第一篇：“727”山西省委全委擴(kuò)大會議

山西省委全委（擴(kuò)大）會議在太原舉行

7月27日，山西省委全委（擴(kuò)大）會議在太原舉行。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，抓好中央巡視組反饋意見的落實(shí)，動員全省干部群眾，堅定信心，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。會議由山西省委常委會主持。山西省委書記、省人大常委會主任袁純清作重要講話，山西省委副書記、省長王君對上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，對下半年經(jīng)濟(jì)工作作出部署，山西省委副書記金道銘通報中央巡視組反饋意見，山西省政協(xié)主席薛延忠出席會議。

會議指出，胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，精辟分析了我國面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)闡述了事關(guān)黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題，具有十分重要的意義。講話高屋建瓴、思想深刻、論述精辟，具有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，進(jìn)一步深化對中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系、制度的認(rèn)識，進(jìn)一步深化對黨的十六大以來歷史成就和寶貴經(jīng)驗的認(rèn)識，毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖走黨和人民在長期實(shí)踐中開辟出來的正確道路，毫不動搖推進(jìn)改革開放，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。要認(rèn)真學(xué)習(xí)講話關(guān)于奮力推進(jìn)改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的論述，開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵要義，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹新的要求，把思想和行動更好地統(tǒng)一到中央重大決策上來，切實(shí)做到認(rèn)識上有新的提高，發(fā)展上有新的境界，工作上有新的成效。

會議指出，要認(rèn)真落實(shí)中央巡視組對山西巡視回訪的反饋意見，思想要高度重視，責(zé)任要明確具體，舉措要務(wù)實(shí)有力，落實(shí)要確保到位。要重點(diǎn)抓好事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略重要工作的落實(shí)，重點(diǎn)抓好干部群眾關(guān)心的突出問題的落實(shí)，重點(diǎn)抓好重大民生問題的落實(shí)，重點(diǎn)抓好中央巡視組強(qiáng)調(diào)指出的具體問題的落實(shí)，建立健全規(guī)章制度和長效機(jī)制，把整改工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，向中央交一份滿意的答卷。

會議指出，今年以來，山西省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)主題主線和總基調(diào)，全省經(jīng)濟(jì)在連續(xù)兩年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，轉(zhuǎn)型態(tài)勢愈加強(qiáng)勁，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有機(jī)統(tǒng)一，成績來之不易。要對

經(jīng)濟(jì)下行壓力有足夠的思想和工作準(zhǔn)備，越是困難多、挑戰(zhàn)大的時候，越要堅定信心、凝聚力量，積極而科學(xué)地應(yīng)對。只要我們堅定信心不畏難，咬緊牙關(guān)不松勁，緊盯發(fā)展走勢不茫然，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不旁騖，就能夠搶占到新的發(fā)展先機(jī)，就一定能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅持轉(zhuǎn)型不動搖，無論經(jīng)濟(jì)形勢好的時候，還是經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時候，都要積極主動、持之以恒地推動轉(zhuǎn)型，堅持根本在工業(yè)新型化、基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、潛力在市域城鎮(zhèn)化、持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化，做好以煤為基這篇大文章，堅定走循環(huán)發(fā)展的路子，加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快發(fā)展“一村一品”“一縣一業(yè)”，加快推進(jìn)“一核一圈三群”，堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧。要狠抓項目不松勁，進(jìn)一步增強(qiáng)項目即發(fā)展的意識，抓好項目履約率和落地率，完善重大項目推進(jìn)機(jī)制，通過項目建設(shè)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。要全力招商不停頓，切實(shí)用好資源優(yōu)勢，推進(jìn)資源換資本、換投資、換技術(shù)、換管理、換項目；善于放大資本優(yōu)勢，以資本為紐帶，加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度，搭建更多招商引資平臺；致力打造環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境。要推進(jìn)創(chuàng)新不懈怠，堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，堅持自主創(chuàng)新是第一競爭力，堅持人才資源是第一資源，堅持科技體制改革是第一原動力，堅持群眾積極性是第一創(chuàng)造力，建設(shè)具有山西資源型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的地區(qū)創(chuàng)新體系。

會議指出，要圍繞迎接十八大、學(xué)習(xí)十八大、貫徹十八大，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。要增強(qiáng)宣傳工作的引導(dǎo)力，興起中國特色社會主義宣傳教育熱潮，興起科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育熱潮，興起改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)宣傳熱潮，興起新山西新發(fā)展新面貌宣傳熱潮，引導(dǎo)干部群眾滿懷信心迎接黨的十八大。要增強(qiáng)宣傳工作的感召力，廣泛深入開展“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，堅定全省干部群眾走科學(xué)發(fā)展之路的自覺自信，形成推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的共識共為。要增強(qiáng)宣傳工作的影響力，營造崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的氛圍。

要增強(qiáng)宣傳工作的親和力，寫百姓故事，為人民放歌，反映群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，展現(xiàn)群眾的精神風(fēng)貌。

會議指出，抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績。要充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的極端重要性和面臨形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，全力當(dāng)好首都“護(hù)城河”。全面落實(shí)社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊“兩搶一盜”等專項行動。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)管理模式網(wǎng)格化、管理平臺信息化、管理手段綜合化、重點(diǎn)工作項目化、公眾參與制度化。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化和落實(shí)“兩個主體”責(zé)任，減少一般性事故，杜絕重特大事故。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，越要把民生關(guān)懷放在突出位置。對于涉及全民的社會事業(yè)，要增速提質(zhì)、確保供給；對于涉及弱勢群體的社會事業(yè)，要兜底保本、搞好保障；對于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)社會事業(yè)，要回應(yīng)關(guān)切、妥善安排。

會議指出，要從新的形勢和任務(wù)出發(fā)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越提供堅強(qiáng)保證。

以“六查六看”為重點(diǎn)，抓好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，深入進(jìn)行對照檢查，重在查找問題，重在剖析原因，重在提出和落實(shí)整改措施。以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、成功做法制度化、感性認(rèn)識理性化，充分認(rèn)識和發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更加富有成效地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。以密切與人民群眾聯(lián)系為重點(diǎn)，工作重心要下移，領(lǐng)導(dǎo)干部要下去，資源要向基層傾斜，做到黨組織和黨員干部的凝聚力戰(zhàn)斗力在基層發(fā)揮，轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場在基層鋪開，發(fā)展當(dāng)中的問題在基層解決，各種矛盾隱患在基層化解，傾聽民意、服務(wù)民生在基層體現(xiàn)。以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，“嚴(yán)”要體現(xiàn)在自覺講政治，在大是大非面前保持清醒頭腦，在關(guān)鍵時候經(jīng)得住考驗，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；“嚴(yán)”要體現(xiàn)在健康的黨內(nèi)生活和人際關(guān)系，堅決反對庸俗之風(fēng)；“嚴(yán)”要體現(xiàn)在提高選人用人公信度，讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者占位置、掌權(quán)力、得利益；“嚴(yán)”要體現(xiàn)在整肅不良風(fēng)氣，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁；“嚴(yán)”要體現(xiàn)在深入開展反腐倡廉，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正。以崇尚實(shí)干實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，始終保持昂揚(yáng)斗志，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，打造執(zhí)行力，聚集發(fā)展力；大力弘揚(yáng)苦干精神，比真干實(shí)干不比花拳繡腿、比群眾實(shí)惠不比數(shù)字游戲、比發(fā)展成果不比形式主義、比可持續(xù)性不比一時之功，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)；努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績，省委常委、副省長帶頭，深入開展住村包村，深入重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程幫助解決問題，在干中去履職，在干中去作為，在干中去建功立業(yè)，保持一個共產(chǎn)黨人、一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺悟、黨性和情懷。

會議指出，今年以來，全省上下按照省第十次黨代會、省“兩會”和全省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作又取得了新的成績，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價基本穩(wěn)定、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。上半年，全省生產(chǎn)總值同比增長10.1%，高出全國平均增幅2.3個百分點(diǎn)，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也高于全國平均增幅、快于序時進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)和單產(chǎn)增幅均居全國11個夏糧主產(chǎn)省區(qū)首位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，高出全國平均增幅1.3個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，同比增長9.2%。二是投資、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。固定資產(chǎn)投資同比增長24.1%，高出全國平均增幅3.7個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額同比增長15.2%，高出全國平均增幅0.8個百分點(diǎn)。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。財政總收入和一般預(yù)算收入同比分別增長19.8%和21.3%；節(jié)能減排全部完成序時進(jìn)度任務(wù)。四是物價水平基本穩(wěn)定。全省CPI同比上漲3.2%，低于全國平均增幅0.1個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)投資總額、施工面積和銷售面積快速增長、銷售價格保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢。五是人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長12.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長17.5%；城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，社會保障覆蓋率和保障水平進(jìn)一步提高。六是社會保持和諧穩(wěn)定。全省沒有發(fā)生重大群體性事件，特別是全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)在前3年累計減少1804人的基礎(chǔ)上，又同比減少149人，兩年多來沒有發(fā)生特別重大事故。

會議指出，在復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，全省取得這些來之不易的新進(jìn)展、新成績，得益于黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，也充分證明省委、省政府的決策部署是完全正確的，各級各部門的工作是卓有成效的。一是加大政策保障力度，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對今年以來經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的實(shí)際，及時出臺56條穩(wěn)增長政策措施，特別是狠抓鐵路、高速公路和大水網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。在圓滿完成煤炭資源整合煤礦兼并重組工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，加快推進(jìn)焦化、非煤礦山、鋼鐵、建材等行業(yè)整合重組，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢頭。三是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢進(jìn)一步鞏固發(fā)展。依托三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是在繼續(xù)執(zhí)行中央和山西省近年來出臺的40項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又出臺了10項新的政策，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮。四是加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，全省城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。啟動實(shí)施了新區(qū)示范、舊區(qū)提質(zhì)、百鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)清潔等“十大工程”，大力支持太原率先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)長治上黨城鎮(zhèn)群、臨汾汾河城鎮(zhèn)帶、介孝汾城鎮(zhèn)群等建設(shè)，全面推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。五是加大污染治理力度，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。全面實(shí)施綠色生態(tài)工程，大力推進(jìn)節(jié)能減排各項重點(diǎn)工作，完成營造林380萬畝，狠抓省城太原環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。六是加大專項整治力度，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。集中開展以煤礦為重點(diǎn)的專項整治行動，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、消防、食品安全等各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。七是加大保障和改善民生力度，人民群眾得到了更多的實(shí)惠。在全面發(fā)展各項社會事業(yè)的同時，大力加強(qiáng)就業(yè)、社保和保障性住房建設(shè)、農(nóng)村新的“五個全覆蓋”等民生工作，各級財政用于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入同比增長21%。八是不斷深化改革開放，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

會議指出，下半年，要堅持主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，重點(diǎn)抓好以下工作：一要全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和山西省穩(wěn)增長的一攬子政策措施，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要落實(shí)好穩(wěn)增長的各項政策措施，保證山西省出臺的穩(wěn)增長一攬子政策措施不折不扣地落到實(shí)處；要突出抓好煤炭工業(yè)，發(fā)揮好煤炭工業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的支柱作用；要切實(shí)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；要繼續(xù)發(fā)揮好投資等方面對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域的投資，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大出口。二要切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，圓滿完成“項目落地年”的各項目標(biāo)任務(wù)。要突出抓好資金籌措、土地供應(yīng)、項目審批和監(jiān)督檢查四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，扎實(shí)開展“項目落地年”活動，確保實(shí)現(xiàn)全年投資1萬億、項目落地過萬億、招商引資超萬億的目標(biāo)。三要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。要堅持以煤為基、多元發(fā)展的思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好現(xiàn)代化礦井建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大煤炭資源整合煤礦兼并重組成果，加快非煤礦山、焦化、冶金、建材等行業(yè)的整合重組和技術(shù)改造，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目

建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；要堅持“兩個毫不動搖”的方針，認(rèn)真落實(shí)國家和山西省出臺的關(guān)于扶持民營企業(yè)健康發(fā)展的各項政策措施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域、新空間；要統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項工作，大力推進(jìn)太原晉中同城化；要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，確保完成全年營造林450萬畝的任務(wù)，狠抓省城太原的環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，帶動全省生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。四要圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)村扶貧工作，全力推進(jìn)新的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程，進(jìn)一步開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。五要著力保障和改善民生，切實(shí)解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，突出抓好就業(yè)、住房、社保和教育等工作，確保完成全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人、開工建設(shè)保障性住房33.2萬套、向低收入農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放冬季取暖用煤和高校新校區(qū)建設(shè)、200所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會管理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。持之以恒抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大事故、減少一般性事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)；要切實(shí)抓好食品安全工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。七要進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅定地推進(jìn)改革開放，特別是要充分利用好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)這個抓手和平臺，推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動力和活力。

會議號召，山西省各級黨組織和廣大黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，凝聚力量，攻堅克難，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新風(fēng)貌、轉(zhuǎn)型跨越的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

會上，朔州市、長治市、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省煤炭工業(yè)廳、省國資委、太鋼集團(tuán)、高平市的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

山西省委委員、省委候補(bǔ)委員；山西省人大、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志；各市市委書記、市長，各縣（市、區(qū)）委書記或縣（市、區(qū)）長；省直各部門和中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志；本科院校和省管國有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志和中央主要媒體駐晉負(fù)責(zé)人參加了會議。

第二篇：縣委全委擴(kuò)大會議講話

剛才，*書記代表縣委常委會向全委擴(kuò)大會作了一個很好的工作報告，與會同志對我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進(jìn)行了民主評議，福榮書記傳達(dá)了12月13日閉幕的市委全委會會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。特別是*書記的重要講話，總結(jié)回顧了今

年以來的重點(diǎn)工作，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對“十二五”和明年工作進(jìn)行了整體展望，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性和針對性，對于我們認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識，加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我就當(dāng)前工作和明年工作講兩點(diǎn)意見。

一、善始善終，再接再勵，今冬明春高度重視切實(shí)抓好10項工作，保重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會”勝利召開

當(dāng)前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，呈現(xiàn)出踏實(shí)工作、主動工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下今冬明春要全力抓好的10項工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認(rèn)真抓好節(jié)日市場供應(yīng)和監(jiān)管，保持市場供應(yīng)充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，繼續(xù)深入推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項整治工作，重視交通、建筑、消防、學(xué)校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護(hù)林防火工作?？h交通局、交警大隊要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點(diǎn)位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題?？h消防大隊要吸取**大火的教訓(xùn)，繼續(xù)對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細(xì)致的火災(zāi)隱患排查，盡快完善消防安全設(shè)施。五要加強(qiáng)社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進(jìn)行了交流，派去的工作組也在認(rèn)真開展工作。我的一個看法是，越是到年關(guān)，信訪穩(wěn)定和社會治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會和諧穩(wěn)定。六要做好應(yīng)急管理工作。各級各部門要進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，對事故處置程序加以規(guī)范，對相關(guān)部門、單位、人員的責(zé)任加以明確。要采取有力措施，確保強(qiáng)降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應(yīng)。要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。七要做好穩(wěn)定消費(fèi)價格工作，落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。要認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，把黨和政府的補(bǔ)貼措施落實(shí)到位。八要做好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門要盡快規(guī)劃落實(shí)好資金、種子、化肥等物資，特別要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃明年的勞務(wù)輸出工作，爭取在明年有一個好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)居民辦等有關(guān)部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚，維護(hù)黨和政府的良好形象。最后還要強(qiáng)調(diào)的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財大提供藍(lán)本的基礎(chǔ)上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進(jìn)行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實(shí)現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實(shí)踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺到經(jīng)濟(jì)工作的首位。一要抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設(shè)綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機(jī)遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉(zhuǎn)換等項目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二要抓平臺建設(shè)。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長”的發(fā)展思路，堅持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補(bǔ)共進(jìn)的多級工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)建設(shè)，要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，堅持“高”字當(dāng)頭，培育引進(jìn)“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)?！钡暮庙椖?；堅持“大”字當(dāng)家，集中建設(shè)像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進(jìn)大項目。

（二）把項目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項目來落實(shí)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項目競爭。“十二五”的發(fā)展關(guān)鍵取決于速度和質(zhì)量。因此，抓總量擴(kuò)張關(guān)鍵要靠項目的高強(qiáng)度投入帶動，抓速度和質(zhì)量提升關(guān)鍵要靠招商引資的強(qiáng)力推進(jìn)。明年項目建設(shè)總的要求是“開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲備一批”。無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目、交通項目還是民生工程項目，都要時刻盯緊盯牢，確保簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進(jìn)度，完工項目抓投產(chǎn)。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關(guān)，明年有望實(shí)現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關(guān)全局的40多個重大項目推進(jìn)上，無論涉及哪個部門、哪個人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點(diǎn)要成為項目建設(shè)重點(diǎn)督查內(nèi)容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點(diǎn)就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵是要“勤走出去，常請進(jìn)來”，充分利用節(jié)慶、展會等各種契機(jī)，開展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動，重點(diǎn)圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產(chǎn)業(yè)，組織好項目對接?？偟膩碚f，不管是項目建設(shè)還是招商引資，各級各部門都應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，每個工程、每個項目、每個客商、每個意向都必須切實(shí)盯緊抓牢。

（三）把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進(jìn)一步整合生產(chǎn)要素，著力在資金投入、技術(shù)推廣、項目布局、人才服務(wù)等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民擴(kuò)大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關(guān)涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實(shí)實(shí)在在的扶持措施，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅持引進(jìn)與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強(qiáng)，發(fā)揮帶動輻射作用；要重點(diǎn)針對特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)幾個實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進(jìn)步為手段，堅持政府引導(dǎo)、服務(wù)，群眾、企業(yè)主動參與，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極實(shí)施貼牌種養(yǎng)，務(wù)求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實(shí)現(xiàn)突破，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。當(dāng)前，特別要把做大做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī)，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應(yīng)，打造晉西北首個現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質(zhì)、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項目將惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村近2萬棗農(nóng)。

（四）把進(jìn)一步繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)載體建設(shè)；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，尤其要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息業(yè)和會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)為牽動，大力發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展品位。三要主動融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實(shí)力。

（五）把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點(diǎn)依托職業(yè)中學(xué)大力實(shí)施職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導(dǎo)向，突出實(shí)用技能，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)一批知識型、技能型的現(xiàn)代新農(nóng)民。繼續(xù)加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，鼓勵有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設(shè)。規(guī)范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務(wù)中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，提高勞務(wù)輸出能力。三要抓權(quán)益保障。積極加強(qiáng)與外出務(wù)工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農(nóng)村建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴(kuò)、西延”城建力度，實(shí)現(xiàn)城市超常擴(kuò)容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個積極的信號，帶來了新的機(jī)遇和契機(jī)。當(dāng)前要按照省市要求規(guī)范化運(yùn)作已成立的城投公司，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實(shí)施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強(qiáng)功能，提升品位，切實(shí)把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進(jìn)民營化作為富民強(qiáng)縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步營造親工扶商的社會氛圍，切實(shí)在政策、服務(wù)、環(huán)境、要素供給等各個方面，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步形成縣域經(jīng)濟(jì)的骨干和支柱。要結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個個體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。培育壯大民營企業(yè)，關(guān)鍵要引導(dǎo)其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊伍素質(zhì)。三要切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔(dān)保公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制，積極探索培育擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企、銀政合作交流平臺建設(shè)，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，把中央、省市有關(guān)禁令和“限時服務(wù)、兩次終結(jié)、特事特辦”三項制度，作為全體公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范，認(rèn)真落到實(shí)處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰等具體行政執(zhí)法項目，明年要再次進(jìn)行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項目要堅決取消，合法批準(zhǔn)的項目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，分門別類制定出具體的負(fù)責(zé)追究措施，切實(shí)把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。要重點(diǎn)結(jié)合“平安**”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個市級、省級認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項目集聚效應(yīng)，要盡快按標(biāo)準(zhǔn)培育成熟1-2個市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕。總體目標(biāo)是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行排查自驗。2013年為“三創(chuàng)”攻堅年，力爭相繼由國家組織驗收，全力達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點(diǎn)工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強(qiáng)烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個指揮部。可以說，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關(guān)全年成敗，明年工作更加繁重，時間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市部署和本次全委擴(kuò)大會議精神，以更加堅定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動**經(jīng)濟(jì)社會大跨越、盡快把我縣建設(shè)成為晉西北經(jīng)濟(jì)社會一流強(qiáng)縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會。

第三篇：全委擴(kuò)大會議講話

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴(kuò)大會議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進(jìn)我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于XX簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實(shí)施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。今年老齡工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)自上而下進(jìn)一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進(jìn)和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達(dá)到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動場所，再加上實(shí)施稅費(fèi)改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識到?jīng)]有老年人同步進(jìn)入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進(jìn)一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動各項工作任務(wù)的落實(shí)

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，攻堅難點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。

（一）大力加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實(shí)際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達(dá)到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進(jìn)行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級落實(shí)。同時，要大力搞好“三老一補(bǔ)（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補(bǔ)貼）”和開發(fā)式助老，這是落實(shí)老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點(diǎn)搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實(shí)村居老年人工作委員會，充分發(fā)揮其作用，以加強(qiáng)對基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點(diǎn)放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動團(tuán)隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。

（三）進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅持把落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護(hù)老年人權(quán)益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查，推動老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實(shí)。對落實(shí)優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)和跟蹤檢查，及時解決落實(shí)中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實(shí)優(yōu)待屢有反復(fù)的單位，該曝光的要及時曝光，該處罰的要堅決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實(shí)處。

（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實(shí)情況評估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實(shí)施“十五”規(guī)劃的情況進(jìn)行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準(zhǔn)備，逐級開展檢查評估，認(rèn)真搞好實(shí)施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局

老齡工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強(qiáng)化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，樹立正確的政績觀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到“四個納入”，即把老齡工作納入各級政府整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實(shí)施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新“亮點(diǎn)”。要嚴(yán)格考核，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對老齡委負(fù)責(zé)就是對政府負(fù)責(zé)的觀念，按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級老齡辦是具體負(fù)責(zé)老齡工作的辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好老齡工作的參謀助手，主動協(xié)調(diào)各涉老部門共同推進(jìn)老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實(shí)際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實(shí)事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊伍建設(shè)。各級黨政要從政治上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心、愛護(hù)、支持老齡工作干部。各級老齡組織要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)老齡工作隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項工作落到實(shí)處。

同志們，老齡工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：全委擴(kuò)大會議心得體會

全委擴(kuò)大會議心得體會

市委二屆十次全委(擴(kuò)大)會議暨全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作觀摩總結(jié)會議召開之后，本人通過參加市林業(yè)局黨組中心組學(xué)習(xí)會、干部職工集體學(xué)習(xí)和借助報刊、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等多種形式，對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居宜游新張掖有了全新的認(rèn)識，結(jié)合具體工作實(shí)際，有以下認(rèn)識和體會：

近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，市委、市政府站在歷史與未來的交匯點(diǎn)上，把握時代特征，深化市情認(rèn)識，提出了把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，立足于“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”的戰(zhàn)略定位，著力于生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)三項工作重點(diǎn)，著眼于建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市的目標(biāo)，努力把張掖建設(shè)成為符合國家功能區(qū)劃要求、順應(yīng)人民意愿的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和宜居宜游生態(tài)文明城市，推動張掖綠洲經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走出一條從張掖實(shí)際出發(fā)，具有鮮明特色的科學(xué)發(fā)展之路。這一思路抓住了張掖的本質(zhì)屬性，順應(yīng)了當(dāng)今的時代特征，體現(xiàn)了人民群眾的共同愿望，是一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的生態(tài)發(fā)展之路。

“一山一水生態(tài)市，宜居宜游金張掖”是張掖本質(zhì)屬性的反映，也是今后發(fā)展的方向所在。巍巍祁連山、濤濤黑河水，自古以來就是張掖乃至河西地區(qū)的生命山、母親河?！耙簧揭凰鷳B(tài)市，宜居宜游金張掖”，這既是對生態(tài)張掖的特色定位，更是對生態(tài)張掖的美好憧憬。歷史地看，“金張掖”發(fā)展的基礎(chǔ)在生態(tài)，一山一水孕育了我們的過去;辯證地看，“金張掖”發(fā)展的危機(jī)在生態(tài)，“一山一水”同樣也承載著我們的未來。當(dāng)我們看到昔日張掖周邊的蘆葦池、沼澤地，如今已成為風(fēng)景秀麗、游人如織的國家級濕地公園。面對今昔變化，感慨之余不由得沉思，山還是那座山，水還是那灣水，地還是那塊地，人還是那群人，為什么會發(fā)生如此天翻地覆的變化呢?答案只有一條，那就是市委二屆四次全委(擴(kuò)大)會議以來，張掖大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的巨大變化，歸根結(jié)底就是張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展找到了一條正確的發(fā)展思路。思路決定出路，金張掖生態(tài)發(fā)展之路正在帶給我們嶄新的發(fā)展面貌和諸多的發(fā)展啟示。

這次市委二屆十次全委(擴(kuò)大)會議提出的“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居宜游新張掖”的目標(biāo)，對于全市林業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了新的更高要求，作為一名受黨多年培養(yǎng)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，要求自已既要深入領(lǐng)會這次會議的精神實(shí)質(zhì)，更要結(jié)合自身實(shí)際情況，把學(xué)習(xí)市委二屆十次全委(擴(kuò)大)會議精神與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)自身建設(shè)，更新思想觀念，加大創(chuàng)新力度，做好本職工作。具體從以下四個方面努力加強(qiáng)：

一要提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中要有目的、有方向，進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學(xué)什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實(shí)，工作成績不明顯的問題。一定要樹立一種學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。??

二要提高工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。新形勢下尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的局面中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)能力。

三要提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)開展工作的超強(qiáng)性。隨著我市生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展和深入，林業(yè)工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使張掖林業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺階，要求我們必須提高創(chuàng)新能力，順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷總結(jié)、鞏固、升華。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，事事要講發(fā)展、時時要謀發(fā)展，要以良好的精神狀態(tài)面對全新的工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅持說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，勤于政事，苦干實(shí)干。? 四要提高自律能力，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。因此，一定要珍惜黨賦予的政治聲譽(yù)，堂堂正正做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，著力提高服務(wù)意識，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

總之，通過開展學(xué)習(xí)市委二屆十次全委(擴(kuò)大)會議，不僅要提高學(xué)習(xí)能力、工作能力，更重要的是要提高創(chuàng)新能力，同時還要運(yùn)用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)提高辯證思維的能力和認(rèn)識問題、分析問題、處理問題的能力，不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動工作的落實(shí)。

第五篇：全委擴(kuò)大會議講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，按照地委擴(kuò)大會議的總體部署，總結(jié)去年工作，安排今年工作，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，解放思想，凝心聚力，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)幸福新額敏而努力奮斗。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，繪就了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，對于推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃落實(shí)十八大精神的新思路和新舉措，做到謀大、謀遠(yuǎn)、謀深、謀透。要同貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)八屆四次全委（擴(kuò)大）會議和地委擴(kuò)大會議緊密結(jié)合起來，抓好落實(shí)。

一要落實(shí)到解放思想、狠抓落實(shí)上來。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，全面建成小康社會。

二要落實(shí)到推動“三化”建設(shè)上來。堅持以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為實(shí)現(xiàn)途徑，繼續(xù)實(shí)施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“四大”支柱產(chǎn)業(yè)。

三要落實(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園上來。牢牢把握五位一體總體布局，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保額敏的天更藍(lán)、水更清、草更綠、花更艷。

四要落實(shí)到保障和改善民生上來。要堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，以提高各族群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)“三房”建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的問題，著力促進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展。

五要落實(shí)到凝心聚力、激揚(yáng)斗志上來。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，提高全民素質(zhì)，凝心聚力，以昂揚(yáng)的斗志和良好的精神狀態(tài)投入到工作中來。

六要落實(shí)到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上來。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)“六好”班子建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、總結(jié)成績，激揚(yáng)斗志，堅定建設(shè)幸福新額敏的信心和決心

在剛剛過去的一年里，全縣各級黨組織和各族干部群眾，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定工作目標(biāo)，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，踐行新疆效率，弘揚(yáng)新疆精神，創(chuàng)新工作，奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“三大突破、四個明顯”，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列地區(qū)前茅，招商引資考核獲得全地區(qū)第一名，干部綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和績效考評均排在地區(qū)前列。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)發(fā)展步入快車道,民生改善明顯加強(qiáng)，社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展?！懊裆ㄔO(shè)年”和“文化教育發(fā)展年”工程順利實(shí)施，兵地文化相融共生。教育基礎(chǔ)設(shè)施投入XX億元，是歷年來投入資金最多的一年。居民住房得到有效保障，xxx套安居富民房和xxxxx戶定居興牧工程建設(shè)完成，干部職工集資建房一期工程將于今年初竣工，二期工程已經(jīng)啟動。

社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社會管理體制不斷創(chuàng)新。

組織工作滿意度明顯提升，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體推進(jìn)，干部人事制度改革不斷深化，人才和干部人才援疆工作全面加強(qiáng)，創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動扎實(shí)開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，查處違紀(jì)案件xx件xxxx人，審結(jié)xxxxx件xxxxxx人，真正起到了查處一個，處理一起，警示一片的作用。

過去一年里取得的成績充分證明，縣委確定的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合額敏發(fā)展實(shí)際的，并得到了上級的充分肯定，必須長期堅持并不斷豐富。過去一年的豐富實(shí)踐，使我們深刻體會到，要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這一宏偉目標(biāo)，必須堅持把新型工業(yè)化放在“三化”之首，作為第一推動力，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，高起點(diǎn)推進(jìn)“三化”建設(shè)；必須堅持把項目工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，積極爭取上級項目和資金，加快改善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)和改善民生；必須堅持把招商引資作為我縣跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重要抓手，加快擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些經(jīng)驗，是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

成績令人振奮，使命催人奮進(jìn)。黨的十八大吹響了我們前進(jìn)的號角、擂動了奮斗的戰(zhàn)鼓。今后五到十年，是我縣大有作為、后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，在千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的競爭中搶占發(fā)展先機(jī)，切實(shí)把思想