第一篇：堅(jiān)定不移地貫徹中央新疆工作座談會(huì)和

堅(jiān)定不移地貫徹中央新疆工作座談會(huì)和 自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神

編者按 8月5日，自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議提出以“五個(gè)堅(jiān)定不移”推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。全面落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。為幫助廣大黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，把握方向，理解精髓，明確工作重點(diǎn)和具體要求，本報(bào)從今日開(kāi)始陸續(xù)編發(fā)系列文章。

去年5月，中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出戰(zhàn)略部署。中央新疆工作座談會(huì)明確指出：新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障和對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)和戰(zhàn)略資源的重要基地。中央新疆工作座談會(huì)科學(xué)分析新疆發(fā)展和穩(wěn)定形勢(shì)，進(jìn)一步明確了黨的新疆工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了支持新疆加快發(fā)展和維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大政策。目標(biāo)任務(wù)就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年，促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。在這之前，中央召開(kāi)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議，確定19個(gè)省市全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，按照以規(guī)劃為先導(dǎo)、以項(xiàng)目為抓手、以民生工程為重點(diǎn)的原則，全面開(kāi)展調(diào)查研究，制定對(duì)口支援專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確對(duì)口支援的目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展試點(diǎn)，今年全面組織實(shí)施。這些重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新疆各族人民的深切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，得到了各族干部群眾的衷心擁護(hù)。

自治區(qū)黨委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神高度重視，采取一系列措施，狠抓各項(xiàng)部署貫徹落實(shí)。座談會(huì)前提前預(yù)熱，密集調(diào)研，思考科學(xué)跨越、后發(fā)趕超、強(qiáng)基固本、長(zhǎng)治久安的新思路新觀念；座談會(huì)后迅速行動(dòng)，分解任務(wù)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，確立了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的指導(dǎo)思想、具體戰(zhàn)略選擇、重大原則和重點(diǎn)推進(jìn)的工作。具體戰(zhàn)略選擇是，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。在工作部署上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅(jiān)定不移地走資源開(kāi)發(fā)可持

續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，科學(xué)決策、合理布局事關(guān)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有新疆特色、能夠占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)定不移地反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全。及時(shí)分析研判穩(wěn)定形勢(shì)，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，落實(shí)標(biāo)本兼治的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件，堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，著力解決社會(huì)管理中存在的突出問(wèn)題。

一年多來(lái)，全區(qū)各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，解放思想、變化變革，促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)有了新發(fā)展，取得了新突破，呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展勢(shì)頭，邁出了跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)步伐。2010年，新疆實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5418億元，增長(zhǎng)10.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3539億元，增長(zhǎng)25.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1324億元，增長(zhǎng)17.1％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入500億元，增長(zhǎng)28.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長(zhǎng)11.3％；農(nóng)民人均純收入4643元，增長(zhǎng)19.6%。今年上半年，在國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，投資保持較快增長(zhǎng)，外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2343億，比上年同期增長(zhǎng)11.7%，增速比上年加快1個(gè)百分點(diǎn)，位居近10年來(lái)同期增速第二高位。地方財(cái)政收入478億，同比增長(zhǎng)64.8％；地方財(cái)政支出1113億，同比增長(zhǎng)1倍。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2389元，同比增長(zhǎng)24.5％，增速創(chuàng)2006年以來(lái)新高，比全國(guó)增速快4.1個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額726億，同比增長(zhǎng)17％。這些成績(jī)的取得，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作重大決策和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神重大部署的結(jié)果，是中央機(jī)關(guān)和國(guó)家部委、19個(gè)援疆省市大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

以中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議為標(biāo)志，新疆進(jìn)入大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期新階段。

各族群眾思團(tuán)結(jié)、思穩(wěn)定、思發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安充滿(mǎn)信心、充滿(mǎn)激情，這是境外敵對(duì)勢(shì)力和境內(nèi)外“三股勢(shì)力”不愿看到的，他們對(duì)當(dāng)前新疆的大好形勢(shì)充滿(mǎn)恐懼、充滿(mǎn)憎恨。他們?cè)谝恍┑胤街圃斓谋┝植阑顒?dòng)，目的在于制造民族沖突、破壞社會(huì)穩(wěn)定、阻礙新疆發(fā)展，不讓各族群眾過(guò)幸福安定的生活?，F(xiàn)在，新疆全社會(huì)的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)已經(jīng)積聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來(lái)，敵對(duì)勢(shì)力和“三股勢(shì)力”的倒行逆施，改變不了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的歷史步伐。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央

新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)；要堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全方位推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)持把提高自我發(fā)展能力作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保障，始終堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，以新疆效率、新疆精神提升新疆能力；堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為各族人民謀利造福；堅(jiān)持把以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)作為各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，努力培育愛(ài)國(guó)感恩、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取的時(shí)代精神；堅(jiān)持把各族群眾作為反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的根本力量，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提高到一個(gè)新水平；堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為和諧社會(huì)建設(shè)的基本前提，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序，確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定；堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)各族群眾為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。

第二篇：堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委

《堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九

次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神》

摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月15日一版，轉(zhuǎn)文四版

8月5日，自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議提出以“五個(gè)堅(jiān)定不移”推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。全面落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。為幫助廣大黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，把握方向，理解精髓，明確工作重點(diǎn)和具體要求，本報(bào)從今日開(kāi)始陸續(xù)編發(fā)系列文章?！跣磷嫖?/p>

去年5月，中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出戰(zhàn)略部署。中央新疆工作座談會(huì)明確指出：新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障和對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)和戰(zhàn)略資源的重要基地。中央新疆工作座談會(huì)科學(xué)分析新疆發(fā)展和穩(wěn)定形勢(shì)，進(jìn)一步明確了黨的新疆工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了支持新疆加快發(fā)展和維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大政策。目標(biāo)任務(wù)就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年，促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。在這之前，中央召開(kāi)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議，確定19個(gè)省市全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，按照以規(guī)劃為先導(dǎo)、以項(xiàng)目為抓手、以民生工程為重點(diǎn)的原則，全面開(kāi)展調(diào)查研究，制定對(duì)口支援專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確對(duì)口支援的目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，（下轉(zhuǎn)第四版）

（上接第一版）并開(kāi)展試點(diǎn)，今年全面組織實(shí)施。這些重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新疆各族人民的深切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，得到了各族干部群眾的衷心擁護(hù)。

自治區(qū)黨委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神高度重視，采取一系列措施，狠抓各項(xiàng)部署貫徹落實(shí)。座談會(huì)前提前預(yù)熱，密集調(diào)研，思考科學(xué)跨越、后發(fā)趕超、強(qiáng)基固本、長(zhǎng)治久安的新思路新觀念；座談會(huì)后迅速行動(dòng)，分解任務(wù)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，確立了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的指導(dǎo)思想、具體戰(zhàn)略選擇、重大原則和重點(diǎn)推進(jìn)的工作。具體戰(zhàn)略選擇是：堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。在工作部署上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅(jiān)定不移地走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，科學(xué)決策、合理布局事關(guān)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有新疆特色、能夠占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)定不移地反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全。及時(shí)分析研判穩(wěn)定形勢(shì)，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，落實(shí)標(biāo)本兼治的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件，堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件，做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，著力解決社會(huì)管理中存在的突出問(wèn)題。一年多來(lái)，全區(qū)各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，解放思想、變化變革，促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)有了新發(fā)展，取得了新突破，呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展勢(shì)頭，邁出了跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)步伐。2010年，新疆實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5418億元，增長(zhǎng)10.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3539億元，增長(zhǎng)25.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1324億元，增長(zhǎng)17.1％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入500億元，增長(zhǎng)28.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長(zhǎng)11.3％；農(nóng)民人均純收入4643元，增長(zhǎng)19.6%。今年上半年，在國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，投資保持較快增長(zhǎng)，外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2343億元，比上年同期增長(zhǎng)11.7%，增速比上年加快1個(gè)百分點(diǎn)，位居近10年來(lái)同期增速第二高位。地方財(cái)政收入478億元，同比增長(zhǎng)64.8％；地方財(cái)政支出1113億元，同比增長(zhǎng)一倍。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2389元，同比增長(zhǎng)24.5％，增速創(chuàng)2006年以來(lái)新高，比全國(guó)增速快4.1個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額726億元，同比增長(zhǎng)17％。這些成績(jī)的取得，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作重大決策和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神重大部署的結(jié)果，是中央機(jī)關(guān)和國(guó)家部委、19個(gè)援疆省市大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。以中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議為標(biāo)志，新疆進(jìn)入大建設(shè)大開(kāi)放大發(fā)展的新時(shí)期新階段。各族群眾思團(tuán)結(jié)、思穩(wěn)定、思發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安充滿(mǎn)信心、充滿(mǎn)激情，這是境外敵對(duì)勢(shì)力和境內(nèi)外“三股勢(shì)力”不愿看到的，他們對(duì)當(dāng)前新疆的大好形勢(shì)充滿(mǎn)恐懼、充滿(mǎn)憎恨。他們?cè)谝恍┑胤街圃斓谋┝植阑顒?dòng)，目的在于制造民族沖突、破壞社會(huì)穩(wěn)定、阻礙新疆發(fā)展，不讓各族群眾過(guò)幸福安定的生活?，F(xiàn)在，新疆全社會(huì)的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)已經(jīng)積聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來(lái)，敵對(duì)勢(shì)力和“三股勢(shì)力”的倒行逆施，改變不了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的歷史步伐。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)；要堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全方位推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)持把提高自我發(fā)展能力作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保障，始終堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，以新疆效率、新疆精神提升新疆能力；堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為各族人民謀利造福；堅(jiān)持把以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)作為各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，努力培育愛(ài)國(guó)感恩、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取的時(shí)代精神；堅(jiān)持把各族群眾作為反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的根本力量，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提高到一個(gè)新水平；堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為和諧社會(huì)建設(shè)的基本前提，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定；堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)各族群眾為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。

《堅(jiān)定不移地打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)》 摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月16日一版，轉(zhuǎn)文三版

近日，接連發(fā)生在我區(qū)的暴力恐怖案件，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，對(duì)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p害。3起慘案，殘殺對(duì)象都指向手無(wú)寸鐵的各民族無(wú)辜百姓，犯罪手段極其殘忍，暴力恐怖特征極其明顯，無(wú)疑是典型的暴力恐怖案件。這些暴力恐怖犯罪案件，再次讓我們看清了暴力恐怖分子敵視國(guó)家、危害社會(huì)、殘害無(wú)辜的反動(dòng)本質(zhì)和丑惡嘴臉。血淋淋的事實(shí)也再次證明，嚴(yán)重危害國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敵人；也是全世界的公敵。

案件發(fā)生后，中央高度關(guān)注，自治區(qū)迅速行動(dòng)，采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，對(duì)暴力恐怖犯罪及時(shí)、堅(jiān)決、果斷、有力地進(jìn)行了處置，對(duì)在殺人作案過(guò)程中及在抓捕中負(fù)隅頑抗的暴徒當(dāng)場(chǎng)就地正法，兇犯全部落網(wǎng)，無(wú)一逃脫，確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保證了全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。

依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)暴力恐怖活動(dòng)及其犯罪分子，就要堅(jiān)決果斷，絕不手軟。保證公民生命財(cái)產(chǎn)安全是任何一個(gè)政府應(yīng)有的責(zé)任，對(duì)各類(lèi)暴力恐怖犯罪，任何法治國(guó)家都不能容忍，任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府都有權(quán)依法處置、嚴(yán)厲打擊。果斷處置嚴(yán)重暴力恐怖犯罪，政府首先責(zé)無(wú)旁貸，政法機(jī)關(guān)代表政府執(zhí)法履責(zé)，更是天經(jīng)地義。這在世界各國(guó)都一樣，面對(duì)窮兇極惡的暴徒，猶豫、拖沓甚至手軟，（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第一版）都有可能給人民群眾和執(zhí)法者本人帶來(lái)更大的災(zāi)難。

但是，要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,僅靠政法機(jī)關(guān)的力量是不夠的。堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)，不光是政府之責(zé)，也是全體公民法定的權(quán)利和責(zé)任。面對(duì)窮兇極惡的暴力恐怖分子的殘忍罪行,面對(duì)倒在血泊中的無(wú)辜群眾,是為了自身安全躲避，還是勇敢地站出來(lái)與暴力恐怖分子斗爭(zhēng)？《中華人民共和國(guó)刑法》第二十條規(guī)定得很清楚，任何公民面對(duì)不法侵害、面對(duì)犯罪都有權(quán)實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)，奮起反擊。7月30日，在兩名暴力恐怖分子實(shí)施犯罪的關(guān)鍵時(shí)刻,喀什市各族群眾不顧自身安危,挺身而出，奮力制服暴力恐怖分子，保護(hù)了更多市民的生命,讓浩然正氣在各族群眾心中升騰，也讓一種無(wú)畏斗爭(zhēng)精神在南疆大地凸顯。這種敢于同暴力恐怖分子堅(jiān)決斗爭(zhēng)的行為值得提倡，這種無(wú)懼兇殘暴徒的壯舉值得贊頌，這種盡心竭力維護(hù)社會(huì)公正和諧的“民間英雄”值得推崇。面對(duì)行兇暴徒，喀什各族群眾表現(xiàn)出的鎮(zhèn)定、無(wú)畏、團(tuán)結(jié)和果敢出手，是一種懲惡、制暴的正義精神的具體體現(xiàn)。這種正義精神不僅在喀什得到發(fā)揚(yáng)光大,這種精神已是全疆各族群眾戰(zhàn)勝暴力恐怖分子必備的新疆精神。

暴力恐怖分子大搞暴力恐怖活動(dòng)，就是因?yàn)榭吹街醒胄陆ぷ髯剷?huì)后一年來(lái)，南疆地區(qū)乃至全新疆，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在前所未有地快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是一項(xiàng)接一項(xiàng)的民生工程，使當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。群眾對(duì)“三股勢(shì)力”丑惡嘴臉的認(rèn)識(shí)程度不斷提高，挑唆百姓與政府作對(duì)，沒(méi)有人聽(tīng)；拉起“東突”條幅呼喊煽動(dòng)口號(hào)，無(wú)人響應(yīng)。他們的活動(dòng)空間受到極大擠壓，感到威脅和恐慌。于是，他們不擇手段，喪心病狂策劃并實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，其根本目的，就是要破壞中央大力投入、全國(guó)對(duì)口支援新疆的大好發(fā)展局面，破壞社會(huì)穩(wěn)定，挑起民族仇恨，制造民族隔閡，想把新疆搞亂，把新疆從祖國(guó)大家庭中分裂出去。并以此來(lái)和政府爭(zhēng)奪百姓，試圖保住日益縮小的藏身和活動(dòng)空間。事實(shí)證明,他們打錯(cuò)了算盤(pán)。他們的暴力恐怖活動(dòng)，越來(lái)越得不到任何同情，更無(wú)人包庇。

百姓是講現(xiàn)實(shí)的，既會(huì)算眼前賬，也會(huì)看發(fā)展趨勢(shì)。眼前正是旅游旺季，他們制造血案，不僅危害漢族群眾的生命，也對(duì)少數(shù)民族群眾施暴，各民族同胞都是暴力恐怖案件的受害者，而且直接損害當(dāng)?shù)乜柯糜螛I(yè)賺錢(qián)的各民族的利益。因此，暴力恐怖活動(dòng)最大的受害者肯定是當(dāng)?shù)孛癖?，肯定是新疆民眾。試?wèn)，新疆如果不能保持社會(huì)穩(wěn)定，生命安全沒(méi)有保障，誰(shuí)來(lái)新疆旅游？誰(shuí)來(lái)新疆投資？誰(shuí)來(lái)與新疆合作？

近一年來(lái)的快速發(fā)展，新疆各族百姓不會(huì)看不見(jiàn)；按這樣發(fā)展，10年后是啥樣？10年后要賺多少錢(qián)？10年后要過(guò)什么樣的好日子？當(dāng)?shù)孛癖娍柯糜钨嶅X(qián)的、經(jīng)商做買(mǎi)賣(mài)的很多，他們最會(huì)算賬。眼前好處看得見(jiàn)，往后日子越來(lái)越好，誰(shuí)會(huì)犯傻跟著暴力恐怖分子為非作歹？誰(shuí)愿跟黨和政府作對(duì)，躲躲藏藏提心吊膽地過(guò)苦日子？

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等同于新疆的所有問(wèn)題都解決了。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以決定一切，在前所未有、以舉國(guó)之力援疆的背景下，喀什、和田地區(qū)也不會(huì)接連發(fā)生暴力恐怖活動(dòng)。極少數(shù)臭名昭著的分裂分子如熱比婭，如果沒(méi)有中國(guó)政府扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，她也不會(huì)致富；但是，富裕之后，她不是感恩，而是走上了分裂祖國(guó)的歧途。“三股勢(shì)力”在新疆已存在上百年了，分裂與反分裂、恐怖與反恐怖斗爭(zhēng)時(shí)起時(shí)伏，幾乎從未停止過(guò)。雖然在不同階段有不同的表現(xiàn)形式，但都與相應(yīng)歷史時(shí)期的國(guó)際大背景有著深刻的聯(lián)系。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、周邊局勢(shì)動(dòng)蕩不安的情況下，呈現(xiàn)出境外暴力恐怖組織加緊滲透，境內(nèi)民族分裂分子破壞活動(dòng)升級(jí)。因此，暴力恐怖活動(dòng)確定還會(huì)發(fā)生，不確定的是發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度。反恐維穩(wěn)之所以具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和尖銳性的特征，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)反對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”“分化”戰(zhàn)略的斗爭(zhēng)，是一百多年來(lái)中國(guó)人民同帝國(guó)主義侵略勢(shì)力分裂中國(guó)圖謀進(jìn)行斗爭(zhēng)的繼續(xù)。因此，我們要從歷史發(fā)展的角度和國(guó)際局勢(shì)變化的大背景來(lái)認(rèn)識(shí)新疆的反分裂斗爭(zhēng)，進(jìn)一步認(rèn)清與“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)：西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，民族分裂勢(shì)力亂我之心不變。我們與他們的斗爭(zhēng)，既不是民族問(wèn)題，也不是宗教問(wèn)題，而是一場(chǎng)捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的你死我活的斗爭(zhēng)。對(duì)此，我們要有充分的思想認(rèn)識(shí)和斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，決不能因?yàn)檫@些年我區(qū)社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定而產(chǎn)生麻痹松懈思想。對(duì)于反恐維穩(wěn)工作，任何時(shí)候都不能掉以輕心，任何情況下都要堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓，兩手都要硬”，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的暴力恐怖和分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)新疆穩(wěn)定。明白這些道理，我們就要像喀什群眾一樣，敢于站出來(lái)與他們作斗爭(zhēng)，不給“三股勢(shì)力”留藏身之地，不給他們可乘之機(jī)，堅(jiān)定地與黨和政府站在一起，維護(hù)我們的利益，維護(hù)新疆各族人民的共同利益。

今天的新疆是一個(gè)和諧發(fā)展，文明進(jìn)步，欣欣向榮的社會(huì)；是一個(gè)反對(duì)分裂，痛惡暴力的社會(huì)；更是一個(gè)各民族同心同向同調(diào)同力、正氣上升的社會(huì)。在新疆，“三股勢(shì)力”不可怕，暴力恐怖活動(dòng)不可怕。雖然有西方勢(shì)力和境外“三股勢(shì)力”的支持，敵人斷不了根，但也絕對(duì)翻不了天。敵人策劃的幾起暴力恐怖事件雖然造成了一定的負(fù)面影響，但掀不起大風(fēng)大浪，損害不了新疆蒸蒸日上、奮發(fā)向前的大局。

邪不壓正，相信在廣大正義群眾面前，那幾個(gè)暴力恐怖犯罪分子必成過(guò)街老鼠。大家都敢于站出來(lái)與他們斗爭(zhēng)，讓暴力恐怖分子在犯罪前就預(yù)感到不僅有政法機(jī)關(guān)的強(qiáng)力打擊，更有敢于面對(duì)、敢于斗爭(zhēng)的各族群眾，這就給暴力恐怖分子造成了強(qiáng)大的社會(huì)壓力和心理壓力，在任何時(shí)候都無(wú)機(jī)可趁。只要各族群眾心中有正義，只要我們樹(shù)立起保護(hù)美好家園有我一份責(zé)任的公民心，只要我們擦亮眼睛，同仇敵愾，敢于斗爭(zhēng)，任何暴力恐怖分子都不敢在我們面前逞兇。因?yàn)槲覀兪钦x的，因?yàn)槲覀兪菑?qiáng)大的，我們身后有黨和全國(guó)人民支持，更有公正的法律為我們撐腰。

自治區(qū)黨委明確要求，要堅(jiān)決依法懲處暴力恐怖犯罪分子，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)暴力恐怖活動(dòng)；堅(jiān)決打擊宗教極端勢(shì)力，有效遏制非法宗教活動(dòng)。只要我們發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，團(tuán)結(jié)起來(lái)，暴力恐怖犯罪分子就掀不起大浪，新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安就能夠更好更快地實(shí)現(xiàn)?！秷?jiān)定不移地推進(jìn)民生工程建設(shè)，讓新疆各族群眾生活更加幸福》

摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月17日一版，轉(zhuǎn)文三版

今年以來(lái)，圍繞“民生建設(shè)年”主題，自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的理念，堅(jiān)持把保障和改善民生工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，整合資源，集中力量，堅(jiān)定不移地把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點(diǎn)用于民生工程和社會(huì)事業(yè)，高效率、強(qiáng)舉措、大力度推進(jìn)民生工程建設(shè)，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，讓各族群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠、走向富裕、走向現(xiàn)代文明，激發(fā)了全社會(huì)、各族群眾的凝聚力、向心力和對(duì)黨對(duì)國(guó)家的感恩之情，形成了“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”的強(qiáng)大合力和良好局面。

在住房保障方面，按照“住得下、能致富”的要求，大力推進(jìn)安居富民、定居興牧工程，把農(nóng)牧民安居與增收致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著眼于解決農(nóng)牧民長(zhǎng)遠(yuǎn)自我發(fā)展能力，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益推進(jìn)，通過(guò)大幅度改善生產(chǎn)生活條件，提升造血功能，提高生活品質(zhì)。自治區(qū)計(jì)劃用5年時(shí)間完成150萬(wàn)戶(hù)最困難農(nóng)民新建安居房任務(wù)，完成11.05萬(wàn)戶(hù)游牧民定居和16.14萬(wàn)戶(hù)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)危房改造任務(wù)。去年共有19.1萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)安居，今年安居富民工程已開(kāi)工22.3萬(wàn)戶(hù)，游牧民定居房已開(kāi)工1.3萬(wàn)戶(hù)?？紤]到小水庫(kù)是牧民定居的基本條件，計(jì)劃到2012年配套建設(shè)27項(xiàng)定居興牧水源工程，建成后將新增庫(kù)容1.78億立方米，可新增人工飼草料地100萬(wàn)畝，改善灌溉面積160萬(wàn)畝，解決2.5萬(wàn)戶(hù)游牧民定居水源問(wèn)題。目前27項(xiàng)定居興牧水源工程全部啟動(dòng)建設(shè)。

同時(shí)，自治區(qū)還大規(guī)模實(shí)施保障性住房建設(shè)工程，在國(guó)家的大力支持下，加大對(duì)保障性住房建設(shè)支持力度，加快廉租住房建設(shè)，全面推動(dòng)城市和國(guó)有工礦等棚戶(hù)區(qū)改造，讓困難群眾盡早實(shí)現(xiàn)安居。計(jì)劃用5年左右時(shí)間建設(shè)廉租住房30萬(wàn)戶(hù)，完成城鎮(zhèn)、工礦、煤礦、林區(qū)（場(chǎng)）等各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造危舊住房38.05萬(wàn)套。今年計(jì)劃新建廉租房7.4萬(wàn)套，城市棚戶(hù)區(qū)改造危舊住房10.3萬(wàn)套，墾區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、工礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造8萬(wàn)套。

在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓住國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持國(guó)家支持與自力更生相結(jié)合，加快農(nóng)村水路氣電建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境?！笆濉逼陂g全面解決剩余343萬(wàn)農(nóng)牧民的飲水安全問(wèn)題，新建農(nóng)村公路6.05萬(wàn)公里，新增農(nóng)村沼氣用戶(hù)25萬(wàn)戶(hù)，基本解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)牧區(qū)缺電、少電及無(wú)電問(wèn)題。

今年計(jì)劃解決120萬(wàn)農(nóng)牧民和15萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村公路6350公里，年內(nèi)可改善44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、550個(gè)建制村、120萬(wàn)農(nóng)牧民的通行條件，解決9萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題，新增農(nóng)村沼氣用戶(hù)8萬(wàn)戶(hù)，自然村通電話(huà)1800個(gè)、行政村通寬帶600個(gè)。同時(shí)，在南疆地區(qū)大力推進(jìn)天然氣利民工程，計(jì)劃于2012年建成投產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)南疆所有縣市及21個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)全部天然氣化。

在扶貧開(kāi)發(fā)方面，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)致富作為扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，把南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)等連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，突出重點(diǎn)，增加投入，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)條件，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平。到2015年，貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一項(xiàng)增收項(xiàng)目，扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困人口生活水平得到較大提高，基本消除貧困。今年幫助25萬(wàn)貧困人口脫貧，重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入增加400元。同時(shí)，“興邊富民行動(dòng)”，“興邊富民推進(jìn) 做好行動(dòng)補(bǔ)助資金扶持特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣”工作。

在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，實(shí)施教育保障工程，對(duì)家庭困難的19萬(wàn)名大中專(zhuān)學(xué)生、8萬(wàn)名高校及職高學(xué)生給予助學(xué)金補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助；向231萬(wàn)名農(nóng)村小學(xué)生提供免費(fèi)教科書(shū)；免除64.4萬(wàn)名城市小學(xué)生、初中生義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。為了使少數(shù)民族青少年熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字，使他們?cè)谇髮W(xué)、求職等方面獲得更多機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)雙語(yǔ)教育，將重點(diǎn)解決雙語(yǔ)教師短缺等問(wèn)題，建設(shè)好學(xué)前雙語(yǔ)教育工程，力爭(zhēng)到2012年基本普及學(xué)前兩年雙語(yǔ)教育。目前，規(guī)劃內(nèi)2237所學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)工程全面實(shí)施，已累計(jì)建成1003所，年底前可全面完成建設(shè)任務(wù)；今年又爭(zhēng)取國(guó)家支持新建19所。為幫扶困難家庭子女參加職業(yè)教育，在國(guó)家家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和免學(xué)費(fèi)政策基礎(chǔ)上，對(duì)南疆三地州及烏什縣、柯坪縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)生及城市貧困家庭就讀中等職業(yè)教育學(xué)校的9萬(wàn)多名學(xué)生免除住宿費(fèi)和教材費(fèi)。

為提升基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)，自治區(qū)提高了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合最高支付限額提高到5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。啟動(dòng)貧困家庭先天性心臟病患兒免費(fèi)救治工程，今年救治1154名，為3000名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。實(shí)施養(yǎng)老愛(ài)老服務(wù)工程，新建改建一批農(nóng)村敬老院，建立80歲以上老年人生活補(bǔ)貼制度。

為了讓廣大基層群眾享受到更多的公共文化服務(wù)，免費(fèi)開(kāi)放各級(jí)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館和紀(jì)念館；加快南疆三地州村和社區(qū)文化室建設(shè)；廣播電視村村通工程新覆蓋1100萬(wàn)農(nóng)村人口；向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)林牧場(chǎng)、街辦和社區(qū)贈(zèng)送圖書(shū)、音像制品、報(bào)紙和期刊。

在就業(yè)和社會(huì)保障方面，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力三類(lèi)群眾的就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，在去年實(shí)現(xiàn)近4萬(wàn)戶(hù)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)的基礎(chǔ)上，今年上半年消除“零就業(yè)”家庭1006戶(hù)，近期，自治區(qū)還決定提高全區(qū)公益性崗位就業(yè)人員收入水平，每人每月實(shí)際收入不低于1000元；通過(guò)實(shí)施“未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃”，兩年完成2.3萬(wàn)人培訓(xùn)任務(wù)，今年首批已安排培訓(xùn)2866人。通過(guò)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力自愿進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)，上半年已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力129.36萬(wàn)人次，完成全年計(jì)劃的71.9%。

提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高覆蓋面和參保率，年內(nèi)將擴(kuò)大到80%以上的縣（市）。做好最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。根據(jù)物價(jià)上漲情況，自治區(qū)將進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)困難群體的物價(jià)補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保城鄉(xiāng)困難群體基本生活不因物價(jià)上漲而降低。

這些民生工程投入規(guī)模之大、受益面之廣都是前所未有的，尤其是許多多年未決的問(wèn)題有了突破性的解決，廣大干部群眾多年的期盼有了結(jié)果，有效化解了一些長(zhǎng)期積壓的突出矛盾，讓各族群眾普遍感受到黨和政府的溫暖。特別是今年密集開(kāi)工建設(shè)一大批項(xiàng)目，掀起了新疆民生建設(shè)新一輪熱潮，力爭(zhēng)通過(guò)“民生建設(shè)年”，使全區(qū)民生工程建設(shè)取得新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)重大突破。

只有努力才能改變，只要努力就能改變。只要我們始終堅(jiān)持以人為本、群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要，愛(ài)人民、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，為民擔(dān)當(dāng)，切實(shí)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，盡心竭力為百姓謀利造福，實(shí)實(shí)在在地為百姓排憂(yōu)解難，就一定能夠團(tuán)結(jié)、凝聚各族干部群眾，為建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)智慧和力量，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

《堅(jiān)定不移地以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)》 摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月18日一版，轉(zhuǎn)文七版

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的具體戰(zhàn)略選擇。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，就要深入理解、準(zhǔn)確把握現(xiàn)代文化的深刻內(nèi)涵、把握現(xiàn)代文化引領(lǐng)的基本途徑和根本要求。

現(xiàn)代文化是相對(duì)于傳統(tǒng)文化而言的，它既與傳統(tǒng)文化相聯(lián)系，更與現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系相伴相生、相輔相成。現(xiàn)代文化，是以現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任的文化，是科學(xué)的、建設(shè)型、進(jìn)步型、文明型、與國(guó)際接軌的文化，是服務(wù)各民族人民、符合時(shí)代要求、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的文化。現(xiàn)代文化的主要內(nèi)涵是：現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式、現(xiàn)代生活方式、現(xiàn)代思維方式、現(xiàn)代思想觀念（包括現(xiàn)代價(jià)值觀念、現(xiàn)代宗教觀念）、現(xiàn)代精神、現(xiàn)代藝術(shù)等。

以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，就是要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以現(xiàn)代文化引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的跨越式發(fā)展，引領(lǐng)人的全面發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)造活力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，提升文明素質(zhì)。

以現(xiàn)代文化引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就是以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；引領(lǐng)發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，引領(lǐng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；引領(lǐng)“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來(lái)東去”的開(kāi)放戰(zhàn)略，推進(jìn)新疆對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階，（下轉(zhuǎn)第七版）

（上接第一版）努力打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡。

以現(xiàn)代文化引領(lǐng)新疆社會(huì)發(fā)展。就是以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化全面引領(lǐng)新疆各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使全體社會(huì)成員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教、勞有所得，形成和諧的現(xiàn)代人際關(guān)系。堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，引領(lǐng)民生工程建設(shè)，改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量把群眾看得見(jiàn)、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好；引領(lǐng)文化惠民，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，文化產(chǎn)品和服務(wù)極大豐富，各族人民群眾的精神文化需求得到滿(mǎn)足、文化生活質(zhì)量得到提升。

以現(xiàn)代文化引領(lǐng)人的全面發(fā)展。就是以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化來(lái)引領(lǐng)新疆各民族素質(zhì)的提高和高尚人格的塑造。堅(jiān)持以改革開(kāi)放的文化、現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任的文化引領(lǐng)各族干部群眾，樹(shù)立與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的思想價(jià)值觀念，促進(jìn)人思想的現(xiàn)代化；引領(lǐng)提高新疆各族干部群眾文化水準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和精神文明素質(zhì)，塑造社會(huì)道德責(zé)任感、良好品德和現(xiàn)代公民意識(shí)，使人成為具有現(xiàn)代文明素養(yǎng)、良好精神境界和現(xiàn)代追求的人。

以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)是實(shí)踐問(wèn)題，要求生活在新疆這塊熱土的每一個(gè)人都要積極參與、共同努力。

一是堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。解放思想是馬克思主義活的靈魂。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，是新疆邁向現(xiàn)代化的時(shí)代要求，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本前提。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，就要堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)人們樹(shù)立與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念，如平等、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、民主、法治等精神；就要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，培育重商文化，培育企業(yè)家精神，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，實(shí)現(xiàn)由小富即安向大富思進(jìn)的轉(zhuǎn)變，改變自我滿(mǎn)足、固步自封傳統(tǒng)封閉的價(jià)值觀，形成追求卓越、寬容失敗、不斷進(jìn)取的價(jià)值觀；倡導(dǎo)開(kāi)放思維和流動(dòng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)封閉向動(dòng)態(tài)開(kāi)放轉(zhuǎn)變，推進(jìn)人的思想解放，促進(jìn)人思想的現(xiàn)代化。

二是堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的核心內(nèi)容。要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，使黨的創(chuàng)新理論為更多的干部群眾所掌握、所運(yùn)用。深入開(kāi)展理想信念教育、國(guó)情教育和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的信念和信心。深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)把個(gè)人追求融入民族振興、國(guó)家發(fā)展的偉大實(shí)踐；深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三是堅(jiān)持發(fā)揮新疆文化一體多元優(yōu)勢(shì)。新疆文化一體多元：各民族的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充、相互依存，與中華民族文化整體有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系和共同價(jià)值；各民族各有其起源、形成、發(fā)展的歷史，文化、社會(huì)也各有特點(diǎn)而區(qū)別于其他民族。在全球化深入發(fā)展的今天，必須以開(kāi)放的態(tài)度對(duì)待新疆各民族文化傳統(tǒng)，在繼承優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新疆一體多元文化的新輝煌。要堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步對(duì)各民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)梳理、深入挖掘，去其糟粕、取其精華，弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，結(jié)合時(shí)代要求，為各民族文化注入新成果，實(shí)現(xiàn)新突破，使各民族文化不斷與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)；傳承和提升區(qū)域特色文化，激活現(xiàn)代文化引領(lǐng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，激揚(yáng)多元文化的和諧與活力，促進(jìn)各民族群眾相互學(xué)習(xí)、相互尊重、相互理解，形成各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。

四是堅(jiān)持變化變革創(chuàng)新理念。圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展、長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，大力倡導(dǎo)變化、變革、創(chuàng)新理念。要在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求變化變革創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)；在擴(kuò)大開(kāi)放上求變化變革創(chuàng)新，樹(shù)立世界眼光、形成戰(zhàn)略思維，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境、拓展開(kāi)放空間、增強(qiáng)開(kāi)放活力；在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上求變化變革創(chuàng)新，履行好職能，形成推動(dòng)發(fā)展的合力；在維護(hù)穩(wěn)定上求變化變革創(chuàng)新，始終把穩(wěn)定作為基本前提，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，絕不因敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞所動(dòng)搖。

五是堅(jiān)持弘揚(yáng)新疆精神?！靶陆瘛笔侵腥A民族精神的重要組成部分，是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中反映，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標(biāo)，是引領(lǐng)新疆發(fā)展的精神旗幟。廣大干部群眾要深刻認(rèn)識(shí)“新疆精神”的形成發(fā)展、表現(xiàn)方式、深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求；深刻認(rèn)識(shí)“新疆精神”源于中華民族精神的繼承和弘揚(yáng)，源于新疆人民在歷史長(zhǎng)河里的文化積淀，更源于實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展“新疆精神”大討論活動(dòng)，把愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的“新疆精神”滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，滲透到人們的日常生活工作中，使之內(nèi)化為社會(huì)群體意識(shí)、外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，形成推動(dòng)“兩大歷史任務(wù)”的強(qiáng)大力量。

《堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作》 摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月19日一版，轉(zhuǎn)文四版

中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，黨的建設(shè)取得顯著成效。

以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)思想政治建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，大規(guī)模開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神和自治區(qū)黨委部署，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“熱愛(ài)偉大祖國(guó) 建設(shè)美好家園”主題教育，開(kāi)展新疆精神大討論，推進(jìn)解放思想、統(tǒng)一思想，凝心聚力、凝神聚氣，為發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)大動(dòng)力和政治保障。

以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)績(jī)，樹(shù)立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，積極推進(jìn)干部人事制度改革，頒布實(shí)施中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，組織未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到援疆省市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持在基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部，注重在發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中考驗(yàn)選拔干部，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推進(jìn)吏治清明、風(fēng)清氣正，選人用人公信度不斷提高。

以強(qiáng)化功能為重點(diǎn)全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，開(kāi)展城鄉(xiāng)黨群軍地共建，充實(shí)加強(qiáng)基層一線(xiàn)力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)、村治保主任、農(nóng)村“十戶(hù)長(zhǎng)”、社區(qū)樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高基層干部基本報(bào)酬和農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一體化建設(shè)，基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定作用更加突出。

以密切黨同群眾聯(lián)系為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，突出群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要，實(shí)施民生工程，不斷擴(kuò)大為群眾辦實(shí)事的范圍和領(lǐng)域，加強(qiáng)效能建設(shè)，催生了新疆效率，弘揚(yáng)了新疆精神。以嚴(yán)肅紀(jì)律為重點(diǎn)推進(jìn)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，圍繞嚴(yán)肅政治紀(jì)律、強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨內(nèi)民主，干部選拔任用建章立制，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、程序化。（下轉(zhuǎn)第四版）

（上接第一版）

黨的建設(shè)的加強(qiáng)，凝聚了黨心民心，提升了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安邁出堅(jiān)實(shí)步伐。今年是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神的關(guān)鍵之年，實(shí)現(xiàn)一年一變樣的起步之年。歷史和現(xiàn)實(shí)充分說(shuō)明，加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本保證。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是黨的重要力量源泉和重要法寶，基層基礎(chǔ)工作集中體現(xiàn)黨的建設(shè)成效。全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安搞扎實(shí)，歸根到底是基層建設(shè)要上去、基礎(chǔ)工作要扎實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作的要求，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)部署，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施強(qiáng)基固本。通過(guò)全區(qū)上下各級(jí)黨組織的共同努力，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的骨干力量；把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的先鋒模范，為實(shí)現(xiàn)新疆科學(xué)跨越和長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要加強(qiáng)思想建設(shè)。著眼于推進(jìn)解放思想、推進(jìn)改革開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持用科學(xué)理論、科學(xué)方法武裝黨員頭腦，教育各族干部，引領(lǐng)廣大群眾,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮，堅(jiān)決沖破與變化變革創(chuàng)新要求不相符合、與發(fā)展穩(wěn)定不相適應(yīng)的各種桎梏，激活黨員干部科學(xué)超越、后發(fā)趕超的信心和理念，激揚(yáng)黨員干部建設(shè)新疆、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，激發(fā)黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、體現(xiàn)高水平、產(chǎn)生高效益。要加強(qiáng)組織建設(shè)。健全黨的基層組織體系，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)黨的組織全社會(huì)覆蓋，把各族群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周?chē)＜訌?qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。積極推進(jìn)基層黨建工作區(qū)域化、網(wǎng)格化管理，深化村村聯(lián)建、單位社區(qū)共建、軍地共建以及十戶(hù)聯(lián)防、治安聯(lián)保、責(zé)任聯(lián)擔(dān)，做到全員參與、同格同責(zé)、同獎(jiǎng)同罰。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人標(biāo)準(zhǔn)，努力培養(yǎng)造就適應(yīng)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超要求的干部隊(duì)伍。切實(shí)把政治堅(jiān)強(qiáng)作為考核使用干部特別是主要負(fù)責(zé)人的首要標(biāo)準(zhǔn)，注重在復(fù)雜環(huán)境、反分裂斗爭(zhēng)一線(xiàn)培養(yǎng)、考驗(yàn)、選拔各族干部，充分體現(xiàn)不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線(xiàn)埋頭苦干的人吃虧。堅(jiān)持把基層一線(xiàn)作為培養(yǎng)鍛煉的基礎(chǔ)陣地，有計(jì)劃地選派年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和關(guān)鍵崗位鍛煉成長(zhǎng)。以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主題，堅(jiān)持區(qū)內(nèi)培訓(xùn)與援疆省市培訓(xùn)、自治區(qū)培訓(xùn)與各地培訓(xùn)相結(jié)合，集中輪訓(xùn)基層黨組織書(shū)記和基層干部。加強(qiáng)干部雙語(yǔ)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高群眾工作能力。進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)基層一線(xiàn)力量，提高基層組織工作保障能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,貫徹黨的群眾路線(xiàn),把宣傳教育群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，把各項(xiàng)工作做到最基層單元，做到最需要開(kāi)展工作的人。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度,著力營(yíng)造統(tǒng)一思想不爭(zhēng)論、著眼發(fā)展向前看、正視差距不氣餒、食不甘味抓落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照用制度管人管事管權(quán)的要求，健全各項(xiàng)制度，完善配套制度,推進(jìn)制度創(chuàng)新，使基層制度體系于法周延、于事簡(jiǎn)便、嚴(yán)密完整、切實(shí)有效。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制，提高黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)水平。各級(jí)各部門(mén)都肩負(fù)著加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要責(zé)任，要主動(dòng)從自身職責(zé)中查找服務(wù)基層群眾、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題，主動(dòng)為科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，強(qiáng)基固本、長(zhǎng)治久安盡責(zé)分憂(yōu)。認(rèn)真落實(shí)書(shū)記抓、抓書(shū)記的基層黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到基層、落到實(shí)處。

《堅(jiān)定不移地落實(shí)群眾第一的要求》 摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月22日一版，轉(zhuǎn)文三版

重視并善做群眾工作，是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，新疆既處在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處在矛盾凸顯期，做好群眾工作比以往任何時(shí)候都更加重要更加緊迫。自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)群眾第一，這既是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的弘揚(yáng)，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)群眾工作基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。各級(jí)黨組織和黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)群眾第一的要求，更加扎實(shí)地做好新形勢(shì)下的群眾工作。

落實(shí)群眾第一的要求，必須牢固樹(shù)立各族群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力量源泉和反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定根本力量的思想不動(dòng)搖。我們黨是靠宣傳群眾、教育群眾、組織群眾起家的。奪取政權(quán)人民是靠山，改革群眾是創(chuàng)造者，建設(shè)全靠人民，群眾是真正的英雄。中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委立足新的歷史起點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾新期待，提出并充分體現(xiàn)群眾第一的要求，把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的必然要求，注重解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，群眾工作取得新成效，黨群干群關(guān)系取得新進(jìn)展。近期發(fā)生的幾起暴力恐怖案件，群眾勇敢地同窮兇極惡的暴徒進(jìn)行斗爭(zhēng)，充分說(shuō)明絕大多數(shù)群眾是好的。在國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力扶持下，民族分裂勢(shì)力以暴力恐怖手段和其他方式進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，是影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)。每逢大事喜事必然搗亂破壞，這是由民族分裂勢(shì)力的反動(dòng)本性所決定的。新疆分裂和反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。我們要確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決防止”，必須最大限度地團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，最大限度地宣傳教育各族群眾，最大限度地組織發(fā)動(dòng)各族群眾。

落實(shí)群眾第一的要求，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，向人民學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)等等。群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問(wèn)題。我們黨之所以得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持，首先是因?yàn)槲覀凕h始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上說(shuō)話(huà)辦事，而不是站在個(gè)人、少數(shù)人立場(chǎng)說(shuō)話(huà)辦事；始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而不是代表某一個(gè)人、某一部分人利益；體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。這是決定人心向背、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，想問(wèn)題、作決策、做工作都要從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第一版）堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。要堅(jiān)持把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾利益的事。要堅(jiān)持正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事。

落實(shí)群眾第一的要求，必須掌握正確的群眾工作方法。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，各級(jí)黨組織必須深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要在密切聯(lián)系群眾上下工夫，深入基層、深入群眾，深入淺出宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，把實(shí)際情況和工作部署講清楚，了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)，做到鍵對(duì)鍵、人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做群眾工作。要在增進(jìn)信任上下工夫，堅(jiān)持相信群眾，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尊重人、理解人、關(guān)心人，做到以理服人、以情感人，使自己成為群眾的貼心人。要在解決實(shí)際問(wèn)題上下工夫，堅(jiān)持教育群眾和服務(wù)群眾相統(tǒng)一，既要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又要幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，尤其是要努力解決群眾在住房、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求，熱情幫助困難群眾和特殊人群，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，使群眾發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)黨和政府。要在增強(qiáng)法制觀念上下工夫，嚴(yán)格按照法律和政策規(guī)定開(kāi)展工作，主動(dòng)向群眾宣傳法律知識(shí)和政策規(guī)定，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛，依法保障人民群眾權(quán)益。要在搞好示范引導(dǎo)上下工夫，牢記身教重于言教的道理，以廣大黨員干部的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾，使群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，增強(qiáng)群眾工作親和力和感染力。要在切實(shí)做好經(jīng)常性群眾工作上下工夫，健全服務(wù)群眾制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全用群眾滿(mǎn)意度檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)的制度，健全群眾工作大家做的制度。

落實(shí)群眾第一的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率。做好群眾工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱(chēng)職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭面對(duì)面、心貼心地多做群眾工作，做好群眾工作，真誠(chéng)聽(tīng)取群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，維護(hù)群眾合法權(quán)益，設(shè)身處地為群眾排憂(yōu)解難，把群眾更好地團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?。少?shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮特殊作用，更加堅(jiān)定地站在斗爭(zhēng)第一線(xiàn)，自覺(jué)亮出觀點(diǎn)、表明態(tài)度，不畏風(fēng)險(xiǎn)、敢于斗爭(zhēng)；要帶頭下基層宣講，積極主動(dòng)回鄉(xiāng)宣講，采取多種形式廣泛教育群眾，旗幟鮮明地做好增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定工作。

落實(shí)群眾第一的要求，必須把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。基層黨組織和黨員干部離群眾最近、看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)，最知道群眾想什么、盼什么、要什么。做好群眾工作，歸根結(jié)底要以基層單位為平臺(tái)和陣地，以基層黨組織為基礎(chǔ)和核心，以基層黨員干部為主體和重點(diǎn)，這是一支值得信賴(lài)、無(wú)法替代、處于“兜底”地位的骨干隊(duì)伍和力量。要進(jìn)一步明確和細(xì)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心職責(zé)，讓基層黨組織真正牢記宗旨、牢固管用，千方百計(jì)壯大以基層黨員干部為中堅(jiān)的群眾工作隊(duì)伍，不斷提升群眾工作能力，使他們?cè)诜?wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定方面時(shí)刻走在前面、作出表率，真正把基層黨組織打造成群眾工作堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把基層黨員干部隊(duì)伍打造成群眾工作骨干力量。

“求木之長(zhǎng)，必固其根。欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”。人民群眾永遠(yuǎn)是黨的智慧和力量的源泉。只要我們真正重視群眾工作，真心做好群眾工作，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就一定能夠得到最廣大人民群眾的堅(jiān)定支持，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這兩大歷史任務(wù)。

《切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理》

摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月23日一版，轉(zhuǎn)文三版

中央新疆工作座談會(huì)，勾畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，為新疆的大發(fā)展指明了方向，使新疆與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加具體明確。這就要求新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一個(gè)歷史的跨越，不僅要發(fā)展，而且要以不同常規(guī)的速度和規(guī)模來(lái)發(fā)展。新疆這樣一個(gè)多民族、多宗教的邊疆地區(qū)，社會(huì)的長(zhǎng)治久安是經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。

縱觀新疆發(fā)展的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠(yuǎn)，群眾性、民族性特點(diǎn)十分突出。由于特殊的地理位置，使新疆的宗教問(wèn)題與地緣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族問(wèn)題緊密交織在一起，同國(guó)際斗爭(zhēng)風(fēng)云變幻緊密交織在一起，具有特殊的復(fù)雜性。在新時(shí)期、新階段，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)管理，是黨和政府正確處理宗教問(wèn)題和做好宗教工作的重要保證，事關(guān)全局，意義重大。因?yàn)樽诮滩粌H僅是一種思想上的信仰，它還是一種有嚴(yán)密的組織、固定的宗教教職人員和規(guī)范禮儀的社會(huì)實(shí)體。無(wú)論是作為宗教信徒或宗教組織，所進(jìn)行的宗教活動(dòng)實(shí)際上是一種社會(huì)活動(dòng)。宗教作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)不可能游離于社會(huì)之外，它會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)生影響。這樣，政府作為社會(huì)活動(dòng)的管理者，也就必須對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。

現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)基本特征，就是依法對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理，宗教事務(wù)也不例外，一切宗教活動(dòng)都必須受到法律約束。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，離開(kāi)法律來(lái)講純粹的、不受任何約束的“宗教自由”，是不可能的，也是有損于人民利益、有悖于歷史發(fā)展規(guī)律的。依法管理宗教事務(wù)，是黨和政府在宗教工作上的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的組成部分，是依法治國(guó)的必然要求，是全面正確貫徹黨的宗教信仰自由政策、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和各族人民根本利益的需要。

宗教事務(wù)管理重點(diǎn)在基層，基層黨組織要真正履行宗教事務(wù)管理職責(zé)。

首先，要加強(qiáng)黨的宗教理論和宗教政策的學(xué)習(xí)，區(qū)分什么是合法宗教活動(dòng)，什么是非法宗教活動(dòng)，做好長(zhǎng)期治理非法宗教活動(dòng)的思想準(zhǔn)備。要深入貫徹落實(shí)依法管理宗教事務(wù)的四要旨，即：保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。對(duì)非法宗教活動(dòng)制止，就是對(duì)合法宗教活動(dòng)的最好保護(hù)，也是抵御滲透、打擊犯罪的最有力措施。宗教的長(zhǎng)期性決定了宗教活動(dòng)的長(zhǎng)期性，有宗教活動(dòng)就有合法與非法之分，并且也將隨著宗教的長(zhǎng)期存在而存在。因此，對(duì)非法宗教活動(dòng)的治理不可能一蹴而就。只有樹(shù)立了這樣的思想，才能一方面始終保持高度的政治敏銳性，另一方面又不至于發(fā)生問(wèn)題驚慌失措，急于求成，簡(jiǎn)單急躁，出現(xiàn)政策舉措上的偏差。

其次，團(tuán)結(jié)宗教人士，注重發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教人士的積極作用。要教育宗教人士自覺(jué)做到“一反兩講”，既：反暴力，讓宗教人士講清暴力恐怖分子、宗教極端分子的反動(dòng)本質(zhì)，他們是各族人民共同的敵人，信教群眾要與他們作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；講法制，讓宗教人士講清堅(jiān)持法律至上、依法治國(guó)，人人平等、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，違反法律的一切活動(dòng)絕不允許存在；講秩序，讓宗教人士講清構(gòu)建文明祥和、健康持久社會(huì)環(huán)境的基本要求。要求他們將打擊暴力恐怖分子、宗教極端分子、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為講經(jīng)的重要內(nèi)容，弘揚(yáng)伊斯蘭教中的和平、團(tuán)結(jié)、愛(ài)國(guó)等積極因素。積極指導(dǎo)和幫助宗教界人士從“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”入手，加強(qiáng)自身建設(shè)，按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)刻起作用”的要求，培養(yǎng)造就一支愛(ài)國(guó)愛(ài)教的宗教人士隊(duì)伍。

第三，正確看待宗教人士和信教群眾。在社會(huì)主義條件下，信教和不信教群眾的根本利益一致是主要的，信仰上的差異是次要的。信仰上的差異并不影響和改變信教群眾是基本群眾和依靠力量的屬性。要克服和消除那種將宗教人士和信教群眾視為“異己力量”落后群眾”“ 的認(rèn)識(shí)，正確看待宗教人士和信教群眾。以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，用群眾工作的思維、群眾工作的方法做好宗教人士和信教群眾的工作。要尊重群眾在信仰上的選擇，以寬容和理性的態(tài)度正確對(duì)待信仰差異，以教育引導(dǎo)為主的方式處理在他們中間發(fā)生的問(wèn)題。同時(shí)，要解決對(duì)宗教事務(wù)“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問(wèn)題，在糾正管理中做法簡(jiǎn)單粗暴的同時(shí)，要理直氣壯、旗幟鮮明地依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地貫徹好已有的各項(xiàng)規(guī)定，譬如黨員不得信教，學(xué)生不得從事任何宗教活動(dòng)，宗教不得干涉社會(huì)行政事務(wù)等。

第四，凝聚民心，集聚力量，帶領(lǐng)廣大信教群眾共建美好家園。新時(shí)期宗教工作的基本方針是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，其目的都是要引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。也就是說(shuō)，要團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)信教群眾，把他們?cè)谏a(chǎn)、工作中的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，依靠和團(tuán)結(jié)各族人民共同推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，建立反對(duì)民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，集中包括信教群眾在內(nèi)的全區(qū)各族人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

沒(méi)有宗教的穩(wěn)定和諧，就沒(méi)有全社會(huì)的穩(wěn)定和諧?；鶎狱h組織要把加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，保護(hù)合法宗教活動(dòng)，制止非法宗教活動(dòng)、打擊宗教極端勢(shì)力作為維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要把宗教事務(wù)管理狀況作為考核基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)宗教工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位和作用，以高度的歷史責(zé)任感，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《堅(jiān)持反暴力》

摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月24日一版，轉(zhuǎn)文三版

中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆各族人民群眾乘勢(shì)而上，思進(jìn)取，求突破，社會(huì)更加繁榮發(fā)展，生活更加幸福美好。大美新疆，以一種更開(kāi)放的姿態(tài)，迎接著八方來(lái)客。但是，前些時(shí)候發(fā)生的幾起暴力恐怖犯罪案件，打破了這幅寧?kù)o的畫(huà)面，一小撮暴力恐怖分子有預(yù)謀、有組織地襲擊無(wú)辜群眾，造成重大人員傷亡，嚴(yán)重影響了新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。

暴力恐怖犯罪，是反社會(huì)、反人類(lèi)的嚴(yán)重犯罪。在新疆，暴力恐怖犯罪旨在挑撥民族關(guān)系，破壞民族團(tuán)結(jié)，制造恐怖氛圍，擾亂社會(huì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定，妄想破壞祖國(guó)統(tǒng)一，企圖將新疆從中國(guó)分裂出去。暴力恐怖犯罪案件以鐵的事實(shí)揭示了它的反動(dòng)本質(zhì)和丑惡嘴臉。人民擁護(hù)的，恰恰是境內(nèi)外民族分裂分子所仇恨的；人民向往的，恰恰是他們所不希望看到的。面對(duì)新疆日益發(fā)展變化的大好局勢(shì)，這一小撮民族敗類(lèi)顯得更加恐慌，不擇手段地要去破壞它。

縱觀世界各國(guó)，暴力恐怖犯罪都會(huì)受到法律的制裁、人民的唾棄。針對(duì)境內(nèi)外“三股勢(shì)力”實(shí)施的暴力恐怖犯罪行為，黨和政府立場(chǎng)鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，正如自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢所講的那樣，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是黨和政府的首要職責(zé)。我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家，法律的尊嚴(yán)不容踐踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪個(gè)民族，不管是出于什么動(dòng)機(jī)，任何危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以何種方式從事分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，都必將會(huì)受到依法處理、嚴(yán)厲打擊。對(duì)于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子，我們的政府將會(huì)嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，絕不手軟。

幾起暴力恐怖犯罪案件發(fā)生后，黨中央和國(guó)務(wù)院高度關(guān)注，自治區(qū)黨委、政府迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施，在極短時(shí)間內(nèi)便將所有犯罪嫌疑人抓獲或就地正法。事實(shí)充分證明，我們的政府是敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的政府。同時(shí)也告訴人們，我們的政府是反暴力，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)神。

這幾起暴力恐怖犯罪案件的發(fā)生再次告訴人們，我們同境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性。案件發(fā)生以后，我們不免會(huì)聽(tīng)到一些異聲怪調(diào)、歪曲事實(shí)的批評(píng)和指責(zé)。諸如此類(lèi)的小伎倆，絲毫都不能削弱我們堅(jiān)定打擊“三股勢(shì)力”的決心。這一小撮犯罪分子，既代表不了新疆任何一個(gè)民族，也不能動(dòng)搖新疆各族人民群眾思穩(wěn)定、求進(jìn)取、盼發(fā)展的堅(jiān)定信念，更不能動(dòng)搖新疆各族人民群眾大團(tuán)結(jié)的牢固根基。

反對(duì)暴力，其目的就是要為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定是新疆發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，是各族群眾的共同心愿。沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定，就沒(méi)有國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，就沒(méi)有人民的幸福安康。無(wú)論哪個(gè)民族，無(wú)論什么人，誰(shuí)都不愿意生活在恐懼和**中。任何有良知的人，都不能容忍暴力和血腥。切實(shí)保障社會(huì)秩序的有序發(fā)展，是全區(qū)各級(jí)黨委和政府的首要職責(zé)。各族黨員干部要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，深入基層和群眾生活當(dāng)中，全面細(xì)致地了解民之所思所想、民之所缺所需，及時(shí)解決人民群眾的生活、生產(chǎn)困難，最大程度地消除社會(huì)矛盾，這也就是在最大程度上消除境內(nèi)外“三股勢(shì)力”借助社會(huì)矛盾大做文章、蒙蔽視聽(tīng)的社會(huì)基礎(chǔ)。

值得稱(chēng)贊的是，當(dāng)手持利器的暴力恐怖分子襲擊無(wú)辜群眾的時(shí)候，周?chē)母髯迦罕姴](méi)有退卻，而是毫不畏懼，團(tuán)結(jié)一心，力擒歹徒。案件發(fā)生后，各族群眾一邊積極向公安機(jī)關(guān)提供線(xiàn)索，一邊義憤填膺地共同譴責(zé)一小撮暴力恐怖分子的惡行。事實(shí)充分說(shuō)明，我們的民族關(guān)系是和諧的，是牢不可摧的。在黨中央和兄弟省市的大力援助下，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)了絕好的歷史契機(jī)，新疆各族人民群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助，發(fā)揮才智，使自己的生活走向更寬廣的幸福大道。這一小撮暴力恐怖分子為了達(dá)到自己的一點(diǎn)私欲和不可告人的目的，全然不顧新疆各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)施暴力犯罪，擾亂社會(huì)治安，破壞生活秩序，嚴(yán)重影響了各族人民群眾的生產(chǎn)、生活。人民群眾的眼睛是雪亮的，誰(shuí)是為人民服務(wù)的，誰(shuí)是想損害人民利益的，人民群眾看在眼中，記在心里。美好的生活來(lái)之不易，新疆各族人民群眾正是深刻認(rèn)識(shí)到了“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)和險(xiǎn)惡用心，才能不信謠、不盲從，在關(guān)鍵時(shí)刻堅(jiān)定地站在反暴力、反分裂的第一線(xiàn)，維護(hù)人民政權(quán)，維護(hù)自己追求幸福生活的權(quán)利。

得道者多助，失道者寡助。我們的政府在為新疆各族人民群眾謀福利，我們的政府就是得道者，自然就會(huì)得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持?！叭蓜?shì)力”恰是要破壞新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，他們就是失道者，總會(huì)被人民群眾所唾棄。中國(guó)政府依法打擊“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng)，為新疆的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)安定、祥和的社會(huì)環(huán)境，符合新疆各族人民的共同心愿，因而得到了各族人民的衷心擁護(hù)。也正是在各族群眾的大力支持下，我們公安機(jī)關(guān)才能迅速偵破案件，使犯罪分子繩之以法，嚴(yán)厲地打擊了境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的囂張氣焰。我們堅(jiān)信，在擁有民心的這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，誰(shuí)也無(wú)法阻擋我們?nèi)〉脛倮哪_步。新疆的明天一定更美好！

《堅(jiān)持講法制》

摘自新疆日?qǐng)?bào)漢文版8月25日一版，轉(zhuǎn)文六版

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是法治社會(huì)，講法制是政治文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的內(nèi)在要求。

堅(jiān)持講法制，最關(guān)鍵的是要做到以下幾個(gè)方面：

一、要認(rèn)真貫徹憲法精神，切實(shí)強(qiáng)化公民意識(shí)

我國(guó)憲法第三十三條規(guī)定：凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的“人都是中華人民共和國(guó)公民，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。國(guó)家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！备鶕?jù)憲法的這一規(guī)定，公民是國(guó)家的主人、社會(huì)平等的成員。公民以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為依據(jù)。而公民意識(shí)是對(duì)自己在國(guó)家和社會(huì)中主體地位的覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)。作為中國(guó)人，認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家主人和社會(huì)平等的一員，認(rèn)識(shí)到依法享有的基本權(quán)利和應(yīng)盡的基本責(zé)任，就具有了中國(guó)公民意識(shí)。

就目前的新疆實(shí)際而言，少數(shù)群眾的公民意識(shí)缺失是一種不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：公民觀念模糊、公民情感淡薄，從而漠視和不尊重甚至踐踏國(guó)家法律的權(quán)威。近期和田、喀什發(fā)生的暴力恐怖案件就是鮮明的例證，它表明，在“三股勢(shì)力”的蠱惑和煽動(dòng)下，一些人頭腦中的公民意識(shí)蕩然無(wú)存，走向與祖國(guó)和人民為敵的對(duì)立面，瘋狂實(shí)施暴力犯罪活動(dòng)。由此可見(jiàn)，講法制，從根本上講，要認(rèn)真貫徹憲法精神，不斷強(qiáng)化公民意識(shí)：

第一，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等內(nèi)容，引導(dǎo)各族群眾全面理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)各族干部群眾的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、反對(duì)民族分裂、維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，樹(shù)立憲法和法律高于一切的觀念，維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

第二，強(qiáng)化公民意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理公民意識(shí)與民族意識(shí)、宗教意識(shí)、地域意識(shí)等關(guān)系。中華人民共和國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國(guó)家，不同民族成員在文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面有這樣那樣的區(qū)別，但大家有一個(gè)共同的身份，就是中國(guó)公民。這個(gè)身份意味著每個(gè)公民都享有作為一個(gè)中國(guó)人的權(quán)利、尊嚴(yán)和地位，意味著不同民族、宗教信仰和地域的中國(guó)人在交往中首先應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互理解、平等相待，而不能把差異性轉(zhuǎn)化為排斥性甚至敵對(duì)性。不論哪個(gè)民族的公民，都要增強(qiáng)包括道德意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和法律意識(shí)在內(nèi)的公民意識(shí)，尊重他人的合法權(quán)利，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。第三，樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、法律面前人人平等的意識(shí)。在現(xiàn)代法治社會(huì)，沒(méi)有不履行義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有不享有權(quán)利的義務(wù)，公民的法定權(quán)利與義務(wù)相互制約相互依存，行使權(quán)利和履行義務(wù)是相統(tǒng)一的，每一位公民都平等享有法律賦予的權(quán)利，同時(shí)要自覺(jué)履行法律規(guī)定的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)并重的原則，才能正確處理個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與他人之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為法治國(guó)家，公民在法律面前人人平等，絕不允許任何人享有凌駕于法律之上的特權(quán)，甚至“無(wú)法無(wú)天”的錯(cuò)誤思想和違法犯罪行為。

二、要帶頭學(xué)法用法，依法辦事，維護(hù)群眾合法權(quán)益學(xué)法守法是法治社會(huì)對(duì)公民的基本要求。黨員干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾完成黨和國(guó)家的歷史任務(wù)、使黨的路線(xiàn)方針政策在基層得以貫徹落實(shí)的骨干力量。因此，黨員干部自覺(jué)學(xué)法用法，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事的能力和水平至關(guān)重要。一要帶頭學(xué)法用法，提高自身法律素質(zhì)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，法律在調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的保障作用，這對(duì)于黨員干部的法律素質(zhì)提出了新的更高的要求。作為黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自身法律素質(zhì)，不僅是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、提高工作能力和管理水平的需要，也是認(rèn)真履行職責(zé)、帶領(lǐng)各族群眾學(xué)法用法和自覺(jué)遵守法律的需要。因此，黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)、提高依法辦事水平的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握我國(guó)憲法和基本法律，特別是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高憲法意識(shí)和法治觀念，不斷增強(qiáng)依法辦事和運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，用自身自覺(jué)學(xué)法尊法守法的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。二要依法化解矛盾糾紛。依法化解矛盾糾紛是講法制的重要內(nèi)容，更是黨員干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任。第一，要高度重視，經(jīng)常深入群眾當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、隱患，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查工作。第二，要根據(jù)矛盾糾紛的不同情況，靈活運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解的手段，依法、公平、公正地調(diào)處矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。第三，要積極參與容易引起群體性上訪(fǎng)或群體性事件的重大疑難糾紛的調(diào)處工作，尤其對(duì)群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要主動(dòng)想辦法解決，一時(shí)無(wú)法解決的也要做好疏導(dǎo)解釋工作，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，防止矛盾激化。三要引導(dǎo)各族群眾依法表達(dá)利益訴求。當(dāng)前，自治區(qū)正處在大建設(shè)大開(kāi)放大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾凸顯，加之西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，“三股勢(shì)力”亂我之心不變，嚴(yán)重影響了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、阻礙了法治化進(jìn)程。黨員干部要經(jīng)常深入群眾，切實(shí)了解群眾所盼、所思、所想，及時(shí)解決群眾困難，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，在不影響公共秩序、不損害公共利益和他人正當(dāng)權(quán)益的情況下，在憲法和法律范圍內(nèi)，合理表達(dá)利益訴求，對(duì)群眾合理、合法的利益訴求，要盡最大努力給予解決。

三、要旗幟鮮明，堅(jiān)決同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)違法犯罪行為特別是暴力恐怖活動(dòng)危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、踐踏人權(quán)、危害各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。任何一個(gè)法治國(guó)家都不能容忍暴力恐怖活動(dòng)的存在，任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府都有權(quán)依法處置、嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪。打擊違法犯罪，同暴力恐怖活動(dòng)作斗爭(zhēng)不只是政府的責(zé)任，也是法律賦予每個(gè)公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。《憲法》第52條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)?！薄缎谭ā返?0條也規(guī)定，任何公民面對(duì)不法侵害、面對(duì)犯罪行為都有權(quán)實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)，奮起反擊。因此，為了維護(hù)國(guó)家的法律尊嚴(yán)和來(lái)之不易的大好局面，黨員干部要堅(jiān)決同一切違法行為特別是暴力恐怖犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)各族人民群眾根本利益。一要擦亮眼睛，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)暴力恐怖分子蓄意挑起民族對(duì)立和民族仇恨，制造恐怖氣氛，破壞新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)快速發(fā)展大好局面的險(xiǎn)惡圖謀，時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹思想，不斷提高政治警覺(jué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各種犯罪苗頭。二要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，帶頭學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、政府有關(guān)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，反對(duì)極端宗教活動(dòng)，依法打擊違法犯罪特別是暴力恐怖活動(dòng)等維護(hù)自治區(qū)大局穩(wěn)定的各項(xiàng)政策、措施和安排部署，以實(shí)際行動(dòng)帶頭捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護(hù)法律權(quán)威。三要引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立正確的宗教意識(shí)，依法開(kāi)展宗教活動(dòng)，自覺(jué)抵制極端宗教勢(shì)力的滲透和破壞。四要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族群眾旗幟鮮明地同極端宗教勢(shì)力和各類(lèi)暴力恐怖活動(dòng)作斗爭(zhēng)，形成全民參與反恐嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。各族群眾都要敢于站出來(lái)與暴力恐怖分子作斗爭(zhēng)，不給“三股勢(shì)力”留藏身之地和可乘之機(jī)，堅(jiān)定不移地與黨和政府站在一起，用實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)新疆各族人民的共同利益。新疆的繁榮穩(wěn)定離不開(kāi)法制的保證。各族黨員干部要切實(shí)以法制為取向，認(rèn)真貫徹憲法精神，帶頭學(xué)法尊法守法用法，積極引導(dǎo)各族群眾正確表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，自覺(jué)同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

第三篇：深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)2

深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神

心得體會(huì)

今年3月底召開(kāi)的全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議提出，要按照中央的決策部署，建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對(duì)口支援新疆的有效機(jī)制，把保障和改善民生放在支援的優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問(wèn)題，著力支持新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，在重點(diǎn)任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過(guò)10年努力，確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

中央新疆工作座談會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真做好對(duì)口支援新疆工作，促進(jìn)新疆與東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)口援疆是中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安重大戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)。新疆作為受援地，一定要積極主動(dòng)做好與援疆省市的溝通、協(xié)調(diào)和配合工作，把整體規(guī)劃、實(shí)施步驟、具體項(xiàng)目、各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保援疆工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

新一輪對(duì)口支援的地區(qū)，涵蓋了除烏魯木齊、克拉瑪依兩市外的新疆所有地域，是一次支援地域最廣、涉及人口最多、資金投入最大、援助要素最全的支援。盡管這項(xiàng)工作明年才正式啟動(dòng)，但從今年4月以來(lái)，19個(gè)援助省市的主要領(lǐng)導(dǎo)就先后帶隊(duì)組團(tuán)來(lái)疆，到受援的地州縣市和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)師團(tuán)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際初步作出了援助規(guī)劃，并對(duì)援助范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目、方式、實(shí)施步驟和目標(biāo)等都作了具體安排，制定了清晰的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，并有一批帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的項(xiàng)目先期開(kāi)工，讓受援地群眾真切感受到中央決策的威力、援助省市的效率、祖國(guó)大家庭的溫暖。我們要緊緊抓住對(duì)口支援的機(jī)遇，同援疆省市一起早謀劃、早部署、早行動(dòng)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家和地方制定“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜地編制好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保對(duì)口支援規(guī)劃科學(xué)、協(xié)調(diào)、可行，確保對(duì)口援疆工作開(kāi)好局，起好步。

中央明確要求把保障和改善民生放在對(duì)口支援的優(yōu)先位置。各地各單位必須按照中央和自治區(qū)的要求，堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先的原則，把好鋼用在刀刃上，把援助省市的資金主要用在改善當(dāng)?shù)孛裆?，用在改善生產(chǎn)生活條件上，著力解決各族群眾迫切需要解決的困難和問(wèn)題，特別是要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)和各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造，讓群眾看到好處、得到實(shí)惠。

新一輪對(duì)口支援是在第一輪對(duì)口援疆工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在此前13年的對(duì)口支援實(shí)踐中，援助方和受援方共同努力，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。在新形勢(shì)下，各地要不斷探索建立有利于發(fā)揮好支援方和受援方積極性的援建工作體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，提升援助效果，把“輸血”與“造血”、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)與對(duì)口支援省市的產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的新局面，增強(qiáng)新疆長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。

在改善民生、建設(shè)農(nóng)村安居工程時(shí)，要特別注意高起點(diǎn)。城鎮(zhèn)村落及房屋建設(shè)既要先進(jìn)又要實(shí)用，既有民族特色又具備現(xiàn)代文明生活條件，不僅有相應(yīng)的居住面積，還要考慮包括上下水、太陽(yáng)能利用、醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、幼兒園建設(shè)等問(wèn)題，使其10年20年也不落后，適應(yīng)將來(lái)小康社會(huì)發(fā)展的需要。這樣的好事實(shí)事，不但要下功夫去做，而且要力爭(zhēng)做一件成一件。高起點(diǎn)還體現(xiàn)在要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧民創(chuàng)造增收的條件，如大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)布局，確保農(nóng)牧民生活條件有改善，增收有保障。

中央集全黨之智、舉全國(guó)之力支持新疆，已向全國(guó)和全疆各族人民傳遞出這樣的信息：中央高度關(guān)注新疆的發(fā)展穩(wěn)定，新疆的發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面臨大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展歷史性機(jī)遇，我們一定要振奮精神，努力做好各方面的工作，使規(guī)?？涨暗膶?duì)口支援成為新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要推手。我們相信，中央的大力支持，19省市為期10年的援助，新疆各族人民的奮勇拼搏，將使新疆發(fā)展的歷史欠賬得到彌補(bǔ)，發(fā)展的瓶頸得以突破，自我發(fā)展的能力得以不斷增強(qiáng)，到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的社會(huì)目標(biāo)。到那時(shí)，占全國(guó)國(guó)土面積六分之一的新疆，不但地大物博而且繁榮富裕；地處邊疆地區(qū)的新疆各族人民，生活更加安定幸福；膾炙人口的《我們新疆好地方》的優(yōu)美旋律，將更加響亮地在全國(guó)、全世界回蕩。

第四篇：中央新疆工作座談會(huì)

中央新疆工作座談會(huì) 總書(shū)記為啥強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”？

5月17日至19日，中央新疆工作座談會(huì)在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。貫徹落實(shí)好新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持“四個(gè)必須”。一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（新華社5月19日電）總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的這“四個(gè)必須”，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了方向。

誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)，新中國(guó)成立以來(lái)，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門(mén)大力支持下，新疆各級(jí)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目成就，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。按照黨中央的決策部署，一系列優(yōu)惠政策措施將陸續(xù)出臺(tái)，新疆迎來(lái)大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展是解決新疆問(wèn)題的根本途徑。因此，必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，充分利用國(guó)家政策支持和全國(guó)各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，加快縮小同東部地區(qū)的發(fā)展差距，加快促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，新疆才能繁榮富裕和諧穩(wěn)定。因此，必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到對(duì)事關(guān)民生的工作決不松懈，對(duì)涉及民生的問(wèn)題決不推諉，對(duì)落實(shí)民生的政策措施決不敷衍。要始終堅(jiān)守民生這條底線(xiàn)，切實(shí)加大低收入群體解困力度，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓好抓緊就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。特別是新疆底子薄、就業(yè)需求與有限就業(yè)崗位矛盾突出，必須全面推進(jìn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線(xiàn)，也是建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆的基礎(chǔ)?！疤焐窖┧筛B根，各族人民心連心”。各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新中國(guó)成立來(lái)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目成就的重要因素，這是長(zhǎng)期共同在新疆這塊土地上勞動(dòng)、生息、繁衍的各族人民得出的深刻結(jié)論。在新的歷史條件下推進(jìn)新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。只要各民族始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，就能推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，就能推動(dòng)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

加快發(fā)展是新疆的當(dāng)務(wù)之急。但發(fā)展必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。這在一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)新疆虎視眈眈、企圖將新疆從祖國(guó)的溫暖懷抱中分裂出去的幻想中，必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬。只有堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，堅(jiān)決全面嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，健全社會(huì)管理體制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，加強(qiáng)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，旗幟鮮明反對(duì)和打擊民族分裂勢(shì)力，才能確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安就有強(qiáng)大的動(dòng)力。新疆是偉大祖國(guó)的一塊寶地，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。中央新疆工作會(huì)議為新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安描繪了美好的前景，胡錦濤總書(shū)記的“四個(gè)必須”為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了方向?！皷|方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好?！蔽覀兤诖粋€(gè)更加繁榮富裕的新疆，一個(gè)更加長(zhǎng)治久安的新疆。我們堅(jiān)信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)的大力支持，有新疆各族人民的艱苦奮斗，一個(gè)更加幸福美好的新疆必將驚艷于世人面前。

第五篇：中央新疆工作座談會(huì)

去年召開(kāi)的中央新疆工作座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了全面部署。一年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神為主線(xiàn)，解放思想，凝聚力量，搶抓機(jī)遇，出臺(tái)了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的重大舉措，各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)有了新進(jìn)展，取得了新突破，邁出了推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)步伐。

一、深刻認(rèn)識(shí)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期新階段，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的自覺(jué)性堅(jiān)定性

以中央新疆工作座談會(huì)為標(biāo)志，新疆各項(xiàng)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期，進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的新階段，進(jìn)入了不斷滿(mǎn)足各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，進(jìn)入了全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)的新階段。

深刻認(rèn)識(shí)中央新疆工作座談會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視關(guān)心新疆工作，在各個(gè)歷史時(shí)期都對(duì)新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會(huì)總結(jié)了新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了新疆工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，明確提出了做好新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。做好新疆工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，始終把改革開(kāi)放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。我們不斷深化對(duì)中央新疆工作座談會(huì)精神的認(rèn)識(shí)，圍繞確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅(jiān)決把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)。

深刻認(rèn)識(shí)新疆工作面臨的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會(huì)明確了新疆發(fā)展和穩(wěn)定在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國(guó)之力謀劃和推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，并出臺(tái)了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，為新疆大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，使新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)更加成熟：黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本保證，優(yōu)越的社會(huì)主義制度是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的制度保證，全國(guó)人民的大力支持是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)后盾；新疆有明顯的區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)，有優(yōu)越的自然資源稟賦，有改革開(kāi)放以來(lái)顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有大為改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有取得積極進(jìn)展的對(duì)外開(kāi)放格局，這些有利因素將推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道上大步邁進(jìn)。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。緊緊抓住、切實(shí)用好歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，離不開(kāi)中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。只有真正把中央的關(guān)心、全國(guó)的支援變成加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，用足、用好中央給予新疆的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，才能闖出一條具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子。自治區(qū)黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)各族干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神的自覺(jué)性堅(jiān)定性，增強(qiáng)在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神的新思路新舉措，加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安

自治區(qū)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新疆重要戰(zhàn)略地位和重要?dú)v史使命，提出了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體戰(zhàn)略選擇，即以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一年來(lái)的實(shí)踐充分證明，這一戰(zhàn)略選擇符合中央新疆工作座談會(huì)精神、符合新疆實(shí)際、符合新疆各族人民心愿。

堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”。發(fā)展是解決新疆一切問(wèn)題的基礎(chǔ)。確保實(shí)現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平、2020年新疆與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須立足于欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，明確提出環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅(jiān)持走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路。圍繞把新疆建設(shè)成為國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風(fēng)電光伏發(fā)電低碳能源基地和國(guó)家能源資源陸上大通道的目標(biāo)，以新型工業(yè)化為帶動(dòng)，加快建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的道路，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來(lái)東去”的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快建設(shè)喀什、霍爾

果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，做好“中國(guó)―亞歐博覽會(huì)”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推進(jìn)新疆對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5418億元，增長(zhǎng)10.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3539億元，增長(zhǎng)25.2%；全口徑財(cái)政收入1190億元，增長(zhǎng)28.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長(zhǎng)11.3%，農(nóng)村居民人均純收入4643元，增長(zhǎng)19.6%，增速居全國(guó)首位。

堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量辦好民生大事、民生實(shí)事。制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，僅用兩個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了全區(qū)1.5萬(wàn)戶(hù)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)、動(dòng)態(tài)清零的目標(biāo)；實(shí)施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃”，安排2.3萬(wàn)名畢業(yè)生到對(duì)口援疆省市培養(yǎng)深造；啟動(dòng)實(shí)施了“安居富民”、“定居興牧”工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農(nóng)村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉(xiāng)低保人員、企業(yè)職工和退休人員等共400多萬(wàn)各類(lèi)人員工資收入和生活補(bǔ)貼水平；大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),全區(qū)26.7萬(wàn)貧困人口收入越過(guò)低收入貧困標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)，293個(gè)重點(diǎn)村完成整村推進(jìn)規(guī)劃；對(duì)6000名師范生實(shí)行免費(fèi)教育，南疆中職學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金比例，使貧困家庭孩子上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在全區(qū)56個(gè)縣市正式啟動(dòng)，覆蓋全區(qū)60%的農(nóng)業(yè)人口；繼續(xù)實(shí)施“西新工程”、“村村通工程”、“東風(fēng)工程”和農(nóng)村電影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治區(qū)財(cái)政用于民生的支出達(dá)1198億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的71%，增長(zhǎng)26.4%。2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，自治區(qū)黨委、政府提出實(shí)施22個(gè)方面、80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、社會(huì)保障、教育保障、物價(jià)控制等。以民生建設(shè)投入不低于當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算收入的70%計(jì)算，今年新疆的民生建設(shè)投入將超過(guò)1400億元。