第一篇：供電公司改革開(kāi)放三十周年成就匯報(bào)

通渭供電公司

改革開(kāi)放三十周年成就匯報(bào)

通渭縣委、縣政府：

30年來(lái)，通電全體員工在黨和國(guó)家改革開(kāi)放政策的指引下，在通渭縣委、縣政府、定西供電公司黨委的支持下，在歷屆公司班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，譜寫(xiě)了一曲曲新的篇章。

回顧通渭電力發(fā)展的歷史，從當(dāng)時(shí)的一臺(tái)小30型水輪發(fā)電機(jī)起步。歷時(shí)近50年的發(fā)展，通渭電力事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，目前發(fā)展到擁有35KV變電所5座，主變10臺(tái)，總?cè)萘?6900KVA；配電變壓器1299臺(tái)，總?cè)萘?9990KVA；35KV線路121.26km,10KV線路1400km，0.4KV線路3000多km;總用戶97099戶，到戶供電率達(dá)100％的規(guī)模。這些成績(jī)的取得無(wú)不體現(xiàn)著黨和政府的關(guān)懷和上級(jí)部門(mén)的重視，也無(wú)不凝聚著廣大通電員工的辛勤勞動(dòng)和聰明智慧，更無(wú)不傾注著全縣人民群眾的熱情支持和自力更生的宏偉壯舉。

一、從無(wú)到有，從小到大電網(wǎng)建設(shè)概況

1970年，成立通渭縣電廠，屬縣辦企業(yè)，隸屬縣水利電力局，設(shè)廠長(zhǎng)1人，工人9人。1975年，根據(jù)機(jī)構(gòu)的變更，成立了通渭縣農(nóng)電管理所，隸屬縣水利電力局管理。1975年，全縣僅僅擁有35KV變電所1座，主變?nèi)萘?800KVA；配電變壓器11臺(tái)，總?cè)萘?280KVA；其中35KV線路30km,10KV線 路47 km，0.4KV線路60km；總用戶240戶。1986年，農(nóng)電管理所成立，當(dāng)時(shí)共有職工76人。1988年，農(nóng)電管理所從縣水利水電局分出，成立了縣電力公司。1991年10月，撤銷(xiāo)電力公司，成立了電力局。次年10月，電力局又更名為電力公司。1998年10月，縣人民政府委托定西地區(qū)電力公司代管縣電力公司，公司完全成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

1989年12月，隴西至縣城110千伏輸變電所（定西電力局管理）建成投用，該所由天水供電局隴西330千伏變電所1118隴渭線供電。110千伏為單母線接線，35千伏和10千伏均為單母線分段接線，變電所容量為10000千伏安。該變電所的投入運(yùn)行，徹底解決了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活用電質(zhì)量差、供電無(wú)保障的問(wèn)題。

1991年9月，縣城變電所至李家店35千伏變電所工程建成投用，架設(shè)通李線長(zhǎng)37.4千米，10千伏電壓出線3條，安裝容量為1000千伏安變壓器1臺(tái)。1992年10月，李家店至文樹(shù)35千伏變電所工程建成投用，架設(shè)該線長(zhǎng)17.64千米，10千伏電壓出線3條，安裝容量1000千伏安變壓器1臺(tái)。1995年8月，原隴陽(yáng)、隴山變電所由于110千伏變電所的投用，終止了外地電網(wǎng)供電。至此，全縣真正形成了本地電網(wǎng)供電格局。同年10月，對(duì)隴山35千伏變電所進(jìn)行了技術(shù)改造，一次設(shè)備10千伏電壓開(kāi)關(guān)全部更換成六氟化硫III 型開(kāi)關(guān)，二次設(shè)備更換成微機(jī)四合一集控臺(tái)。

1997年3月，110千伏變電所至北城石關(guān)35千伏變電所工程開(kāi)工，架設(shè)該線路23.1千米，10千伏電壓出線5條，安裝主變壓器2臺(tái)，總?cè)萘繛?800千伏安。該工程于2001年10月竣工并投入使用。

農(nóng)村電網(wǎng)改造工程于1999年10月開(kāi)工，至2004年5月全面完工。1999年12月，籌建110千伏變電所至雞川35千伏送變電工程，架設(shè)35千伏線路長(zhǎng)20.7千米，10千伏電壓出線4條，安裝主變壓器2臺(tái)，總?cè)萘?000千伏安。該變電所采用綜合自動(dòng)化設(shè)備并引進(jìn)安裝了深圳振華重大新電器公司的CDD—JO3單元保護(hù)模塊，使雞川變電所在采集數(shù)據(jù)、動(dòng)作科學(xué)、安全可靠等方面優(yōu)于其他變電所，并能直接和縣調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備接口，實(shí)現(xiàn)了遙信、遙測(cè)、遙控和遙調(diào)功能。該工程于2001年10月竣工并投入使用。同期，對(duì)馬營(yíng)35千伏變電所進(jìn)行了技術(shù)增容改造，新安裝節(jié)能變壓器1臺(tái)，容量1600千伏安，安裝35千伏油開(kāi)關(guān)2臺(tái)、刀閘2組、10千伏電流互感器12只，更換10千伏六氟化硫II型開(kāi)關(guān)6臺(tái)。2000年9月，文樹(shù)變電所增容安裝節(jié)能變壓器1臺(tái)，增容量1000千伏安，安裝35千伏油開(kāi)關(guān)1臺(tái)、隔離開(kāi)關(guān)1組，更換10千伏六氟化硫II型開(kāi)關(guān)6臺(tái)、電流互感器12只。同年，又架設(shè)縣城至馬營(yíng)35千伏送電線路28.86千米。2001年8月，更換、增容隴山變電所高耗能主變壓器 2臺(tái)，總共容量4000千伏安，安裝35千伏多油開(kāi)關(guān)2臺(tái)、刀閘2組。10月，因農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，隴陽(yáng)35千伏變電所停用。同年，更換、增容馬營(yíng)變電所主變壓器2臺(tái)，至2005年，該所有變壓器容量4000千伏安。2002年6月，對(duì)110千伏變電所進(jìn)行增容改造，新安裝1#主變?nèi)萘繛?6000千伏安有載調(diào)壓變壓器1臺(tái)，將原10000千伏安變壓器改為2#主變?nèi)萘?2500千伏安有載調(diào)壓變壓器。同年7月，對(duì)李家店變電所進(jìn)行增容改造，安裝容量1600千伏安節(jié)能主變壓器1臺(tái)、35千伏油開(kāi)關(guān)1臺(tái)、隔離開(kāi)關(guān)1組，更換10千伏真空開(kāi)關(guān)7臺(tái)、電流互感器14只。2003年11月，對(duì)原隴陽(yáng)至隴山段35千伏線路進(jìn)行了技術(shù)改造，新架設(shè)線路10.7千米。隴山變電所將設(shè)備更換成綜合自動(dòng)化系統(tǒng)并安裝載波設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了調(diào)度自動(dòng)化。2004年4月，文樹(shù)、隴山變電所相互對(duì)調(diào)變壓器1臺(tái)，對(duì)調(diào)后兩所各有變壓器容量3000千伏安。同年5月，公司完成無(wú)電行政村電網(wǎng)延伸通電工程，架設(shè)10千伏配電線路382.1千米，0.4千伏及以下線路835.4千米，安裝電容自動(dòng)補(bǔ)償裝臵500千乏。解決了西部什川、黑燕等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村141社4722戶約2.2萬(wàn)人的生活用電，實(shí)現(xiàn)了全縣社社通電。

同期，架設(shè)10千伏配電線路400.3千米，0.4千伏及以下線路808.8千米；更換高耗能變壓器51臺(tái)，并將隴山變電所的老式集控臺(tái)改換成綜合自動(dòng)化設(shè)備。110千伏變電所增容改造后，全縣電能供給充足。隨著社會(huì)的發(fā)展，用電量逐年增加，為防止以后缺電或出故障斷電等問(wèn)題，對(duì)馬營(yíng)35千伏變電所進(jìn)行雙側(cè)電源供電，即通渭110千伏變至馬營(yíng)，定西寧遠(yuǎn)35千伏變至馬營(yíng)。因此馬營(yíng)35千伏變電所成了通渭縣與定西市預(yù)防意外、雙方互補(bǔ)不可缺的供電中轉(zhuǎn)站。

經(jīng)過(guò)30多年建設(shè)，初步形成了以110千伏為中心，35千伏為骨架，10千伏及以下為支線，覆蓋全縣的供電網(wǎng)絡(luò)。截止2008年底，110千伏變電所有主變壓器2臺(tái)，容量28500千伏安，輸電路線85千米；35千伏電壓出線5條（3522通渭至隴山線、3523通渭至石關(guān)線、3511通渭至雞川線、3512通渭至李家店至文樹(shù)線）；10千伏電壓出線4條（121通渭至城區(qū)線、123通渭至第三鋪線、124通渭至隴陽(yáng)線、122通渭至盤(pán)紙廠線）；35千伏變電所7座（包含定西直管的馬營(yíng)變電所），容量17400千伏安，送電線路長(zhǎng)127.36千米；10千伏配電容量29610千伏安，線路長(zhǎng)1456.9千米，變壓器1231臺(tái)；0.4千伏及以下線路1901千米。全縣有各類(lèi)用電戶9.525萬(wàn)戶，裝機(jī)總?cè)萘?.82萬(wàn)千瓦。全縣35千伏供電可靠率達(dá)98.5%，10千伏及以下線路供電可靠率達(dá)97.9%以上，農(nóng)村居民用電電壓合格率達(dá)到92%以上，縣城居民用電電壓合格率為95%。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，332個(gè)行政村2440個(gè)社，97099戶用電戶已全部實(shí)現(xiàn)戶戶通電。在農(nóng)村電網(wǎng)改造期間，公司建成調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)采集監(jiān)控、錄音等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)5所35千伏變電所遙信、遙測(cè)、遙控、遙調(diào)?！八倪b”功能的運(yùn)用，對(duì)分析判斷電網(wǎng)故障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科學(xué)指揮發(fā)揮著重要作用，從此結(jié)束了以前只用一部電話進(jìn)行調(diào)度的歷史。同時(shí)公司購(gòu)進(jìn)XDB—

24、ST—9020型單相電能表校驗(yàn)裝臵各1臺(tái)，ST—900IDI三相電能表檢定裝臵1臺(tái)，淘汰了老式校驗(yàn)裝臵。為了便于市調(diào)對(duì)縣調(diào)中的數(shù)據(jù)、信息、傳輸實(shí)施有效監(jiān)控，公司還建立了一點(diǎn)多址通訊。

二、從弱到強(qiáng)，從強(qiáng)到優(yōu)的發(fā)展過(guò)程

2006年，國(guó)家電網(wǎng)公司提出“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，以此作為抓手，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全面小康社會(huì)，建設(shè)和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村。然而，作為全國(guó)貧苦地區(qū)的一個(gè)貧苦小縣，人多面廣，地理環(huán)境復(fù)雜，人員綜合素質(zhì)低下。通渭電力人發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，正視困境，拼搏進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。

全面啟動(dòng)農(nóng)村“戶戶通電”工程，對(duì)于經(jīng)濟(jì)十分薄弱的通渭，此舉無(wú)疑是雪中送炭。該工程是繼一二期農(nóng)網(wǎng)改造工程后，甘肅省人民政府和國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是國(guó)家電網(wǎng)公司大力實(shí)施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)廣大農(nóng)村群眾生產(chǎn) 方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提高的具體體現(xiàn)。通渭供電公司本著將這項(xiàng)“德政工程”、“惠民工程”辦好、辦實(shí)的態(tài)度，從密切黨和政府與廣大農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、逐步實(shí)施”的原則，組織全體員工披風(fēng)雪、冒嚴(yán)寒，在短短的幾個(gè)月時(shí)間完成了全縣1098戶無(wú)電家庭的通電任務(wù)。明亮的燈光驅(qū)散了黑暗也點(diǎn)亮了通渭人民的心靈，通渭人民從穿透黑暗的明眸中看到明天美好的生活！

“縣城電網(wǎng)改造工程”是根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定和國(guó)家計(jì)委的要求，開(kāi)工建設(shè)的一項(xiàng)利國(guó)利民工程，也是通渭供電公司歷時(shí)6年多的一、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程圓滿完成的基礎(chǔ)上開(kāi)展的又一項(xiàng)大工程。以前，縣城的電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，布局不合理，供電可靠性和電能質(zhì)量差?？h城電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，不僅解決了以上問(wèn)題，而且將進(jìn)一步理順供電管理體制，實(shí)現(xiàn)了居民“一戶一表”和供電公司直管到戶。

1999年開(kāi)始的農(nóng)網(wǎng)改造（建設(shè)）工程的實(shí)施，使電力發(fā)展駛?cè)肓丝燔?chē)道。新的管理模式為通渭的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，使通渭電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，供電質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，高、低壓線損率明顯降低。全縣農(nóng)村供電可靠率、電壓合格率、得到了大幅提升，全縣農(nóng)村到戶平均電價(jià)明顯降低，為農(nóng)民奔小康增添了動(dòng)力。

三、由簡(jiǎn)單到規(guī)范，由規(guī)范到創(chuàng)新的管理變遷 時(shí)代在前進(jìn)，改革在深入，對(duì)農(nóng)電管理工作的內(nèi)涵和外延不斷提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。通渭供電公司堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)更新觀念，加快推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)以“五包五?！睘橹攸c(diǎn)的線變承包責(zé)任制改革步伐，強(qiáng)化管理，逐漸向規(guī)范化、集約化、精細(xì)化的管理模式轉(zhuǎn)型。認(rèn)真實(shí)施“績(jī)效管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、文化塑造”三大工程，不斷提高班所管理水平和經(jīng)營(yíng)水平，保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和進(jìn)取，積極創(chuàng)建和諧班所，努力營(yíng)造和諧舒暢的工作氛圍，不斷尋求企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了新的要求，必須在服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和提高。通渭供電公司通過(guò)抓好農(nóng)電服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作，按照規(guī)范化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)服務(wù)工作內(nèi)涵的豐富，注重質(zhì)量的深層次提升。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)禮儀和服務(wù)行為，深入開(kāi)展了職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)和形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)。全面負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的組織、指導(dǎo)、檢查、考核等工作，將全年糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作與其他工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，形成了齊抓共管，全員參與的糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在責(zé)任落實(shí)上，建立了全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)管理體系，形成了常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。在服務(wù)工作上做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有標(biāo)準(zhǔn)、凡事有考核，為形成通渭供電公司長(zhǎng)效化的服務(wù)工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

公司積極致力于服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局，服務(wù)電力客戶，服務(wù)發(fā)電企業(yè)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展的“四個(gè)服務(wù)”，嚴(yán)格按照作風(fēng)建設(shè)和窗口整頓活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真履行“三公”調(diào)度原則及供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”、員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”。已經(jīng)開(kāi)通的“95598”呼叫服務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)開(kāi)通的《通渭供電公司網(wǎng)站》，時(shí)時(shí)刻刻在接受客戶監(jiān)督，隨時(shí)隨地在解決客戶提出的疑難問(wèn)題，同時(shí)為客戶提供電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)起到良好的平臺(tái)作用。公司通過(guò)廣大電力客戶反映出的服務(wù)問(wèn)題，查找優(yōu)質(zhì)服務(wù)與廣大客戶要求的差距，為今后改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量指明方向――“通渭電力，真誠(chéng)為您服務(wù)”必將在在社會(huì)上產(chǎn)生積極而廣泛的影響。

四、從班組到公司、從縣級(jí)到省級(jí)的榮譽(yù)筆錄 辛勤的勞作，終會(huì)有豐厚的回報(bào)。多年來(lái)，通渭供電公司先后在2004年被中共定西市委授予“市級(jí)文明單位”稱(chēng)號(hào)；2004年4月被甘肅省電力公司授予“安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位”；2006年4月被省電力公司授予“雙文明”單位稱(chēng)號(hào)；2007年3月被縣委、縣政府授予“支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)獎(jiǎng)”； 2007年4月被甘肅省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局授予“2004-2005年度甘肅省納稅信用度等級(jí)評(píng)定A級(jí)單位”； 2005年12月被通渭縣人民政府、政協(xié)通渭縣委員會(huì)授予“政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)； 2008年2月分別被縣委、縣政府授予“支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)獎(jiǎng)”、“2007年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”； 2008年3月被縣委、縣政府授予“2007年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“2007年度社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”。先后被多家組織評(píng)定為誠(chéng)信企業(yè)，2002年被定西地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局評(píng)為“文明納稅企業(yè)”；2004-2005獲得“甘肅省消費(fèi)者協(xié)會(huì)誠(chéng)信單位”； 2003年獲得“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局誠(chéng)信納稅戶”；2001年至今被通渭縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評(píng)為“計(jì)量信得過(guò)單位”，2007年11月，被甘肅省電力公司授予“甘肅省戶戶通電先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)；2008年取得了甘肅省計(jì)量中心下發(fā)的“計(jì)量授權(quán)認(rèn)證”；2008年4月被定西供電公司授予“新聞宣傳先進(jìn)單位”；2008年7月被通渭縣委授予“基層黨建聯(lián)動(dòng)整推工作先進(jìn)單位”。這些榮譽(yù)的取得，在廣大人民群眾中樹(shù)立了良好的形象。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，通渭電力人也看到了不足。公司職工隊(duì)伍普遍存在著“三低三少”（文化水平低、技術(shù)水平低、管理水平低，技術(shù)骨干力量少、管理骨干力量少、現(xiàn)代化知識(shí)掌握少）的狀況。在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源等方面壓力依然很大，與兄弟單位相比相當(dāng)落伍，與省市公司的要求還有很大的差距和不足。為了改善這種狀況，公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持走自立更生培養(yǎng)人才的道路，堅(jiān)持進(jìn)一步完善 各種規(guī)章制度，立足“一強(qiáng)三優(yōu)”即：電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀。推進(jìn)“三抓一創(chuàng)”即：抓管理、抓隊(duì)伍、抓發(fā)展、創(chuàng)一流。強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”即：服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)。確保“五個(gè)到位”即：確?！叭_(kāi)”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”到位（“三公開(kāi)”：電量公開(kāi)、電費(fèi)公開(kāi)、電價(jià)公開(kāi)；“四到戶”：銷(xiāo)售到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶；“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一核算）；確保解決群眾繳費(fèi)難，繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的落實(shí)到位。多設(shè)立收費(fèi)窗口，為客戶繳費(fèi)提供方便；確保解決用電服務(wù)中群眾隨叫隨到的服務(wù)到位；按照供電服務(wù)“八字”方針為廣大用電客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以“群眾滿意不滿意”為出發(fā)點(diǎn)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位；確保解決部分村社供電質(zhì)量差。盡量籌集資金對(duì)那些安全隱患突出、供電質(zhì)量差的未改造村社進(jìn)行改造；確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用電客戶在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的供電服務(wù)特事特辦的到位，確保 “三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)的全面完成。將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視不足，找準(zhǔn)差距，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，緊緊圍繞國(guó)網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)、“三抓一創(chuàng)”的工作思路、“四個(gè)服務(wù)”的總體要求，充分發(fā)揮黨、政、工的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)全員職工的整體力量，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)公司各項(xiàng)工作。以高昂的政治熱情，全新的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)有效的實(shí)干精神，推動(dòng)公司各項(xiàng) 工作長(zhǎng)足發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”和“效績(jī)卓越”的現(xiàn)代供電企業(yè)的偉大目標(biāo)而奮斗。

二00八年十二月二十日

第二篇：改革開(kāi)放三十周年

改革開(kāi)放三十周年（1）

中國(guó)30年改革開(kāi)放成就舉世矚目。大國(guó)正在崛起，中國(guó)一步步走向富強(qiáng)，迎來(lái)中國(guó)歷史上的空前盛世。經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。三峽工程，人類(lèi)歷史上的偉大工程；青藏鐵路，世界上建設(shè)難度最大的鐵路。我們完成一個(gè)又一個(gè)壯舉。火車(chē)第六次提速，奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)，國(guó)家大劇院落成??，我們的建設(shè)如火如荼。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)30年，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，解放思想、實(shí)事求是，同心同德、銳意進(jìn)取，進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性創(chuàng)造性活動(dòng)的30年。我們探索和開(kāi)辟了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新道路，使我國(guó)社會(huì)主義制度煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)更加鞏固。我們確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)，新的宏觀調(diào)控體系框架初步形成。農(nóng)村和城市的各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我們實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)家外匯儲(chǔ)備大幅度上升。利用外資為我國(guó)建設(shè)開(kāi)辟了廣闊的資金來(lái)源。我國(guó)經(jīng)濟(jì)大踏步地走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

改革開(kāi)放不僅使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民的生活水平和國(guó)民福利得到了實(shí)質(zhì)性的提高，而且也使中國(guó)日益融入世界經(jīng)濟(jì)和主流文明之中。具體而言：

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)表明，1978年至2006年的28年間，中國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)9。67%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3。3%左右的年均增長(zhǎng)速度。與此同時(shí)，中國(guó)現(xiàn)已成為世界第一外匯儲(chǔ)備大國(guó)，一九七八年以前，中國(guó)外匯儲(chǔ)備從未超過(guò)十億美元，二00六年末已突破一萬(wàn)億美元。對(duì)外貿(mào)易成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，大大提高了中國(guó)的生產(chǎn)力水平，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。二00一年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的階段。截止到去年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第四，外貿(mào)總額位居全球第三。這是一個(gè)了不起的成就。

二是民生得到顯著改善，人民生活總體上進(jìn)入了小康水平。以收入和住房這兩大最能反映生活水平的項(xiàng)目為例，從1978年到2006年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均住房面積都有大幅提高。尤其值得一提的是，在這30年間，中國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口數(shù)量從2。5億下降到2148萬(wàn)，絕對(duì)貧困發(fā)生率由30％下降到2。3％。中國(guó)是目前全球唯一提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半目標(biāo)的國(guó)家。

三是初步建立了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是市場(chǎng)而不是政府，在資源配置中起著決定性作用。目前，中國(guó)基本成為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的共識(shí)

開(kāi)始形成。很多國(guó)家包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家，相繼承認(rèn)樂(lè)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這表明，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架已經(jīng)基本確立。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧委員是中國(guó)改革開(kāi)放三十年的親身經(jīng)歷者和思想推動(dòng)者，同時(shí)也是這段歷史最敏銳的審視者和最深切的感悟者之一。對(duì)于改革開(kāi)放，厲老在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這三十年來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放取得的最突出的成就，是完成了三件事?！暗谝粋€(gè)是農(nóng)村的家庭承包制，第二個(gè)是國(guó)有企業(yè)的股份制改革以及在此基礎(chǔ)上形成了證券市場(chǎng)，第三個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起。”農(nóng)村家庭承包制這一制度變革的主要貢獻(xiàn)，是在當(dāng)時(shí)條件下，通過(guò)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性來(lái)促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)，從而解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。從上世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，我們進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)的股份制改革，由于股份制改革的推進(jìn)，中國(guó)有了證券市場(chǎng)。盡管在當(dāng)時(shí)它還是很不完善，但畢竟為中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革和證券市場(chǎng)開(kāi)辟了道路。盡管股份制曾經(jīng)受到過(guò)各種懷疑、甚至責(zé)難，但中國(guó)的股份制、國(guó)有企業(yè)的股份制改革終于取得了成就。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，厲以寧指出，雖然當(dāng)初出現(xiàn)時(shí)也是面臨各種責(zé)難，不過(guò)在民營(yíng)企業(yè)不斷成長(zhǎng)以后，大家真正感到民營(yíng)企業(yè)的確至關(guān)重要。就業(yè)問(wèn)題是誰(shuí)幫助解決得最多？是民營(yíng)企業(yè)，70%以上的新增勞動(dòng)力崗位是在民營(yíng)企業(yè)中，很多城市中的稅收主要是民營(yíng)企業(yè)提供的，我們的出口中也有不少是民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮的作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起調(diào)動(dòng)了許多人創(chuàng)業(yè)的積極性，這對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

四是融入了世界主流文明，鎖定了中國(guó)的發(fā)展道路。開(kāi)放是什么？開(kāi)放就是自主、自發(fā)地接受人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)則，并以此克服自身傳統(tǒng)的特殊規(guī)則的缺陷，使其更好地推進(jìn)國(guó)民福利的增加和國(guó)家的富強(qiáng)。而真正的對(duì)外開(kāi)放，不僅要引進(jìn)西方先進(jìn)的技術(shù)，還要學(xué)習(xí)西方發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)西方文明，進(jìn)行制度變革。從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)放的重要性有時(shí)要遠(yuǎn)大于改革。中國(guó)大批留學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)，他們中的許多人成為國(guó)家建設(shè)的有用之才。通過(guò)相互學(xué)習(xí)，使人們的思想更加解放，視野更加開(kāi)闊，開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新能力有了很大提高。尤其是加入WTO后，我們已義無(wú)返顧地回歸到世界主流文明中，以一個(gè)主權(quán)國(guó)家的承諾和信用鎖定中國(guó)改革發(fā)展的道路。

中國(guó)改革開(kāi)放30年所取得的成就，是因?yàn)槲覀儧](méi)有脫離實(shí)際，對(duì)中國(guó)所處的社會(huì)發(fā)展階段和物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們講一切從實(shí)際出發(fā)，最大的實(shí)際就是中國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。而30年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的根本原因之一，也就是克服了那些超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策?？梢哉f(shuō)，能認(rèn)識(shí)到中國(guó)處于初級(jí)階段這個(gè)事實(shí)，標(biāo)志著我們的發(fā)展終于走上了實(shí)事求是和尊重客觀規(guī)律的道路。

第三篇：改革開(kāi)放三十周年

改革開(kāi)放三十周年

三十年的時(shí)間對(duì)于歷史的長(zhǎng)河如流星劃過(guò)天際般，稍縱即逝。然而，對(duì)于中國(guó)，三十年的風(fēng)雨滄桑又是那么曲折，那么艱辛。在黨的十一屆三中全會(huì)春風(fēng)吹拂下，神州大地萬(wàn)物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā)，撥亂反正全面展開(kāi)，解決歷史遺留問(wèn)題有步驟進(jìn)行，社會(huì)主義民主法制建設(shè)走上正軌，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制得到健全，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。我們偉大的祖國(guó)從封建，貧窮，落后，一步步走向思想的解放、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的昌明、教育的勃興、文藝的繁榮、科學(xué)春天。

三十年來(lái)，我們始終以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，在新中國(guó)成立以后取得成就的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得舉世矚目的非凡成就，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)觸手可及。

接下來(lái)我將從衣、食、住、行四個(gè)方面分別向大家介紹，改革開(kāi)放三十周年以來(lái)的變化。

服裝是一種記憶，也是一幅穿在身上的歷史畫(huà)卷，見(jiàn)證著歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展、文明的進(jìn)步。改革開(kāi)放前，中國(guó)人的衣櫥處在綠、藍(lán)、黑、灰的“統(tǒng)治時(shí)代”，上世紀(jì)70年代，人們的衣服全都是以“灰藍(lán)黑”為主色調(diào)，要是有誰(shuí)能穿上件綠色的軍裝則顯得格外光榮。西方曾戲稱(chēng)中國(guó)人為“藍(lán)螞蟻”。到了80年代，衣服的樣式多了起來(lái)，同時(shí)也出現(xiàn)了色彩。90年代，街上服裝店一家連著一家的營(yíng)業(yè)了。而今，顏色由30年前的一枝獨(dú)

秀，到現(xiàn)在的百花齊放，款式由簡(jiǎn)約變時(shí)尚，由單調(diào)變復(fù)雜，“隨著生活質(zhì)量的逐步提高，人們對(duì)服飾的顏色、質(zhì)地、款式、做工等也都變得更為講究了。不同季節(jié)、不同場(chǎng)合常常會(huì)需要不同的服飾，今天中國(guó)的時(shí)裝界也充斥著國(guó)際時(shí)尚元素。就比如我們?cè)谧母魑煌瑢W(xué)，服飾可謂“豐富多彩”。

有句話叫“民以食為天”，可以說(shuō)人們將“食”作為生活的最低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也將“食”作為生活的最高追求和享受。小時(shí)候經(jīng)常聽(tīng)老一輩說(shuō)起糧票的故事，雖然未曾親身經(jīng)歷，但感觸也較為深刻。改革開(kāi)放前物資短缺、單調(diào)，人們的營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，有些農(nóng)村甚至沒(méi)有解決最基本的溫飽問(wèn)題，有時(shí)候能吃上一個(gè)窩窩頭都是一件特別幸福的事情。而今，物質(zhì)極大豐富，寶寶喝上了牛奶，學(xué)生嘗到了肯德基麥當(dāng)勞，老年人也吃到了以前不敢奢望的補(bǔ)品。人們對(duì)于吃的要求也越來(lái)越高，不僅要“吃好”，還要吃得健康，講究營(yíng)養(yǎng)均衡，粗細(xì)搭配，科學(xué)衛(wèi)生觀念深入人心。80年代我們吃四只腳的（豬牛羊），90年代我們吃兩只腳的（雞鴨鵝），現(xiàn)在我們吃一只腳的（蘑菇）。八十年代我們吃四只腳的十因?yàn)槟菚r(shí)改革開(kāi)放剛開(kāi)始，人們生活水平提高，對(duì)于家畜肉類(lèi)不在緊張。90年代我們吃兩只腳的，那是因?yàn)槟菚r(shí)人們的生活水平進(jìn)一步提高，人們逐漸從只吃肉走向營(yíng)養(yǎng)好的選擇。現(xiàn)在我們吃一只腳的是人們提倡生命科學(xué)，綠色食品成為一種流行趨勢(shì)，蔬菜類(lèi)都屬于“一只腳”。

家給人的第一印象便是溫暖，安全。想象一下若是“屋漏

偏遭連夜雨”的場(chǎng)景又怎能讓人感受到溫暖？改革開(kāi)放初期，樣式統(tǒng)一單調(diào)的平板房取代了房屋破舊，年久失修，岌岌可危的破舊民居。90年代開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始興建經(jīng)濟(jì)適用房，為中低收入家庭提供了“買(mǎi)得到、住得起”的選擇。而今，一幢幢高樓大廈拔地而起，居住面積擴(kuò)大，居住條件有了明顯改善人們居住的選擇更多了，有高層住宅區(qū)，有復(fù)式樓，有花園小區(qū)，甚至還有單門(mén)獨(dú)院的特色別墅。住，也成為人們最基本的生活條件。

以前，有這樣一句順口溜：“雨天似膠，晴天如刀，走路閃腰，騎車(chē)摔跤?！彼蜗笳f(shuō)明了人們出行難的問(wèn)題。建國(guó)初期—交通不便，大城市（如北京、上海），電車(chē)、汽車(chē)比較多見(jiàn)，黃包車(chē)，自行車(chē)是比較普遍的代步工具。農(nóng)村里，北方有馬車(chē)、人力板車(chē)，南方有航船、牛車(chē)，步行是最普遍的出行方式。改革開(kāi)放前——有所改善，但以自行車(chē)為主 有時(shí)候如果有人生病了，也只能徒步到很遠(yuǎn)的地方去治療。改革開(kāi)放前，城市的交通資源極為有限，人們出行除了用雙腳行走之外，可以代步的交通工具也就是公交車(chē)和自行車(chē)了。但是公交線路少，車(chē)廂經(jīng)常擁擠不堪。相比之下，最方便的交通工具當(dāng)然是自行車(chē)。我想當(dāng)時(shí)擁有一輛自行車(chē)的感覺(jué)并不亞于現(xiàn)在擁有一輛小轎車(chē)。如今人們出行越來(lái)越方便。私家車(chē)隨處可見(jiàn)。出門(mén)便有公交車(chē)或者的士。

風(fēng)雨兼程，一路高歌，我們迎來(lái)了改革開(kāi)放30周年。30年來(lái)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌都發(fā)生了歷史性的重大變化，我們?nèi)〉昧肆钊澜绮毮亢腕@嘆的偉大成就。這是解放思想的 30年，是解決生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的30年，是披荊斬棘開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的30年，是探索中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的30年。這是不平凡的30年，是光輝的30年，是偉大的30年。改革開(kāi)放已步入“而立”之年，改革開(kāi)放的偉大事業(yè)將更加生機(jī)勃勃。

第四篇：改革開(kāi)放三十周年縣財(cái)政工作成就回顧

狠抓增收節(jié)支深化財(cái)政改革 為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障

30年來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我縣的各項(xiàng)事業(yè)取得了很大的成就，財(cái)政工作也在改革開(kāi)放中穩(wěn)步前進(jìn)，廣大財(cái)稅干部職工深入貫徹黨中央的文件精神，圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政職能,狠抓增收節(jié)支，繼續(xù)

深化財(cái)政改革，依法理財(cái)，圓滿地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、30年來(lái)財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）財(cái)政收支情況

單位:萬(wàn)元

78年79年80年81年82年83年84年85年86年87年

一般預(yù)算收入164.9148.4135.2119.4156183.3124267.7322.9450.8

一般預(yù)算支出612.5606.5589.3608667.8719.2908948.21670.71520.6

88年89年90年91年92年93年94年95年96年97年

一般預(yù)算收入533.7611.6582.***237630693420

一般預(yù)算支出18482037.72556.22282229729***371561

498年99年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年

一般預(yù)算收入***65255645***04619

1一般預(yù)算支出*********84

改革開(kāi)放30年來(lái)，xx經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力得到進(jìn)一步提高，縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，全縣一般預(yù)算收入由1978年的164.9萬(wàn)元增加到2007年的6191萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.54倍，年均增長(zhǎng)1.25倍。全縣一般預(yù)算支出由1978年的612.5萬(wàn)元增加到2007年的30284萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.44倍，年均增長(zhǎng)1.65倍。2004年全縣一般預(yù)算收入完成8306萬(wàn)元，達(dá)到歷史最高峰，是78年收入的50.3倍；一般預(yù)算支出19353萬(wàn)元，是78年的31.9倍。自2005年以來(lái),因執(zhí)行國(guó)家稅收調(diào)整政策，全縣一般預(yù)算收入呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，嚴(yán)重影響到地方財(cái)政增收，從而進(jìn)一步加大收支缺口，加劇資金調(diào)度壓力。由此可見(jiàn)，我縣財(cái)政還十分脆弱，政府可供支配的財(cái)力與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相比，還存在很大的差距，財(cái)政工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，財(cái)政的改革和發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨。

（二）財(cái)政改革情況

——預(yù)算管理改革逐步深化。1985年，繼續(xù)貫徹落實(shí)民族自治地方財(cái)政體制制度，執(zhí)行“核定收支、總額計(jì)算，多余上繳，不足補(bǔ)助”的預(yù)算管理辦法。1986年，開(kāi)始實(shí)行“劃分稅種，核定收支，分級(jí)包干”的財(cái)政管理體制，執(zhí)行“增收節(jié)支，確保當(dāng)年收支平衡”預(yù)算管理精神。1987年，預(yù)算安排上貫徹增產(chǎn)節(jié)支精神。1988年，預(yù)算安排上適當(dāng)照顧“小家小戶”，執(zhí)行新出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)工資、中小學(xué)教師調(diào)資、事業(yè)單位技術(shù)職稱(chēng)工資、副食品補(bǔ)貼等增資調(diào)資政策。1989年，在預(yù)算管理上提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣辟財(cái)源，量入為出，緊縮支出，緩解財(cái)政困難的理財(cái)方針；將稅額較小、稅源分散的13種小稅，以1987年稅務(wù)年報(bào)為基數(shù)固定下來(lái)，超過(guò)基數(shù)部分全部留在地方。1990年是第一個(gè)財(cái)政包干的最后一年，澤普作為教育危房更新重點(diǎn)縣，加大了對(duì)教育危房更新改造的投入力度。1991年，建筑稅改為固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，由原來(lái)按資金來(lái)源征收改為按項(xiàng)目征收。1993年，強(qiáng)化稅收征管，堅(jiān)持量入為出，控制財(cái)政支出。1994年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)行新的分稅財(cái)政體制，將18個(gè)稅種劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，分設(shè)中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別征管；在劃分稅種的同時(shí)，實(shí)行了中央對(duì)地方的兩稅（指增值稅和消費(fèi)稅）稅收返還政策；同年停征產(chǎn)品稅，將其分別并入增值稅、資源稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅；新開(kāi)征了房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。1995年，完善分稅制財(cái)政管理體制，狠抓增收節(jié)支各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。1996年，加強(qiáng)預(yù)算管理，執(zhí)行適度從緊政策，嚴(yán)格控制支出。1997年，按照地區(qū)年初要求預(yù)算保持15%的增長(zhǎng)速度，積極組織收入，合理安排預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政支出管理。1998年，預(yù)算安排上推行“零基預(yù)算”。1999年，貫徹執(zhí)行自治區(qū)增收節(jié)支工作會(huì)議精神；7月1日起，按照政策減半征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。2000年，執(zhí)行喀什地區(qū)行署會(huì)議紀(jì)要精神，將原屬澤普財(cái)政收入的塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司增值稅的18.7%劃轉(zhuǎn)給葉城；同年政府采購(gòu)和財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資正式運(yùn)行。2001年，執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局[2001]113號(hào)和財(cái)政部財(cái)稅字[2001]88號(hào)文件精神，分別對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售尿素企業(yè)和宣傳文化

企業(yè)、民貿(mào)企業(yè)的增值稅實(shí)行先征后返的財(cái)稅優(yōu)惠政策；同年執(zhí)行中央[2000]47號(hào)文件，增加艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，調(diào)15%職務(wù)工資和年終一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資；5月成立會(huì)計(jì)集中核算中心，逐步實(shí)現(xiàn)分散支付向集中支付過(guò)渡。2002年，開(kāi)始實(shí)行“所得稅共享”辦法，企業(yè)所得稅（除了少數(shù)行業(yè)或企業(yè)外）和個(gè)人所得稅均實(shí)行中央與地方按比例分享；同年地方稅務(wù)經(jīng)

費(fèi)上劃，取消了地方稅收綜合提成。2003年，預(yù)算安排上貫徹“狠抓增收節(jié)支，確保完成財(cái)政收入任務(wù)”精神；啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度改革試點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”、“村帳鄉(xiāng)管”；全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)三提五統(tǒng)收費(fèi)，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿洁l(xiāng)村兩級(jí)；開(kāi)始貫徹落實(shí)免教科書(shū)費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助貧困生伙食費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策；制定出臺(tái)《澤普縣政府采購(gòu)實(shí)施辦法（試行）》和政府采購(gòu)目錄，延伸采購(gòu)范圍，規(guī)范采購(gòu)方式。2004年，積極推行政府非稅收入征收管理體制改革，選擇部分單位進(jìn)行試點(diǎn)；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類(lèi)別津貼由三類(lèi)地區(qū)調(diào)至四類(lèi)地區(qū)，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)較大；執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，農(nóng)業(yè)稅降低一個(gè)百分點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，足額下?lián)軐?duì)鄉(xiāng)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金；首次執(zhí)行糧食直補(bǔ)政策，實(shí)施村干部報(bào)酬月薪制度，支持抗震安居工程，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)。2005年，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2005年新疆財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法》；執(zhí)行《完善自治區(qū)分稅制財(cái)政體制調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》，1月1日起，對(duì)原按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分的企業(yè)所得稅、原作為地方收入的個(gè)人所得稅、原作為中央收入的利息所得稅，實(shí)行了中央地方按比例分享的辦法，自治區(qū)不在參與分享，同時(shí)自治區(qū)不再參與城鎮(zhèn)土地使用稅的分成；根據(jù)政策規(guī)定，7月1日起，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的尿素增值稅由先征后返50%調(diào)整為暫免征收；執(zhí)行全面取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅政策，同比直接減少地方財(cái)政收入943萬(wàn)元；同年根據(jù)《自治區(qū)國(guó)稅局關(guān)于中國(guó)石油塔里木油田分公司塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司增值稅稅收管轄權(quán)的通知》（新國(guó)稅辦[2004]440號(hào)）和《自治區(qū)國(guó)稅局關(guān)于中國(guó)石油塔里木油田分公司塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司增值稅稅收管轄權(quán)變更過(guò)程中有關(guān)稅收問(wèn)題的批復(fù)》（新國(guó)稅辦[2005]210號(hào)）規(guī)定，執(zhí)行石油企業(yè)增值稅按井口產(chǎn)量比例劃轉(zhuǎn)的新政策，對(duì)地方財(cái)政收入帶來(lái)巨大影響；同年按照“分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大”的原則，結(jié)合實(shí)際，選定司法局、黨校作為國(guó)庫(kù)集中支付改革的首批試點(diǎn)單位；將全縣行政事業(yè)單位車(chē)輛保險(xiǎn)納入政府采購(gòu)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，同時(shí)按照國(guó)家政策，執(zhí)行新的取暖費(fèi)和差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2006年，政府收支分類(lèi)改革試點(diǎn)啟動(dòng)，國(guó)庫(kù)集中支付改革逐步深化，順利完成了部門(mén)預(yù)算軟件的模擬操作和培訓(xùn)工作，制定并實(shí)施了部門(mén)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入改革的預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)了資金的歸口管理和統(tǒng)一撥付。2007年，全面推行部門(mén)預(yù)算管理改革和國(guó)庫(kù)集中支付改革，增強(qiáng)了預(yù)算支出的統(tǒng)籌性和嚴(yán)肅性，同時(shí)按照“收支兩條線”規(guī)定，加大非稅收入改革力度，將全縣涉有非稅收入的單位全部納入到改革范疇，把所有非稅收入統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行統(tǒng)一收支管理。

——農(nóng)村稅費(fèi)改革全面完成。1985—1987年繼續(xù)執(zhí)行地區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)一定五年不變的政策。1985年根據(jù)《新xxx牧業(yè)稅暫行辦法》，開(kāi)始征收牧業(yè)稅，實(shí)行按比例稅率和定額稅率兩種辦法進(jìn)行計(jì)征，同時(shí)實(shí)行征收額一定五年不變。1988年對(duì)定額稅率進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)征收牧業(yè)稅。1988年，執(zhí)行新政發(fā)（1988）101號(hào)《xxx農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作暫行規(guī)定》文件，新開(kāi)征了農(nóng)林特產(chǎn)稅和耕地占用稅。1997年，根據(jù)規(guī)定，對(duì)農(nóng)牧業(yè)稅進(jìn)行政策調(diào)整。2001年貫徹落實(shí)《關(guān)于停止收取發(fā)放和清理回收農(nóng)發(fā)基金的通知》（xx發(fā)[2001]51號(hào)）文件精神，安排部署對(duì)農(nóng)發(fā)基金、農(nóng)發(fā)股金等情況的清理、登記工作，并按照“先清后退”的原則制定了清退實(shí)施方案。2002年，加大農(nóng)業(yè)稅收稅法宣傳和農(nóng)業(yè)稅申報(bào)納稅宣傳力度，積極推行農(nóng)業(yè)稅申報(bào)納稅試點(diǎn)；同年堅(jiān)持“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的原則，一次性地將農(nóng)發(fā)股金全部清退給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成了農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的歷史使命。2003年6月農(nóng)村稅費(fèi)改革全面啟動(dòng)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)三提五統(tǒng)收費(fèi)，取消屠宰環(huán)節(jié)和收購(gòu)環(huán)節(jié)的屠宰稅，累計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)958.9萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級(jí)622萬(wàn)元；同年7月進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)。2004年，在全縣范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度改革；貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)稅降低一個(gè)百分點(diǎn)，取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)村稅費(fèi)改革等政策，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付765萬(wàn)元；2005年，全面取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付921萬(wàn)元。

——國(guó)有資產(chǎn)管理工作扎實(shí)推進(jìn)。1996年，深入開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批和國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的測(cè)定工作。1997年，全面完成了國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和產(chǎn)權(quán)登記年檢工作，完成了1996年企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和1997年保值增值指標(biāo)落實(shí)工作，積極開(kāi)展集體企業(yè)清產(chǎn)核資試點(diǎn)。2001年，認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)流失查處管理暫行辦法》，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)登記年檢、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)信息等基礎(chǔ)性管理工作，積極支持國(guó)有企業(yè)改組改造。2002年，按照產(chǎn)權(quán)監(jiān)管要求，認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、年檢換證、股權(quán)管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作，同時(shí)按照國(guó)有資產(chǎn)處理實(shí)施辦法，認(rèn)真做好破產(chǎn)、租賃、承包、股份、聯(lián)合企業(yè)的清產(chǎn)、核資、簽約、交接等事宜，采用融資、融技術(shù)、土地?fù)Q項(xiàng)目等方式，積極盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)存量，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。2003年，積極開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檢查工作，基本摸清了家底，同時(shí)進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)的改革力度，以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，積極支持企業(yè)的改革、改制工作。2003年，制定出臺(tái)《澤普縣預(yù)算單位清產(chǎn)核資實(shí)施方案》及清產(chǎn)核資辦法、資金核實(shí)辦法，對(duì)全縣54家預(yù)算單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。2006年，嚴(yán)格按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的管理。

——農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。2005年我縣被自治區(qū)批準(zhǔn)列入自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，同年11月，又被列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣。2005年我們按照政策要求，推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革試點(diǎn)，當(dāng)年全縣參保人數(shù)83475人，代收醫(yī)療基金2036790元，地方財(cái)政配套87萬(wàn)元，突出解決農(nóng)牧民看病就醫(yī)問(wèn)題。2006年根據(jù)新政辦發(fā)[2006]5號(hào)文件精神，進(jìn)一步健全完善了相關(guān)實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。2007年根據(jù)按照政策規(guī)定，又提高了對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)償，降低了參保農(nóng)民的繳納比例，讓參合農(nóng)民真正享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠。

——農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革扎實(shí)開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，2003年秋季開(kāi)始，為農(nóng)村特困生提供免費(fèi)教科書(shū)，對(duì)有農(nóng)村戶口的農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)享受最低生活保障人員的子女實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)。同時(shí)，按照自治區(qū)與縣兩級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。2006年起，我縣中小學(xué)校（除高中階段）都屬農(nóng)村義務(wù)教育，所有學(xué)生都享受到“兩免一補(bǔ)”的政策。深入貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。根據(jù)地區(qū)財(cái)政局2006年春季農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)資金分配數(shù)額，按比例足額劃撥了應(yīng)承擔(dān)部分，將農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)資金撥入教育局，教育局根據(jù)資金使用管理辦法，制定了資金分配方案，并在當(dāng)月將此項(xiàng)資金全部撥付各中小學(xué)校。

——社會(huì)保障制度逐步完善。一是建立并逐步完善社會(huì)保障制度體系。建立了失業(yè)保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障“兩條保障線”；建立了行政事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)等單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；規(guī)范了社會(huì)救濟(jì)制度特別是城鎮(zhèn)居民最低生活保險(xiǎn)制度。二是擴(kuò)大了社會(huì)保障籌資體系。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，推行基本保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，加強(qiáng)了資金的征繳力度和清欠力度，提高了征繳率，提高財(cái)政社會(huì)保障支出的比重。三是逐步建立了社會(huì)保障管理和支付體系。明確了政府在社會(huì)保障上承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范社會(huì)保障資金的管理制度，建立財(cái)政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督制度。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理改革規(guī)范運(yùn)行。2003年，選擇條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)推行“零戶統(tǒng)管”、對(duì)行政村推行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”。2004年，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度改革，制定出臺(tái)《澤普縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算、集中管理，認(rèn)真界定鄉(xiāng)村赤字債務(wù)，明確了消赤減債責(zé)任，同時(shí)認(rèn)真清理繳銷(xiāo)財(cái)政票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管水平明顯提高。

——非稅收入改革穩(wěn)步推進(jìn)。2004年，被地區(qū)列為第一批非稅收入改革試點(diǎn)縣，我們按照“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，完成了31個(gè)涉及非稅收入單位的清理和編碼工作，將二小、司法局、民政局、國(guó)土局、財(cái)政局5家作為非稅收入改革的試點(diǎn)單位。2005年，完成了剩余單位的編碼，逐步建立起覆蓋全縣各單位、各部門(mén)的非稅收入收繳管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)票據(jù)的清理和歸并，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)票據(jù)印制、發(fā)放、填開(kāi)、繳交、核銷(xiāo)的全程監(jiān)管，為建立“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的政府非稅收入新型管理制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2006年，全面實(shí)施非稅收入改革，將全縣涉有非稅收入的28個(gè)單位全部納入改革范疇，全年累計(jì)完成非稅收入1272萬(wàn)元。2007年，按照“收支兩條線”規(guī)定，加大非稅收入改革力度，把所有非稅收入統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行統(tǒng)一收支管理。

——國(guó)庫(kù)集中支付制度改革穩(wěn)步前進(jìn)。2005年，試點(diǎn)實(shí)施。按照“分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大”的原則，把司法局、黨校作為改革的首批試點(diǎn)單位，將其預(yù)算內(nèi)外資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)管理。同年9月又將全縣的政府采購(gòu)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金、工程款等實(shí)行了集中支付。2006年，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)納入改革的35家單位實(shí)行集中資金、集中管理、集中支付。2007年，全面推行。對(duì)各預(yù)算單位從帳戶管理、用款計(jì)劃、支付方式到會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)管理工作提出了新要求，對(duì)納入改革全部預(yù)算單位實(shí)行集中資金、集中管理、集中支付，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金安全，提高了資金使用效益，有力地加強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支全程監(jiān)督和管理，有效地堵塞了財(cái)務(wù)管理漏洞，遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——政府采購(gòu)得到提質(zhì)擴(kuò)面。2001年，根據(jù)“先大后小、先易后難”的采購(gòu)方針，按照公開(kāi)、公平、公正的“三公”原則，嚴(yán)格按照采購(gòu)目錄，逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍，不斷規(guī)范采購(gòu)工作，當(dāng)年共實(shí)施政府采購(gòu)7次，預(yù)算采購(gòu)資金253.2萬(wàn)元，實(shí)際支出 241.4萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金11.8 萬(wàn)元，資金節(jié)約率為4.6%。2002年，在審計(jì)、物價(jià)、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的密切配合和監(jiān)督下，共實(shí)施政府采購(gòu)10次，預(yù)算采購(gòu)資金201.8萬(wàn)元，實(shí)際支出 183.5萬(wàn)元，節(jié)約資金18.3 萬(wàn)元，平均資金節(jié)約率為9%。2003年，通過(guò)公布采購(gòu)目錄，分類(lèi)建立評(píng)委庫(kù)，明確貨物采購(gòu)限額，采取公開(kāi)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)等多種形式，努力營(yíng)造公開(kāi)透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低政府采購(gòu)成本、提高財(cái)政資金使用效益。2004年，共組織實(shí)施政府采購(gòu)48次，預(yù)算采購(gòu)資金223.99萬(wàn)元，實(shí)際支付193.48萬(wàn)元，節(jié)約資金30.51萬(wàn)元，資金節(jié)約率13.6%。2005年，在縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)的參與和監(jiān)督下，共實(shí)施政府采購(gòu)41次，預(yù)算采購(gòu)資金2512.4萬(wàn)元，實(shí)際支付資金2112.54萬(wàn)元，節(jié)約資金399.86萬(wàn)元，平均節(jié)約率15.9%。同時(shí)，將全縣行政事業(yè)單位車(chē)輛保險(xiǎn)納入政府采購(gòu)，按照保險(xiǎn)公司提供的45%和50%優(yōu)惠計(jì)算，預(yù)計(jì)財(cái)政每年可節(jié)約資金18.25萬(wàn)元。2006年，政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)行。始終堅(jiān)持原則，規(guī)范采購(gòu)程序，完善采購(gòu)方式，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，共實(shí)施政府采購(gòu)40次，采購(gòu)預(yù)算300.52萬(wàn)元，實(shí)際支付283.49萬(wàn)元，節(jié)約資金17.03萬(wàn)元，節(jié)約率5.67%。2007年，始終堅(jiān)持原則，規(guī)范采購(gòu)程序，完善采購(gòu)方式，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，努力降低行政成本，提高資金使用效率，增強(qiáng)采購(gòu)效益。

——金財(cái)工程穩(wěn)步運(yùn)行。2003年以來(lái),根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和縣委、縣政府的要求，在地區(qū)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下，投入資金購(gòu)置設(shè)備，建立起金財(cái)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)派人參加金財(cái)軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織各業(yè)務(wù)股室工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)金財(cái)網(wǎng)絡(luò)工作，上級(jí)財(cái)政部門(mén)每年派專(zhuān)人對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)。自金財(cái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行以來(lái)，為預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、工資統(tǒng)一發(fā)放等財(cái)政改革提供了強(qiáng)大的技術(shù)和信息平臺(tái)。

與此同時(shí)，財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等其他工作也都取得了新的進(jìn)展。

二、今后財(cái)政工作計(jì)劃

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“和諧澤普”建設(shè)，圍繞“做大財(cái)政蛋糕，做小財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)，做優(yōu)財(cái)政資源配置，做強(qiáng)財(cái)政公共保障能力”的總體目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，大力支持全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難；強(qiáng)化增收節(jié)支，確保收支平衡；不斷深化財(cái)政改革，提高財(cái)政管理水平；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，確保“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出需要，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作思路

－－加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，拓展收入空間。一是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，積極兌現(xiàn)落實(shí)支持新型工業(yè)化的各項(xiàng)財(cái)稅政策。二是大力支持園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入力度，提升園區(qū)承載能力。三是大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好國(guó)家財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)助及創(chuàng)新政策。四是繼續(xù)加大招商引資工作力度，抓住自治區(qū)大力促進(jìn)南疆石油化工基地發(fā)展的新機(jī)遇，發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)，以政府投資為先導(dǎo)，通過(guò)財(cái)政注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，“以小博大”帶動(dòng)社會(huì)資金投入，吸引更多的外來(lái)資金，培植長(zhǎng)效財(cái)源。五是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策資金的扶持，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金，以政策扶持促進(jìn)發(fā)展，力爭(zhēng)全縣更多的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。六是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)抓財(cái)源建設(shè)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的積極性，按照“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)受益、發(fā)展快、多受益”的原則，創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。

－－堅(jiān)持依法治稅，確保應(yīng)收盡收。一是切實(shí)加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，依法治稅，依率計(jì)征，建立完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，堵塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)非稅收入征管，深化收支兩條線管理，將非稅收入管理納入法制化、規(guī)范化軌道。三是結(jié)合黨的十七大和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取更多的資金，進(jìn)一步擴(kuò)大收入規(guī)模。

－－優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)和諧發(fā)展。一是加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。繼續(xù)穩(wěn)定和完善惠農(nóng)支農(nóng)政策，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村道路、防滲渠、節(jié)水灌溉、農(nóng)村沼氣池、抗震安居房等方面的投入，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。二是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重。加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村中小學(xué)傾斜的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。建立完善農(nóng)牧民培訓(xùn)基地和縣鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力服務(wù)中心，扶持職業(yè)教育的發(fā)展。三是提高各族群眾的健康水平。加大衛(wèi)生服務(wù)體系投入，逐步建立并不斷完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救助體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，逐步建立起覆蓋全縣城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。四是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助力度。多渠道籌集社會(huì)保障資金，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。通過(guò)落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，增加財(cái)政社會(huì)保障投入，建立農(nóng)村最低生活保障制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，健全社會(huì)救助體系，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障相互促進(jìn)的良好局面。六是保障好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)支出。繼續(xù)加大政法經(jīng)費(fèi)投入，確保處理突發(fā)事件和基層政法機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)治理安全生產(chǎn)隱患的投入力度，有效化解社會(huì)矛盾，建設(shè)“平安澤普”，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

－－深化財(cái)政改革，提高監(jiān)管水平。一是繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，保證部門(mén)和單位履行其職能的基本支出需求。二是加大推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，提高資金支付效率和安全性。三是推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用財(cái)政改革工作，加強(qiáng)對(duì)各種涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理力度；四是深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步拓展采購(gòu)范圍，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，規(guī)范采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金使用效益。五是積極推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，做到依法、依規(guī)、依程序辦事，提高理財(cái)透明度。六是建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，突出做好監(jiān)管日?；?、規(guī)范化和制度化，不斷健全事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查相結(jié)合的監(jiān)管制度，注重財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

－－扎實(shí)開(kāi)展黨建廉政建設(shè)，狠抓作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。一是狠抓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。以“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、構(gòu)建和諧財(cái)政”為主題，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)工作，著力解決財(cái)政政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，使全局行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，在工作通過(guò)糾建并舉，建章立制，形成切合實(shí)際、行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到以評(píng)促糾，以評(píng)促建，確保服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事程序明顯規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高，干部職工工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)，從而為財(cái)政的改革與發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的社會(huì)環(huán)境；二是狠抓財(cái)政隊(duì)伍廉政建設(shè)。由局領(lǐng)導(dǎo)與各股室主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》及《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并在黨員干部中深入開(kāi)展人生觀、世界觀、價(jià)值觀大討論，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，大力推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，形成以內(nèi)部監(jiān)督、源頭監(jiān)督、群眾監(jiān)督為主的監(jiān)督體系。認(rèn)真開(kāi)展月查季審工作，嚴(yán)肅查處黨員干部隊(duì)伍中的違紀(jì)問(wèn)題，狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，控制各項(xiàng)費(fèi)用，降低行政成本，有力地促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了財(cái)政工作的全面進(jìn)步。三是深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四有”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”干部隊(duì)伍活動(dòng)。根據(jù)縣上的安排和要求，利用周五黨團(tuán)日，一方面組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十七大會(huì)議、《黨章》和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，遠(yuǎn)學(xué)孔繁森、鄭培民，近學(xué)艾買(mǎi)爾·依明、姜英等先模人物事跡；另一方面結(jié)合民主生活會(huì)，根據(jù)整改措施和目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照檢查和反思個(gè)人行為，不斷提高思想政治覺(jué)悟，達(dá)到自我完善和提高的目的。同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，緊密聯(lián)系我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，倡導(dǎo)“用心想事、用心謀事、用心干事”和“增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”的實(shí)干精神，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)中，以良好的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧安定的歷史重任。

回顧過(guò)去，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，展望未來(lái)，我們肩頭的擔(dān)子任重而道遠(yuǎn)，今后，我們將繼續(xù)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，再接再厲，扎實(shí)工作，繼續(xù)深化財(cái)政改革，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政的持續(xù)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

xx縣財(cái)政局

第五篇：改革開(kāi)放三十周年某縣農(nóng)村大發(fā)展成就回顧

改革開(kāi)放三十年，**農(nóng)村大發(fā)展

中國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)了30年波瀾壯闊的歷程。30年來(lái)，**縣各級(jí)黨政組織緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力弘揚(yáng)**精神，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積

極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，全力促進(jìn)農(nóng)民收入增加，積極建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活水平顯著提高。

農(nóng)村改革不斷深入。30年來(lái)，農(nóng)村改革和國(guó)家的惠農(nóng)政策引領(lǐng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一路高歌。1978年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制以來(lái)，我縣在建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、加快農(nóng)村股份制及股份合作制改革、健全社會(huì)化服務(wù)體系、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)等方面進(jìn)行了長(zhǎng)期探索，逐步向?qū)掝I(lǐng)域、深層次的方向發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展。2000年開(kāi)始的農(nóng)村稅費(fèi)改革，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐步減輕，直到2005年全面取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅等針對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)稅收，被稱(chēng)為是繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的第三次農(nóng)村改革，并相繼實(shí)施糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)村改革不斷深入。

糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。民以食為天，吃的好壞歷來(lái)是衡量人們生活質(zhì)量的重要尺度。1978年以前，我縣農(nóng)村有大量農(nóng)民吃不飽飯，這在今天簡(jiǎn)直是不可想象的事情。當(dāng)時(shí)人們把不多的收入大部分用于食品消費(fèi)。1978年農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到解放，大量農(nóng)業(yè)技術(shù)和新優(yōu)品種得到推廣應(yīng)用，產(chǎn)量和效益不斷提高。糧食畝產(chǎn)由1978年的123.9公斤增加到2007年的197.9公斤，增長(zhǎng)59.7%，總產(chǎn)由10.15萬(wàn)噸增加到13.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35.2%，農(nóng)民群眾的溫飽問(wèn)題得到了徹底解決。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。改革開(kāi)放30年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，全縣農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的4106.2萬(wàn)元增長(zhǎng)到2007年的11.6億元，是1978年的28倍。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由1978年的85.9：4.3：9.8調(diào)整為2007年的69.1:4.8:23.9:0.3:1.9。通過(guò)30年努力,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出健康、全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著。果園種植面積從1978年的1.73萬(wàn)畝發(fā)展到2007年的30萬(wàn)畝，年均增長(zhǎng)10%，疏花疏果、拉枝套袋等實(shí)用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，總產(chǎn)量從1978年的0.1萬(wàn)噸達(dá)到2007年的17.8萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)18.3%，果品平均單產(chǎn)從1978年的67公斤增長(zhǎng)到2007年的593公斤，2007年人均果品占有量達(dá)到530公斤,是1978年的120倍。2007年果品產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的30.9%。現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，2007年末，全縣大牲畜存欄10.1萬(wàn)頭，是1978年的2.55倍。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到18.6萬(wàn)口，雞飼養(yǎng)量達(dá)到177.1萬(wàn)只,分別是1978年的1.5倍和12倍，2007年肉類(lèi)總產(chǎn)量15455.3噸，是1981年的9.6倍。蔬菜產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展。至目前，全縣累計(jì)建成各類(lèi)蔬菜拱棚6400座，年均種植各類(lèi)蔬菜12萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到12.7萬(wàn)噸。果、菜、草、畜四大產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，規(guī)模從小到大，質(zhì)量從劣到優(yōu)，效益逐年提高，已成為**農(nóng)民增收的主渠道。

基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。隨著國(guó)家退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等一系列惠農(nóng)政策的深入實(shí)施和廣大干部群眾的埋頭苦干，全縣生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為立縣之本，發(fā)展之基，持之以恒地植樹(shù)造林、改土治水。至2007年，全縣通公路的村達(dá)到214個(gè)，占行政村總數(shù)的100％，通電的村達(dá)到214個(gè)，占行政村總數(shù)的100％，自來(lái)水受益村達(dá)到161個(gè)，占行政村總數(shù)的75.2％，受益人口21萬(wàn)人，占農(nóng)村人口總數(shù)的67.7％。全縣有各類(lèi)學(xué)校271所，在校學(xué)生6.58萬(wàn)人,教師3583人。小學(xué)和中學(xué)每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)1978年分別為32人和23人，到2007年均減少到21人和16人。至2007年九年義務(wù)教育凈入學(xué)率100%，普通高校錄取率30%。衛(wèi)生事業(yè)不斷優(yōu)化資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。至2007年末，全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21家，衛(wèi)生技術(shù)人員554人，醫(yī)院床位565張，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和醫(yī)院床位數(shù)分別是1978年的2.5倍和1.3倍。每萬(wàn)人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和床位數(shù)分別由1978年的8人和16張?jiān)黾拥?007年的16人和16張，醫(yī)療保健條件明顯改善。長(zhǎng)期困擾農(nóng)民的行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難、照明難、灌溉難等瓶頸問(wèn)題得到極大改觀。

農(nóng)

村面貌發(fā)生巨變?！皹巧蠘窍隆㈦姛綦娫挕?，是農(nóng)民對(duì)“共產(chǎn)主義”的向往。改革開(kāi)放使農(nóng)民迅速跨過(guò)溫飽界限，向小康水平邁進(jìn)。樣式考究、特色明顯的磚瓦房比比皆是，新穎別致的樓房也撥地而起，成為改革后農(nóng)村最直觀、最明顯的變化。2006年，國(guó)家提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，用以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略構(gòu)想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。我縣按照中央“二十字”方針和市上“五新一好”目標(biāo)要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以培育特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套為核心，由政府引導(dǎo)扶持，群眾積極參與，多方籌措建設(shè)資金，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，集中建成了窯店公主、黨原李家、丁寨、王村墩臺(tái)、章村、城關(guān)楊柳、涇明雷家溝、飛云坡頭等30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，至目前，全縣累計(jì)新建小康住宅4895戶，改擴(kuò)建6481戶，小康屋住戶達(dá)到全縣農(nóng)村總戶數(shù)的15.7%，初步走出了產(chǎn)業(yè)支撐型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)拉動(dòng)型、商貿(mào)服務(wù)型和生態(tài)移民型等五種新農(nóng)村建設(shè)模式。堅(jiān)持新村建設(shè)與舊村改造并舉，以涇汭河川區(qū)、312國(guó)道、304省道、羅長(zhǎng)公路等主要公路和通村道路沿線、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村組及農(nóng)村居民點(diǎn)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展以“三清五改”為主要內(nèi)容的群眾性村容村貌整治活動(dòng)，建成了王村向明、羅漢洞土塹坳、涇明紫荊、高平大寺坳、窯店公主至高家山、玉都康家等45個(gè)“三清五改”示范村，集中整治農(nóng)村居民點(diǎn)486個(gè)，農(nóng)村臟亂差的問(wèn)題得到有效解決，初步呈現(xiàn)出了村莊綠化、環(huán)境美化、街院凈化的農(nóng)村新面貌。

農(nóng)民收入成倍增加。農(nóng)民收入從單一從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得到多路并進(jìn)促農(nóng)增收，勞務(wù)輸出、勞動(dòng)力向縣城及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等推動(dòng)了農(nóng)民增收提速。農(nóng)民人均純收入由改革開(kāi)放之初的1978年的72.8元增加到2007年的2161元，增加了2088.2元，平均年遞增70元。農(nóng)民人均純收入加速增長(zhǎng)，從1978年的不足百元到1995年的突破千元用了18年時(shí)間，而從1995年人均純收入超過(guò)千元以后的12年中，人均純收入年增長(zhǎng)91元。收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，1982年，農(nóng)民人均純收入中家庭經(jīng)營(yíng)收入和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得的收入分別占到82.6%和71.1%，而2007年這兩項(xiàng)收入下降到56.9%和52.7%，而工資性收入（外出從業(yè)）比重由2.5%上升到32.8%。

生活水平顯著提高。隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，衣、食、住、行條件進(jìn)一步改善。2007年農(nóng)村居民人均現(xiàn)有房屋面積38.37平方米，鋼混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚土木結(jié)構(gòu)所占比重分別提高到19.4%、36.1%和43.8%。居住環(huán)境的改善還伴隨著家具及家電的更新?lián)Q代。上世紀(jì)七八十年代，農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品才“三轉(zhuǎn)一響”的自行車(chē)、縫紉機(jī)、手表、收音機(jī)為代表，而到了2007年，農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品發(fā)生質(zhì)的飛躍，平板電視機(jī)、自動(dòng)洗衣機(jī)、冰箱、電腦、空調(diào)等高檔消費(fèi)品都已進(jìn)入尋常農(nóng)家。農(nóng)村居民家庭固定電話、移動(dòng)電話、摩托車(chē)已經(jīng)普及，甚至價(jià)格較高的生活用小汽車(chē)也已進(jìn)入部分富裕農(nóng)民家庭。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出1553元，是1981年的31倍，年均增長(zhǎng)13.6％。農(nóng)民家庭食品性消費(fèi)支出比重逐年下降，文教、娛樂(lè)、旅游、醫(yī)療保健等發(fā)展型、享受型消費(fèi)支出比重上升，生活水平顯著提高。

沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的路，我們雖然走的很艱辛，但卻走的很有力。改革開(kāi)放的30年，是**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)村面貌大改變、農(nóng)民生活大提高的30年?；仡欉^(guò)去，我們豪情滿懷，展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，持之以恒，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開(kāi)放活縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)果菜、草畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，為共建和諧家園和生態(tài)、小康、和諧新**做出自己不懈的努力。