第一篇:發(fā)改局正風(fēng)肅紀(jì)工作報(bào)告與發(fā)改部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管年終報(bào)告
發(fā)改局正風(fēng)肅紀(jì)工作報(bào)告
20**年1月以來(lái),區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委的部署要求,認(rèn)真開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)工作,迅速行動(dòng)、精心策劃、狠抓落實(shí),堅(jiān)持在落實(shí)上狠下功夫,在整改上力求實(shí)效,以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效促進(jìn)發(fā)改工作更加合理,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、緊密結(jié)合實(shí)際,精心謀劃安排
區(qū)委開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái),我局高度重視,局黨組迅速專(zhuān)題研究部署正風(fēng)肅紀(jì)工作,要求全局黨員干部務(wù)必“醒”字當(dāng)頭、“干”字為重、“嚴(yán)”字入手,時(shí)刻保持清醒的頭腦,真抓、實(shí)抓、苦干、實(shí)干,努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。并結(jié)合實(shí)際,從干部作風(fēng)著手,著力解決全局黨員干部中不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé),為官不為、廉而不勤,脫離群眾、漠視群眾,軟弱渙散、基礎(chǔ)不牢,違規(guī)違法、頂風(fēng)違紀(jì)等突出問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
二、認(rèn)真自查自糾,開(kāi)展公開(kāi)承諾
我局以瀘龍發(fā)改發(fā)﹝20**﹞188號(hào)文認(rèn)真開(kāi)展了價(jià)格、收費(fèi)、項(xiàng)目管理和招投標(biāo)領(lǐng)域“靠山吃山”等不正之風(fēng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全局22名干部職工認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾,并簽訂了《區(qū)發(fā)改局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不“靠山吃山”等以權(quán)謀私行為承諾書(shū)》,同時(shí)還簽訂了《拒收紅包禮金承諾書(shū)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不“打干親”承諾書(shū)》、《中共黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員不組織、不參與賭博或變相賭博活動(dòng)承諾書(shū)》;5名領(lǐng)導(dǎo)干部自查了近3年參與涉及公共利益事項(xiàng)是否存在侵害公共利益的行為并簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展和維護(hù)公共利益承諾書(shū)》。
三、突出工作重點(diǎn),切實(shí)規(guī)范管理
(一)規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。20**年我局“三公”經(jīng)費(fèi)支出38.23萬(wàn)元,其中接待費(fèi)25.77萬(wàn)元,20**年我局“三公”經(jīng)費(fèi)支出13.6萬(wàn)元,其中接待費(fèi)7.6萬(wàn)元,我局“三公”經(jīng)費(fèi)呈逐年減少趨勢(shì)。20**年按照公
務(wù)卡改革工作的要求,辦理公務(wù)卡22張,并認(rèn)真執(zhí)行了公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。同時(shí),自20**年以來(lái),我局沒(méi)有借學(xué)習(xí)、參觀、考察之名公款旅游。
(二)嚴(yán)格公務(wù)接待。我局制定了公務(wù)接待管理制度,要求公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、高效透明的原則,接待報(bào)銷(xiāo)必須“三單”齊全,“三單”不齊全或者內(nèi)容不一致的,不得報(bào)銷(xiāo)。并要求公務(wù)接待結(jié)算盡量使用公務(wù)卡。我局在公務(wù)接地方面均是按規(guī)定執(zhí)行。
(三)津補(bǔ)貼發(fā)放。我局對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾,20**年區(qū)住建局劃轉(zhuǎn)麻沙橋項(xiàng)目拆遷工作經(jīng)費(fèi)50000元,用于協(xié)調(diào)麻沙橋舊城改造項(xiàng)目拆遷費(fèi)用6450元,結(jié)余21350元,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)22200元。截止20**年6月4日16時(shí),我局已將50000元全部清退。我局未出現(xiàn)其他違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的情況。
(四)公車(chē)管理情況。公車(chē)使用管理方面,嚴(yán)格按照公車(chē)管理規(guī)定,單位車(chē)輛按規(guī)定停放在固定場(chǎng)所,法定節(jié)日期間車(chē)鑰匙由辦公室統(tǒng)一管理。全體工作人員包括局領(lǐng)導(dǎo)干部均沒(méi)有公車(chē)私用。
(五)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面。針對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的問(wèn)題,我局沒(méi)有過(guò)違反收支兩條線(xiàn)、巧設(shè)收費(fèi)名目、私建“小金庫(kù)”,違規(guī)使用、擠占、騙取、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題。同時(shí),我局干部職工均未出現(xiàn)收受紅包禮金情況。
(六)工作紀(jì)律方面。嚴(yán)格工作紀(jì)律,規(guī)范工作制度,所有干部職工都要均安規(guī)定上下班,上班期間認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé),按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),沒(méi)有出現(xiàn)工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、棋牌、看電影等與工作無(wú)關(guān)的事。
四、取得的成效
(一)提高了干部職工思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì),使干部職工深刻認(rèn)識(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)的好快不僅關(guān)系到一個(gè)單位的形象,而且還直接關(guān)系到單位的生存與發(fā)展,從而促進(jìn)干部職工在方便群眾、熱情服務(wù)、辦事公開(kāi)、提高效率、遵紀(jì)守法、清正廉潔等方面狠下過(guò)個(gè)嫩手,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng),讓黨放心、群眾滿(mǎn)意。
(二)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),規(guī)范工作程序,自覺(jué)維護(hù)黨中央和上級(jí)黨組織的權(quán)威,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策。做到了在大是大非面前旗幟鮮明,在重大問(wèn)題上堅(jiān)持原則,關(guān)鍵時(shí)候經(jīng)得起考驗(yàn)。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制
1、完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,整合資源,建立發(fā)改局廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù),對(duì)可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)發(fā)改局的工作實(shí)際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。
2、建立機(jī)制。要求干部在廉政方面做出莊重承諾,組織全體干部在每季度進(jìn)行自查自糾,并邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督;將廉政工作情況進(jìn)行公開(kāi),對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,通過(guò)網(wǎng)站、媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會(huì)公示,實(shí)行“陽(yáng)光”操作;建立問(wèn)責(zé)制,對(duì)已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn),和因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的,對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求,嚴(yán)格處理。
三、工作成效
自開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)以來(lái),極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識(shí),推動(dòng)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng),對(duì)于做好圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)提供了有力保障。在全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)一園一中心,兩城兩鎮(zhèn)兩區(qū)域”發(fā)展載體工作中,牽好了三個(gè)頭(城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三次產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排),強(qiáng)化了三個(gè)服務(wù)和管理(重點(diǎn)項(xiàng)目、能源工程、投資審批),提升了三項(xiàng)職能(參謀職能、調(diào)控職能、保障職能),克服了各種不利影響,服務(wù)和推進(jìn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作。由我局牽頭的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作在成都市考核中取得較好的名次。
四、下一步工作
緊密結(jié)合單位職能職責(zé),圍繞推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè),狠抓廉政教育和制度建設(shè),提升行政行為的主動(dòng)性和服務(wù)質(zhì)量,把廉政風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)的成果融入到各項(xiàng)工作中。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年—20**年工作規(guī)劃》,營(yíng)造為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的社會(huì)環(huán)境;二是深化機(jī)關(guān)行政效能和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),落實(shí)有關(guān)規(guī)定,方便群眾、服務(wù)人民;三是發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對(duì)工作的促進(jìn)作用,增強(qiáng)信心,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
第二篇:發(fā)改局年底工作報(bào)告及明年思路
發(fā)改局年底工作報(bào)告及明年思路
一、年工作小結(jié)
1、抓好計(jì)劃規(guī)劃的編制與實(shí)施。一是定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和全力抓好十二五規(guī)劃編制工作的攻堅(jiān)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,“十二五”規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿已下發(fā)征求意見(jiàn)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃完成20個(gè)。在規(guī)劃編制過(guò)程中,我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開(kāi)門(mén)編規(guī)劃,如在研究編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,我們請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者主動(dòng)上門(mén)到骨干企業(yè),就調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面做咨詢(xún)調(diào)研。在編制“十二五”以工代賑規(guī)劃中,我們主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),就有關(guān)項(xiàng)目的策劃生成等方面上門(mén)指導(dǎo)做好服務(wù)。三是牽頭組織制定縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,政府已開(kāi)始全面實(shí)施,“十二五”以工代賑規(guī)劃已提報(bào)市發(fā)改委審核,牽頭完成了縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、教育和衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制,各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃中相關(guān)的項(xiàng)目都列入國(guó)家和省市規(guī)劃盤(pán)子,為爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金扶持打下了良好的基礎(chǔ)。四是狠抓工作落實(shí)。我們將縣人大審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和《計(jì)劃報(bào)告》中的任務(wù)分解到科室、到人頭,并及時(shí)督辦檢查,較好地保證了人大決議、決定在我局的全面落實(shí)。計(jì)劃執(zhí)行情況,以及重大項(xiàng)目建設(shè)情況,固定資產(chǎn)投資情況,社會(huì)發(fā)展情況。今年來(lái),我局向縣人大常委會(huì)報(bào)告了年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況,分別向縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)報(bào)告了我縣“十二五”規(guī)劃的編制情況,并根據(jù)人大審議的意見(jiàn),及時(shí)修改完善。
2、搶抓歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。一是樹(shù)立“能爭(zhēng)、會(huì)爭(zhēng)、善爭(zhēng)”意識(shí),持續(xù)加大向上跑項(xiàng)目、跑資金的工作力度。年我局向上申報(bào)以工代賑、文教衛(wèi)社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水、節(jié)能減排、旅游和市場(chǎng)體系、城建民生項(xiàng)目100多項(xiàng),目前已爭(zhēng)取發(fā)改系統(tǒng)下文的補(bǔ)助資金突破1億元。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,針對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策,以及國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn),組織建立起較完備的縣三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),一批重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目列入了省市重點(diǎn)儲(chǔ)備盤(pán)子。三是抓好中央增投項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和實(shí)施。今年以來(lái),爭(zhēng)取中央投項(xiàng)目資金共7000多萬(wàn)元;實(shí)行了中央投資項(xiàng)目定期跟蹤制度,組織及參加了10多次的調(diào)研協(xié)調(diào)工作,開(kāi)展了多次的專(zhuān)項(xiàng)檢查,針對(duì)項(xiàng)目資金管理和工程實(shí)施的“五制管理”,提出了30多項(xiàng)整改意見(jiàn)、建議,近兩年來(lái),經(jīng)過(guò)上級(jí)多次稽察、審計(jì),項(xiàng)目的實(shí)施受到上級(jí)的充分肯定。
3、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。以“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,持續(xù)運(yùn)作、持續(xù)深化、持續(xù)突破,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。一是牽頭制定項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的目標(biāo)和項(xiàng)目競(jìng)賽的實(shí)施方案,科學(xué)提出了全縣固定資產(chǎn)投資總量和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。二是進(jìn)一步加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查、跟蹤、落實(shí)工作力度,年我縣2個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,7個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)好“三個(gè)清單”、“五個(gè)一”、“旬督查、月通報(bào)、季分析、年總評(píng)”等項(xiàng)目工作制度;三是及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,確保投資運(yùn)行規(guī)范有序,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。四是積極策劃、整合項(xiàng)目,充實(shí)縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),確保常年滾動(dòng)更新投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備200多項(xiàng),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工轉(zhuǎn)化率均在57%。五是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。牽頭策劃海西(縣)文化產(chǎn)業(yè)園、海西(縣)文化產(chǎn)業(yè)園、閩臺(tái)科技園、閩贛石材園、海西門(mén)都、海西藥谷等10億元以上重大項(xiàng)目6個(gè),億元以上大項(xiàng)目35個(gè)。年來(lái),我局參與重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)20多次,項(xiàng)目檢查督查10多次,項(xiàng)目督促協(xié)調(diào)10多次,提出意見(jiàn)建議20多條。
4、整合推介招商項(xiàng)目,主動(dòng)參與招商引資。一是組織編寫(xiě)、更新、充實(shí)和完善《投資指南》項(xiàng)目?jī)?cè)子,保持招商引資項(xiàng)目有30%以上的滾動(dòng)更新,重點(diǎn)推出一批經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣闊的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目供國(guó)內(nèi)外客商選擇。二是強(qiáng)化了招商引資的推介咨詢(xún)和服務(wù)。重點(diǎn)介紹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣旅游興縣戰(zhàn)略的投資重點(diǎn),特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向等,為我縣的引資工作創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。特別是為我縣當(dāng)年“9.8”、“6.18”等招商活動(dòng)提供、推介了一批重點(diǎn)、特色項(xiàng)目,使各項(xiàng)專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)均取得顯著成效。同時(shí)本局引進(jìn)的興林木業(yè)總投資8000萬(wàn)元,當(dāng)年到資2300萬(wàn)元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項(xiàng)目成果交易會(huì),簽約項(xiàng)目總數(shù)74項(xiàng),投資總額21.2億元,其中合同項(xiàng)目65項(xiàng),總投資20.6萬(wàn)元。
5、抓好自身建設(shè),強(qiáng)化為基層服務(wù)。一是抓好投資體制改革各項(xiàng)措施的落實(shí),目前我局只保留政府投資項(xiàng)目的行政審批1項(xiàng),將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、審批權(quán)限內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或報(bào)備制,真正做到放權(quán)給企業(yè),讓企業(yè)做項(xiàng)目投資的決策者。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,將項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告兩道審批合為一道審批,企業(yè)投資核準(zhǔn)、報(bào)備由法定時(shí)間20天縮短為2天,基本建設(shè)項(xiàng)目審批由15天縮短為1天。三是對(duì)項(xiàng)目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等,做了明確的界定,并制定標(biāo)準(zhǔn)工作流程。四是建立起對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行急事急辦、特事特辦制度,特別是對(duì)今年應(yīng)急災(zāi)后重建項(xiàng)目,依照閩發(fā)改投資[年]516號(hào)文規(guī)定,規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目視同立項(xiàng),不再審批,核準(zhǔn)其施工工程可靈活決定招投標(biāo)方式,對(duì)大干150天新上項(xiàng)目審批實(shí)行“容缺預(yù)審”,極大方便了基層、企業(yè)的辦事。今年完成各種項(xiàng)目審批100多項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作、辦件零誤差”的目標(biāo)。
二、年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)
年,我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門(mén)經(jīng)濟(jì)綜合管理職能作用,提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,重點(diǎn)謀劃好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖、抓好項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、積極向上爭(zhēng)取資金、夯實(shí)工作作風(fēng)等。
1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)新一輪農(nóng)田水利建設(shè),全力做好金溪防洪二期建設(shè)和三期工程的前期工作,加快上青溪小流域生態(tài)綜合治理工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、全縣重點(diǎn)河道清淤工程、廣源坑和長(zhǎng)興水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等,實(shí)施好坡耕地水土流失治理、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾、朱龍灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。做大做強(qiáng)烏鳳雞、淡水魚(yú)、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持漢堂生物制藥、一點(diǎn)石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展和建設(shè)。二是壯大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)同濟(jì)生態(tài)建材、黃金加工貿(mào)易、金健茶食品釀造、必誠(chéng)彩印、保溫干砂漿、木塑復(fù)合材料等盡快投建,促使臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)園、凱西門(mén)都、竹基活性炭等盡快落地開(kāi)工。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)葉黃素、紅豆杉等保健品,漢堂木本營(yíng)養(yǎng)食品等,集聚規(guī)模,加快“一區(qū)三園”整合優(yōu)化,爭(zhēng)取盡快完成各個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間設(shè)計(jì)和用地征遷。依托“凱西門(mén)都”項(xiàng)目建設(shè),生成一批五金配件、新型材料等上游配套項(xiàng)目。三是大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。全面提速海峽旅游(三明縣)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),確保旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年投資10個(gè)億以上,著力抓好投資億元以上項(xiàng)目:縣世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程、縣古城綜合開(kāi)發(fā)、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉(xiāng)榭二期項(xiàng)目以及狀元國(guó)際大酒店、陽(yáng)光大酒店、南會(huì)濱水旅游休閑綜合體3個(gè)五星級(jí)賓館等項(xiàng)目。
2、持續(xù)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是加大力度爭(zhēng)取國(guó)家和省上更多資金支持。年我們將根據(jù)中央和省上的投資導(dǎo)向,抓住原中央蘇區(qū)縣和支持海西建設(shè)機(jī)遇,組織做好項(xiàng)目的篩選、申報(bào)工作,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游、公檢法司、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等方面爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省市資金支持。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。初步安排在建重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè),當(dāng)年計(jì)劃投資39.55億元;其中續(xù)建項(xiàng)目41項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資21.08億元,新開(kāi)工項(xiàng)目37項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資18.47億元。重點(diǎn)加快省道205線(xiàn)邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水?dāng)U建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國(guó)際(五星級(jí))大酒店、縣金湖旅游度假區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè);推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游(三明縣)產(chǎn)業(yè)園(一期)、世界遺產(chǎn)地保護(hù)工程、音山旅游度假山莊等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);抓好縣醫(yī)院住院綜合樓、城區(qū)路網(wǎng)橋梁、神后垅宜居安置點(diǎn)等民生建設(shè)工程,加快推進(jìn)火車(chē)場(chǎng)站建設(shè)和周邊土地開(kāi)發(fā),整體提升和放大火車(chē)站廣場(chǎng)交通樞紐、商貿(mào)服務(wù)功能。三是提升重大項(xiàng)目策劃水平。進(jìn)一步完善縣三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),完成一批有一定深度的前期儲(chǔ)備項(xiàng)目,其中策劃生成投資10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目20個(gè)、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目200個(gè),儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目中稅性項(xiàng)目占60%以上,力爭(zhēng)當(dāng)年升級(jí)80個(gè)以上,開(kāi)工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項(xiàng)目,推進(jìn)三級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站、朱龍灌區(qū)配套與節(jié)水改造、世界地質(zhì)公園自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)水土流失綜合治理、體育中心、中影萬(wàn)星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項(xiàng)目的前期工作。
3、加大改革開(kāi)放力度。一是創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)完善林權(quán)改革,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng);配合做好企業(yè)上市的培訓(xùn)宣傳工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市融資,壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。二是認(rèn)真做好醫(yī)改工作。配合衛(wèi)生部門(mén)組織制定年醫(yī)改實(shí)施方案和醫(yī)改配套文件,進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面,全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),征集一批新的企業(yè)技術(shù)需求,推動(dòng)“6.18”常態(tài)化對(duì)接,并做好相關(guān)項(xiàng)目的跟蹤督促,保進(jìn)項(xiàng)目落地形成生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)做好招商引資項(xiàng)目策劃指導(dǎo)工作。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,緊盯大型央企投資導(dǎo)向,依托我縣“一區(qū)三園”,認(rèn)真策劃一批大項(xiàng)目、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目,突出開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商項(xiàng)目,深化前期工作,提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。
4、加快利民惠民建設(shè)。一是促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育,普通高中建設(shè),做大做強(qiáng)職業(yè)教育。配合好教育部門(mén),做好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施工程,著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專(zhuān)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,繼續(xù)實(shí)施縣醫(yī)院住院部改擴(kuò)建、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,加強(qiáng)杉城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所建設(shè)。三是完善公共文化服務(wù)。精心策劃“海西(縣)文化產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)中影萬(wàn)星影城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程、農(nóng)村廣電村村通工程、農(nóng)民體育健身工程等項(xiàng)目建設(shè),加快尚書(shū)第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)梅林戲展示中心項(xiàng)目落地。四是抓好其它各項(xiàng)民生工程建設(shè)。重點(diǎn)是農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)工程、以工代賑建設(shè)工程、朱口集鎮(zhèn)污水與垃圾處理工程、廉租房建設(shè)等。
5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是推進(jìn)節(jié)能減排。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作,深化推動(dòng)石材、木材等行業(yè)的整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,建立完善節(jié)能減排工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治。加快去年兩次特大洪災(zāi)創(chuàng)面的綠化和生態(tài)修復(fù),實(shí)施金溪流域綜合整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動(dòng)”,加大垃圾處理收集系統(tǒng)建設(shè)力度。三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。與相關(guān)部門(mén)密切配合,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),做好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)的組織申報(bào),爭(zhēng)取獲得國(guó)家更多資金支持。
三、強(qiáng)化落實(shí),做好當(dāng)前發(fā)展和改革的各項(xiàng)工作。
1、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一是進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。注重調(diào)查研究,不斷拓展分析材料來(lái)源,提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料質(zhì)量。二是不斷拓展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析面。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究分析,增進(jìn)對(duì)涉及民生領(lǐng)域和改革創(chuàng)新領(lǐng)域問(wèn)題的分析。三是密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。特別是中央經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)態(tài)走向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出一些有針對(duì)性的對(duì)策建議。四是加強(qiáng)與周邊縣市的對(duì)比分析。認(rèn)真汲取成功經(jīng)驗(yàn),為縣委、縣政府研究部署全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展舉措提供依據(jù)。
2、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。一是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃《綱要》順利實(shí)施。強(qiáng)化任務(wù)分解落實(shí),明確完成時(shí)限,推動(dòng)出臺(tái)具體工作計(jì)劃。組織開(kāi)展《綱要》實(shí)施情況督促檢查,對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究提出對(duì)策建議。二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制、銜接。幫助協(xié)調(diào)解決編制過(guò)程中存在的問(wèn)題,力爭(zhēng)有一批重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃的盤(pán)子,為爭(zhēng)取國(guó)家和省上的資金支持打下較好的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
3、不斷改進(jìn)工作方式。一是加強(qiáng)相關(guān)政策研究。特別是已出臺(tái)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)政策,原中央蘇區(qū)縣享受西部地區(qū)政策等方面的研究,力爭(zhēng)較好地吃透政策,扎實(shí)地推進(jìn)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作。二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目程序,嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目概算,推行項(xiàng)目論證和公示制度,做好招投標(biāo)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。三是增強(qiáng)工作合力。認(rèn)真履行發(fā)展改革的綜合協(xié)調(diào)職能,健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)與縣直部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)與國(guó)家和省、市發(fā)改委的溝通聯(lián)系,提升發(fā)改部門(mén)的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,共同把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向更高層次。四是深化內(nèi)部管理。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范辦事程序、提高工作效率,積極協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,協(xié)調(diào)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,努力為基層、企業(yè)和廣大人民群眾服好務(wù),嚴(yán)格依法行政,依法辦事,確保各項(xiàng)工作和承諾落到實(shí)處,主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督。五是積極、主動(dòng)、圓滿(mǎn)地完成好縣委、縣政府和上級(jí)發(fā)改委交辦的其它事項(xiàng)。
第三篇:發(fā)改局實(shí)施廉政工作總結(jié)
發(fā)改局實(shí)施廉政工作總結(jié)
工作總結(jié),就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究,并分析成績(jī)的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)是應(yīng)用寫(xiě)作的一種,是對(duì)已經(jīng)做過(guò)的工作進(jìn)行理性的思考??偨Y(jié)與計(jì)劃是相輔相成的,要以工作計(jì)劃為依據(jù),訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。下面的發(fā)改局實(shí)施廉政工作總結(jié)是由
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范,有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,發(fā)改局按照分步實(shí)施、科學(xué)管理,扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,對(duì)單位和業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找、分析評(píng)估,取得了明顯成效。
一、基本情況
我局現(xiàn)有在職干部職工34人,其中局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人,中層干部11人,設(shè)八個(gè)職能科室。單位的主要職能是:編制全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃;組織研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大方針政策,協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問(wèn)題;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城市和鎮(zhèn)(街道)綜合配套改革和各類(lèi)綜合配套改革試點(diǎn);負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)等工作。根據(jù)區(qū)關(guān)于開(kāi)展廉政預(yù)警防控行動(dòng)工作的部署,結(jié)合所擔(dān)負(fù)的工作,我局全體人員特別是班子成員,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn),抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作管理,倒排工作進(jìn)度,精心組織實(shí)施,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處,取得了階段性成效。共完成《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》5份,《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》34份,制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度8項(xiàng)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng),是區(qū)委、區(qū)政府為了深入貫徹黨的xx大精神和《《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2013年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建符合新都實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,作出的一項(xiàng)重要工作部署。我局黨組對(duì)該項(xiàng)工作高度重視,為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張xx任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作,確保該項(xiàng)工作落到實(shí)。
(二)大力宣傳,營(yíng)造氛圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)是一項(xiàng)嶄新的工作,工作要求高、涉及面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重,在工作中我局緊密結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,提高全局干部職工的思想認(rèn)識(shí),共同研究探索,形成工作合力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中共新都區(qū)委《關(guān)于實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃的通知》和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)《在區(qū)啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)》精神,深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)的重大意義;二是立足實(shí)際營(yíng)造濃厚的工作氛圍。在召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì),充分動(dòng)員的基礎(chǔ)上,利用組織生活會(huì)、干部職工大會(huì)等場(chǎng)合,采用板報(bào)、宣傳欄等形式,大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);三是堅(jiān)持把宣傳教育與解決干部職工的思想問(wèn)題相結(jié)合,在開(kāi)展工作,部分同志在思想上存在著一些模糊認(rèn)識(shí):認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在,與一般工作人員無(wú)關(guān);專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間查找廉政風(fēng)險(xiǎn),影響職能工作的開(kāi)展等模糊認(rèn)識(shí),針對(duì)這些情況,局黨組一班人開(kāi)展了深入細(xì)致的宣傳教育工作,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張xx親自與有關(guān)人員談心交流,澄清模糊,把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)當(dāng)做促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措。(三)嚴(yán)格程序、認(rèn)真查找
在工作中,我局以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時(shí)進(jìn)行了公示,做到“風(fēng)險(xiǎn)訂到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實(shí)效。
1、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)查找
(1)發(fā)改局“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是:發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目;對(duì)本單位重大人事任免;重大資金使用;項(xiàng)目的行政審批等。
(2)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)是:一是發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目,與廣大人民群眾的利益相悖及可能造成損害;二是在干部推薦、選拔、使用上,容易出現(xiàn)不堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t講不正當(dāng)?shù)年P(guān)系,任人唯親,不按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)操作,嚴(yán)重作弊的現(xiàn)象;三個(gè)別人利用工作便利,擅自貪污、挪用單位資金,違規(guī)報(bào)賬,違規(guī)超規(guī)格購(gòu)買(mǎi)公車(chē)等行為。
(3)防控措施是:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展的思想,堅(jiān)持群眾路線(xiàn);二是認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2013年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和區(qū)紀(jì)委為基層黨組織量身定做的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的規(guī)定,嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管,依法按章辦事;三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,提高全體人員特別是班子成員的廉潔從政意識(shí),筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn);四是完善監(jiān)督辦法,按照“兩個(gè)集中”的原則,清理整合行政審批和服務(wù)事項(xiàng),調(diào)整辦事指南,并及時(shí)公布。
2、崗位風(fēng)險(xiǎn)查找
按照全員參與的要求,對(duì)干部職工履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況進(jìn)行逐一排查存在和潛在的風(fēng)險(xiǎn),突出掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要崗位的查找。全局在職干部職工,上自局主要負(fù)責(zé)人,下至一般工作人員逐一對(duì)照工作崗位,認(rèn)真分析查找。
3、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)查找
在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)查找中,我局緊密結(jié)合單位實(shí)際,結(jié)合區(qū)清理行政權(quán)力和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)性政府的要求,突出局業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)科室(項(xiàng)目管理科,投資和資金利用科)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵。對(duì)區(qū)政務(wù)中心發(fā)改局服務(wù)窗口、行政審批科和各科室的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,查找制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并在下一步的工作中進(jìn)行完善。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制
1、完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,整合資源,建立發(fā)改局廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù),對(duì)可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)發(fā)改局的工作實(shí)際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。
2、建立機(jī)制。要求干部在廉政方面做出莊重承諾,組織全體干部在每季度進(jìn)行自查自糾,并邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督;將廉政工作情況進(jìn)行公開(kāi),對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,通過(guò)網(wǎng)站、媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會(huì)公示,實(shí)行“陽(yáng)光”操作;建立問(wèn)責(zé)制,對(duì)已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn),和因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的,對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求,嚴(yán)格處理。
三、工作成效
自開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)以來(lái),極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識(shí),推動(dòng)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng),對(duì)于做好圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)提供了有力保障。在全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)一園一中心,兩城兩鎮(zhèn)兩區(qū)域”發(fā)展載體工作中,牽好了三個(gè)頭(城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三次產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排),強(qiáng)化了三個(gè)服務(wù)和管理(重點(diǎn)項(xiàng)目、能源工程、投資審批),提升了三項(xiàng)職能(參謀職能、調(diào)控職能、保障職能),克服了各種不利影響,服務(wù)和推進(jìn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作。由我局牽頭的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作在成都市考核中取得較好的名次。
四、下一步工作
緊密結(jié)合單位職能職責(zé),圍繞推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè),狠抓廉政教育和制度建設(shè),提升行政行為的主動(dòng)性和服務(wù)質(zhì)量,把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)的成果融入到各項(xiàng)工作中。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2013年工作規(guī)劃》,營(yíng)造為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的社會(huì)環(huán)境;二是深化機(jī)關(guān)行政效能和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),落實(shí)有關(guān)規(guī)定,方便群眾、服務(wù)人民;三是發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對(duì)工作的促進(jìn)作用,增強(qiáng)信心,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
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第四篇:發(fā)改局廉政黨課講課稿材料
堅(jiān)定信念 嚴(yán)以自律 公私分明 深入促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
——黨風(fēng)廉政專(zhuān)題黨課講稿
同志們:
今天,我們召開(kāi)這一次黨課,目的是傳達(dá)上級(jí)精神,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
我們黨歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。毛澤東同志早在全國(guó)革命勝利前夕就向全黨提出了?兩個(gè)務(wù)必?的要求,提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的本色。?兩個(gè)務(wù)必?是我們黨在長(zhǎng)期革命實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng),影響和培育了一代又一代共產(chǎn)黨人。鄧小平同志在改革開(kāi)放初期就告誡全黨:?我們自從實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活兩個(gè)方面的政策以來(lái),不過(guò)一兩年時(shí)間,就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。要足夠估計(jì)到這樣的形勢(shì),這股風(fēng)來(lái)得很猛。如果我們黨不高度注意,不堅(jiān)決剎住這股風(fēng),那么,我們黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生‘改變面貌’的問(wèn)題。?江澤民同志多次強(qiáng)調(diào):?反腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)?。胡錦濤同志曾多次指出:?反對(duì)腐敗是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題和緊迫任務(wù),黨要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?。這些深刻的論斷,從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)一步闡明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性。通過(guò)對(duì)這些腐敗分子的懲處,其目的就是要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任,發(fā)現(xiàn)干部有不良苗頭和傾向,要早打招呼早提醒,防 止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種思想相互激蕩,各種誘惑相互交織,作為領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到廉潔自律、把握好自己?我認(rèn)為必須嚴(yán)把?三條線(xiàn)?。
一、首先要筑牢思想上的一條防線(xiàn)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡,信念動(dòng)搖是最根本的動(dòng)搖。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記黨的宗旨,牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,始終保持公仆意識(shí),才能從根本上構(gòu)建預(yù)防腐敗的防火墻。
我們有的干部玩風(fēng)太盛,對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣,有的忙于迎來(lái)送往,興奮于觥籌交錯(cuò),養(yǎng)不成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,有的忙于拉關(guān)系辦私事等等。我們要善于從正反典型中學(xué),用正面典型激勵(lì)自己,深化廉政立身的思想;常用反面案例警示自己,深化腐敗亡身的觀念;要善于從始與終學(xué),立好為官之始,守好為官之終,把?為官之廉、處事之清?的理念貫徹于為官的每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)環(huán)節(jié)中去,從而永葆領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起?糖衣炮彈?攻擊而?翻身落馬?。領(lǐng)導(dǎo)干部的情趣愛(ài)好,是時(shí)風(fēng)的向標(biāo),世風(fēng)的源頭。領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)于一個(gè)公眾人物,他的情趣愛(ài)好是其生活作風(fēng)的反映,往往影響社會(huì)的價(jià)值取向。中國(guó)是一個(gè)有數(shù)千年官本位歷史的國(guó)度,民對(duì)官的尊崇根基很深,所以,身處高位者,其情趣愛(ài)好在時(shí)風(fēng)的導(dǎo)向上,具有十分重要的影響。因此,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須要錘煉思想純度,做一個(gè)高尚的人,一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人,努力把生活欲望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質(zhì)。戒貪欲、少權(quán)欲、寡物欲、去色欲,用浩然正氣抵制惡欲,擇其善者而從之,做到 節(jié)而不過(guò),遂而不縱。
二、要守住廉潔自律的底線(xiàn)
時(shí)代不同,廉政的內(nèi)涵也不盡相同,在現(xiàn)代社會(huì)要求領(lǐng)導(dǎo)干部一塵不染,已不合時(shí)宜。但有一點(diǎn)是共同的,必須嚴(yán)格在紀(jì)律和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),這是領(lǐng)導(dǎo)干部由量變走向質(zhì)變的?臨界點(diǎn)?,是廉潔自律的底線(xiàn)。一旦沖破,損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力,自己則滑向墮落的深淵。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須要堅(jiān)守這條底線(xiàn),不濫權(quán)、不貪財(cái)、不敗德。黨員干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用,利為民所謀。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,多辦順民意、解民憂(yōu)、為民利的事。要堅(jiān)持換位思考,把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)做我們自己的事情來(lái)解決,急群眾之所急,想群眾之所想,做到?三個(gè)凡是?,即:凡是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,都要抓緊解決;凡是涉及群眾利益的實(shí)事,都要全力創(chuàng)造條件去辦;凡是群眾關(guān)心的事情都要讓群眾放心。堅(jiān)持權(quán)受民監(jiān)督,依法用權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)。嚴(yán)禁以權(quán)亂法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法。時(shí)刻牢記身份和責(zé)任,任何時(shí)候、任何場(chǎng)合、任何情況都不越法律的底線(xiàn)。
三、要?jiǎng)澢骞c私的分界線(xiàn)
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律,首先要做到公私分明,大公無(wú)私??涩F(xiàn)實(shí)中,很多領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)?情感資本?而不自覺(jué)地混淆公私,逾越公私界線(xiàn),無(wú)形中埋下腐敗的?導(dǎo)火索?;更有一些掌握了豐富公共資源的領(lǐng)導(dǎo)干部,被一些別有用心的人用?感情關(guān)系?攻破廉政的堡壘,走上違法犯罪之路而追悔莫及。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好個(gè)人的情感,劃清公私界線(xiàn)。
在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下,領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立正確的親情觀,把握好親情與原則的關(guān)系,對(duì)自己的配偶、子女及其他親屬 要加強(qiáng)教育,使他們樹(shù)立普通人的心態(tài)和作風(fēng),不揩公家的油,不耍特權(quán),不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿,防止他們打著自己的旗號(hào)或利用自己的影響謀私利。
要踏實(shí)做事,辦實(shí)事,求實(shí)效,腳踏實(shí)地,遠(yuǎn)離浮躁,使主觀認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際相符合,把事情辦好辦實(shí)。堅(jiān)決避免淺嘗輒止,忽冷忽熱,做而不深,做而不細(xì),做而不實(shí)的問(wèn)題發(fā)生。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)政治修養(yǎng),要堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以自身的清正廉潔維護(hù)黨和國(guó)家的良好形象。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù),才能不辜負(fù)人民群眾的厚望。
再提兩點(diǎn)要求:
一是要從嚴(yán)剖析自己。黨員干部隨著職務(wù)的變動(dòng),地位上升,權(quán)力增大,所聽(tīng)到的恭維聲、贊揚(yáng)聲就會(huì)逐漸增多,而聽(tīng)到的批評(píng)聲將越來(lái)越少。加上環(huán)境比較復(fù)雜,監(jiān)督不夠有力,如果不能保持清醒的頭腦,不經(jīng)常剖析自己,想一想自己的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,聽(tīng)不得批評(píng)意見(jiàn),久而久之,就會(huì)沾沾自喜,得意忘形,忘記自己是人民的公仆,最終走上以權(quán)謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。
二是要嚴(yán)于自律。自律在人的事業(yè)、人生中占據(jù)著舉足輕重的地位,它往往在最關(guān)鍵的時(shí)候?qū)σ粋€(gè)人的前途命運(yùn)起到?jīng)Q定性的作用。自律是自保之閘,在形形色色的誘惑目前,在邪惡勢(shì)力的拉攏腐蝕面前,在無(wú)妄欲念滋長(zhǎng)蔓延即將崩盤(pán)之時(shí),惟有自省自律是我們挽狂瀾于既倒的最銳利、最可靠的武器。貪婪是腐敗者通向地獄之門(mén)的鑰匙,自律是有志者得以自保的利閘。我們千千萬(wàn)萬(wàn)要有自我保護(hù)意識(shí),這不僅是對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé),同樣也是對(duì)自己的家庭及妻兒老小負(fù)責(zé)。如何做到自律,不同的人 做法會(huì)有不同。就我的體會(huì),一個(gè)人要做到自律,最重要的是知道自己?不能做什么?。人知道自己能干什么,能做什么,這很關(guān)鍵,是找到事業(yè)支點(diǎn)的必需;但更重要的是知道自己不能干什么,不能做什么。如果不知道自己?不能做什么,危險(xiǎn)隨時(shí)會(huì)降臨?。無(wú)論在何時(shí)何地、何種情況下,我們都要清楚自己不能做什么,不能干什么,這是自律落到實(shí)處的基礎(chǔ)。按照《黨章》和憲法、法律的規(guī)定,自律可以歸納為?六個(gè)守住、六個(gè)不能?:要守住善,不能干傷害百姓的事。善是百德之首,是法律正義的核心。善即善良、善心、善事。對(duì)于做人,我覺(jué)得守住善念是最根本的,也是最容易判斷的。每當(dāng)辦一件事,我都把是否符合善念、是否違背善意、是否傷害了普通百姓特別是弱勢(shì)群體的合法利益,作為考慮問(wèn)題的一個(gè)重要方面。對(duì)不善、不公的事,堅(jiān)決不做。要守住正,不能干歪門(mén)邪道的事。正是做人的本色。惟有做人正派,才能執(zhí)法公正。當(dāng)我們做一件事情時(shí),它是正當(dāng)、正道、正義的,還是歪門(mén)邪道擺不上桌面見(jiàn)不得人的,是比較容易分清楚的。光明正大、合理合法的,我們就不遺余力、全心全意地去做;見(jiàn)不得陽(yáng)光、對(duì)不住人的,即使再小我們也不能開(kāi)這個(gè)口子。要守住規(guī),不能干違背制度的事。規(guī)矩不是對(duì)自由的限制,法律是對(duì)我們最大的保護(hù)。法律法規(guī)也好,黨章黨紀(jì)也好,都是由無(wú)數(shù)人的慘痛教訓(xùn)換回來(lái)的。前事不忘,后事之師。我們絕沒(méi)有理由重蹈他人的覆轍,以自己的?塹?長(zhǎng)他人的?智?。要守住誠(chéng),不能干背義失信的事。?誠(chéng)?對(duì)人生有重要意義和作用,對(duì)黨要忠誠(chéng),對(duì)法律要忠誠(chéng),對(duì)人要忠誠(chéng)。忠誠(chéng)和信仰往往是緊密聯(lián)系的。忠誠(chéng)也是一種境界。對(duì)黨不忠誠(chéng),就為理想信念滑坡打開(kāi)了門(mén)戶(hù);對(duì)法律不忠誠(chéng),就為違法亂紀(jì)打開(kāi)了門(mén)戶(hù);對(duì)人不忠誠(chéng),就為喪師失友打開(kāi)了門(mén)戶(hù),我們一定要警戒。要守住實(shí),不能干弄虛作假的事。弄虛作假是對(duì)道德的極大破壞。弄虛作假的人不一定腐敗,但許多腐敗者往往伴有弄虛作假的惡習(xí),其間的關(guān)聯(lián)值得我們深思。如果一個(gè)人一直實(shí)實(shí)在在的辦事,辦實(shí)實(shí)在在的事,他犯錯(cuò)的機(jī)率就很小,起碼不會(huì)出大事。我們要牢記?實(shí)?的威力,靠實(shí)力、實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)創(chuàng)業(yè)做人??颗撟骷偻吓赖娜耍詈笸呦蚍疵?。要守住底,不能干錯(cuò)上加錯(cuò)的事。人這一輩子不可能不出錯(cuò)。做了錯(cuò)事雖然遺憾,但并不可怕,然而,如果做了錯(cuò)事還加以掩蓋,還挖空心思躲避譴責(zé),還想用更歪的?招?挽回?影響?,那問(wèn)題就大了。敢于懺悔和認(rèn)錯(cuò)的人永遠(yuǎn)值得尊敬。人們?cè)敢庠徱粋€(gè)做了錯(cuò)事的人,但決不原諒一個(gè)掩飾錯(cuò)誤的人。在我們的生活中,有的人為了掩蓋已犯的錯(cuò)誤,反而犯了更大的錯(cuò)誤,甚而斷送了自己的政治和事業(yè)前途,實(shí)在可惜!做好自律,才會(huì)為我們的事業(yè)人生加上一道可靠的保險(xiǎn),希望大家很好的體會(huì)和琢磨。
最后,引用陳毅的話(huà)?手莫伸,伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督,萬(wàn)目睽睽難逃脫。第一想到不忘本,來(lái)自人民莫作惡。第二想到黨培養(yǎng),無(wú)黨豈能有所作?笫三想到衣食住,若無(wú)人民豈能活?第四想到雖有功,豈無(wú)過(guò)失應(yīng)慚怍。驕傲自滿(mǎn)必翻車(chē)。歷覽古今多少事,成由謙遜敗由奢。?
二〇一二年七月十一日
第五篇:城區(qū)發(fā)改局廉政實(shí)施方案
城區(qū)發(fā)展和改革局 關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的
實(shí) 施 方 案
為了深入落實(shí)城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)全局工作人員的監(jiān)督管理,立足保護(hù)黨員干部和讓職工遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則,做到提高防控意識(shí),強(qiáng)化防控機(jī)制,筑牢拒腐防變防線(xiàn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供廉潔高效的服務(wù),根據(jù)《長(zhǎng)治市城區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(城辦發(fā)[2011]19號(hào))和兩辦“關(guān)于在全區(qū)廣泛開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的通知”(城辦發(fā)[2011]20號(hào))要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等系列規(guī)定,對(duì)照廉潔從政、廉潔從業(yè)的要求,在梳理、明晰崗位職權(quán)的基礎(chǔ)上全面查找本單位所有崗位權(quán)利運(yùn)行過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定并有效落實(shí)防范管理措施,為實(shí)施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略,構(gòu)筑“一園一帶一區(qū)一城”格局,建設(shè)“宜商、宜容、宜居、宜游”城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、目標(biāo)要求
(一)權(quán)利清理規(guī)范。做到權(quán)出有據(jù),職責(zé)明確,清理全面。
(二)流程優(yōu)化固化。做到環(huán)節(jié)完整,細(xì)節(jié)清晰,準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。
(三)風(fēng)險(xiǎn)找全找準(zhǔn)。做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找透、找全、找深。
(四)措施科學(xué)可行。做到分析原因準(zhǔn)確透徹,制定措施切實(shí)可行,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效防控,思想防線(xiàn)得到加強(qiáng)鞏固。
(五)制度健全完善。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,提高制度的針對(duì)性、可行性和規(guī)范性。
(六)群眾領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意。
三、工作內(nèi)容
(一)梳理崗位職權(quán)。根據(jù)本單位工作人員所從事的工作進(jìn)行崗位職能上的分類(lèi),分為行政、管理、業(yè)務(wù)三個(gè)類(lèi)別。再根據(jù)每個(gè)工作崗位明確個(gè)人工作職責(zé),認(rèn)定每個(gè)崗位工作權(quán)限,列出崗位職權(quán)清單。各科室、各業(yè)務(wù)崗位人員按工作職能、任務(wù)完成先后步驟繪制出權(quán)利(工作)流程圖。
(二)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)每個(gè)人的工作職能,圍繞管事、管人、管財(cái)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法及其所從事的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)等權(quán)利運(yùn)行過(guò)程,分析每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),從思想道德、崗位職責(zé)、職能風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)查尋工作。并通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、組織幫查和面向服務(wù)對(duì)象及社會(huì)公眾征集意見(jiàn)等多方式開(kāi)展進(jìn)行。班子領(lǐng)導(dǎo)要注重查找“三重一大”工作方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);科室負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)查找行政、管理、執(zhí)紀(jì) 執(zhí)法方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);各崗位工作人員重點(diǎn)查找服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、辦事程序及其辦事時(shí)限等制度方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)人對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行辨別、歸類(lèi),有針對(duì)性地制定落實(shí)防范管理措施,要認(rèn)真填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。單位要填寫(xiě)《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)匯總表》、《單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》和《基層站所(科室)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。
(三)集中進(jìn)行公示。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)查找情況匯總形成部門(mén)、科室、個(gè)人三類(lèi)統(tǒng)計(jì)表,同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)定位,職權(quán)清單、職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位一把手、班子集體逐級(jí)審核把關(guān),進(jìn)而完善相應(yīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理預(yù)警機(jī)制。將集中排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其制定的防控措施在本單位公示欄中公示一周。同時(shí)公布區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。
(四)建立完善制度。針對(duì)全面排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)已存在的制度進(jìn)行重新篩查,查找不足,彌補(bǔ)缺陷,不適宜的進(jìn)行更新;對(duì)易發(fā)生腐敗行為尚無(wú)制度保障的工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)制定出相應(yīng)的制度。特別是要抓住決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督檢查過(guò)程三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定出科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用,針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的系列制度?;拘纬煽v向?qū)蛹?jí)管理、橫向流程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理框架。
四、措施步驟及時(shí)間安排。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo) 組由申建生任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),王愛(ài)君、梁永香、孟繁軍任副組長(zhǎng)分管各科、各口,崔青、祁田星、張艷紅、高淑鴻、常樹(shù)宏、馬曉偉、王睿為成員具體負(fù)責(zé)有關(guān)事宜。
二、分階段實(shí)施防控措施。
1、事前預(yù)防階段(4月1日至4月底,為期30天)。
制定單位廉政防控工作實(shí)施方案,召開(kāi)局全體成員廉政防控工作動(dòng)員會(huì),布置落實(shí)防控工作具體事項(xiàng),要求全體干部職工從 思想道德、崗位職責(zé)、職能風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制和績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作,并做好五方面的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是加強(qiáng)思想道德教育工作,以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、自我防范、專(zhuān)題研討、廉政承諾為主要措施,并建立廉政教育臺(tái)賬,記錄廉政教育事項(xiàng),黨員干部要記錄學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)心得體會(huì);二是注重預(yù)防職能風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),以辦事公開(kāi)、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、權(quán)利制衡為主要措施。做到嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)要求,嚴(yán)格落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度,重點(diǎn)做好“八個(gè)清理” 即清理規(guī)范性文件和制度、清理行政許可事項(xiàng)、清理非行政許可審批項(xiàng)目、清理行政處罰事項(xiàng)、清理行政征收事項(xiàng)、清理行政強(qiáng)制事項(xiàng)、清理辦事流程、清理部門(mén)職能職責(zé);三是注重崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控。以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開(kāi)承諾、述職述廉述學(xué)述險(xiǎn)、民主測(cè)評(píng)為主要措施。
2、事中監(jiān)控階段(5月初至6月底,為期60天)在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和實(shí)施相應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,積極做好自查、抽查、信息檢測(cè)等工作。做好職工的自查和單位內(nèi)部抽查監(jiān)察工作,不定時(shí)地檢查制度的執(zhí)行情況,檢查各科室、各崗位工作人員工作進(jìn)展?fàn)顩r,就工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況廣泛聽(tīng)取職工、服務(wù)對(duì)象、領(lǐng)導(dǎo)及群眾意見(jiàn),對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)利運(yùn)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的事后糾正辦法。信息監(jiān)測(cè)可采取民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議、行政投訴等多形式進(jìn)行,單位及個(gè)人自查要找準(zhǔn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位及環(huán)節(jié),細(xì)化防控責(zé)任,每季度開(kāi)展一次自查,寫(xiě)出自查報(bào)告上報(bào)區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
3、事后糾正階段(7月至8月上旬,為期40天)針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行必要的查處和措施上的進(jìn)一步改進(jìn)工作。立足于對(duì)干部職工的主動(dòng)教育和監(jiān)督作用,本著有則改之、無(wú)則加勉的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)群眾、服務(wù)對(duì)象有反映、可能出現(xiàn)問(wèn)題者,進(jìn)行警示教育;對(duì)民主測(cè)評(píng)中廉潔自律滿(mǎn)意度低的要重點(diǎn)提醒;對(duì)于警示提醒后仍未改正的,未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的,未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的,以及有失職瀆職、濫用職權(quán)行為尚未造成損失的要進(jìn)行誡勉糾錯(cuò)處理;對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)但可以不予處分的黨員干部,要進(jìn)行責(zé)令整改。根據(jù)問(wèn)題出現(xiàn)的原因及根源要及時(shí)采取有效措施,以彌補(bǔ)不足和漏洞,杜絕同類(lèi)問(wèn)題的再度發(fā)生。
4、總結(jié)修正階段(8月中旬至9月底,為期50天)對(duì)本單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查和評(píng)估。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,修正完善,并按干部管理權(quán)限,分級(jí)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。2011年10—12月份,在運(yùn)行中進(jìn)一步修正完善,形成制度完善、工作規(guī)范、操作性強(qiáng)、成效明顯的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化防控機(jī)制
1、深化以黨務(wù)公開(kāi)牽頭的各類(lèi)公開(kāi)。把清理出的權(quán)力項(xiàng)目、權(quán)力流程和查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)公示,積極推進(jìn)權(quán)力決策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),擴(kuò)大職工及群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、完善工作制度,強(qiáng)化執(zhí)行力度。通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及進(jìn)行“八個(gè)清理”,及時(shí)制定和修改行之有效的工作制度,進(jìn)一步加大人事、財(cái)務(wù)、“三重一大”等工作制度的執(zhí)行力度,并根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)需要,嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)、依法統(tǒng)計(jì)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定對(duì)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格的檢查管理,并建立起較完善的監(jiān)督管理體系,采取民主決策、信息公開(kāi)、程序規(guī)范、上下內(nèi)外共同監(jiān)管等多種方式促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展,各項(xiàng)制度得到準(zhǔn)確有效的落實(shí)。
城區(qū)發(fā)展和改革局
二○一一年四月一日