第一篇：陳祥恩董事長在2011年第四季度安全辦公會上的講話和鶴煤集團(tuán)落實(shí)第四季度安全辦公會精神的通知范文

關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)陳祥恩董事長 在2011年第四季度安全辦公會上的講話 和鶴煤集團(tuán)落實(shí)第四季度安全辦公會精神的通知

鶴煤機(jī)關(guān)各部室及二級機(jī)構(gòu)：

11月6日，河南煤化集團(tuán)召開2011年第四季度安全辦公會，集團(tuán)公司董事長、黨委書記陳祥恩在會上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)工作座談會精神和郭庚茂省長、陳雪楓副省長重要講話精神，清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的安全嚴(yán)峻形勢，痛定思痛，全面反思，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，以對國家和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)做好安全工作。11月7日早，鶴煤集團(tuán)召開了傳達(dá)貫徹落實(shí)河南煤化集團(tuán)11月6日第四季度安全辦公會精神的專題視頻會，董事長、黨委書記苗河根和總經(jīng)理馬正蘭結(jié)合鶴煤實(shí)際就貫徹落實(shí)集團(tuán)公司四季度安全辦公會議精神，抓好近期安全生產(chǎn)工作作了重要講話和具體安排。為落實(shí)好集團(tuán)公司四季度安全辦公會議精神，請機(jī)關(guān)各部室和二級機(jī)構(gòu)迅速組織全體員工集中學(xué)習(xí)河南煤化集團(tuán)董事長、黨委書記陳祥恩在集團(tuán)公司2011年第四季度安全辦公會上的講話（協(xié)同辦公2011年11月9日公告）和鶴煤董事長、黨委書記苗河根、總經(jīng)理馬正蘭就貫徹落實(shí)集團(tuán)公司四季度安全辦公會議精神的講話（鶴煤辦公2011年11月7日公告）。

1、充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的安全嚴(yán)峻形勢，必須把“生命至上、安全第一”作為我們的最高信條和處事原則，機(jī)關(guān)全體員工一定要頭腦務(wù)必保持清醒、清醒、再清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

2、要緊密結(jié)合自身崗位和工作特點(diǎn)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，按照陳祥恩董事長提出的“十個反思”，勇于從主觀上查找問題和不足、分析差距和短板。安全生產(chǎn)歷來人命關(guān)天，安全責(zé)任始終重于泰山，容不得我們有絲毫的懈怠和麻痹。

3、要持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格遵守請銷假制度和領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班制度。機(jī)關(guān)科級以下人員，外出需向本單位部長請假，超過3天（含3天）者，由本人填寫《鶴煤集團(tuán)機(jī)關(guān)員工外出請假審批表》，交機(jī)關(guān)黨委備案，返崗后兩天內(nèi)銷假。一定要嚴(yán)格按照盧展工書記提出的“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”的工作要求和“三具兩基一抓手”的運(yùn)作方式，全面反思、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動安全形勢轉(zhuǎn)變。

4、組織集中學(xué)習(xí)時要有學(xué)習(xí)記錄、討論情況記錄和學(xué)習(xí)考勤記錄。機(jī)關(guān)黨委將進(jìn)行檢查，凡不組織集中學(xué)習(xí)的在全機(jī)關(guān)通報(bào)批評。

機(jī)關(guān)黨委 2011年7月9日

第二篇：陳祥恩董事長在集團(tuán)公司2011年第四季度安全辦公會上的講話(2006)

痛定思痛 全面反思

以對國家和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)做好安全工作 ——在集團(tuán)公司2011年第四季度安全辦公會上的講話

河南煤化集團(tuán)董事長、黨委書記 陳祥恩

（2011年11月6日）

同志們：

今天我們在這里召開集團(tuán)公司2011年第四季度安全辦公會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省政府安全座談會精神，傳達(dá)郭庚茂省長、陳雪楓副省長的重要講話，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的安全嚴(yán)峻形勢，痛定思痛，全面反思，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)干實(shí)效，以對國家和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)做好安全工作。

剛才，三家煤業(yè)公司簡要匯報(bào)了當(dāng)前安全工作存在的突出問題、采取的措施，以及貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全緊急會議精神有關(guān)情況；遠(yuǎn)游、延華、志俊幾位領(lǐng)導(dǎo)分別就安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)建設(shè)以及安全督導(dǎo)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。這些都是根據(jù)省委、省政府的要求，從集團(tuán)公司安全管理的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過認(rèn)真研究作出的安排，我完全同意，希望各單位、各部門會后一定要嚴(yán)格按照盧展工書記提出的“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”的工作要求和“三具兩基一抓手”的運(yùn)作方式，切實(shí)將這些安排部署認(rèn)真加以落實(shí)。面對當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，下面我強(qiáng)調(diào)三個方面意見。

一、牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，勇于從主觀上查原因、找差距

今年前三季度，在全省上下的共同努力下，煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。全省共生產(chǎn)原煤1.4億噸，同比上升5.9%，發(fā)生傷亡事故6起、死亡8人，同比減少21起、188人，分別下降77.8%和95.9%；百萬噸死亡率為0.057，同比下降96.1%，杜絕了3人以上事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢創(chuàng)歷史同期最好水平。從前三季度情況看，焦煤古漢山礦“1〃24”瓦斯突出事故造成2人死亡，使集團(tuán)公司的整體安全管理效果在全省骨干煤炭企業(yè)中排名最后，這同河南煤化在全省、全國乃至世界500強(qiáng)企業(yè)中的形象和位次是極不相稱的，就在這種讓河南煤化抬不起頭、說不出嘴的巨大壓力面前，我們大會、小會說安全、講安全，從理念、思路、舉措、作風(fēng)等方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)提醒，但是焦煤依然再次發(fā)生了“10〃27”重大煤與瓦斯突出事故，傷亡慘重，損失巨大，影響極壞，給遇難員工帶來了災(zāi)難，給遇難者的家庭造成了極大的傷害和不可挽回的損失，給全省持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢抹了黑、添了亂，給河南煤化來之不易的良好社會形象帶來了極大的恥辱。我們愧對遇難員工及其家屬，愧對省委、省政府的關(guān)心和厚望。

在昨天省政府召開的全省安全生產(chǎn)座談會上，雪楓副省長帶著對礦工兄弟深切的愛，從主觀上深刻剖析了我省近期發(fā)生的義煤曹窯礦“10〃21”透水事故、焦煤“10〃27”重大煤與瓦斯突出事故、義煤“11〃3”沖擊地壓事故這三起重大事故暴露出來的干部作風(fēng)和管理上存在的突出問題，對河南煤化集團(tuán)進(jìn)行了非常嚴(yán)厲的批評，明確提出我們在管理上存在思想松、管理松、紀(jì)律松的“三松”現(xiàn)象。事故發(fā)生后，集團(tuán)公司雖然不惜一切代價(jià)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、開展遇難員工的善后處理和家屬安撫工作，但是這些都沒能最終挽救我們這18位可親可敬的礦工兄弟的生命。目前省政府事故調(diào)查組正在現(xiàn)場進(jìn)行緊張的調(diào)查，集團(tuán)公司各有關(guān)單位、機(jī)關(guān)各有關(guān)部門一定要全力以赴做好事故調(diào)查的配合和服務(wù)工作，爭取早日拿出結(jié)果，還廣大員工和社會一個事故真相，給遇難者員工及家屬一個交代，以告慰遇難員工的在天之靈。

人的生命是最寶貴的。失去生命對一個家庭來講是一個悲劇，對一個家庭的影響是無法估量的。從道義上、社會環(huán)境上講，是天理難容！人心都是肉長的，我們換位思考一下，誰沒有操勞一生、白發(fā)蒼蒼的父母，誰沒有至親至愛、陪伴左右的妻兒，誰不想在有生之年多給老人盡盡孝、教育孩子長大成人、陪伴妻子攜手到老，但是對于我們這18位礦工兄弟來說，這一切在瞬間都變得不再可能。我們的礦工兄弟在幾百米井下出力流汗，為集團(tuán) 公司持續(xù)向好發(fā)展默默奉獻(xiàn)著，但是卻因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞴芾聿坏轿?、在某方面存在失職瀆職，而導(dǎo)致他們失去生命，這不就是缺德、作孽、壞良心嗎？

事故的發(fā)生固然有一定的客觀因素。但是強(qiáng)調(diào)客觀沒有任何用處，既不能解決問題，也不能確保安全生產(chǎn)。有些“天災(zāi)”主要是人禍造成的，造成事故發(fā)生的主觀原因不可原諒。我們要更多地反思我們自身可以控制的主觀因素。今年以來，發(fā)生在我們身邊的這兩起血淋淋的事故，再次給河南煤化集團(tuán)的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。這些天來，我一直懷著深深愧疚和自責(zé)的心情在拷問自己的良心，我已經(jīng)明確表示向省委、省政府做出深刻檢查，并接受任何處分。我們強(qiáng)調(diào)要痛定思痛、全面反思，絕不僅僅是要求九里山礦的員工去反思，而是要從我做起，從集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位的主要負(fù)責(zé)人做起，大家都要緊密結(jié)合自身崗位和工作特點(diǎn)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面反思，勇于從主觀上查找問題和不足、分析差距和短板。一是要反思我們在指導(dǎo)思想上是否牢固樹立了“生命至上、安全第一”的思想和理念；二是要反思領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在工作作風(fēng)上是否扎實(shí)，是否真正把心思用在了工作上；三是要反思在干部隊(duì)伍中是不是存在有麻痹、松懈、僥幸、厭戰(zhàn)情緒；四是要反思在管理上有沒有薄弱環(huán)節(jié)；五是要反思生產(chǎn)組織上是不是存在不當(dāng)之處；六是要反思在安全措施上是不是存在漏洞；七是要反思安全技術(shù)管理是否科學(xué)到位；八是要反思領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任是否落實(shí)到位；九是要反思對安全責(zé)任事故的責(zé)任追究是否到位；十是要反思我們是否真正從安全事故中汲取了教訓(xùn)。這“十個反思”，我認(rèn)為這些問題都不同程度地存在于各個單位和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，在有些時候、有些單位、有些領(lǐng)導(dǎo)中還相當(dāng)嚴(yán)重，最突出的問題是安全技術(shù)管理問題，最不能容忍的是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)問題。在平時的管理過程中，我們只有多問幾個為什么、多提幾個有沒有、多看幾個存在不存在，切實(shí)把工夫用在到一線、下現(xiàn)場，用在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，才能做一名清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，才能真正把確保國家財(cái)產(chǎn)安全和廣大員工的生命安全放在第一位，并作為開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在安全管理方面，我們只有嚴(yán)字當(dāng)頭，腳踏實(shí)地地抓好安全，才是真愛、大愛，才能告慰18位遇難礦工兄弟的在天之靈。

安全是生產(chǎn)的基石，安全是幸福的階梯。我們始終講安全是河南煤化集團(tuán)的“一號”工程、民生工程、良心工程。安全講得再多，強(qiáng)調(diào)得再嚴(yán)，都不為過。我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國有企業(yè)，必須體現(xiàn)人的生命高于一切。如果不關(guān)心他人的生命，就喪失了做人的基本良知。要體現(xiàn)生命至高無上的原則，就必須把“生命至上、安全第一”作為我們的最高信條和處事原則，寧可不出一兩煤，寧可不要一分GDP，也要堅(jiān)決保證安全生產(chǎn)。這是我們開展工作的前提和底線，這是檢驗(yàn)我們在政治上是否過硬、作風(fēng)是否務(wù)實(shí)、措施是否得力的主要標(biāo)準(zhǔn)。做不到這一點(diǎn)，就是你痛定之后沒有真正思痛，這么大的事故沒有把你徹底驚醒。如果連我們礦工兄弟的生命都不能保證，再大的產(chǎn)量、再好的效益、再大的功勞，都抵不上死人之過，一切工作的開展都顯得毫無意義。這點(diǎn)，希望同志們一定要頭腦務(wù)必保持清醒、清醒、再清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。“人企合一、順勢而行”是河南煤化的企業(yè)哲學(xué)。凝聚起全體干部員工的智慧和力量，最大限度地推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，讓廣大員工在安全的環(huán)境里放心工作，讓人民群眾在和諧的氛圍里幸福生活，這才是河南煤化開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從哪里跌倒就要從哪里爬起來。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢再次警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫放松和懈怠，必須痛下決心，從零開始，警鐘長鳴，常抓不懈，用鐵的手腕、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和得力的舉措，既不能左顧右盼，也不能遲疑怠慢，必須一心一意、一門心思地強(qiáng)化安全管理，筑牢安全發(fā)展的基石。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全零理念，堅(jiān)持安全事故可防可控和干煤礦可以不死人的工作思路沒有錯，我們要認(rèn)真領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，必須堅(jiān)定不移地予以貫徹落實(shí)，在安全上出了事故是我們在執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差，在管理上和作風(fēng)上出了問題，對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有清醒的認(rèn)識。只有這樣，我們才能稱得上對職工負(fù)責(zé)、對家屬負(fù)責(zé)、對省委省政府負(fù)責(zé)，才能和世界500強(qiáng)的發(fā)展模式和根本要求相匹配，才能和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展大勢相吻合。

二、抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，積極采取有效措施全力抓好安全工作

集團(tuán)公司“10〃27”事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，盧書記、郭省長分別做出重要批示，國家煤監(jiān)局、雪楓副省長、省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局等上級部門領(lǐng)導(dǎo)親自趕赴現(xiàn)場 指揮救援。當(dāng)天，省政府辦公廳以豫政辦名電?2011?164號印發(fā)了《關(guān)于深刻吸取焦煤集團(tuán)九里山礦“10〃27”重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn) 認(rèn)真開展隱患排查治理工作的緊急通知》，要求全省所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采、掘工作面自2011年10月28日起實(shí)施停產(chǎn)整頓；檢查合格達(dá)到安全生產(chǎn)條件并經(jīng)集團(tuán)公司董事長簽字后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要求全省各骨干煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，對停產(chǎn)整頓的采、掘工作面進(jìn)行為期4天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。要求省煤炭行業(yè)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和產(chǎn)煤省轄市政府加大督導(dǎo)力度，確保本次隱患排查治理工作真正取得實(shí)效。11月3日，省政府安委會又以豫安委明電?2011?12號下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓的緊急通知》，要求對全省所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采、掘工作面延長停產(chǎn)整頓期限，在省政府出臺新的檢查驗(yàn)收辦法前，不論是否經(jīng)過集團(tuán)公司董事長檢查簽字，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。按照省政府安委會明電要求，集團(tuán)公司11月3日夜里迅速以河南煤業(yè)化工調(diào)度?2011?47號調(diào)度令形式下發(fā)了《關(guān)于對高瓦斯、煤與瓦斯礦井和兼并重組小煤礦停產(chǎn)整頓排查隱患的緊急通知》，明確要求所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井（包括省外）的采掘頭面繼續(xù)停產(chǎn)整頓，排查治理隱患；其它礦井凡安全沒有把握的采掘頭面立即停產(chǎn)整頓，排查治理隱患；兼并重組小煤礦除維持正常通風(fēng)、排水外，其它工作立即停止，排查治理隱患，重點(diǎn)做好“一通三防”和水害及頂板隱患排查治理工作；各煤業(yè)公司及生產(chǎn)礦井要迅速落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，制定措施，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處。這里我再重申一下：凡違反規(guī)定不停產(chǎn)整頓或不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，礦長及相應(yīng)責(zé)任人一律就地免職，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

從領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、明電文件的緊急要求，可以看出省委、省政府對待煤礦安全工作的態(tài)度已經(jīng)是等不得、坐不得、慢不得，可以看出集團(tuán)公司對待安全工作的態(tài)度確實(shí)是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、慎之又慎。對待安全工作，我們沒有任何退路，必須抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施扎實(shí)做好。這里我強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)工作：

一是盡心盡責(zé)抓好安全督導(dǎo)。當(dāng)前從國家到省里，再到集團(tuán)公司，關(guān)于安全管理方面的制度、辦法、措施文件已經(jīng)制訂得非常全面具體了，僅國家、省里層面，就有國家局33號令、國發(fā)?2010?23號文、國辦發(fā)?2011?26號文，國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神，以及豫政?2011?40、41、42號文等重要文件，重視程度可以說是史無前例。要確保安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要切實(shí)吃透弄懂上級指示精神和工作要求。在吃透上級文件和要求精神的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)把上級的指示精神、措施辦法等不折不扣、原汁原味地切實(shí)落實(shí)到具體的生產(chǎn)工作實(shí)踐中。為充分調(diào)動機(jī)關(guān)服務(wù)、指導(dǎo)基層的積極性和針對性，確?；鶎拥V廠執(zhí)行上級指示精神不走樣兒、不變調(diào)兒，集團(tuán)公司決定從今天開始到年底前在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)開展全方位安全督導(dǎo)工作。由我總負(fù)責(zé)，遠(yuǎn)游同志具體抓這項(xiàng)工作，并將其作為集團(tuán)公司一把手工程常抓不懈。剛才志俊同志已經(jīng)對安全督導(dǎo)工作的小組分工、督導(dǎo)重點(diǎn)、督導(dǎo)責(zé)任、督導(dǎo)要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)安排，這次集團(tuán)公司把班子成員分成8個組全部參與到安全督導(dǎo)工作中，也正體現(xiàn)了集團(tuán)公司高度重視、全員參與抓安全的思想。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要站在推動集團(tuán)公司安全發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)、助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，站在對黨、對人民、對職工群眾、對自己切實(shí)負(fù)責(zé)的高度，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、敬業(yè)心和專業(yè)性，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、嚴(yán)格把關(guān)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好身下心下，既要查問題、又要開藥方，切實(shí)用犧牲產(chǎn)量、效益，加大人力、物力、財(cái)力等方面投入，真正換回安全生產(chǎn)的良好局面。這里我要提醒的是，安監(jiān)局、紀(jì)檢監(jiān)察部要認(rèn)真匯總各個督導(dǎo)小組詳實(shí)的督導(dǎo)情況并形成每周督導(dǎo)報(bào)告，發(fā)給集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，集團(tuán)公司將定期對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中全集團(tuán)智慧認(rèn)真加以研究解決。當(dāng)然對在督導(dǎo)檢查中既查不出問題、又拿不出措施，甘當(dāng)好好先生的同志，集團(tuán)公司將認(rèn)為你一不講政治，二是工作無能。在異常嚴(yán)峻的安全形勢面前，對于那些事不關(guān)己高高掛起、依然我行我素、不負(fù)責(zé)任、不敢較真碰硬的好好先生，集團(tuán)公司將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重頂格處理，毫不客氣，絕不手軟。

二是齊心協(xié)力開展安全共管。集團(tuán)公司多次強(qiáng)調(diào)，安全工作絕不僅僅是安全管理部門的事情，而是集團(tuán)公司各單位、各部門齊心協(xié)力共同狠抓的重點(diǎn)工作。集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各個事業(yè)部、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要始終保持清醒頭腦，務(wù)必高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的工作思路，堅(jiān)決從“政治、組織、管理、責(zé)任、投入、技術(shù)”6個方面把安全作為“一號工程”抓好抓實(shí)。各級安全管理部門要切實(shí)加大安全管理體制機(jī)制的建設(shè)優(yōu)化和檢查考核工作；各級組織、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督部門要堅(jiān)決做好干部隊(duì)伍的建設(shè)、薪酬機(jī)制的優(yōu)化、違規(guī)違紀(jì)干部的查處以及管理效果的評價(jià)指導(dǎo)等方面工作；各級財(cái)務(wù)、技術(shù)、宣傳和工會群團(tuán)等部門，要圍繞資金保障、技術(shù)支持、輿論引導(dǎo)、青工和群眾安全等方面做好配合服務(wù)工作，切實(shí)形成全員參與、齊抓共管的大安全生產(chǎn)格局。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化安全管理要重點(diǎn)從全面推廣“012345”安全管理模式上下工夫，從規(guī)范干部安全管理行為、員工安全操作行為“兩個規(guī)范”上下工夫，從嚴(yán)格執(zhí)行三級安全程度評估評價(jià)制度、三級安全隱患排查治理自述旬報(bào)制度、深入開展安全隱患排查治理上下工夫，從狠抓煤礦瓦斯、水等六大自然災(zāi)害治理，兼并重組小煤礦、非煤礦山以及地面單位的安全管理，強(qiáng)力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)、嚴(yán)格事故責(zé)任追究上下工夫，從增強(qiáng)員工自主保安能力、增強(qiáng)員工綜合素質(zhì)上下工夫，特別對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井以及安全沒有把握礦井在停產(chǎn)整頓期間，各級人力資源部門要堅(jiān)持“多批次、小規(guī)模、專業(yè)化”的原則，組織煤礦從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)防突理念知識和實(shí)踐知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容，開展防突專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，全面提升全員安全意識和應(yīng)急處臵能力。

三是集中精力進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采，必然要和大自然作斗爭。事故發(fā)生的客觀原因要重點(diǎn)從科技攻關(guān)、采取有效措施方面認(rèn)真加以解決。針對河南煤化點(diǎn)多、面廣、各類自然災(zāi)害復(fù)雜的實(shí)際，特別是面對影響煤礦安全生產(chǎn)的瓦斯、煤塵、水、火、頂板冒落、沖擊地壓這六大自然災(zāi)害，必須進(jìn)一步提升科學(xué)技術(shù)對安全生產(chǎn)的保障能力。集團(tuán)公司研究院要緊緊抓住河南煤化大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的重大機(jī)遇，緊密結(jié)合礦山實(shí)際，通過先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，注重應(yīng)用研究，切實(shí)圍繞煤礦安全生產(chǎn)、資源潔凈利用、裝備升級等重點(diǎn)課題開展技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)施煤炭自動化開采、綠色開采、深部軟巖支護(hù)、水與瓦斯綜合防治和綜合利用、煤炭洗選和深加工等技術(shù)研究，選準(zhǔn)課題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，力爭在影響企業(yè)安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)方面取得重大突破。

四是堅(jiān)持安全前提科學(xué)組織生產(chǎn)。怎樣做到保證安全生產(chǎn)，最大限度避免事故發(fā)生，這里我給大家講一個基本常識，那就是對待隱患能防則防患于未然，不能防要事前避險(xiǎn)，可預(yù)測可左右的措施必須到位，不可預(yù)測不可預(yù)料的要緩、慢、少，切實(shí)把事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)率降到最低限度?！澳芨删透?、不能干就堅(jiān)決停下來。有把握的就干、沒有把握的就堅(jiān)決停下來”，這是我們開展工作的基本原則。違背了這一原則，那就是在指導(dǎo)思想上出了問題，沒有堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的思想和理念，那種抱著僥幸心理蠻干、野干的行為，不出事是僥幸，早晚出事是必然。我們始終強(qiáng)調(diào)，搞企業(yè)不能玩虛、耍滑、偷懶，有些面上的事情、不涉及安全生產(chǎn)的事情臨時應(yīng)付一下可以，但是成熟的領(lǐng)導(dǎo)對哪些事情可以應(yīng)付、哪些事情不能應(yīng)付必須做到心中有數(shù)。特別是安全生產(chǎn)的事情決不能玩虛、決不能耍滑、決不能偷懶，否則就會把自己臵于火山口上。這點(diǎn)希望集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要牢記在心，決不能再故作聰明，犯一些低級錯誤。

關(guān)于今后的工作，首先要全力以赴抓好安全管理工作，其次，要對當(dāng)前的生產(chǎn)組織和明年的生產(chǎn)計(jì)劃做出調(diào)整和安排，按照一切工作的開展以安全為基礎(chǔ)和前提，以瓦斯區(qū)域治理抽采量、工程量必須達(dá)標(biāo)、滿足安全生產(chǎn)為底線，切實(shí)摸清情況，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，產(chǎn)量能出多少出多少，一個礦一個礦地重新安排生產(chǎn)計(jì)劃，切實(shí)為提升安全管理水平留足時間和空間，全面實(shí)現(xiàn)“保、抽、采、掘”平衡，推動礦井實(shí)現(xiàn)安全良性發(fā)展。在剛才提出的原則情況下，完成了瓦斯治理工程抽采量工作，員工的工資收入還不能降低，財(cái)務(wù)管理部要研究投入和成本問題，人力資源部要研究瓦斯治理人員的定員以及工資發(fā)放方式等問題。集團(tuán)公司各個產(chǎn)業(yè)板塊都要緊緊圍繞保安全生產(chǎn)穩(wěn)定這一大局，恪盡職守，扎實(shí)工作，特別是物流貿(mào)易、金融等板塊要堅(jiān)持能高則高、能快則快、能好則好的原則，為持續(xù)企業(yè)長期向好發(fā)展態(tài)勢作出積極貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、人力資源部、規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部等部門要盡快研究出臺相應(yīng)的激勵考核措施。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全管理工作落到實(shí)處抓出實(shí)效

企業(yè)安全生產(chǎn)問題關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題。干部松一尺，工人就敢松一丈。干部作風(fēng)正，安全生產(chǎn)才能搞好。沒有嚴(yán)格的紀(jì)律和良好的作風(fēng)，再好的措施也只是中看不中用。反思?xì)v次事故教訓(xùn)，究其原因，都是責(zé)任沒落實(shí)，執(zhí)行不到位，監(jiān)管形同虛設(shè)。關(guān)于作風(fēng)問題，剛才楊書記已經(jīng)講過。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是嚴(yán)格執(zhí)行兩項(xiàng)制度。即請銷假制度和領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班制度。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律松的現(xiàn)象明顯存在，廣大員工反響強(qiáng)烈，深惡痛絕。有些領(lǐng)導(dǎo)，包括集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)，外出不請假，用短信請假、請人捎假、事后補(bǔ)假，還有些同志故作聰明、鉆空子，以為時間短我不知道，其實(shí)我心里清清楚楚，只不過不屑于說罷了，但是你的所作所為我已經(jīng)在心里打過問號了？如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部連最基本的請銷假制度都不能很好地執(zhí)行，那什么工作還能讓人放心？所以，加強(qiáng)請銷假制度、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)還是首先要從領(lǐng)導(dǎo)班子做起。鑒于當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，這里我再次重申，集團(tuán)公司各單位、部門所有人員要在嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司關(guān)于請銷假制度、逐級審批、認(rèn)真?zhèn)浒傅幕A(chǔ)上，今年年底前，所有人員一律不準(zhǔn)參加與安全生產(chǎn)無關(guān)的論壇和研討等方面的會議、活動，參加EMBA學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，除參加考試外一律不準(zhǔn)請假，因特殊原因確需請假的，必須經(jīng)過我書面批準(zhǔn)。否則，一律按擅自離崗對待，依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，今后參加各類培訓(xùn)的對象必須是各單位有培養(yǎng)前途準(zhǔn)備使用的業(yè)務(wù)骨干，必須經(jīng)組織人事部門考察嚴(yán)格把關(guān)并經(jīng)集團(tuán)公司研究確定。在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班制度方面，國務(wù)院國發(fā)?2010?23號文件明確指出，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井。以上要求是國務(wù)院的文件規(guī)定，希望同志們一定要認(rèn)真掂量執(zhí)行。安全管理的答案永遠(yuǎn)在現(xiàn)場。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)只坐在辦公室里，對安全生產(chǎn)情況不能做到了如指掌，還有什么資格搞管理、做決策。井下跟班絕不是幾個副礦長、礦長助理的事情，公司的董事長、黨委書記、總經(jīng)理和各礦的礦長、黨委書記都要和班子副職一樣，決不能再浮在上面指手畫腳了，即要保證下井的次數(shù)，更要保證下井帶班的質(zhì)量。以上兩項(xiàng)制度，是集團(tuán)公司安全督導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。各督導(dǎo)小組要定期反饋情況，對那些視上級政策于不顧、頂風(fēng)違紀(jì)的同志，集團(tuán)公司近期將抓幾個典型，嚴(yán)肅處理。

二要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。盧展工書記多次強(qiáng)調(diào)，各級干部要牢記“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走?！狈舶l(fā)生安全事故，都是責(zé)任不到位，責(zé)任不到位，就要嚴(yán)肅追究。責(zé)任大于天，在安全責(zé)任事故上我們要實(shí)行“零容忍”。在其位必須負(fù)其責(zé)！你干這活兒，就必須承擔(dān)這個責(zé)任。責(zé)任洛到人頭上，你干工作才會有目標(biāo)、有壓力、有勁頭。明確責(zé)任是抓落實(shí)的前提，否則責(zé)任不明抓落實(shí)就缺乏依據(jù)，工作壓力就傳遞不到位。集團(tuán)公司要進(jìn)一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，進(jìn)一步明確在安全生產(chǎn)中的第一責(zé)任，嚴(yán)格“五定”原則，實(shí)施閉環(huán)管理，堅(jiān)決克服那種工作看似大家都在抓實(shí)則沒人抓、看似大家都在管實(shí)則沒人管、看似大家都在負(fù)責(zé)實(shí)則沒人負(fù)責(zé)的被動局面，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。出了問題，第一責(zé)任人就要承擔(dān)主要責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三要持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前在我們的干部隊(duì)伍中不同程度地存在著工作浮漂、自以為是、飄飄然的現(xiàn)象，過分注意表面文章、真功夫沒有下到實(shí)處；管理沒有落到實(shí)處，工作不到位；搞假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假評價(jià)，沒有及時把沒有把握的掘進(jìn)頭、工作面停下來，等等?？梢?，我們的干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變迫在眉睫。我們不是一直講要帶著感情抓安全、憑著良心抓安全、敬畏生命抓安全嗎？那么一切的玩虛、耍滑、偷懶的惡習(xí)都要統(tǒng)統(tǒng)拋棄，轉(zhuǎn)變作風(fēng)要堅(jiān)決從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員做起，綜合辦、宣傳部要婉言謝絕各種記者采訪活動，要少上鏡頭少露臉兒，多下基層走訪座談，各級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一律不得迎來送往、不得攝像照相、不得強(qiáng)調(diào)對等接待，在工作期間杜絕飲酒、一律吃工作餐。以上我提的要求，各單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行，紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部要公示干部作風(fēng)舉報(bào)電話、信箱，歡迎全體干部員工和社會各界24小時監(jiān)督。對查處屬實(shí)的干部作風(fēng)方面的問題，集團(tuán)公司將從嚴(yán)從重頂格處理。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題上，集團(tuán)公司決定以此次事故的反思為契機(jī)，痛下決心徹底整改。近期由楊書記牽頭，集團(tuán)公司紀(jì)委和組織部盡快籌備召開一次以“全面反思、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動安全形勢轉(zhuǎn)變”為題的民主生活會，深刻剖析問題，切實(shí)加快整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子也要認(rèn)真開好這樣的民主生活會，安監(jiān)局、組織部、紀(jì)檢監(jiān)察部要做好檢查指導(dǎo)工作，確保會議開得真實(shí)、開得卓有成效。

安全生產(chǎn)歷來人命關(guān)天，安全責(zé)任始終重于泰山。目前離年底還有55天時間，時間緊、任務(wù)重，責(zé)任大，容不得我們有絲毫的懈怠和麻痹。盡管我們面臨的壓力很大，但是我堅(jiān)信在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過集團(tuán)公司上下團(tuán)結(jié)一致，共同努力，一定能夠腳踏實(shí)地地把安全管理搞好。還是雪楓副省長在集團(tuán)工作時提出的，搞好安全工作沒有任何捷徑，必須堅(jiān)持“鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、不糊弄”的工作要求，鎖定安全“零”目標(biāo)，從零開始、向零奮斗，腳踏實(shí)地地抓好落實(shí)。這點(diǎn)我們一定要時刻牢記在心。今天我就講這些。謝謝大家！

第三篇：鶴煤紀(jì)要(2011)142號—關(guān)于傳達(dá)貫徹河南煤化集團(tuán)11月6日第四季度安全辦公會精神的會議紀(jì)要

鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司辦公會議紀(jì)要

鶴煤紀(jì)要?2011?142號

關(guān)于傳達(dá)貫徹河南煤化集團(tuán) 11月6日第四季度安全辦公會精神的

會

議

紀(jì)

要

（二〇一一年十一月七日）

2011年11月7日早，河南煤化鶴煤集團(tuán)董事長、黨委書記苗河根在辦公樓大會議室，主持召開了關(guān)于傳達(dá)貫徹河南煤化集團(tuán)11月6日第四季度安全辦公會精神的專題視頻會。公司領(lǐng)導(dǎo)馬正蘭、董正亮、曹其躍、武振興、田小鵬、劉德民、李天福、楊恒、徐偉，副總師級領(lǐng)導(dǎo)張慶堂、劉潤海、王辰林、莊稼、殷德銀、方曉瑜、馮修民、王光戰(zhàn)、王偉，機(jī)關(guān)各部室、本部各礦井和選煤廠主要負(fù)責(zé)人在主會場參加了會議，鶴蒙、鶴安、鶴濟(jì)、鶴鄭四區(qū)域公司班子成員及所屬礦井礦長在分會場參加了會議。會上，安監(jiān)局

長劉德民通報(bào)了《鶴煤集團(tuán)煤礦班組長現(xiàn)場停產(chǎn)撤人的十項(xiàng)權(quán)利》；總經(jīng)理馬正蘭傳達(dá)貫徹了集團(tuán)公司董事長、黨委書記陳祥恩和總經(jīng)理唐遠(yuǎn)游在2011年第四季度安全辦公會上的講話精神，并就抓好近期安全生產(chǎn)工作提出了要求；董事長、黨委書記苗河根就貫徹落實(shí)集團(tuán)公司第四季度安全辦公會議精神作重要講話。現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、安監(jiān)局長劉德民通報(bào)了《鶴煤集團(tuán)煤礦班組長現(xiàn)場停產(chǎn)撤人的十項(xiàng)權(quán)利》

為避免礦井突發(fā)事故危及現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全，經(jīng)公司研究并征求各礦井意見，制定了《鶴煤集團(tuán)煤礦班組長現(xiàn)場停產(chǎn)撤人的十項(xiàng)權(quán)利》（鶴煤安?2011?679號），當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)以下《十項(xiàng)權(quán)利》情況之一時，班組長有權(quán)立即停產(chǎn)撤人。

一是出現(xiàn)煤與瓦斯突出預(yù)兆時。二是出現(xiàn)透水預(yù)兆時。三是出現(xiàn)冒頂預(yù)兆時。四是出現(xiàn)沖擊地壓預(yù)兆時。五是礦井、采掘工作面停風(fēng)時。六是采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛取?.0%、采掘工作面瓦斯?jié)舛取?.5%，一氧化碳≥24ppm或其它有毒有害氣體超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時。七是區(qū)域驗(yàn)證、局部預(yù)測預(yù)報(bào)（效果檢驗(yàn)）q值指標(biāo)出現(xiàn)5m內(nèi)超過6L/min或5m外超過9L/min情況時。八是發(fā)生火災(zāi)，依靠現(xiàn)場力量無法進(jìn)行有效撲滅時。九是礦井其它區(qū)域發(fā)生煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)等重大事故時。十是出現(xiàn)危及現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全的其它緊急情況時（各類事故預(yù)兆見鶴煤安?2011?679號文件）。

劉德民局長要求：各單位要立即對班組長進(jìn)行再培訓(xùn)，使其熟

科學(xué)到位；八是要反思領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任是否落實(shí)到位；九是要反思對安全責(zé)任事故的責(zé)任追究是否到位；十是要反思我們是否真正從安全事故中汲取了教訓(xùn)。

2、抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，積極采取有效措施全力抓好安全工作。10月27日，省政府辦公廳以豫政辦名電?2011?164號印發(fā)了《關(guān)于深刻吸取焦煤集團(tuán)九里山礦“10?27”重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn) 認(rèn)真開展隱患排查治理工作的緊急通知》，要求全省所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采、掘工作面自2011年10月28日起實(shí)施停產(chǎn)整頓；檢查合格達(dá)到安全生產(chǎn)條件并經(jīng)集團(tuán)公司董事長簽字后方可恢復(fù)生產(chǎn)。11月3日，省政府安委會又以豫安委明電?2011?12號下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓的緊急通知》，要求對全省所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采、掘工作面延長停產(chǎn)整頓期限，在省政府出臺新的檢查驗(yàn)收辦法前，不論是否經(jīng)過集團(tuán)公司董事長檢查簽字，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。按照以上要求，集團(tuán)公司于11月3日夜以河南煤業(yè)化工調(diào)度?2011?47號調(diào)度令形式下發(fā)了《關(guān)于對高瓦斯、煤與瓦斯礦井和兼并重組小煤礦停產(chǎn)整頓排查隱患的緊急通知》，明確要求所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井（包括省外）的采掘頭面繼續(xù)停產(chǎn)整頓，排查治理隱患；其它礦井凡安全沒有把握的采掘頭面立即停產(chǎn)整頓，排查治理隱患；兼并重組小煤礦除維持正常通風(fēng)、排水外，其它工作立即停止，排查治理隱患，重點(diǎn)做好“一通三防”和水害及頂板隱患排查治理工作。凡違反規(guī)定不停產(chǎn)整頓或不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，礦長及相應(yīng)責(zé)任人一律就地免職，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

工作的開展以安全為基礎(chǔ)和前提，以瓦斯區(qū)域治理抽采量、工程量必須達(dá)標(biāo)、滿足安全生產(chǎn)為底線，切實(shí)摸清情況，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，產(chǎn)量能出多少出多少，一個礦一個礦地重新安排生產(chǎn)計(jì)劃，切實(shí)為提升安全管理水平留足時間和空間，全面實(shí)現(xiàn)“保、抽、采、掘”平衡，推動礦井實(shí)現(xiàn)安全良性發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全管理工作落到實(shí)處抓出實(shí)效。一是嚴(yán)格執(zhí)行兩項(xiàng)制度。即請銷假制度和領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班制度。集團(tuán)公司各單位、部門所有人員要在嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司關(guān)于請銷假制度、逐級審批、認(rèn)真?zhèn)浒傅幕A(chǔ)上，今年年底前，所有人員一律不準(zhǔn)參加與安全生產(chǎn)無關(guān)的論壇和研討等方面的會議、活動；參加EMBA學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，除參加考試外一律不準(zhǔn)請假，因特殊原因確需請假的，必須經(jīng)過陳祥恩董事長書面批準(zhǔn)。否則，一律按擅自離崗對待，依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班制度方面，要按照國務(wù)院國發(fā)?2010?23號文件要求，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井。各督導(dǎo)小組要定期反饋情況，對那些視上級政策于不顧、頂風(fēng)違紀(jì)的同志，集團(tuán)公司近期將抓幾個典型，嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。集團(tuán)公司要進(jìn)一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，進(jìn)一步明確在安全生產(chǎn)中的第一責(zé)任，嚴(yán)格“五定”原則，實(shí)施閉環(huán)管理，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。三要持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一律不得迎來送往、不得攝像照相、不得強(qiáng)調(diào)對等接待，在工作期間杜絕飲酒、一律吃工作餐。對查處屬實(shí)的干部作風(fēng)方面

重要講話精神傳達(dá)貫徹到每一位員工當(dāng)中去，并做好傳達(dá)貫徹會議記錄。二是計(jì)劃部、生產(chǎn)部要重新梳理公司下達(dá)產(chǎn)量計(jì)劃，并對明年計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，不允許出現(xiàn)超能力生產(chǎn)現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部、企管部在測算經(jīng)營指標(biāo)時也要嚴(yán)格根據(jù)梳理情況進(jìn)行考核。通風(fēng)部要進(jìn)一步細(xì)化公司三年瓦斯區(qū)域治理計(jì)劃，確保瓦斯區(qū)域治理各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。勞資部要加強(qiáng)與上級部門的溝通，確保工資收入真正發(fā)揮向一線、向基層傾斜的作用。三是繼續(xù)搞好隱患排查和隱患排查后的整改落實(shí)工作。四是切實(shí)搞好瓦斯區(qū)域治理工作，通風(fēng)部要對瓦斯抽放鉆孔防噴孔裝臵進(jìn)行再檢查、再安排，決不能在治理瓦斯過程中出現(xiàn)問題。五是由通風(fēng)部負(fù)責(zé)，全面抓好防滅火工作。六是由副總工程師莊稼負(fù)責(zé)，切實(shí)搞好地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)工作。七是各單位要充分利用停產(chǎn)整頓這一時機(jī)，對各類機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面檢修，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

2、各級各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的補(bǔ)充意見》（豫政 ?2011?40號）文件第五條有關(guān)規(guī)定?！懊旱V未發(fā)生事故但存在下列失職或者濫用職權(quán)情形之一的,對煤炭企業(yè)及其所屬煤礦主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人先行免職,并移送公安機(jī)關(guān)依法立案偵查;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:(一)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者證照不全擅自組織生產(chǎn)的;(二)被責(zé)令停產(chǎn)停工整頓期間擅自組織生產(chǎn)的;(三)超層越界開采的;(四)強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的;(五)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或者制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;(六)對煤礦安全生產(chǎn)所需資金投入未按規(guī)定予以保證的;(七)對煤礦存在的重大事故隱患沒有及時督

要求的落實(shí)情況來看，部分單位依然沒有認(rèn)識到停產(chǎn)整頓的真正意義，沒有充分利用好這段時間認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要對安全工作所面臨的形勢與任務(wù)了然于胸，在日常工作中堅(jiān)決杜絕急躁心理、克服“厭戰(zhàn)”情緒，嚴(yán)防“三松”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把安全工作做好、做扎實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)。“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”作為鶴煤創(chuàng)新的安全工作方法，目前已在集團(tuán)公司得到全面推廣。但是，從近幾天隱患排查的情況看，一些安全隱患屢禁不止，實(shí)在令人擔(dān)憂。在礦井各大系統(tǒng)管理方面存在的問題，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部室都負(fù)有一定責(zé)任，但對于礦上零敲碎打的事故，礦領(lǐng)導(dǎo)有著不可推卸的責(zé)任。像寺灣井1806外切割掘進(jìn)工作面未編制《作業(yè)規(guī)程》的問題，就充分說明了礦長和總工程師沒有嚴(yán)格把關(guān)，沒有盡職盡責(zé)，同時也深刻暴露出我們在安全管理工作上的漏洞。如何做好安全工作，必須引起各級各部門的高度重視，對存在的問題做深層次思考。在今后日常工作中，各單位、各部門尤其是礦長和總工程師要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，時刻關(guān)注五個方面工作：一是時刻關(guān)注瓦斯是否異常。礦長、總工程師要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，培養(yǎng)對安全工作的高度敏感性，無論是工作面還是回風(fēng)巷的瓦斯，都要保持重點(diǎn)關(guān)注、實(shí)時監(jiān)測。二是時刻關(guān)注老空水位臵、水量、標(biāo)高等指標(biāo)。礦長、總工程師及地測部門要關(guān)注地測防治水工作，對以上指標(biāo)做到了如指掌，確保在突發(fā)事件面前能夠采取科學(xué)的應(yīng)急措施。三是時刻關(guān)注地質(zhì)構(gòu)造的變化。通過我們幾十年的開采經(jīng)驗(yàn)可以得出，一旦遇到地質(zhì)構(gòu)造的變化，井下作業(yè)環(huán)境也必然要跟著發(fā)生變化，最為典型的就是瓦斯含量的變

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局。總之，我們要切實(shí)做到“責(zé)隨職走，心隨責(zé)走”，用心做事，嚴(yán)格要求，以鐵石心腸、鐵的制度和鐵的手段狠抓工作落實(shí)，努力把問題解決在現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

第四篇：陳祥恩董事長在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話-(20120915)

附件一

群策群力 嚴(yán)防死守

以安全穩(wěn)定態(tài)勢迎接黨的十八大勝利召開

——在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話

董事長、黨委書記 陳祥恩（2012年9月15日）

同志們：

在黨的十八大召開前夕，在中秋、國慶“雙節(jié)”即將到來之際，集團(tuán)公司研究決定召開這次安全生產(chǎn)視頻會，專題部署近期安全穩(wěn)定工作，動員廣大干部員工認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，群策群力，嚴(yán)防死守，以安全穩(wěn)定態(tài)勢迎接黨的十八大勝利召開。

剛才，志俊同志通報(bào)了集團(tuán)公司近期安全檢查和“雙基”考核存在的主要問題，并對近期安全監(jiān)管工作提出了明確要求；遠(yuǎn)游同志結(jié)合近期深入基層考核、調(diào)研情況，認(rèn)真查擺并深入剖析了集團(tuán)公司當(dāng)前安全管理存在的突出問題，安排部署了安全管理重點(diǎn)工作。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，切合實(shí)際，直擊要害，對集團(tuán)公司切實(shí)做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，我完全同意，希望同志們不折不扣地抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢及集團(tuán)公司實(shí)際，我講三個方面意見。

一、頭腦務(wù)必清醒，切實(shí)認(rèn)清形勢

去年“10〃27”事故發(fā)生以來，集團(tuán)公司上下痛定思痛、深刻反思，迅速從制約企業(yè)安全生產(chǎn)的體制機(jī)制、基礎(chǔ)管理、員工

素質(zhì)、干部作風(fēng)等根源問題上，下狠心，抓關(guān)鍵，出實(shí)招，采取了一系列得力有效措施，全面夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展的根基。今年1-8月份，集團(tuán)公司累計(jì)生產(chǎn)煤炭4957.55萬噸，百萬噸死亡率為0。特別是永煤公司保持了連續(xù)8年的零死亡記錄，鶴煤公司實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年零死亡。集團(tuán)公司整體呈現(xiàn)安全穩(wěn)定、持續(xù)向好的發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢。這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于集團(tuán)公司先進(jìn)的安全理念和管理舉措，更得益于廣大干部員工付出的巨大努力和艱辛，借此機(jī)會，向大家表示衷心的感謝！

我們始終強(qiáng)調(diào)，抓安全工作，任何時候都必須如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，慎之又慎。當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢給企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了巨大壓力，加之近期國內(nèi)發(fā)生的幾期重大事故，要求我們必須切實(shí)認(rèn)清形勢，保持清醒頭腦，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。

一要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢。從全國看，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜嚴(yán)峻程度都超過過去任何時候。8月16日，中共中央采用歷史少有的方式，以中發(fā)?2012?8號文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了《國家發(fā)改委關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的建議》，明確指出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固，還沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時間。從煤炭行業(yè)看，今年以來，受國內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放、下游需求不足、國外進(jìn)口煤量增長等因素影響，制約煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。從全省看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)緩中趨穩(wěn)跡象，但經(jīng)濟(jì)仍在下行，形勢依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)在減弱，難點(diǎn)在加深，負(fù)面效應(yīng)在蔓延。9月5日郭庚茂省長親自主持召

開全省重點(diǎn)企業(yè)座談會，來自全省不同行業(yè)的18家重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)言中紛紛表示經(jīng)營形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢仍在持續(xù)，防下行、穩(wěn)增長、確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行已成為當(dāng)前的第一要務(wù)。我省幾大煤炭企業(yè)都面臨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、態(tài)勢不斷加劇的局面。從集團(tuán)公司看，今年8月份，受市場下滑、各種剛性支出增加等因素影響，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入149.43億元，但是僅實(shí)現(xiàn)利潤0.45億元，環(huán)比下降1.67億元，同比下降8.45億元。預(yù)計(jì)今后一個時期，集團(tuán)公司經(jīng)營壓力和風(fēng)險(xiǎn)仍將進(jìn)一步增大。這里需要給同志們講清楚的是，越是形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，越需要時刻保持清醒頭腦，特別是在安全問題上決不可掉以輕心。我們一定要從壓縮非生產(chǎn)性費(fèi)用支出、科學(xué)組織生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面做文章，最大限度實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗，但決不能從安全費(fèi)用、區(qū)域瓦斯治理、技術(shù)改造費(fèi)用上摳一分錢，必需的安全費(fèi)用一定要足額提取，必需的安全投入一定要全力保證，集團(tuán)公司各單位、各部門要從方方面面把安全“一號”工程落到實(shí)處，否則，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

二要認(rèn)清社會形勢。目前黨的十八大召開在即，中秋國慶長假即將到來，接著臨近元旦、春節(jié)，過了年就是全國、全省“兩會”，一系列政治活動、社會應(yīng)酬以及與安全生產(chǎn)無關(guān)的會議等等，都難免在一定程度上影響和分散同志們一心一意、心無旁騖地干工作的精力，加上集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益下滑、小煤礦兼并重組、歷史遺留問題等多種因素交織引發(fā)的一系列不穩(wěn)定因素，都將對集團(tuán)公司持續(xù)健康向好發(fā)展帶來一定影響。

三要認(rèn)清安全形勢。從全國看，最近全國煤礦相繼發(fā)生了四起較大事故、兩起重大事故和一起特別重大事故，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓(xùn)極其深刻，使日趨好轉(zhuǎn)的全國煤礦安全生產(chǎn)形勢陡然嚴(yán)峻。從全省看，今年1-7月份，全省煤礦共發(fā)生死亡事故3起、死亡12人，百萬噸死亡率0.134，未發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故。除煤層氣公司以外的其他五大國有煤炭企業(yè)均未發(fā)生死亡事故。全省煤礦安全生產(chǎn)形勢達(dá)到歷史最好水平。集團(tuán)公司作為我省唯一一家連續(xù)2年挺進(jìn)世界企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)，要切實(shí)在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。從集團(tuán)公司看，今年以來，盡管我們采取了一系列強(qiáng)有力的安全管理舉措，全面提升企業(yè)的安全保障能力和水平，但從剛才志俊同志通報(bào)的情況和遠(yuǎn)游同志分析的問題可以看出，目前，集團(tuán)公司部分單位在安全管理上存在的隱患和問題仍然比較突出，有的隱患還相當(dāng)嚴(yán)重，聽后真的有坐不住、等不得、慢不得的感覺。反思存在的隱患和問題，我們安全管理面臨的任務(wù)異常艱巨。究其原因，我認(rèn)為主要有以下四個方面：一是安全第一的定位不牢。個別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志仍然把安全第一、“一號工程”說在嘴上、掛在墻上，依然是抱著僥幸心理，我行我素，重生產(chǎn)、輕安全，重進(jìn)度、輕管理，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。集團(tuán)公司始終強(qiáng)調(diào)，不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。對于沒有把握的頭面和化工裝臵，一定要堅(jiān)決停下來。二是預(yù)防為主的標(biāo)準(zhǔn)不高。部分單位、個別礦井不能深刻吸取各種事故教訓(xùn)，做到舉一反三，警鐘長鳴，不能嚴(yán)格執(zhí)行上級在安全管理方面的各項(xiàng)決策部署、指示精神和文件規(guī)定。個別干部作風(fēng)不扎實(shí)，檢查工作蜻蜓點(diǎn)水，查找隱患應(yīng)付了事，跟班帶班質(zhì)量和效果差；三是綜合治理的力度不大。個別單位安全隱患多，重復(fù)隱患多，治理不徹底。譬如：永煤龍門煤礦礦井通風(fēng)負(fù)壓3100Pa，鶴煤三礦新風(fēng)井通風(fēng)負(fù)壓達(dá)到了

3136Pa；目前集團(tuán)公司仍有7對礦井的9個采區(qū)存在“剃頭”開采現(xiàn)象；四是安全管理的基礎(chǔ)不牢。資源整合和兼并重組礦井，安全管理基礎(chǔ)薄弱，系統(tǒng)隱患多，特別是技術(shù)管理、采掘機(jī)電、運(yùn)輸問題突出，人員素質(zhì)差；個別化工企業(yè)系統(tǒng)裝備老化，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高，計(jì)劃外停車時有發(fā)生；個別新投產(chǎn)試車裝臵，提前準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致試車期間問題較多；等等。

面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的安全任務(wù)，全力保持好來之不易的安全生產(chǎn)良好局面，是我們堅(jiān)定不移的使命，更是我們義不容辭的責(zé)任。否則，在這一特殊敏感時期，一旦出現(xiàn)任何閃失，集團(tuán)公司無法向20萬員工、全省億萬人民和省委省政府交代，省委省政府也無法向黨中央、國務(wù)院交代。希望同志們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的主動性、前瞻性和預(yù)見性，保持清醒頭腦，采取得力舉措，防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，克服管理疲勞，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)零理念不動搖，堅(jiān)持信訪穩(wěn)定工作不松懈，看死盯牢，嚴(yán)防死守，確保安全穩(wěn)定工作萬無一失，全力以赴維護(hù)集團(tuán)公司安全穩(wěn)定持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

二、措施務(wù)必到位，確保萬無一失

要按照加強(qiáng)安全管理工作與全省“百日安全隱患排查治理活動”相結(jié)合，與全省煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動相結(jié)合，與全省兼并重組煤礦隱患整改方案“回頭看”相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，重點(diǎn)抓好六個方面工作：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督考核。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求和“管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)必須同時管安全”的原則，推進(jìn)“全方位多角度不間斷的安全檢查考核”監(jiān)管方式，加強(qiáng)對集團(tuán)公司

整體安全生產(chǎn)狀況的動態(tài)管理和有效監(jiān)控；按照“注重實(shí)效、嚴(yán)肅追責(zé)”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持每月上旬進(jìn)行安全“雙基”考核、中下旬進(jìn)行以區(qū)域瓦斯治理為主的安全督導(dǎo)；突出安全“雙基”建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“五化”考核要求，重點(diǎn)推行集團(tuán)公司考核成員企業(yè)正職、正職考核副職、副職考核分管系統(tǒng)，并逐級向基層延伸的考核機(jī)制；強(qiáng)化各級安全管理部門和人員的定位和職責(zé)，逐級管理，責(zé)任倒查，月度考核，嚴(yán)格獎懲，切實(shí)做到監(jiān)督檢查不間斷，管理要求不放松，考核標(biāo)準(zhǔn)不降低。

（二）堅(jiān)定不移抓好重大危害防治。在區(qū)域瓦斯治理方面，要深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)各級、各部門瓦斯治理責(zé)任制，健全以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系。一要推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型”。認(rèn)真落實(shí)《河南煤化集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理綱要》要求，持續(xù)推動區(qū)域瓦斯治理工作在理念思路、技術(shù)方案、考核導(dǎo)向和員工隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”，確保高突礦井實(shí)現(xiàn)低瓦斯生產(chǎn)。二要加強(qiáng)瓦斯治理。嚴(yán)格消突評價(jià)，認(rèn)真落實(shí)兩個“四位一體”防突措施，堅(jiān)持“不消突不進(jìn)煤層、抽采不達(dá)標(biāo)不安排采掘”原則，做到“不采突出面、不掘突出頭”。三是加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理。合理采掘布局，加強(qiáng)巷道維護(hù)，實(shí)施降阻工程，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)和瓦斯積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)。凡發(fā)生瓦斯超限的，必須按照事故進(jìn)行追查，分析原因，制定措施，落實(shí)責(zé)任。四要加強(qiáng)對地測、防突人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高分析、判斷和解決問題的能力，防止誤判、誤報(bào)。五要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保安全監(jiān)控裝備安裝到位，系統(tǒng)運(yùn)行可靠。各類傳感器安設(shè)合理，監(jiān)控有效，堅(jiān)決杜絕“假監(jiān)測、假報(bào)表、假數(shù)據(jù)”。六要抓好瓦斯抽采設(shè)計(jì)和施工管理，做到按規(guī)定設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按要求校檢，認(rèn)真開展抽采參數(shù)分析和消突評價(jià)分析，堅(jiān)決消滅瓦斯事故。

在水害防治方面。一要嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》要求，認(rèn)真編制并落實(shí)礦井防治水計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對永煤本部四對礦井，焦煤趙固一礦、何莊礦，鶴煤寺灣礦、王河礦等水害嚴(yán)重礦井，特別是加強(qiáng)兼并重組煤礦老空水的水害治理力度。二要積極采用先進(jìn)的物探等探測手段，提高水文地質(zhì)和瓦斯地質(zhì)的預(yù)測預(yù)報(bào)精度。三要加強(qiáng)石門（井筒）揭煤和應(yīng)力集中區(qū)的施工管理，防止因誤揭斷層、煤層而導(dǎo)致水害或瓦斯事故。四要健全礦井防排水系統(tǒng)和水文動態(tài)觀測系統(tǒng)，增強(qiáng)礦井防水抗災(zāi)能力。需要特別注意的是，近幾年發(fā)生的幾起突水事故都是發(fā)生在主汛期過后不久。過去采空區(qū)是干的，雨季和汛期過后，總還是認(rèn)為水已經(jīng)放完了，對采空區(qū)存在水患產(chǎn)生錯誤的判斷，加上針對性的探放水措施執(zhí)行不到位，結(jié)果釀成重大事故，深刻的教訓(xùn)必須認(rèn)真吸取。

在兼并重組小煤礦安全監(jiān)管方面，一要以確保安全穩(wěn)定為前提，認(rèn)真落實(shí)兼并重組煤礦“回頭看”工作方案，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”，分類抓好兼并重組煤礦安全監(jiān)管工作。二要對擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦凡存在重大安全隱患安全沒有把握的，一律進(jìn)行停工整頓，組織開展隱患整改，并嚴(yán)格控制下井人數(shù)和施工地點(diǎn)個數(shù)，堅(jiān)決杜絕邊技改邊生產(chǎn)、邊整改邊生產(chǎn)。三要對已關(guān)閉退出、擬關(guān)閉退出或進(jìn)入關(guān)閉退出程序的煤礦，要派專人嚴(yán)防死守、看緊盯牢，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn)，確保安全萬無一失。四要建好集團(tuán)公司兼并重組礦井自己的施工隊(duì)伍，并進(jìn)行全員培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，切實(shí)做到培訓(xùn)合格，持證上崗，嚴(yán)禁使用外包隊(duì)，嚴(yán)禁

無證上崗。五要采取措施確保礦區(qū)穩(wěn)定。注意工作方式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展深入細(xì)致的思想工作，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。

煤炭板塊除了抓好煤礦瓦斯區(qū)域治理、水害防治和兼并重組小煤礦管理以外，還要本著“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，同時抓好火災(zāi)、頂板等其他自然災(zāi)害的防治工作，決不能顧此失彼，確保對安全隱患始終做到“可知、可防、可控、可治。”

（三）扎實(shí)開展安全隱患排查治理。一要堅(jiān)持以完善大系統(tǒng)、消除大隱患、預(yù)防大事故為重點(diǎn)，不斷加大安全投入，全面完善各安全生產(chǎn)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，堅(jiān)決杜絕因投入不足造成的安全隱患。二要認(rèn)真吸取近期省內(nèi)外重大瓦斯和水害事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照百日安全活動方案確定的15項(xiàng)內(nèi)容和工作要求，突出瓦斯防治和水害治理重點(diǎn)，明確隱患排查治理責(zé)任，扎實(shí)開展隱患排查治理活動。對已查出的重大安全隱患，必須嚴(yán)格按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，逐級落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，限期整改。三要開展以“一通三防”為重點(diǎn)的隱患排查活動。按照國家煤監(jiān)局和河南煤監(jiān)局要求，立即開展重大隱患“四個重點(diǎn)排查”：排查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全完善，排查礦井開采布局是否合理，排查應(yīng)抽采瓦斯礦井是否建設(shè)抽采系統(tǒng)并真正投入運(yùn)行，排查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行正常。通過排查和治理，集中整改和解決嚴(yán)重威脅安全的重大隱患。四要堅(jiān)持對隱患排查質(zhì)量和治理效果進(jìn)行評價(jià)，并納入“雙基”考核，對擱臵隱患、重復(fù)隱患和隱瞞隱患等情況，要認(rèn)真分析原因，啟動安全約談機(jī)制，嚴(yán)格隱患責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)非煤板塊及地面單位安全管理。各非煤礦山、有色金屬、裝備制造、物流等行業(yè)以及其他地面生產(chǎn)經(jīng)營單位，特

別是化工生產(chǎn)企業(yè)，都要以狠抓安全“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強(qiáng)化管理，確保安全生產(chǎn)。一要加強(qiáng)化工生產(chǎn)過程、設(shè)備檢修維修過程的安全管理以及重大危險(xiǎn)源的全面管控，加強(qiáng)化工企業(yè)員工的技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升工作，努力實(shí)現(xiàn)安穩(wěn)長滿優(yōu)運(yùn)行。二要針對有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等露天礦山及產(chǎn)品深加工企業(yè)，裝備制造板塊的地面生產(chǎn)企業(yè)，物流貿(mào)易板塊的車輛運(yùn)輸安全管理，建筑礦建的施工安全，以及雷管、炸藥等?；返膬Υ婧凸芾?，辦公場所的設(shè)施安全、資金安全，食堂、醫(yī)院、學(xué)校等人員集中場所的衛(wèi)生安全等方面問題，要高度關(guān)注，強(qiáng)化防控和安全監(jiān)督，確保總體穩(wěn)定。三要對遠(yuǎn)離集團(tuán)本部的礦井、企業(yè)，對異常天氣、特殊時期，集團(tuán)公司各有關(guān)單位、部門都要密切關(guān)注，落實(shí)責(zé)任，升級管理，堅(jiān)決不能出現(xiàn)安全管理的空白點(diǎn)，確保安全管理萬無一失。

（五）持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急救援管理。一要完善應(yīng)急體系。加快建立健全專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍和礦井輔助救援體系，加強(qiáng)專業(yè)救護(hù)人員軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化全員應(yīng)急知識培訓(xùn)。積極做好重大危險(xiǎn)源的評估、辨識，建立預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急值守機(jī)制。二要提高救護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)。按照“日常訓(xùn)練有素、應(yīng)急救援有招、作風(fēng)頑強(qiáng)、善打硬仗、能打勝仗”的總體要求，加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍管理，將日常預(yù)防性檢查、救援技能訓(xùn)練、應(yīng)急演練和事故救援納入業(yè)績考核。三要開展應(yīng)急演練。結(jié)合本單位重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)和工作實(shí)際，適時開展有針對性的災(zāi)害應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高事故應(yīng)急處臵能力，最大限度降低突發(fā)事故損失。

（六）切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定和廉政建設(shè)。當(dāng)前和今后一個時期，集團(tuán)公司信訪穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨。目前矛盾和問題主要集中在小

煤礦兼并重組、棚戶區(qū)改造、職工子女就業(yè)、企業(yè)改制歷史遺留問題等方面，特別是小煤礦兼并重組工作目前已經(jīng)進(jìn)入了利益博弈攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期。對此：一要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的極端重要性，按照“安全生產(chǎn)”與“維護(hù)穩(wěn)定”并重的原則，切實(shí)承擔(dān)好企業(yè)的社會責(zé)任，做到守土有責(zé)、失土問責(zé)，堅(jiān)決防止發(fā)生政治事件、非法聚集事件和大規(guī)模群體事件。二要完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，講究工作藝術(shù)，提升信訪穩(wěn)定隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作能力，堅(jiān)決看死盯牢，對于信訪事件比較突出的單位，必要時候要采取派人24小時值守的辦法盯緊盯牢。三要落實(shí)責(zé)任。各單位黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員要按一崗雙責(zé)的要求協(xié)同抓，強(qiáng)化值班接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，暢通信息渠道，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行日報(bào)告、零報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕十八大期間出現(xiàn)來自河南煤化集團(tuán)的不和諧因素。

在廉政建設(shè)方面，中秋、國慶雙節(jié)臨近，再給同志們敲一敲警鐘：一要提升境界。時刻算好人生七筆賬，不要抱僥幸心理，切實(shí)守住關(guān)鍵的第一次，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。否則，一旦踏進(jìn)雷池半步，即使立即回頭已經(jīng)身不由己、不可自拔。二要盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。特別是資金、人事、供應(yīng)、銷售、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日等敏感時期，切實(shí)在“四項(xiàng)”檢查整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大監(jiān)督管理力度。三要健全機(jī)制。認(rèn)真開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，全面推進(jìn)“三不三無”本廉體系建設(shè)，加快風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)營造集團(tuán)公司風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、作風(fēng)務(wù)必轉(zhuǎn)變，確保強(qiáng)化執(zhí)行

集團(tuán)公司始終強(qiáng)調(diào)，一切工作開展的好壞，關(guān)鍵在于團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵在于干部，干部建設(shè)的關(guān)鍵在于作風(fēng)。對于集團(tuán)公司重中之重的“一號”工程，我們必須以強(qiáng)有力的作風(fēng)確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們必須清醒地認(rèn)識到，做好十八大前后的安全穩(wěn)定工作，絕不單單是履行崗位職責(zé)，而是檢驗(yàn)國有企業(yè)社會責(zé)任、檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員黨性要求、檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部德行是否合格的重要時期和標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)必須抓好的政治任務(wù)。在具體工作中，一要撲下身子抓工作。從現(xiàn)在起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是礦一級領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線，在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題，把生產(chǎn)一線當(dāng)作自己工作的主戰(zhàn)場。二要集中心思抓工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)外出參加與安全生產(chǎn)無關(guān)的活動，特別是一些參觀、學(xué)習(xí)等。三要求真務(wù)實(shí)抓工作。各單位無論開展什么工作，特別是當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作，都不要擺花架子，一定要務(wù)求實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)在傳統(tǒng)節(jié)日期間堅(jiān)決不要搞迎來送往，集團(tuán)公司包括各部門下基層工作，盡量不占用各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)時間。集團(tuán)公司經(jīng)理層要作出具體部署。

（二）齊抓共管。一要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須同時管安全”的原則，充分發(fā)揮各自的積極性和專業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真執(zhí)行三級隱患排查治理自述旬報(bào)制度和安全程度評估評價(jià)制度，全員、全方位、全過程地參與到安全生產(chǎn)工作中去。二要切實(shí)抓好全體干部員工的安全思想教育，抓好上級部門以及集團(tuán)公司有關(guān)安全工作方針政策的貫徹落實(shí)，抓好各級管理人員安全責(zé)任制執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查等。三要充分發(fā)揮各級職能部門在安全管理中的作用，各級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人力資源、財(cái)務(wù)、技術(shù)、宣傳和工會群團(tuán)等部門，都要時刻把安全穩(wěn)定工作放到首要位臵，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)組織、人力資源調(diào)整、資金保障、技術(shù)支持、輿論引導(dǎo)、群眾安全等方面落實(shí)崗位職責(zé)，切實(shí)形成全員參與、齊抓共管的大安全生產(chǎn)格局。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，集團(tuán)公司各級調(diào)度指揮中心，要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時協(xié)調(diào)處臵應(yīng)急突發(fā)事件。各煤礦企業(yè)要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場帶班人員和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時第一時間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處臵不當(dāng)、不及時造成事故。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。一要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班制度。礦領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持輪流帶班、與工人同上同下，堅(jiān)持深入條件復(fù)雜的地點(diǎn)、管理薄弱的區(qū)隊(duì)、隱患易發(fā)的環(huán)節(jié)，切實(shí)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并指揮處理問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部無故不帶班下井或無正當(dāng)理由不與員工同下同上的，將根據(jù)情節(jié)從嚴(yán)從重處罰，直至撤職。二要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。每一位干部員工都要不折不扣地執(zhí)行集團(tuán)公司請銷假、逐級審批和嚴(yán)格備案制度，做到清清楚楚接班、堅(jiān)守崗位值班、認(rèn)認(rèn)真真交班，否則一律按擅自離崗從嚴(yán)處理。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)副處級以上干部，各成員單位、直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各煤礦礦長、黨委書記、總工程師，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開礦區(qū)或者自己崗位，并且要確保通信暢通。三要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。一旦發(fā)生重大事項(xiàng)，相關(guān)單位要以最快速度報(bào)告集團(tuán)公司，確保事態(tài)處于可控可治狀態(tài)。對擅自隱瞞真相或故意拖延時間的單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，不管是否造成不良影響和損失，都將嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度。嚴(yán)格落實(shí)24小時應(yīng)急值守規(guī)定，特別是生產(chǎn)調(diào)度、礦山救護(hù)、消防安全等單位要堅(jiān)持全天候不間斷值守，確保

通信暢通，確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、指揮有力、處臵及時、救援有效。

（四）嚴(yán)格追責(zé)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執(zhí)行”和“三個零容忍”的要求，堅(jiān)持安全一票否決制，嚴(yán)格安全責(zé)任追究。一要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任。在生產(chǎn)上，要按照核定能力，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)實(shí)施生產(chǎn)組織，從源頭上杜絕不安全生產(chǎn)行為。安全沒有把握，寧可“緩、減、少、停”，也不能冒險(xiǎn)作業(yè)。在用人上，嚴(yán)格素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，把安全作為先決條件，杜絕因用人不當(dāng)造成安全管理隱患。把對安全管理是否重視、管理標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格、制度執(zhí)行是否到位、安全業(yè)績是否良好，作為一個干部、一個班子政治上是否可信、素質(zhì)上是否可靠、能力上是否可用的標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行層和操作層的安全責(zé)任。要嚴(yán)格集團(tuán)公司小分隊(duì)安全督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對各級干部值班帶班以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理的動態(tài)檢查。凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患、安全沒有把握的，一律停產(chǎn)整改；凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，一律從重追責(zé)，從嚴(yán)查處；凡觸犯國家煤監(jiān)局煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和集團(tuán)公司瓦斯管理“十條紅線”的，干部一律免職，工人一律解除勞動合同；凡因安全原因被責(zé)令停產(chǎn)停工的，除追究直接責(zé)任外，還要追究上一級管理部門的連帶責(zé)任。

同志們，搞好安全工作，做好穩(wěn)定工作，是我們的良知，更是我們的責(zé)任。文件要求再嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)講得再多，關(guān)鍵在廣大干部員工不折不扣地抓好落實(shí)。讓我們始終堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管不放松，始終堅(jiān)持安全“零”理念不動搖，全力構(gòu)建集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)等方方面面的大安全工作格局，全力推動集團(tuán)公司持續(xù)健康向好發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大

勝利召開！

第五篇：陳祥恩董事長在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話(201104(精)

在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話 董事長、黨委書記、總經(jīng)理陳祥恩(2011年4月7日 同志們: 今天,我們占用大家一個上午時間在這里召開集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會議,這既是第一季度及清明節(jié)假期過后集團(tuán)公司召開的第一次安全生產(chǎn)視頻會議,也是集團(tuán)公司在新班子組建后召開的首次較大范圍人員參加的視頻會議,目的就是按照“我們所提倡和要求的、所摒棄和反對的,必須旗臶鮮明、立場堅(jiān)定”的原則,進(jìn)一步明確河南煤化集團(tuán)安全管理的理念、方向、思路、舉措,切實(shí)達(dá)到統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),狠抓落實(shí)的目的,推動河南煤化集團(tuán)持續(xù)、安全、高效、快速發(fā)展。

剛才,部分成員單位的代表分別就一季度安全管理方面開展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重點(diǎn)舉措,進(jìn)行了簡要匯報(bào)。從同志們的發(fā)言情況看,各單位都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理的各項(xiàng)決策部署,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力建設(shè),有力地確保了集團(tuán)公司良好安全生

產(chǎn)局面。這些成績的取得,凝聚了集團(tuán)公司全體干部員工,特別是各級安全管理人員付出的巨大努力和艱辛,在這里,請?jiān)试S我代表河南煤化集團(tuán)新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子,向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝!剛才,志俊同志、樹良同志分別就安全管理、兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面工作進(jìn)行了簡要回顧和安排部署。以上工作總結(jié)分析客觀實(shí)際,安排部署思路清、方向明,措施得力,我都完全同意。希望同志們一定要深刻領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹,嚴(yán)格執(zhí)行。下面,結(jié)合當(dāng)前安全形勢和集團(tuán)公司實(shí)際,我講三個方面的意見。

一、頭腦務(wù)必清醒,意志務(wù)必堅(jiān)定,切實(shí)認(rèn)清堅(jiān)決做好安全工作的極端重要性

黨的十七屆五中全會明確提出,“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。今年又是我省加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、助推中原崛起、河南振興的起步之年。切實(shí)做好安全工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

從全省的安全發(fā)展形勢看,2010年,全省煤礦事故共死亡266人,較2009年增加117人,比控制指標(biāo)(128人高108%;百萬噸死亡率1.49,同比增加0.73,是全國平均水平的2倍;煤礦重特大事故7起,占全國煤礦重特大事故的41.2%。周邊兄弟省份中,山東省去年產(chǎn)煤1.5億噸,僅死亡11人;山西省去年煤炭百萬噸

死亡率僅為0.19。這幾年,我省煤炭行業(yè)經(jīng)營形勢好了、企業(yè)規(guī)模大了、安全投入增加了、裝備水平上來了,安全生產(chǎn)工作應(yīng)該比原來更好做,但卻出現(xiàn)了近年來沒有的嚴(yán)峻局面,給全省持續(xù)快速發(fā)展的社會形象造成了不良影響。今年以來,省委、省政府重拳出擊、鐵腕治理煤礦安全,以省政府1號文件形式發(fā)布了《安全河南創(chuàng)建綱要(2010-2020年》,并相繼出臺了加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格安全管理的系列文件,有力推動了全省煤炭安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

從省委、省政府的重視程度和加大安全管理的決心來看,安全依然是集團(tuán)公司今后各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)決做好安全工作,刻不容緩。河南煤化集團(tuán)作為河南省國有支柱企業(yè)。作為共和國的長子,就應(yīng)該有長子風(fēng)范,盡好長子責(zé)任,立足大局,站位全局,勇?lián)厝?切實(shí)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等方方面面義無反顧地?fù)?dān)當(dāng)起頂梁柱的責(zé)任,真正成為“排頭兵”。只有這樣,我們才無愧于河南最大、最強(qiáng)、最具活力和成長性企業(yè)的稱號,不辜負(fù)盧展工書記對河南煤化集團(tuán)安全管理工作的高度評價(jià)。

今年以來,集團(tuán)公司上下緊緊圍繞“816210”奮斗目標(biāo),自上而下層層開展安全包保,狠抓隱患排查治理,持續(xù)加快領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,除焦煤古漢山礦1月24 日發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,在社會上給河南煤化的形象造成不良影響以外,集團(tuán)公司整體安全形勢穩(wěn)定,發(fā)展態(tài)勢良好。這里,希望給集團(tuán)公司良好發(fā)展局面帶來不良影響的焦煤公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要深刻反思,舉一反三,迅速徹底扭轉(zhuǎn)安全被動局面。

4月2日,集團(tuán)公司召開了干部大會。會議宣布了省委關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的決定,任命我接任集團(tuán)公司董事長、黨委書記。雪楓副省長,省委組織部馬新華副部長,省國資委肖新明主任分別在會上做了重要講話。三位領(lǐng)導(dǎo)在講話中都對河南煤化的發(fā)展寄予厚望,特別對安全工作提出了明確具體要求,要求我們一定要確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展。聆聽了三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,我深感使命光榮,同時也感到壓力很大、擔(dān)子很重,因?yàn)槲疑钪幽厦夯谌“l(fā)展大格局中的地位和分量,也深知省委、省政府的重托和廣大員工的期盼。對此,希望集團(tuán)公司全體干部員工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委決定上來,迅速統(tǒng)一到陳雪楓副省長、馬新華副部長、肖新明主任重要講話精神上來,切實(shí)教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終按照團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅的要求,團(tuán)結(jié)一心、凝神聚力,堅(jiān)決做到精神不松懈、狀態(tài)不滑坡,以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行崗位職責(zé),共同把河南煤化宏偉事業(yè)推向前進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全高效

發(fā)展。

二、堅(jiān)持不動搖、不懈怠、不折騰,切實(shí)持續(xù)河南煤化集團(tuán)安全管理的好思路、好做法、好舉措安全是企業(yè)的永恒的主題。安全是企業(yè)最大的效益,安全是第一生產(chǎn)力。安全是集團(tuán)公司的“一號”工程。沒有安全就沒有一切。安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們無論怎么講、怎么強(qiáng)調(diào),都不為過,務(wù)必時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,慎之又慎的狀態(tài),集中全部精力切實(shí)抓實(shí)抓牢抓好。

一要持續(xù)安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集團(tuán)持續(xù)管好安全的靈魂,我們不僅現(xiàn)在不動搖,而且是將來永遠(yuǎn)都不會動搖。這點(diǎn)希望同志們不要心存幻想。說得再直接一點(diǎn),就是誰要是還心存幻想,就說明你的境界還沒有達(dá)到,你連職工安全都不能保證,還配得上當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部嗎,那你自己想爭取的指標(biāo)就先留給自己吧!作為河南煤化集團(tuán)的干部,就是要千方百計(jì)保證安全生產(chǎn),保證職工幸福。這是我們經(jīng)營企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。還是那句樸實(shí)的老話,只有干部多流汗,礦工才能不流淚;只有干部多動腦,礦工才能不流血。對此,我再次重申,集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持續(xù)提升搞好安全管理的境界,切實(shí)帶著感情抓安全、憑著良心抓安全,敬畏生命抓安全,視職工如親人,視職工

如兄弟,堅(jiān)決不要一兩帶血的煤,堅(jiān)決不要一分帶血的GDP,義無反顧地抓好安全工作。具體工作中,希望大家一定要嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)、零過程、零目標(biāo)”的思路,切實(shí)把“安全工作零起點(diǎn)、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷”等十個零理念體系融入安全管理的全過程,切實(shí)成為安全管理目標(biāo)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)和員工行為準(zhǔn)則,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重防范、真落實(shí),用心把安全工作做到極致,為安全管理注入強(qiáng)勁的內(nèi)在動力。

二要持續(xù)推行“012345”安全管理模式。近年來,河南煤化集團(tuán)堅(jiān)持正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全,努力實(shí)現(xiàn)安全條件下的經(jīng)濟(jì)效益最大化,取得了行業(yè)一流、世界領(lǐng)先的安全管理業(yè)績,創(chuàng)造出了以牢固樹立“從零開始、向零奮斗”安全理念,大力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)、基層“雙基”建設(shè)為重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日,國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局印發(fā)文件要求在全國推廣應(yīng)用河南煤化集團(tuán)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。對此,集團(tuán)公司安監(jiān)局要督促指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、以及其他產(chǎn)業(yè)板塊的企業(yè)全面推廣,認(rèn)真落實(shí),堅(jiān)決構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。各化工企業(yè),特別是煤化工企業(yè),要比照煤炭企業(yè)的安全管理模式, 也要把安全作為一號工程切實(shí)抓實(shí)抓好,切實(shí)提高一個層次,不斷完善機(jī)制,加大考核力度,確?；ぐ鍓K安全萬無一失。

三要持續(xù)安全管理的好機(jī)制。我們要在堅(jiān)定不移、一以貫之、不折不扣地持續(xù)好雪楓省長在任時提出的安全“零”理念、“一號”工程、“兩個”抓手、三項(xiàng)機(jī)制、四大體系、五自管理的好思路、好做法的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步抓好落實(shí),集團(tuán)公司要建立和完善兩項(xiàng)管理制度。第一,要進(jìn)一步健全完善隱患排查治理旬報(bào)制度。剛才志俊同志已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,希望同志們緊密結(jié)合本單位實(shí)際,切實(shí)抓好落實(shí)。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,在開展三級安全隱患排查治理自述旬報(bào)過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真關(guān)注隱患排查,更要關(guān)注隱患治理,要在每旬報(bào)告本次排查出隱患的同時,還要報(bào)告以前排查出隱患的整改治理情況,確保每條隱患嚴(yán)格按照“五定”原則整改到位,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銷號管理。第二,要扎實(shí)做好單位安全評估評價(jià)工作。要求區(qū)隊(duì)(車間每周對本單位安全狀況進(jìn)行一次評估評價(jià),并向所在礦(廠報(bào)告,礦(廠每月要對本單位安全

狀況進(jìn)行一次評估評價(jià),并向上級公司報(bào)告,各二級煤業(yè)(化工公司每季度要對本單位安全狀況進(jìn)行一次評估評價(jià),并經(jīng)董事長、總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長簽字后,向集團(tuán)公司報(bào)告, 切實(shí)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝臵、重點(diǎn)部位和特殊時段安全管理,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部對危險(xiǎn)源始終做到心中有數(shù),使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態(tài)。此項(xiàng)工作,由集團(tuán)公司安監(jiān)局具體落實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部做好監(jiān)督,盡快建立制度,納入安全“雙基”考核范圍。

四要持續(xù)加大責(zé)任追究力度。要實(shí)施責(zé)任追究,首先要堅(jiān)決把責(zé)任落實(shí)到位。否則,責(zé)任追究將無法實(shí)施。對此,我們一定要把安全管理的責(zé)任層層傳遞到基層生產(chǎn)單位、傳遞給礦(廠長、區(qū)隊(duì)長(車間主任、班組和全體員工,要以“重大隱患責(zé)任追究制”的落實(shí)到位為突破口,真正實(shí)現(xiàn)“安全關(guān)口前移”,切實(shí)形成全員抓安全、全員促安全的良好氛圍。

今年的全省煤炭工作會議上,雪楓省長明確提出,要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。各煤炭企業(yè)要把安全工作作為企業(yè)一把手的第一責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé)制、一崗雙責(zé)制。只有發(fā)現(xiàn)了不主動解決的安全問題,沒有用心還解決不了的安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù),安全工作第一時間部署,安全隱患第一時間解決,安全投入特事特辦。在嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)問責(zé)追究方面,省政府明確規(guī)定,2011年全省要堅(jiān)決杜絕9人以上事故,百萬噸死亡率要低于全國平均水平,同時對安全事故堅(jiān)持“零容忍”、“零控

制”。對煤炭企業(yè)及所屬煤礦負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行責(zé)任追究的具體規(guī)定是:發(fā)生1次死亡1至2人一般事故的,給予主管副礦長、礦長免職處理,責(zé)令集團(tuán)公司主管副職寫出書面檢查;發(fā)生1次死亡3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司專業(yè)化公司(區(qū)域公司、子公司主要負(fù)責(zé)人、主管副職免職處理,給予集團(tuán)公司主管副職誡勉談話,責(zé)令集團(tuán)公司總經(jīng)理寫出書面檢查;發(fā)生1次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司主管副職免職處理,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理誡勉談話,責(zé)令集團(tuán)公司董事長寫出書面檢查并通報(bào)批評;發(fā)生1次死亡30至49人特

別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起10至29人重大事故的,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理免職處理,給予集團(tuán)公司董事長誡勉談話并通報(bào)批評;發(fā)生1次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起30至49人特別重大事故的,給予集團(tuán)公司董事長免職處理。我在這里再次重申,河南煤化集團(tuán)將嚴(yán)格按照省政府要求嚴(yán)格執(zhí)行。一旦發(fā)生事故,要逐級追查和責(zé)任倒查,事故面前責(zé)任難逃,堅(jiān)決做到鐵制度硬執(zhí)行。這是集團(tuán)公司鐵的規(guī)定,也是底線。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時刻保持清醒,用心做事,追求卓越,堅(jiān)決做到警鐘長鳴、防微杜漸。

五要持續(xù)加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理工作。要圍繞煤

礦瓦斯區(qū)域治理、“一通三防”等重點(diǎn)工作,抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對較低,化工企業(yè)員工培訓(xùn)不到位、思想松懈麻痹的薄弱環(huán)節(jié),通過不斷加大安全投入,積極推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,不斷開展技術(shù)升級改造,全面強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)等措施,下決心、下狠勁、動真格,扎實(shí)推進(jìn)安全“一號”工程,持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。對于煤礦區(qū)域瓦斯治理工作,可以說是集團(tuán)公司安全“一號”工程中的“一號”工程,從一季度集團(tuán)公司瓦斯治理工作情況看,瓦斯區(qū)域治理理念逐步深入人心;瓦斯超限次數(shù)大幅下降;瓦斯抽放量大幅提高;瓦斯抽采工作逐漸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;積極開展鉆孔封孔工藝技術(shù)攻關(guān)、底板抽放巷、頂板鉆孔壓裂降阻工程以及沿空留巷等技術(shù)試驗(yàn),有力推動了瓦斯區(qū)域治理取得顯著成效。特別是焦煤、鶴煤等單位在區(qū)域瓦斯治理的認(rèn)識上、措施上、裝備上都有明顯提高或改善,但是永煤安陽鑫龍公司行動遲緩,希望永煤公司要對高突礦井的安全管理引起高度重視,在安全管理方面不能有任何討價(jià)還價(jià)的余地。希望集團(tuán)所屬各煤業(yè)公司、各個煤礦都要繼續(xù)高度重視,持續(xù)發(fā)揚(yáng),嚴(yán)格執(zhí)行《河南煤化集團(tuán)關(guān)于強(qiáng)化瓦斯綜合治理保障體系實(shí)施意見》、《河南煤化集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防突工作的指導(dǎo)意見》等文件,更

加注重瓦斯區(qū)域治理的質(zhì)量和效果,確保此項(xiàng)工作取得更加明顯的成效,通過1—3年的努力,確保高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實(shí)現(xiàn)低瓦斯開采,全面實(shí)現(xiàn)“保、抽、采、掘”平衡,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)良性發(fā)展。對于小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,集團(tuán)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收小組,各煤業(yè)公司、區(qū)域公司一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),高度負(fù)責(zé),堅(jiān)決本著“誰

評估、誰負(fù)責(zé);誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé);誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格驗(yàn)收程序,統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任,堅(jiān)決在確保管理實(shí)質(zhì)控制、安全有保障的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收完畢之后,各兼并重組煤礦要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司大型礦井的標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實(shí)把河南煤化安全管理的先進(jìn)理念、機(jī)制和舉措,不折不扣地落實(shí)到隱患整改以及復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的全過程,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個,就成為一個樣板,成為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全、高效礦井。近期,按照上級要求,集團(tuán)公司將再接受兼并重組一批小煤礦的任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起更大的社會責(zé)任?？傊?我們要在兼并重組煤礦的各個階段,都要發(fā)揮好河南煤化集團(tuán)的“排頭兵”作用,堅(jiān)定不移地履行企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任,全面打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn),打好這場硬仗,為全省煤礦兼并重組工作創(chuàng)造出成功經(jīng)驗(yàn)。

這里我還要強(qiáng)調(diào)一下化工企業(yè)的安全管理工作。同

志們都清楚,集團(tuán)公司擁有全省將近四分之三的煤化工企業(yè)?；て髽I(yè)規(guī)模大,高溫高壓裝臵多、易燃易爆、有毒有害介質(zhì)多,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,不出安全事故則罷,一旦出事就可能釀成大事故。3月29日,濮陽龍宇發(fā)生粉煤袋式過濾器爆裂事故,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,沒有發(fā)生人身事故就是僥幸,經(jīng)濟(jì)損失不說,僅恢復(fù)生產(chǎn)就需要20多天時間。對此,化工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時刻保持清醒,深刻吸取這次事故教訓(xùn),舉一反三,排查隱患,消缺補(bǔ)缺,完善制度,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和事故預(yù)想預(yù)演,確保安全生產(chǎn)無事故。

另外,對于一些遠(yuǎn)離集團(tuán)本部的煤礦,貴州、新疆、內(nèi)蒙古等駐外煤業(yè)子公司要不定期派出安全督導(dǎo)督查組,切實(shí)把河南煤化安全管理的先進(jìn)理念、思路、機(jī)制、制度、舉措,不折不扣地督導(dǎo)落實(shí)到位。近期,由魁景同志牽頭,盡快對“雨季三防”工作進(jìn)行安排部署,爭主動,保安全,確保雨季安全穩(wěn)定生產(chǎn)。對于有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等其它露天礦山以及產(chǎn)品深加工企業(yè),裝備制造板塊的地面生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作,集團(tuán)公司各事業(yè)部、各有關(guān)單位、部門也要密切關(guān)注,認(rèn)真研究,區(qū)別對標(biāo),升級管理,實(shí)施責(zé)任追究,堅(jiān)決不能出現(xiàn)安全管理的真空地帶,確保安全管理萬無一失。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)素質(zhì),黨政工團(tuán)齊抓共管,為河南 煤化安全高效發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

當(dāng)前,省委、省政府正在加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時期的良好開局。河南煤化集團(tuán)的發(fā)展正處在一個搶抓機(jī)遇、調(diào)整提升、持續(xù)向好的發(fā)展階段。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),前有標(biāo)兵,后有追兵,要持續(xù)好這一發(fā)展態(tài)勢、氣勢和趨勢,我們必須以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提升,保障和推動河南煤化的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

一要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“政治路線確立之后,干部就是決定因素”。我們一再強(qiáng)調(diào),河南煤化的各項(xiàng)事業(yè)能夠發(fā)展到今天,關(guān)鍵是有一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗、每仗必勝的鐵軍,正是有了這支能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),才成就了河南煤化今天的事業(yè)。對此,我們務(wù)必要像愛護(hù)自己的眼睛一樣,倍加呵護(hù),倍加珍惜。

“風(fēng)成于上,俗形于下”,領(lǐng)導(dǎo)班子只有率先垂范,才能以好的作風(fēng)取信于民,才能以好的作風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)。胡錦濤總書記在十七屆五中全會上提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要以真抓實(shí)干精神把工作一抓到底。習(xí)近平同志在今年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)。盧展工書記更是多次講,“不說空話,多干實(shí)事”,明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要把風(fēng)氣搞正、要把工

作做實(shí)。河南煤化的安全發(fā)展說到底,關(guān)鍵在干,關(guān)鍵在做,關(guān)鍵在實(shí),關(guān)鍵在效。對此,希望集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭成為以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的模范踐行者,以自己的良好形象推動本單位安全管理、改革發(fā)展局面的持續(xù)前進(jìn)。在前天召開的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會上,我以董事長、黨委書記、總經(jīng)理的身份帶頭做出了“五個一律不準(zhǔn)”的承諾,堅(jiān)決樹立求真、務(wù)實(shí)、廉潔、重干的良好形象,并真誠邀請各位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾廣泛監(jiān)督。

安全工作是系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須系統(tǒng)思考,深入推進(jìn),逐步提高,持續(xù)發(fā)展。安全工作千頭萬緒,怎么抓?我看關(guān)鍵是兩個字,“實(shí)”和“嚴(yán)”?！皩?shí)”主要是指,要不

斷研究通過什么樣的方法和途徑,最大可能地把黨和政府的要求、把企業(yè)的政策和規(guī)定與本單位實(shí)際緊密結(jié)合,實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到現(xiàn)場,落到每個人頭上,不能出現(xiàn)棚架。“嚴(yán)”主要是解決責(zé)任制、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問題。安全工作要始終圍繞“實(shí)”和“嚴(yán)”來做文章,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,東一榔頭西一棒槌,看似整天忙的焦頭爛額,轟轟烈烈,但實(shí)際效果不好。所以,做安全工作要有韌勁,看準(zhǔn)的事情,要鍥而不舍,一抓到底,持之以恒,常抓不懈。安全工作和各項(xiàng)制度要常態(tài)化,不能緊一陣松一陣,一年365天,天

天都要認(rèn)真抓。這些都是由我們所從事的事業(yè)、我們所從事的職業(yè)所決定的。當(dāng)前,有一種不好的現(xiàn)象有所抬頭。“雙節(jié)”、“兩會”等敏感時期已經(jīng)過去,部分單位的個別同志認(rèn)為一季度的高壓態(tài)勢已經(jīng)過去,出現(xiàn)了“終于可以松口氣、放松一下”的心態(tài),這是非常危險(xiǎn)的。這里我再次明確,這種思想堅(jiān)決要不得,安全管理一分、一秒都不能松懈。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo),頭腦要時刻保持清醒,經(jīng)常進(jìn)行自我反思,哪些是本單位的薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng),哪些是短板需要加長。這一要求對集團(tuán)公司所屬煤炭、化工、有色、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都有很強(qiáng)的針對性,希望各級干部要切實(shí)靜下心來,俯下身子,深入思考,深刻領(lǐng)會,切實(shí)抓好落實(shí)。

在具體安全管理過程中,我們要堅(jiān)決牢記陳省長提出的“真較真、不糊弄,鐵制度、硬執(zhí)行”的工作要求,切實(shí)做到方向要明、決心要大、方法要對,緊緊圍繞本單位實(shí)際,堅(jiān)決樹立不達(dá)目的誓不罷休的勇氣,嚴(yán)格按照“三具兩基一抓手”的運(yùn)作方式,切實(shí)把更多的時間和精力用在下現(xiàn)場、查問題、多調(diào)研、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上,切實(shí)把隱患排查清楚,切實(shí)把問題吃透弄懂、徹底解決,真正做到關(guān)口前移、重心下移,堅(jiān)決反對以會議傳達(dá)會議、以文件傳達(dá)文件的面子工程、形象工程,堅(jiān)

決反對領(lǐng)導(dǎo)干部檢查工作前呼后擁、大呼隆、一溜風(fēng)、現(xiàn)狀吃不準(zhǔn)、問題點(diǎn)不透、措施拿不準(zhǔn),凈講一些空話、套話、官話、廢話,對工作是失職瀆職,對個人的“光輝形象”是一種玷污。這點(diǎn),希望同志們頭腦一定要清醒、清醒、再清醒,經(jīng)常進(jìn)行自我畫像,有則改之無則加勉。只有這樣,河南煤化的良好的安全發(fā)展局面才能持續(xù)保持。

二要堅(jiān)決嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度。沒有規(guī)矩,不成方圓。規(guī)章制度一旦制定,必須不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。這是全體員工、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本素質(zhì)。近年來,從國家、到省里、再到集團(tuán)公司,在安全管理方面出臺的文件、制度已經(jīng)非常系統(tǒng)完善,關(guān)鍵是要不折不扣、原汁原味地狠抓落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下干部的請銷假問題。河南煤化集團(tuán)已分別以…2009?265號和…2010?104號文件印發(fā)了《河南煤化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假制度》和《建立領(lǐng)導(dǎo)干部外出周報(bào)制度的通知》,但在執(zhí)行過程中已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的走樣現(xiàn)象。譬如:有些同志出去參加培訓(xùn)班,到地方了才發(fā)個短信告知一下;有些同志出去開會超過時間了,沒有提前履行書面請假手續(xù),也是發(fā)個短信告知一下;還有些同志,干脆先斬后奏,開會出差回來后才補(bǔ)手續(xù);更有些膽大的同志,無視集團(tuán)公司規(guī)章制度存在,什么手續(xù)也沒有, 自以為耍個小聰明,沒有領(lǐng)導(dǎo)知道。等等,這些現(xiàn)象,都是典型的沒有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司管理規(guī)定的情形,實(shí)質(zhì)上是對集團(tuán)公司運(yùn)行規(guī)則的抵觸和對抗。這是堅(jiān)決不允許的。

4月1日,省國資委以豫國資明電…2011?17號印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行省管煤炭化工類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人外出請銷假制度的通知》?！锻ㄖ芬?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因公、因私離豫外出(含節(jié)假日、公休日超過1天,須向國資委申書記或肖主任請假;外出超過3天時,須向雪楓省長請假。負(fù)責(zé)人外出歸來,要及時報(bào)告;因故延長在外駐留時間,須及時續(xù)假。而且要求通訊工具必須24小時保持暢通。

按照國資委文件精神,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,這里我再重申一下河南煤化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行,不能撞這條紅線。對集團(tuán)公司級的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,凡是在省內(nèi)到內(nèi)部單位出差,可以通過打電話(或者發(fā)短信息的形式,向我請假;凡是離開河南省或者在省內(nèi)到與履職無關(guān)的區(qū)域,一天以上(含1天必須嚴(yán)格辦理書面請銷假手續(xù)。凡是和安全生產(chǎn)緊密相連的領(lǐng)導(dǎo)干部,如二級單位的董事長、黨委書記、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長,各礦礦長、黨委書記,不論是什么原因,即

使是集團(tuán)公司組織的考察、學(xué)習(xí)、EMBA培訓(xùn)、參加會議等事項(xiàng),只要離開工作崗位一天以上,必須嚴(yán)格按照河南煤化集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行書面請假手續(xù),用短信、電話等其他形式請假而沒有上級領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的,均視為擅自離崗。同時,外出必須保持通訊暢通。集團(tuán)公司所屬各單位都要比照集團(tuán)公司請銷假制度有關(guān)規(guī)定,制訂本單位相應(yīng)的管理制度。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部室副處級以上所有干部請假,必須經(jīng)我批準(zhǔn)。否則,一經(jīng)查處,嚴(yán)肅處理。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)要進(jìn)一步嚴(yán)格勞動紀(jì)律,切實(shí)做好考勤工作。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門要切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。

三要堅(jiān)決提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。毛澤東同志曾經(jīng)說過,一個沒有文化的軍隊(duì),是愚蠢的軍隊(duì)。同樣,一個沒有文化的企業(yè),也必然是一個安全無法保障、效益無法保障、民生無法保障的企業(yè)。對此,堅(jiān)決提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)至關(guān)重要,刻不容緩。這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):首先要在招工程序方面把好“入口素質(zhì)關(guān)”,變招工為招生,招收工人的前提條件是智力而不單純是體力。職工入口素質(zhì)關(guān)一定要講原則,一定不能放松,一定要杜絕關(guān)系。對不符合條件的堅(jiān)決不能招聘進(jìn)來;其次要認(rèn)真研究培訓(xùn)的方式和方法,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,力求實(shí)用管用,切實(shí)把好“培訓(xùn)關(guān)”。要通過增加危險(xiǎn)預(yù)防預(yù)知、事故預(yù)想預(yù)演、事

故案例剖析和現(xiàn)場應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容,切實(shí)讓員工掌握安全技能,堅(jiān)決做到能安全、會安全,自主保安全,確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性;第三,要重點(diǎn)做好重組小煤礦員工的培訓(xùn)工作。當(dāng)前,集團(tuán)公司小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn),各單位一定要嚴(yán)格按照國有大礦的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)組織好員工的培訓(xùn)工作,確保全員考試合格,持證上崗;第四,要精心組織好化工企業(yè)員工的培訓(xùn)提質(zhì)工作。要充分利用8小時之外的時間,有針對性地組織員工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們在反復(fù)演練中牢牢掌握裝臵的操作方法,同時,要對裝臵可能存在的隱患源和隱患點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致排查,切實(shí)做好事故預(yù)案模擬演練,全面提升相關(guān)工作人員的應(yīng)急處理能力和綜合素質(zhì)。

四要堅(jiān)決實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管。雪楓省長在任期間,明確提出要從政治、管理、責(zé)任、組織、技術(shù)、投入等6個方面,切實(shí)把安全作為企業(yè)管理的“一號工程”,并要建立理念、評價(jià)、實(shí)施、考核、投入、組織等6個體系,時時體現(xiàn)“一號工程”的定位,時時保障“一號工程”的落實(shí)。對此,集團(tuán)公司各單位、部門,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一

定要牢固樹立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念,齊心協(xié)力、凝神聚力、群策群力保安全促發(fā)展。各級黨群部門要緊緊圍繞安全這一中心,主動從輿論引導(dǎo)、組織保障、機(jī)制創(chuàng)新等方面為安全管理提供

強(qiáng)大的發(fā)展環(huán)境支持;各級行政部門要集中精力、下大力氣,切實(shí)抓好安全管理工作,確保企業(yè)安全發(fā)展;各級工會組織要緊緊圍繞全年中心工作,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾安全工作,廣泛開展群眾性勞動競賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,堅(jiān)持在服務(wù)安全發(fā)展的大局上有新作為。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步做好青年安全工作,繼續(xù)以推進(jìn)“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”為主要內(nèi)容,扎實(shí)開展青年安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動,切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的思想和行動有力統(tǒng)一到集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來,更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用,為企業(yè)安全發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

同志們,安全生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力。安全責(zé)任重于泰山。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在構(gòu)建和諧穩(wěn)定大局的高度,持續(xù)提升安全管理的境界,持續(xù)構(gòu)建安全管理的長效機(jī)制,最大限度調(diào)動全員、全過程、全天候抓好安全工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,扎實(shí)做好安全管理這篇大文章,真正讓廣大職工群眾在工作中安全有保障、生活有尊嚴(yán)。只有這樣,我們才能對得起我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部的良心,才能稱得上在工作中沒有失職、瀆職。

謝謝大家!