第一篇：區(qū)近三年醫(yī)改工作總結(jié)暨2012年思路

****市****區(qū)衛(wèi)生局文件****衛(wèi)發(fā)?2012?6號(hào)

****區(qū)衛(wèi)生局

關(guān)于印發(fā)《****區(qū)近三年醫(yī)改工作總結(jié)暨2012年思路》的

通

知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《****區(qū)近三年醫(yī)改工作總結(jié)暨2012年思路》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二○一二年二月十六日

****區(qū)近三年醫(yī)改工作總結(jié)暨2012年思路

自2010年3月以來，****區(qū)醫(yī)改工作在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組精心指導(dǎo)下，按照國家、省、市統(tǒng)一部署，圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”總體要求，切實(shí)把醫(yī)改工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧****的著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行醫(yī)改政策，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，精心組織，大膽創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，成效明顯，2011年醫(yī)改工作被評(píng)為全市一等獎(jiǎng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、所做工作

****區(qū)委、區(qū)政府以我區(qū)被列為全省第二批改革試點(diǎn)區(qū)和國家中期評(píng)估調(diào)查抽樣縣(區(qū))為契機(jī)，著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、宣傳引導(dǎo)及能力提升上下功夫，工作推進(jìn)有序。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在體制機(jī)制上下功夫

區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作列入了重要議事日程，納入了對(duì)各部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）目標(biāo)考核內(nèi)容，認(rèn)真研究、認(rèn)真部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立由常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)委宣傳部部長及分管副區(qū)長為副組長，發(fā)改、衛(wèi)生等11家部門為成員的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)發(fā)改局，落實(shí)了人員及經(jīng)費(fèi)。二是明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的醫(yī)改職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)考核。三是創(chuàng)新實(shí)行醫(yī)改“1+1”包保責(zé)任制度、定期聯(lián)系— 2 —

制度、定期例會(huì)考核制度、月報(bào)制度和重點(diǎn)工作通報(bào)制度，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保工作有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化投入，在資金支持上下功夫

一是制定實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案及多渠道補(bǔ)償機(jī)制，把資金投入和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)作為推進(jìn)醫(yī)改的根本保障。二是區(qū)財(cái)政局將醫(yī)改所需資金納入年度預(yù)算，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是財(cái)政兜底醫(yī)改補(bǔ)償方案初步核定2011年核定經(jīng)常性收入為1913.14 萬元，經(jīng)常性支出為 2927.33萬元，經(jīng)常性收支差額1014.2萬元，不足部分由區(qū)政府多渠道統(tǒng)籌財(cái)力予以安排。2011年底，區(qū)財(cái)政撥付衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改資金共2967萬元全部到位。其中運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)（含績效工資）1060萬元，專項(xiàng)資金1906.8萬元（含基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助348萬元）。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助90萬元及時(shí)足額劃撥。

（三）強(qiáng)化宣傳，在輿論引導(dǎo)上下功夫

一是利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體宣傳我區(qū)醫(yī)改工作80余次（則），其中四川新聞網(wǎng)等省級(jí)以上宣傳15次，****日?qǐng)?bào)宣傳20次，市、區(qū)政務(wù)信息16次。二是市級(jí)、區(qū)級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）傳送醫(yī)改信息130余次（則），出****醫(yī)改38期，懸掛橫幅36條，制作宣傳展板80張，發(fā)放宣傳資料3萬余份。三是先后8次召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的工作推進(jìn)會(huì)，安排部署醫(yī)改工作。四是加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員參與醫(yī)改的積極性、主動(dòng)性和參與性，使其統(tǒng)一思想、增強(qiáng)意識(shí)，凝心聚力，— 3 —

全力投入醫(yī)改工作中去。

（四）強(qiáng)化調(diào)研，在能力提升上下功夫

一是由區(qū)醫(yī)改辦組織發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政等部門通過召開座談會(huì)、走訪群眾、實(shí)地核查數(shù)據(jù)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公立醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)改推進(jìn)工作調(diào)研。二是配合市醫(yī)改辦作好我區(qū)5項(xiàng)醫(yī)改資金到位情況、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度情況調(diào)研。三是組織醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員14人赴安徽省岳西縣學(xué)習(xí)醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，確定重點(diǎn)在管理體制、藥物制度、人事制度、分配制度、財(cái)政保障、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)等六項(xiàng)重點(diǎn)改革推進(jìn)實(shí)施，逐漸凸顯我區(qū)醫(yī)改特色。

二、主要成效

我區(qū)始終把醫(yī)改工作放在民生工程的優(yōu)先位置，把群眾得實(shí)惠作為醫(yī)改的根本標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）醫(yī)療保障水平明顯提高

一是參保擴(kuò)面成效顯著。2011年，轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合參保（參合）實(shí)際人數(shù)分別為15695人、47616人、269715人，參保比例分別達(dá)92.03%、95.34%、98.36%，參合同比2008年提升近5個(gè)百分點(diǎn)；二是保障力度進(jìn)一步加大。2011年，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合封頂線提高到6倍以上，分別達(dá)到17.5萬元、8.8萬元和8萬元，12月底，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別達(dá)到 78.45%、71.47%、72%，歷年結(jié)余率為44.49%，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助23448人次,其中城市醫(yī)療救助— 4 —

共為11061名符合條件的城市困難對(duì)象，發(fā)放救助金440.4萬元，實(shí)現(xiàn)城市低保對(duì)象年人均救助251.19元;農(nóng)村醫(yī)療救助共為12387名符合條件的農(nóng)村困難對(duì)象，發(fā)放救助金270.2萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保對(duì)象年人均醫(yī)療救助245.24元，分別籌資41萬元、32.8萬元為8232名城市困難對(duì)象、10932名農(nóng)村低保五保戶參保（合）；三是城鄉(xiāng)救助機(jī)制不斷完善。不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，做到對(duì)象清楚、手續(xù)完備、職責(zé)明確、管理規(guī)范，住院救助病種由原來的10多種擴(kuò)展到30多種，初步建立起事前、事中、事后救助相結(jié)合的機(jī)制。

（二）基本藥物制度初步建立

一是從去年4月1日起，我區(qū)政府舉辦的16家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度并按零差率銷售，藥價(jià)實(shí)際銷售價(jià)格下降達(dá)37.8%,門（急）診、住院次均費(fèi)用與去年同期比分別下降8.57%、12.46%，藥品收入同比減少22.97%；去年7月1日起，探索實(shí)行一般診療費(fèi)每門診人次10元標(biāo)準(zhǔn)，群眾看病難、看病貴的問題得到較大改善；12月15日，150個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度；二是核定完成政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制520名，其中4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制核定90名，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制數(shù)430人；三是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量管理和醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格監(jiān)督檢查，積極開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)檢查，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，先后對(duì)多家不按規(guī)定執(zhí)行的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理和整改，杜絕了推諉病人或群眾不良反應(yīng)等現(xiàn)象。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。僅2011年就實(shí)施9個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目，計(jì)劃總投資5065萬元，總建筑面積32850平方米，其中龍井、涼高山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及30個(gè)村衛(wèi)生站建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目已竣工或基本竣工，區(qū)人民醫(yī)院、牛佛項(xiàng)目正在加快建設(shè)，進(jìn)度好于預(yù)期；二是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。積極探索人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，組織開展基本藥物、鄉(xiāng)村醫(yī)生、全科醫(yī)師等培訓(xùn)活動(dòng)，派出骨干、技術(shù)人員參加省、市培訓(xùn)達(dá)480余人次，其中參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的全科醫(yī)生12人次；三是出臺(tái)《****區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施意見（試行）》，在4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）6村衛(wèi)生室探索實(shí)行了“八統(tǒng)一”和“兩獨(dú)立”模式，有序推進(jìn)“一體化”管理；四是衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。堅(jiān)持常態(tài)化開展2至4項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)模式，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升；五是完成村衛(wèi)生室人員在崗培訓(xùn)235人次，超額56個(gè)百分點(diǎn)，按要求落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策；六是啟動(dòng)了“萬網(wǎng)工程”建設(shè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站，加大以電子健康檔案為基礎(chǔ)的15211信息化建設(shè)，并在大山鋪中心衛(wèi)生院開展了試點(diǎn)。

（四）公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得新進(jìn)展

深入開展居民健康建檔、健康教育、慢病管理、預(yù)防接種等10類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，成立****區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導(dǎo)中心。2011年，城市、農(nóng)村健康檔案規(guī)范化建檔人數(shù)分別達(dá)136677人，213714人，比例分別為78.97%、74.41%；有序開展乙肝補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目等重大公開衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，乙肝免疫— 6 —

球蛋白接種率達(dá)99.43%，HIV檢測(cè)率達(dá)99.54%；高血壓、糖尿病慢性病患者規(guī)范化管理分別為13552人、5067人；先后為5841名農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸，為7239名農(nóng)村孕產(chǎn)婦實(shí)行住院分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助金額達(dá)74.23萬元，住院分娩率達(dá) 99.97%；實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明免費(fèi)手術(shù)102例；積極開展提高重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，3名白血病、先心病兒童得到救治，受益補(bǔ)償金額達(dá)4.7萬元；完成無害化衛(wèi)生廁所2800座。****街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利通過“省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心”評(píng)審，區(qū)婦幼保健院順利通過省“二甲”評(píng)審驗(yàn)收。

（五）積極探索公立醫(yī)院改革

2011年，我區(qū)在市上未下達(dá)定點(diǎn)試點(diǎn)公立醫(yī)院的情況下，自加壓力，將****區(qū)人民醫(yī)院納入?yún)^(qū)級(jí)試點(diǎn)醫(yī)院，建立健全了公立醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制。積極探索醫(yī)院信息公開、專業(yè)技術(shù)人員雙向選擇、中層干部競(jìng)聘上崗，健全醫(yī)患溝通評(píng)價(jià)等制度，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。區(qū)人民醫(yī)院把公立醫(yī)院改革列入重要工作安排，推行預(yù)約診療服務(wù)，并積極在首診負(fù)責(zé)制、雙向轉(zhuǎn)診、對(duì)口支援幫扶、人事制度改革、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理用藥、合理治療、杜絕大處方等方面進(jìn)行探索和加大改革力度。

三、存在問題

一是基藥目錄仍顯不足，基藥配送不夠及時(shí)到位。目前，基藥目錄共為559種（其中：中央目錄307種，省目錄252種），在實(shí)際工作中反映出，藥品種類仍不夠齊全，加之基藥實(shí)行集中采購和集中配送制度后，基藥配送不夠及時(shí)到位，使

得相當(dāng)部分病人因無藥醫(yī)治而轉(zhuǎn)到大醫(yī)院的情況。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制有待理順。今年市上核定我區(qū)4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制共90名。但是，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體制沒有真正理順，編制并未落實(shí)，普遍存在“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”現(xiàn)象，存在一些歷史負(fù)擔(dān)和遺留問題。三是鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)醫(yī)改存有顧慮?；幹贫葘?shí)施以前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生主要靠“以藥養(yǎng)醫(yī)”，藥品收入占其總收入的60%-80%，在實(shí)施基藥制度后，盡管各級(jí)財(cái)政對(duì)其有多種形式的補(bǔ)助，但與以前相比仍存在較大差距，對(duì)醫(yī)改今后的發(fā)展方向以及切身利益存有顧慮。四是區(qū)人民醫(yī)院改革難度較大，需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2012年工作打算

（一）進(jìn)一步推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

一是繼續(xù)完善住院統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，擴(kuò)大重大疾病補(bǔ)償范圍，適度提高報(bào)銷補(bǔ)償比例，優(yōu)化門診統(tǒng)籌方案，擴(kuò)大慢性病種補(bǔ)償范圍；二是繼續(xù)加大醫(yī)療費(fèi)用控制力度，建立和完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為監(jiān)督機(jī)制，促使醫(yī)院在因病施治、合理檢查、合理用藥、合理治療方面更加規(guī)范；三是積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，積極推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付的方式，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。

(二)進(jìn)一步深化基本藥物制度

一是積極推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，不斷完善村醫(yī)補(bǔ)償政策，推進(jìn)村衛(wèi)生室和非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度并零差率銷售；二是進(jìn)一步推進(jìn)集中支付制度，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購工作，繼— 8 —

續(xù)降低基本藥物價(jià)格；三是繼續(xù)完善激勵(lì)措施，加大財(cái)政對(duì)醫(yī)改工作的投入力度；提高醫(yī)務(wù)人員積極性。審計(jì)鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)負(fù)債情況，按照上級(jí)要求，爭取年底完成債務(wù)剝離，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成債務(wù)化解；四是探索鄉(xiāng)村一體化管理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一考核，統(tǒng)一支付工資、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政對(duì)此部分人員按臨聘人員核定一定工資性補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

一是繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)，保障醫(yī)療安全；二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，組織人員參加省、市種類培訓(xùn)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，不斷提高在職人員技術(shù)水平；三是構(gòu)建人才培養(yǎng)使用長效機(jī)制，制定完善基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，努力用好的制度和機(jī)制留住人才、用好人才；四是審計(jì)鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)負(fù)債情況，按照上級(jí)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成債務(wù)化解。

（四）進(jìn)一步拓展基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)內(nèi)容 一是繼續(xù)優(yōu)化功能布局和人才隊(duì)伍，完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，夯實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)雙重網(wǎng)底的作用；二是強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量和質(zhì)量的考核評(píng)估，實(shí)行績效考核，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰；三是進(jìn)一步加大宣傳力度，營造部門、街道、社區(qū)居民主動(dòng)參與配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的良好氛圍；四是積極探索老

年護(hù)理、預(yù)防康復(fù)、營養(yǎng)咨詢、口腔保健等健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)；五是進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金全部用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

（五）扎實(shí)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

一是全面啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，初步建立健全區(qū)人民醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，加快探索社區(qū)首診制度和雙向轉(zhuǎn)診制度步伐，努力形成公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)之間長期穩(wěn)定的、制度性的分工協(xié)作機(jī)制；二是進(jìn)一步深化區(qū)人民醫(yī)院人事制度改革和內(nèi)部分配制度改革，強(qiáng)化績效考核，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性；三是繼續(xù)開展“三好一滿意”及抗菌藥物專項(xiàng)整治督查活動(dòng)，健全和完善服務(wù)措施，規(guī)范診療服務(wù)行為，提高群眾滿意率；四是鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)各類資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，營造各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、有序競(jìng)爭、富有活力的環(huán)境。

二〇一二年二月十六日

第二篇：洪江區(qū)醫(yī)改工作有關(guān)情況匯報(bào)

我區(qū)醫(yī)改工作有關(guān)情況的匯報(bào)

我區(qū)醫(yī)改工作在工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)醫(yī)改部分的關(guān)心、指導(dǎo)下，全面按照省、市醫(yī)改工作的部署和要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、穩(wěn)步推動(dòng)，醫(yī)改工作五項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展良好，現(xiàn)就近三年來的工作情況匯報(bào)以下：

一、主要成效

1、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)取得積極進(jìn)展，保障水平明顯提升。截止去年底，全區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保18404人，居民參保34116人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合16476人，參保率分別達(dá)到95.0%、95.0%、95.1%。醫(yī)療救助制度逐步完善，城鄉(xiāng)低保家庭成員和五保戶相繼納入醫(yī)療救助范圍，對(duì)患大病和精神病的困難群眾實(shí)行了住院醫(yī)療救助，近三年累計(jì)救助3925人次，累計(jì)發(fā)放住院醫(yī)療救助資金55.9萬元。

在籌資和報(bào)銷方面，按照上級(jí)文件精神，參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)提高到30元，政府對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助提高到人均每年200元，新農(nóng)合政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例鄉(xiāng)級(jí)達(dá)到95%、區(qū)級(jí)達(dá)到75%，補(bǔ)償封頂金額提高到8萬元。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)順利規(guī)范國家基本藥物制度。按照上級(jí)的部署，我區(qū)自2010年2月起正式啟動(dòng)實(shí)施基本藥物制度，鄉(xiāng)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行藥品零差率銷售。與實(shí)施基本藥物制度前相比，平均藥品價(jià)格下降45%，著實(shí)降低了藥品價(jià)格，保障了藥品質(zhì)量，最大限度地減輕了群眾負(fù)擔(dān)。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。工作中，我區(qū)積極爭取項(xiàng)目資金，通過項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)、鄉(xiāng)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。目前，總投資2100萬元的中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目區(qū)人民醫(yī)院（區(qū)中醫(yī)院）住院大樓建設(shè)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、舊房拆除，即將進(jìn)入施工階段。近三年來，爭取各級(jí)財(cái)政投入資金698萬元，完成了2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、5個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，即將完工的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還有1個(gè)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，2009—2011年完成鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)81人次，定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生1人，全科醫(yī)師、?？漆t(yī)師、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)18人，骨干醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)34人次，現(xiàn)正在實(shí)施34名鄉(xiāng)村醫(yī)生（含街道）中專學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步整合基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，去年我們?cè)谛陆?、帶子街及常青鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行了資源整合的嘗試，將原3個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合為1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，管理成本減少的整合目標(biāo)。同時(shí)，我們還推行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競(jìng)聘上崗機(jī)制，拉開了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的序幕。

4、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化快速推進(jìn)。一是全面開展促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作，居民健康水平進(jìn)一步提高。累計(jì)完成城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔50752人，城鄉(xiāng)老年人健康檔案建檔9370人，系統(tǒng)管理1286人，管理率66.44%，高血壓、Ⅱ型糖尿病患者建檔管理率分別為42.1%和43.6%。二是疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急救治能力建設(shè)，有效預(yù)防了突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病，全區(qū)無重大疫情和傳染病發(fā)生。完成免疫規(guī)劃規(guī)范門診建設(shè)，“四苗”全程合格接種率、免疫規(guī)劃內(nèi)所有單苗接種率、住院分娩兒童乙肝首針及時(shí)接種率均達(dá)95%以上，有效控制了各類傳染病發(fā)生。全面落實(shí)14種疫苗免費(fèi)接種政策常規(guī)免疫，接種率達(dá)95%，乙肝疫苗補(bǔ)種率達(dá)90%，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，基本消除了瘧疾、麻風(fēng)等傳染病。三是婦幼保健工作穩(wěn)步提升。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)70.18%，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)85.08%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，近三年，農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌分別篩查3150和2670人。2011年無孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率降至4.96‰，5歲以下兒童死亡率降至6.12‰。

（五）積極推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院改革，不斷規(guī)范醫(yī)院管理。按照懷化市的工作安排，我區(qū)雖未列入公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，但按照區(qū)工委、區(qū)管委的要求，我們積極探索公立醫(yī)院改革，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理。一是深化人事制度改革，健全聘用和崗位管理制度，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動(dòng)性。二是以病人為中心完善了區(qū)中醫(yī)院內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)了醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材的管理，加大了對(duì)開“大處方”行為的查處力度。四是加強(qiáng)和完善了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮了衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職能。

二、存在的問題

1、我區(qū)村衛(wèi)生室未能如期實(shí)施基本藥物制度。為進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度的覆蓋面，省衛(wèi)生廳等6部門下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的通知》（湘衛(wèi)辦發(fā)[2011]50號(hào)），確定的實(shí)施時(shí)間為2011年年底；懷化市衛(wèi)生局等6部門下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈懷化市村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施方案〉的通知》（懷衛(wèi)[2012]65號(hào)）要求的實(shí)施時(shí)間為2012年4月30日起。由于此項(xiàng)工作的機(jī)制變革，又是醫(yī)改的“深水區(qū)”，我區(qū)在實(shí)施過程中，還存在一定的等待觀望思想和財(cái)政投入上的畏難情緒。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資難度大。主要原因在于投入不足，設(shè)施落后。由于我區(qū)財(cái)政比較困難，這些年在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面幾乎沒有投入，設(shè)施簡陋陳舊，有的還停留在使用聽筒、體溫計(jì)、血壓計(jì)“老三件”看病的水平層次。由于設(shè)施落后，影響了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展，能開展一類手術(shù)的只有1個(gè)，其他7個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅局限于門診服務(wù)。從近兩年的收支情況來看，年平均虧損6.47萬。因此，僅靠基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性收入，則難以支持績效工資的推行。

3、醫(yī)保信息化系統(tǒng)的升級(jí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反響較大。按照市醫(yī)保局統(tǒng)一部署,全市各區(qū)縣醫(yī)療保險(xiǎn)的管理由原來湖南長信軟件公司醫(yī)保軟件更換成湖南創(chuàng)智公司醫(yī)保軟件，洪江區(qū)為第二批實(shí)施縣區(qū)之一，今后醫(yī)保服務(wù)器將統(tǒng)一設(shè)置在懷化市人力資源和社會(huì)保障局信息中心機(jī)房，各縣區(qū)不在單獨(dú)配置醫(yī)保服務(wù)器，因此創(chuàng)智公司需收取各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟件升級(jí)費(fèi)用9000元。這幾年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行的是藥品零差率銷售，并且經(jīng)常性收入又出現(xiàn)虧損，再由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支付這筆費(fèi)用，他們難以承受。

三、解決上述問題的建議

1、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的問題。在村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，是去年國家部署的一項(xiàng)重要醫(yī)改任務(wù)，省、市又相繼下文對(duì)實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了明確要求。根據(jù)上級(jí)精神，區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局于今年3至4月組織專門人員2次對(duì)我區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)、業(yè)務(wù)收入、人員工資水平、及藥品采購診情況進(jìn)行了專題調(diào)查。同時(shí)，又赴麻陽考察學(xué)習(xí)了他們的經(jīng)驗(yàn)與做法?，F(xiàn)就全區(qū)20家村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的問題，提出財(cái)政補(bǔ)償方案如下：

方案一：參照外地經(jīng)驗(yàn)，藥品零差價(jià)銷售補(bǔ)償以實(shí)施基本藥物制度前一年全區(qū)村衛(wèi)生室實(shí)際藥品采購金額為基數(shù)測(cè)算，按藥品采購金額的10%遞增，15%利潤測(cè)算；藥品耗損補(bǔ)償以實(shí)施基本藥物制度前全區(qū)村衛(wèi)生室實(shí)際藥品采購金額的5%測(cè)算；實(shí)施國家基本藥物制度后，執(zhí)行一般診療費(fèi)的減收部分，按前一年全區(qū)村衛(wèi)生室醫(yī)療收入的50%測(cè)算。

具體測(cè)算公式如下：

藥品零差率補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)測(cè)算方法：

①2011年采購藥品金額54.85萬元+54.85萬元×10%（按10%遞增）＝60.34萬元（2012年藥品采購金額），考慮到我區(qū)村衛(wèi)生室基本藥物制度的實(shí)施需6月份以后，按7個(gè)月測(cè)算，60.34萬元÷12×7=35.20萬元（2012年6—12月藥品采購金額）。

②2012年6—12月藥品采購金額35.20萬元×15%（利潤）＝5.28萬元（財(cái)政年內(nèi)應(yīng)補(bǔ)藥品零差率金額）

藥品耗損補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)測(cè)算方法：

2012年6—12月藥品采購金額35.20萬元×5%（損耗）＝1.76萬元（財(cái)政年內(nèi)應(yīng)補(bǔ)藥品損耗金額）

執(zhí)行一般診療費(fèi)后減收部分測(cè)算方法：

2012年6—12月醫(yī)療收入33.27萬元*12×7×50%（下降率）＝9.7萬元

2012年6—12月，以上3項(xiàng)共計(jì)16.74萬元。方案二：根據(jù)懷衛(wèi)[2012]65號(hào)文件精神，通過多種途徑，對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行多渠道補(bǔ)償。

一是對(duì)村衛(wèi)生室按規(guī)定要求完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)償。2011年農(nóng)業(yè)人口為16117人×5元=80585元。

二是對(duì)村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務(wù)，通過設(shè)立一般診療費(fèi)項(xiàng)目由個(gè)人和新農(nóng)合進(jìn)行補(bǔ)償，村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)統(tǒng)一核定為每門診人次5元，參合農(nóng)民患者自負(fù)1元，其余4元納入新農(nóng)合基金支付。按人年均1次診療計(jì)算為16117×5元=80585元。三是按國辦發(fā)[2011]30號(hào)文件要求，安排專項(xiàng)資金對(duì)村醫(yī)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。8000元×20人=160000元。

以上三項(xiàng)合計(jì)為80585+80585+160000=321170元 2012年6—12月應(yīng)補(bǔ)償321170元/12*7=187350元。方案三：按藥品利潤率進(jìn)行補(bǔ)償。

2011年村衛(wèi)生室藥品利潤額=藥品收入748549元-藥品支出466110元=282439元

2011年村衛(wèi)生室藥品利潤率=282439元/433110元=65.21% 參照鄉(xiāng)街衛(wèi)生院基本藥物制度改革的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)償。466110*50%=233055元。

2012年6—12月應(yīng)補(bǔ)償233055/12*7=135948元?！裱a(bǔ)償資金的來源

①基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金16117*5元=80585元。由中央、省、地方三級(jí)負(fù)擔(dān)。

②基本醫(yī)療服務(wù)16117人/次*5元=80585元。參合農(nóng)民患者自負(fù)1元，其余4元由新農(nóng)合基金支付。

③省下達(dá)的村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金6萬元。④其余資金缺口由本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資的問題。鑒于我區(qū)財(cái)政的實(shí)際，建議2012年我區(qū)財(cái)政補(bǔ)償參照外地直接補(bǔ)償?shù)霓k法執(zhí)行，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人均補(bǔ)償2000元，共計(jì)18萬元，待實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡后，2013年元月開始實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的財(cái)政補(bǔ)償辦法。

3、醫(yī)保信息化系統(tǒng)升級(jí)所需經(jīng)費(fèi)的問題。參照《懷化市洪江區(qū)管理委員會(huì)主任辦公會(huì)議紀(jì)要》（[2010]15號(hào)）的做法，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化系統(tǒng)升級(jí)（更換成湖南創(chuàng)智公司醫(yī)保軟件），費(fèi)用由每個(gè)單位自行承擔(dān)3000元，余下費(fèi)用建議由區(qū)財(cái)政和勞動(dòng)人事部門解決。

洪江區(qū)醫(yī)改辦

二O一二年五月十七日

第三篇：2011年工作總結(jié)暨2012思路(定稿)

司法行政工作匯報(bào)

縣司法局（2012年1月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將2011年司法行政工作開展情況及2012年工作思路作一簡要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。

2011年工作開展情況

一、普法依法治理工作

（一）法制宣傳教育工作扎實(shí)開展。一是以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體，在全縣各單位、學(xué)校、企業(yè)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。期間，共展出法制展板737塊，發(fā)放《農(nóng)村民事案例漫畫圖解》等宣傳資料36520余冊(cè)(份)，法制宣講1576場(chǎng)（次），受教育者達(dá)63萬余人（次）。同時(shí)，投資4.2萬元，對(duì)縣城公交候車亭14塊法制宣傳燈箱內(nèi)容作了更新，進(jìn)一步加大了法制宣傳教育工作力度。二是把推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)與開展“雙進(jìn)戶”活動(dòng)相結(jié)合，投資27萬元，編印《法律常識(shí)200問》等書籍3萬冊(cè)，發(fā)放到農(nóng)戶和青少年手中，為廣大群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供了條件。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法力度。協(xié)助縣委中心組舉辦法制講座2場(chǎng)，并組織正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺

學(xué)法、用法的意識(shí)。四是對(duì)全縣村（社區(qū)）“兩委”干部、法律明白人、法制副校長（輔導(dǎo)員）、宗教教職人員等進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%，有效提高了他們的普法水平。

（二）民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。對(duì)已創(chuàng)建的國家、省、市、縣 “民主法治村（社區(qū)）”開展了 “回頭看”工作，繼續(xù)實(shí)行“民主法治村（社區(qū)）”跟蹤督查、動(dòng)態(tài)管理，民主法制建設(shè)成果得到進(jìn)一步鞏固。

（三）“六五”普法工作全面啟動(dòng)。籌辦召開大通縣“五五”普法和“十一五”時(shí)期依法治縣總結(jié)暨“六五”普法和“十二五”時(shí)期依法治縣工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)我縣“五五”普法和“十一五”時(shí)期依法治縣工作進(jìn)行了總結(jié)，并安排部署了“六五”普法和“十二五”時(shí)期依法治縣工作。

二、法律服務(wù)工作

（一）公證、律師工作質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。一是積極開展辦證、辦案工作。公證處共辦理各類公證1705件，朔山律師事務(wù)所共辦理各類訴訟、非訴訟案件82件，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了高效的法律服務(wù)。二是律師、公證職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。先后抽調(diào)律師、公證員參與了黃家寨鎮(zhèn)許家寨村村民與駐地碳化硅廠的污染糾紛等多起突發(fā)事件的綜合整治和棚戶區(qū)改造一期樓房抽簽現(xiàn)場(chǎng)公證等工作，為預(yù)防糾紛和化解矛盾發(fā)揮了重要作用。

（二）法律援助工作力度進(jìn)一步加大。一是年內(nèi)承辦法律援助案件479 件，有效維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。二是利用“法

律援助鄉(xiāng)村行”等活動(dòng)，集中開展法律援助工作宣傳38場(chǎng)（次）。期間，共展出展板380塊，發(fā)放宣傳資料36000余份，接待群眾咨詢790余人（次）。并投入資金4.5萬元，制作法律援助宣傳展板和印有法律援助知識(shí)圖文的購物手提袋、便民聯(lián)系卡，發(fā)放到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，提高了法律援助工作的社會(huì)知曉率。三是依托青林等司法所成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站8個(gè)，依托園林路南等社區(qū)成立社區(qū)法律援助工作站2個(gè)，法律援助工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，全縣法律援助工作站已達(dá)32個(gè)。

三、基層司法行政工作

（一)人民調(diào)解工作扎實(shí)有效。一是全面開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作。年內(nèi)，創(chuàng)建、申報(bào)省級(jí)規(guī)范化司法所12個(gè)，加快了基層司法所規(guī)范化建設(shè)的步伐。二是組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。調(diào)處各類矛盾糾紛1642件，調(diào)解成功1602件，調(diào)解成功率達(dá)98%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》。利用多種形式，廣泛宣傳《人民調(diào)解法》96期（次），提高了群眾對(duì)人民調(diào)解法的知曉率。四是結(jié)合我縣換屆選舉工作，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織329個(gè)，各級(jí)人民調(diào)解組織工作開展正常，作用得到發(fā)揮。五是舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班22場(chǎng)（次）,1259名調(diào)解員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)98%，進(jìn)一步提高了調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是投資8.1萬元，印制、征訂《人民調(diào)解工作手冊(cè)》等業(yè)務(wù)資料12200余冊(cè)，并發(fā)到了各級(jí)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員手中，為

基層開展人民調(diào)解工作提供了第一手資料。七是發(fā)放村級(jí)調(diào)解委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)6.76萬元，發(fā)放村級(jí)調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼0.63萬元，確保了人民調(diào)解工作的正常開展。

（二）安置幫教工作得到落實(shí)。一是年內(nèi)，接收刑釋解教人員127人，并落實(shí)安置幫教措施，幫教率為100%，安置率為98%，無重新犯罪，有效的維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。二是對(duì)服刑人員子女在生活和學(xué)習(xí)上給予幫助，促進(jìn)服刑人員安心改造。三是積極開展親情幫教工作。先后3次到西寧監(jiān)獄，與我縣服刑人員進(jìn)行面對(duì)面座談，減少了服刑人員回歸社會(huì)后的對(duì)抗心理。

（三）社區(qū)矯正工作有序進(jìn)行。一是積極開展審前社會(huì)調(diào)查工作。根據(jù)審判機(jī)關(guān)的委托，對(duì)19名刑事被告進(jìn)行了審前社會(huì)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果全部被審判機(jī)關(guān)采納。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合縣檢察院到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中檢查社區(qū)矯正工作，對(duì)工作中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，提高了矯正工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)社區(qū)矯正人員教育培訓(xùn)工作，入矯教育率達(dá)100%。四是加強(qiáng)分類管理。按照我縣《社區(qū)矯正對(duì)象定級(jí)分類管理辦法》，將矯正對(duì)象劃分為ABCD四個(gè)矯正等級(jí)，實(shí)行分類管理。在堅(jiān)守法律嚴(yán)肅性的同時(shí)，增強(qiáng)了社區(qū)矯正工作的科學(xué)化管理。五是在城關(guān)中心敬老院等單位建立公益勞動(dòng)基地6處，為矯正對(duì)象提供了勞動(dòng)改造場(chǎng)地。年內(nèi)，組織矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)543人（次）。六是截止目前，共接收社區(qū)服刑人員331名，已解除社區(qū)矯正對(duì)象126名。目前，在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象205名（其中宣告緩刑172名、判處管

制13名、剝奪政治權(quán)利4名、暫予監(jiān)外執(zhí)行5名、假釋2名）。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯

一是我局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目已落實(shí)。國家投資344萬元已全部到位，項(xiàng)目前期規(guī)劃、土地辦證、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作已全部完成。二是從省司法廳爭取到價(jià)值達(dá)160萬元的辦公車輛和辦公設(shè)備，全部發(fā)放到了各司法所，有效改善了司法所的辦公條件。

五、工作亮點(diǎn)

（一）為認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，探索法制宣傳教育工作發(fā)展規(guī)律，在全縣各單位中開展了“五五”普法典型經(jīng)驗(yàn)和“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。期間，共征集到征文43篇，評(píng)選出具有參考價(jià)值的優(yōu)秀征文14篇，并進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）為更好地營造“六五”普法氛圍，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作，投入資金8萬元，編排了一臺(tái)以青海花兒等為內(nèi)容的法制文藝節(jié)目，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“法制文藝鄉(xiāng)村行”活動(dòng)。

（三）為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，延伸幫教途徑，建立了服刑人員子女檔案，與服刑人員未成年子女、老師及現(xiàn)撫養(yǎng)人建立了聯(lián)系制度。目前，已建立服刑人員子女檔案423份。

（四）在景陽法律援助站成立了全省首家法律援助站接待大廳。接待大廳建成運(yùn)行以來，方便了群眾申請(qǐng)法律援助和法律咨詢，同時(shí)也成為法律援助工作站和司法所共同的便民服務(wù)窗口。

一年來，司法行政工作得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府 的充分肯定。我縣被中央宣傳部、司法部評(píng)為全國“五五”法制宣傳教育先進(jìn)縣；橋頭司法所被司法部評(píng)為全國先進(jìn)司法所；治縣辦被省、市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“五五”普法和“十一五”時(shí)期依法治理先進(jìn)集體；我局被省司法廳、省高級(jí)人民法院評(píng)為“指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”，被省司法廳評(píng)為全省司法行政系統(tǒng)“先進(jìn)集體”，被市司法局評(píng)為重點(diǎn)目標(biāo)考核“成績突出單位”，被縣委、縣政府評(píng)為2005年-2010平安建設(shè)“先進(jìn)集體”。

2012年工作思路

一、以提升社會(huì)法治化水平為目標(biāo)，加大法制宣傳教育力度 一是進(jìn)一步深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。積極探索活動(dòng)載體，提高法制宣傳教育水平。二是根據(jù)“六五”普法規(guī)劃所確定的學(xué)法內(nèi)容，針對(duì)不同對(duì)象為全縣各單位干部職工和企業(yè)經(jīng)營管理人員編印適合行業(yè)特點(diǎn)的“每月一題”，達(dá)到人手一冊(cè)。每年年底對(duì)完成情況進(jìn)行審閱，并將審閱結(jié)果納入本單位階段性考核和總體考核驗(yàn)收的重要依據(jù)。三是根據(jù)學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育，努力推動(dòng)青少年法制宣傳教育工作。四是進(jìn)一步樹立“大普法”意識(shí)。制定《大通縣“六五”普法依法治理工作職責(zé)分工》（試行），明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)普法制度建設(shè)，推動(dòng)我縣普法工作向縱深發(fā)展。

二、以化解社會(huì)矛盾糾紛為重點(diǎn),推進(jìn)“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)

一是加快人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步建立健全多種形式的人民調(diào)解組織，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)化人民調(diào)解組織，滿足化解各種矛盾糾紛的需求。二是繼續(xù)推進(jìn)工作重心前移。實(shí)行每月“一排一督”制。即：每個(gè)司法所每月深入所轄村、社區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛集中排查，局業(yè)務(wù)科室每月對(duì)各司法所排查情況進(jìn)行一次督查。三是探索人民調(diào)解工作新途徑，圍繞事關(guān)民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展糾紛排查調(diào)處，努力減少群體性事件的發(fā)生。

三、以做好特殊人群管控工作為抓手，提高社會(huì)管理水平一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的定位管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將全縣社區(qū)矯正對(duì)象手機(jī)號(hào)碼整合，建立用戶群，采用短信方式，進(jìn)行定位管理，跟蹤監(jiān)管，達(dá)到不脫管，不漏管的目的。二是落實(shí)雙向幫教制度。繼續(xù)建立服刑人員子女檔案，全面掌握服刑人員未成年子女生活、學(xué)習(xí)等情況。并協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決服刑在教人員未成年子女就學(xué)問題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動(dòng)員家庭成員開展遠(yuǎn)程探視幫教。三是繼續(xù)開展親情幫教工作。司法所與監(jiān)所建立聯(lián)點(diǎn)幫教制度，工作人員深入監(jiān)所與本轄區(qū)服刑人員見面，并進(jìn)行回歸社會(huì)前的政策宣傳和教育，減少他們回歸社會(huì)后對(duì)幫教工作的排斥心理。

四、以維護(hù)群眾根本利益為宗旨，提升法律服務(wù)工作質(zhì)量 一是繼續(xù)規(guī)范基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，將重點(diǎn)放在為“三農(nóng)”提供法律服務(wù)上，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步拓寬辦證領(lǐng)域，引導(dǎo)公證工作為各類市場(chǎng)主體參與市

場(chǎng)活動(dòng)提供服務(wù)。引導(dǎo)律師參與涉法信訪和處置群體性事件，充分發(fā)揮律師、公證在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。三是進(jìn)一步暢通法律援助渠道，簡化受理審查程序。同時(shí)，積極拓展法律援助異地協(xié)作，為異地農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)。四是加大法律援助“窗口”建設(shè)力度，繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建立法律援助接待大廳，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┍憬莸姆煞?wù)。

五、以規(guī)范基層司法所工作為方向，探索社會(huì)管理新途徑 為充分發(fā)揮司法所工作職能，整合基層司法行政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作資源，實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處、社會(huì)治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建”的“大綜治”工作格局。擬將司法所整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心合署辦公，由所長兼任綜治辦副主任，司法所其他工作人員為該中心成員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一辦公，人員統(tǒng)一管理，有效提高基層司法行政工作和基層社會(huì)管理的能力和水平。

第四篇：區(qū)長在醫(yī)改工作會(huì)上的講話

在全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上的講話

常務(wù)副區(qū)長

（年月 日）

同志們：

今天的會(huì)議非常重要。主要目的就是貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步地統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，堅(jiān)定推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決心和信心。剛才，局長傳達(dá)了全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作議會(huì)精神，區(qū)長做了關(guān)于全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的報(bào)告，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、要高度地重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革事關(guān)重大，必須站在更高的層面上深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先，它是保障和改善民生的必然要求。近年來，城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題依然突出，醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快，個(gè)人負(fù)擔(dān)過重，人民群眾反映強(qiáng)烈，特別是部分群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生得不到保障。而城鄉(xiāng)一些家庭之所以困難，大多都是因病致貧、因病返貧。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定很重要的一條就是老百姓有病沒錢治，生存沒有保障，中央已經(jīng)看到并正在解決這個(gè)問題，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為重大民生工程來抓，使基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更完善，使群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解，最終達(dá)到讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”，并盡可能“少得病”的目的。

其次，它是解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深層次矛盾的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)階段，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域長期以來形成和積累的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出，特別是隨著近年來新發(fā)疾病和新的影響健康因素的不斷出現(xiàn)，給醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。只有通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，才能解決這些突出矛盾和問題，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

再次，它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的不利影響仍在持續(xù)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙達(dá)半的目標(biāo)，但是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保振興的壓力有增無減。在這種形勢(shì)下，大幅度增加政府公共投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有助于減少城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，增加居民消費(fèi)信心，進(jìn)而把內(nèi)需的潛力源源不斷地挖掘出來，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入穩(wěn)定持久的動(dòng)力。

同時(shí)，也必須看到，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，沒有普遍適用和現(xiàn)成的模式。目前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡，人民群眾的健康保障水平要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐步提高，加之基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院等改革涉及各方面利益的重大調(diào)整，牽一發(fā)而動(dòng)全身。這就決定了改革是一個(gè)長期探索的過程，不可能一蹴而就。對(duì)此，必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，并做好充分準(zhǔn)備。

二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府各部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力有效的措施有序扎實(shí)推進(jìn)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局等13個(gè)部門組成。辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，主任由區(qū)政府辦公室主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)認(rèn)真研究這次改革的重大政策、措施，組織推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，對(duì)工作任務(wù)措施細(xì)化分解，明確和落實(shí)責(zé)任、指標(biāo)和時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專門力量，抓好組織落實(shí)。

第二、搞好協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)生部門要做好建立國家基本藥物制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作，人事、勞動(dòng)部門要搞好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)工作，財(cái)政部門要抓好地方財(cái)政資金特別是新增醫(yī)改資金的投入落實(shí)工作，發(fā)展改革部門要做好健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以及綜合協(xié)調(diào)工作，其他有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)上的溝通銜接，搞清工作要推進(jìn)到什么程度，要達(dá)到什么目

標(biāo)，需要地方解決什么問題，需要省市幫助解決什么問題，爭取上級(jí)的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，掌握的信息要及時(shí)報(bào)送、相互反饋。要建立聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位要把分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式上報(bào)區(qū)政府辦，便于日常聯(lián)系。

第三、積極穩(wěn)步推進(jìn)。要參照上級(jí)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊制定我區(qū)三年實(shí)施規(guī)劃，并確定今年下半年的工作重點(diǎn)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市醫(yī)療衛(wèi)生改革精神，特別是確保今年開好局、起好步，全面完成五項(xiàng)重點(diǎn)改革的“規(guī)定動(dòng)作”，慎重確定我區(qū)的“自選動(dòng)作”。省里的實(shí)施方案和工作要點(diǎn)準(zhǔn)備了三個(gè)多月時(shí)間，市里的這項(xiàng)工作才剛剛啟動(dòng)，所以我區(qū)一定要做深入細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，比如資金測(cè)算一定要摸清中央能給多少錢，省市能給多少錢，需要區(qū)里配套多少錢，哪些部門需要財(cái)政給予補(bǔ)助，哪些部門需要全額承擔(dān)，哪些部門需要給予適當(dāng)支持，現(xiàn)有財(cái)力有沒有缺口，缺口有多大，能承受到什么程度。只有這樣，才能不走彎路或少走彎路。

第四、搞好宣傳教育。首先做這項(xiàng)工作的同志要學(xué)好文件精神，領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，用中央、省市的精神統(tǒng)一思想，學(xué)深悟透。在此基礎(chǔ)上，圍繞群眾關(guān)心的問題，周密組織宣傳方案，運(yùn)用多種宣傳手段，廣泛宣傳改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體政策措施，使改革真正深入基層、深入人心、家喻戶曉，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

第五、強(qiáng)化監(jiān)督考核。由區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督察考核，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府督察室也要加大督察檢查工作力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)工作突出、成效明顯的個(gè)人和單位要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)的單位領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各相關(guān)部門上下齊心，扎實(shí)工作，把這項(xiàng)惠及全區(qū)人民的重大民生工程辦實(shí)辦好，實(shí)現(xiàn)取得上級(jí)滿意、我們自已滿意和老百姓滿意的“三滿意”目標(biāo)，為加快區(qū)的振興發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)！

第五篇：醫(yī)改工作自查報(bào)告

衛(wèi)生院三年醫(yī)改工作自查報(bào)告

縣衛(wèi)生局：

三年來，我院在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)部門的大力支持下，根據(jù)《彬縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以人為本，以公共衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，以病人為中心，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項(xiàng)醫(yī)改工作取得了一定成績，但還存在許多不足，現(xiàn)就2009、2010、2011年醫(yī)改各項(xiàng)工作自查如下：

（一）、全面推行國家基本藥物制度

實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，使建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)藥品質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療用藥行為，有效解決群眾“看病難，看病貴”的問題，使規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)的有效途徑和根本措施。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保國家基本藥物制度順利實(shí)施。高度重視國家基本藥物制度學(xué)習(xí)的重要性和必要性，召開培訓(xùn)會(huì)，使全體職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生熟練掌握國家基本藥物制度的相關(guān)知識(shí)，達(dá)到優(yōu)先、合理和使用國家基本藥物品種。醫(yī)院從2010年7月1日，藥品全部實(shí)行“五統(tǒng)一”零差率銷售，藥品“五統(tǒng)一” 配送率100%，門診藥品費(fèi)用下降了29%，住院藥品費(fèi)用下降了27%。切實(shí)降低了群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前藥房總共使用藥品269種，基本目錄內(nèi)藥品258種，非基本目錄藥品11種，基本藥物使用率95.9%。

（二）、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

1、積極推進(jìn)人事分配制度改革，根據(jù)《彬縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案》，結(jié)合我院實(shí)際，核定崗位，全體職工實(shí)行聘任制，競(jìng)聘上崗，堅(jiān)持績效工資制和崗位責(zé)任制，建立工作人員績效考核制度，績效工資與工作質(zhì)量、工作效率、技術(shù)能力、維護(hù)公益性、履行社會(huì)職責(zé)、群眾滿意度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等掛鉤，堅(jiān)決打破全額工資下的大鍋飯，實(shí)行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。

2、對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，全鄉(xiāng)9個(gè)村衛(wèi)生室，遵循“一村一室”的原則，聘用具有執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生，承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，藥品全部實(shí)行“三統(tǒng)一”零差率銷售，做好常見病、多發(fā)病的一般診治，危重病人的一般診治和轉(zhuǎn)診。

（三）扎實(shí)有序的開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

三年來，我院在確保正常的基本醫(yī)療服務(wù)外，花大力氣，下大功夫，在人員嚴(yán)重不足的情況下，合理安排，認(rèn)真完成了各項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)工作。

1、為農(nóng)村居民建立健康檔案，三年累計(jì)建檔12102人，建檔率96.97%。

2、為65歲以上老年人健康體檢，三年累計(jì)體檢2511人。

3、執(zhí)行國家免疫規(guī)劃制度，實(shí)行定點(diǎn)接種，各類疫苗共接種9424人，接種率95%以上，建證建卡率100%。4、0-6歲兒童系統(tǒng)管理663人次，指導(dǎo)做好保健工作，逐步提高兒童健康水平。

5、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理398人次，免費(fèi)為孕產(chǎn)婦發(fā)放葉酸324人次，保障了孕產(chǎn)婦安全。

6、慢性病系統(tǒng)管理，高血壓452人次，糖尿病162人次。

7、精神病管理141人次。

8、加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳，提高居民的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。加強(qiáng)控?zé)熤R(shí)宣傳，院內(nèi)全面禁止吸煙，創(chuàng)建煙醫(yī)院。

（四）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障建設(shè)。

積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，通過早宣傳、早動(dòng)員，早參合，保平安宣傳，全鄉(xiāng)參合達(dá)率98%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷比例逐年提高，住院報(bào)銷起付線80元后10年70%，11年80%，12年90%。并嚴(yán)格遵守彬縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則。按照彬縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則對(duì)全體職工進(jìn)行了全員培訓(xùn)，做到人人心中有數(shù)，使全體職工全面掌握了合作醫(yī)療的相關(guān)政策和住院、轉(zhuǎn)院、報(bào)銷程序。修訂完善了醫(yī)院合作醫(yī)療管理制度，成立了醫(yī)院合作醫(yī)療管理小組、合作醫(yī)療技術(shù)小組，設(shè)立了合作醫(yī)療科，制定了相關(guān)職責(zé)，大大提高了醫(yī)院合作醫(yī)療的管理服務(wù)水平。使農(nóng)民群眾及時(shí)享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來的實(shí)惠。09為門診917人次、住院541人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用219618.10元，10年為門診個(gè)人賬戶403人次、門診統(tǒng)籌4418人次、住院552人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用326070.20元，11年為門診個(gè)人賬戶349人次、門診統(tǒng)籌4697人次、住院514人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用295105.70元，使政府信譽(yù)得到提高，醫(yī)院得到發(fā)展。

（五）存在的主要問題。

1、宣傳部不到位。繼續(xù)做好醫(yī)改政策的宣傳工作，讓群眾理解醫(yī)改的目的和意義，支持醫(yī)改政策。

2、醫(yī)改相關(guān)資料還不完善，應(yīng)繼續(xù)完善。

3、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇較低，工作積極性不高。

二〇一二年四月十日