第一篇：心得體會(huì)(轉(zhuǎn)自封起的日子之實(shí)盤(pán)日志)

[心得體會(huì)（轉(zhuǎn)自封起的日子之實(shí)盤(pán)日志）]

1）到一只長(zhǎng)線(xiàn)股，是一個(gè)概念，買(mǎi)了能不能捂好捂住又是一個(gè)概念，有的人忍得住下跌的折磨，卻忍不住個(gè)股的上漲，心得體會(huì)（轉(zhuǎn)自封起的日子之實(shí)盤(pán)日志）。破位下跌不舍得割肉，還在死捂；突破上漲卻害怕下跌而拿不住籌碼。其中的共性是缺少對(duì)趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，更缺少一份超然的心態(tài)和定力。只要是以合理的價(jià)錢(qián)買(mǎi)進(jìn)了長(zhǎng)期趨勢(shì)向好的個(gè)股，可以忽略一切小趨勢(shì)，如果定力不夠，就少看一些忽悠的文字，所有的買(mǎi)賣(mài)都不在臨盤(pán)、看盤(pán)的時(shí)候隨即進(jìn)行，這是一個(gè)有效方法。2）一旦一只股票在長(zhǎng)期下跌之后，出現(xiàn)連續(xù)兩、三個(gè)低點(diǎn)開(kāi)始逐步抬高，那么，這個(gè)股票很可能開(kāi)始構(gòu)筑上升趨勢(shì)，應(yīng)該高度關(guān)注，并在每次的低點(diǎn)試探買(mǎi)進(jìn)，分批建倉(cāng)。這個(gè)思路是對(duì)的，這樣的操作雖然買(mǎi)不到最便宜的籌碼，但是，至少離市場(chǎng)底很近，離主力成本也非常近，這和股價(jià)翻番之后的追高，完全是兩瑪事。3）有人說(shuō)，大盤(pán)股是一種資源，這是不對(duì)的。大盤(pán)股的現(xiàn)有量是兩市總市值的一半，還有絕大部分控制在匯金公司手中，并且，管理層隨時(shí)可以根據(jù)市場(chǎng)情況發(fā)行巨無(wú)霸，像農(nóng)行等都在排隊(duì)，這些國(guó)企大盤(pán)股絕大多數(shù)都是嗷嗷待哺的圈錢(qián)者，鮮有良好的成長(zhǎng)性和高分紅，你能說(shuō)他是資源嗎？它們只是大機(jī)構(gòu)控制股指的工具，心得體會(huì)《心得體會(huì)（轉(zhuǎn)自封起的日子之實(shí)盤(pán)日志）》。4）高成長(zhǎng)，高壟斷”，簡(jiǎn)單的六個(gè)字，不是每個(gè)人都懂的。很多人還在盲人摸象。這個(gè)話(huà)題寫(xiě)了四年，所謂的壟斷，就是別人不能做，不能生產(chǎn)，或者人家沒(méi)有，這才是壟斷，它可以分為資源壟斷，可以分為技術(shù)壟斷，或是服務(wù)壟斷。壟斷還有一個(gè)前提就是有自主定價(jià)權(quán)。中國(guó)石油本身是壟斷，可是，它在國(guó)內(nèi)卻沒(méi)有自主定價(jià)權(quán)，石油賣(mài)什么價(jià)格，必須接受政府限制，其次還有暴利稅。這些文字06、07年真寫(xiě)得多了。5）

重組股是今年的大看點(diǎn)。發(fā)掘重組股不可能看看報(bào)表和看看資料，這些資料和信息很多都沒(méi)有求證。封起對(duì)重組股的一貫態(tài)度就是實(shí)地調(diào)查，封起的任何一只長(zhǎng)線(xiàn)股都是通過(guò)實(shí)地調(diào)查后再下的買(mǎi)進(jìn)和長(zhǎng)期持有決定的，今年一月停博包括春節(jié)期間，就是實(shí)地調(diào)查了自身關(guān)注的重組股。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)環(huán)節(jié)，你敢把自己的大筆資金投入進(jìn)去？你敢，我不敢。

第二篇：遠(yuǎn)程教育心得體會(huì) 轉(zhuǎn)自農(nóng)遠(yuǎn)論壇

遠(yuǎn)程教育心得體會(huì)

轉(zhuǎn)自農(nóng)遠(yuǎn)論壇

眾所周知，我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，信息技術(shù)的使用已成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化必不可少的手段，也成為我們教育工作者提高課堂教學(xué)質(zhì)量、應(yīng)用多媒體教學(xué)的最佳途徑。相信技術(shù)的使用符合了中學(xué)實(shí)現(xiàn)消息化、媒體化教學(xué)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的迫切要求。國(guó)家教育部在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的遠(yuǎn)程教育，它為覆蓋我們廣大中小學(xué)的教育注入了新的活力。我對(duì)遠(yuǎn)程教育有了新的認(rèn)識(shí)：

一：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源不是“拿來(lái)主義”

當(dāng)素質(zhì)教育改革的春風(fēng)吹遍神州大地，我們已能很好勝任教師這一角色時(shí)，一個(gè)新的名詞“遠(yuǎn)程教育”又出現(xiàn)在我們的面前。剛剛聽(tīng)到這個(gè)代名詞時(shí)，我的確感到很興奮，運(yùn)用計(jì)算機(jī)這樣先進(jìn)的媒體上課，而且還是把微機(jī)打開(kāi)一放，學(xué)生通過(guò)看電視，聽(tīng)全國(guó)優(yōu)秀教師講課，知識(shí)就學(xué)會(huì)了。我們教師只要在課堂上輔導(dǎo)一下就行了。當(dāng)我在接受遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)時(shí)，我對(duì)它又有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)程教育資源它含概的內(nèi)容很多，一節(jié)課除了有優(yōu)秀的課例外，還有很多相關(guān)的動(dòng)畫(huà)課件、練習(xí)題、課外擴(kuò)展知識(shí)。優(yōu)秀課例也并不能完全應(yīng)用到課堂上，因?yàn)閷W(xué)生的個(gè)體差異有別，他們接受不了高頻率的學(xué)習(xí)活動(dòng)。如果一味地完全應(yīng)用優(yōu)秀課例，學(xué)生學(xué)習(xí)跟不上，只會(huì)適得其反。那么，在我一開(kāi)始想象中的“拿來(lái)主義”是行不通的。恰當(dāng)、合理的選擇和使用遠(yuǎn)程教育資源是我們教師面臨的一個(gè)新的課題。

二、要用好遠(yuǎn)程資源，必須要轉(zhuǎn)變觀念、提高自身能力

俗話(huà)說(shuō)“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。”如果你只想用一支粉筆、一塊黑板完成你的教學(xué)，你永遠(yuǎn)成為不了優(yōu)秀的教師。素質(zhì)教育倡導(dǎo)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生在玩中學(xué)、樂(lè)中學(xué)，即使你是一個(gè)幽默大師，只憑一支粉筆、一塊黑板是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求的，而遠(yuǎn)程教育資源恰恰給我們地處偏僻的學(xué)生們提供了精神食糧，它通過(guò)多媒體畫(huà)面再現(xiàn)歷史故事、游歷祖國(guó)名山、大川，了解國(guó)外風(fēng)土人情，使他們不再是無(wú)知的山里孩子，也幫助學(xué)生們更好地理解知識(shí)，開(kāi)拓視野，同時(shí)也活躍了課堂氣氛。面對(duì)這么好的資源，我想：要用好這些資源，要想成為一名學(xué)生都喜歡的好老師，必須掌握基本操作技能，要能夠靈活熟練地使用遠(yuǎn)程教育資源。我應(yīng)抓住這個(gè)好的契機(jī)，充分利用遠(yuǎn)程教育的豐富資源，讓自己的課堂變得精彩、生動(dòng)。

有了想法，就有了行動(dòng)。首先，我克服一切困難，認(rèn)真學(xué)習(xí)操作技能。以中心校集中培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)，不斷擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容，著重強(qiáng)化練習(xí)常用的技能，經(jīng)過(guò)反復(fù)地操作演練，遠(yuǎn)程教育的神秘面紗在我的面前一層層的被揭開(kāi)，完全能夠做到從微機(jī)中熟練調(diào)出遠(yuǎn)程教育資源，瀏覽和選取自己所需的資料。其次，切合實(shí)際，設(shè)計(jì)好教學(xué)方案。通過(guò)聽(tīng)骨干教師所作的遠(yuǎn)程教育資源使用的示范課，掌握了把它應(yīng)用到自己教學(xué)中的方法。然而，要想充分利用好遠(yuǎn)程教育資源，并不能一味的照搬、照用，它需要根據(jù)自己的教學(xué)實(shí)際，進(jìn)行合理的選擇和運(yùn)用。于是，我在備課上下功夫。第一，在課前把有關(guān)這節(jié)課的內(nèi)容要先看一遍，哪些內(nèi)容能應(yīng)用到自己的課堂中去，哪些內(nèi)容較深自己所教的學(xué)生難以理解，課件、動(dòng)畫(huà)、訓(xùn)練的習(xí)題穿插在課堂中哪一個(gè)環(huán)節(jié)更為合適，都要做到心中有數(shù)。然后在進(jìn)行備課，設(shè)計(jì)教學(xué)方案。通過(guò)合理的安排與設(shè)計(jì)，使自己的課堂更加生動(dòng)，既有情景的創(chuàng)設(shè)、知識(shí)的傳授、生動(dòng)的動(dòng)畫(huà)畫(huà)面激發(fā)興趣，又有多樣的習(xí)題提高能力。

第二，創(chuàng)造性的使用遠(yuǎn)程教育資源。遠(yuǎn)程教育資源給我們提供的只是一些普通的、基本的知識(shí)和素材，它給我們教師提供了很多可發(fā)揮的空間。每位教師都可以根據(jù)自己的設(shè)計(jì)意圖選取自己所需的資料片段，達(dá)到不同的教學(xué)效果。就同一節(jié)課而言，它所表現(xiàn)出的形式和效果都是不同的。也許有的教師會(huì)說(shuō)：“使用遠(yuǎn)程教育這么麻煩，這不是又給我們?cè)黾恿素?fù)擔(dān)嗎？”是的，想充分利用好遠(yuǎn)程教育資源，我們就要在備課上下工夫，可是我們不用花費(fèi)大量的時(shí)間去畫(huà)圖片、找資料了。我是一名英語(yǔ)教師，以前想把課上好，我都要畫(huà)很多的圖片，向?qū)W習(xí)動(dòng)物、天氣、交通工具等單詞，讓學(xué)生看書(shū)來(lái)學(xué)會(huì)很枯燥，畫(huà)圖片占用我很多的時(shí)間，有時(shí)還得求助別人，而運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源則可以讓我省出很多的時(shí)間，它里面有生動(dòng)形象的動(dòng)畫(huà)，不僅 易于學(xué)生的理解，而且能激發(fā)學(xué)生的興趣，在課堂中我也不用口干舌燥多次領(lǐng)學(xué)生讀單詞和句型，遠(yuǎn)程教育資源中的教師發(fā)音純正，只要重復(fù)點(diǎn)擊，它完全可以為我所用，不但學(xué)生學(xué)到了純正的英語(yǔ)，我本身也得到了學(xué)習(xí)，英語(yǔ)發(fā)音水平也有了提高。那么，把這些省出的時(shí)間用到備課上，學(xué)習(xí)和研究?jī)?yōu)秀教師的教學(xué)方法，再結(jié)合自己的教學(xué)，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短的方法，把她的好的教學(xué)方法和訓(xùn)練方法應(yīng)用到自己的課堂中不但使自己的教學(xué)水平、業(yè)務(wù)能力得到提高，課堂教學(xué)不再是枯燥無(wú)味，而是變得生動(dòng)、活潑，取得了較好的教學(xué)效果，教師也成為學(xué)生們喜愛(ài)的教師。在一年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐中，我深深體會(huì)到了遠(yuǎn)程教育帶給我和學(xué)生們的益處和樂(lè)趣。

三、只有有效地利用遠(yuǎn)程教育資源，才能提升教學(xué)質(zhì)量

豐富的遠(yuǎn)程教育資源，給我的教學(xué)注入了活力。在實(shí)際教學(xué)中，我注意挖掘遠(yuǎn)程資源的優(yōu)勢(shì)，最大限度的發(fā)揮它的作用。第一，我利用遠(yuǎn)程資源中的圖片、背景音樂(lè)等素材創(chuàng)設(shè)出符合課程要求的情境，渲染課堂氣氛，學(xué)生都躍躍欲試特別活躍，氣氛高漲，激發(fā)了學(xué)生的積極性；在講課中適時(shí)利用動(dòng)畫(huà)、肢體語(yǔ)言，通過(guò)圖文并茂、有聲有色的演示，讓學(xué)生在輕松愉快的氣氛中學(xué)到了知識(shí)。第二，利用遠(yuǎn)程資源的課堂實(shí)例，進(jìn)行聽(tīng)讀能力的學(xué)習(xí)。在課堂實(shí)例中，學(xué)生能接觸到純正的英語(yǔ)，對(duì)英語(yǔ)語(yǔ)音學(xué)習(xí)有一定的好處，還可以向外國(guó)的小教師學(xué)習(xí)單詞和句子，減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，既提高學(xué)生的聽(tīng)力，又激發(fā)了學(xué)生的興趣。同時(shí)學(xué)生還能通過(guò)背景知識(shí)的簡(jiǎn)介，對(duì)外國(guó)的一些風(fēng)土人情、文化知識(shí)有了一定的了解，增長(zhǎng)了學(xué)生的見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了他們的視野。這對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)開(kāi)心果。第三，利用課件動(dòng)畫(huà)素材，解決教學(xué)中的重難點(diǎn)。在做英語(yǔ)知識(shí)的練習(xí)時(shí)，我利用遠(yuǎn)程資源上課件動(dòng)畫(huà)素材，創(chuàng)設(shè)了情景，把內(nèi)容很直觀的表現(xiàn)出來(lái)，在播放時(shí)，同學(xué)們一下子明白了原來(lái)復(fù)雜凌亂的知識(shí)，枯燥的句子。使頭疼的書(shū)面表達(dá)變得形象、生動(dòng)、有趣。而且，能利用多種訓(xùn)練方法達(dá)到練習(xí)的目的，學(xué)生的練習(xí)興致很高。使練習(xí)不再乏味、單調(diào)。在學(xué)生的休息時(shí)間，我利用多媒體課件,有計(jì)劃的播放一些英語(yǔ)知識(shí)，在英語(yǔ)知識(shí)節(jié)目中，同學(xué)們能夠把所學(xué)的知識(shí)再重溫一遍，同時(shí)也認(rèn)識(shí)了英語(yǔ)的重要性，憧憬著英語(yǔ)的未來(lái)，激發(fā)了孩子們幻想和創(chuàng)新的智慧,使同學(xué)們感覺(jué)到生活中處處有英語(yǔ),明白了英語(yǔ)的價(jià)值和魅力所在.學(xué)生們不再感覺(jué)到英語(yǔ)的乏味，而是爭(zhēng)先恐后地要上英語(yǔ)課。學(xué)生有了學(xué)習(xí)的興趣，變得愛(ài)學(xué)、樂(lè)學(xué)，學(xué)生的成績(jī)較以前有了提高，英語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)能力也得到了一定的提升。

經(jīng)過(guò)近一年對(duì)遠(yuǎn)程教育資源的使用，自己從中學(xué)到了知識(shí)，提高了能力，我們老師調(diào)用、修改網(wǎng)上資源在網(wǎng)上備教案，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，這樣既節(jié)省了時(shí)間，又能使老師有更多時(shí)間去探索教法、研究學(xué)生，因材施教。遠(yuǎn)程教育資源的運(yùn)用，使學(xué)生的視野開(kāi)闊了、信息靈通了，變得“耳聰目明”，更具發(fā)展?jié)摿?；使教師的素質(zhì)、能力更上了一個(gè)臺(tái)階，我相信學(xué)生、教師會(huì)擁有一個(gè)更加燦爛、輝煌的明天。

以上是我個(gè)人對(duì)遠(yuǎn)程教育的一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，我希望能在以后的工作中和大家一起討論、學(xué)習(xí)，讓遠(yuǎn)程教育資源發(fā)揮它更大的優(yōu)勢(shì)，也讓自己能更上一個(gè)新臺(tái)階，謝謝大家。

第三篇：三大新聞——讓你清醒頭腦(轉(zhuǎn)自騰訊新聞) - 桃花落地是秋風(fēng)的日志

三大新聞——讓你清醒頭腦（轉(zhuǎn)自騰訊新聞）網(wǎng)易博客

三大新聞——讓你清醒頭腦（轉(zhuǎn)自騰訊新聞）

一、審計(jì)署：中央部門(mén)違規(guī)采購(gòu)涉及金額逾14億

2010年06月23日17:04

人民網(wǎng)北京6月23日電（記者常紅 賈玥）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議今天下午在北京舉行全體會(huì)議，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向大會(huì)報(bào)告2009中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。劉家義在介紹中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況時(shí)指出，一些部門(mén)預(yù)算管理不夠嚴(yán)格和規(guī)范，19個(gè)中央部門(mén)存在未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定的問(wèn)題，涉及金額14.09億元。

據(jù)介紹，56個(gè)中央部門(mén)中，有16個(gè)部門(mén)存在以撥代支等問(wèn)題，涉及金額5.60億元；23家受托代征單位未按規(guī)定征收或上繳港口建設(shè)費(fèi)50.85億元。

二、審計(jì)署：中央部門(mén)去年瞞報(bào)各項(xiàng)收入資產(chǎn)近6億 2010年06月23日16:57

人民網(wǎng)北京6月23日電（記者常紅 賈玥）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議今天下午在北京舉行全體會(huì)議，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向大會(huì)報(bào)告2009中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。劉家義在介紹中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況時(shí)指出，一些部門(mén)及所屬單位多申領(lǐng)財(cái)政資金或瞞報(bào)收入和資產(chǎn)等6.21億元，其中，14個(gè)部門(mén)本級(jí)和33個(gè)所屬單位瞞報(bào)各項(xiàng)收入和資產(chǎn)等5.91億元，未在法定賬簿內(nèi)核算。

此外，1個(gè)部門(mén)本級(jí)和6個(gè)所屬單位采取虛報(bào)或重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等方式，多申領(lǐng)財(cái)政資金2962.68萬(wàn)元。

三、審計(jì)署：中央部門(mén)用假發(fā)票套現(xiàn)1.42億元

2010年06月24日04:33京華時(shí)報(bào)郭愛(ài)娣

受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義昨天向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作了“2009中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），首次披露了地方債務(wù)問(wèn)題，18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)的地方債務(wù)就高達(dá)2.79萬(wàn)億元。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，部分部門(mén)瞞報(bào)各項(xiàng)收入和資產(chǎn)近6億。在各項(xiàng)審計(jì)中，審計(jì)署上報(bào)國(guó)務(wù)院或直接向有關(guān)部門(mén)移送重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線(xiàn)索104起，涉案人員473人。

■中央部門(mén)

虛假發(fā)票套現(xiàn)1.42億

本次中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)涉及56個(gè)中央部門(mén)，并延伸審計(jì)310個(gè)所屬單位。《報(bào)告》披露了中央部門(mén)已糾正自查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)“問(wèn)題資金”54.40億元，整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題資金2.94億元。

在審計(jì)署提出的四大問(wèn)題中，一些部門(mén)及所屬單位違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題最為突出，共涉及金額34.84億元。劉家義指出，接受和使用虛假發(fā)票列支問(wèn)題比較普遍。抽查56個(gè)中央部門(mén)已報(bào)銷(xiāo)的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1.42億元。其中，8個(gè)部門(mén)本級(jí)和34個(gè)所屬單位在無(wú)真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金9784.14萬(wàn)元，主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等；12個(gè)部門(mén)本級(jí)和37個(gè)所屬單位對(duì)票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，接受虛假發(fā)票報(bào)賬4456.66萬(wàn)元。

追繳資金941.16億《報(bào)告》共涉及“中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況”、“重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況”、“重點(diǎn)民生資金和民生工程審計(jì)情況”等10個(gè)方面。

今年的審計(jì)報(bào)告繼續(xù)淡化“風(fēng)暴”意味，不注重個(gè)案介紹而注重對(duì)政策執(zhí)行的評(píng)價(jià)。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣可能不會(huì)產(chǎn)生點(diǎn)名批評(píng)的轟動(dòng)效應(yīng)，但便于閱讀者審視問(wèn)題，很多違法違規(guī)問(wèn)題都帶有普遍性，根源在于體制機(jī)制不完善，審計(jì)報(bào)告應(yīng)該更加注重揭示這些問(wèn)題。在提到去年審計(jì)查出的問(wèn)題時(shí)，劉家義表示，各部門(mén)各單位認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已追繳或歸還資金941.16億元，有790多人被追究責(zé)任，還根據(jù)審計(jì)建議完善了1700多項(xiàng)制度規(guī)定。

審計(jì)18個(gè)直屬海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅征管情況發(fā)現(xiàn)，截至2009年底，有11個(gè)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格、適用稅率以及減免稅等審核把關(guān)不嚴(yán)，造成稅款流失3664.55萬(wàn)元；有6個(gè)海關(guān)對(duì)13戶(hù)企業(yè)擅自將尚在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的免稅進(jìn)口貨物移作他用的行為，未按規(guī)定要求企業(yè)補(bǔ)稅或提供稅收擔(dān)保，涉及減免稅款7.75億元，存在稅款流失隱患。地方債務(wù)達(dá)2.79萬(wàn)億

今年的審計(jì)報(bào)告還首次披露了備受社會(huì)關(guān)注的地方政府性債務(wù)問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)調(diào)查18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)，截至2009年底這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)2.79萬(wàn)億元。

根據(jù)中國(guó)預(yù)算法的規(guī)定，地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字，但實(shí)際上地方政府性債務(wù)卻十分常見(jiàn)。劉家義指出，由于地方財(cái)政和政府性債務(wù)管理還不夠嚴(yán)格和規(guī)范，尤其是地方政府性債務(wù)形成時(shí)間長(zhǎng)，總體規(guī)模大，歷史遺留債務(wù)負(fù)擔(dān)仍比較重。

審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，地方政府性債務(wù)總體規(guī)模較大，特別是2009年的地方債務(wù)增長(zhǎng)迅速。在審計(jì)18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)的2.79億元政府性債務(wù)中，2009年以前形成的債務(wù)余額為1.75萬(wàn)億元，當(dāng)年新增1.04萬(wàn)億元。在這些新增債務(wù)中，僅有8.92%用于中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目的配套資金，還有相當(dāng)部分用于建設(shè)2008年前已開(kāi)工的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施。

審計(jì)還發(fā)現(xiàn)各地融資平臺(tái)公司的政府性債務(wù)平均占本級(jí)債務(wù)余額的一半以上。所審計(jì)的18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣共有各級(jí)融資平臺(tái)公司307家，其政府性債務(wù)余額共計(jì)1.45萬(wàn)億元，分別占省、市、縣本級(jí)政府性債務(wù)總額的44.07%、71.36%和78.05%。

劉家義坦承：“部分地方政府償債壓力較大，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。” 西部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中

根據(jù)今年的審計(jì)報(bào)告，所審計(jì)的18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣地方政府性債務(wù)中，政府負(fù)有直接償債責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任及兜底責(zé)任的債務(wù)分別為1.8萬(wàn)億元、0.33萬(wàn)億元和0.66萬(wàn)億元，分別占債務(wù)總額的64.52%、11.83%和23.65%。

劉家義就此分析說(shuō)：“從債務(wù)余額與當(dāng)年可用財(cái)力的比率看，省、市本級(jí)和西部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較為集中，有7個(gè)省、10個(gè)市和14個(gè)縣本級(jí)超過(guò)100%，最高的達(dá)364.77%。從償債資金來(lái)源看，2009年這些地區(qū)通過(guò)舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元，占其全部還本付息額的47.97%，財(cái)政資金償債能力不足?！?/p>

審計(jì)結(jié)果顯示，政府性債務(wù)有96%用于交通運(yùn)輸、市政建設(shè)等公益性項(xiàng)目。劉家義表示，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和地方制定了整改措施，正在研究完善政府性債務(wù)管理辦法?！鲢氪ǖ卣?/p>

多領(lǐng)重建資金2.41億

審計(jì)署還對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，先后組織8000余名審計(jì)人員對(duì)1.3萬(wàn)個(gè)重建項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，審計(jì)覆蓋面分別占中央和地方投資額的60%和80%。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，中央重建基金結(jié)存于多個(gè)部門(mén)和單位，重建項(xiàng)目多、資金來(lái)源廣，由于缺乏統(tǒng)籌管理，資金撥付進(jìn)度與重建進(jìn)展銜接不夠，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢，造成部分資金結(jié)存。截至2009年底，8家中央單位結(jié)存中央重建基金51.79億元，災(zāi)區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和使用單位結(jié)存298.63億元。此外，還有58.19億元重建資金被違規(guī)用于規(guī)劃外項(xiàng)目、日常經(jīng)費(fèi)支出和歸還欠款等；一些地方通過(guò)重復(fù)申報(bào)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)人數(shù)等方式多申領(lǐng)重建資金2.41億元，部分已用于項(xiàng)目建設(shè)或發(fā)放給個(gè)人。

3個(gè)受災(zāi)省2009年下半年對(duì)重建規(guī)劃進(jìn)行中期調(diào)整后，仍有274個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)際情況不符，占抽查數(shù)的24%。82所學(xué)校的3967畝新增建設(shè)用地未辦理審批手續(xù)；28個(gè)項(xiàng)目超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)22.51萬(wàn)平方米，平均超出37.8%；有138個(gè)項(xiàng)目存在731項(xiàng)工程管理缺陷，158個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理和施工技術(shù)管理人員未按合同要求到位。

劉家義指出，在跟蹤審計(jì)中，邊督促整改，節(jié)約重建資金和挽回?fù)p失14.71億元。瞞報(bào)收入資產(chǎn)5.91億

同時(shí)被審計(jì)出的問(wèn)題還包括擠占挪用財(cái)政資金和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼10.95億元。其中，35個(gè)部門(mén)本級(jí)和83個(gè)所屬單位因項(xiàng)目預(yù)算編制不夠細(xì)化、執(zhí)行不嚴(yán)格等，造成擠占和挪用預(yù)算資金9.22億元；兩個(gè)部門(mén)本級(jí)和25個(gè)所屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新增項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼1.73億元。

多申領(lǐng)財(cái)政資金或瞞報(bào)收入和資產(chǎn)等6.21億元。其中，1個(gè)部門(mén)本級(jí)和6個(gè)所屬單位采取虛報(bào)或重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等方式，多申領(lǐng)財(cái)政資金2962.68萬(wàn)元；14個(gè)部門(mén)本級(jí)和33個(gè)所屬單位瞞報(bào)各項(xiàng)收入和資產(chǎn)等5.91億元，未在法定賬簿內(nèi)核算。

違規(guī)收費(fèi)及未按規(guī)定征繳非稅收入等16.26億元。其中，1個(gè)部門(mén)本級(jí)和17個(gè)所屬單位違規(guī)收費(fèi)或攤派等2.44億元；3個(gè)部門(mén)本級(jí)和10個(gè)所屬單位未按規(guī)定征收和上繳非稅收入13.82億元?！鼋鹑跈C(jī)構(gòu)

違規(guī)操作涉及203億

審計(jì)署在跟蹤審計(jì)中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行2009年新增貸款的結(jié)構(gòu)和投向發(fā)現(xiàn)，部分新增貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，主要是中長(zhǎng)期貸款占比高、房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)增長(zhǎng)快、對(duì)農(nóng)業(yè)和小企業(yè)的信貸支持力度不夠，還有部分貸款的投向不符合規(guī)定。

劉家義表示，一些政策性金融機(jī)構(gòu)近年來(lái)大力發(fā)展商業(yè)性業(yè)務(wù)，在一定程度上影響到政策性業(yè)務(wù)的深入開(kāi)展，部分政策性信貸支持未能完全落到實(shí)處，違規(guī)操作或超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題也比較突出，涉及金額共計(jì)203.01億元。

如2006年4月至2007年6月，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行烏蘭浩特市支行在已取得該市第三糧庫(kù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表的情況下，仍依據(jù)企業(yè)偽造的財(cái)務(wù)報(bào)表，向其發(fā)放糧食收購(gòu)貸款2.85億元，最終造成8236萬(wàn)元貸款損失。

劉家義說(shuō)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，截至2010年3月底，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行已整改90項(xiàng)問(wèn)題，整改完成率為93.75%，處理責(zé)任人員263人；中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已收回貸款7.03億元，資產(chǎn)保全38.67億元，處理責(zé)任人員463人；中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司制定和完善了82項(xiàng)制度；商業(yè)銀行制定了調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的措施，2010年1季度對(duì)農(nóng)業(yè)和小企業(yè)的貸款增幅明顯。■重點(diǎn)民生 違規(guī)發(fā)低保3.3億

2009年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響財(cái)政收入增幅減緩，但各級(jí)財(cái)政大幅度增加民生投入。各級(jí)財(cái)政籌集的城市最低生活保障資金、廉租住房保障資金分別比上年增長(zhǎng)25.58%和61.50%，為此審計(jì)署對(duì)重點(diǎn)民生資金和民生工程進(jìn)行了審計(jì)。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在城市最低生活保障資金、廉租住房保障資金的分配中，由于對(duì)保障對(duì)象的審核和監(jiān)管機(jī)制不夠健全，人口變動(dòng)、收入財(cái)產(chǎn)等信息尚未實(shí)現(xiàn)共享，有194個(gè)區(qū)縣向不符合條件的6.29萬(wàn)戶(hù)家庭發(fā)放城市最低生活保障補(bǔ)助3.3億元，其中向1.19萬(wàn)戶(hù)登記擁有個(gè)人企業(yè)、車(chē)輛或2套以上住房的家庭發(fā)放7376.65萬(wàn)元；9個(gè)城市向705戶(hù)不符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼86.89萬(wàn)元、分配廉租住房74套。

廉租房租金難收取

部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的未能達(dá)到預(yù)期效果。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些地方簡(jiǎn)單按人口數(shù)量或行政區(qū)域平均分配資金，有的地方性工作計(jì)劃與中央下達(dá)的計(jì)劃未能有效銜接，加之普遍存在的地方配套資金不到位問(wèn)題，影響到一些項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。抽查19個(gè)省市的448個(gè)新建廉租住房和10個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，截至2009年底，分別僅完成計(jì)劃投資額的41%和42%，其中225個(gè)項(xiàng)目的地方配套資金落實(shí)率平均為44%。

審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目管護(hù)措施落實(shí)不到位，后續(xù)管理尚需加強(qiáng)。隨著廉租住房大批建成并逐步投入使用，一些地區(qū)出現(xiàn)了租金收取難、日常管理維護(hù)難和不符合保障條件的住戶(hù)退出難等現(xiàn)象，不利于形成廉租住房入住和退出的良性循環(huán)機(jī)制?！銎渌麍?bào)告

中央財(cái)政收入去年35915.71億

財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人23日介紹，2009年，中央財(cái)政收入35915.71億元，比2008年增加3235.15億元，增長(zhǎng)9.9％，完成預(yù)算的100.2％。受?chē)?guó)務(wù)院委托，謝旭人23日向全國(guó)人大常委會(huì)作了關(guān)于2009年中央決算的報(bào)告。

謝旭人介紹，去年中央財(cái)政支出43819.58億元，增加8431.02億元，增長(zhǎng)23.8％，完成預(yù)算的99.9％。其中，中央本級(jí)支出15255.79億元，增加1911.62億元，增長(zhǎng)14.3％，完成預(yù)算的101.9％；中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付28563.79億元，增加6519.4億元，增長(zhǎng)29.6％，完成預(yù)算的98.9％。

謝旭人說(shuō)，2009年中央財(cái)政收支相抵，赤字7500億元，控制在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的數(shù)額之內(nèi)。2009年末中央財(cái)政國(guó)債余額60237.68億元，控制在預(yù)算限額62708.35億元以?xún)?nèi)。（綜合新華社本報(bào)記者郭愛(ài)娣報(bào)道）審計(jì)署：地方政府性債務(wù)規(guī)模較大 合計(jì)2.79萬(wàn)億 人民網(wǎng)北京6月23日電（記者常紅 賈玥）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議今天下午在北京舉行全體會(huì)議，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義報(bào)告了2009年對(duì)地方財(cái)政和地方政府性債務(wù)管理的審計(jì)情況。劉家義指出，地方財(cái)政和政府性債務(wù)管理還不夠嚴(yán)格和規(guī)范，尤其是地方政府性債務(wù)形成時(shí)間長(zhǎng)，總體規(guī)模大，歷史遺留債務(wù)負(fù)擔(dān)仍比較重，目前正在研究完善政府性債務(wù)管理辦法。審計(jì)署公布56部門(mén)詳細(xì)審計(jì)結(jié)果

6月23日，審計(jì)署發(fā)布2010年第19號(hào)、第20號(hào)公告，公布了“56個(gè)部門(mén)單位”等信息。