第一篇：企業(yè)關(guān)于“十二五”規(guī)劃學習心得

中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

“十二五”規(guī)劃研究

前言：

新的起點上，人們往往是在忙著想兩件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”規(guī)劃的浪口，我們深知“十二五”規(guī)劃更具全局性和戰(zhàn)略性。房產(chǎn)、汽車、清潔能源、低碳經(jīng)濟、民生、就業(yè)、醫(yī)療改革、社會和諧……等等問題與建議在“兩會”時期已被提上，“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，是對中國經(jīng)濟的發(fā)展確定航行目標與方向做充足的預(yù)言，如何把脈中國未來五年中國經(jīng)濟發(fā)展走向、如何更快更好促進中國社會發(fā)展、如何在企業(yè)經(jīng)營中跟上國家規(guī)劃步伐，五年發(fā)展規(guī)劃責任重大、意義重大。

為此，中興能源有限公司采購部借國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)這個強勢東風，結(jié)合自己部門所涉及行業(yè)和工作特性，對“十二五”前期重大問題研究做詳細客觀的評述與綜合分析。

在此，本小組成員結(jié)合當前“十二五”規(guī)劃動態(tài)，通過將大家認識和學習心得整合，匯總?cè)缦拢?/p>

成員：周暉、張勁松、伍金明、徐培平、劉福利、任靜、黨麗珍 中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

國家“十二五”規(guī)劃概要

【 “十二五”規(guī)劃八大重點】

“十二五”指出：必須根據(jù)國際環(huán)境的新變化和國內(nèi)發(fā)展的新要求，充分體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映全面建設(shè)小康社會新要求，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題入手，深化對一些全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究?！笆濉币?guī)劃編制要突出體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長、共建共享”的原則。會議確定了擴大內(nèi)需，發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟等八大重點內(nèi)容。具體為：

一是要通過擴大內(nèi)需，特別是要通過建立擴大消費需求的長效機制，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；二是要通過增強創(chuàng)新能力，培育新型戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；三是要通過推進城鎮(zhèn)化和加快新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；四是要通過優(yōu)化生產(chǎn)力布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是要通過節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力；六是要通過完善公共服務(wù)，加強社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定；七是要通過深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；八是要通過轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，形成國際合作和對外競爭的新優(yōu)勢。

【 “十二五”規(guī)劃思路和方法】

“五年規(guī)劃”是我國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是中國經(jīng)濟是否能夠延續(xù)2009年的復(fù)蘇趨勢的關(guān)鍵性一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制年，因此從中央到地方各級政府都高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作。

國家每個五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過前期研究、形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和起草規(guī)劃草案幾個階段。前期重大問題研究是基礎(chǔ)，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到基本思路的提出，影響到最后形成的規(guī)劃的科學性、有效性和權(quán)威性。在“十二五”規(guī)劃中，把結(jié)構(gòu)調(diào)整定為首要目標，社會建設(shè)則擺在更加突出的位置。在這樣一個關(guān)鍵時期，各級地方政府，尤其是中小城市地方政府應(yīng)從以下幾個方面入手進行本地區(qū)的“十二五” 規(guī)劃工作。

1、對面臨的機遇、挑戰(zhàn)及區(qū)域基本情況進行深入調(diào)研分析。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須立足于本地區(qū)目前經(jīng)濟增長深層次問題，明確的區(qū)域定位和整體發(fā)展戰(zhàn)略、明晰的產(chǎn)業(yè)組合及布局規(guī)劃、找到牽引產(chǎn)業(yè)集群的切入點，因此在制定“十二五”規(guī)劃之前，應(yīng)對本區(qū)域基本情況進行全面透徹的研究分析，通過對區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、社會文化和戰(zhàn)略地位等關(guān)鍵因素進行對比分析，找到本地區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，以及如何根據(jù)發(fā)展機遇、比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢及區(qū)位特征，確立本地區(qū)的獨特地位。

2、明確區(qū)域定位及整體發(fā)展戰(zhàn)略。定位是規(guī)劃的關(guān)鍵，必須以“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”高度統(tǒng)一的科學發(fā)展觀，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的“五個統(tǒng)籌”原則為指導，結(jié)合本區(qū)域基本情況，著眼長遠，立足中期，明確區(qū)域定位及區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

3、分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)組合及布局規(guī)劃。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，充分抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮周邊區(qū)域的戰(zhàn)略定位和競爭影響，開展錯位競爭與優(yōu)勢互補，合理定位，抓住機遇，引領(lǐng)發(fā)展，成為本經(jīng)濟圈的核心。

4、通過區(qū)域營銷策劃增強區(qū)域品牌。為了把“規(guī)劃”落到實處，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須把加強和全面推行區(qū)域營銷作為區(qū)域發(fā)展經(jīng)營的綱領(lǐng)，不斷提升區(qū)域的知名度和美譽度。21世紀的城市競爭實際上是包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全方位競爭，產(chǎn)業(yè)聚集必然導致城市間在資金、技術(shù)、知識和知名度等方面的激烈競爭。城市競爭力固然取決于自身的內(nèi)在質(zhì)量，但也需要外在的包裝宣傳。區(qū)域營銷突出了城市的定位和主導產(chǎn)業(yè)，有利于招商引資工作的開展。區(qū)域營銷是城市發(fā)展的新課題，需要各界人士，包括政府、商界、學界、市民等共同參與。

5、制定招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及方案。招商引資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎，是規(guī)劃能否落到實處的關(guān)鍵。招商引資是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個咨詢領(lǐng)域，因此招商引資規(guī)劃必須根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和布局，組織有關(guān)專家及人員，換位思考，精心設(shè)計項目。

【 “十二五”科技規(guī)劃六大方向】

日前，科技部啟動國家“十二五”科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，強調(diào)突出6個重點方向，并就戰(zhàn)略研究提出具體要求：

一是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。通過對戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性等重大科技問題的研究，明確以促進科學發(fā)展、推動自主創(chuàng)新為主要任務(wù)，積極應(yīng)對當前宏觀發(fā)展形勢變化，突出節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、氣候變化、科技惠民等戰(zhàn)略領(lǐng)域的科技工作，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的奮斗目標；二是深入實施《規(guī)劃綱要》。要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針，把《規(guī)劃綱要》深入實施作為主線，從建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略全局出發(fā)，在深入研究國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化與新形勢的基礎(chǔ)上，提出“十二五”期間我國科技發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)和保障措施；三是強化科技工作的宏觀統(tǒng)籌。強化對科技發(fā)展的總體部署，加強科技進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高利用規(guī)劃、政策、制度等整合科技資源、組織重大科技活動的能力。強調(diào)市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮規(guī)劃對科技資源配置的指導作用和對社會科技資源的引導作用；四是以國家重大需求為導向?！兑?guī)劃綱要》的研究制定必須建立在對經(jīng)濟社會需求分析的基礎(chǔ)之上，加強對我國基本國情和制約國家未來發(fā)展基本因素的深入分析，特別是要重視當前全球經(jīng)濟動蕩引起全球競爭格局變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整給我國未來發(fā)展帶來的影響，堅持不懈地推動關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的群體突破，促進重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平躍升，加速我國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是以體制機制創(chuàng)新為動力。要按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律要求，解放思想，改革創(chuàng)新，對科技管理的體制機制問題進行深入研究。推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，把工作的重心和重點向以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)傾斜，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚；六是堅持科學民主和方法創(chuàng)新?！兑?guī)劃綱要》的編制過程是協(xié)調(diào)各方意見、形成共識的過程。要采用各種有效措施，動員經(jīng)濟、社會、企業(yè)及科研人員等各方專家參與到《規(guī)劃綱要》研究的討論制定中來。同時，采用編制技術(shù)路線圖，實現(xiàn)科技規(guī)劃的方法創(chuàng)新，切實提高《規(guī)劃綱要》的前瞻性、指導性和可操作性。目前而言，“十二五”科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究，首先需要對前期科技研究進展給予客觀評估。與此同時，戰(zhàn)略研究將從宏觀上根據(jù)社會發(fā)展不同階段，適時調(diào)整有關(guān)科技政策，營造更加有利于促進科技發(fā)展的環(huán)境。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

理解與分析

【相關(guān)行業(yè)的分析】

電力行業(yè)：為了使電力工業(yè)真正實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展，也就是使電力發(fā)展與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)電力的安全發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展。其核心是依靠科技創(chuàng)造、推進改革，加快調(diào)整電力結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。為此，在“十二五”期間要更多關(guān)注如下一些課題，并能正式列入發(fā)展規(guī)劃中：

1．煤炭等化石燃料轉(zhuǎn)換技術(shù)方面

①進一步提高超臨界成套設(shè)備制造設(shè)計的國產(chǎn)化、自主化水平，并提高裝機比重，提高設(shè)備利用率和運行效率；②組織好煤炭的清潔利用研究。要集中力量在“十二五”建設(shè)好一、二個示范工程，在煤的先進氣化，氣體凈化、膜分離技術(shù)，碳封存技術(shù)，氫氣透平，燃料電池/燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)，先進燃燒技術(shù)，副產(chǎn)品利用技術(shù)，先進材料技術(shù)及控制技術(shù)等全面取得突破；③掌握分布式能源發(fā)電技術(shù)，實現(xiàn)微型燃機、內(nèi)燃機、外燃機等裝備供應(yīng)和控制技術(shù)的自主化與國產(chǎn)化，促進分布式能源的發(fā)展；④煤層氣的收集與應(yīng)用技術(shù)及煤層氣燃氣輪機制造技術(shù)；⑤解決好熱電聯(lián)產(chǎn)供熱（冷）系統(tǒng)的溫度、壓力、流量的調(diào)節(jié)控制與計量技術(shù)。

2．可再生能源發(fā)電技術(shù)

①水力發(fā)電技術(shù)。重點為水電開發(fā)與環(huán)境友好技術(shù)，以及大型復(fù)雜水電站群的優(yōu)化規(guī)劃與梯級水電站群及其跨流域優(yōu)化調(diào)度和水文水情預(yù)測預(yù)報技術(shù)；②風力發(fā)電。重視風力資源勘測評估技術(shù)、風電場規(guī)劃設(shè)計技術(shù)以及風電功率的預(yù)測系統(tǒng)的建立，以提高風能利用率與風場建設(shè)的經(jīng)濟性。規(guī)劃建設(shè)若干海上風電場，掌握海上風電場的設(shè)計、設(shè)備、材料、建設(shè)安裝等技術(shù)；③太陽能發(fā)電技術(shù)。提高光伏電池包括薄膜電池和電池組件轉(zhuǎn)換率及其控制系統(tǒng)技術(shù)，推進太陽能建筑一體化技術(shù)，掌握高純度硅料的清潔節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)等。另外是研究掌握太陽熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)一、二個示范工程；④生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)。研究生物質(zhì)能利用的全壽命周期能量轉(zhuǎn)換效率，以及大面積低能源密度、季節(jié)性供應(yīng)與連續(xù)生產(chǎn)之間的在收集、運輸、存儲、使用方面的技術(shù)經(jīng)濟研究與評估技術(shù)。

3.需求側(cè)管理技術(shù)

一是發(fā)展電力需求側(cè)管理的信息化、智能化技術(shù)，二是推廣先進用電技術(shù)，重點突破電動汽車及其推廣蓄能式混合動力交通工具的應(yīng)用，三是大力推進采用高效節(jié)能技術(shù)和裝備，如高效電機、變頻調(diào)速、綠色照明技術(shù)等。

農(nóng)業(yè)：與過去4年一樣，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展所遭遇的種種問題，保障國家糧食安全依然被放在第一位，但不同于以往的則是，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重大任務(wù)，同樣被視為頭等大事。

我們常引以自豪地講，我們用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，但實際上我們用掉了世界上35%的化肥。中國農(nóng)業(yè)最大的現(xiàn)實是人多地少，這也讓解決糧食問題最大的出路只能寄托于提高耕地單位面積的糧食產(chǎn)量，建國以來，中國政府為實現(xiàn)糧食自給自足，可以說是殫精竭慮，采取的措施包括引進高產(chǎn)作物、提高復(fù)種指數(shù)、改善灌溉條件和使用化學肥料等等。今天的中國農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)主要靠化肥，其他因素的貢獻度都不太大。科學家們已經(jīng)用多種試驗證明了這樣的現(xiàn)實。2009年年底，綠色和平組織和中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院聯(lián)合發(fā)布了一份研究報告，其中，對于糧食生產(chǎn)與化肥用量的關(guān)系做了相當深入的闡述。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

糧食連年豐收的同時，中國也一躍成為世界化肥生產(chǎn)和消費量最大的國家，其中主要是氮肥生產(chǎn)，占化肥總產(chǎn)量的80%。1997年，中國的氮肥達到自給自足，到了2007年氮肥過剩近1000萬噸。使用量更是從1960年代的50萬噸增長到2008年的3000多萬噸。氮肥工業(yè)是以煤、石油和天然氣等不可再生資源為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)過程則需要消耗大量水和電，屬于典型的高耗能和高污染行業(yè)。就中國的具體情況而言，氮肥生產(chǎn)70%要依靠山西晉城的優(yōu)質(zhì)無煙煤，因為目前利用低質(zhì)煤炭生產(chǎn)氮肥的技術(shù)仍然不成熟。在國家發(fā)改委確定的全國1008家重點能耗企業(yè)中，氮肥企業(yè)占165家。對于環(huán)境而言，農(nóng)業(yè)化肥生產(chǎn)過程中的高能耗還算不上是最大的污染。中國的耕地經(jīng)過近30年來的過量使用氮肥之后，農(nóng)作物對氮肥的吸收利用率已經(jīng)越來越低，以農(nóng)業(yè)大省河南為例，根據(jù)河南農(nóng)業(yè)廳土肥站的一項調(diào)查顯示，目前，河南全省每年施用的300多萬噸化肥中，只有1/3被農(nóng)作物吸收，1/3進去大氣，1/3沉留在土壤中。而中國農(nóng)科院土肥所的調(diào)查則顯示，全國有17個省氮肥平均施用量超過國際公認的上限225公斤/公頃。

中國最好的農(nóng)耕用地大都集中于大江大河流域，也因此，過量的氮肥大部分都流入水體。事實上，農(nóng)業(yè)面源污染對于中國水污染的貢獻度遠遠超乎人們的想象。近年來，中國政府最為頭疼且下了最大力氣進行的“三河三湖”污染治理中，最大的污染源并非工業(yè)污染，而是農(nóng)業(yè)面源污染，南水北調(diào)東線工程飽受污染之困，接近不可治理狀態(tài)，最大的難題同樣是農(nóng)業(yè)面源污染。

今天中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式需要扭轉(zhuǎn)，畸形的化學農(nóng)業(yè)需要被遏制，其中很重要的一個阻礙正是在于過往的發(fā)展模式中業(yè)已形成的利益集團?！捌鋵嵳呤嵌喾N利益團體或者利益集團進行博弈的結(jié)果，不同政策導向背后，一定有對某些利益集團更為有利，而對其他群體也許更為有害的、某種隱含的利益訴求?！睖罔F軍說，在40年時間里，國家各個領(lǐng)域都形成了復(fù)雜結(jié)構(gòu)的利益集團，為了增加自己的利益份額甩掉成本，而推動各種政策的安排，推動所謂制度變遷。

但是，從現(xiàn)在起到2020年，也不過兩個五年計劃的時間，在糧食安全的壓力下，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型并不是一件輕松的事情，更何況，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式下的既得利益相關(guān)方有著強大的影響決策的能力和渠道。首先可以做的是減少氮肥行業(yè)的補貼，設(shè)定化肥生產(chǎn)和使用的減量目標。其實研究早已能夠證明可以在維持現(xiàn)有糧食產(chǎn)量水平的前提下，將現(xiàn)有氮肥使用量減少30%到50%，因此可計劃爭取到2020年逐步將氮肥使用量減少30%以上。以往農(nóng)業(yè)污染問題的產(chǎn)生根源并不在于農(nóng)業(yè)本身，而是產(chǎn)業(yè)資本的形成和擴展所致。農(nóng)業(yè)的化學化污染不過才40年，相對于我們漫長的農(nóng)業(yè)文明史是短暫的，我們稍微有一點歷史感就能看到，只要改變了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式背后支撐的利益結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型就能夠完成。農(nóng)業(yè)也能夠重新變回一個綠色的吸碳的產(chǎn)業(yè)。但改變利益結(jié)構(gòu)從來都不是一件輕松的事情。事實上，早在“十一五”計劃，化肥農(nóng)業(yè)迅速膨脹之前，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼喚和各種各樣的試驗從未停止過。到今天為止，已經(jīng)有了相當多的以縣為單位的模式，比如浙江湖州市的安吉模式，江蘇的華西村試驗、湖北恩施等經(jīng)濟相對落后地區(qū)也有過長期試驗。

而在城市，國際上已經(jīng)成型的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國也已經(jīng)生根發(fā)芽，農(nóng)業(yè)是一個污染防治近乎空白的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)污染的治理不可采取末端治理，只有生態(tài)農(nóng)業(yè)才是中國解決面源污染減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國10多年的試驗之路也讓人們看到，因其生產(chǎn)周期長、比較收益低，生態(tài)農(nóng)業(yè)并沒有得到快速發(fā)展，仍然需要政府投入大量補貼，鼓勵農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。在強大的產(chǎn)業(yè)資本面前，生態(tài)農(nóng)業(yè)還顯得十分脆弱，“十二五”的五年，能否引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)型，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的成長創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境將是中國農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

能源行業(yè)：“十二五”能源規(guī)劃將突出六大重點：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)布局，推進能源科技創(chuàng)新，中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

完善能源宏觀調(diào)控體系，深化能源體制改革，進一步建立能源可持續(xù)發(fā)展的政策標準體系。

首先是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。不斷提高水電、核電、風電、太陽能等清潔能源的比重。倡導清潔節(jié)約的能源消費理念，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，完善城市供氣管網(wǎng)設(shè)施，合理利用可再生能源，使新增能源消費中非煤能源比例逐步提高。

二是調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)加強傳統(tǒng)能源資源和新興能源資源的勘探開發(fā)和綜合利用，重點推進大型能源基地的開發(fā)建設(shè)，配套推進能源輸送大通道建設(shè)。推進能源各行業(yè)之間，以及能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的重組與融合，建立現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集約、高效發(fā)展。

三是推進能源科技創(chuàng)新。大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能以及清潔煤利用、核能、智能電網(wǎng)、新能源汽車、分布式能源等新興能源科技裝備技術(shù)，逐步向國外輸出先進的能源技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，發(fā)展中國特色的新能源經(jīng)濟，實現(xiàn)我國由能源大國向能源強國的跨越。

四是完善能源宏觀調(diào)控體系。構(gòu)建科學合理的能源開發(fā)利用和宏觀調(diào)控體系，高度重視生態(tài)環(huán)境對能源開發(fā)利用的約束，不斷提升應(yīng)對全球氣候變化的能力。健全能源戰(zhàn)略儲備和應(yīng)急保障體系，提高國家對能源的綜合調(diào)控力。不斷加強能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，提高能源的“公共福利”水平。

五是深化能源體制改革。有計劃、有步驟地開展能源價格、財稅、資源和流通體制等改革，同時積極培育多元化市場主體，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。

六是進一步建立能源可持續(xù)發(fā)展的政策標準體系。加快推進有利于能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策、標準體系建設(shè)，近期有效緩解能源安全和環(huán)保壓力，中遠期逐步形成新的能源可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，實現(xiàn)能源永續(xù)發(fā)展。

金融行業(yè)：中國人民銀行研究生部日前在“完善金融體系及防范金融風險”論壇上發(fā)布報告認為，“十二五”期間我國應(yīng)著重完善金融體系，防范可能出現(xiàn)的金融風險。受國家發(fā)展和改革委委托，中國人民銀行研究生部承擔了“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究課題“完善金融體系及防范金融風險。

目前我國存在貨幣信貸增長過快問題，金融管制過度而監(jiān)管不足，金融機構(gòu)追求規(guī)模擴張而忽視了風險控制，這可能會引起未來金融風險的產(chǎn)生和積累，對“十二五”期間金融穩(wěn)定、財政穩(wěn)健和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。未來金融業(yè)發(fā)展要做到風險與效率的平衡，以往經(jīng)驗表明，金融鏈條越復(fù)雜，在效率提高的同時風險就越高，今后要注意金融業(yè)與實體經(jīng)濟層面不能偏離太遠。今后一段時間是國際金融體系發(fā)生重大變化的時期，全球金融監(jiān)管將發(fā)生根本性變化，這會對我國金融業(yè)產(chǎn)生諸多不確定影響，未來我國金融業(yè)應(yīng)研究如何防范因熱錢進入、資產(chǎn)價格泡沫積聚、信貸飆升引發(fā)的一系列風險。

“十二五”規(guī)劃課題組將吸收與會專家的建議，爭取高質(zhì)量完成研究課題，為我國金融領(lǐng)域“十二五”規(guī)劃的制定提出戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性和可操作性的政策建議，為“十二五”規(guī)劃期間如何完善金融體系和防范金融風險建言獻策。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

“十二五”規(guī)劃展望

【“十二五”規(guī)劃中國企業(yè)發(fā)展展望】

看看世界500強的榜單，2009年世界500強中內(nèi)地企業(yè)共有34家，2008年內(nèi)地企業(yè)25家，2007年內(nèi)地企業(yè)22家，2006年內(nèi)地企業(yè)19家。透過這組數(shù)據(jù)可以看到中國企業(yè)的發(fā)展速度明顯加快。從中國企業(yè)的發(fā)展歷程看，從改革開放到現(xiàn)在，許多企業(yè)渡過了生存期，海爾們經(jīng)過多年的高速發(fā)展，目前正承受前所未有的“高原反應(yīng)”。無疑，“十一五”期間這些企業(yè)對“不良反應(yīng)”開始適應(yīng)，并進入不斷探索，以尋求突破?！笆晃濉睍r期更多的是試驗、探索、糾偏、找路，那么經(jīng)歷了這些之后，中國企業(yè)的能力和綜合實力會逐步提升。未來的“十二五”將是這些企業(yè)調(diào)整和突破的關(guān)鍵時期。

中國企業(yè)能突破了現(xiàn)有的地位和格局，才能真正在世界舞臺上施展才華，贏得一些之地，甚至取得領(lǐng)先地位；不能突破，意味著可能喪失現(xiàn)有的地位，甚至退出競爭舞臺。事實上，“十二五”這樣一個時間段正好處于承上啟下的關(guān)鍵時刻，從中國的發(fā)展歷史和滲透到中國人骨子里的聰明頑強來看，真正的世界級企業(yè)一定會涌現(xiàn)?？梢灶A(yù)料 “十二五”期間將會有更多的非國有的中國企業(yè)跨入世界500強行列，華為、海爾、聯(lián)想、美的等，只有這些企業(yè)成為真正的世界級品牌，才能真正展示中國制造的實力，也才能真正說明中國經(jīng)濟的真實實力，也才能說明中國在世界的地位真正走向復(fù)興。

目前，中國企業(yè)又到了要編制“十二五”規(guī)劃的時候，未雨綢繆，未來的“十二五”將是“中國制造”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越提升的關(guān)鍵時期。之所以提到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越提升是基于以下幾個方面的判斷

1、從“機會派”到“實力派”

中國企業(yè)的起家和發(fā)展，大多是依靠把握市場機會發(fā)展起來的，但發(fā)展到現(xiàn)在，市場的機會已經(jīng)不像以前那樣比比皆是，那樣易于辨識和把握，企業(yè)的競爭正在由以前的“機會競爭”發(fā)展到“綜合實力”的競爭。目前許多企業(yè)仍然是機會導向的思維和競爭模式，顯然這是無法適應(yīng)當前和未來市場環(huán)境的要求，綜合競爭力才是中國企業(yè)未來真正決勝的關(guān)鍵。中國企業(yè)需要的是從目前的“機會派”向“實力派”的轉(zhuǎn)型。

2、從“中國制造”到“世界品牌”

低成本勞動力、超強的模仿能力、知識產(chǎn)權(quán)保護不力等帶來的“中國制造”低成本優(yōu)勢正在大幅提升中國的影響力。隨著進一步發(fā)展，這種影響力也在制約著中國企業(yè)的發(fā)展，品牌缺失正在成為制約中國企業(yè)發(fā)展的因素。下苦力，不賺錢，給別人打工，對于發(fā)展中的中國企業(yè)來說，畢竟不是長久之計。中國政府首次的全球廣告就證明了中國制造需要得到世界的認可，也意味著未來從中國制造向世界品牌轉(zhuǎn)型的開始。接下來的“十二五”將會成為中國的世界級品牌塑造的關(guān)鍵時期。

3、從“跟隨者”到“領(lǐng)先者”

中國企業(yè)的規(guī)模在上升，但其發(fā)展的模式仍沒有質(zhì)的突破，在行業(yè)中仍然處于跟隨者的地位，主要表現(xiàn)在不掌握核心技術(shù)、商業(yè)模式單

一、系統(tǒng)管理能力偏弱、規(guī)模大而盈利能力不強。在企業(yè)成長和與世界級企業(yè)同臺競技過程中，中國企業(yè)仍然處在弱勢地位。海爾從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，顯示中國企業(yè)從跟隨者正在走向領(lǐng)先者。聯(lián)想集團購并IBMPC業(yè)務(wù)顯然也是尋求產(chǎn)業(yè)地位的提升，并借此一躍成為電腦行業(yè)的前三名。可以遇見，未來的“十二五”時期，將會有更多的中國企業(yè)真正能完成從行業(yè)跟隨者到領(lǐng)先者的成長。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

4、從“短跑冠軍”到“長跑冠軍”

中國企業(yè)從“十一五”甚至更早就提出了，要做百年企業(yè)，要基業(yè)常青，但口中喊的是一回事，行動上是另一回事。在實際競爭中仍然是以各種短視的招法為主要競爭手段。支配中國企業(yè)的管理思維和行為仍然是以短期利益為導向的，綜觀那些世界級企業(yè)，“十二五”期間，中國改革開放中涌現(xiàn)的一批優(yōu)秀企業(yè)都將進入真正的而立之年，而這一時間正是考驗企業(yè)生死的關(guān)鍵時刻。中國企業(yè)能夠度過這一時期，并開始和逐步適應(yīng)“高原反應(yīng)”，將能真正實現(xiàn)從“短跑冠軍”到“長跑冠軍”的跨越。

以上幾點可以看出，中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型正處于一個跨越發(fā)展能否成功的關(guān)鍵節(jié)點，前面無路可尋，成敗則影響較大。探索的大幕已經(jīng)拉開，未來就看能力有沒有提升，能不能突破？“十二五”無疑將是轉(zhuǎn)型取得跨越和突破的關(guān)鍵時間節(jié)點。有鑒于“十二五”時期的關(guān)鍵和其作用的重要，“十二五”規(guī)劃對中國企業(yè)來說就有著非常特別的意義。因此，中國企業(yè)在“十二五”規(guī)劃制定過程中必須注意企業(yè)發(fā)展的前瞻性、突破性、創(chuàng)新性。

【重點注意問題】

【“十二五”規(guī)劃注意問題】

距離中國2020年全面建成小康社會只有兩個“五年規(guī)劃”期了，“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行得如何，對于中國能否如期實現(xiàn)“全面小康社會”目標，至關(guān)重要?！督?jīng)濟導報》載文稱：“十二五”規(guī)劃涉及的全局性、戰(zhàn)略性重大問題一定很多，文章著重關(guān)注了三個方面：

一是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。去年國際金融危機發(fā)生后，中央和地方政府以投資拉動經(jīng)濟增長的政策取向一定程度上延緩了優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進程。數(shù)據(jù)顯示，1981、2000、2008三個年份全社會固定資產(chǎn)投資總額分別為961億元、32，917.7億元、172，291.1億元，對當年GDP的貢獻比例分別為26.7%、34.3%和41.1%，按照支出法計算，同期對GDP貢獻的固定資本形成總額分別是1，339.3億元、33，844.4億元、126，209.5億元。隨著投資對GDP貢獻比例增加，1元錢的固定資產(chǎn)投資對GDP的貢獻逐年下降，分別為1.39元、1.03元、0.73元。數(shù)據(jù)證明，主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長難以繼續(xù)，必須花大力氣調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

二是要提高企業(yè)的創(chuàng)新力?！笆濉币?guī)劃應(yīng)當以提高企業(yè)創(chuàng)新力為著力點，同時利用社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，組織好若干重大科研項目的攻關(guān)，爭取“十二五”規(guī)劃期間在若干前沿科技領(lǐng)域縮小與國際先進水平的差距，提高制造業(yè)的整體水平和競爭力。

三是要通過改革和制度創(chuàng)新，充分實現(xiàn)改革、發(fā)展成果讓全體人民分享。1978-2008年，中國GDP由3，645.2億元增長到300，670億元，增長了81.48倍；而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1，510元增長到15，781元，僅增長9.45倍；農(nóng)民人均純收入由686元增長到4，761元，增幅只有5.94倍。同時，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、城市或鄉(xiāng)村不同階層之間，收入分配差距和社會保障水平更有天壤之別。通過改革和制度創(chuàng)新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關(guān)系到全面小康社會目標的實現(xiàn)，應(yīng)當成為“十二五”規(guī)劃的重中之重。

第二篇：十二五規(guī)劃學習心得

建筑業(yè)急需提升“八大競爭力”

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。這是“十二五”期間，推動建筑業(yè)改革、發(fā)展提升的一份綱領(lǐng)性文件。文件指出，建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足，科技研發(fā)投入低，高素質(zhì)復(fù)合型人才缺乏，市場主體行為不規(guī)范，內(nèi)外市場競爭加劇、秩序紊亂、環(huán)境劣化、腐敗多發(fā)、易發(fā)等問題，均為建筑業(yè)未來的發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。筆者以為，針對中國建筑業(yè)“十二五”時期所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)重點提升以下競爭力：

1.加強技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力

目前國內(nèi)眾多建筑企業(yè)處于同層次、同平臺上競爭，甚至出現(xiàn)嚴重惡性競爭的一個重要原因就是企業(yè)技術(shù)水平無差距，技術(shù)特點不明顯。

根據(jù)目前建筑業(yè)的現(xiàn)狀，建筑企業(yè)首先要注重研究開發(fā)適應(yīng)當今建筑業(yè)生產(chǎn)特點、適合企業(yè)承包工程特點的先進技術(shù)和實用技術(shù)。其次，應(yīng)加大對科技的投入，要制定相應(yīng)規(guī)劃，確定技術(shù)進步項目或項目群。第三，建筑企業(yè)應(yīng)加強與科研院所、高等院校等的合作，研究開發(fā)關(guān)鍵專利技術(shù)。企業(yè)還要加強對大型特種施工機械設(shè)備、施工機具等的引進、創(chuàng)新和管理。目前應(yīng)重點提高建筑業(yè)中小機具、手工機具等的機械化程度，尤其是小型手持工具機械化的創(chuàng)新開發(fā)和推廣應(yīng)用，以提高施工作業(yè)效率，消除因工程質(zhì)量過于依賴操作人員手工技能所造成的保障性低、可靠度差等狀況。

2.強化從業(yè)人員素質(zhì)，加強產(chǎn)業(yè)人才競爭力 外企進入中國后，高級管理人員本土化趨勢明顯加快，人才競爭的態(tài)勢早已拉開。在這場競爭中，中國現(xiàn)有的建筑企業(yè)明顯優(yōu)勢不足。面對嚴峻的形勢，企業(yè)不能一味采取守勢，應(yīng)主動研究適用人才成長的規(guī)律，探索市場配置人才的新路。同時應(yīng)挖掘本企業(yè)優(yōu)勢，建立培養(yǎng)人才、吸引人才、聚集人才的機制，逐步形成人才高地，為不斷增強企業(yè)核心競爭力提供必要人才保證。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力

中國建筑業(yè)是典型的非集中競爭型市場，大量企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域趨同，目標過度集中于綜合類承包市場，僅以價格差異作為主要手段進行低層次、重復(fù)性的非有效競爭，甚至過度、惡性競爭，破壞了正常的市場秩序和市場生態(tài)，使企業(yè)極難達到規(guī)模與利潤同步增加的效應(yīng)，形成資源浪費和效率低下，也催生了大量的腐敗問題，進而造成無效工作和隱性失業(yè)的增加，很多企業(yè)營業(yè)額增加，利潤卻在下降。對此，必須進一步加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整；大力推行工程總承包建設(shè)方式；支持國有控股、參股或集體建筑企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)；重組整合具有國際競爭力的大型集團建筑企業(yè)。

4.面對城鎮(zhèn)化機遇，提升產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略競爭力

對于中國建筑業(yè)來講，面對城鎮(zhèn)化所帶來的挑戰(zhàn)和機遇，應(yīng)積極推進對于建筑工程項目的進度、成本以及質(zhì)量的科學管理與控制，從而提高建筑產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)效益。探索建筑業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)部及供應(yīng)鏈與業(yè)主之間長期的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系將會產(chǎn)生新的采購和支付方式，使越來越多的承包商介入建筑物的整個生命周期，包括立項、制定項目大綱、融資、采購、設(shè)計、建設(shè)、運營、使用、評估，直到維修、改造和拆除等等。這種變革趨勢將對建筑業(yè)的基本構(gòu)成和活動范圍產(chǎn)生深遠的影響。

5．運用信息技術(shù)實現(xiàn)流程再造，強化產(chǎn)業(yè)信息競爭力 十二五規(guī)劃學習心得體會

經(jīng)過學習，我了解到，本次會議的主要內(nèi)容就是討論十七屆四中全會以來中央政治局的工作，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議等問題。

“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年?！斑@是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判斷?！笔晃濉叭〉玫妮x煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強大力量，充分表明了把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的極端重要性，充分表明加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性。這一切，必將極大地激發(fā)全國人民的自信心和自豪感，極大地增強全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會通過的”十二五“規(guī)劃建議，對推動”十二五“時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導性文件。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，圍繞”人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)“的主線，推進經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這也是來幾年我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略?！笔濉耙?guī)劃的主基調(diào)是”加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變“,從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面做出相應(yīng)的舉措。

五中全會對我國未來幾年的發(fā)展具有決策性的意義，”十二五“更是關(guān)鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為”十二五“規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成”十二五“規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。

我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰(zhàn)。在”十二五“期間，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是核心任務(wù)，要推進我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點，擴大居民消費推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進而推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

”十二五“規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，因為過去的規(guī)劃追求”國強“,然而”十二五“規(guī)劃則追求”民富“.”國富“到”民富“的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大亮點?！眹弧暗健泵窀弧暗霓D(zhuǎn)變，讓中國的富民之路又見曙光。

我們依然關(guān)注民生，我們在發(fā)展中取得的進展都是以民生為關(guān)注點，這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生，成為”十一五“期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經(jīng)濟發(fā)展的同時更多地兼顧保障和改善民生，”順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待“,”要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴“,成為中國社會經(jīng)濟未來五年的出發(fā)點和落腳點。

這次在十二五規(guī)劃中提出”包容性增長“,是對未來5年、10年乃至更長時期中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一次定調(diào)。發(fā)改委國家信息中心副研究員張茉楠認為，”十二五“時期國家會進一步加大對農(nóng)業(yè)的投資扶持政策。

我們關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展方式，為適應(yīng)后國際金融危機時期世界經(jīng)濟的新變化，保持我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和以較快的速度增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟的整體轉(zhuǎn)型。因此，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是我國在”十二五“期間所面臨的最重大的任務(wù)。我們知道過去的五年，是不平凡的五年。一些專家認為，”十一五"期間，黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的背景下，應(yīng)對國際金融危機、自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件能力大幅提升，成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，取得了全面建設(shè)和諧社會的新勝利。從提出'全面建設(shè)小康社會'到2020年完成這個目標，目前已經(jīng)'賽程過半','十二五'是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)。

我們作為共產(chǎn)黨的后備軍，應(yīng)時刻關(guān)注黨的方針路線，堅決執(zhí)行，同時向大家宣傳十七屆五中全會的內(nèi)容，讓大家了解會議的議程。同時認真學習，了解會議主要內(nèi)容，快速提升自己。

當然，在學習、國家時事政治、自身素質(zhì)的提高等各方面，我還存在很多不足，希望黨支部能夠多多關(guān)注我的成長和努力，并給予提醒和幫助和考驗。相信通過我的努力和黨支部的幫助和考驗，我會在各方面都有所進步。

第三篇：十二五規(guī)劃學習心得

黨的十七屆五中全會在2010年10月15日至18日在北京勝利召開，大會集中審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。通過討論，我認識到“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，研究和提出關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議，對科學編制“十二五”規(guī)劃，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

《建議》要求在“十二五”期間，加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持民族教育、特殊教育發(fā)展，建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、教育管理體制、辦學體制，改革教學內(nèi)容、教學方法、質(zhì)量評價、考試招生制度。促進教育公平，合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠貧困、民

族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。健全國家資助制度，扶助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。加強師德師風建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平，鼓勵優(yōu)秀人才終身從教。增加教育投入，鼓勵引導社會力量興辦教育，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，實施重大教育改革和發(fā)展項目。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神，把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來，把實際行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。落實好全會精神，加深理解，要學以致用，在實際工作中，轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任意識，不斷創(chuàng)新工作方式，圓滿完成各項工作。

通過學習與討論，作為大學生我深感責任重大，我要提高自身素質(zhì)，不斷地完善、充實自己的知識儲備，用理論指導教學實踐。重視自己的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng)，與每一個同學建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系。

第四篇：十二五規(guī)劃綱要學習心得

十二五規(guī)劃綱要學習心得

今年是十二五規(guī)劃的開局之年，黨中央做出了科學的規(guī)劃，在暑假期間，我認真學習了十二五規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，以下是自己的一點認認識：

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！笆濉币?guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

在十二五規(guī)劃中，黨中央為我國未來發(fā)展構(gòu)建了一幅宏偉藍圖，其主要目標如下：

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。居民消費率上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個百分點。城鎮(zhèn)化率提高4個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。

在過去的五年里，我國在經(jīng)濟發(fā)展中取得了巨大進步，國民生產(chǎn)總值躍居世界第三，但是，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)越來越表現(xiàn)出它的不足，黨中央國務(wù)院及時發(fā)現(xiàn)了這些問題，正努力促進國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵工廠發(fā)展低能耗高效率的生產(chǎn)模式，淘汰一部分能耗高產(chǎn)能低的老企業(yè)，同時大力支持

新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在向低能耗，高效率，技術(shù)化方向發(fā)展，同時，隨著農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大增加了農(nóng)民收入，進一步縮小了城鄉(xiāng)收入差距，在十二五規(guī)劃中，黨中央再次將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整列入十二五期間主要目標，我相信我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在今后的五年里會得到進一步的優(yōu)化，國民生產(chǎn)總值也會得到更大的提高

——科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達到93%，高中階段教育毛入學率提高到87%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，近年來我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在政府的領(lǐng)導和支持下，九年義務(wù)教育不僅得到普及，而且教育質(zhì)量在不斷提升，每年都有數(shù)以萬計的專業(yè)師范生投入到教書育人的光榮使命中來，使得我們廣大的教師隊伍整體水平不斷提高。在高等教育方面，國家為了保證每一個考上的學生都有學上，實施了多種措施，如國家助學貸款，生源地貸款等，還通過多種方式解決學生在校生活問題，大大提高了高等教育的普及率。在十二五期間，國家進一步加大對教育的支持力度，制定了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，我相信，我國的教育事業(yè)會不斷取得新的更大的發(fā)展。

——資源節(jié)約環(huán)境保護成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。

在過去的幾年里，我國堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一直致力于資源環(huán)境的保護與合理開發(fā)，企業(yè)生產(chǎn)提倡資源節(jié)約，循環(huán)利用，不僅節(jié)省成本，還保護了環(huán)境，近年來，國家一直倡導低碳生活，是這種綠色生活理念深入人心，大大的減少了居民生活污染，對環(huán)境保護氣到了十分重要的作用。同時，我國大力發(fā)展水電、風電、核電等新興能源，減少了化石能源在能源利用中的比重，做到了真正的可持續(xù)發(fā)展。在十二五期間，國家依然把資源節(jié)約環(huán)境保護作為主要目標，我相信，在不久的將來，我們的環(huán)境會變得更好，我們的資源也會因為我們的合理利用而顯得用之不竭。

——人民生活持續(xù)改善。全國總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以內(nèi)。人均預(yù)期壽命提高1歲，達到74.5歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到3.57億人，城鄉(xiāng)三

項基本醫(yī)療保險參保率提高3個百分點。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬套。貧困人口顯著減少。

在十一五期間，人民生活得到了顯著改善，特別是作為一個農(nóng)村來的學生，對家鄉(xiāng)近些年來發(fā)生的變化更是感觸頗深，隨著農(nóng)村合作醫(yī)療的實施，解決了農(nóng)民看病貴看病難的問題，是農(nóng)民的身體健康得到了保障，隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步實施，我親眼看到了家鄉(xiāng)的農(nóng)民從破土坯房搬進了舒適的小洋樓，道路交通也得到了改善，出行難再也不是困擾山里人的問題了。在十二五期間，黨中央繼續(xù)將人民生活持續(xù)改善作為一個重要工作來抓，我相信，在不久的將來，我看到的農(nóng)村將會產(chǎn)生翻天覆地的變化，人民的生活會越來越好，日子越過越紅火。

——社會建設(shè)明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。全民族思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

在過去的幾年里，我家所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就一直把提高人民的科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)作為大事來抓，先后組織開展了多種多樣的活動，如文化體育活動周，愛心送到家等活動，大大豐富了農(nóng)民的精神生活，還逐步建設(shè)了一批小型體育場，滿足了人們強生健體的需要。人們在物質(zhì)生活得到滿足的同時，同樣得到了精神生活的享受，使得農(nóng)民的素質(zhì)有了顯著提升。大家都對政府工作稱贊不已。在十二五期間，國家決定進一步加強社會建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，提高全民族思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，我相信，在政府的支持和引導下，人民的生活會越來越豐富多彩。

十二五規(guī)劃從各個方面對我國今后的發(fā)展做出了詳細的部署，做到了以人為本，符合我國基本國情，是黨中央為我國發(fā)展精心設(shè)計的一幅宏偉藍圖，我相信，在黨的領(lǐng)導下，我們的國家會變得更加美好。高鷹2011-8-12

第五篇：“十二五”規(guī)劃學習心得——思想?yún)R報

“十二五”規(guī)劃學習心得——思想?yún)R報

敬愛的黨組織：

2010年3月28日，是我人生中一個重要的日子——被正式批準為入黨發(fā)展對象即正式成為一名中共預(yù)備黨員，到現(xiàn)在已將近一年了。一年來，我始終不忘一名共產(chǎn)黨員的原則和使命，時時關(guān)注黨的方針政策和國內(nèi)外時事，認真學習黨的最新理論成果，緊跟黨的步伐，努力讓自己的思想覺悟得到進一步提高。

2010年10月18日，十七屆五中全會閉幕,會議審議通過有關(guān)“十二五”規(guī)劃的建議，擬定于2011年5月出臺“十二五”正式規(guī)劃。全國人民為之振動，這是利國利民的大事。各地紛紛組織黨員、群眾討論，為“十二五”積極建言獻策。作為一名大學生預(yù)備黨員，理所當然把這作為自己學習的好機會。以下是我學習“十二五”規(guī)劃的心得體會。

與此前的規(guī)劃不同，“十二五”規(guī)劃追求“民富”，而過去的規(guī)劃多是以追求“國強”為目標。從“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變，成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大亮點，也讓廣大人民群眾看到了中國富民之路的新曙光。民生是發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點，是以人為本的具體體現(xiàn)。只有不斷改善民生，才能夠提高廣大人民的物質(zhì)生活水平，讓人民群眾過上更好的生活。但如果僅僅停留在物質(zhì)層面，那就有失偏薄了，如今，進入了二十一世紀的第二個十年，我們要有更高的追求。

2011年01月，廣東省兩會正式通過了《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，綱要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提出抓住加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。綜覽全文，“幸福廣東”是最新亮點。未來5年，廣東的發(fā)展藍圖為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”。為了實現(xiàn)“幸福廣東”的目標，廣東將“十二五”期間GDp年均增長率預(yù)定在8%以上，這一增長率只略高于全國預(yù)期目標，低于國內(nèi)很多省份的目標，也低于廣東“十一五”預(yù)期目標和實際增長速度。這是為何？對此，汪洋書記解釋道：“暫時的稍慢是為了將來的更好和更快，只要經(jīng)濟發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)過來了，即使一段時間速度和總量被別人趕超，我們還可以東山再起，迎頭趕上。”這讓我不禁為之嘆服。長期以來，一些地區(qū)以追求GDp高速增長為目的，不惜以犧牲環(huán)境和少數(shù)人利益為代價，是不符合科學發(fā)展的要求。這回，廣東省以綱領(lǐng)的形式明確了建設(shè)“幸福廣東”的目標，實為我黨關(guān)注民生的重大舉措，讓我們看到黨以人為本的重大決心。

2011年2月21日，廣州市長萬慶良在廣州市人大十三屆六次會議上表示，廣州以“三個突破”、“五個全面推進”努力實現(xiàn)“十二五”目標，并明確“把廣州放在世界先進城市坐標體系”。此外，萬慶良用“五味”巧妙地解釋了“幸福廣州”：生活有甘甜味、環(huán)境有清新味、事業(yè)有成就味、社會有人情味、文化有高品味。其實，這也可以與建設(shè)幸福廣州的五個方面相對應(yīng)：經(jīng)濟要增強實力、環(huán)境要散發(fā)魅力、民生要彰顯給力、創(chuàng)業(yè)要充滿活力、社會要形成合力。

從黨中央到省委、再到市縣，各地區(qū)紛紛結(jié)合自身實際，積極響應(yīng)黨的“十二五”規(guī)劃，為國家的發(fā)展、人民的生活建言獻策。

作為一名在校大學生，作為一名學生干部，更作為一名預(yù)備黨員，我將牢牢記住自身使命，堅持黨的基本路線和方針，繼續(xù)加強學習，努力提高服務(wù)他人的能力，為建設(shè)幸福校園盡自己一份力量。

匯報人：王曉薇

2011年3月1日