第一篇:黨的十八屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)心得體會(huì)
——從治民到治權(quán)
改革是這個(gè)時(shí)代的標(biāo)志?!叭嫔罨母铩钡年P(guān)鍵詞,落點(diǎn)仍在“改革”、重點(diǎn)卻在“深化”,但前提在“全面”。與以往“改革”更多與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聯(lián)系在一起不同,十八屆三中全會(huì)開啟的“全深改”時(shí)代,法治領(lǐng)域的改革更為引人注目。
今年以來,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 過。
1949年9月底,中華人民共和國經(jīng)“新政協(xié)會(huì)議”在“政治協(xié)商”后宣告成立。而對(duì)于法治的需求,在當(dāng)時(shí)看來并不那么迫切。是斯大林的先后三次建議,最終讓毛澤東、劉少奇等在1952年底下定決心召開全國人大并制憲。毛澤東還親自掛帥憲法起草委員會(huì)主席,帶領(lǐng)一群由若干黨內(nèi)秀才和著名憲法學(xué)家組成的隊(duì)伍,數(shù)易其稿拿出了一部憲法草案。
1954年9月中旬,也正因?yàn)樵诠埠蛧那?0年里,因缺乏法治所導(dǎo)致的人為災(zāi)難太過深重,才有1978年開啟的法制恢復(fù)重建。剛從法治虛無中走出的中國大量需要立法,需要秩序,需要穩(wěn)定,需要一種可以籍由法律而實(shí)現(xiàn)的可預(yù)期的生活。因而十一屆三中全會(huì)公報(bào)中著重提出的是“必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制和立法等工作”。在“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”這16字方針中,“有法可依”是
1997年,執(zhí)政黨的中央報(bào)告中首次出現(xiàn)了“依法治國”,并 現(xiàn)多數(shù)民意的契約。中國無法不選擇法治,因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)已無可逆轉(zhuǎn)。
陌生人社會(huì)也在促使國人從“恥訟”走向“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”?!笆廊宋┎黄絼t鳴,圣人以無訟為貴。”在“無訟以求”,“息訟止?fàn)帯钡膫鹘y(tǒng)文化中,尋找訴訟解決爭(zhēng)端的人總跟“刁民”的形象聯(lián)系在一起?!昂迷A之子,多數(shù)終兇”,這句惡毒詛咒佐證了彌漫在民間的“恥訟”心理。熱播的《離婚律師》中,也集中展現(xiàn)了兩代人的訴訟觀。女律師羅鸝的母親就對(duì)女兒替人打離婚官司很不能理解。在家庭爭(zhēng)議之外,這位母親還以她的“金牌調(diào)解”形象到處勸告當(dāng)事人放棄打官司,并收獲了一批“粉絲”。
盡管如此,現(xiàn)實(shí)生活中的離婚訴訟還是在逐年遞增。青山遮不住,畢竟東流去。在倡導(dǎo)多元化糾紛解決機(jī)制的今天,和解和訴訟還將同時(shí)并存。只不過,司法才是社會(huì)正義的最后一道防線。法治改革從司法改革切入,最大的意義就在于,要通過個(gè)案正義的實(shí)現(xiàn),逐漸樹立司法公信和司法權(quán)威,讓陌生人社會(huì)也擁有定紛止?fàn)幍闹贫缺U?,從而更有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提升民眾福祉。
法治的本源是治權(quán)而非治民
和“法制”與“法治”截然有別一樣,“以法治國”和“依法治國”也是一字之差,天壤之別。前者是黨和政府用法律來治理國家,后者是國民依照憲法和法律規(guī)定,規(guī)范和監(jiān)督公權(quán)力管理國家。
要建設(shè)法治,必先規(guī)范和約束公權(quán)。依現(xiàn)行憲法的規(guī)定,國家一切權(quán)力屬于人民。而政府只是權(quán)力代行者,這種公權(quán)力,必須經(jīng)由法律的授予。這就是法治的基本準(zhǔn)則之一,對(duì)公權(quán)力而言,法無明文授權(quán)即不可為。
從國家理論來說,公民權(quán)利是國家權(quán)力的基礎(chǔ),國家權(quán)力是公民權(quán)利的保
障。權(quán)利并不是來自于國家的恩賜,而是國家權(quán)力存在的合法性依據(jù)。公民權(quán)利以利益為基礎(chǔ),自由為前提,主張為取向。國家權(quán)力以國家機(jī)器為后盾,國家強(qiáng)制力為支撐,國家權(quán)威為追求。因而國家權(quán)力的存在和行使,只能也必須以公民權(quán)利的保障為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。換言之,政府掌握國家權(quán)力的合法性基礎(chǔ),就在于它必須致力于建設(shè)一個(gè)和諧的、幸福的、美麗的和平安的中國,并在此基礎(chǔ)上不斷提升民眾的福祉。
然而作為工具的公權(quán)力,卻是柄雙刃劍,既可護(hù)佑民眾,亦可侵害民權(quán)。法治就是迄今為止能夠防止公權(quán)兇猛的“最不壞的辦法”,也是世界各國普遍選擇的治國理政的基本方式。法治的核心就是依法治官、依法治權(quán)。官與權(quán)不可分?!肮僬?,管也。”管則需權(quán),有權(quán)則需設(shè)官。但權(quán)力又天然具有誘惑與腐蝕性。孟德斯鳩曾言:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?!比绻麢?quán)力濫用不能被法律所遏制,一切美好的目標(biāo)都將是鏡花水月。因此,必須用法治為權(quán)力劃出邊界,為權(quán)力定下規(guī)則,為權(quán)力套上“緊箍咒”。
“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?!庇忻襟w調(diào)查顯示,民眾對(duì)十八大報(bào)告印象最深的,就是此句。這實(shí)則也寄托了眾多公民對(duì)限制公權(quán)與反抗特權(quán)的期待。判斷一個(gè)國家有沒有法治其實(shí)也很簡(jiǎn)單,那就是看這個(gè)國家的法律能不能把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,使之不能為惡。
法治的實(shí)質(zhì)是良法之治,有法律不等于有法治,只有制定良好的法律并得到全社會(huì)一體遵行,法律能夠自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),才可以算得上是真正意義上的法治。問題在于,推行法治觸及執(zhí)政者的根本利益,必然會(huì)遭到各種明里暗里的抵制。
很多“看上去很美”的法律,始終難以落到實(shí)處,正是由于既得利益階層的強(qiáng)大阻撓。
有人順應(yīng)法治潮流,也有人逆潮流而動(dòng)。在一些地區(qū)和一些領(lǐng)域,有法不依、權(quán)責(zé)不
一、權(quán)力驕橫、官不悔判等等“反法治”現(xiàn)象仍然存在??傆猩贁?shù)官員固執(zhí)地抱持“法制工具主義”,把自己排斥在受法所制的對(duì)象之外。10多年前,還有某基層官員對(duì)媒體宣稱自己“上管天,下管地,中間管空氣”。這種權(quán)力本位的觀念,急需被責(zé)任本位所取代。十八大以來,執(zhí)政黨在反腐敗上不遺余力,尤其是“大老虎”紛紛落馬,大快人心。這也是推動(dòng)法治的另一種形式。沒有對(duì)違法行為的懲處,法律就會(huì)淪為一紙空文。
從***案及眾多“大老虎”的落馬來看,十八屆四中全會(huì)首次聚焦法治,也是執(zhí)政黨痛定思痛之后的選擇。一個(gè)可茲觀察的視角在于,自上世紀(jì)90年代以來,執(zhí)政黨召開了四次四中全會(huì),除十五屆四中全會(huì)關(guān)注國企改革之外,其他三次均聚焦黨建。以“依法治國”為四中全會(huì)議題,是破天荒的 獲得了獨(dú)立地位。
而如何為中國的法治建設(shè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力,讓法律的切實(shí)施行不再成為難題,或?qū)⑹窍乱徊酵七M(jìn)“依法治國”需要重點(diǎn)討論和解決的關(guān)鍵議題。
轉(zhuǎn)型期的中國,陌生人社會(huì)逐漸降臨,熟人社會(huì)尚未解體,法治與人治還將繼續(xù)共存下去。就像西西弗斯日復(fù)一日推著巨石到山頂,中國人也在日復(fù)一日地尋找法治的真諦。這種尋找也許并不會(huì)有立竿之效,但法治意識(shí)的培養(yǎng)與提升,從來都是潤物無聲。
當(dāng)然,僅憑執(zhí)政者的道德勇氣和個(gè)人擔(dān)當(dāng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)權(quán)力的制約不僅需要“以權(quán)力制約權(quán)力”,更需要“以權(quán)利制約權(quán)力”。當(dāng)今之中國,公眾并不缺乏維權(quán)與護(hù)法的熱情。所缺的,其實(shí)是制度化的監(jiān)督管道和有效的權(quán)利救濟(jì)途徑。道理還是“窯洞對(duì)”中的老話,“只有讓人民監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”
法治不彰,努力不止。這既是法治中國的必由之路,也是一個(gè)富強(qiáng)、民主、和諧、幸福中國的必由之路。
第二篇:學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)心得體會(huì)
學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)心得體會(huì)
法治信仰,是發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法律、信賴法律、遵守和捍衛(wèi)法律。十八屆四中全會(huì)提出,法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。法治一旦成為一種信仰,才能內(nèi)化為人們的行為準(zhǔn)則,人們就會(huì)長期持續(xù)、自覺自愿地遵守法律,把依法辦事當(dāng)成自己的生活習(xí)慣。
隨著國家法治建設(shè)的深入,我們的法律條文越來越完善,人們對(duì)法律知識(shí)的了解越來越豐富,但為什么立法、執(zhí)法、司法、守法中還有許多深層次的問題?為什么法律懸空、制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象依然存在?原因就在于對(duì)法治的信仰沒有真正樹立。對(duì)于執(zhí)政者來說,法治信仰是法治思維和法治方式的基礎(chǔ)。只有對(duì)法治有著發(fā)自內(nèi)心的信仰,才有可能形成法治思維,才能主動(dòng)、自覺和善于運(yùn)用法治方式。對(duì)于一般公民來說,法治的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),法治的力量在于人民真誠的信仰。只有努力把法治精神、法治觀念熔鑄到人們的頭腦中,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣,才能源源不斷地釋放規(guī)則的正能量。
事實(shí)證明陋習(xí)可以通過法治有效破解。法令行則國治。“喝酒不開車”成為公眾的普遍行為準(zhǔn)則,這是立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果,也是全民普法取得成效的實(shí)證。在我們的社會(huì)生活中,運(yùn)用法律手段討薪的農(nóng)民工、活躍在決策聽證會(huì)上的市民、按照信息公開程序查看政府“賬單”的網(wǎng)友、提供法律援助的公益律師等,正凝聚著法治社會(huì)的精神與力量。同樣不可忽視的是,紅燈面前一窩蜂的“中國式過馬路”、“信訪不信法”、“走關(guān)系”強(qiáng)于“走程序”、拼實(shí)力不如“拼爹”等現(xiàn)象并不少見,法律懸空、制度空轉(zhuǎn)的背后,則是法治精神的缺失。
管用的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。人民群眾對(duì)法治的信仰不會(huì)憑空而來,讓人民群眾信仰法治,首先要讓他們切實(shí)感受到法律能夠有效地發(fā)揮作用,信仰法治能夠給他們帶來實(shí)實(shí)在在的好處。四中全會(huì)提出,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度,健全司法救助體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。完善立體化社會(huì)治安防控體系,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。誠然,我們是需要通過立法、執(zhí)法、司法等多管齊下,在全社會(huì)樹立法治公信力。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,用法律約束自己的行為,使法律平等執(zhí)行,法治精神才能得以彰顯,法治信仰才能得以塑造。群眾的眼睛是雪亮的,當(dāng)權(quán)力運(yùn)行與法律的規(guī)定不一致時(shí),人們注重的不是寫在紙上的法律,而是權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際規(guī)則。不管法律規(guī)定得有多么完備,只要權(quán)力凌駕于法律,人們就會(huì)信奉強(qiáng)權(quán)、不信法律。把治國理政各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道,讓權(quán)力在法治的框架內(nèi)運(yùn)行。只有這樣,人們才會(huì)見賢思齊,而不是以儆效尤。從而使人們相信,只要是合理合法的訴求,通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。當(dāng)人們從一個(gè)又一個(gè)的執(zhí)法、司法過程中感受到了公平正義,獲得了切實(shí)幫助,對(duì)法律的信仰自然就會(huì)在人們心中、在全社會(huì)建立起來。當(dāng)法治成為全社會(huì)的普遍信仰時(shí),法治國家才能實(shí)現(xiàn)。
黨的十八屆四中全會(huì),把法治中國提升到前所未有的高度,表明了黨中央加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的堅(jiān)定決心和信心。我們期待全面深化改革這艘巨輪在法治的保駕護(hù)航下行得更穩(wěn)更快更好,全體人民能最大限度地共享改革發(fā)展成果,過上幸福美好生活。
第三篇:學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)心得體會(huì)
學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)心得體會(huì)
西堡學(xué)校
樊萬奎
2014年十八屆四中全會(huì)于10月20日召開,是我國一件關(guān)系民族發(fā)展振興的大事,大力宣傳弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想精神,對(duì)于全體社會(huì)成員形成良好道德素養(yǎng)和思想品質(zhì)具有重要促進(jìn)作用,在引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮發(fā)展中能夠發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想仍然存在,對(duì)建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化形成挑戰(zhàn)和沖擊,削弱了人們?cè)趦r(jià)值取向上的正確共識(shí)。為此,應(yīng)大力倡導(dǎo)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,旗幟鮮明地反對(duì)拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想,使真善美的價(jià)值取向得到確立和弘揚(yáng),使假惡丑的現(xiàn)象遭到貶斥和抨擊,讓愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想和精神更加深入人心,從而豐富人們的精神世界、增強(qiáng)人們的精神力量,使人們?cè)诙鄻踊鐣?huì)思潮中堅(jiān)守正確的價(jià)值取向。
習(xí)近平同志指出:“勞動(dòng)是財(cái)富的源泉,也是幸福的源泉。人世間的美好夢(mèng)想,只有通過誠實(shí)勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn);發(fā)展中的各種難題,只有通過誠實(shí)勞動(dòng)才能破解;生命里的一切輝煌,只有通過誠實(shí)勞動(dòng)才能鑄就?!贝罅π麄骱霌P(yáng)用誠實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)取美好生活的思想和精神,有助于在全社會(huì)樹立鮮明的價(jià)值標(biāo)尺,讓用誠實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)取美好生活的思想和精神成為社會(huì)主流,從而營造積極向上的社會(huì)氛圍,以良好的社會(huì)風(fēng)氣強(qiáng)化對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變化,當(dāng)代中國正在發(fā)生深刻變革,經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,各種思想文化交流交融交鋒更為激烈,社會(huì)思潮多元多樣多變。在全社會(huì)樹立崇尚勞動(dòng)的思想和精神,切實(shí)營造辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)和創(chuàng)造性勞動(dòng)的良好氛圍,有助于在多樣中求共識(shí)、在多元中立主導(dǎo)。
增強(qiáng)人們對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的共識(shí)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),是全黨全國工作的大局,當(dāng)前各項(xiàng)工作都要為這一大局服務(wù)。應(yīng)引導(dǎo)人們從這個(gè)大局出發(fā)思考問題,著眼大事、把握大勢(shì),識(shí)大體、顧大局,正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,形成以國家、民族、人民為重的共識(shí)。全體社會(huì)成員有了這樣的共識(shí),面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)思潮,就會(huì)自覺選擇那些有助于服務(wù)大局的社會(huì)思潮,主動(dòng)遠(yuǎn)離或摒棄那些不利于大局的社會(huì)思潮。
四中全會(huì)以來,我們清楚的看到了組織部門要結(jié)合職能職責(zé),著力解決影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。要在干部的考核評(píng)價(jià)、選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督等制度方面建立完善的體系,著力培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部。
干部是一個(gè)國家、一個(gè)城市、一個(gè)單位發(fā)展的核心力量,需要我們組織部門能夠在最大程度上挑選出最合適、最優(yōu)秀的人才。全會(huì)對(duì)人才選拔提出了明確而嚴(yán)格的要求,各級(jí)組織部門要建立集聚人才的體制機(jī)制,以更大力度推進(jìn)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”。要抓住糾正“四風(fēng)”問題不放,推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開展。
干部選拔要用“望遠(yuǎn)鏡”。都說俞伯牙與鐘子期是知音,而組織部門選拔干部也是如此,沒有誰天生就具備領(lǐng)導(dǎo)的才能,需要我們的組織在頻繁的考察中看出員工的潛力,通過更多的歷練來提升,因而對(duì)待我們的年輕人或者是后備干部,要用“望遠(yuǎn)鏡”去觀察他們的言行,用“望遠(yuǎn)鏡”去觀察他們的潛質(zhì)。
干部使用要用“顯微鏡”。每一個(gè)人身上都會(huì)有或多或少的問題,人無完人,金無足赤,都需要組織部門在時(shí)間的長河中去雕琢,去打磨。筆者認(rèn)為,這就需要我們?cè)凇帮@微鏡”下提前看到潛在的可能,讓生病的細(xì)胞在工具的輔助下干凈、準(zhǔn)確的清除,也是讓“蒼蠅”無蛋,“老虎”無窩。
干部提拔要用“放大鏡”。細(xì)節(jié)對(duì)于一個(gè)人的一生來說非常重要,當(dāng)然倘若一輩子就是老百姓,有些缺陷不會(huì)為你的生活帶來些什么,比如說喜歡占一些小便宜,它無非就是讓自己身邊的朋友少一點(diǎn),讓自己的口碑差一點(diǎn),但是絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)上綱上線的可能,干部具備這樣的習(xí)慣就會(huì)公權(quán)私用,就會(huì)以權(quán)謀私?!胺糯箸R”的功用就是要幫助我們慧眼識(shí)英才。
改革開放以來,我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),大力加強(qiáng)法治建設(shè)。我們制訂完善大量法律,形成中國特色社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)了國家和社會(huì)生活有法可依;積極推動(dòng)法律實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)司法改革,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民合法權(quán)益;廣泛進(jìn)行法制教育,持續(xù)開展普法工作,提高了全民族法律素養(yǎng)。在這個(gè)過程中,我們黨總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)、借鑒人類文明成果,提出了依法治國的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大任務(wù),強(qiáng)調(diào)法治是治國理政的基本方式。如今,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到法就是規(guī)范和秩序,法治代表文明和進(jìn)步;實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,創(chuàng)造美好幸福生活,必須依靠法治。
第四篇:學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)心得體會(huì)
學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)心得體會(huì):新思維 新變化
依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供有力保障。
對(duì)于最近一年間,經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化,企業(yè)家們的感受最直觀。海南的一家大型農(nóng)業(yè)種植公司營銷總監(jiān)吳誠說,政府行為更加規(guī)范、辦事容易了:“隨著政府的八項(xiàng)規(guī)定,我覺得現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生了很大變化,合作更規(guī)范了,政府給我們一些政策支持、項(xiàng)目帶動(dòng),感觸比較深。希望政府在管理權(quán)方面對(duì)企業(yè)還是要放權(quán)。”
企業(yè)家們希望政府放權(quán)、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境,這一點(diǎn),從2013年到現(xiàn)在,正在逐步實(shí)現(xiàn)。中國國家發(fā)改委曾掌握很多重大項(xiàng)目的審批權(quán),發(fā)改委投資司副司長張明倫說,他們?cè)谌媛鋵?shí)企業(yè)投資的自主權(quán)。
“除少數(shù)另有規(guī)定外,境外投資項(xiàng)目一律取消核準(zhǔn)改為備案。我們測(cè)算,2014年中央層面的核準(zhǔn)工作量將減少大約40%,再加上2013年比以前減少的大約60%,本屆政府前兩年中央層面的核準(zhǔn)工作量總共大約減少了76%?!?/p>
下放權(quán)限的同時(shí),今年3月份開始的工商登記制度改革使得企業(yè)注冊(cè)登記的手續(xù)大大簡(jiǎn)化。國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示,大眾創(chuàng)業(yè)的形態(tài)
在形成:“今年我們進(jìn)行了商事登記制度等改革,1到8月份,新注冊(cè)市場(chǎng)主體超過800萬家,帶動(dòng)了上千萬人就業(yè)。就新注冊(cè)企業(yè)個(gè)數(shù)來說,自商事登記制度改革開始到現(xiàn)在不過半年時(shí)間,同比增幅近60%,有人形容這是“井噴式”的增長,也就是說一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)的形態(tài)正在形成?!?/p>
一些重要的領(lǐng)域也在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,比如,國企中石化進(jìn)行混合所有制改革,讓多家民營企業(yè)進(jìn)入了原本壁壘森嚴(yán)的油品銷售領(lǐng)域。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為,政府的放權(quán)促使經(jīng)濟(jì)更具活力:“這一年最大的變化,就是三中全會(huì)決定中說的,要讓市場(chǎng)起決定性作用,政府要發(fā)揮應(yīng)有作用,這種清晰定位有助于市場(chǎng)主體發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的重大活力。原來受到的很多權(quán)力或者政府的不當(dāng)干預(yù)在逐漸減輕、甚至取消,釋放全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和積極性。凡是政府法無禁止的即可為,給普通民眾和所有企業(yè)決定自己生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)投資包括遷徙的自由,這種限制的取消或者自由的賦予,是我們前進(jìn)的方向。”
很多人用“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一種新常態(tài)”來概括目前的變化。今年5月,中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提到“新常態(tài)”這個(gè)詞。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,“新常態(tài)”的最大特征就是,增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期?三期?疊加,各種矛盾和問題相互交織。其中一個(gè)明顯變化就是經(jīng)濟(jì)增速從兩位數(shù)降到目前的7.5%左右。中國國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為大家都需要適應(yīng):“看
中國經(jīng)濟(jì)的眼光要變化。大家習(xí)慣了高速度之后,好像稍微降一點(diǎn),大家總把降下來的速度看作是不正常的,認(rèn)為回到高速度是正常的,可是不要忘了,我們國家處在經(jīng)濟(jì)增長速度的換檔期,我們經(jīng)濟(jì)增長速度就是要慢慢往下降,而且我們比其他國家在換檔時(shí)要好?!闭暧^調(diào)控的新思路,也是要適應(yīng)“新常態(tài)”,“不搞強(qiáng)刺激、大調(diào)整”,經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力將是改革紅利和民間的活力。在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍看來,四中全會(huì)后,依法治國新舉措的推行將規(guī)范政府行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”:“這次全會(huì)主題是依法治國,將會(huì)在重大法制建設(shè)方面有重大突破,這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革來說,會(huì)進(jìn)一步厘清政府和企業(yè)、權(quán)利和市場(chǎng)關(guān)系,這對(duì)未來釋放改革紅利、提升市場(chǎng)效力、提升治理能力現(xiàn)代化有重大意義,這將是非常值得期待和鼓舞的全會(huì)。”
第五篇:學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)心得體會(huì)
【一】 忠誠 干凈 擔(dān)當(dāng)
黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù),闡述了一系列關(guān)于依法治國的新觀點(diǎn)、新舉措,繪就了“法治中國”的路線圖,奏響了“法治中國”最強(qiáng)音?;貞?yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切,有力推動(dòng)了我們實(shí)現(xiàn)依法治國的歷史進(jìn)程。
10月25日召開的中央紀(jì)委十八屆四次全會(huì),既是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)十八屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí),也是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步部署安排。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記的講話,我認(rèn)為:認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,必須深刻理解作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,自覺遵紀(jì)守法,干干凈凈做人,兢兢業(yè)業(yè)工作,真正成為一名忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h的衛(wèi)士。
一、圍繞“忠誠”二字,堅(jiān)定理想信念,踐行五個(gè)忠誠。
王岐山書記在講話中明確指出,要打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,我將時(shí)刻把“十型”標(biāo)準(zhǔn)作為自身建設(shè)的重頭戲,自覺踐行“五個(gè)忠誠”。忠誠于信仰,忠誠于崗位,忠誠于責(zé)任,忠誠于紀(jì)律,忠誠于原則,用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,自覺抵制和堅(jiān)決糾正一切與黨章相違背的行為。
二、圍繞“干凈”二字,恪守清廉要求,筑牢三道防線。王岐山書記在講話中指出:“打鐵還需自身硬、正人先正己、必須干干凈凈做人、兢兢業(yè)業(yè)為黨工作”。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,在今后的工作中,我將恪守清廉要求,嚴(yán)格自我加壓,始終堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),自敲警鐘,自我告誡,真正筑牢道德防線、法律防線、紀(jì)律防線,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,努力發(fā)揮表率作用。
三、圍繞“擔(dān)當(dāng)”二字,突出主業(yè)主責(zé),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!坝袡?quán)必有責(zé)、責(zé)任要擔(dān)當(dāng)”。在下一步的工作中,將嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,進(jìn)一步聚焦主業(yè),積極主動(dòng)地推進(jìn)糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。一是以“釘釘子”的精神,一步一個(gè)腳印糾正“四風(fēng)”,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),促使作風(fēng)建設(shè)落地生根,成為新常態(tài)。二是嚴(yán)紀(jì)律動(dòng)真格常督查。堅(jiān)持做到講原則、守規(guī)矩、不變通,促使糧食系統(tǒng)干部職工規(guī)規(guī)矩矩做事,認(rèn)認(rèn)真真履職。為推進(jìn)依法管糧進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全縣糧食工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證?!径?/p>
切實(shí)把依法治國要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中
十八屆四中全會(huì)是在中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中召開的一次十分重要的會(huì)議?!稕Q定》是新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的綱領(lǐng)性文件,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中取得的又一重大理論和實(shí)踐成果。依法治國,是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇,對(duì)于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安,具有十分重大的意義。
十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)全會(huì)精神進(jìn)行部署,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,為全面推進(jìn)依法治國提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,首先要強(qiáng)化自身對(duì)兩個(gè)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面把握全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求,力求學(xué)深學(xué)透,入腦入心,把精神轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。其次,要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣和工作方式,在審計(jì)機(jī)關(guān)形成尊法、守法、用法的良好氛圍。第三,要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),持續(xù)營造新常態(tài),嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),做到有腐必反,有案必查,切實(shí)擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任。做到“三要”:一要把紀(jì)檢監(jiān)督融入到審計(jì)工作中。監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮好維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揭露和查處各種腐敗行為的重要職責(zé)。二要對(duì)制度的建立和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。沒有規(guī)矩,難以成方圓,沒有制度保證也很難做好工作。要保證有好的制度,同時(shí)要執(zhí)行好制度。形成用制度管人、管事、管物的良好格局,做到制度面前人人平等,維護(hù)好制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三要對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。做到嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé),營造依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境?!救?/p>
“嚴(yán)”字當(dāng)頭 “實(shí)”字落腳
10日20日至23日,黨的十八屆四中全會(huì)在京舉行。全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。10月25日,中紀(jì)委召開十八屆四次全會(huì),王岐山同志作了重要講話,對(duì)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有重要意義。學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全會(huì)精神是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,如何貫徹落實(shí)好全會(huì)精神,依法履行審計(jì)職責(zé),發(fā)揮審計(jì)在依法治國、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用,是我們每一名審計(jì)干部應(yīng)該深刻思考的問題。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,我認(rèn)為貫徹落實(shí)全會(huì)精神,要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,把從嚴(yán)作為做好一切工作的保障,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)格依法審計(jì);要“實(shí)”字落腳,在落實(shí)上下功夫,把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到工作的方方面面,真正把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在審計(jì)工作成效中。
首先要組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好全會(huì)精神。要在學(xué)深學(xué)透上下功夫,要開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),幫助每一名審計(jì)干部深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,深刻理解全面推進(jìn)依法治國的重大意義,準(zhǔn)確把握依法治國的重大任務(wù)、推進(jìn)措施,增強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法治國的現(xiàn)實(shí)重要性和歷史必要性的認(rèn)識(shí)。尤其要深入鉆研《決定》中對(duì)“完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)”提出的新要求新期待,增強(qiáng)審計(jì)干部積極踐行依法治國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。其次要找準(zhǔn)審計(jì)工作的著力點(diǎn),嚴(yán)格依法從審,不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和公信力,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的重要作用。一是要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨和國家的有關(guān)方針政策及我縣出臺(tái)的一系列事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)民生利益的政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況,著力揭示政策執(zhí)行不到位的問題,著力反映損害群眾利益的問題,維護(hù)社會(huì)公平正義。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等要求,加大對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”執(zhí)行情況審計(jì)力度,揭露違法違紀(jì)問題,促進(jìn)廉潔政府、儉樸政府建設(shè)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,優(yōu)化財(cái)政資金使用效率,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使真正把財(cái)政資金用在刀刃上。四是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)、履職情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為,切實(shí)履職盡責(zé)。
第三要以全會(huì)精神指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐,全面謀劃審計(jì)工作發(fā)展。一是加強(qiáng)能力建設(shè),提高審計(jì)水平。加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)掌握財(cái)經(jīng)法紀(jì),增強(qiáng)審計(jì)干部法律意識(shí),提高依法行政、依法審計(jì)能力,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、廉潔自律的審計(jì)隊(duì)伍,切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。二是創(chuàng)新審計(jì)方法,提升審計(jì)質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前審計(jì)任務(wù)繁重的實(shí)際,統(tǒng)籌安排審計(jì)力量,全力以赴完成好工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化審計(jì)資源配置,探索開展對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)資金的全過程跟蹤審計(jì),不斷提升審計(jì)工作成效。