第一篇:社區(qū)矯正工作隊(duì)伍警示教育活動(dòng)總結(jié)和心得體會(huì)
提高責(zé)任意識(shí) 推進(jìn)規(guī)范矯正
(白洋司法所——吳興勇)
前期白洋街道司法所結(jié)合武義縣司法局開(kāi)展的全縣司法干警警示教育活動(dòng)以及群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),于2月21日在街道矯正辦組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《浙江省社區(qū)矯正工作人員“八條禁令”(試行)》《社區(qū)及總額和國(guó)內(nèi)實(shí)施辦法》、《浙江省《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》、《浙江省社區(qū)矯正人員考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》、《浙江省社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法(試行)》、《金華市社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定》等社區(qū)矯正制度規(guī)定;在5月份學(xué)習(xí)了近年來(lái)全國(guó)特別是金華市社區(qū)矯正工作人員違法犯紀(jì)案件,省內(nèi)社區(qū)服刑人員嚴(yán)重犯罪的典型案例,我縣社區(qū)服刑人員再犯罪的典型案例。舉一反三,研究討論我司工作人員在社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題以及解決辦法;于6月份召開(kāi)了矯正工作人員批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),通報(bào)了本轄區(qū)社區(qū)矯正工作情況及監(jiān)管形勢(shì)。這次警示教育結(jié)合當(dāng)下不容樂(lè)觀的社區(qū)矯正監(jiān)管形勢(shì),提出了當(dāng)前矯正工作急待提高刑罰執(zhí)行意識(shí),急待提高制度執(zhí)行力。我感到這次集中點(diǎn)驗(yàn)教育很及時(shí)很必要,既是局矯正辦布置的任務(wù),也是街道社區(qū)矯正工作監(jiān)管的需要,也是當(dāng)前社區(qū)矯正工作急待規(guī)范的需要。
白洋街道轄區(qū)的社區(qū)矯正人員分布所有42個(gè)村4個(gè)社區(qū),截止7月底在冊(cè)67人,應(yīng)該說(shuō)矯正監(jiān)管任務(wù)還是比較繁重的,不過(guò)在街道司法所和社區(qū)的共同努力下,白洋街道轄區(qū)的社區(qū)矯正監(jiān)管工作情況總體穩(wěn)定。當(dāng)下白洋街道正積極參與三改一拆、五水共治、見(jiàn)縫插綠、無(wú)違建村建設(shè)等繁重的任務(wù),通過(guò)參與社區(qū)矯正集中點(diǎn)驗(yàn)警示教育學(xué)習(xí),我感到要提高執(zhí)行意識(shí),推進(jìn)矯正規(guī)范,需要從以下二方面著手:
第一方面:矯正工作人員
社區(qū)矯正工作2003年在浙江省試點(diǎn),雖然已經(jīng)十一年了,但還沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管模式,全國(guó)在社區(qū)矯正方面還沒(méi)有統(tǒng)一立法管理,隊(duì)伍力量以及硬件設(shè)施欠缺,這就需要社區(qū)矯正工作人員要有職業(yè)獻(xiàn)身精神,只有這樣才能克服社區(qū)矯正工作中的重重困難,才能不厭其煩地去了解掌握社區(qū)矯正對(duì)象是否有情緒波動(dòng)或反?,F(xiàn)象、家庭關(guān)系是否融洽、社會(huì)關(guān)系是否良好、人員往來(lái)是否異常、是否有重新犯罪跡象等情況;要有有時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí),只有這樣才能在實(shí)踐工作中不斷摸索,總結(jié)提高管理業(yè)務(wù),在完善社區(qū)矯正監(jiān)管模式中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。只有不斷提高自身執(zhí)法的能力,執(zhí)法的威嚴(yán),才能公平無(wú)私地執(zhí)法,才能在根本上從法制的規(guī)范上有序地做好社區(qū)矯正工作。
第二方面:矯正對(duì)象
一是強(qiáng)化分散管理,集中教育。鑒于矯正對(duì)象分散管理的現(xiàn)狀,要強(qiáng)化矯正對(duì)象分散社區(qū)、村管理,集中司法所教育,做到管理散而不亂,集中教育經(jīng)?;J交贫然?/p>
二是積極推進(jìn)公、檢、法、司、地方政府聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,資源共享,上下聯(lián)動(dòng),互相協(xié)調(diào),才能有機(jī)合理做到全方位、全時(shí)段,全層次管理。
三是強(qiáng)化三種意識(shí)。即強(qiáng)化服刑在矯意識(shí),積極接受社區(qū)矯正的監(jiān)督管理和教育矯正;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé);要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)文件、學(xué)技術(shù),不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì),為今后的立足與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
真心希望所有矯正工作人員能夠以百倍信心和百倍努力,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感去做好社區(qū)矯正的監(jiān)管工作,也希望矯正對(duì)象要加倍珍惜改造機(jī)會(huì),用心構(gòu)筑未來(lái),在改造的道路上嚴(yán)格要求,繼續(xù)奮進(jìn);希望還存有抵抗情緒的社區(qū)服刑人員,要加大人格重塑力度,自覺(jué)將自己的言行納入法紀(jì)軌道,培養(yǎng)遵紀(jì)守法的良好品質(zhì),樹(shù)立正確的改造目標(biāo),把握正確的改造方向,重新做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。
白洋街道司法所 2014.7.28
第二篇:社區(qū)矯正警示教育學(xué)習(xí)體會(huì)
提高執(zhí)行意識(shí),推進(jìn)矯正規(guī)范
--社區(qū)矯正集中點(diǎn)驗(yàn)警示教育學(xué)習(xí)體會(huì)
(沈家門(mén)司法所 王愛(ài)國(guó))
前期沈家門(mén)司法所結(jié)合普陀區(qū)開(kāi)展的社區(qū)矯正執(zhí)法案件大評(píng)查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查的“三查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),于5月21日在全街道召開(kāi)了社區(qū)矯正集中點(diǎn)驗(yàn)警示教育活動(dòng),進(jìn)行了社區(qū)矯正人員的點(diǎn)到點(diǎn)驗(yàn)、通報(bào)了本轄區(qū)社區(qū)矯正工作情況及監(jiān)管形勢(shì)。這次警示教育結(jié)合當(dāng)下不容樂(lè)觀的社區(qū)矯正監(jiān)管形勢(shì),通報(bào)了寧波余姚社區(qū)矯正人員董科科涉嫌嚴(yán)重刑事犯罪的情況,提出了當(dāng)前矯正工作急待提高刑罰執(zhí)行意識(shí),急待提高制度執(zhí)行力。我感到這次集中點(diǎn)驗(yàn)教育很及時(shí)很必要,既是區(qū)矯正辦布置的任務(wù),也是街道社區(qū)矯正工作監(jiān)管的需要,也是當(dāng)前社區(qū)矯正工作急待規(guī)范的需要。
沈家門(mén)轄區(qū)的社區(qū)矯正人員分布所有24個(gè)社區(qū),截止5月底在冊(cè)79人,占普陀區(qū)矯正數(shù)量的三分之一多,應(yīng)該說(shuō)矯正監(jiān)管任務(wù)還是比較繁重的,不過(guò)在街道司法所和社區(qū)的共同努力下,沈家門(mén)轄區(qū)的社區(qū)矯正監(jiān)管工作情況總體穩(wěn)定。當(dāng)下沈家門(mén)街道正積極參與舟山新區(qū)建設(shè),街道也面臨著經(jīng)濟(jì)提升、招商引資、城市三改一拆、五水共治等繁重的任務(wù),通過(guò)參與社區(qū)矯正集中點(diǎn)驗(yàn)警示教育學(xué)習(xí),我感到要提高執(zhí)行意識(shí),推進(jìn)矯正規(guī)范,需要從以下二方面著手: 第一方面:矯正工作人員
社區(qū)矯正工作2003年在浙江省試點(diǎn),雖然已經(jīng)十一年了,但還沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管模式,全國(guó)在社區(qū)矯正方面還沒(méi)有統(tǒng)一立法管理,所以,社區(qū)矯正工作還有待進(jìn)一步摸索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這就需要社區(qū)矯正工作人員要有職業(yè)獻(xiàn)身精神,只有這樣才能克服社區(qū)矯正工作中的重重困難,才能不厭其煩地去了解掌握社區(qū)矯正對(duì)象是否有情緒波動(dòng)或反?,F(xiàn)象、家庭關(guān)系是否融洽、社會(huì)關(guān)系是否良好、人員往來(lái)是否異常、是否有重新犯罪跡象等情況;要有有時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí),只有這樣才能在實(shí)踐工作中不斷摸索,總結(jié)提高管理業(yè)務(wù),在完善社區(qū)矯正監(jiān)管模式中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;要有我不下地獄誰(shuí)下地獄的冒險(xiǎn)精神,只有這樣才能在社區(qū)矯正方面明法規(guī),嚴(yán)管理。俗話(huà)說(shuō),修身,治家,平天下,只有不斷提高自身執(zhí)法的能力,執(zhí)法的威嚴(yán),才能公平無(wú)私地執(zhí)法,才能在根本上從法制的規(guī)范上有序地做好社區(qū)矯正工作。第二方面:矯正對(duì)象
一是強(qiáng)化分散管理,集中教育。鑒于矯正對(duì)象分散管理的現(xiàn)狀,要強(qiáng)化矯正對(duì)象分散社區(qū)管理,集中司法所教育,做到管理散而不亂,集中教育經(jīng)?;J交贫然?。
二是積極推進(jìn)公、檢、法、司、地方政府聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,資源共享,上下聯(lián)動(dòng),互相協(xié)調(diào),才能有機(jī)合理做到全方位、全時(shí)段,全層次管理。三是強(qiáng)化三種意識(shí)。即強(qiáng)化服刑在矯意識(shí),積極接受社區(qū)矯正的監(jiān)督管理和教育矯正;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé);要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)文件、學(xué)技術(shù),不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì),為今后的立足與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
真心希望矯正工作人員能夠以百倍信心和百倍努力,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感去做好社區(qū)矯正的監(jiān)管工作,也希望矯正對(duì)象要加倍珍惜改造機(jī)會(huì),用心構(gòu)筑未來(lái),把過(guò)去作為新的起點(diǎn)和加油站,在改造的道路上嚴(yán)格要求,繼續(xù)奮進(jìn);希望還存有抵抗情緒的社區(qū)服刑人員,要加大人格重塑力度,自覺(jué)將自己的言行納入法紀(jì)軌道,培養(yǎng)遵紀(jì)守法的良好品質(zhì),樹(shù)立正確的改造目標(biāo),把握正確的改造方向。
第三篇:社區(qū)矯正工作人員警示教育讀本心得體會(huì)
社區(qū)矯正工作人員警示教育讀本心得體會(huì)
鏡嶺司法所 石功亮
最近,縣司法局下發(fā)了社區(qū)矯正工作人員警示教育讀本,通過(guò)讀本學(xué)習(xí)對(duì)我的震撼力、對(duì)心靈的觸及深度,是其它形式所難以達(dá)到的,讀本教育效果深入內(nèi)心,能夠經(jīng)久不忘。感受到了多數(shù)社區(qū)矯正工作人員犯罪是因?yàn)樗枷胄傅。嬖趦e幸心理,甚至膽大包天,致使構(gòu)成了玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、貪污犯罪等犯罪,他們的所作所為不僅害了自己,也在人民群眾中造成了極壞的影響。他們放松了對(duì)世界觀、人生觀的改造,抵御不住誘惑,走向了犯罪的深淵,使從社區(qū)矯正人員的管理者變成了社區(qū)矯正人員,實(shí)在令人為之委婉痛惜。
結(jié)果令人痛心,領(lǐng)悟使人透徹。自己要以此為鑒,牢固樹(shù)立廉潔自律思想,筑牢反腐防腐防線(xiàn),在廉潔問(wèn)題上犯不得一點(diǎn)糊涂,在社區(qū)矯正監(jiān)管工作上抱不得一點(diǎn)僥幸思想,任何時(shí)候,在原則問(wèn)題上,決不能給自己“開(kāi)口子”,必須態(tài)度鮮明,拒腐蝕、拒絕個(gè)人主義、拒絕拜金主義和享樂(lè)主義,不貪污受賄,不徇私枉法。感觸良多,結(jié)合實(shí)際工作,淺談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、社區(qū)矯正,警鐘長(zhǎng)鳴,增加使命感和責(zé)任感
警示教育活動(dòng)是推進(jìn)社區(qū)矯正工作的重要舉措,是防范社區(qū)矯正工作風(fēng)險(xiǎn)及防控的重要保證。社區(qū)矯正工作關(guān)乎社會(huì)平安和諧穩(wěn)定。一些社區(qū)矯正工作人員經(jīng)受不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的蕩滌,理想和信念發(fā)生扭曲,放松了對(duì)個(gè)人主觀世界觀的改造,從追求安逸生活,到私心膨脹,最后走上犯罪的道路,成為令人痛心的反面教材。在今后的工作中,一定要增加社區(qū)矯正的使命感和責(zé)任感,在社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、報(bào)到接受、日常監(jiān)管、考核獎(jiǎng)懲等眾多環(huán)節(jié)中從嚴(yán)把關(guān),恪守社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,耐得住艱苦,管得住小節(jié),擋得住誘惑,深刻領(lǐng)會(huì)“千里之堤,潰于蟻穴”的道理,珍惜工作,珍惜生活,珍惜榮譽(yù)。我將以此警示自己,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自己,不斷提高拒腐防變能力
要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,主要靠學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種追求、一種責(zé)任、一種能力,是把握方向、增長(zhǎng)才干的重要途徑。只有努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),思想覺(jué)悟、境界提高了,眼界開(kāi)闊了,才能夠提高貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性、積極性和能動(dòng)性;才能真正做到嚴(yán)格自律。作為一名社區(qū)矯正的管理人員,我深刻意識(shí)到自己所從事的社區(qū)矯正監(jiān)管工作,責(zé)任重大,因此自己更應(yīng)該不斷加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)章制度的學(xué)習(xí),更要加強(qiáng)自身的世界觀的改造,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和理想信念,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定,不斷提高社區(qū)矯正的自覺(jué)性和自身免疫力,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把好社區(qū)矯正監(jiān)管這個(gè)“管理關(guān)”,無(wú)論在什么時(shí)候,自己都要牢記清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的道理。
三、增強(qiáng)意識(shí),廉潔自律,做社區(qū)矯正的鐵面人
通過(guò)警示教育活動(dòng),對(duì)社區(qū)矯正工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有了新的認(rèn)識(shí)。此次開(kāi)展的警示教育活動(dòng),是司法局“未雨綢繆,防患于未然”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一支廉潔高效、勤政為民的執(zhí)法隊(duì)伍的重要措施,也體現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。這次警示教育活動(dòng),就是要讓廣大司法干警從警示教育活動(dòng)中得到既沉重又非常深刻的啟示,從而真正從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)于律己,做遵紀(jì)守法的鐵面人,不徇私枉法,嚴(yán)格按照社區(qū)矯正規(guī)定。
總之,警示教育讀本案情真實(shí),案例鮮明,全篇可讀性強(qiáng),司法嚴(yán)肅性高,又包含健全社區(qū)矯正管理的建議與思考,受益良多,為此決心要把這次警示教育活動(dòng)作為永久的警鐘,長(zhǎng)鳴在自己的思想中。牢記總書(shū)記的講話(huà)“常思貪欲之害、常懷律己之心”,要從典型案例中深刻吸取教訓(xùn),克服投機(jī)心理、攀比心理、僥幸心理,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和事業(yè)觀,始終把社區(qū)矯正監(jiān)管作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法行政、廉潔從政,爭(zhēng)當(dāng)社區(qū)矯正監(jiān)管忠誠(chéng)衛(wèi)士。
第四篇:社區(qū)矯正工作隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
江寧區(qū)司法局 蘇克剛
江寧區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自2003年底開(kāi)展以來(lái),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、社會(huì)各界的廣泛支持,取得了較為明顯的社會(huì)效果。筆者結(jié)合區(qū)情實(shí)際,從理論和實(shí)踐層面就社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)粗略談一點(diǎn)看法,以期更好推進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
一、社區(qū)矯正工作隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
2003年最高人民檢察院、最高人民法院、公安部和司法部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩院兩部)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)中對(duì)社區(qū)矯正的定義是“社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)”。從《通知》的規(guī)定可以看出,我國(guó)的社區(qū)矯正隊(duì)伍包括專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者。
試點(diǎn)中,我區(qū)成立了以區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng),公、檢、法、司、勞動(dòng)、民政、財(cái)政等16個(gè)部門(mén)為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,試點(diǎn)街道比照區(qū)級(jí)模式成立街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組。兩級(jí)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)矯正辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的實(shí)施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)(主要是領(lǐng)導(dǎo)小組矯正單位)解決社區(qū)矯正工作中的重大問(wèn)題,檢查、考核本地區(qū)社區(qū)矯正實(shí)施情況;街道矯正辦作為社區(qū)矯正的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),主要是落實(shí)國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī),會(huì)同公安派出所做好矯正對(duì)象的監(jiān)督、管理和考察,實(shí)施對(duì)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲,組織矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng),并開(kāi)展法制教育、思想教育和技能教育,幫助矯正對(duì)象解決實(shí)際困難和問(wèn)題。在基層村(居)社區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正工作站,主要是依托社區(qū)力量,協(xié)助完成對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督、教育、幫助任務(wù)。根據(jù)工作需要,我們組建了三支隊(duì)伍:一支是以司法所工作人員、社區(qū)民警為主體的執(zhí)法隊(duì)伍;一支是面向社會(huì)招聘的社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者隊(duì)伍;一支是社會(huì)志愿者隊(duì)伍,主要由社區(qū)干部、高校師資力量和“三老人員”組成。
試點(diǎn)以來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入研究社區(qū)矯正工作方法和思路,創(chuàng)新制定了社區(qū)矯正對(duì)象幫教和教育改造方面的有效制度和措施,如成立社區(qū)矯正心理咨詢(xún)服務(wù)中心、建立社區(qū)矯正過(guò)渡性安置基地等,全區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪得到有效控制,為維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。但在長(zhǎng)期實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題,如社區(qū)矯正工作隊(duì)伍問(wèn)題,如不及時(shí)解決,必將阻礙社區(qū)矯正工作的深入開(kāi)展。
1、執(zhí)法隊(duì)伍職權(quán)分離,力量不足。當(dāng)前,司法行政部門(mén)開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,主要是依據(jù)“兩院、兩部”《通知》和司法部印發(fā)的《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》,而現(xiàn)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》和《警察法》等法律法規(guī),均明確社區(qū)矯正對(duì)象的刑罰執(zhí)行權(quán)由公安機(jī)關(guān)行使,造成執(zhí)法主體與工作主體相分離,執(zhí)法主體并不負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,工作主體沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的局面。社區(qū)矯正已經(jīng)成為我國(guó)刑事法制改革的一個(gè)必然選擇,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種模式必將成為制約其發(fā)展的瓶頸。
2、專(zhuān)職社工隊(duì)伍流動(dòng)性大,不能形成專(zhuān)業(yè)化。社工作為一項(xiàng)新的職業(yè),在我國(guó)發(fā)展仍顯緩慢。我區(qū)社區(qū)矯正專(zhuān)職社工隊(duì)伍初建于2005年,現(xiàn)有在崗人員21名,已形成一定規(guī)模和數(shù)量。由于沒(méi)有編制、工資待遇較低等原因,一些高
學(xué)歷、高能力的社會(huì)工作者紛紛跳槽,造成了矯正隊(duì)伍的不穩(wěn)定和人才流失,嚴(yán)重影響矯正工作的效果。加上他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)紛繁復(fù)雜,其中法律等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員不足50%,使社區(qū)矯正專(zhuān)職社工隊(duì)伍難以形成專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。
3、志愿者隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,參與度較低。目前,我區(qū)登記在冊(cè)的社區(qū)矯正志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)627名。我區(qū)是在2000年撤縣設(shè)區(qū)后,農(nóng)業(yè)人口仍占大多數(shù)。由于社區(qū)矯正志愿者注冊(cè)登記時(shí)未設(shè)門(mén)檻,我們的志愿者中村(社區(qū))干部占了半數(shù)以上,文化程度普遍不高,部分人員是憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作。加上志愿者服務(wù)是無(wú)償性質(zhì),部分志愿者屬于被動(dòng)參與社區(qū)矯正工作,主動(dòng)性和積極性并不高,參與社區(qū)矯正工作較少,從而使整體作用發(fā)揮不明顯。
二、社區(qū)矯正工作隊(duì)伍模式展望
社區(qū)矯正是一項(xiàng)法律性、專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的刑事執(zhí)法人員,也應(yīng)整合各種社會(huì)力量協(xié)助社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。2008年1月9日頒布實(shí)施的《江蘇省社區(qū)矯正工作辦法》已經(jīng)明確,社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者和社區(qū)矯正志愿者。
1、在司法局設(shè)立社區(qū)矯正局,成立警察隊(duì)伍。社區(qū)矯正是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng),實(shí)際工作關(guān)系復(fù)雜、程序繁瑣,創(chuàng)建統(tǒng)一的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)尤為重要。因此,有必要在司法局內(nèi)設(shè)“社區(qū)矯正局”,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作的組織和管理,并賦予執(zhí)法權(quán)限。另外,從《警察法》、《刑法》等我國(guó)現(xiàn)行法律來(lái)看,與罪犯有關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)都設(shè)有警察編制,訓(xùn)誡、治安處罰和收監(jiān)等強(qiáng)制措施必須由警察才能行使。區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)有警察身份的人員專(zhuān)職從事社區(qū)矯正工作,必要時(shí)給犯罪分子以震懾,在體現(xiàn)人性化的同時(shí),保障執(zhí)法的嚴(yán)肅性。警察編制人數(shù)可按總?cè)丝诘氖f(wàn)分之一左右配備,力求人員充足,力量精干。
2、設(shè)立社區(qū)矯正專(zhuān)職社工中心,強(qiáng)化專(zhuān)職社工隊(duì)伍。社區(qū)矯正專(zhuān)職社工的主要職責(zé)是在社區(qū)矯正執(zhí)法人員的組織、領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下,根據(jù)工作職能的劃分,對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理。社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者由司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工作崗位和工資待遇由社區(qū)矯正專(zhuān)職社工中心組織安排,日常管理由司法所具體負(fù)責(zé)。
3、設(shè)立社區(qū)矯正志愿者之家,優(yōu)化志愿者隊(duì)伍。社區(qū)矯正志愿者是專(zhuān)業(yè)力量的必要補(bǔ)充,是推動(dòng)社區(qū)矯正工作社會(huì)化的重要角色。在區(qū)一級(jí),可設(shè)立社區(qū)矯正志愿者之家,為組織志愿者培訓(xùn)、開(kāi)展志愿者學(xué)習(xí)交流活動(dòng)提供平臺(tái)。同時(shí),建立社區(qū)矯正志愿者人才儲(chǔ)備庫(kù),為社區(qū)矯正工作不斷供應(yīng)新鮮血液,對(duì)那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更換,將資源優(yōu)勢(shì)整合為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三、社區(qū)矯正工作隊(duì)伍管理考核
社區(qū)矯正的成功與否,在很大程度上取決于社區(qū)矯正工作人員的素質(zhì)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬,結(jié)構(gòu)合理,穩(wěn)定性強(qiáng)的工作隊(duì)伍,對(duì)于依法規(guī)范、有序地開(kāi)展社區(qū)矯正工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性,準(zhǔn)確性,提高罪犯的教育質(zhì)量,具有十分重要的意義。
1、擇優(yōu)選用,嚴(yán)把人員“入口關(guān)”。新錄用的社區(qū)矯正執(zhí)法人員,因其身份為公務(wù)員,有嚴(yán)格的招錄程序。對(duì)社區(qū)矯正工作者的錄用,應(yīng)當(dāng)設(shè)定一定的“門(mén)檻”,必須具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),接受過(guò)社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)或其他相關(guān)的專(zhuān)業(yè)教育,通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招聘等形式擇優(yōu)選用,寧缺勿濫。
社會(huì)志愿者主要通過(guò)開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、“一幫一”結(jié)對(duì)等形式,參與教育幫助工作,在滿(mǎn)足數(shù)量要求的同時(shí),更要注重質(zhì)量,對(duì)其學(xué)歷、品行、工作經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等做相應(yīng)的規(guī)定。
2、明確職責(zé),嚴(yán)格工作紀(jì)律。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步明確社區(qū)矯正執(zhí)法人員、專(zhuān)職社工和志愿者的職責(zé)定位。制定社區(qū)矯正工作人員的管理辦法和職業(yè)紀(jì)律,確保他們嚴(yán)格履行工作職責(zé),依法對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施監(jiān)督管理、教育矯正,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,杜絕徇私舞弊,弄虛作假。對(duì)違反工作規(guī)定或工作紀(jì)律的人員,要依法追究相關(guān)責(zé)任。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。要建立各類(lèi)培訓(xùn)載體,充分利用各種教育資源,科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員、專(zhuān)職社工和志愿者進(jìn)行培訓(xùn),提高他們專(zhuān)業(yè)水平、工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。新錄用人員一律要參加崗前培訓(xùn),其他人員要定期開(kāi)展培訓(xùn),全年培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。
4、完善機(jī)制,加強(qiáng)日常管理。完善司法所崗位責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)工作人員的日常管理,建立健全例會(huì)制度、教育培訓(xùn)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度和監(jiān)督管理制度等一系列配套制度。進(jìn)一步健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷增強(qiáng)工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,及時(shí)調(diào)整不稱(chēng)職工作人員。定期組織對(duì)司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào),年終時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)比,考核結(jié)果作為工作人員考核的重要依據(jù)。
5、提高待遇,激發(fā)工作熱情。在我國(guó),由于社區(qū)矯正執(zhí)法人員一般屬于國(guó)家公務(wù)員序列,其待遇通常能夠獲得保障。而社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者一般是以勞動(dòng)合同形式確立工作關(guān)系,待遇相對(duì)較低,影響了其工作的積極性,也難以吸引高素質(zhì)人才。目前社會(huì)工作者從事社區(qū)矯正更多的是一種謀生手段,而非僅僅作為自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式,因此我們應(yīng)相應(yīng)提高社區(qū)矯正中社會(huì)工作者的待遇。參與社區(qū)矯正的志愿人員盡管是無(wú)償提供服務(wù),但要根據(jù)他們的實(shí)際花費(fèi),給他們提供一定的補(bǔ)貼或津貼,補(bǔ)償他們?cè)趶氖鲁C正工作中必要的支出,如交通費(fèi)、通訊費(fèi)、資料費(fèi)等。
四、法律支撐
社區(qū)矯正作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行活動(dòng),需要調(diào)整的關(guān)系具有多樣性和復(fù)雜性,必須要有相應(yīng)的法律作保障?,F(xiàn)行法律中尚無(wú)“社區(qū)矯正”的明確表述,其相關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于刑法、刑事訴訟法、監(jiān)獄法等法律和有關(guān)法規(guī)中,并且只涉及這項(xiàng)工作的適用對(duì)象、執(zhí)法主體,對(duì)社區(qū)矯正工作人員的職責(zé)等缺乏相關(guān)規(guī)定。法律規(guī)范的不完備和滯后性嚴(yán)重制約著社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的開(kāi)展,已成為社區(qū)矯正發(fā)展的最大障礙。
加快社區(qū)矯正立法,正式確立社區(qū)矯正法律制度,是中央關(guān)于深化司法體制改革意見(jiàn)提出的一項(xiàng)重要任務(wù),也是改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),必須從法律層面予以確認(rèn)和保障。當(dāng)前一方面應(yīng)由全國(guó)人大常委會(huì)制定綜合性的《社區(qū)矯正法》,為社區(qū)矯正工作提供有力的法律保障。社區(qū)矯正法要全面規(guī)定社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人員組成、執(zhí)行對(duì)象、矯正形式、工作任務(wù)、執(zhí)法程序、考核方法等內(nèi)容。另一方面要積極推動(dòng)立法機(jī)關(guān)通過(guò)修改刑法、刑事訴訟法來(lái)確定社區(qū)矯正的基本法律制度,明確社區(qū)矯正的判決、決定、訴訟、執(zhí)行和監(jiān)督的法律依據(jù),并與社區(qū)矯正法相配套,以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,保證社區(qū)矯正乃至整個(gè)刑罰執(zhí)行活動(dòng)得以有效運(yùn)行。
第五篇:社區(qū)矯正警示教育月活動(dòng)實(shí)施方案(精選)
社區(qū)矯正安全監(jiān)管
警示教育月活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)省市要求和年初工作安排,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,督促服刑人員主動(dòng)接受矯治,確保社區(qū)矯正監(jiān)管安全,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,決定在12月份開(kāi)展社區(qū)矯正警示教育月活動(dòng)?,F(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下:
一、活動(dòng)目的
通過(guò)警示教育月活動(dòng),全面查找當(dāng)前社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理、教育幫助等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究制定和落實(shí)針對(duì)性的整改意見(jiàn)及措施,為下一步加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作,提升矯正質(zhì)量,使服刑人員在刑意識(shí)進(jìn)一步提高,全體社區(qū)矯正工作人員刑罰執(zhí)行理念進(jìn)一步增強(qiáng),責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高,執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范,規(guī)章制度進(jìn)一步落實(shí)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、區(qū)矯正局于12月5日召開(kāi)全區(qū)安區(qū)安全監(jiān)管警示教育大會(huì),通報(bào)2014年社區(qū)矯正人員懲處情況,深入剖析案例,學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)管理規(guī)定,在社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)服刑人員中開(kāi)展社區(qū)矯正監(jiān)管安全警示教育。
2、矯正局、各司法所對(duì)今年以來(lái)執(zhí)行和日常管理工作進(jìn)行全面梳理,查找存在的問(wèn)題和不足,制定整改措施,嚴(yán)防脫漏管和違法違規(guī)事件發(fā)生。
3、認(rèn)真組織全體社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)治安管理處罰法、社區(qū)矯正處罰規(guī)定,強(qiáng)化在刑意識(shí)、遵章守紀(jì)意識(shí),開(kāi)展教育幫扶,珍惜監(jiān)外服刑機(jī)會(huì),認(rèn)真改造。
三、活動(dòng)范圍
教育對(duì)象是全區(qū)在冊(cè)社區(qū)服刑人員,區(qū)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作人員、各司法所工作人員、社區(qū)矯正社會(huì)工作者,并提倡和鼓勵(lì)社區(qū)民警、村居工作人員、社會(huì)志愿者參加警示教育活動(dòng)。
四:活動(dòng)安排
1、組織學(xué)習(xí),查擺剖析
組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)討論、個(gè)人學(xué)習(xí)等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《省條例》、《流程》、《監(jiān)管辦法》,加強(qiáng)工作人員、村居和社會(huì)志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升我區(qū)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。結(jié)合收監(jiān)、處罰情況開(kāi)展矯正安全警示教育。通過(guò)剖析社區(qū)服刑人員刑事犯罪、違規(guī)違紀(jì)和重新犯罪以及工作人員違規(guī)違紀(jì)案例,將警示教育活動(dòng)與處罰、收監(jiān)相結(jié)合,開(kāi)展相關(guān)集中學(xué)習(xí)教育。組織開(kāi)展社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置演習(xí),將集中學(xué)習(xí)教育與提高矯正執(zhí)法業(yè)務(wù)水平、提高應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行規(guī)范相結(jié)合,有效維護(hù)我區(qū)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。
2.認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,各活動(dòng)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)查擺社區(qū)矯正隊(duì)伍中存在的刑罰執(zhí)行理念不強(qiáng)、安全穩(wěn)定意識(shí)欠缺,廉潔自律意識(shí)薄弱和執(zhí)法工作不規(guī)范、規(guī)章制度不落實(shí)、工作精力不集中等突出問(wèn)題。在查擺剖析過(guò)程中,做到六對(duì)照,六查擺:一是對(duì)照社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性要求,查擺是否存在法制觀念淡薄,刑罰執(zhí)行理念不強(qiáng)問(wèn)題;二是對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和八條禁令等規(guī)定,查擺是否存在亂收費(fèi)、接受禮品、禮金和宴請(qǐng)等違法違紀(jì)問(wèn)題;三是對(duì)照近三年來(lái)我省發(fā)生的社區(qū)矯正工作人員違法違紀(jì)案例,查擺是否存在濫用職權(quán),以權(quán)謀私,不作為、亂作為的問(wèn)題;四是對(duì)照社區(qū)矯正信息化建設(shè)要求,查擺在監(jiān)管過(guò)程中是否存在手機(jī)定位形同虛設(shè),平臺(tái)數(shù)據(jù)虛假、錄入滯后,人防、物防、技防建設(shè)方面存在的問(wèn)題;五是對(duì)照社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定,查擺是否存在規(guī)章制度不完善、監(jiān)管不落實(shí)的問(wèn)題;六是對(duì)照社區(qū)矯正組織隊(duì)伍建設(shè)要求,查擺是否存在組織不健全,人員不到位、責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。在對(duì)照問(wèn)題,查擺剖析的基礎(chǔ)上,各所認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料,深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,提出切實(shí)可行的整改措施。
3、整改落實(shí),建章立制
要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,提出整改措施,明確時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行限人限時(shí)限期整改。注重從完善制度、落實(shí)監(jiān)督上,進(jìn)一步健全常態(tài)化的社區(qū)矯正隊(duì)伍教育管理機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法工作,健全機(jī)制,細(xì)化流程,落實(shí)措施,著力解決審前社會(huì)調(diào)查、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲和日常走訪(fǎng)等方面遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,精心組織。此次教育月活動(dòng),適逢1213國(guó)家公祭日,各單位要高度重視,精心組織,確保安全不出事故。
2、結(jié)合實(shí)際,深入推進(jìn)。把警示教育活動(dòng)與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化、效績(jī)工作考評(píng)結(jié)合起來(lái)、與特殊時(shí)段監(jiān)管、預(yù)防社區(qū)矯正人員脫漏管、預(yù)防再犯罪等相關(guān)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),與廣泛宣傳我區(qū)社區(qū)矯正工作取得的成績(jī)結(jié)合起來(lái),與純潔隊(duì)伍、強(qiáng)化素質(zhì)、提升能力、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái),努力提升警示教育活動(dòng)質(zhì)量,真正把警示教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為社區(qū)矯正工作的強(qiáng)勁動(dòng)力,進(jìn)一步提高矯正工作人員責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和安全意識(shí),未雨綢繆,積極作為。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,力求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查,通過(guò)召開(kāi)情況匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)、執(zhí)法檢查督察等形式,重點(diǎn)檢查活動(dòng)方案是否可行、突出問(wèn)題是否整改、工作效果是否明顯、隊(duì)伍素質(zhì)是否提升,著力督促解決實(shí)際問(wèn)題,防止搞形式、走過(guò)場(chǎng),確保活動(dòng)取得實(shí)效。
請(qǐng)各司法所將組織開(kāi)展社區(qū)矯正警示教育月活動(dòng)小結(jié)于2015年1月15日前報(bào)至區(qū)矯正局。