第一篇：淺議黨費的管理和使用對策

淺議黨費的管理和使用對策

黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費。交納黨費是黨員對黨組織應盡的義務，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。它不僅可以為黨組織提供活動經(jīng)費，給黨組織以經(jīng)濟上的幫助，更重要的是可以增強黨員的組織觀念。

但是，黨費如何管理和使用呢？現(xiàn)就此談談自己的看法。

一、黨費管理

可以按照以下原則和要求來進行

1、統(tǒng)一管理。黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門負責黨員教育管理的內(nèi)設機構(gòu)承辦。

2、專人負責。應當指定專人負責，要讓原則性、責任感強，工作認真，熟悉財務工作的同志負責黨費管理工作。黨委組織部門要加強對黨費管理人員的培訓，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。黨費管理人員變動時，要嚴格按照黨費管理的有關(guān)規(guī)定和財務制度辦好交接手續(xù)。黨費管理人員必須先培訓，后上崗。

3、建立會計專賬。實行專賬核算和管理，規(guī)范核算辦法，實行會計、出納分設，實現(xiàn)收支兩條線和票張分離管理。黨費賬簿歸檔應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理。堅持每月同銀行對一次賬，每年同基層黨委對賬，做到賬賬相符。

4、單獨立戶存放。設立了專門的黨費專用賬戶，建立了黨費總賬和明細賬，由組織部專賬專管。黨費不準與其他經(jīng)費混合存入銀行，要在銀行單立賬戶、單獨存放。黨費應當存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行，不得存入其他銀行或者非銀行金融機構(gòu)。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由將黨費用于購買國庫券以外的投資。

5、建立健全管理制度。要針對黨費各個工作環(huán)節(jié)的實際情況，建立健全相應的管理體制，主要包括：收繳制度、核算制度、使用審批制度、報告制度和檢查制度。對貪污黨費的黨員要從嚴處理。

二、黨費使用

全國黨員交納的黨費，在各級黨委都有不同的留成比例。除要上繳中組部黨費總額的5%之外，各個省、自治區(qū)、直轄市黨委的留成比例不盡相同，縣(市)委、市地委、省委留成比例不盡相同。

基層黨委可以留存黨費，黨費的使用要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，充分體現(xiàn)了黨費工作貫徹以人為本、關(guān)心基層的工作要求。

按規(guī)定，黨費應當以黨委或黨委組織部門的名義單獨設立銀行賬戶，必須存入指定的6家商業(yè)銀行(之前為5家，新增了中國郵政儲蓄銀行)。不得利用黨費賬戶從事經(jīng)濟活動，但黨費可以購買國債。

黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費補充，并堅持“統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，用于黨內(nèi)的活動。建議具體使用范圍可以擴大到以下幾個方面：

一是培訓黨員，可以創(chuàng)新多種模式、不同層次培訓黨員；

二是訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備； 三是表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者； 四是補助生活困難的黨員，用于元旦、春節(jié)期間慰問幫扶生活困難黨員，用于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補貼。幫助建國前入黨，本人無固定收入來源、無依靠、生活困難的老黨員，幫助為社會做出過突出貢獻、獲得過上級表彰的困難黨員，幫助因見義勇為受到傷害、勞動能力受到影響的黨員以及子女因經(jīng)濟困難而輟學的黨員；

五是補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施；

六是用于黨組織、黨員公益事業(yè)補助；

七是為困難黨員提供自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費支持，建立黨費幫扶救助金。在黨費幫扶救助金的使用方式和范圍中，一是采用無息借款的形式滾動幫扶，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟和一些有帶動示范作用的黨員致富項目，幫助有勞動能力、致富愿望和一定償還能力卻缺少啟動資金的低收入貧困黨員經(jīng)營一些成本低、風險小、見效快的小型快富項目。二是采用無償?shù)男问綆椭?，幫助村黨支部整體遷移和貧困黨員搬遷；幫助貧困黨員解決生產(chǎn)、生活困難；幫助個別因看病、子女上學、受災等原因致貧的黨員；

八是用于創(chuàng)新開展黨組織各種類型的組織、宣傳等活動補助。

三、黨費審批

上級黨委組織部門對黨費的審批權(quán)限和使用范圍要做出明確的規(guī)定，要求各黨（總）支部對所下?lián)艿狞h費嚴格按照規(guī)定進行管理和使用。每一筆黨費使用經(jīng)區(qū)黨(工)委討論同意，簽名確認后使用。

一是明確審批權(quán)限。使用和下?lián)茳h費，必須集體討論決定，不得個人或少數(shù)人說了算。下級黨組織申請下?lián)茳h費，應向上一級黨組織提出，不得越級申請。

二是履行審批手續(xù)。黨費開支的所有票證和單據(jù)，要按照審批權(quán)限經(jīng)領(lǐng)導和經(jīng)手人簽字，注明具體用途方可入賬。大額黨費使用必須經(jīng)集體研究決定。

三是嚴格使用范圍。對于不符合黨費使用范圍的，一律不準在黨費中開支。上級黨組織下?lián)艿狞h費，必須?？顚Ｓ茫坏门灿盟?。

堅持把黨費使用在黨員和群眾最急、最盼、最需的地方，最大限度地發(fā)揮黨費在加強基層組織建設、夯實基層組織陣地、救助困難黨員和黨員學習培訓等方面的作用，做到使用黨費向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，對離退休黨支部和流動黨員黨支部實行黨費返還制度。

四、黨費公開

組織部門要堅持每年年底將當年各黨（總）支部上繳黨費的數(shù)額、上繳上級黨委黨費和黨費使用、結(jié)存情況等向本單位黨員通報公布，以接受基層黨組織和廣大黨員的監(jiān)督。

《黨費收繳規(guī)定》明確提出，黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務公開的一項重要內(nèi)容，并提出了三項具體要求：

一是黨的基層委員會和各級地方委員會要在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報告（或書面報告）黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。

二是地方各級黨委組織部作為代黨委管理黨費的部門應當每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告黨費收繳、使用和管理情況，同時向下級黨組織通報。

三是黨（總）支部應當每年向黨員公布一次黨費收繳情況。

第二篇：黨費收繳、管理和使用制度

黨費收繳、管理和使用制度

第一條

為了適應新形勢的要求，增強流動黨員的組織觀念，促進黨的組織建設，依據(jù)中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》，結(jié)合建設系統(tǒng)流動黨員管理的實際情況，制定本制度。

第二條

黨員有繳納黨費的義務，每個流動黨員都必須自覺按月繳納黨費。本人可以根據(jù)自己的實際情況選擇繳納方式，包括親自或委托他人代為繳納，以黨小組或黨支部為單位收取后統(tǒng)一繳納到建設局黨委。

新入黨的黨員應從上級黨委批準為預備黨員的當月開始繳納黨費。

第三條

黨費繳納標準為：根據(jù)《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費辦法的規(guī)定》，凡有工資收入的黨員每月以比較固定的經(jīng)常性工資收入為基數(shù)，按下列比例交納黨費。

（1）每月收入在400元（含400元）以下者，交納月收入的0.5%;（2）每月收入在400元以上至600元（含600元）者，交納月收入的1%;（3）每月收入在600元以上至800元（含800元）者，交納月收入的1.5%;（4）每月收入在800元以上（稅后）至1500元者，交納月收入的2%;（5）每月收入在1500元以上（稅后）者，交納月收入的3%。沒有經(jīng)濟收入或繳納黨費有困難的黨員，由本人提出申請（需提供證明材料），經(jīng)建設局黨委審查同意，可以少繳或免繳黨費。

第四條

黨員除按規(guī)定繳納黨費外，本人自愿多交不限。黨員自愿一次繳納1000元以上的黨費，全部上繳中央。具體辦法是：由流動黨員黨支部代收，并提供該黨員的簡要情況，通過建設局黨委向上轉(zhuǎn)交中央組織部。

第五條

基于黨員流動性大、情況復雜的特點，對于按月繳納黨費確有困難的，可以向流動黨支部申請一次繳納半年或一年的黨費。

第六條

黨員可以預繳、補繳黨費，但補繳的時間不得超過3個月。無正當理由連續(xù)6個月不繳納黨費的，視為自行脫黨，按《黨章》第九條的規(guī)定處理。

第七條

黨費收繳和管理的具體工作由流動黨支部負責。收取黨費，應當如實記錄在冊，并在流動黨員領(lǐng)取的《黨員手冊》黨費收繳欄內(nèi)如實記載。

第八條

黨費專人管理、?？顚Ｓ茫⒃诹鲃狱h支部設立黨費賬簿。

第九條 流動黨支部每年應在黨員大會或者黨的代表大會上書面報告黨費收繳、管理和使用情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。黨總支部每年至少檢查一次黨費收繳、管理和使用的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第十條 使用黨費應當堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。第十一條 對違反黨費收繳、管理和使用規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第十二條 本制度自公布之日起實施。本制度由建設局黨委負責解釋。

第三篇：黨費的管理和使用制度

黨費的管理和使用制度

一、黨費的管理

1、實行統(tǒng)一管理。黨費由街道組織部統(tǒng)一管理，指定專人負責。

2、建立會計專賬。黨費帳戶在財政科單獨設立，?？顚Ｓ茫h費帳簿歸檔嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理，建立健全財務制度。

3、單獨立戶存放。黨費存入中國工商銀行。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。

4、建立健全管理制度。街道黨工委要加強對黨費管理人員的培訓，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務水平。黨費管理人員，必須先培訓，后上崗。黨費管理人員變動時，嚴格按照黨費管理的有關(guān)規(guī)定和財務制度辦好交接手續(xù)。街道工委應每年至少檢查1次黨費收繳、管理和使用的情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。街道工委應當在黨員大會或黨的代表大會上向大會報告（或書面報告）黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。黨支部應當每年向黨員公布1次黨費收繳情況。

二、黨費的使用

1、使用黨費應當堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

2、黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍是：培訓黨員；訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備；表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者；補助生活困難的黨員。

3、使用和下?lián)茳h費，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算。

4、“兩新”黨組織實行黨費全額返還。每年1月份，街道黨工委按上“兩新”黨組織黨員實繳黨費全額返還，計入“非公領(lǐng)域返還”支出科目。各“兩新”黨組織使用返還黨費時，應向街道工委提出申請，經(jīng)過批準后方可使用。黨費返還只能通過正式票據(jù)以報帳方式使用，不可使用內(nèi)部往來收據(jù)。結(jié)余的返還黨費，不得跨使用，由街道工委統(tǒng)籌安排。

5、對違反黨費收繳、管理和使用規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》以及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第四篇：黨費收繳管理使用制度

一、黨費的收繳核算

1、機關(guān)工委對縣直機關(guān)黨支部的黨費一年收繳四次，（每季度一次，即3月底、6月底、9月底、12月底前）。

2、機關(guān)工委收繳縣直各黨支部實際收繳黨費數(shù)的100%。

3、指導檢查各黨支部收繳、管理黨費。

4、在4月上旬、7月上旬、10月上旬和12 月底前，機關(guān)工委按照有關(guān)要求，向縣委組織部分四次交清全年的黨費。

5、真實、準確、及時上報黨費收支情況報表。

二、黨費的管理

1、統(tǒng)一管理。黨費由機關(guān)工委統(tǒng)一管理。

2、專人負責。黨費工作指定專人負責，按照先培訓后上崗的原則，讓原則性強，工作認真，熟悉財務工作的同志負責黨費管理工作。黨費管理人員，要嚴格按照黨費管理的有關(guān)規(guī)定和財務制度辦好交接手續(xù)。

3、建立專賬。黨費賬簿應當嚴格按有關(guān)規(guī)定登記。

4、單獨設專戶存放。黨費不與其他經(jīng)費混合存入銀行，單獨設專戶存放，黨費利息是黨費的一部分，不得挪作他用。

5、每年年初要對黨費使用開支情況作出預算，年底作出決算報告縣委組織部。

三、黨費的使用審批

1、黨費使用原則。使用黨費應當堅持統(tǒng)籌安排，量入為出、收支平衡、略有結(jié)余。

2、管理人員的責任。黨費管理工作由工委書記負總責，分管領(lǐng)導負主要責任，黨費管理人員負直接責任。

3、審批權(quán)限。按照黨費使用和下?lián)鼙仨毤w討論決定原則，開支在2000元以下的，經(jīng)工委會議集體討論決定同意后，由書記審批簽字。開支在2000元以上的經(jīng)工委辦公會議集體討論決定同意后，上報縣委組織部領(lǐng)導審批。

4、嚴格控制使用范圍。嚴禁違反黨費使用范圍挪用、濫用黨費上級黨組織下?lián)艿狞h費，必須?？顚Ｓ茫荒芘沧魉?。

四、黨費收繳、管理和使用的檢查

機關(guān)工委每年至少檢查兩次各黨支部黨費收繳使用管理情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)解決問題。機關(guān)工委每年在6月底和12月底前，分別就上半年和下半年黨費收繳使用管理情況向縣委組織部提交書面報告。報告內(nèi)容：一是黨費收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；二是黨費開支的主要項目；三是黨費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、存在的問題及改進的意見和建議。

第五篇：黨費收繳管理和使用辦法

學校黨費收繳管理和使用辦法

為進一步加強和改進我校黨費收繳作者：文勤、管理和使用工作，按照《中國共產(chǎn)黨章程》，根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就我校黨費的收繳、管理和使用做出如下規(guī)定。

一、黨費的收繳

第一條

在職教職工黨員交納黨費的計算基數(shù)：以每月工資中的基礎(chǔ)性績效工資、崗位工資、薪級工資、津貼、補貼的總和，扣除個人所得稅后的金額為基數(shù)。

第二條

在職教職工黨員交納黨費的比例為“黨費基數(shù)”在3000元以下(含3000元)者，交納0.5％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5％；10000元以上者，交納2％。

第三條

離退休教職工黨員，以每月離退休費中的離退休工資部分為黨費計算基數(shù)，“黨費基數(shù)”在5000元以下(含5000元)者，交納0.5％；5000元以上者，交納1％。

第四條

學生黨員每月交納黨費5角。

第五條

交納黨費確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究、黨總支審核，報學校黨委批準后，可以少交或免交黨費。

第六條

預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

第七條

黨員應當向其組織關(guān)系所在的黨支部交納黨

費。

第八條

黨員自愿多交黨費不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費，各黨總支要單獨報告組織部。

第九條

黨員應當增強黨員意識，主動向所在黨支部按月交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費。

第十條

各黨支部應該教育黨員主動按時按比例交納黨費。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨支部應及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

第十一條

各黨支部應當按照規(guī)定收繳黨員黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費”。因職務、職稱變動等各種原因，發(fā)生工資（離退休費）變化時，要及時進行黨費基數(shù)的調(diào)整，并通知黨支部做好收繳。

二、黨費的使用

第十二條

使用黨費應堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余的原則。

第十三條

黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍包括：(1)培訓黨員；(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備；(3)表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者；

(4)補助生活困難的黨員；(5)補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。

第十四條

各黨總支、黨支部使用黨費，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人決定。

第十五條

黨費的使用必須建立審批制度，嚴格使用手續(xù)。凡一次性支出超過千元的項目，必須預先申請，申請報告應寫明用途和預算。報銷單據(jù)要有主管領(lǐng)導的簽字，經(jīng)組織部審核備案后使用。報銷經(jīng)手人只限各單位專職黨務工作人員。

三、黨費的管理

第十六條

根據(jù)中組發(fā)[2008]3號文件規(guī)定，黨費由組織部代黨委統(tǒng)一管理。黨費建立專門賬戶，?？顚Ｓ?。各黨總支、黨支部指定專人負責黨費的收繳工作，遇人員變動要作好交接。

第十七條

黨費具體的財務工作由學校財務處代辦。黨費會計核算和會計檔案管理由專人負責。

第十八條

學校黨委每半年，按全校黨員實交黨費總數(shù)的50%上繳浙江省高校工作委員會。每年十二月末，學校黨委按照各黨總支上繳的黨費總額按比例下?lián)茳h費，其中在職教工黨員繳納黨費部分按照25%下?lián)埽x退休教職工黨員繳納黨費部分按照50%下?lián)?。下?lián)艿狞h費做為基層黨組織的活動經(jīng)費。其余部分由黨委直接管理。

第十九條

黨費以黨支部為單位按月交納，各支部應認真匯總?cè)藬?shù)及款額，及時上報黨總支。黨總支按季度上報組織部。組織部將現(xiàn)金部分交財務處存入專門黨費賬戶，財務處出具繳款收據(jù)送組織部備案。

第二十條

各黨總支、各支部的黨費收繳和使用應認真做好登記，組織部將不定期進行抽查和檢查。

第二十一條

對違反黨費收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第二十二條

黨費收繳、使用和管理情況作為黨務公開的一項重要內(nèi)容。每年年底組織部向?qū)W校黨委報告全院黨費收繳、管理和使用情況，各黨總支向黨支部和黨員報告黨費收繳和使用情況，各黨支部每年向黨員公布一年黨費收繳情況。

第二十三條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，過去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二十四條

本辦法由組織部負責解釋。