(guò)程降雨量為：金芝280 mm，大洋265mm，新縣246mm，外度電站169mm，莊邊165 mm，后溪139mm，東方紅水庫(kù)149mm，木蘭130mm，過(guò)程降雨量金芝為全市最大。降雨造成部分地區(qū)道路、小區(qū)短時(shí)積水。

3、災(zāi)害損失嚴(yán)重。

受二個(gè)臺(tái)風(fēng)兩場(chǎng)暴雨襲擊或影響，全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)6.63萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移人員6787人，倒塌房屋36戶57間，面積664平方米，受損房屋234間，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)3.545萬(wàn)畝，其中糧食作物1.812萬(wàn)畝，減產(chǎn)糧食0.2718萬(wàn)噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積1.185萬(wàn)畝，損失0.363萬(wàn)噸，死亡牲畜1650頭；公路路基毀壞13處，長(zhǎng)1.615公里；公路中斷2條次；工礦企業(yè)停產(chǎn)16個(gè)，損壞輸電線路3處850米，損壞通訊線路0.168千米；損壞堤防13處，長(zhǎng)2150米，損壞護(hù)岸23處，損壞水閘5座，損壞山塘3座，沖毀攔水壩8座，損壞灌溉設(shè)施42處，直接經(jīng)濟(jì)損失0.3582億元。

（二）2010年汛情、災(zāi)情

在汛期期間，我區(qū)先后遭受了 “6〃13”暴雨洪水、第6號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“獅子山”、第7號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“圓規(guī)”、第8號(hào)熱帶風(fēng)暴“南川”、第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”、第11號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“凡亞比”和第13號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“鯰魚”的襲擊或影響，出現(xiàn)了較為嚴(yán)峻的汛情，其主要特點(diǎn)：

1、臺(tái)風(fēng)影響時(shí)間怪異、密集程度高、組合形式劣?！?〃13”暴雨洪水過(guò)后，7、8月沒(méi)有熱帶氣旋影響我區(qū)，這是歷史罕見(jiàn)的，第6號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“獅子山”、第7號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“圓規(guī)”、第8號(hào)熱帶風(fēng)暴“南川”、第11號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“凡亞比”和第13號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“鯰魚”都集中在9、10月影響我區(qū)，第13號(hào)臺(tái)風(fēng)在10月23日登陸福建漳浦，這是建國(guó)以來(lái)登陸我省最晚的臺(tái)風(fēng)，也是登陸我省強(qiáng)度最強(qiáng)的秋季臺(tái)風(fēng)。今年從9月1日到9月20日有6個(gè)臺(tái)風(fēng)相繼生成，其中4個(gè)影響我區(qū)?！胺瞾啽取迸_(tái)風(fēng)登陸時(shí)，形成強(qiáng)風(fēng)、暴雨、天文大潮“三碰頭”的不利組合形式。

2、降雨較集中、強(qiáng)度大。2010年全區(qū)平均降雨量1768.31mm，與常年同期相比偏多近二成。其中6～10月降水量達(dá)1038.7mm。其中受“6.13”暴雨洪水影響，我區(qū)過(guò)程雨量在171～404mm，尤以大洋404mm為最大；受第13號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“鯰魚”影響,10月23日08時(shí)～10月24日08時(shí)，我區(qū)普降暴雨到大暴雨，日最大降雨量為新縣達(dá)183mm。

3、溢洪水庫(kù)多。受“6.13”暴雨襲擊，據(jù)統(tǒng)計(jì)6月25日早上，全區(qū)33座小

（二）型以上水庫(kù)有26座水庫(kù)溢洪。

4、災(zāi)情。受暴雨、臺(tái)風(fēng)影響2010年全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.9萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失6700萬(wàn)元。全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積2.171千公頃，其中成災(zāi)0.9537千公頃，減收糧食0.4168萬(wàn)噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失0.2271萬(wàn)噸，農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失3350萬(wàn)元，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)元，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1980萬(wàn)元。

二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。初步建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)體系。確立了防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)模式，設(shè)立了2個(gè)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，成立了區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)；14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。

（二）預(yù)案建設(shè)方面。5個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、6個(gè)應(yīng)急預(yù)案，共 11 個(gè)。目前已初步形成包括總體應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位也根據(jù)總體預(yù)案要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂完善相應(yīng)預(yù)案。目前，全縣應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，并覆蓋各類突發(fā)公共事件。在國(guó)土、水庫(kù)管理單位等重點(diǎn)部門和行業(yè)開(kāi)展了應(yīng)急預(yù)案演練。

（三）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍。全區(qū)共組建防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍15支，計(jì)2860人。

（四）物資保障。防汛抗旱系統(tǒng)防汛物資儲(chǔ)備情況：

1、一線防汛物資儲(chǔ)備有編織袋5.6萬(wàn)條，樁木296立方，砂石料2650立方，防汛搶險(xiǎn)舟5只，救生衣132件、帳篷26頂、棉被424床、鞋1250雙、大衣60件等各類防汛物資，集中專庫(kù)管理，以備搶險(xiǎn)急需；

2、二線防汛物資儲(chǔ)備有紡織袋11.56萬(wàn)條，救生衣75件、樁木196立方、塊石965立方、砂石料420立方。以上物資存放在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)。

（五）監(jiān)測(cè)預(yù)警方面。初步建立了覆蓋全區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮技術(shù)通信系統(tǒng)。整合本區(qū)現(xiàn)有的信息通信等資源，初步建立以無(wú)線通信、有線通信、圖像監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和綜合保障 4 5大技術(shù)系統(tǒng)為依托的區(qū)級(jí)防災(zāi)減災(zāi)指揮平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)無(wú)線通信指揮、有線指揮調(diào)度、社會(huì)公共區(qū)域監(jiān)控和各類信息資源共享等功能。區(qū)防汛抗旱指揮部監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況：雨量監(jiān)測(cè)站14點(diǎn)，衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)1套，山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)為國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)水利水電工程5處設(shè)有專門管理單位（東方紅水庫(kù)管理處、秋蘆溪管理處、南北洋海堤管理處）。信息指揮系統(tǒng)建設(shè)情況：電視電話會(huì)議系統(tǒng)1套。

（六）恢復(fù)重建、調(diào)查處理方面。區(qū)委、區(qū)政府十分重視災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門立即行動(dòng)，做好災(zāi)后恢復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織力量檢查倒塌、受淹的房屋，設(shè)臵必要的警示標(biāo)志，確定受淹房屋沒(méi)有危險(xiǎn)后才能回遷，堅(jiān)決制止已轉(zhuǎn)移的人員擅自返回存在危險(xiǎn)的受淹房屋，避免災(zāi)后重災(zāi)。對(duì)房屋倒塌沒(méi)新房住的群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)就近安排，確保群眾有房住。鎮(zhèn)村干部包村包戶，在災(zāi)后對(duì)受淹房屋逐一排查，會(huì)同衛(wèi)生部門做好災(zāi)后衛(wèi)生大清理及消毒，防止災(zāi)后疾病蔓延。國(guó)土部門積極組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)易發(fā)生山體滑坡的地帶進(jìn)行檢查，并在危險(xiǎn)地點(diǎn)設(shè)立警戒標(biāo)志，防止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛重點(diǎn)地段防汛責(zé)任人對(duì)所有水庫(kù)、山塘、海堤、水閘、渠道等水利工程進(jìn)行拉網(wǎng)式安全大檢查，繼續(xù)密切監(jiān)視水庫(kù)運(yùn)行，盡快把水位降至汛限水位以下，并及時(shí)轉(zhuǎn)移水庫(kù)下游受威脅的群眾，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。民政部門組織廣大干部群眾迅速開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。農(nóng)業(yè)部門 5 及時(shí)發(fā)動(dòng)群眾對(duì)受災(zāi)的農(nóng)作物，抓緊做好受淹作物的清苗、排水及改種工作，切實(shí)做好群眾災(zāi)后生產(chǎn)自救。

（七）科普宣教方面。通過(guò)多種形式加大防汛應(yīng)對(duì)工作宣傳力度，大力開(kāi)展防汛宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，效果明顯。

三、存在的主要問(wèn)題

雖然我區(qū)的防洪、抗臺(tái)取得一定的成績(jī)，但存在的問(wèn)題不容忽視：

（一）由于水毀工程多，各級(jí)財(cái)政困難，修復(fù)難度大。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲(chǔ)備不足。

（三）防汛、水務(wù)部門人員缺少，特別是技術(shù)人員缺少。

（四）水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

（五）危房面廣量多。

（六）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平不夠高。

（七）我區(qū)防汛辦工作人員少，防汛值班工作強(qiáng)度大、周期長(zhǎng)、壓力大，請(qǐng)求上級(jí)在防辦能力建設(shè)上給予支持，同時(shí)明確防汛值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高值班人員的工作積極性。

四、工作建議

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的文件會(huì)議精

神，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預(yù)案，落實(shí)好防汛責(zé)任制。

2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式，把工作重心下移到村級(jí)，實(shí)行群防群治。

3、向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金，加大對(duì)防汛物資的籌備，完善各種防汛設(shè)施。

4、加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的訓(xùn)練，努力提高他們的整體 素質(zhì)，使防汛隊(duì)伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛抗旱工作做到早安排、早落實(shí)，工作到位、責(zé)任到人。

五、典型案例分析

全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.9萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失6700萬(wàn)元。全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積2.171千公頃，其中成災(zāi)0.9537千公頃，減收糧食0.4168萬(wàn)噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失0.2271萬(wàn)噸，農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失3350萬(wàn)元，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)元，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1980萬(wàn)元。

6月13日—28日左右，我區(qū)突遭歷史罕見(jiàn)長(zhǎng)時(shí)間暴雨的影響。全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，全區(qū)受災(zāi)人口4.65萬(wàn)人。經(jīng)核查統(tǒng)計(jì)，此次災(zāi)害造成全我農(nóng)作物受災(zāi)面積8423公頃，其中成災(zāi)8192公頃，絕收3673公頃；因?yàn)?zāi)損壞房屋240間；因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移安臵人口52人，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失3318萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2624萬(wàn)元。面對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)救災(zāi)工作，看望受災(zāi)農(nóng)戶；召集農(nóng)業(yè)、水利、民政、交通等部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分赴各受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)作物改種、補(bǔ)種、搶種指導(dǎo)，最大程度地減少受災(zāi)農(nóng)民的損失。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門建立了較為完善的決策執(zhí)行、上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，做到了趕赴現(xiàn)場(chǎng)快、應(yīng)急救災(zāi)快、資金下?lián)芸?，最大限度地減輕了災(zāi)害造成的損失，確保了受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：2011自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

2011自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

來(lái)源：民政部網(wǎng)站

一、2011年自然災(zāi)害情況

2011年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇（含山體滑坡和泥石流）、旱災(zāi)為主，風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、森林和草原火災(zāi)、病蟲(chóng)害等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生。全年相繼發(fā)生南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、云南盈江5.8級(jí)地震、長(zhǎng)江中下游地區(qū)春夏連旱、南方暴雨洪澇災(zāi)害、沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、華西秋雨災(zāi)害、西藏亞?wèn)|地震災(zāi)害等重特大自然災(zāi)害，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)較大影響。

經(jīng)核定，2011年全國(guó)各類自然災(zāi)害共造成4.3億人次受災(zāi)，1126人死亡（含失蹤112人），939.4萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；農(nóng)作物受災(zāi)面積3247.1萬(wàn)公頃，其中絕收289.2萬(wàn)公頃；房屋倒塌93.5萬(wàn)間，損壞331.1萬(wàn)間；直接經(jīng)濟(jì)損失3096.4億元。與2010年相比，2011年全國(guó)因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人數(shù)減少85.6%，緊急轉(zhuǎn)移安置人次減少49.5%，農(nóng)作物受災(zāi)面積減少13.2%，農(nóng)作物絕收面積減少40.5%，倒塌房屋數(shù)量減少65.8%，損壞房屋數(shù)量減少50.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少42%。其中，死亡（含失蹤）人口數(shù)為2000年以來(lái)最少，損壞房屋數(shù)量為2000年以來(lái)次少。（本評(píng)估報(bào)告中關(guān)于全國(guó)災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和表述不含我國(guó)的港、澳、臺(tái)地區(qū)。）

二、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作評(píng)估

2011年，面對(duì)頻繁發(fā)生的各類自然災(zāi)害，各地區(qū)、各有關(guān)部門在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《自然災(zāi)害救助條例》和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，不斷健全體制機(jī)制、大力提升應(yīng)急保障能力，在抗災(zāi)救災(zāi)工作中始終堅(jiān)持以人為本、把受災(zāi)群眾生命放在第一位，災(zāi)后迅速組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害救助、醫(yī)療救治等工作，及時(shí)、高效、有序地應(yīng)對(duì)了長(zhǎng)江中下游地區(qū)春夏連旱、南方暴雨洪澇災(zāi)害、云南盈江5.8級(jí)地震和西藏亞?wèn)|地震等重特大自然災(zāi)害，受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序得到盡快恢復(fù)，災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展順利，保障了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。國(guó)家減災(zāi)委召開(kāi)了2011國(guó)家減災(zāi)委全體會(huì)議，分析研判災(zāi)情形勢(shì)，研究部署防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，組織召開(kāi)了兩次減災(zāi)委聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，進(jìn)一步健全了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)土資源部先后召開(kāi)兩次全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)，動(dòng)員部署防治工作，派出50多個(gè)工作組，在18個(gè)重點(diǎn)地區(qū)派駐專家，督促指導(dǎo)工作。交通運(yùn)輸部對(duì)公路部門防汛抗旱、防抗臺(tái)風(fēng)及汛期公路橋梁保通進(jìn)行全面部署，召開(kāi)9次防臺(tái)風(fēng)視頻會(huì)議。國(guó)家防總、水利部組織召開(kāi)了國(guó)家防總?cè)w會(huì)議、全國(guó)水庫(kù)安全度汛工作會(huì)議和全國(guó)防臺(tái)風(fēng)工作視頻會(huì)議，科學(xué)合理安排部署防汛抗旱工作。農(nóng)業(yè)部多次召開(kāi)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)抗旱促春管工作視頻會(huì)議，全面部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防汛抗旱減災(zāi)工作。國(guó)家林業(yè)局多次召開(kāi)全國(guó)森林防火專題會(huì)議，對(duì)各地方防火工作進(jìn)行安排部署，召開(kāi)全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》，與各省級(jí)人民政府簽訂了2011－2013年重大林業(yè)有害生物防治責(zé)任書，全面落實(shí)防治責(zé)任。成立了重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急重大問(wèn)題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)。中國(guó)地震局組織召開(kāi)了防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署了2011年重點(diǎn)工作任務(wù)。中國(guó)氣象局召開(kāi)全國(guó)汛期氣象服務(wù)動(dòng)員電視電話會(huì)議，對(duì)汛期氣象服務(wù)工作進(jìn)行全面安排部署。國(guó)家海洋局開(kāi)展了沿海地區(qū)汛前海洋防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)檢查，督促沿海各省（區(qū)、市）海洋部門采取積極有效措施做好汛期海洋災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

各地結(jié)合本區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)工作需求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。山西省將自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作作為“省政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)”督促落實(shí)，做到了組織、人員、職責(zé)三明確。上海市建立了市、區(qū)兩級(jí)的災(zāi)害管理、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位建立了應(yīng)急救助、防汛指揮、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、疫情防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。浙江省成立了海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部、生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。海南省進(jìn)一步完善防汛抗旱組織指揮體系，各市、縣層層落實(shí)責(zé)任制，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

（二）制度建設(shè)方面。各有關(guān)部門大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立健全防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)政策法規(guī)。一是推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)。國(guó)家防總、中國(guó)地震局、國(guó)家海洋局積極做好《洪水影響評(píng)估管理?xiàng)l例》、《地震應(yīng)急救援條例》、《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》的起草修訂工作。國(guó)土資源部積極推動(dòng)發(fā)布實(shí)施了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》，指導(dǎo)各地做好貫徹落實(shí)工作。二是修訂完善應(yīng)急預(yù)案。民政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部組織修訂編制《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)業(yè)部草原寒潮冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)家林業(yè)局積極推進(jìn)《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂，中國(guó)氣象局修訂并印發(fā)了《中國(guó)氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。三是編制出臺(tái)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃?！秶?guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011－2015年）》、《全國(guó)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《全國(guó)林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃（2011－2020年）》正式頒布實(shí)施。國(guó)土資源部開(kāi)展了《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》和《全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃》編制工作。國(guó)家海洋局開(kāi)展了《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)與防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》和《海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》編制工作。

各地繼續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。截至年底，所有省和地市、98%的縣制定了應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案數(shù)量分別達(dá)到5.6萬(wàn)個(gè)、40.8萬(wàn)個(gè)，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）總數(shù)的89.8%和55.4%，全國(guó)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不斷完善。

（三）隊(duì)伍建設(shè)方面。各地和各有關(guān)部門高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，從機(jī)構(gòu)、制度、規(guī)劃等方面進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。一是制定人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。國(guó)家減災(zāi)委辦公室印發(fā)《國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010－2020年）》，將防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新納入國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，起草完成規(guī)劃實(shí)施任務(wù)分解方案，明確未來(lái)10年我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。二是推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。民政部有序推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)化進(jìn)程，全國(guó)災(zāi)害信息員人數(shù)達(dá)63.1萬(wàn)人，通過(guò)職業(yè)鑒定的災(zāi)害信息員人數(shù)達(dá)4.7萬(wàn)人。全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員增加到35萬(wàn)人，在汛期看守20萬(wàn)處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。中國(guó)地震局協(xié)助武警部隊(duì)在全國(guó)組建了33支武警工化中隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量。農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍達(dá)49萬(wàn)人，覆蓋71％的行政村。全國(guó)林業(yè)有害生物村級(jí)森防員近100萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了1村1林場(chǎng)1名森防員。三是加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。民政部組織開(kāi)展地方救災(zāi)志愿服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)河北、江西、山東、湖南、廣東、青海、西藏等地設(shè)計(jì)實(shí)施當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)志愿服務(wù)體系建設(shè)方案，推動(dòng)地方救災(zāi)志愿者隊(duì)伍發(fā)展。

各地自然災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)不斷得到強(qiáng)化。北京市對(duì)應(yīng)急志愿者進(jìn)行注冊(cè)管理，全市有志愿者隊(duì)伍24支2.3萬(wàn)人。山西省在105個(gè)縣（市、區(qū)）9個(gè)省直林業(yè)局組建30人以上的標(biāo)準(zhǔn)化森林消防專業(yè)隊(duì)。河南省黃河河務(wù)局通過(guò)簽訂責(zé)任書組織群眾防汛隊(duì)伍101萬(wàn)人，對(duì)800余名專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行專題技術(shù)培訓(xùn)。海南省“三防”辦對(duì)農(nóng)村青年組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行核實(shí)、登記造冊(cè)，各市縣增加地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)人員450人，專業(yè)隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)。

（四）應(yīng)急保障方面。各地、各有關(guān)部門不斷強(qiáng)化救災(zāi)物資、資金保障力度和科技支撐能力。全國(guó)救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局更加合理，物資儲(chǔ)備品種不斷增加，救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較大幅度提高，救災(zāi)資金保障力度進(jìn)一步加大，應(yīng)急管理科技水平不斷提升，為災(zāi)害應(yīng)急和受災(zāi)群眾生活救助提供了有力保障。

1.物資儲(chǔ)備保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。民政部繼續(xù)加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，大力推進(jìn)中央儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，格爾木、烏魯木齊儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工程全面展開(kāi)。目前全國(guó)建設(shè)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)35個(gè)，租用18個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)面積共計(jì)29.6萬(wàn)平方米，304個(gè)市和2212個(gè)縣建立起救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)。各中央儲(chǔ)備庫(kù)將民政部組織采購(gòu)的7.5萬(wàn)頂單帳篷、30萬(wàn)床棉被、5萬(wàn)件睡袋和5萬(wàn)張折疊床及時(shí)入庫(kù)，進(jìn)一步充實(shí)了中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備。國(guó)家防總、水利部新設(shè)立11個(gè)中央防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)，中央倉(cāng)庫(kù)總數(shù)達(dá)到26個(gè)，現(xiàn)存防汛抗旱物資規(guī)模達(dá)到5億元。農(nóng)業(yè)部建設(shè)物資庫(kù)站15個(gè)，新增風(fēng)力滅火機(jī)2870臺(tái)、野外生存裝備1300套、防火服3830套、防火車41輛等。國(guó)家林業(yè)局共采購(gòu)撲火物資41055件，向有關(guān)省區(qū)調(diào)撥價(jià)值約2122萬(wàn)元的撲火物資24644件。中國(guó)氣象局建立了專門應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備物品包括便攜式自動(dòng)氣象站、油機(jī)、雷達(dá)配件、火箭彈及高炮、作業(yè)火箭配件等上百類應(yīng)急物資。

各地區(qū)進(jìn)一步加大本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度。河北省防汛物資儲(chǔ)備定額由5000萬(wàn)元調(diào)整到1億元，省民政廳啟動(dòng)了4000平方米大型省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。浙江省與大型商場(chǎng)、超市簽訂協(xié)議，代儲(chǔ)救災(zāi)物資，確保救災(zāi)物資災(zāi)后12小時(shí)到位。四川省各級(jí)防汛部門儲(chǔ)備沖鋒舟、編織袋、救生衣、探照燈等應(yīng)急物資近3億元，自貢市投資2260萬(wàn)元建成了市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。西藏自治區(qū)民政廳完成1個(gè)自治區(qū)級(jí)、5個(gè)地（市）級(jí)、51個(gè)縣級(jí)、36個(gè)高海拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)并投入使用。

2.救災(zāi)資金投入力度進(jìn)一步加大。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，提高了災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移安置補(bǔ)助、旱災(zāi)救助、受災(zāi)困難群眾冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年財(cái)政部、民政部安排中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金86.4億元。中央財(cái)政支持各地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，安排特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金25億元。交通運(yùn)輸部全年安排2億元公路災(zāi)毀搶修保通補(bǔ)助資金，投入2011年公路災(zāi)毀恢復(fù)重建計(jì)劃項(xiàng)目20億元。農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部向24個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金37億元。全國(guó)啟動(dòng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目183個(gè)，中央累計(jì)投入資金12億元。全國(guó)省、地、縣三級(jí)財(cái)政共投入自然災(zāi)害生活救助資金約56.6億元，其中省級(jí)32.7億元、地級(jí)7.9億元、縣級(jí)16億元。

3.應(yīng)急科技支撐能力進(jìn)一步提高。有關(guān)部門繼續(xù)強(qiáng)化高新技術(shù)在減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷引進(jìn)新技術(shù)，添置裝備，積極開(kāi)展新項(xiàng)目研究，不斷提高減災(zāi)救災(zāi)工作科技含量和技術(shù)水平。民政部完成了國(guó)家重大科技專項(xiàng)技術(shù)方案論證，“國(guó)家自然災(zāi)害空間信息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)”論證取得初步成果。交通運(yùn)輸部啟動(dòng)了6個(gè)“十二五”交通運(yùn)輸重大科技專項(xiàng)，《國(guó)家道路交通安全行動(dòng)計(jì)劃研究》取得突破性成果，完成技術(shù)研究125項(xiàng)、硬件開(kāi)發(fā)集成44項(xiàng)、軟件開(kāi)發(fā)32項(xiàng)，完成全部44項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂大綱，12項(xiàng)示范工程已開(kāi)始實(shí)施。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)大棚育秧、深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、“一噴三防”等抗災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)得到大面積應(yīng)用，病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等防控措施得到大力推廣。國(guó)家林業(yè)局完成了氣候變化的林業(yè)生物災(zāi)害影響及適應(yīng)對(duì)策研究，研發(fā)了災(zāi)害預(yù)測(cè)及信息發(fā)布軟件，明確了林業(yè)生物災(zāi)害氣象預(yù)警指標(biāo)，提出了應(yīng)對(duì)對(duì)策措施。中國(guó)氣象局組織試點(diǎn)省圍繞城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法等方面開(kāi)展研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立了以GIS為平臺(tái)的暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。

（五）監(jiān)測(cè)預(yù)警方面。各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，逐步改進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備，制定監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)工作規(guī)范和制度，不斷增強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布能力，提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)社會(huì)服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)分析會(huì)商。民政部繼續(xù)健全部際災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，災(zāi)情會(huì)商成員單位增至17個(gè)，全年組織10次月度災(zāi)情會(huì)商會(huì)、1次災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)和2次災(zāi)情會(huì)商會(huì)。水利部汛期每日進(jìn)行防汛會(huì)商，11次召開(kāi)有關(guān)部委和重點(diǎn)地區(qū)參加的防汛抗旱異地視頻會(huì)商會(huì)。農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的溝通會(huì)商，與中國(guó)氣象局開(kāi)展10多次會(huì)商；在年初冬麥區(qū)抗旱期間，中國(guó)氣象局、中國(guó)農(nóng)科院等單位多次組織調(diào)研組深入災(zāi)區(qū)，會(huì)商研判旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)。國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)氣象局聯(lián)合組織開(kāi)展了2011年春季沙塵天氣和全國(guó)主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析會(huì)商會(huì)議，做好沙塵暴及重大突發(fā)林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警工作。中國(guó)氣象局組織各類災(zāi)害性天氣會(huì)商和應(yīng)急服務(wù)專題會(huì)商60次，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警615次，發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)712次，為防汛和強(qiáng)對(duì)流天氣防御提供及時(shí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品。

2.建立災(zāi)害預(yù)警協(xié)作機(jī)制。民政部與19家單位簽訂環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星數(shù)據(jù)用戶服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)22類氣象數(shù)據(jù)資源的共享，向國(guó)內(nèi)100多家用戶提供數(shù)據(jù)2萬(wàn)余景，無(wú)人機(jī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)合作機(jī)制站點(diǎn)增至8個(gè)。中國(guó)氣象局召開(kāi)了24個(gè)部門參與的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部際聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，與民政部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部建立信息共享機(jī)制，利用手機(jī)短信、電子郵件、傳真等手段及時(shí)將臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、干旱等13類氣象災(zāi)害預(yù)警信息分類分級(jí)發(fā)給39個(gè)部委和相關(guān)單位。3.構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警支撐體系。國(guó)土資源部以縣（市、區(qū)）為對(duì)象開(kāi)展有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的“十有縣”建設(shè)，全國(guó)“十有縣”總數(shù)達(dá)到1337個(gè)，覆蓋95％以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。國(guó)家林業(yè)局對(duì)森林防火指揮中心和森林火災(zāi)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行了更新升級(jí)，全國(guó)近600個(gè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站并網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善了全國(guó)森林火險(xiǎn)預(yù)警體系。中國(guó)地震局以地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)擴(kuò)能增效為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，推進(jìn)全國(guó)成場(chǎng)、區(qū)域成網(wǎng)觀測(cè)。中國(guó)氣象局逐步建立和完善了氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，中國(guó)氣象頻道在全國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的279個(gè)地級(jí)以上城市落地，建成7個(gè)氣象海洋廣播電臺(tái)。全國(guó)農(nóng)村氣象手機(jī)短信用戶達(dá)3000萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村高音喇叭逾10萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)村電子顯示屏近7萬(wàn)塊，農(nóng)村氣象信息服務(wù)站近4萬(wàn)個(gè)。國(guó)家海洋局完成了31個(gè)海洋站升級(jí)改造，在天津?yàn)I海新區(qū)、蘇北沿海、浙江臺(tái)州、長(zhǎng)江口、閩江口、珠江口等地初步建立了精細(xì)化的預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

4.做好預(yù)警信息發(fā)布工作。民政部利用減災(zāi)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享渠道，持續(xù)開(kāi)展新發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警業(yè)務(wù)，累計(jì)向12個(gè)省提供86期災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)產(chǎn)品。國(guó)土資源部與中國(guó)氣象局進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作，制作預(yù)警產(chǎn)品153份。交通運(yùn)輸部發(fā)布360余期公路交通氣象預(yù)報(bào)和21期重大公路氣象預(yù)警，編寫路況信息快報(bào)40期，發(fā)送路況短信3萬(wàn)余條。水利部在國(guó)新辦召開(kāi)3次新聞發(fā)布會(huì)，組織召開(kāi)2次新聞通氣會(huì)，播發(fā)防汛抗旱信息500余條。農(nóng)業(yè)部全年共發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息160多期，針對(duì)災(zāi)害性天氣可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，下發(fā)緊急通知14份，提前部署防御工作。國(guó)家林業(yè)局發(fā)布火險(xiǎn)信息近600期，提供火場(chǎng)氣象服務(wù)70多期，監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)11000多個(gè)，發(fā)現(xiàn)林火1580起，保證了火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早處置。中國(guó)氣象局向國(guó)務(wù)院報(bào)送《重大氣象信息專報(bào)》123期，報(bào)送專題材料25期，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警服務(wù)快報(bào)198期、《中國(guó)氣象局值班信息》543期，向43億人次發(fā)布了氣象災(zāi)害預(yù)警信息。國(guó)家海洋局在中央人民廣播電臺(tái)播出海洋預(yù)報(bào)節(jié)目1089期，國(guó)家、海區(qū)和省三級(jí)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)全年共發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息3300多期、短信1760多萬(wàn)條，預(yù)警信息發(fā)布能力顯著增強(qiáng)。

（六）應(yīng)急處置方面。各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，密切關(guān)注災(zāi)情，及時(shí)組織會(huì)商，加強(qiáng)部門協(xié)作，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)投入救災(zāi)物資資金，保障受災(zāi)群眾生命安全，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，盡最大努力減少災(zāi)害造成的損失。

1.及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家減災(zāi)委、民政部針對(duì)22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）啟動(dòng)國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)33次，啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)9次。國(guó)土資源部啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)30多次，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次，國(guó)家防總、水利部啟動(dòng)國(guó)家防總防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)14次，農(nóng)業(yè)部針對(duì)冬麥區(qū)旱情啟動(dòng)抗旱二級(jí)響應(yīng)，國(guó)家森林防火指揮部全年啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)10余次，中國(guó)氣象局啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)16次。部分?。▍^(qū)、市）為緊急應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害群眾生活救助，啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)127次，其中，江西啟動(dòng)響應(yīng)次數(shù)最多達(dá)15次，貴州其次為14次。

2.加大抗災(zāi)救災(zāi)督察指導(dǎo)。民政部全年共向?yàn)?zāi)區(qū)派出41個(gè)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作組，完成現(xiàn)場(chǎng)工作組報(bào)告43份，動(dòng)態(tài)反映災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。交通運(yùn)輸部12次赴重點(diǎn)省份檢查指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保通工作。國(guó)家防總、水利部派出150多個(gè)防汛、抗旱和防臺(tái)風(fēng)督查組、工作組指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)工作。農(nóng)業(yè)部共組成6個(gè)督查組赴重點(diǎn)草原防火區(qū)，對(duì)草原防火工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。國(guó)家林業(yè)局派出火場(chǎng)工作組近20個(gè)，林業(yè)有害生物防控督導(dǎo)組12個(gè)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)火情、疫情及時(shí)有效處置。中國(guó)地震局和各省地震局共派出工作組30批、300多人次，派出國(guó)家地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)3批23人次，協(xié)助云南、西藏、新疆等地做好震災(zāi)處置工作。3.及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息。民政部通過(guò)國(guó)家減災(zāi)中心和各地民政部門加強(qiáng)應(yīng)急值班，累計(jì)報(bào)送《救災(zāi)快報(bào)》370余期、發(fā)布《災(zāi)情和救災(zāi)工作情況通報(bào)》150余期。國(guó)家防總、水利部汛期堅(jiān)持全天侯應(yīng)急值守，共編發(fā)防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)382期，國(guó)家防總汛（旱）情通報(bào)164期。國(guó)土資源部加強(qiáng)應(yīng)急值守，報(bào)送《國(guó)土資源部值班信息》100多期。國(guó)家林業(yè)局建立3月至5月沙塵暴應(yīng)急值守和監(jiān)測(cè)值班制度，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)沙塵天氣過(guò)程，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息。中國(guó)地震局動(dòng)態(tài)開(kāi)展重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)震情跟蹤與研判，組織實(shí)施華北、南北帶強(qiáng)震監(jiān)視跟蹤，對(duì)云南盈江、保山2次地震作出了有減災(zāi)實(shí)效的短期預(yù)測(cè)。

4.全力保障受災(zāi)群眾生活。民政部商財(cái)政部安排23.9億元用于保障災(zāi)區(qū)群眾應(yīng)急期和過(guò)渡期生活困難，共調(diào)撥7萬(wàn)頂救災(zāi)帳篷，解決近100萬(wàn)人次臨時(shí)住所需求；調(diào)撥36.8萬(wàn)件棉大衣、46.4萬(wàn)床棉被，解決80余萬(wàn)人御寒問(wèn)題；調(diào)撥1.32萬(wàn)張折疊床、5100條睡袋、20個(gè)簡(jiǎn)易廁所、112噸彩條布。陜西、貴州、四川、青海、云南、湖南、江西、西藏、山東、湖北、廣東、內(nèi)蒙古和遼寧等省（區(qū)）各級(jí)中央自然災(zāi)害生活救助資金投入數(shù)額均超過(guò)1億元，占全國(guó)地方資金投入總量的80%。

5.努力減輕災(zāi)害損失。國(guó)家防總、水利部及時(shí)分析研判水旱災(zāi)害形勢(shì)，組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾838萬(wàn)人，解救被洪水圍困群眾98萬(wàn)人，解決了2055萬(wàn)人因旱飲水困難。國(guó)家防總和有關(guān)流域、地方防汛指揮機(jī)構(gòu)，通過(guò)三峽水庫(kù)和丹江口水庫(kù)適時(shí)加大下泄流量向下游補(bǔ)水，有效緩解了長(zhǎng)江中下游地區(qū)嚴(yán)重旱情；調(diào)度三峽、丹江口、小浪底等水庫(kù)和杜家臺(tái)分洪道攔洪削峰、分流減壓，成功應(yīng)對(duì)了漢江、嘉陵江、渭河嚴(yán)重秋汛。國(guó)家林業(yè)局及時(shí)組織南方各省開(kāi)展越冬代松毛蟲(chóng)防治，有效扭轉(zhuǎn)了松毛蟲(chóng)暴發(fā)勢(shì)頭。各級(jí)氣象部門抓住有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展跨區(qū)域飛機(jī)、火箭、高炮等人工增雨作業(yè)，組織開(kāi)展飛機(jī)人工增雨作業(yè)1012架次，開(kāi)展人影地面作業(yè)62131次，有效地增加了降水，緩解了旱情。

（七）恢復(fù)重建方面。災(zāi)區(qū)地方各級(jí)政府合理統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、通過(guò)投入資金物資、制訂政策方案、調(diào)動(dòng)社會(huì)參與等多種方式，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建工作。全國(guó)共完成倒房重建24.3萬(wàn)戶、73.4萬(wàn)間，損房維修加固62.2萬(wàn)戶、174.1萬(wàn)間。

1.加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)安排部署。各有關(guān)部門高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作，民政部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴甘肅舟曲、吉林永吉等受災(zāi)地區(qū)，調(diào)研了解災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建狀況，幫助解決災(zāi)區(qū)農(nóng)戶住房重建困難，督促指導(dǎo)地方扎實(shí)推進(jìn)倒房恢復(fù)重建工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐狗炕謴?fù)重建需求，周密部署，科學(xué)安排，有序推進(jìn)重建任務(wù)順利完成。湖南省召開(kāi)了全省救災(zāi)工作會(huì)議對(duì)災(zāi)民生活安排和重建工作進(jìn)行了部署，組織7個(gè)工作組對(duì)民房重建情況進(jìn)行了督查。海南省民政廳及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安置及倒房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)民生活救助及災(zāi)后倒塌民房重建工作的指導(dǎo)。

2.以人為本，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。各地堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和群眾意見(jiàn)相結(jié)合，合理規(guī)劃，科學(xué)選址，確保房屋重建質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)合理性，將以人為本和科學(xué)重建的理念貫穿于恢復(fù)重建全過(guò)程。在重建工作中，各地因地制宜，采取集中、分散相結(jié)合的重建方式，強(qiáng)調(diào)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避開(kāi)災(zāi)害易發(fā)地段，提高建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。西藏以地震烈度分布圖為依據(jù)，確定恢復(fù)重建范圍，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，科學(xué)選擇建設(shè)場(chǎng)地，有效避開(kāi)活動(dòng)斷裂帶以及容易產(chǎn)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)在重建規(guī)劃中，優(yōu)先考慮地質(zhì)災(zāi)害治理，合理規(guī)劃利用地理?xiàng)l件，既保證恢復(fù)重建房屋安全，又充分考慮群眾的生產(chǎn)生活便利性，真正做到了以人為本，科學(xué)規(guī)劃。

3.制定政策，加大資金投入。在制定出臺(tái)中央和地方救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的實(shí)施辦法后，中央財(cái)政加大重建資金支持力度，地方各級(jí)根據(jù)自身財(cái)力狀況，統(tǒng)籌安排本級(jí)財(cái)政資金，幫助受災(zāi)群眾開(kāi)展倒房恢復(fù)重建。湖南省本級(jí)財(cái)政投入災(zāi)害生活救助資金6000萬(wàn)，較去年增加了50%，地市及以下各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排1.5億元。陜西省在中央財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5000元，對(duì)損房群眾每戶補(bǔ)助1900元。各市、縣根據(jù)自身財(cái)力狀況，投入本級(jí)補(bǔ)助資金，提高重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。西安市加大地方財(cái)政投入，整合其它資金，農(nóng)房重建每戶補(bǔ)助達(dá)到4.24萬(wàn)元。

4.加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。各地民政部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門全程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保倒房重建工作公平公正、公開(kāi)透明。浙江省建立恢復(fù)重建通報(bào)制度，要求各地每半個(gè)月報(bào)告重建工作進(jìn)展，及時(shí)匯總通報(bào)，加快重建步伐，要求各地管好用好重建資金，堅(jiān)持資金發(fā)放公開(kāi)、公平、公正原則，進(jìn)行民主評(píng)議、張榜公布、定期公示。同時(shí)充分考慮受災(zāi)戶的自救能力，突出重點(diǎn)，優(yōu)先保證低保戶、自救能力差的全倒戶和軍烈屬，做到?？顚Ｓ茫唇ǚ窟M(jìn)度，分階段發(fā)放到災(zāi)民手中，確保建房補(bǔ)助款真正用在建房上。

（八）科普宣教方面。各地區(qū)、各有關(guān)部門通過(guò)多種手段，深入開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，組織開(kāi)展應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷加強(qiáng)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾參與度，不斷增強(qiáng)基層社區(qū)和群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

1.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。民政部參與了全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、舟曲災(zāi)后一周年紀(jì)念等系列主題活動(dòng)。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)主題，各地發(fā)放科普書籍和宣傳手冊(cè)4000余萬(wàn)冊(cè)，發(fā)送公益短信1.16億條，舉辦講座3000余場(chǎng)，演練6000多場(chǎng)次，5600余萬(wàn)人直接參與宣傳教育活動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步深入人心。國(guó)土資源部積極部署開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)，著力提高受威脅人員的識(shí)災(zāi)辨災(zāi)和臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。交通運(yùn)輸部在全行業(yè)部署開(kāi)展國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。國(guó)家防總、水利部組織記者趕赴災(zāi)區(qū)一線，現(xiàn)場(chǎng)采訪防汛抗洪情況，廣泛宣傳防范暴雨洪水、地質(zhì)災(zāi)害和群眾轉(zhuǎn)移自救等相關(guān)知識(shí)。農(nóng)業(yè)部通過(guò)多種新聞媒體對(duì)本部門和各地防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展了“森林防火宣傳周”活動(dòng)，在人民日?qǐng)?bào)推出森林防火專版，向各地發(fā)放1.5萬(wàn)套《森林火災(zāi)預(yù)防與撲救掛圖》和2萬(wàn)冊(cè)《畫說(shuō)森林防火》宣傳冊(cè)，在沙塵暴多發(fā)期，加大沙塵暴災(zāi)害預(yù)防常識(shí)宣傳力度。中國(guó)地震局組織全國(guó)各級(jí)地震部門做好“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日和“7?28”唐山地震紀(jì)念日科普宣傳，利用社會(huì)資源，通過(guò)大眾傳媒加強(qiáng)宣傳，提升科普宣傳效果。中國(guó)氣象局接待國(guó)內(nèi)外媒體采訪800次，在中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視播出氣象新聞2000余條，在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)等網(wǎng)站刊發(fā)氣象類新聞稿件1萬(wàn)多篇。國(guó)家海洋局利用“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6?8”海洋日等重要契機(jī)，開(kāi)展了一系列面向社區(qū)、學(xué)校和社會(huì)公眾的海洋防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。

北京市組織專場(chǎng)減災(zāi)宣傳活動(dòng)120余場(chǎng)次，參與市民達(dá)200多萬(wàn)人。海南省舉辦各類防災(zāi)減災(zāi)大型廣場(chǎng)宣傳教育活動(dòng)50多場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳材料50多萬(wàn)份，印發(fā)科普資料讀物10萬(wàn)多本，舉辦了“海南省第二屆地震應(yīng)急救助知識(shí)技能大賽”。云南省實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程建設(shè)，發(fā)放《公眾安全應(yīng)急手冊(cè)》1300萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放應(yīng)急小包157.5萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展應(yīng)急小演練1434次。

2.推進(jìn)示范社區(qū)和示范點(diǎn)建設(shè)。國(guó)家減災(zāi)委、民政部加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，新創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”1281個(gè)。黑龍江、浙江、廣東等省利用福彩公益金鼓勵(lì)支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。安徽省新確定24個(gè)省級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，不斷提高基層應(yīng)急管理能力。安徽省、重慶市依托省級(jí)行政學(xué)院組建了應(yīng)急管理示范基地和培訓(xùn)基地，重慶永川區(qū)依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展信息發(fā)布試點(diǎn)，獲得上級(jí)部門好評(píng)，通過(guò)典型示范，大部分縣（區(qū)）按“永川模式”完成平臺(tái)建設(shè)方案。3.加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)。民政部針對(duì)新出臺(tái)的有關(guān)條例政策制度，培訓(xùn)地方救災(zāi)工作人員1000余人次。培訓(xùn)基層災(zāi)害信息員近700人。農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)草原防火重點(diǎn)地區(qū)草原防火辦約65人進(jìn)行了培訓(xùn)，強(qiáng)化了草原防火信息系統(tǒng)應(yīng)用、項(xiàng)目管理、GPS使用和維護(hù)等技能。國(guó)家海洋局編制完成《風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)培訓(xùn)教材》，組織開(kāi)展了“海洋臺(tái)站觀測(cè)業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班”。

各地結(jié)合災(zāi)害應(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè)需求，大力開(kāi)展應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn)工作。上海市舉辦防汛專職干部培訓(xùn)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病檢疫培訓(xùn)，3000多人得到專業(yè)培訓(xùn)。浙江省組織專家深入基層開(kāi)展“送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課”的地質(zhì)災(zāi)害防治“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)1萬(wàn)多名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員開(kāi)展培訓(xùn)。

4.開(kāi)展各類自然災(zāi)害應(yīng)急演練。各級(jí)國(guó)土資源部門共組織開(kāi)展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練2600次，參加人數(shù)達(dá)100多萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)部在吉林省舉辦了全國(guó)草原防撲火隊(duì)伍應(yīng)急演練，新華社、中國(guó)草原網(wǎng)等媒體對(duì)演練進(jìn)行了宣傳報(bào)道。國(guó)家海洋局組織沿海各地參與了聯(lián)合國(guó)教科文組織的環(huán)太平洋海嘯演習(xí)，對(duì)海嘯預(yù)警產(chǎn)品制作、信息發(fā)布、部門聯(lián)動(dòng)、人員疏散等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢驗(yàn)。遼寧省舉行地震應(yīng)急救援演練，利用小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)向省政府總值班室傳送演練實(shí)況，提高小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)性。黑龍江省全年舉行各種應(yīng)急演練120多次。上海市民政局與民政部國(guó)家減災(zāi)中心聯(lián)合開(kāi)展“國(guó)家自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障演練”，提高“天－地－現(xiàn)場(chǎng)”一體化信息獲取、傳輸和指揮的通信保障能力。浙江省中小學(xué)堅(jiān)持每年開(kāi)展1次以上應(yīng)急演練，并納入教育部門安全目標(biāo)責(zé)任制考核體系。山東、河南、湖北等省舉行了汛前洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮、人員轉(zhuǎn)移安置、物資調(diào)度保障和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救助、應(yīng)急處置應(yīng)急演練，加強(qiáng)了各有關(guān)單位災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。

第四篇：2010應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

***區(qū)外僑辦2010應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告 根據(jù)區(qū)政府辦公室《莆田市人民政府辦公室關(guān)于做好2010突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》精神（莆政辦明電〔2011〕1號(hào)），我辦認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《莆田市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估和分析，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2010我辦境外涉我及區(qū)內(nèi)涉外未發(fā)生一例因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件，無(wú)任何傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生社會(huì)安全突發(fā)事件1起,無(wú)傷亡。

二、主要特點(diǎn)分析

社會(huì)安全事件：即“9?7日本巡邏船釣魚島沖撞中國(guó)漁船事件”。2010年9月7日，一艘有15名船員（其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員）的中國(guó)拖網(wǎng)漁船“閩晉漁5179號(hào)”在釣魚島附近海域進(jìn)行捕撈作業(yè)時(shí)，受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞，后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。后經(jīng)我國(guó)嚴(yán)正交涉，日方才釋放中國(guó)漁船和人員。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知，立即陪同吳慶茂副區(qū)長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，前往福州參加就此事的工作會(huì)議，并于9月13日下午到***機(jī)場(chǎng)迎接中國(guó)政府包機(jī)接回的被日方非法抓扣的中國(guó)漁民及其家屬；協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進(jìn)行體驗(yàn)、療養(yǎng)，為他們提供一切便利；積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關(guān)外事事宜。事后，針對(duì)這一事件，我辦組織人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在***、***、***、東***及***等5個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村（居）對(duì)廣大群眾進(jìn)行涉外有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，以便正確應(yīng)對(duì)類似事件的再度發(fā)生。

三、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估

2010年，我辦高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展。

1、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善了有關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用，便于及時(shí)處置突發(fā)事件所需。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，努力加強(qiáng)對(duì)各村應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。本，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村、企業(yè)、學(xué)校等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，善后有措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。堅(jiān)持值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作，通過(guò)良好值班制度的執(zhí)行以及及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理工作信息來(lái)保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。

2、充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則，完善相關(guān)的配套措施，制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)

真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取專家、管理部門和一線工作同志的意見(jiàn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我辦先后制定了《莆田市***區(qū)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《莆田市***區(qū)外僑辦地震應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。要求要按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實(shí)開(kāi)展預(yù)案演練、評(píng)估工作。

3、加強(qiáng)宣傳，貫徹落實(shí)應(yīng)急管理規(guī)章制度。我辦著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺(tái)的相關(guān)預(yù)案的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，進(jìn)一步提高依法開(kāi)展應(yīng)急管理的水平，不斷增強(qiáng)趨利避害、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，并認(rèn)真組織好本辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。以創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標(biāo)。

一年來(lái)，我辦始終把涉外應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持涉外應(yīng)急工作常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真落實(shí)涉外應(yīng)急責(zé)任制。經(jīng)過(guò)全辦的努力，2010年內(nèi)我辦突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作取得顯著成效，未發(fā)生一例安全責(zé)任事故，圓滿地完成了區(qū)政府下達(dá)的突發(fā)公共事件工作目標(biāo)任務(wù)。

四、存在的主要問(wèn)題

由于我辦人員有限，應(yīng)急管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是我辦應(yīng)急辦無(wú)獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，未配備專職工作人員，造成辦事效率不高，協(xié)調(diào)力不強(qiáng)，跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化；二是應(yīng)急管理只有管理，沒(méi)有資金

和應(yīng)急物資，應(yīng)急救援條件較差；三是缺少培訓(xùn)和必要的演練；四是宣傳還不夠深入，方式單一。

五、工作建議

當(dāng)前，我辦公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為***港城新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是應(yīng)組建專門的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，整合資源力量，配備專門的工作人員。二是應(yīng)建立突發(fā)公共事件工作研判分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定局勢(shì)的評(píng)估，增強(qiáng)工作針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性。三是應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。增強(qiáng)各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力。四是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障的經(jīng)費(fèi)投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。五是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)公共事件方面的知識(shí)和能力培訓(xùn)，切實(shí)提高突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置能力。

***區(qū)外事僑務(wù)辦公室二0一一年一月十七日

第五篇：2011突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

泉港區(qū)文體旅游新聞出版局關(guān)于

2011突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，有效應(yīng)對(duì)文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?，F(xiàn)按照《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2011突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》文件精神，將我局全年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

2011年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立文體新局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀，指導(dǎo)與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我區(qū)文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高，2011年我文體新系統(tǒng)未發(fā)生任何安全突發(fā)事故，圓滿完成了區(qū)政府下達(dá)的應(yīng)急管理工作目標(biāo)。

二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，為突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供保障。成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)文體系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公

室具體工作職責(zé)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理，防止事態(tài)蔓延。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為應(yīng)急管理工作奠定堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。組織工作人員通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)、自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、集中培訓(xùn)和座談交流等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，特別是對(duì)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進(jìn)行了認(rèn)真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解、全面把握。另外，還組織各股室、負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加深了對(duì)文體部門應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)和了解，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

（三）積極開(kāi)展宣傳，為應(yīng)急管理工作開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍 為保證應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行，加大了宣傳教育力度，充分利用各項(xiàng)監(jiān)管、法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，組織工作人員走上街頭鬧市、深入文化旅游經(jīng)營(yíng)單位中，通過(guò)懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢和上門進(jìn)行指導(dǎo)等方式，向廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者廣泛宣傳、詳細(xì)講解《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高大家對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員人民群眾共同做好此項(xiàng)工作。

(四)采取有力措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作

1.加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告。突發(fā)公共事件信息報(bào)告是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、時(shí)效性極強(qiáng)的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告信息是快速有效處置各類突發(fā)事件的重要前提。為加強(qiáng)全區(qū)文體系統(tǒng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化突發(fā)事件的信息暢通渠道，泉港區(qū)文體旅游局結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《泉港區(qū)

文體旅游局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》，“通知”要求對(duì)本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的責(zé)任和報(bào)告時(shí)限作了進(jìn)一步明確，加強(qiáng)值班工作，認(rèn)真填寫值班記錄。

2.健全規(guī)章制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制。另外，我局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，信息發(fā)布、監(jiān)控、報(bào)告制度，24小時(shí)值班制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。

3.暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證突發(fā)事件能夠及時(shí)處理，縣局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，特別是在重要會(huì)議召開(kāi)、重大節(jié)日前后，實(shí)行分組值班制，做到值班人員按時(shí)到崗，早、中、晚用餐時(shí)間做好協(xié)調(diào)，不遲到、早退，不空崗，同時(shí)要求各股室負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

4.定期開(kāi)展排查。積極組織人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部和各文化旅游經(jīng)營(yíng)單位易發(fā)生突發(fā)事件的部位每月進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)查看應(yīng)急人員是否到位、規(guī)章制度是否健全、應(yīng)對(duì)措施是否完善，對(duì)排查出來(lái)的隱患，及時(shí)通知有關(guān)人員或市場(chǎng)開(kāi)辦單位，限期進(jìn)行整改。

三、存在主要問(wèn)題

一是搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資儲(chǔ)備不足，有待加強(qiáng)。二是各文化旅游經(jīng)營(yíng)單位自身救援儲(chǔ)備，存在著救援人員專業(yè)水平不高、數(shù)量不足，缺乏協(xié)調(diào)配合。三是個(gè)別文化旅游經(jīng)營(yíng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重視還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，有些經(jīng)營(yíng)單位還沒(méi)有按照要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的整體水平還有待進(jìn)一步提高，特別是預(yù)案的針對(duì)

性和可操作性不強(qiáng)，還沒(méi)有建立完善的備案制度，預(yù)案體系的完整性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是預(yù)案演練工作還缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，演練后沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和查找問(wèn)題，及時(shí)修訂預(yù)案。

四、工作建議

基于2011年的情況，對(duì)今后工作提出以下建議：

1、加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)籌，對(duì)今后全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)各部門配合與協(xié)作，制訂措施，共同消除災(zāi)害對(duì)社會(huì)和群眾影響，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力做到把各種災(zāi)害損失降低到最小程度。

3、采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員在應(yīng)急管理中的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科學(xué)技術(shù)水平和指揮能力；

4、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合能力；

總之，通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急管理工作，提高了工作人員的應(yīng)急管理能力，維護(hù)了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)了平安建設(shè)。在今后的工作中，我局將把應(yīng)急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好貫徹落實(shí)，為全區(qū)的和諧穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二〇一二年二月二日