第一篇：規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié)

規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)心得體會(huì) 規(guī)范司法行為是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)特別是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問(wèn)題，提高司法公信力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)公平正義，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實(shí)體輕程序的觀念依然存，對(duì)上級(jí)檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實(shí)不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機(jī)制不健全，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗糙，違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止，干警違法犯罪時(shí)有發(fā)生，給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。通過(guò)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)我切實(shí)體會(huì)到，要很好的改正這些問(wèn)題，就必須要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?，做好以下工作，不斷?guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。

一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育

一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感。要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的要求上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神與推動(dòng)實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感，牢固樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心、凝聚力量，形成共識(shí)，匯聚起推動(dòng)各項(xiàng)

檢察工作跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高落實(shí)力和執(zhí)行力。把深入開(kāi)展黨的群眾路線教育與深化檢務(wù)公開(kāi)、規(guī)范檢察權(quán)行使、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步找差距、找問(wèn)題、找目標(biāo)，不斷提高檢察工作服務(wù)群眾的能力和水平，不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》切實(shí)做到整頓思想、提高政治素質(zhì)，樹(shù)立忠誠(chéng)為民新形象；整頓紀(jì)律、提高執(zhí)行能力，樹(shù)立廉潔嚴(yán)明新形象；整頓作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立高效實(shí)干新形象；整頓執(zhí)法、提高規(guī)范意識(shí)(轉(zhuǎn)載于:規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié))，樹(shù)立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹(shù)立”。三要深入學(xué)習(xí)貫徹高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》 全面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。按照高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》的要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化、保障現(xiàn)代化實(shí)用化的“八化”建設(shè)，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的檢察隊(duì)伍，著力推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、不斷深化檢務(wù)公開(kāi)

要牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的理念，不斷豐富檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、拓展檢務(wù)公開(kāi)范圍、創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)形式，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下進(jìn)行。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子顯示屏等載體開(kāi)展檢務(wù)公開(kāi)；通過(guò)“檢察開(kāi)放日”、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)不斷深化檢務(wù)公開(kāi)；切實(shí)加強(qiáng)派駐檢察室建設(shè)，著力推動(dòng)檢力下沉，使檢察

工作更貼近社區(qū)，貼近基層、貼近企業(yè)，為檢務(wù)公開(kāi)搭建新的平臺(tái)。與司法局、律師事務(wù)所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開(kāi)展接訪、法律咨詢等活動(dòng)。與相關(guān)單位建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員不斷拓寬檢務(wù)公開(kāi)渠道。從檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、作用、職責(zé)劃分、辦案期限、工作流程、工作重點(diǎn)到檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的重大活動(dòng)，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障民生方面所作出的積極貢獻(xiàn)等，不斷豐富檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序

注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，派業(yè)務(wù)骨干到高校學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)大學(xué)教授為干警授課，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院學(xué)習(xí)交流等走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式全面提升檢察隊(duì)伍的理論水平。積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，堅(jiān)持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結(jié)合，采取模擬檢委會(huì)、刑檢沙龍等形式開(kāi)展崗位練兵，全面提升干警業(yè)務(wù)能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個(gè)根本，堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重，執(zhí)法辦案與保障人權(quán)并重。要以成立案件管理室（中心）為契機(jī)，統(tǒng)一案件進(jìn)出口，強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控等。進(jìn)一步完善執(zhí)法規(guī)范體系，使干警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。

四、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機(jī)制。積極探索和完善隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)和事務(wù)“五位一體”管理機(jī)制，推動(dòng)了民主

決策、科學(xué)決策；建立干部執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案、廉政檔案和文材檔案“三個(gè)檔案”管理機(jī)制，建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機(jī)制，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)；適應(yīng)修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說(shuō)理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪偵防一體化機(jī)制》、《自偵部門分片對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施方案》、《偵查監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關(guān)于辦理刑事和解案件的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于依法辦理輕微刑事案件實(shí)施細(xì)則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯(lián)動(dòng)交叉辦案機(jī)制》、《刑檢工作分片對(duì)口強(qiáng)社會(huì)管理職能機(jī)制實(shí)施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。篇二：規(guī)范司法行為總結(jié)

規(guī)范司法行為總結(jié)

規(guī)范司法行為總結(jié)

（一）按照市院關(guān)于規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署，我院檢察長(zhǎng)在中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上和全體干警大會(huì)上對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了動(dòng)員，并專門召開(kāi)黨組會(huì)，研究成立院專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，研究制定西城院具體實(shí)施方案。黨組提出，一方面要全面深入查找執(zhí)法辦案中的不規(guī)范行為，另一方面要結(jié)合西城特點(diǎn)，將專項(xiàng)整治工作與本院其他中心工作緊密結(jié)合。為將專項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)的要求落到實(shí)處，我院制定的工作方案附有任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度一覽表，將要求和落實(shí)時(shí)間具體化。本院專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案印發(fā)后，各部門立即組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并按照方案要求認(rèn)真落實(shí)第一階段任務(wù)。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)兩次會(huì)議，專門研究整治工作的推進(jìn)。在第一階段，我院開(kāi)展了以下工作：

第一，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和工作人員，將上述人員的名單和聯(lián)系方式在內(nèi)網(wǎng)公布，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分為信息聯(lián)系組和執(zhí)行監(jiān)督組。

第二，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次例會(huì)，時(shí)間在周一下午，會(huì)商相關(guān)事宜，部署和推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

第三，在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置專項(xiàng)整治工作專欄，各部門報(bào)送信息直接上傳專欄。

第四，要求各業(yè)務(wù)部門結(jié)合本院工作方案制定本部門的工作方案，確定一至兩項(xiàng)不規(guī)范行為作為整治重點(diǎn)，提出本年度擬出臺(tái)的規(guī)范性文件，并確定一名專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)報(bào)送工作信息。

第五，梳理2013年以來(lái)最高檢、市院、我院出臺(tái)的所有涉及辦案工作的規(guī)范性文件，對(duì)照比較后及時(shí)完善。

第六，紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合案件專項(xiàng)評(píng)查，確定本院執(zhí)法辦案中的十一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第七，在各部門年初向黨組匯報(bào)工作時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)將規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作作為匯報(bào)的重點(diǎn)。

第八，明確了院領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)整治工作中的責(zé)任分工，每名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督導(dǎo)主管部門專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。

我院在專項(xiàng)整治工作第一階段，除市院要求的規(guī)定動(dòng)作外，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)高檢院和市院的精神，力爭(zhēng)做出西城特色，要求將專項(xiàng)整治工作與本院的業(yè)務(wù)>培訓(xùn)工作以及主任檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)。從日常的每一項(xiàng)工作做起，確保專項(xiàng)整治工作不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正解決我院在執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問(wèn)題。

針對(duì)上述工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊抓落實(shí)，將要求落到實(shí)處。各部門在本部門及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)最高檢、市院開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神以及總書(shū)記、孟建柱書(shū)記、曹建明檢察長(zhǎng)系列重要講話，學(xué)習(xí)的相關(guān)信息在內(nèi)網(wǎng)通過(guò)處室動(dòng)態(tài)的形式予以反映。對(duì)于各個(gè)部門確定的整治重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)梳理，確定了26項(xiàng)部門整治重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本院實(shí)際，提出了本院存在的10項(xiàng)共性問(wèn)題作為整治重點(diǎn)。監(jiān)察部門結(jié)合案件評(píng)查以及近年來(lái)受理查辦的案件歸納出11項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。下一階段，我院將緊緊圍繞上述47項(xiàng)問(wèn)題，開(kāi)展查擺。對(duì)照第一階段工作方案，參照市院第一階段的做法，我院按照規(guī)定和要求全面扎實(shí)的完成了第一階段的工作。目前，我院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)制定出第二階段的工作實(shí)施方案，并向院黨組進(jìn)行匯報(bào)，做好了轉(zhuǎn)段的工作準(zhǔn)備。第二階段工作中，我院將著重強(qiáng)調(diào)主管檢察長(zhǎng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督查。

規(guī)范司法行為總結(jié)

（二）按照《北京市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案》的部署要求，門頭溝院扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將動(dòng)員部署階段工作情況匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展工作情況

（一）制定規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案的要求，結(jié)合高檢院和市院下發(fā)的相關(guān)通知規(guī)定，以及市院池強(qiáng)檢察長(zhǎng)在北京市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話精神，制定了《北京市門頭溝區(qū)人民檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間安排和工作要求等進(jìn)行細(xì)化和量化。工作方案共分為指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、重點(diǎn)內(nèi)容、工作步驟、教育培訓(xùn)、信息報(bào)送和輿論宣傳工作、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求八個(gè)部分，工作方案緊密聯(lián)系我院實(shí)際，指向明確，操作性強(qiáng)。

（二）成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)楊淑雅同志任專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，直接負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，其他黨組成員和專職檢委會(huì)委員任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)部門和相關(guān)綜合部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時(shí)，考慮到此次專項(xiàng)整治工作多項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容涉及職務(wù)犯罪偵查部門，我院將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在反貪局辦公室，以更加突出整治重點(diǎn)，更有力度、更切實(shí)際地抓好專項(xiàng)整治工作。

（三）召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)

月13日我院召開(kāi)全院會(huì)，部署專項(xiàng)整治工作。會(huì)上宣讀了我院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案，傳達(dá)了中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍對(duì)北京檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的重要批示以及高檢院關(guān)于11起檢察機(jī)關(guān)司法不規(guī)范典型案件的通報(bào)。楊淑雅檢察長(zhǎng)對(duì)我院開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作提出三點(diǎn)要求，一是要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要意義，提高工作的責(zé)任感和緊迫感。二是要緊緊結(jié)合我院實(shí)際開(kāi)展工作，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要出經(jīng)驗(yàn)、出做法。

（四）向黨委、人大匯報(bào)工作情況

楊淑雅檢察長(zhǎng)就我院開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的部署安排、責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)等情況向區(qū)黨委、人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門匯報(bào)，取得了區(qū)相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。

（五）編制規(guī)范司法行為法律法規(guī)匯編

為便于部門和干警全面系統(tǒng)地掌握?qǐng)?zhí)法辦案規(guī)范，準(zhǔn)確查找司法不規(guī)范問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治工作更有針對(duì)性、更有抓手，我院對(duì)整治重點(diǎn)所涉及的78部法律法規(guī)、司法解釋和辦案規(guī)范等文件進(jìn)行了整理匯編，以附件的形式隨專項(xiàng)整治工作方案一同下發(fā)，作為開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的參考資料。

（六）創(chuàng)辦《規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作?？?/p>

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的信息報(bào)送，我院各部門選派了政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)調(diào)查研究能力和文字表達(dá)能力的干警負(fù)責(zé)本部門的信息報(bào)送工作，確保每周至少報(bào)送1篇信息。同時(shí)，創(chuàng)辦了《規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作?？罚恐芫幇l(fā)2期，反映我院專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況及經(jīng)驗(yàn)做法，較好地發(fā)揮了信息工作在反映工作動(dòng)態(tài)、提煉經(jīng)驗(yàn)做法、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等方面的作用。

（七）抓好學(xué)習(xí)研討

在學(xué)習(xí)研討工作中，我院整理匯編了20份學(xué)習(xí)資料，包括黨的十八屆三中、四中全會(huì)文件精神；曹建明檢察長(zhǎng)關(guān)于規(guī)范司法行為的系列講話；中央政法工作會(huì)議和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神；北京市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神；高檢院《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定>的意見(jiàn)》以及《關(guān)于深化檢察改革的意見(jiàn)

（**年工作規(guī)劃）》等文件。將學(xué)習(xí)資料統(tǒng)一發(fā)放到各處室，提高了工作效率，也保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性。通過(guò)學(xué)習(xí)研討，全院干警對(duì)依法治國(guó)、司法改革和檢察改革、司法規(guī)范化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，為后續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作提供了理論指導(dǎo)。

二、主要做法

（一）高度重視專項(xiàng)整治工作的重要意義

院黨組在部署專項(xiàng)整治工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格規(guī)范司法、深化司法規(guī)范化建設(shè)，是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求，是國(guó)家治理文明程度的重要標(biāo)志，要求全體干警要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范司法行為的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、積極適應(yīng)檢察改革新形勢(shì)、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好專項(xiàng)整治工作。

（二）緊密貼合實(shí)際，確保工作務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)

一是整治重點(diǎn)問(wèn)題貼合實(shí)際。在制定工作方案之初，院黨組就充分征求了各相關(guān)處室的意見(jiàn)，系統(tǒng)梳理了近年來(lái)我院執(zhí)法辦案中暴露的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)高檢院提出的八個(gè)方面的司法不規(guī)范突出問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，確定了我院十四項(xiàng)整治重點(diǎn)，包括工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率低等工作作風(fēng)方面的問(wèn)題和具體執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中的司法不規(guī)范問(wèn)題，涉及訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人、強(qiáng)制措施適用、調(diào)取證據(jù)及查封扣押凍結(jié)處理涉案款物、舉報(bào)工作、保障辯護(hù)人權(quán)利、偵捕訴監(jiān)督配合等內(nèi)容。通過(guò)細(xì)化整治重點(diǎn)，使各部門在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作時(shí)能夠更有抓手，下一步以工作方案中提出的問(wèn)題為提領(lǐng)，更有針對(duì)性地查找問(wèn)題。

二是工作方法步驟貼合實(shí)際。按照高檢院提出的全員參與、不留死角的要求，我院進(jìn)一步細(xì)化工作步驟、明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。重在突出工作任務(wù)的可操作性，明確每一階段的工作內(nèi)容、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工，確保每個(gè)部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做，保證執(zhí)行效果。

三是工作目標(biāo)要求貼合實(shí)際。樹(shù)立規(guī)范司法理念、構(gòu)建規(guī)范司法機(jī)制、提升規(guī)范司法能力是專項(xiàng)整治工作的三個(gè)目標(biāo)要求，我院將這些目標(biāo)具體化，堅(jiān)持虛功做實(shí)，把目標(biāo)任務(wù)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)工作中，如通過(guò)部署各項(xiàng)檢察改革工作，保證構(gòu)建規(guī)范司法機(jī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過(guò)開(kāi)展打基礎(chǔ)、抓規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證提升規(guī)范司法能力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)范責(zé)任，堅(jiān)持立行立改，確保找準(zhǔn)問(wèn)題、有效整改一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在制定專項(xiàng)整治工作方案時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。根據(jù)高檢院確定的八個(gè)方面整治重點(diǎn)，列出了我院的整治重點(diǎn)問(wèn)題，為后續(xù)查找問(wèn)題和整改落實(shí)工作提出了明確的指引。將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向作為基本工作要求。要求各部門樹(shù)立找到問(wèn)題、改正問(wèn)題就是成績(jī)的意識(shí)，要求將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿專項(xiàng)整治工作始終。在學(xué)習(xí)研討工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持學(xué)習(xí)研討不走過(guò)場(chǎng)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深入思考當(dāng)前檢察工作的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，為開(kāi)展對(duì)照檢查工作以及開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作奠定思想基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持規(guī)范意識(shí)。要求各部門梳理明確各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和要求，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、階段該做哪些工作做到心中有數(shù)。強(qiáng)化執(zhí)法辦案的規(guī)范性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)訴訟程序，尤其是一些小的、經(jīng)常容易被忽略的環(huán)節(jié)上，如告知程序、換押程序等，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

三是堅(jiān)持立行立改。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，容易出現(xiàn)程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正，并通過(guò)建立相關(guān)制度規(guī)范今后的執(zhí)法辦案活動(dòng)。如在自偵部門辦案中發(fā)現(xiàn)法警對(duì)辦案工作區(qū)的使用管理不規(guī)范，訊問(wèn)時(shí)只有辦案人員而無(wú)法警看守，容易發(fā)生辦案安全事故，對(duì)此，要求法警隊(duì)及時(shí)予以改正，并制

定了《辦案工作區(qū)使用管理辦法》，明確了法警部門的看管職責(zé)；針對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行后出現(xiàn)的因案卡填錄錯(cuò)誤、不及時(shí)等原因?qū)е聰?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤的問(wèn)題，案管部門與各部門內(nèi)勤共同做好檢查工作，防止類似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生，并制定了《 門頭溝區(qū)人民檢察院統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)案卡填錄辦法（試行）》予以系統(tǒng)規(guī)范。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，依托檢察改革，形成長(zhǎng)效機(jī)制

一是突出制度建設(shè)，將專項(xiàng)整治工作成果通過(guò)整章建制加以鞏固。開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)是進(jìn)一步規(guī)范檢察人員的司法理念和司法行為，要保證這一目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)并達(dá)到常態(tài)化，必須建立一套科學(xué)完備的工作機(jī)制。因此，我院明確要求各部門都要制定執(zhí)法辦案規(guī)范制度，要注重總結(jié)和提煉工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)調(diào)查研究，將規(guī)范司法行為與完善檢務(wù)公開(kāi)制度、完善檢察官辦案責(zé)任制、完善司法體制和工作機(jī)制等結(jié)合起來(lái)，制定保障檢察權(quán)規(guī)范行使的制度機(jī)制，從工作流程、責(zé)任分工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面不斷加以規(guī)范和完善，為檢察權(quán)的規(guī)范行使建立更加科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和更加完備的制度保障。

二是依托檢察改革，正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系。今年，我院成立了檢察改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全院各項(xiàng)檢察改革工作，要求各部門確定至少一項(xiàng)檢察改革重點(diǎn)，明確具體內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)等。在推進(jìn)檢察改革工作中，按照池強(qiáng)檢察長(zhǎng)提出的正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系的要求，堅(jiān)持以“通過(guò)改革促進(jìn)司法規(guī)范，以規(guī)范來(lái)支撐司法改革”為目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)檢察改革推動(dòng)司法體制和工作機(jī)制不斷合理完備、推動(dòng)檢察工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升，推動(dòng)我院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。

（五）注重教育培訓(xùn)，夯實(shí)法律基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)素能

將規(guī)范司法行為納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，在刑檢、自偵、民行三個(gè)條線的培訓(xùn)和全院綜合培訓(xùn)中，都突出了打基礎(chǔ)、促規(guī)范的內(nèi)容，如刑檢培訓(xùn)中設(shè)置了案件匯報(bào)實(shí)訓(xùn)、繁簡(jiǎn)分流制作>法律文書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容；在自偵培訓(xùn)中設(shè)置了訊問(wèn)筆錄制作、偵查終結(jié)報(bào)告撰寫等培訓(xùn)內(nèi)容，都是從執(zhí)法辦案最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)入手抓好規(guī)范化建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為干警夯實(shí)法律基礎(chǔ)知識(shí)，提升辦案基本素能。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求

一是院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作，檢察長(zhǎng)擔(dān)任專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自抓各項(xiàng)工作的部署落實(shí)，其他黨組成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，協(xié)助檢察長(zhǎng)抓好各自分管部門的專項(xiàng)整治工作。院黨組每?jī)芍苈?tīng)取一次專項(xiàng)整治工作情況，了解前段時(shí)間工作情況、工作中存在的問(wèn)題，安排下一階段工作任務(wù)，針對(duì)存在問(wèn)題提出解決思路和方法。通過(guò)階段性匯報(bào)，極大地促進(jìn)了工作效率的提高，增進(jìn)了工作效果，防止出現(xiàn)工作拖沓和落實(shí)不到位等問(wèn)題，有問(wèn)題及時(shí)解決。

二是明確部門負(fù)責(zé)人是本部門專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，要求部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織好本部門的專項(xiàng)整治工作，并帶頭查擺問(wèn)題，帶頭落實(shí)整改。三是明確紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查責(zé)任，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)開(kāi)展案件評(píng)查等工作，對(duì) 部門履行檢察職能情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，及時(shí)監(jiān)督整改。

三、下一步工作安排 下一步，我院將按照專項(xiàng)整治工作方案對(duì)照檢查階段的要求開(kāi)展好查找問(wèn)題工作，同時(shí)，將盧希副檢察長(zhǎng)在全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)上提出的三個(gè)方面的要求貫穿到專項(xiàng)整治工作當(dāng)中，具體工作安排是：

（一）組織各部門認(rèn)真查找問(wèn)題

要求各部門和每名干警對(duì)照整治的重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合崗位職責(zé)和司法檔案要求，對(duì)照崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深挖部門和個(gè)人存在的不規(guī)范司法突出問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合市院對(duì)口業(yè)務(wù)部門確定的本系統(tǒng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，實(shí)事求是地把突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)，確保不搞形式

主義。

（二）充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)

將征求意見(jiàn)作為查找問(wèn)題的重要渠道，認(rèn)真聽(tīng)取黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、律師和人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議。按照部門職責(zé)性質(zhì)，合理分組，確保征求意見(jiàn)更有針對(duì)性，如向法院征求意見(jiàn)，安排由公訴部門牽頭；向律師和人民群眾征求意見(jiàn)，有自偵部門牽頭。為保證征求意見(jiàn)取得實(shí)效，向被征求意見(jiàn)單位遞交我院專項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作書(shū)面匯報(bào)材料，使其詳細(xì)了解專項(xiàng)整治工作情況，以便更有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議；制定征求意見(jiàn)表，提高征求意見(jiàn)工作的規(guī)范化程度。此外，我院將提前向市院督導(dǎo)組匯報(bào)征求意見(jiàn)的具體時(shí)間安排，邀請(qǐng)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加征求意見(jiàn)座談會(huì)。

（三）組織撰寫高質(zhì)量對(duì)照檢查材料

在認(rèn)真查擺問(wèn)題和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織撰寫對(duì)照檢查材料，對(duì)照檢查材料要對(duì)詳細(xì)列明執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問(wèn)題，深入剖析原因，著重從政治立場(chǎng)、司法理念、職業(yè)道德、司法作風(fēng)、理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力等方面查找原因，提出努力方向和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由檢察長(zhǎng)主持起草，班子成員的對(duì)照檢查材料要交檢察長(zhǎng)審閱，部門和中層干部對(duì)照檢查材料要交主管院領(lǐng)導(dǎo)審閱，干警對(duì)照檢查材料要交部門負(fù)責(zé)人審閱。

（四）召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

結(jié)合查找到的問(wèn)題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，堅(jiān)持整風(fēng)精神，深刻開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，鞏固黨的>群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合查找出的“四風(fēng)”問(wèn)題，抓住專項(xiàng)整治工作的有利契機(jī)，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，明確整改方向和具體措施，力爭(zhēng)在作風(fēng)上、素質(zhì)上和能力上有新的提高。邀請(qǐng)市院督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)我院工作。篇三：規(guī)范執(zhí)法整頓月活動(dòng)總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法整頓月活動(dòng)總結(jié)

發(fā)布時(shí)間：2006-8-18瀏覽次數(shù)： 118 自4月12日全市海事系統(tǒng)廉政行風(fēng)暨規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我們按照市海事局常委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，精心部署，周密安排，扎實(shí)有效地開(kāi)展規(guī)范海事執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)。由于思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位；行動(dòng)及時(shí)，措施有力；領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確；真抓實(shí)干，方法得當(dāng)，取得了比較明顯的成效。

一、成立組織，制訂方案。

當(dāng)前，規(guī)范海事執(zhí)法行為，提高海事服務(wù)船民和服務(wù)水運(yùn)企業(yè)水平，構(gòu)建和諧海事，是我們基層海事執(zhí)法部門一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一布署，認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，迅速成立以處長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案，并把上級(jí)安排、活動(dòng)要求等內(nèi)容傳達(dá)到每位職工。在宣傳方面，我們準(zhǔn)備以《盱眙海事》和我處新建的網(wǎng)站作為本次活動(dòng)的宣傳主陣地，加大規(guī)范執(zhí)法行為的宣傳力度。同時(shí)利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳艇、通訊報(bào)道等手段積極做好外宣工作，接受廣大船戶的監(jiān)督和評(píng)議。

二、認(rèn)真排查，客觀分析執(zhí)法工作存在的問(wèn)題及原因。

規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的主要內(nèi)容在于查找問(wèn)題，然后針對(duì)問(wèn)題研究解決，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。我們把日常工作中常見(jiàn)的執(zhí)法行為進(jìn)行分類，安排到相關(guān)科室和相關(guān)人，進(jìn)行執(zhí)法行為規(guī)范化研究。整頓期間，我們排查出的問(wèn)題主要集中在以下三個(gè)方面：

（一）水上交通事故處理方面存在的問(wèn)題不少。一是事故處理過(guò)程中缺乏證據(jù)意識(shí)。如現(xiàn)場(chǎng)勘查不 細(xì)致，對(duì)目擊者和旁證的尋找工作不及時(shí)開(kāi)展等。二是交通事故處理程序意識(shí)差。處理上重調(diào)解輕調(diào)查，違反程序辦案，往往忽視事故的責(zé)任認(rèn)定。三是交通事故案卷文書(shū)制作不認(rèn)真、不規(guī)范，事故調(diào)查處理人員的水平需要進(jìn)一步提高。

（二）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管方面也存在諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題。一是人員著裝常有不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)。二是執(zhí)法文書(shū)制作方面也常有不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。三是存在上航執(zhí)法人員過(guò)多，影響機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問(wèn)題。四是執(zhí)法中相對(duì)存在針對(duì)違章重罰款輕糾正的問(wèn)題，即管理不到位的問(wèn)題。五是為船戶服務(wù)的具體措施不多，既使已經(jīng)制定的措施，也多是滿足于寫在紙上，掛在墻上。六是執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過(guò)大，不利于公平、公正執(zhí)法。

（三）海事執(zhí)法管理過(guò)程中，方法陳舊老套，一些現(xiàn)代管理手段應(yīng)用得不夠廣泛；即使正常使用的海事、船檢管理應(yīng)用軟件在使用上也存在不熟悉或者不精通的問(wèn)題，影響海事在船員中的形象，降低服務(wù)效能，顯示出我們多數(shù)海事執(zhí)法人員思想落伍，進(jìn)取心不強(qiáng)。

三、針對(duì)存在問(wèn)題，采取十項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)整改措施。

為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動(dòng)不搞成形式主義的走過(guò)場(chǎng)，不搞花架子，盱眙海事處在活動(dòng)期間先后圍繞三個(gè)方面，推出十項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法整治進(jìn)程。對(duì)群眾意見(jiàn)大的，堅(jiān)決糾正；對(duì)執(zhí)法效果差，不能達(dá)到安全管理目的的，立即整治；對(duì)于執(zhí)法當(dāng)中自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題，我們也進(jìn)行了認(rèn)真研究，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程中的程序控制加以解決。具體的整改措施是：

（一）夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。

規(guī)范海事執(zhí)法行為，必須首先端正執(zhí)法人員思想，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，提高海事服務(wù)效

率。為此該處推出了三項(xiàng)措施。

1、學(xué)習(xí)“八榮八恥”，重申交通行政執(zhí)法人員“五項(xiàng)禁令”和海事、船檢執(zhí)法人員“十項(xiàng)禁令”，嚴(yán)防執(zhí)法中出現(xiàn)違法違紀(jì)和“三亂”行為。同時(shí)鼓勵(lì)海事、船檢執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)尖子。

2、公開(kāi)規(guī)范執(zhí)法雙向承諾，接受群眾監(jiān)督。一是處領(lǐng)導(dǎo)向全體職工作出鄭重承諾，撇開(kāi)各種利益因素，保證職工公正、規(guī)范執(zhí)法，增加海事執(zhí)法活動(dòng)的透明度。二是全體執(zhí)法人員向處領(lǐng)導(dǎo)，也向廣大船戶作出承諾，保證在執(zhí)法活動(dòng)中做到行為規(guī)范，充分體現(xiàn)“公開(kāi)、公正和公平”的執(zhí)法精神。

3、增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)效能，完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“ab”崗工作制和“午休值班制”，海事行政服務(wù)大廳作為規(guī)范文明執(zhí)法的示范窗口實(shí)行“一站式”服務(wù)，免費(fèi)提供辦事指南、生活用水、應(yīng)急藥品等。為讓來(lái)處辦事的船員感覺(jué)更加方便，提高服務(wù)效率，我們將行政服務(wù)大廳從原來(lái)的二樓轉(zhuǎn)移到一樓。

（二）嚴(yán)控上航檢查。

規(guī)范執(zhí)法行為的重點(diǎn)是完善上航檢查制度，減少檢查人員，控制檢查次數(shù)，以此建設(shè)綠色航道，取信于民。在這方面，該處著重推出四項(xiàng)措施預(yù)防執(zhí)法檢查中不規(guī)范行為的發(fā)生。

4、控制和減少上航攔截檢查次數(shù)。為此，我們將原來(lái)的共五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查組，調(diào)整為三個(gè)檢查組。既保證了24小時(shí)水上巡航值班，又有效地降低了上航執(zhí)法檢查的次數(shù)和頻率。目前，在我們管轄的全境245公里長(zhǎng)的江蘇淮河航道上，任何時(shí)段都只有一個(gè)檢查組在執(zhí)勤。

5、現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)行處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。為有效地降低現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中可能出現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法行為，處里決定改原來(lái)的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為處領(lǐng)導(dǎo)帶班制。三個(gè)檢查組由處長(zhǎng)直接總負(fù)責(zé)，每個(gè)組則由處班子成員在航在班坐鎮(zhèn)指揮，處里對(duì)執(zhí)法程序、文書(shū)制作等實(shí)行定期檢查和互查互審，對(duì)防范不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生起到了預(yù)警作用。

6、嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的規(guī)定，對(duì)五種違法行為只準(zhǔn)批評(píng)教育不許罰款。

7、建立安全誠(chéng)信船舶檔案，實(shí)施安全誠(chéng)信船舶免予檢查制度。

（三）加強(qiáng)信息服務(wù)，辦好三件實(shí)事。

為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動(dòng)引向深入，盱眙海事處研究決定，以為民辦實(shí)事為立足點(diǎn)，努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺(tái)，提高海事部門服務(wù)水運(yùn)企業(yè)和服務(wù)船民的水平。

8、在簽證點(diǎn)設(shè)立led可變情報(bào)板，為船員提供及時(shí)的天氣預(yù)報(bào)和海事航道等信息服務(wù)。

9、建立盱眙海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)與社會(huì)各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設(shè)陽(yáng)光海事的一個(gè)網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”。同時(shí)也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。

10、制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”。通過(guò)電子監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步提高水上搶險(xiǎn)應(yīng)急能力，有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生，降低事故損失。

四、幾點(diǎn)體會(huì)及建議

開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法整頓活動(dòng)，從總體上講，是十分必要和重要的，可以說(shuō)切中要害，抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。但有些不規(guī)范執(zhí)法行為問(wèn)題出在基層，但根子卻在上面。比如“管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款”這一問(wèn)題，在海事部門來(lái)說(shuō)，省、市兩級(jí)如果不從根本上研究解決隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，那么這一問(wèn)題就很難從根子上解決。即使現(xiàn)在整治好了，但也只能是表象，將來(lái)很可能死灰復(fù)燃。再比如隊(duì)伍管理問(wèn)題，怎樣抓隊(duì)伍素質(zhì)，怎樣保證隊(duì)伍素質(zhì)，我們認(rèn)為這些都是根本問(wèn)題。具體建議是：

（一）開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，是搞好規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)。以提高海事、船檢人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平為主要內(nèi)容，繼續(xù)在全系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為“大練兵”活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的法制意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)規(guī)范意識(shí)。同時(shí)通過(guò)調(diào)查、學(xué)習(xí)和研究，建立和完善各項(xiàng)海事執(zhí)法工作規(guī)范，以規(guī)范來(lái)約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

（二）解決對(duì)群眾的感情問(wèn)題，兌現(xiàn)各項(xiàng)執(zhí)法服務(wù)承諾，是搞好規(guī)范執(zhí)法的關(guān)鍵。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)群眾觀念，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（三）落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，是搞好規(guī)范執(zhí)法的保證。落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按分工包干負(fù)責(zé)，把規(guī)范執(zhí)法行為的責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)地方海事部門的管理體制和經(jīng)費(fèi)體制改革，改善基層海事執(zhí)法單位的執(zhí)法環(huán)境，并從

根本上解決海事隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)不均衡帶來(lái)的一系列問(wèn)題，比如“地方”病問(wèn)題。

第二篇：規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié)2007-02-06 09:51:1

2規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié)

——努力提升執(zhí)法質(zhì)量全面規(guī)范執(zhí)法行為

規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們緊緊抓住這一契機(jī)，立足執(zhí)法為民，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)為載體，以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，努力提升執(zhí)法質(zhì)量，全面規(guī)范執(zhí)法行為，為確保連續(xù)××××年全省公安執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)具有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍

沒(méi)有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有規(guī)范的執(zhí)法行為，也不會(huì)有高質(zhì)量的執(zhí)法工作。圍繞做大做強(qiáng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊(duì)伍這一目標(biāo)，我們從三個(gè)轉(zhuǎn)變上狠下功夫。

一是在執(zhí)法組織上，實(shí)現(xiàn)由單純依靠領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)向民主決策轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法中，如果把執(zhí)法工作的效力大小建立在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人作用的基礎(chǔ)上，往往容易造成執(zhí)法矛盾上交領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法防線后置，不利于執(zhí)法工作的發(fā)展，不利于執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，不利于執(zhí)法行為的規(guī)范。對(duì)此，我們大膽探索出了一條執(zhí)法工作必須走依靠民主決策和機(jī)制約束相結(jié)合的新路子。成立了由熟悉法律、業(yè)務(wù)精通的民警組成的執(zhí)法工作委員會(huì)，每個(gè)股、所、大隊(duì)成立了執(zhí)法工作小組，為一些重要、敏感以及有疑義的執(zhí)法行為的科學(xué)決策提供有力保障。逐步實(shí)現(xiàn)了由領(lǐng)導(dǎo)約束向機(jī)制約束，由領(lǐng)導(dǎo)決策向民主決策的轉(zhuǎn)變，從而使領(lǐng)導(dǎo)既有效發(fā)揮了監(jiān)督和指導(dǎo)作用，又有效地發(fā)揮了廣大民警的主動(dòng)性；既有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，又極大地規(guī)范了民警的執(zhí)法行為。

二是在執(zhí)法教育上，由培訓(xùn)民警提高法律素質(zhì)向培養(yǎng)民警忠誠(chéng)信仰法律的職業(yè)素養(yǎng)上轉(zhuǎn)變。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題。在復(fù)雜的執(zhí)法實(shí)踐中，僅僅滿足于會(huì)背會(huì)查會(huì)用基本法律是不夠的，只有具備了忠誠(chéng)于法律的精神，才會(huì)自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，自覺(jué)依法辦事，自覺(jué)修正錯(cuò)誤，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育，重溫入警誓詞，學(xué)習(xí)人民警察法和頌唱警歌等系列活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立人民警察捍衛(wèi)法律的光榮感和責(zé)任感。同時(shí)，通過(guò)樹(shù)典型、學(xué)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)民警忠于法律、尊重法律的職業(yè)道德?！痢聊辍痢猎拢虃纱箨?duì)長(zhǎng)××被公安部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民警察，我們開(kāi)展了學(xué)習(xí)身邊典型的活動(dòng)，著力培養(yǎng)民警的職業(yè)操守。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)谌萋氏葐?dòng)了民警個(gè)人執(zhí)法檔案管理，以三卡為載體，即刑事案件考評(píng)卡、行政案件考評(píng)卡、執(zhí)法作為考評(píng)

卡，從多方面、多渠道不斷健全民警教育培訓(xùn)機(jī)制。

三是在執(zhí)法方向上，由抽象的執(zhí)法服務(wù)向具體的執(zhí)法維權(quán)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，出臺(tái)了許多好的服務(wù)措施和便民承諾，這些服務(wù)措施和便民承諾在本質(zhì)上是對(duì)人民群眾合法權(quán)益的維護(hù)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們要求廣大民警決不能單為執(zhí)法而執(zhí)法，決不能以犧牲公民的合法權(quán)益為代價(jià)，換取轄區(qū)的一時(shí)安寧。要始終堅(jiān)持“人民利益高于一切’’的理念，、把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，時(shí)刻注意維護(hù)和保障執(zhí)法活動(dòng)中涉及到的公民的各種合法權(quán)益。按執(zhí)法質(zhì)量，今年刑事案件立××起，破××起，治安案件受理××起，查處××起，與去年相比，兩類案件辦理數(shù)量增幅較大，執(zhí)法質(zhì)量卻不降反升，充分體現(xiàn)了廣大民警對(duì)公安事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的精神。

二、以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)為載體，破解三大瓶頸，提升執(zhí)法質(zhì)量

××年以來(lái)，我們連續(xù)××年榮獲全省公安執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀。在榮譽(yù)面前，我們感到沉甸甸的責(zé)任，感到黨委、政府和廣大群眾對(duì)我們的更高更新的要求。為此，著力破解執(zhí)法質(zhì)量三大瓶頸，提升執(zhí)法質(zhì)量水平。

一是破解執(zhí)法不作為問(wèn)題。針對(duì)執(zhí)法不作為問(wèn)題從三個(gè)層面入手：首先，從思想層面上解決不作為。把民警執(zhí)法不作為提高到三個(gè)高度來(lái)對(duì)待，即懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定是人民警察的法定職責(zé)，不作為就是瀆職；黨委、政府和廣大群眾對(duì)公安隊(duì)伍高看一等厚愛(ài)一籌，不作為就是欠帳；警察對(duì)違法犯罪打擊不力，人民群眾就不能安居樂(lè)業(yè)，不作為就是犯罪。其次，從具體執(zhí)法層面上解決不作為。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)時(shí)錄入制度。各派出所值班辦案民警和所領(lǐng)導(dǎo)在接待群眾報(bào)警如實(shí)填寫《報(bào)警案件登記表》的同時(shí)，實(shí)時(shí)錄入《派出所綜合管理系統(tǒng)》，做到

臺(tái)帳與臺(tái)帳之間，臺(tái)帳與案件之間，臺(tái)帳與系統(tǒng)之間相互印證，在第一時(shí)間和第一環(huán)節(jié)上杜絕弄虛作假和徇私舞弊行為的發(fā)生。執(zhí)法程序上嚴(yán)格按照公安部《公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究》的規(guī)定，切實(shí)做到四不放過(guò)，即不發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不放過(guò)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)；整改不到位不放過(guò)；責(zé)任追究不到位不放過(guò)。第三，從長(zhǎng)效機(jī)制層面上解決不作為。強(qiáng)力推進(jìn)全體民警績(jī)效考評(píng)，充分利用獎(jiǎng)懲杠桿作用。實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，每月拿出固定補(bǔ)助××元，按分計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。推行立案有獎(jiǎng)制度，每立刑事案件起獎(jiǎng)辦案單位××元，使執(zhí)法辦案由經(jīng)費(fèi)的“支出口”變?yōu)樾б娴摹霸鲩L(zhǎng)點(diǎn)”，案子立得越多，單位的經(jīng)濟(jì)條件就越寬松。專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局刑事立××起，與去年同期相比立案凈增××起。

二是破解執(zhí)法隨意性問(wèn)題．公安機(jī)關(guān)在案件的具體處理上都存在一定的自由裁量權(quán)，運(yùn)用得好，有利于維護(hù)社會(huì) 的公平正義，運(yùn)用得不好，則會(huì)以形式上的公平掩蓋實(shí)質(zhì)上的不公正，甚至滋生腐敗行為。我們采取三項(xiàng)措施努力解決這一問(wèn)題。首先，完善和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。按照“四個(gè)負(fù)責(zé)”的原則，即“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。局長(zhǎng)是執(zhí)法第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)把執(zhí)法責(zé)任逐一分解落實(shí)到業(yè)務(wù)股、所、隊(duì)。業(yè)務(wù)股、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門和本部門執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法崗位民警對(duì)自己的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)，發(fā)生執(zhí)法錯(cuò)誤的，承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，使每一個(gè)民警權(quán)、責(zé)分明，減少部門與部門之間、民警與民警之間相互扯皮現(xiàn)象。從而把領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門及其責(zé)任人和具體執(zhí)法民警的三級(jí)責(zé)任落到實(shí)處，真正體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。其次，調(diào)整考評(píng)模式。按照有利于規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的原則，我們推行了適合自身特點(diǎn)的考評(píng)方式。改變以往集中考評(píng)為主 的模式，實(shí)行個(gè)案日常四級(jí)審核模式，即辦案單位、法制辦、局領(lǐng)導(dǎo)、黨委集體研究?？荚u(píng)堅(jiān)持從受理、立案、調(diào)查、辦結(jié)實(shí)行全案跟蹤，對(duì)各階段情況實(shí)行通報(bào)制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，防止失誤偏差，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層股、所、隊(duì)。第三，在具體操作上，壓縮隨意執(zhí)法的空間。刑事案件一旦受理就交法制辦考評(píng)，對(duì)每個(gè)階段的工作及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行階段性報(bào)告，即受理要報(bào)告、立案要報(bào)告、調(diào)查取證過(guò)程要報(bào)告、結(jié)果要報(bào)告；行政案件在結(jié)案一周內(nèi)必須送法制辦考核評(píng)議。同時(shí)，我們?cè)趦?nèi)部文書(shū)規(guī)范上狠下決心，嚴(yán)格規(guī)定，內(nèi)部文書(shū)一律不得涂改，發(fā)現(xiàn)涂改、不清潔、字跡不工整和項(xiàng)目填寫不齊全的不予審批，一律推倒重來(lái)，保障執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

三是破解行政許可等新增考評(píng)內(nèi)容操作難問(wèn)題。行政許可、監(jiān)所管理是今年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)新增內(nèi)容，也是過(guò)來(lái)公安執(zhí)法和行政管理中存在問(wèn)題較多的

地方。行政許可項(xiàng)目在全省沒(méi)有統(tǒng)一的辦理文本格式、具體要求和條件，操作難度很大。我們從實(shí)際出發(fā)，組織一班業(yè)務(wù)尖子攻堅(jiān)克難，編制了一套操作性強(qiáng)的《辦理行政許可指南》匯編，公開(kāi)辦理程序。組織涉及行政許可相關(guān)部門采取派員聯(lián)辦、上門服務(wù)等措施，幫助辦理行政許可項(xiàng)目當(dāng)事人辦好證照，優(yōu)化建檔工作?！痢聊辍痢猎?，省公安廳來(lái)我局考評(píng)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了零扣分，給予了高度評(píng)價(jià)，經(jīng)驗(yàn)作法在全省推介。

三、以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓兩個(gè)環(huán)節(jié)，筑好陽(yáng)光執(zhí)法平臺(tái)

沒(méi)有監(jiān)督的執(zhí)法必然產(chǎn)生腐敗。特別是當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)情況，僅靠民警的自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須強(qiáng)化他律，強(qiáng)化監(jiān)督制約。為此，我們狠抓了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)執(zhí)法公正。

一是狠抓內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強(qiáng)公安隊(duì)伍的制約力。首先，構(gòu)筑內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。在充分發(fā)揮法制部門執(zhí)法監(jiān)督主力軍作用的同時(shí)，整合法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、行財(cái)、信訪等部門力量，形成監(jiān)督合力，建立“

一、二”工作機(jī)制?！耙弧本褪菍ⅰ拔鍡l禁令”制成卡片，人手一卡，警示民警不要觸到“高壓線”。對(duì)違令案件，態(tài)度堅(jiān)決，一查到底?！岸本褪峭怀鰣?zhí)法熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感部門兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)案前、案中、案后實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕擦邊球，對(duì)法律條款沒(méi)有明文規(guī)定的一律不得操作。堅(jiān)持實(shí)行回訪制度，定期或不定期對(duì)轄區(qū)居民、報(bào)案人進(jìn)行上門回訪，了解治安動(dòng)態(tài)，征求對(duì)公安工作的意見(jiàn)，二是狠抓外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，純潔執(zhí)法隊(duì)伍。我們堅(jiān)持把執(zhí)法工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，通過(guò)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和社會(huì)知名人士擔(dān)任警風(fēng)廉政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督我們的執(zhí)法工作，反映群眾的意見(jiàn)和建議，從而保障執(zhí)法工作到位。并結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)，采取“上請(qǐng)”、“下求”、“內(nèi)聽(tīng)”、“外訪”等措施，廣泛地聽(tīng)取廣大群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建態(tài)

度堅(jiān)決，一查到底?！岸本褪峭怀鰣?zhí)法熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感部門兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)案前、案中、案后實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕擦邊球，對(duì)法律條款沒(méi)有明文規(guī)定的一律不得操作。堅(jiān)持實(shí)行回訪制度，定期或不定期對(duì)轄區(qū)居民、報(bào)案人進(jìn)行上門回訪，了解治安動(dòng)態(tài)。

二是狠抓外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，純潔執(zhí)法隊(duì)伍。我們堅(jiān)持把執(zhí)法工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，通過(guò)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和社會(huì)知名人士擔(dān)任警風(fēng)廉政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督我們的執(zhí)法工作，反映群眾的意見(jiàn)和建議，從而保障執(zhí)法工作到位。并結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)，采取“上請(qǐng)”、“下求”、”內(nèi)聽(tīng)”、“外訪”等措施，廣泛地聽(tīng)取廣大群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，征求到××方面意見(jiàn)和建議共××條，經(jīng)過(guò)梳理，逐條制定整改措施限期整改到位，做到件件有著落，事事有回音，得到了黨委、政府和廣大群眾的一致好評(píng)。

第三篇：縣公安局規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié)

正確處理四個(gè)關(guān)系全面促進(jìn)專項(xiàng)整改

**縣公安局自“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)以來(lái)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，牢固樹(shù)立科學(xué)整改觀，立足公安執(zhí)法工作長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，在嚴(yán)格規(guī)范化執(zhí)法管理上下功夫，正確處理好想與做、大與小、虛與實(shí)、長(zhǎng)與遠(yuǎn)的關(guān)系，確保了活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展，群眾滿意率大幅提高?！跋搿迸c“做”

堅(jiān)持從解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制抓起，切實(shí)增強(qiáng)搞好專項(xiàng)整改活動(dòng)的自覺(jué)性。

為把專項(xiàng)整改活動(dòng)迅速開(kāi)展起來(lái)，縣公安局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政工、紀(jì)委、督察、信訪、法制等執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、控制、督導(dǎo)、考評(píng)工作，使整治活動(dòng)迅速全面鋪開(kāi)。

“大”與“小”

堅(jiān)持從查擺問(wèn)題、執(zhí)法辦案的每一個(gè)細(xì)節(jié)、部位入手，強(qiáng)化措施，勇于揭短亮，認(rèn)真查擺問(wèn)題。

在查擺和整改過(guò)程中，縣公安局做到既抓大，也不放小，從小處入手，抓大局整改。從“七個(gè)層面”采取“五種形式”查排執(zhí)法問(wèn)題?！捌邆€(gè)層面”即:縣委縣府層面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直各部辦委局層面；縣級(jí)人大代表、政協(xié)委員層面；生產(chǎn)一線的工人代表層面；農(nóng)民群眾代表層面；個(gè)體工商戶代表層面；全局民警層面。“五種形式”即：召開(kāi)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員會(huì)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)等形式征求意見(jiàn)；組織機(jī)關(guān)民警60余人深入聯(lián)系點(diǎn)于集鄉(xiāng)走訪群眾，面對(duì)面征求意見(jiàn)；在局機(jī)關(guān)辦公大樓設(shè)置征求意見(jiàn)箱征求意見(jiàn);開(kāi)通熱線電話征求意見(jiàn)；向社會(huì)各界郵寄130份征求意見(jiàn)表征求意見(jiàn)

“虛”與“實(shí)”

堅(jiān)持從人民群眾最容易看得見(jiàn)、摸得著的事情做起，邊整邊改，立說(shuō)立行。

把整改活動(dòng)同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、大接訪等活動(dòng)相結(jié)合，著力下大氣力抓嚴(yán)打、促綜治、保平安，把“虛”事做“實(shí)”，贏得人民群眾的信任。從易造成執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法、影響隊(duì)伍形象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，圍繞執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)態(tài)度、內(nèi)務(wù)管理等方面入手，積極推行領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任追究制，近期突出解決了人民群眾反映強(qiáng)烈的打孔盜油、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、攔路搶劫、打架斗毆等突出問(wèn)題。特別是結(jié)合“大接訪”活動(dòng)，縣公安局把公開(kāi)接訪同主動(dòng)下訪相結(jié)合，對(duì)群眾反映的50余起案件，做到了事事有回聲，件件有著落，集中處理了人民群眾來(lái)信20余件。

“遠(yuǎn)”與“近”

堅(jiān)持從政法隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)著眼，積極探索建立保障公正執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)廣大政法干警規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法意識(shí)。

在規(guī)范執(zhí)法水平，促進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng)中，縣公安局實(shí)施“四個(gè)三”工程，提高和規(guī)范了政法干警的執(zhí)法水平。一是強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”、提高執(zhí)法質(zhì)量、提高法律知識(shí)三項(xiàng)教育，打牢政法干警執(zhí)法思想根基；二是健全“督察監(jiān)督預(yù)防機(jī)制”、“信訪協(xié)查督辦機(jī)制”、“法制快速反應(yīng)機(jī)制”三個(gè)機(jī)制，加大源頭防范力度；三是開(kāi)展以刑訊逼供、濫用槍支警械和強(qiáng)制措施、蔑視和侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益問(wèn)題、隨意扣押、查封、凍結(jié)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等“兩個(gè)違規(guī)”的專項(xiàng)治理，杜絕違法違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題；四是完善公安法制部門的直接監(jiān)督、發(fā)揮紀(jì)委、督察、信訪等部門的全方位監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督“三個(gè)監(jiān)督”，健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。從而有效地把解決當(dāng)前問(wèn)題和建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制完善制度相結(jié)合起來(lái)。

**縣公安局在專項(xiàng)整改活動(dòng)中動(dòng)作大、力度強(qiáng)、效果顯著，有力地推動(dòng)了“平安**縣”建設(shè)，促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。

第四篇：規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們緊緊抓住這一契機(jī)，立足執(zhí)法為民，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)為載體，以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，努力提升執(zhí)法質(zhì)量，全面規(guī)范執(zhí)法行為，為確保連續(xù)****年全省公安執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)具有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍

沒(méi)

有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有規(guī)范的執(zhí)法行為，也不會(huì)有高質(zhì)量的執(zhí)法工作。圍繞做大做強(qiáng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊(duì)伍這一目標(biāo)，我們從三個(gè)轉(zhuǎn)變上狠下功夫。

一是在執(zhí)法組織上，實(shí)現(xiàn)由單純依靠領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)向民主決策轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法中，如果把執(zhí)法工作的效力大小建立在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人作用的基礎(chǔ)上，往往容易造成執(zhí)法矛盾上交領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法防線后置，不利于執(zhí)法工作的發(fā)展，不利于執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，不利于執(zhí)法行為的規(guī)范。對(duì)此，我們大膽探索出了一條執(zhí)法工作必須走依靠民主決策和機(jī)制約束相結(jié)合的新路子。成立了由熟悉法律、業(yè)務(wù)精通的民警組成的執(zhí)法工作委員會(huì)，每個(gè)股、所、大隊(duì)成立了執(zhí)法工作小組，為一些重要、敏感以及有疑義的執(zhí)法行為的科學(xué)決策提供有力保障。逐步實(shí)現(xiàn)了由領(lǐng)導(dǎo)約束向機(jī)制約束，由領(lǐng)導(dǎo)決策向民主決策的轉(zhuǎn)變，從而使領(lǐng)導(dǎo)既有效發(fā)揮了監(jiān)督和指導(dǎo)作用，又有效地發(fā)揮了廣大民警的主動(dòng)性；既有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，又極大地規(guī)范了民警的執(zhí)法行為。

二是在執(zhí)法教育上，由培訓(xùn)民警提高法律素質(zhì)向培養(yǎng)民警忠誠(chéng)信仰法律的職業(yè)素養(yǎng)上轉(zhuǎn)變。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題。在復(fù)雜的執(zhí)法實(shí)踐中，僅僅滿足于會(huì)背會(huì)查會(huì)用基本法律是不夠的，只有具備了忠誠(chéng)于法律的精神，才會(huì)自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，自覺(jué)依法辦事，自覺(jué)修正錯(cuò)誤，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育，重溫入警誓詞，學(xué)習(xí)人民警察法和頌唱警歌等系列活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立人民警察捍衛(wèi)法律的光榮感和責(zé)任感。同時(shí)，通過(guò)樹(shù)典型、學(xué)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)民警忠于法律、尊重法律的職業(yè)道德。***年**月，刑偵大隊(duì)長(zhǎng)***被公安部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民警察，我們開(kāi)展了學(xué)習(xí)身邊典型的活動(dòng)，著力培養(yǎng)民警的職業(yè)操守。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)谌萋氏葐?dòng)了民警個(gè)人執(zhí)法檔案管理，以三卡為載體，即刑事案件考評(píng)卡、行政案件考評(píng)卡、執(zhí)法作為考評(píng)卡，從多方面、多渠道不斷健全民警教育培訓(xùn)機(jī)制。

三是在執(zhí)法方向上，由抽象的執(zhí)法服務(wù)向具體的執(zhí)法維權(quán)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，出臺(tái)了許多好的服務(wù)措施和便民承諾，這些服務(wù)措施和便民承諾在本質(zhì)上是對(duì)人民群眾合法權(quán)益的維護(hù)。基于以上認(rèn)識(shí)，我們要求廣大民警決不能單為執(zhí)法而執(zhí)法，決不能以犧牲公民的合法權(quán)益為代價(jià)，換取轄區(qū)的一時(shí)安寧。要始終堅(jiān)持“人民利益高于一切’’的理念，、把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，時(shí)刻注意維護(hù)和保障執(zhí)法活動(dòng)中涉及到的公民的各種合法權(quán)益。按執(zhí)法質(zhì)量，今年刑事案件立***起，破***起，治安案件受理***起，查處***起，與去年相比，兩類案件辦理數(shù)量增幅較大，執(zhí)法質(zhì)量卻不降反升，充分體現(xiàn)了廣大民警對(duì)公安事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的精神。

二、以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)為載體，破解三大瓶頸，提升執(zhí)法質(zhì)量

***年以來(lái)，我們連續(xù)**年榮獲全省公安執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀。在榮譽(yù)面前，我們感到沉甸甸的責(zé)任，感到黨委、政府和廣大群眾對(duì)我們的更高更新的要求。為此，著力破解執(zhí)法質(zhì)量三大瓶頸，提升執(zhí)法質(zhì)量水平。

一是破解執(zhí)法不作為問(wèn)題。針對(duì)執(zhí)法不作為問(wèn)題從三個(gè)層面入手：首先，從思想層面上解決不作為。把民警執(zhí)法不作為提高到三個(gè)高度來(lái)對(duì)待，即懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定是人民警察的法定職責(zé)，不作為就是瀆職；黨委、政府和廣大群眾對(duì)公安隊(duì)伍高看一等厚愛(ài)一籌，不作為就是欠帳；警察對(duì)違法犯罪打擊不力，人民群眾就不能安居樂(lè)業(yè)，不作為就是犯罪。其次，從具體執(zhí)法層面上解決不作為。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)時(shí)錄入制度。各派出所值班辦案民警和所領(lǐng)導(dǎo)在接待群眾報(bào)警如實(shí)填寫《報(bào)警案件登記表》的同時(shí)，實(shí)時(shí)錄入《派出所綜合管理系統(tǒng)》，做到臺(tái)帳與臺(tái)帳之間，臺(tái)帳與案件之間，臺(tái)帳與系統(tǒng)之間相互印證，在第一時(shí)間和第一環(huán)節(jié)上杜絕弄虛作假和徇私舞弊行為的發(fā)生。執(zhí)法程序上嚴(yán)格按照公安部《公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究》的規(guī)定，切實(shí)做到四不放過(guò)，即不發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不放過(guò)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)；整改不到位不放過(guò)；責(zé)任追究不到位不放過(guò)。第三，從長(zhǎng)效機(jī)制層面上解決不作為。強(qiáng)力推進(jìn)全體民警績(jī)效考評(píng)，充分利用獎(jiǎng)懲杠桿作用。實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，每月拿出固定補(bǔ)助***元，按分計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。推行立案有獎(jiǎng)制度，每立刑事案件*起獎(jiǎng)辦案單位***元，使執(zhí)法辦案由經(jīng)費(fèi)的“支出口”變?yōu)樾б娴摹霸鲩L(zhǎng)點(diǎn)”，案子立得越多，單位的經(jīng)濟(jì)條件就越寬松。專項(xiàng)整改活動(dòng)

開(kāi)展以來(lái)，我局刑事立**起，與去年同期相比立案凈增***起。

二是破解執(zhí)法隨意性問(wèn)題．公安機(jī)關(guān)在案件的具體處理上都存在一定的自由裁量權(quán)，運(yùn)用得好，有利于維護(hù)社會(huì)的公平正義，運(yùn)用得不好，則會(huì)以形式上的公平掩蓋實(shí)質(zhì)上的不公正，甚至滋生腐敗行為。我們采取三項(xiàng)措施努力解決這一問(wèn)題。首先，完善和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。按照“四個(gè)負(fù)責(zé)”的原則，即“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。局長(zhǎng)是執(zhí)法第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)把執(zhí)法責(zé)任逐一分解落實(shí)到業(yè)務(wù)股、所、隊(duì)。業(yè)務(wù)股、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門和本部門執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法崗位民警對(duì)自己的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)，發(fā)生執(zhí)法錯(cuò)誤的，承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，使每一個(gè)民警權(quán)、責(zé)分明，減少部門與部門之間、民警與民警之間相互扯皮現(xiàn)象。從而把領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門及其責(zé)任人和具體執(zhí)法民警的三級(jí)責(zé)任落到實(shí)處，真正體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。其次，調(diào)整考評(píng)模式。按照有利于規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的原則，我們推行了適合自身特點(diǎn)的考評(píng)方式。改變以往集中考評(píng)為主的模式，實(shí)行個(gè)案日常四級(jí)審核模式，即辦案單位、法制辦、局領(lǐng)導(dǎo)、黨委集體研究?？荚u(píng)堅(jiān)持從受理、立案、調(diào)查、辦結(jié)實(shí)行全案跟蹤，對(duì)各階段情況實(shí)行通報(bào)制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，防止失誤偏差，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層股、所、隊(duì)。第三，在具體操作上，壓縮隨意執(zhí)法的空間。刑事案件一旦受理就交法制辦考評(píng)，對(duì)每個(gè)階段的工作及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行階段性報(bào)告，即受理要報(bào)告、立案要報(bào)告、調(diào)查取證過(guò)程要報(bào)告、結(jié)果要報(bào)告；行政案件在結(jié)案一周內(nèi)必須送法制辦考核評(píng)議。同時(shí)，我們?cè)趦?nèi)部文書(shū)規(guī)范上狠下決心，嚴(yán)格規(guī)定，內(nèi)部文書(shū)一律不得涂改，發(fā)現(xiàn)涂改、不清潔、字跡不工整和項(xiàng)目填寫不齊全的不予審批，一律推倒重來(lái)，保障執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

三是破解行政許可等新增考評(píng)內(nèi)容操作難問(wèn)題。行政許可、監(jiān)所管理是今年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)新增內(nèi)容，也是過(guò)來(lái)公安執(zhí)法和行政管理中存在問(wèn)題較多的地方。行政許可項(xiàng)目在全省沒(méi)有統(tǒng)一的辦理文本格式、具體要求和條件，操作難度很大。我們從實(shí)際出發(fā)，組織一班業(yè)務(wù)尖子攻堅(jiān)克難，編制了一套操作性強(qiáng)的《辦理行政許可指南》匯編，公開(kāi)辦理程序。組織涉及行政許可相關(guān)部門采取派員聯(lián)辦、上門服務(wù)等措施，幫助辦理行政許可項(xiàng)目當(dāng)事人辦好證照，優(yōu)化建檔工作。***年**月，省公安廳來(lái)我局考評(píng)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了零扣分，給予了高度評(píng)價(jià)，經(jīng)驗(yàn)作法在全省推介。

三、以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓兩個(gè)環(huán)節(jié)，筑好陽(yáng)光執(zhí)法平臺(tái)

沒(méi)有監(jiān)督的執(zhí)法必然產(chǎn)生腐敗。特別是當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)情況，僅靠民警的自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須強(qiáng)化他律，強(qiáng)化監(jiān)督制約。為此，我們狠抓了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)執(zhí)法公正。

一是狠抓內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強(qiáng)公安隊(duì)伍的制約力。首先，構(gòu)筑內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。在充分發(fā)揮法制部門執(zhí)法監(jiān)督主力軍作用的同時(shí)，整合法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、行財(cái)、信訪等部門力量，形成監(jiān)督合力，建立“

一、二”工作機(jī)制。“一”就是將“五條禁令”制成卡片，人手一卡，警示民警不要觸到“高壓線”。對(duì)違令案件，態(tài)度堅(jiān)決，一查到底?！岸本褪峭怀鰣?zhí)法熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感部門兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)案前、案中、案后實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕擦邊球，對(duì)法律條款沒(méi)有明文規(guī)定的一律不得操作。堅(jiān)持實(shí)行回訪制度，定期或不定期對(duì)轄區(qū)居民、報(bào)案人進(jìn)行上門回訪，了解治安動(dòng)態(tài)，征求對(duì)公安工作的意見(jiàn)，好范文版權(quán)所有

二是狠抓外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，純潔執(zhí)法隊(duì)伍。我們堅(jiān)持把執(zhí)法工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，通過(guò)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和社會(huì)知名人士擔(dān)任警風(fēng)廉政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督我們的執(zhí)法工作，反映群眾的意見(jiàn)和建議，從而保障執(zhí)法工作到位。并結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)，采取“上請(qǐng)”、“下求”、“內(nèi)聽(tīng)”、“外訪”等措施，廣泛地聽(tīng)取廣大群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建態(tài)度堅(jiān)決，一查到底?！岸本褪峭怀鰣?zhí)法熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感部門兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)案前、案中、案后實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕擦邊球，對(duì)法律條款沒(méi)有明文規(guī)定的一律不得操作。堅(jiān)持實(shí)行回訪制度，定期或不定期對(duì)轄區(qū)居民、報(bào)案人進(jìn)行上門回訪，了解治安動(dòng)態(tài)。

二是狠抓外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，純潔執(zhí)法隊(duì)伍。我們堅(jiān)持把執(zhí)法工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，通過(guò)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和社會(huì)知名人士擔(dān)任警風(fēng)廉政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督我們的執(zhí)法工作，反映群眾的意見(jiàn)和建議，從而保障執(zhí)法工作到位。并結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)，采取“上請(qǐng)”、“下求”、“內(nèi)聽(tīng)”、“外訪”等措施，廣泛地聽(tīng)取廣大群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，征求到**方面意見(jiàn)和建議共**條，經(jīng)過(guò)梳理，逐條制定整改措施限期整改到位，做到件件有著落，事事有回音，得到了黨委、政府和廣大群眾的一致好評(píng)。

第五篇：檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)工作總結(jié)

檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)

工作總結(jié)

檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)工作總結(jié)2007-02-06 09:58:0

4檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)工作總結(jié)

我院被確定為全省試點(diǎn)單位后，迅速采取措施積極貫徹部署專項(xiàng)整改活動(dòng)。6月中旬，組織力量將本院制定的19項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法制度和中政委、高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定匯編成《永安市人民檢察院規(guī)范執(zhí)法制度匯編》，建立了一套完整的規(guī)范執(zhí)法制度體系。下面，就我院開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)以來(lái)的工作情況總結(jié)如下。

一、采取措施，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)

一是主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。立即向永安市委、市人大作了匯報(bào)，并向?qū)３痰接腊矙z查專項(xiàng)整改活動(dòng)的三明市委莊奕賢副書(shū)記和政法委林紀(jì)承書(shū)記作了專題匯報(bào)，得到了永安市委、市人大和三明市委領(lǐng)導(dǎo)的支持。

二是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)省市檢察院和永安市委政法委的工作部署，結(jié)合示范點(diǎn)要求和本院工作實(shí)際，制定了專項(xiàng)整改實(shí)施方案，對(duì)各階段工作進(jìn)行了具體安排；成立了以檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)和11個(gè)業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；先后召開(kāi)了院黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省政法系統(tǒng)和全省檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，提高開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委政法委和省檢察院的要求部署上來(lái)。

三是開(kāi)門納諫，營(yíng)造濃厚氛圍。面向社會(huì)設(shè)立了征求意見(jiàn)箱，公布了投訴

電話和電子郵箱；通過(guò)電視臺(tái)、宣傳欄公布開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作部署；走訪了部分人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)；召開(kāi)了人民監(jiān)督員、特約檢察員、廉政監(jiān)督員和老干部代表等“三員一老”座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議。對(duì)反貪、瀆檢、控申、公訴、偵監(jiān)、林檢、民行等七個(gè)重點(diǎn)部門的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)深入查擺，對(duì)2003年以來(lái)所辦理的案件開(kāi)展復(fù)查，深入剖析執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范問(wèn)題及其原因，使整改活動(dòng)有的放矢。

二、深入查擺剖析，確立規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的目標(biāo)

執(zhí)法行為不規(guī)范是人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是容易產(chǎn)生司法不公乃至司法腐敗的溫床。從根本上說(shuō)，是執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法理念落后的結(jié)果。我院通過(guò)各種方式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，在八個(gè)科室及其干警中，查擺出了執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題和四個(gè)原因：①在執(zhí)

法思想方面，存在重打擊、輕服務(wù)，重實(shí)體、輕程序，重查處犯罪、輕保障人權(quán)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等問(wèn)題。②在執(zhí)法行為方面，存在執(zhí)法水平不夠高、能力不夠強(qiáng)，不善監(jiān)督，制度執(zhí)行不夠到位等問(wèn)題。③在執(zhí)法作風(fēng)方面，存在執(zhí)法為民意識(shí)和辦案責(zé)任心不夠強(qiáng)，文明執(zhí)法做得不夠到位等問(wèn)題。④在執(zhí)法主體方面，存在思想工作不夠到位，監(jiān)督管理措施不夠有效等問(wèn)題。在找到原因后，我院緊緊圍繞如何圍繞中心，服務(wù)大局，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；如何確保檢察權(quán)的正確行使，做到“立檢為公，執(zhí)法為民”；如何提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會(huì)公平正義，確立了“在規(guī)范中發(fā)展、在規(guī)范中提高、在規(guī)范中增效”的建設(shè)思路，從而保障了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的正確發(fā)展方向。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保執(zhí)法行為有章可循

制度在規(guī)范執(zhí)法中更具有確定性和穩(wěn)定性，是促進(jìn)公正執(zhí)法的有力保障。

因此，我院將規(guī)范執(zhí)法機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

（一）、強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)的正確行使

1、加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪、批捕、公訴等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重新修訂了《檢察委員會(huì)議事規(guī)則》、《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《印章使用和管理規(guī)定》，制定了主要業(yè)務(wù)部門的辦案規(guī)則，明確了辦案中檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)、科室長(zhǎng)、主偵檢察官、主訴檢察官、檢察員各自的權(quán)責(zé)范圍和各種文書(shū)的簽發(fā)權(quán)限，理順了相互之間的權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)不捕、不訴、查辦職務(wù)犯罪案件的監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，要求所有不訴案件和職務(wù)犯罪案件的處理都必須經(jīng)過(guò)檢察委員會(huì)研究決定，確保了辦案質(zhì)量。

2、建立健全檢務(wù)督察和人民監(jiān)督員制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行高檢院關(guān)于開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)改革相關(guān)規(guī)定和《加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督制約的若干規(guī)

定》，突出對(duì)執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督。通過(guò)質(zhì)量復(fù)查和質(zhì)量評(píng)查，共發(fā)現(xiàn)各種案件質(zhì)量差錯(cuò)20余處。經(jīng)過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督制約，我院執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法程序更加嚴(yán)密。目前，我院正在對(duì)今年來(lái)所辦理的案件開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查。

（二）、規(guī)范辦案程序，減少執(zhí)法隨意性

1、規(guī)范審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪的辦案程序。在審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪過(guò)程中，各種執(zhí)法行為規(guī)則散見(jiàn)于法律、司法解釋和上級(jí)檢察院的有關(guān)規(guī)定之中，實(shí)踐中難以系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握。為此，我院組織制定了《職務(wù)犯罪案件辦案規(guī)則》和《審查逮捕、起訴案件辦案規(guī)則》，兩項(xiàng)制度綜合了法律、司法解釋和上級(jí)檢察院的有關(guān)執(zhí)法規(guī)定，融合了偵查資源整合、人民監(jiān)督員和檢務(wù)督察制度等內(nèi)容，吸收了安全辦案、文明辦案、廉潔辦案等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)相關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)責(zé)權(quán)范圍、辦案效率、案件質(zhì)量、案件匯報(bào)協(xié)調(diào)等內(nèi)容作了規(guī)

定，還配套制定了辦案流程圖，形成了查辦職務(wù)犯罪和辦理審查逮捕、起訴案件的系統(tǒng)性操作規(guī)程。今年以來(lái)，起訴案件有罪判決率達(dá)100%，未出現(xiàn)超期羈押、錯(cuò)案和辦案事故，也未出現(xiàn)一起干警違法違規(guī)辦案問(wèn)題。

2、規(guī)范與偵查、審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合制度。為保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，我院與市法院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的若干意見(jiàn)》、《刑事案件庭前證據(jù)展示若干規(guī)定》；正就《常見(jiàn)刑事案件罪名證據(jù)規(guī)格》與市公安局、市法院進(jìn)行磋商。對(duì)提前介入、補(bǔ)充偵查、證據(jù)展示、普通程序簡(jiǎn)化審、量刑建議、案件匯報(bào)協(xié)調(diào)等涉及公、檢、法三家相互關(guān)聯(lián)的訴訟行為作出規(guī)范，明確各自的權(quán)利義務(wù)，避免相互扯皮，提高辦案質(zhì)量和效率，促進(jìn)了訴訟活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。今年來(lái)，以提前介入、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)等形式引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查34件，引導(dǎo)偵查率近30%；與法院實(shí)行庭前證據(jù)展示4件；書(shū)面建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?1件，普通案件均采用簡(jiǎn)化審方式審理；提出量刑建議9件，法院采納7件，采納率達(dá)78%。通過(guò)相互協(xié)調(diào)，審查逮捕、起訴辦案效率和庭審效率提高了30%以上。

（三）、確定案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制

1、建立案件質(zhì)量和錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)。制定了《審查逮捕、起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，在明確規(guī)定審查逮捕、起訴案件質(zhì)量的同時(shí)，詳細(xì)規(guī)定了錯(cuò)捕、漏捕、錯(cuò)訴、漏訴等錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)，使辦案執(zhí)行起來(lái)更具有可操作性。

2、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《錯(cuò)案責(zé)任追究條例》、《關(guān)于主訴檢察官辦案責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》、《主偵檢察官制度試行辦法》等執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度，開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，評(píng)查結(jié)果書(shū)面進(jìn)行通報(bào)，個(gè)人應(yīng)承當(dāng)責(zé)任的依法依規(guī)予以追究。年初，我院共任命了控申、反貪、瀆檢等科室（局）10名主偵檢察官。目前，已有3名主偵

檢察官完成了全年的自行初查成案任務(wù)，另有3名主偵檢察官已完成50%的自行初查成案任務(wù)，查辦職務(wù)犯罪的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制已初見(jiàn)成效。

（四）、規(guī)范法律文書(shū)制作，提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量

為提高法律文書(shū)制作質(zhì)量和效果，克服各科室在法律文書(shū)制作過(guò)程中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、格式不一致、內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象，制定出臺(tái)了《法律文書(shū)制作規(guī)范》，就適用的法律文書(shū)種類、犯罪事實(shí)和證據(jù)的敘述要求、文書(shū)格式等進(jìn)行了規(guī)范。將《審查結(jié)論報(bào)告》、《偵查終結(jié)報(bào)告》、《起訴書(shū)》、《不起訴決定書(shū)》等14種常用的檢察法律文書(shū)，制作成通用文書(shū)模版并輔以制作說(shuō)明，對(duì)紙張、排版、文號(hào)、文書(shū)格式、落款及印鑒使用等作了規(guī)定，在本院局域網(wǎng)發(fā)布，供辦案人員在制作時(shí)直接套用。年初，共對(duì)9個(gè)科室（局）的21份法律文書(shū)進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)文書(shū)各種差錯(cuò)10余處。經(jīng)過(guò)規(guī)范，全院法律文書(shū)制作基本達(dá)到了高

檢院的要求，文書(shū)差錯(cuò)明顯減少。

四、加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，確保規(guī)范執(zhí)法落到實(shí)處

“徒法不足以自行?！币箞?zhí)法工作真正做到規(guī)范公正，還需要有一支高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍。

（一）、統(tǒng)一干警的執(zhí)法思想。年初進(jìn)行隊(duì)伍的集中教育整訓(xùn)，組織干警進(jìn)行執(zhí)法思想和執(zhí)法理念的學(xué)習(xí)教育和大討論，在干警中牢固樹(shù)立“立檢為公，執(zhí)法為民”和為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的思想，牢固樹(shù)立文明執(zhí)法和保障人權(quán)的執(zhí)法理念。要求執(zhí)法工作做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即查辦案件與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保障人權(quán)、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）、提高干警的執(zhí)法能力。把考學(xué)列入干警的崗位工作目標(biāo)，每月對(duì)干警進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試或崗位練兵，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考試。

（三）、培育干警廉潔敬業(yè)奉獻(xiàn)的

執(zhí)法作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，對(duì)隊(duì)伍違法違紀(jì)和案件質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行一票否決。強(qiáng)化廉政測(cè)評(píng)、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、職務(wù)犯罪案件跟蹤監(jiān)督、錯(cuò)案追究等措施。通過(guò)正反兩方面的典型教育培育干警敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。通過(guò)宗旨教育，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，克服“冷、硬、橫、推”的不良作風(fēng)。

（四）、樹(shù)立干警良好的執(zhí)法形象。從控申接待、出庭儀表、訊（詢）問(wèn)用語(yǔ)、著裝制度、警車使用等方面建立規(guī)范，努力塑造規(guī)范辦案、文明辦案的執(zhí)法形象。

（五）、建立健全執(zhí)法業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。在對(duì)5年來(lái)各科室、崗位平均工作量進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，修訂了《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)比辦法》，對(duì)每個(gè)科室定崗、定責(zé)、定目標(biāo)工作量，按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，結(jié)果張榜公布并排出名次，年終匯總并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)推行“一票否決、一崗雙責(zé)、引咎辭職、案件主辦、錯(cuò)案追究”等五項(xiàng)制度?？剖液透删墓ぷ鞒煽?jī)一目了然，形成了一套較為科學(xué)的執(zhí)法主體工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)了干警愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。

當(dāng)然，我們的工作還存在許多不足，一是個(gè)別干警對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)存在厭煩情緒，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻；二是在查擺規(guī)范執(zhí)法中存在的問(wèn)題時(shí)，個(gè)別干警未能端正態(tài)度，實(shí)事求是；三是機(jī)制創(chuàng)新工作力度離檢察工作實(shí)際需要還有較大差距。我們將在下一階段不斷改進(jìn)。下一步，我院將按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，結(jié)合示范點(diǎn)實(shí)際，堅(jiān)持工作先行一步、措施適度超前的原則，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法工作步入規(guī)范、有序的軌道。