第一篇：居民小組長總結(jié)

篇一：居民小組長總結(jié)

2012年上半年居民小組長、樓院長管理

工作總結(jié)

社區(qū)居民小組長、樓院長是社區(qū)的信息員又是黨的政策方針的義務(wù)宣傳員。年初為加強隊伍建設(shè)，使社區(qū)居民小組長、樓院長工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，并提高社區(qū)信息宣傳工作水平，促進(jìn)兩個文明建設(shè)和社區(qū)各項工作的順利開展，黑甲山后街結(jié)合社區(qū)實際，制定了居民小組長、樓院長管理工作計劃，現(xiàn)將工作計劃完成情況總結(jié)如下：

一、增強了居民小組長、樓院長在社區(qū)維穩(wěn)工作中的責(zé)任感，并把維護(hù)穩(wěn)定工作切實落到實處。

二、為全力打造一個和諧社區(qū)的目標(biāo)，居民小組長、樓院長積極配合社區(qū)完成并加強了重點區(qū)域、重點部位、重點人群的安全防范工作，三、積極配合社區(qū)做好了管理和服務(wù)工作。為嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，切實掌握單位、住宅小區(qū)、居民住宅和商業(yè)網(wǎng)點內(nèi)的不穩(wěn)定因素，居民小組長、樓院長隊伍形成了“群防群治”的工作機制。

四、為進(jìn)一步加強對轄區(qū)流動人口的管理，居民小組長、樓院長積極配合社區(qū)包片干部做好在自己管轄區(qū)出租房內(nèi)

流動人口的登記，防止了三股勢力利用出租房進(jìn)行各種滲透破壞活動。

五、社區(qū)樓棟長充分利用熟悉居民的有利條件，堅決杜絕了不利于安全的事情的發(fā)生，有效化解了各種不穩(wěn)定因素、消除了各類安全隱患，為創(chuàng)造安全、有序、文明、和諧的生活環(huán)境，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

六、居民小組長、樓院長按時參加了社區(qū)不定期召開的居民小組長、樓院長會議。

七、沒有履行居民小組長、樓院長職責(zé)的和不稱職的已取消了居民小組長、樓院長資格，并另選了他人、新增了7名樓院長。

八、居民小組長、樓院長充分發(fā)揮信息員作用，一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法聚會、非法宗教、民族分裂、散發(fā)反動傳單，鬧事苗頭等影響治安穩(wěn)定的因素，及時給社區(qū)反應(yīng)了情況。根據(jù)信息的重要性，社區(qū)對樓院長和居民小組長給予了不同程度的獎勵。

2011年6月 篇二：居民小組長、樓院長工作總結(jié)

2012年上半年居民小組長、樓院長管理

工作總結(jié)

社區(qū)居民小組長、樓院長是社區(qū)的信息員又是黨的政策方針的義務(wù)宣傳員。年初為加強隊伍建設(shè)，使社區(qū)居民小組長、樓院長工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，并提高社區(qū)信息宣傳工作水平，促進(jìn)兩個文明建設(shè)和社區(qū)各項工作的順利開展，黑甲山后街結(jié)合社區(qū)實際，制定了居民小組長、樓院長管理工作計劃，現(xiàn)將工作計劃完成情況總結(jié)如下：

一、增強了居民小組長、樓院長在社區(qū)維穩(wěn)工作中的責(zé)任感，并把維護(hù)穩(wěn)定工作切實落到實處。

二、為全力打造一個和諧社區(qū)的目標(biāo)，居民小組長、樓院長積極配合社區(qū)完成并加強了重點區(qū)域、重點部位、重點人群的安全防范工作，三、積極配合社區(qū)做好了管理和服務(wù)工作。為嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，切實掌握單位、住宅小區(qū)、居民住宅和商業(yè)網(wǎng)點內(nèi)的不穩(wěn)定因素，居民小組長、樓院長隊伍形成了“群防群治”的工作機制。

四、為進(jìn)一步加強對轄區(qū)流動人口的管理，居民小組長、樓院長積極配合社區(qū)包片干部做好在自己管轄區(qū)出租房內(nèi)流動人口的登記，防止了三股勢力利用出租房進(jìn)行各種滲透破壞活動。

五、社區(qū)樓棟長充分利用熟悉居民的有利條件，堅決杜絕了不利于安全的事情的發(fā)生，有效化解了各種不穩(wěn)定因素、消除了各類安全隱患，為創(chuàng)造安全、有序、文明、和諧的生活環(huán)境，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

六、居民小組長、樓院長按時參加了社區(qū)不定期召開的居民小組長、樓院長會議。

七、沒有履行居民小組長、樓院長職責(zé)的和不稱職的已取消了居民小組長、樓院長資格，并另選了他人、新增了7名樓院長。

八、居民小組長、樓院長充分發(fā)揮信息員作用，一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法聚會、非法宗教、民族分裂、散發(fā)反動傳單，鬧事苗頭等影響治安穩(wěn)定的因素，及時給社區(qū)反應(yīng)了情況。根據(jù)信息的重要性，社區(qū)對樓院長和居民小組長給予了不同程度的獎勵。

2011年6月 篇三：小組長勞動周總結(jié)1 小組長勞動周總結(jié)

五月底，我們班迎來了勞動周，我有幸成為我們班七個小組長之一，負(fù)責(zé)我們學(xué)校教學(xué)樓4號樓梯，擔(dān)任著這個光榮而艱巨的任務(wù)。我們小組共10人，有周官衛(wèi)、李成武、羅廷和、王仲文、仇吉辰、羅娟、韓利珊、劉琴琴、景戀以及我。在勞動周這一個星期以來，大家積極，互幫互助，建立了深厚的友誼。為期一周的勞動周結(jié)束了，如果有人問及我 大學(xué)里的勞動周是什么概念，我會告訴他，這不僅僅是一次勞動，而是同學(xué)們對我們的大學(xué) 的一份發(fā)自內(nèi)心的感恩。

正式執(zhí)勤工作開始是 5月 22 日至 6月 1日，同學(xué)們被分為7個小組，分別負(fù)責(zé)學(xué)校的各個區(qū)域。我們組每天安排三班制，每4小時換一次班，每次執(zhí)勤人員為兩人。其余人員分別輪流食堂的執(zhí)勤，并在其他組需要幫忙時給予一定的幫助。學(xué)校要求在早 8 點以前打掃完學(xué)校衛(wèi)生就能完成任務(wù)。但我們班都是要求在7點以前必須打掃完。自 25日 起我們便開始了正式的工作。我們也每天認(rèn)真準(zhǔn)時的完成任務(wù)，從其中收獲著友情，收獲著經(jīng)驗。

最后，隨著我們以“大愛無疆”的主題活動結(jié)束，交接工作的順利完成，勞動周也圓滿的結(jié)束了，我們小組也正在 一點一點的理解這其中并不淺顯的意義。在這一個星期里，我們學(xué)會了互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛，感受到班級的力量，無論何時，都謹(jǐn)記著我們是市場營銷11-1班的一員，代表著我們班的形象。也體會到了其實勞動周不是可以不上課的“休息周”，更不是大玩一場的“娛樂周”，而應(yīng)該是投身 勞動的“實踐周”“學(xué)習(xí)周”。這對每個大學(xué)生都是很有意義的。我們學(xué)校教學(xué)工作的順利開展，離不開各個部門的協(xié)調(diào)工作。在各個崗位上，需要許多人做簡單而平凡的事。參加勞動的同學(xué)就被分到這些崗位，在這些崗位要做的事情都很小，也很瑣碎，需要耐心和認(rèn)真?？赡芎芏嗤瑢W(xué)不屑于做這樣的小事，總想做一番轟轟烈烈的大事。其實做什么事都需要 腳踏實地，需要把每個細(xì)節(jié)做好。沒有在每件事情上的認(rèn)真負(fù)責(zé)精神，任何事情都不會辦好。

古話說“一屋不掃，何以掃天下”嗎？我們要培養(yǎng)的就是這種做事情干工作的良好品質(zhì)。這對我們以后的工作是大有裨益的，也正是學(xué)校安排勞動周的目的之一。當(dāng)我真正參加到勞動中才發(fā)現(xiàn)勞動周給我的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。打掃衛(wèi)生、拖地板、學(xué)校的各個死角，樓梯口等各個崗位執(zhí)勤，這些看起來不起眼的事，做好并不容易。首先要服從老師的安排，還要和其他同學(xué)分工合作。這就需要有團(tuán)隊精神、集體觀念，不能拈輕怕重?？赡芩械耐瑢W(xué)都有這種體會，打掃后的校園非常整潔，在這種環(huán)境里會感覺很舒服。可到晚上，樓道、地板上就非常地臟亂。瓜子皮、水果皮、塑料袋，甚至污水、煙頭滿地都是。其實只要我們平時稍微注意一下，我們的生活環(huán)境就不至于此。在垃極桶的附近每天都有很多塑料袋，地上甚至?xí)袣埜渲恕Ｎ拿髦浑x我們幾步之遙！在勞動期間，我深深地體會到了這種陋習(xí)給別人帶來的不便，對這種不文明行為深惡痛絕，并督促自己改正，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

這是一次成功的勞動實踐活動。我們小組衷心感謝學(xué)校為我們提供了這樣一個難得的鍛 煉機會，我們學(xué)到了很多。更重要的是，在這次勞動活動中我們學(xué)會了如何與人和睦相處，指揮與聽從指揮和勞動周小組總結(jié)調(diào)度以及怎樣通過小組合作來完成一個共同任務(wù)、實現(xiàn)大家共同目標(biāo)，并 且了解到如何在實踐中運用所學(xué)到的知識來更好地完成任務(wù)，真正做到理論與實踐相結(jié)合，將理論進(jìn)一步升華。這對我們來說是一次極佳的鍛煉。作為小組長，我學(xué)會了怎樣與人更好的溝通，怎樣才能讓同學(xué)們聽從安排，怎樣化解大家心中的矛盾與不滿...勞動活動已經(jīng)結(jié)束了，但短短幾日的勞動跟日后在工作崗位上的勞動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒法比的，而我們也不能就此停住腳步，我們應(yīng)該把勞動當(dāng)成一項長期的、必需的、自發(fā)性的任務(wù)和要求，作為一個大學(xué)生我們不僅要在學(xué)習(xí)上刻苦鉆研，更應(yīng)該在生活上嚴(yán)格要求自己，爭當(dāng)國民表率，社會棟梁，真正做一個無愧于父母、無愧于祖國、無愧于時代的人！篇四：樓棟長、小組長選舉工作總結(jié)

樓棟長、小組長選舉工作小結(jié)

為了向居民宣傳網(wǎng)格化管理的意義和目的，發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，街道黨委研究決定，秉著公開、公平、公正的原則，通過群眾投票選舉的方式，選出四個拆遷安臵小區(qū)的樓棟長及小組長。經(jīng)過所有工作人員的共同努力，樓棟長與小組長的選舉工作已經(jīng)圓滿落幕，現(xiàn)就選舉工作情況總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳，形成氛圍

為使選舉工作順利開展，街道黨工委召開了選舉動員部署會議，會上就如何做好網(wǎng)格化管理工作、如何開展樓棟長和小組長選舉工作、如何解決群眾訴求等方面作了要求，并提出了“我的社區(qū)我做主，我的樓棟我管理，我的親鄰我服務(wù)”的宣傳口號。要求各社區(qū)按樓棟合理劃分小組，召集各小組社區(qū)責(zé)任人、原樓棟長進(jìn)行宣傳發(fā)動。通過廣播利用早中晚的時間向全體居民宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)長期在家、年齡在40至75歲、熱心于居民服務(wù)事業(yè)的同志，到各個社區(qū)進(jìn)行自我報名；在各個社區(qū)的主干道懸掛宣傳橫幅42條，張貼選舉公告200多張；利用各個社區(qū)的電子屏幕，進(jìn)行廣泛的宣傳；社區(qū)工作人員深入到各個樓棟每家每戶，共發(fā)放《致居民朋友的一封信》5600多份。

經(jīng)過廣泛宣傳，選舉報名活動受到群眾的熱烈響應(yīng)，各小區(qū)居民都主動報名，積極參與樓棟長和小組長的選舉。其中個

人報名288名、居民聯(lián)合推薦1名、組織推薦33名，共推出322名候選人。我們還聯(lián)合公安部門從政審、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合考察，除了8名人員不合格之外，最后明確了314名候選人，對候選人名單進(jìn)行了公示，確保選舉出的樓棟長既是熱心于居民事業(yè)，又是居民信得過，更是靠得住的同志。

二、精心組織，依法選舉

由于樓棟較多，且大多數(shù)居民都要工作，在征求居民的意見后，各組每天選3場，分別為早上6點、中午12點、晚上6點。街道抽調(diào)28名工作人員到各個小區(qū)全程指導(dǎo)。從8月27日晚開始選舉工作，至30日早上，采用戶派代表、不記名投票的方式，依據(jù)“雙過半”的選舉辦法，用3天多時間成功選出155名樓棟長，其中女性13名，另有1棟樓暫由組織委派一人代樓棟長。

每棟樓的居民代表和當(dāng)選的樓棟長參與小組長選舉，成功選出31名小組長。其中，陽光世紀(jì)園各小組都是在居民代表和當(dāng)選樓棟長中，不提名，直接投票選舉，一次性成功選出10名小組長。新城街道在各個程序和環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，充分尊重民意，對于居民選舉出來的樓棟長、小組長只負(fù)責(zé)備案，不做審核，由居民自己選出自己心中的樓棟長和居民小組長，充分發(fā)揮基層居民自治組織的作用。

三、召開當(dāng)選樓棟長、小組長培訓(xùn)大會

選舉成功后，我們及時召開新當(dāng)選的樓棟長與小組長培訓(xùn)

大會。會上有4位當(dāng)選代表就今后如何做好樓棟長、小組長作表態(tài)發(fā)言，在發(fā)言中，各位發(fā)言人都對今后的工作作了詳細(xì)規(guī)劃，他們懷揣著夢想和熱情，在大會上向群眾和組織做出了承諾。街道黨工委書記楊大森同志就為什么要聘請大家做樓棟長和居民小組長、樓棟長和居民小組長的工作職責(zé)和工作要求及如何做一個稱職的樓棟長和小組長做了講話。要求每位樓棟長和小組長，要有服務(wù)意識，要用熱情、熱心、細(xì)心、愛心和耐心，積極當(dāng)好社區(qū)管理服務(wù)的“六員”，即黨的政策宣傳員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)管理監(jiān)督員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、社區(qū)信息采集員，真正實現(xiàn)居民服務(wù)“零距離”，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。最后，分別由新城街道各部門工作人員對樓棟長和小組長作了簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們大概熟悉今后的工作思路和工作內(nèi)容。篇五：從小農(nóng)治水看村民小組長的功能

從小農(nóng)治水看村民小組長的功能

——以江淮農(nóng)田水利調(diào)查為例

賈林州

在中華帝國幾千年的歷史中，秦商鞅“開阡陌、編什伍”，漢行“伍、什、里”，后經(jīng)唐、宋，一直延續(xù)至清，演變?yōu)椤芭萍字啤?，民國則行與“牌甲制”極為相似的“保甲制”?？芍?，幾千年歷代王朝皆行保甲之實，以對上利于國家管理統(tǒng)治，對下便利鄉(xiāng)土自治。

在內(nèi)卷化的基層政權(quán)與農(nóng)民革命的歷史周期中，對基層政權(quán)的改革實為必然。但矯枉過正，則會引發(fā)新的問題。

一、改革中的鄉(xiāng)村基層政權(quán)與村民小組長

自九十年代末稅費改革，尤其是2004年中央對農(nóng)免稅和推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，鄉(xiāng)村兩級基層政權(quán)組織的治理權(quán)力的弱化，成為近十多年來的基本趨勢。在中央擺脫負(fù)擔(dān)的利益驅(qū)動下，不僅鄉(xiāng)村兩級組織對農(nóng)收取的所有各項稅費全部被免，義務(wù)工、積累工被取消，而且鄉(xiāng)村兩級基層政權(quán)被大量裁員，機構(gòu)被改革或被重組，在官僚機構(gòu)對基層治理失效后，換之以渴望的低成本的市場手段。甚至，為獲得政權(quán)的合法性，直接繞過基層政權(quán)，實施對農(nóng)直接補貼。

據(jù)筆者在安徽、河南及湖北等地的調(diào)查，稅費改革以來，村民小組長（甚至村兩委）要么實質(zhì)上被架空，基本名存實亡，要么就干脆被地方政府強制取消。當(dāng)然，后者引發(fā)了嚴(yán)重的后果。小組長構(gòu)成了國家政權(quán)的最末梢，是基層政權(quán)組織聯(lián)接群眾的紐帶，同時也是基層治理得以實現(xiàn)的信息網(wǎng)絡(luò)與組織基礎(chǔ)。在2009年的全國抗旱浪潮中，江漢平原某鎮(zhèn)給我們提供了二種截然相反的典型案例。

二、農(nóng)田水利合作困境：取消小組長推波助瀾

在湖北省以錢養(yǎng)事的市場化改革和地市有關(guān)文件精神的指導(dǎo)下，江漢某鎮(zhèn)于2007年和2008年向各村下發(fā)文件，要求取消小組長，并配之以市場中平等交易的管水員和協(xié)管員來協(xié)助完成下達(dá)的任務(wù)與要求。

但實際情況是，各村都對此政策極不滿意，2007年鎮(zhèn)政府與縣政府的文件政策各村基本都不徹底執(zhí)行，直到2008年初再次下文強調(diào)，許多村莊才基本取消小組長，但仍有一部分村在取消小組長后感覺群眾工作沒法做，群眾意見也很大，沒有個帶頭的，很多公共的事情都做不成，于是就重新由各組內(nèi)部協(xié)商，再次選舉了小組長。

友村、馬村和文村村兩委按鎮(zhèn)里的政策，取消了小組，并在原小組內(nèi)設(shè)立用水戶協(xié)會會長和協(xié)管員。用水戶協(xié)會會長負(fù)責(zé)農(nóng)田灌溉、防汛等相關(guān)事宜，協(xié)管員負(fù)責(zé)配合村里的計生、安保等其它事務(wù)。一般情況下，用水戶協(xié)會會長與協(xié)管員由同一人擔(dān)任，村書記說，“分開太麻煩?！倍纱逦嘧映蓡T的村民組就由班子成員代理會長和協(xié)管員，以節(jié)省開支。

本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革就將友村和文村所依賴的友好泵站推行了市場，實現(xiàn)泵站與農(nóng)戶的直接對接。在沒有取消小組長前，小組長還能依靠自身的權(quán)威與政權(quán)的組織權(quán)威，來保證治理組內(nèi)的釘子戶，收取水費，實現(xiàn)農(nóng)田合作灌溉。但小組長的取消幾乎徹底打破了這種村民小組內(nèi)部的勢力均衡。

文村的許自然村有五個村民組，本來都是集體用水，由組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌水費，攤費入畝，多退少補，動員全組到友好泵站打水。但由于小組長的取消，村兩委和各組群眾不得不尋思改變農(nóng)田灌溉的組織方式。最后各組群眾商量的結(jié)果是，有村書記和主任所在的村民組仍實行集體用水，這是由于村兩委及班子成員在群眾中的威信達(dá)成的制度均衡。另外兩個組老組長人好，在群眾眼中有威信，由小組最后確定由他們對組內(nèi)的農(nóng)田灌溉用水實行承包，每年每畝80元。而另有一個組，由于沒有人愿意出頭，最后只得自己單干，或幾戶合作靠堰塘抗旱。而馬村雖然村兩委也比較有威信，書記有本事，能從外面動員更多的資源。但是由于離泵站太遠(yuǎn)，從2007年開始，本來就由于水路遠(yuǎn)打水成本高而合作困難的各組，便陸續(xù)退出泵站澆灌系統(tǒng)，到2009年只有一個小組的十幾戶農(nóng)戶還一起到泵站打水。但由于無法解決釘子戶治理和組織成本過高的難題，其它七個小組的用水合作陸續(xù)散伙，轉(zhuǎn)而打井和靠堰塘來灌溉。而這一成本是極高的，不僅打井的投資要數(shù)千元，而且配套設(shè)備的折舊相當(dāng)之高，更不用說挖堰占地的機會成本，以及小水利無法應(yīng)對大旱的風(fēng)險成本了。平均而言，依靠小水利的成本約合每畝150元，但這還沒有計入風(fēng)險成本。2009年全國大旱，馬村絕收田畝近二百畝，占全村田畝數(shù)的近7%，冬播則比往年少播近千畝，占全村田畝的近35%。更嚴(yán)重的是，三年來依靠水井灌溉，造成地下水位下降20多米，二年前打的40多米的小井在2009年全部不能用了，這種生態(tài)成本也是無法估量的。

三、友村五組搶堰：取消小組長的直接惡果

村兩委實力弱的友村各組自然不可能避免馬村單干的命運。但更糟糕的是，在友村五組的農(nóng)田灌溉中，由于組長撤消，混混勢力介入進(jìn)來，直到導(dǎo)致五組的弱肉強食規(guī)則橫行。

友村五組一直以來組織權(quán)威就不強大。自1987年到2007年鎮(zhèn)政府下文撤消小組長建制，五組共換11個小組長，平均任期不到2年，特別進(jìn)入上世紀(jì)九十年代以來，很多不組長做不到一年就不做了。因此，國家政權(quán)的組織權(quán)威在五組村莊內(nèi)是很弱的。而五組內(nèi)部又是一個權(quán)威缺乏與記憶缺失的村莊。在這樣的村莊，拳頭與暴力是相當(dāng)起作用的，這也基本上是筆者對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社會性質(zhì)的判斷。當(dāng)然，這樣的村莊也是很難合作起來灌溉農(nóng)田的。因為平面化的內(nèi)在結(jié)構(gòu)導(dǎo)致過高的交易成本，而且沒有辦法消除無法預(yù)測的社會與自然的不確定性風(fēng)險。因此，五組的用水糾紛在全村特別多，矛盾特別突出。全組基本基本上是單干，幾年來基本上不從泵站打水。2007年春，友好村委宣布取消小組，同時聘任原組長為各組協(xié)管員，村里按每年的工作量為他們發(fā)補貼，即“以錢養(yǎng)事”，每并繼任用水戶協(xié)會會長，并通過村廣播向全村各組村民廣播了這一消息。但是，群眾只知道，“沒有什么用水戶協(xié)會會長，不就是小組長嗎！”平時都是組長在忙這事兒，群眾有什么事也都找組長。

2007年11月的一天，崗上邊組里的幾個混混領(lǐng)著推土機開進(jìn)了上邊田里的活堰，并向村民宣布，自己占的這份以后就是自己的了。這樣8畝大的活堰被分成了6塊。進(jìn)而，全組的搶堰風(fēng)潮拉開了序幕。在活堰被搶之后，上邊組的村民開始了更大規(guī)模的行動，紛紛到田里面推堰，并宣布自己推的那塊堰是自己的。這樣，上邊組田里的14個堰塘被瘋搶完畢，共16戶人家搶到堰，還有15戶沒

有搶到堰。

緊接著，友村一組的幾個混混聽說之后，叫了推土機去五組下邊的田地分堰。但這次他們碰到了五組的幾個生產(chǎn)隊時代的老干部，他們帶領(lǐng)群眾表示不同意。最后，他們請了村里的會計出面阻止。最終，在許會計、趙老隊長和群眾的反對下，混混們的分堰行動被阻止了，下邊組的堰塘也得以保全。

但是，上邊組的叢林法則行為已經(jīng)基本表演完畢。事后，趙老隊長總結(jié)搶堰**時說：“這件事，在五組里真正的原因是沒有領(lǐng)導(dǎo)！”可謂一針見血。后來筆者問范會長，他說，“我當(dāng)時已經(jīng)不是組長了，組長被撒了，我沒有權(quán)力管，也管不了。我只是協(xié)管員。”我問，“你不是會長嗎？”“會長？會長管啥事?”他反問到。

社會權(quán)威缺乏的村落，在國家政權(quán)力量退出，而次生性權(quán)威結(jié)構(gòu)又沒有生成的情況下，只能以混混甚至黑惡勢力來締造秩序和威權(quán)。由此，叢林法則也必將成為通行的行為規(guī)范。而黑板上的自由市場，自然不能迷信。

四、小組長的功能：重選組長，旱澇保收

蘇家村是筆者調(diào)查的十幾個村中兩個后來又重選小組長的村莊之一。

當(dāng)筆者問村干部，為什么要恢復(fù)小組長時，他們說，取消（小組長）很不相符合農(nóng)村實際情況，并給了幾條理由，概括如下：

一，江漢平原多丘陵，村子方圓幾十平方公里，前后十幾里，各村以組為單位聚居，各小組內(nèi)部的對小組情況才熟悉，什么時候要抗旱，什么地方要防汛，誰家新添了人口，哪里有一些突發(fā)情況等。而這些也只有組內(nèi)的人才知道。因此，只有各組有一個組長，才能構(gòu)成完整的村莊信息網(wǎng)絡(luò)，及時使村兩委掌握組內(nèi)的各種信息現(xiàn)情況。

二，組長實為兩委工作所需。因為，協(xié)管員不管事，聽聽意見，發(fā)發(fā)上面的文件，幾乎辦不成任何事情。但村莊以及小組內(nèi)卻有大量的公共事務(wù)等待村干部去做。而幾個村干部就連自己的所在的小組的事都忙不完，更不可能有精力就管其它的事，更不用說即使讓他去管，他也因為不熟悉情況，組內(nèi)人不服氣而管不了了。因此，小組長是村兩委對接農(nóng)戶工作的需要。

三，一個小組做為一個生活單元，需要一個領(lǐng)頭的，以動員組內(nèi)農(nóng)戶完成防汛、抗旱、計生、治安、組織動員等各種日常性與突發(fā)性事務(wù)，以解決村民的日常生活中出現(xiàn)的糾紛調(diào)解等。

因此，村委和各組群眾都同意再設(shè)小組長，由每戶按畝田攤3元錢供組長年俸，村里看情況再適當(dāng)補一些，從而再次構(gòu)建了完善的村莊組織體系。正是依靠這一完善的組織動員體系，自2007年三年來，蘇家村九個村民組都基本保持集體用水，每年用水成本約每畝

40元左右，大大低于單干的用水成本，并且，即使在最干旱的2009年，也沒有一棵稻旱死，沒有一分田受澇。

更重要的是，由于村兩委工作有了抓手，群眾工作有了領(lǐng)頭的，群眾有了組織，蘇家村的群眾工作一直走在當(dāng)?shù)劓?zhèn)前列。蘇家村干部說起這群眾的自主創(chuàng)新振振有詞，“這也是群眾的發(fā)明，不比小崗（分田）差到哪兒！”

五、出路：重設(shè)小組長，全面強化鄉(xiāng)村治權(quán)

取消小組長，必然導(dǎo)致基層組織徹底與農(nóng)戶相脫離。因此，在涉及到村莊的

公共事務(wù)時，因為沒有辦法解決搭便車行為而陷入合作困境。而，原子化的農(nóng)戶自然只能選擇投資小水利，脫離大中型泵站系統(tǒng)，當(dāng)然進(jìn)一步的結(jié)果是泵站走向死亡，這是我們在江漢平原正看到的普遍現(xiàn)象。

在社會性權(quán)威較好的村莊，組織權(quán)威會向社會權(quán)威轉(zhuǎn)化，以化解不確性風(fēng)險，解決搭便車的釘子戶，這是我們看到的承包制度的社會基礎(chǔ)。而在社會權(quán)威不強的村莊，組織權(quán)威的退出，幾乎必然性的導(dǎo)致鄉(xiāng)村混混勢力的進(jìn)入，由此弱肉強食的叢林現(xiàn)象成為友村五組群眾中的口實。

以上案例中，村干部的總結(jié)已經(jīng)明確地告訴我們小組長對于鄉(xiāng)村社會的重要性與必要性了。用理論的語言歸納起來，無外乎三條：

一是，完善的信息網(wǎng)絡(luò)是降低組織科層結(jié)構(gòu)信息搜集信息成本，化解信息不對稱的最好辦法。

二是，權(quán)威結(jié)構(gòu)（組織權(quán)威、社會權(quán)威、及二者的有機結(jié)合）有助于化解基層社會的不確定性，降低鄉(xiāng)村社會內(nèi)部的治理成本。

三是，有效的地方性治理是建立在地方性知識（主體）之一的。

蘇家村重設(shè)小組長是來自基層的誘致性制度變遷，應(yīng)該得到大力肯定、鼓勵與宣傳、推廣。而那些正尋求繼續(xù)弱化基層組織或進(jìn)一步取消小組長的政策，當(dāng)應(yīng)立即停止。

無論是現(xiàn)代國家政權(quán)建設(shè)，還是基層鄉(xiāng)村社會自治的完成，無論是歷史上農(nóng)業(yè)文明的長老統(tǒng)治，還是現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)中的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，組織化的農(nóng)村與農(nóng)民都是社會得以高效、有序運行的制度基礎(chǔ)。這已為歷史經(jīng)驗所表明，也為與國情相似的東亞各國所證實。

而，中國農(nóng)戶組織化的普遍性資源是龐大而健全的鄉(xiāng)村基層組織體系。因此，不僅是要重設(shè)小組長，更為重要的是要立即改變目前弱化基層政權(quán)的政策趨勢。歷史變革，大勢所趨。鄉(xiāng)村機構(gòu)改革已經(jīng)矯枉過正，是到全面強化基層政權(quán)，并強力推進(jìn)農(nóng)民組織化的時候了。

第二篇：居民小組長會議制度

居民小組長會議制度

1、居民小組長會議是社區(qū)成員代表大會閉會期間社區(qū)居委會與全體居民聯(lián)系、監(jiān)督并協(xié)助居委會開展工作的日常例會。

2、居民小組長會議可由居委會主任召集。

3、居民小組長會議每月召開一次。

4、居委會有責(zé)任通過居民小組長會議向居民小組長宣傳黨的路線、方針、政策和國家形勢；教育居民小組長遵紀(jì)守法，做居民的模范和榜樣。居委會也有義務(wù)向居民小組長匯報工作；聽取居民小組長對居委會工作意見和要求。

5、居民小組長應(yīng)將會議精神向居民傳達(dá)，并協(xié)助居委會做好有關(guān)工作。

6、居民小組長會議應(yīng)做好會議記錄，對會上反映的比較集中的問題及時用書面形式向有關(guān)方面反映。

第三篇：居民小組長工作會議程

2008年居民小組長工作會議程

今天，我們在這里召開2008第一次居民組長會，主要議程有三項：

一、杜主任傳達(dá)泉河街道2008年工作會會議精神

（一）社區(qū)07受表彰項目：

街道：五好黨支部；和諧創(chuàng)新；

1、泉河街道第五屆夏日激情文化廣場優(yōu)秀獎（中共懷柔區(qū)泉河街道工委懷柔區(qū)泉河街道辦事處2007年9月）

2、榮獲2007年泉河街道宣傳櫥窗評比大賽三等獎（泉河街道黨工委2007年9月）

3、榮獲泉河街道第二屆鄰里節(jié)優(yōu)秀組織獎

4、榮獲泉河街道第二屆鄰里節(jié)最佳創(chuàng)新活動獎

5、榮獲2007泉河街道先進(jìn)老年協(xié)會

6、五四紅旗團(tuán)支部 市級：

1、北京市“激情迎奧運、健身在基層”“特奧會進(jìn)社區(qū)、大家來參與”活動被評為2006年達(dá)標(biāo)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（北京市殘疾人體育協(xié)會2006.12 2007年2月發(fā)）

2、二○○六被評為首都文明社區(qū)（首都精神文明建設(shè)委員會2007年3月）

3、優(yōu)秀養(yǎng)犬自律會（北京市養(yǎng)犬管理工作聯(lián)席會議辦公室2007年7月）

4、北京市民講外語活動優(yōu)秀社區(qū)（北京市人民政府外事辦公室 北京市民講外語活動組委會辦公室2007年10月）

5、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校于2007年12月被北京縱橫漢字信息技術(shù)應(yīng)用研究會評為2007北京縱橫漢字信息技術(shù)應(yīng)用推廣應(yīng)用組織獎

（二）08年街道工作思路、目標(biāo)

（三）社區(qū)重點工作：緊緊圍繞街道工作會思路，根據(jù)社區(qū)實際，以提升為居民服務(wù)質(zhì)量為原則，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)和諧社區(qū)

二、各委員會將近期及至上半年重點工作和活動進(jìn)行安排通告：

1、城建、物業(yè)

2、綜治、安全

3、計生、婦聯(lián)

4、社區(qū)服務(wù)與福利

5、文化體育

三、發(fā)放計生宣傳員費、組長補貼

第四篇：居民代表小組長職責(zé)

居民代表職責(zé)

1、負(fù)責(zé)如何小組居民會議，組織居民學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，國定的法律、法規(guī)，教育居民依法履行民主權(quán)利。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理民間糾紛矛盾，實事求是向居委會反映居民意見、建議和要求。

3、認(rèn)真落實居民代表會議決議或決定，免陪居民自治與社區(qū)服務(wù)工作得到有效落實，按時完成居委會交辦的各項任務(wù)。

4、民主決策本組公共事務(wù)和公益事業(yè)，發(fā)動和組織居民發(fā)展各種經(jīng)營，發(fā)揚一絲絲助合作精神，勤勞致富。

5、教育居民模范遵守“居民自治章程”，組織居民搞好治安聯(lián)防，保一方平安，積極爭創(chuàng)平安小組。

6、保障居民群眾對重大居務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)居民民主權(quán)利和切身利益受到侵害時，有權(quán)按規(guī)定向上級信訪，做到不集體上方訪。

7、完成上級部門交辦的其他任務(wù)。

居民小組長職責(zé)

為確保西河街居委會各項工作的順利開展，鞏固基層治理機制，不斷深化基層基礎(chǔ)工作，加快建設(shè)新社區(qū)的發(fā)展步伐，根據(jù) 《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定，按照鎮(zhèn)黨委政府的相關(guān)要求以及居民自治的原則，結(jié)合我居委會的實際，特制訂本責(zé)任書：

1、居民小組長會前實行簽到，作為考核的依據(jù)。一律不得以任何理由缺席。不能出席會議的必須向居委會負(fù)責(zé)人請假同意，否則當(dāng)無故缺席處理。

2、由居民小組長負(fù)責(zé)通知本組居民的一切事務(wù)（如：會議、活動、防疫等），通知不到位的由小組長負(fù)責(zé)。

3、居民小組長應(yīng)積極配合居委會做好各項工作，及時傳達(dá)上級的會議精神和各項政策，按時收發(fā)各種資料，讓各項政策落地落實到社區(qū)居民，知情率達(dá)100%。

4、發(fā)展公益事業(yè)，能積極與居委會兩委研究協(xié)商。對小組情況，如道路安全、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑等事宜應(yīng)關(guān)心負(fù)責(zé)并及時上報。

5、教育居民模范遵守“居民自治章程”，組織居民搞好治安聯(lián)防，保一方平安，積極爭創(chuàng)平安小組

6、保障居民群眾對重大居務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。迅速并獨立化解社區(qū)矛盾糾紛，及時處理并上報。當(dāng)居民民主權(quán)利和切身利益受到侵害時，有權(quán)按規(guī)定向上級信訪，做到不集體上訪。

7、完成居委會和上級部門交辦的其他工作。

組小組長（簽字）

時間：

****年**月**日

第五篇：優(yōu)秀居民小組長考核辦法

綠城百合社區(qū)

居民小組、樓棟長考核辦法

為進(jìn)一步強化居民小組、樓棟長的工作責(zé)任，充分調(diào)動居民小組長、樓棟長工作積極性、主動性，及時反饋居民的意見和建議，更好的服務(wù)于社區(qū)居民，為社區(qū)居民創(chuàng)造衛(wèi)生良好、鄰里和睦、互助互愛的工作和生活環(huán)境，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，現(xiàn)根據(jù)社區(qū)建設(shè)的工作要求，特制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為指導(dǎo)，確立以人為本、服務(wù)社會和惠民、利民、便民的工作理念，著力構(gòu)建“我的社區(qū)我做主，我的樓棟我管理，我的親鄰我服務(wù)”的社區(qū)社會管理服務(wù)格局，培育打造一支熱心公益、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)，服務(wù)居民的社會自治隊伍，努力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、居住舒適、文明和諧的新型社區(qū)。

二、考核時間與對象

（一）考核對象為任期內(nèi)的居民小組、樓棟長。

（二）每半年對上述人員進(jìn)行一次考核，結(jié)果予以公示；考核不合格者，免除居民小組組長或樓棟長資格。

三、考核內(nèi)容

（一）宣傳教育

積極配合社區(qū)宣傳黨和國家的方針政策，法律法規(guī)，及時宣傳貫徹辦事處、社區(qū)重大決策、決定和各類利民、惠民、便民措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)居民小組資料，自覺帶頭執(zhí)行社區(qū)《居民公約》，著力提高居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的意識，動員組織本樓棟居民參加各類公益性活動。

（二）基礎(chǔ)信息

全面知曉本樓棟基本情況，協(xié)助社區(qū)及時、準(zhǔn)確、真實采集各類居民信息，做到住戶情況清、人員狀況清；了解民情，征求居民各類訴求問題、匯總歸納、梳理分類，及時向社區(qū)匯報并做好全程跟蹤、對接協(xié)調(diào)工作，確保件件有回音，事事有著落。

（三）矛盾調(diào)解

積極主動化解居民矛盾糾紛，維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定、和諧的生活環(huán)境。堅持做到居民困難求助必到，家庭鄰里糾紛必到，樓棟突發(fā)事件必到，有效地將矛盾發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在樓棟，力求小矛盾不出樓棟，一般矛盾不出小組，重大矛盾及時報告，主動全程跟蹤，做好協(xié)助化解等工作。

（四）信訪穩(wěn)定

對樓棟維穩(wěn)重點對象和無理上訪、鬧訪及越級纏訪人員，按照科學(xué)穩(wěn)控，機智有效，反應(yīng)快速，協(xié)調(diào)配合的原則，協(xié)助社區(qū)全方位，多角度做好工作，做到信息不失靈，跟蹤不失控，措施不失作，工作不失責(zé)；建立“五必報”（不穩(wěn)定因素、不安全隱患、異常外來人員、公共設(shè)施損壞、突發(fā)性事件）信息反饋通暢機制。

五、考核辦法

（一）考核方法采取定性與定量相結(jié)合。明查與暗訪、檢查與抽查、座談與測評相結(jié)合，主要采用“123”考核檢查方法。

1.聽：主要聽取居民小組長和樓棟長工作情況匯報。2.看：活動場所規(guī)范，規(guī)章制度齊全；樓棟管理有序，服務(wù)居民良好；居民小組成員、樓棟長工作日志真實、完善；居民小組、樓棟長會議等要形成會議記錄，要求記錄完備，含有圖片、文字等信息。

3.評：本人自評、小組內(nèi)部互評、居民測評、所在社區(qū)負(fù)責(zé)人點評相結(jié)合。

（二）考核采用“百分制”?？己藵M分為100分，低于60分為不合格。

1.居民小組成員、樓棟長考核（滿分100分），本人自評占20分，本園區(qū)居民小組成員之間或樓棟長之間互評占30分，居民測評占30分，所在社區(qū)負(fù)責(zé)人點評占20分。

2.居民小組考核（滿分100分），居民小組長述職占20分，居民小組成員或樓棟長測評占30分，居民測評占30分，所在社區(qū)負(fù)責(zé)人點評占20分；對于考核不合格的居民小組，免除小組長任職資格。

六、考核要求

（一）各居民小組成員、樓棟長高度重視，做好考核準(zhǔn)備和組織工作。

（二）要求各園區(qū)全體居民小組成員、樓棟長參加考核，缺考者按零分計算，考核成績均予以公示。

二〇一四年七月二十一日