第一篇：實現(xiàn)長治久安的必由之路

繼往開來,與時俱進。金秋十月,中國的依法治國進程迎來重要時刻。黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國重大問題,為加快社會主義法治國家建設(shè)進行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。

依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國特色社會主義法治國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障。

提高執(zhí)政能力熔鑄法治國家之魂

法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國、大力建設(shè)法治中國,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命。

解決中國的問題,關(guān)鍵在黨。黨中央提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。

依法治國,建設(shè)法治國家,國家治理體系必須現(xiàn)代化——

中國法學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明說:“無論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識,還是激發(fā)動力、促進和諧、推動發(fā)展,只有更加自覺并善于運用法治——這個集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質(zhì)要求的思維和方式,才能在法治軌道上尋求制度化解決之道?！?/p>

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時代變化,既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

“國家治理必須通過法制化才能定型精細(xì)化,增強執(zhí)行力和運行力?！敝袊▽W(xué)會副會長張文顯認(rèn)為,黨的政策在治國理政的實踐中進一步成熟后,通過立法程序?qū)⑵渖仙秊榉?用憲法法律加以確認(rèn)、完善和定型。

依法治國,建設(shè)法治國家,國家治理能力必須提升——

依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報告指出:黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

“依憲治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院院長韓大元說,“要把憲法作為國家治理的基礎(chǔ)與保障,強調(diào)法治思維,維

護憲法法律權(quán)威；強調(diào)憲法的教育與普及,形成社會共識與凝聚力；強調(diào)憲法確立的司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán),實現(xiàn)社會正義。”

建設(shè)法治政府夯實法治國家之基

全面推進依法治國,要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。法治國家是統(tǒng)領(lǐng),法治政府、法治社會是“兩翼”。

“依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式,依法行政是各級政府的基本準(zhǔn)則；法治國家是主體,法治政府是重點?！眹鴦?wù)院法制辦副主任袁曙宏指出。

對于法治國家來說,法治政府建設(shè)、推進依法行政是中心環(huán)節(jié)。

當(dāng)前以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進——簡政放權(quán)先行,制度建設(shè)跟進。我國將推行“權(quán)力清單”制度,“法無授權(quán)不可為”；明確“負(fù)面清單”,“法無禁止皆可為”；出臺“責(zé)任清單”,“法定職責(zé)必須為”。這將進一步厘清政府和市場的邊界,讓政府當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護神”。

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”,是對法治政府的基本要求。

為推動已出臺政策措施落實,今年6月國務(wù)院在自查和實地督查基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作機制,引入第三方評估。全國工商聯(lián)和部分研究咨詢機構(gòu),圍繞簡政放權(quán)、棚戶區(qū)改造等部分重點政策措施落實情況展開評估,以便與自查和督查情況進行對表分析。

在第一方執(zhí)行、第二方監(jiān)督之外,引入客觀中立的第三方評估,如同一面鏡子,幫助政府發(fā)現(xiàn)問題、找到差距,推動政策實實在在地得到落實。

創(chuàng)新第三方監(jiān)督,對政府權(quán)力的監(jiān)督制約,要完善來自人大和司法機關(guān)的監(jiān)督。北京大學(xué)教授姜明安指出,法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機制,如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度。

加大問責(zé)力度,是建設(shè)法治政府需要補齊的“短板”。

“領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法治觀念不強,法律實施激勵機制不健全,對違法行政問責(zé)不足是法治政府建設(shè)的主要問題?！敝袊ù髮W(xué)副校長馬懷德建議,探索建立法治評價體系和考核標(biāo)準(zhǔn),對違法行政實施嚴(yán)厲問責(zé),把“會不會依法辦事、能不能依法辦事”作為考察識別干部的重要依據(jù),在干部選拔任用中確立明確的法治導(dǎo)向。

實行科學(xué)民主決策,是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。

姜明安指出:“當(dāng)下許多治理失靈,源于權(quán)力濫用。一些涉及巨大公共財政資金和廣大公民重要權(quán)益的決策往往缺少公開、民主的決策程序?！哪X袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人’的決策管理模式,至今仍在一些地方存在?！?/p>

“必須從根本上改變這種決策管理模式,重大決策公開透明,盡量讓社會公眾參與,推進國家治理規(guī)范化、科學(xué)化?！苯靼病ⅠR懷德等專家建議,國家抓緊制定行政程序法和行政決策程序條例,明確要求行政行為、行政決策未經(jīng)聽證會、論證會、審議會等正當(dāng)法律程序,不得通過和實施。

“法治政府建設(shè)成功與否是衡量法治國家建設(shè)成功與否的最重要指標(biāo)。法治國家建設(shè)目標(biāo)在很大程度上要落實到法治政府建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)的實現(xiàn)上?！苯靼蚕Ｍ?隨著四中全會的戰(zhàn)略部署,法治政府、法治國家建設(shè)能加快推進。

弘揚法治精神扎實法治國家之根

十八屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風(fēng),對建設(shè)法治國家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性影響。立法、執(zhí)法、司法機關(guān)和公民共同努力形成全社會遵法、用法的法治風(fēng)尚值得期盼。

2011年,醉駕被列為犯罪行為,寫入刑法；執(zhí)法與司法“無縫對接”“環(huán)環(huán)相扣”,讓醉駕相關(guān)人員說情無門；加大執(zhí)法、處罰和宣傳普法力度??3年來,全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。

運用法律手段有效治理酒駕、醉駕,證明陋習(xí)可以通過法治有效破解。中國社科院法學(xué)所所長李林說,嚴(yán)格依法辦事,違法行為就能得到有效遏制。

法令行則國治。“喝酒不開車”成為公眾的普遍行為準(zhǔn)則,這是立法、執(zhí)法、司法機關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果,也是全民普法取得成效的實證。

弘揚法治精神,是建設(shè)法治社會、法治國家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣袆?對法治的信仰將融入公民的血液中。

信“訪”不信“法”,這是很多涉法涉訴信訪群眾過去對待法律的一個態(tài)度。十八屆三中全會提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。中央政法機關(guān)多措并舉,一年來,涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少,政法機關(guān)信訪事項受理率、立案率明顯提高,信訪群眾依法按程序反映問題的意識逐步增強。

“總體來看,今天越來越多的人懂得法律是維護自身權(quán)利的有力武器,運用法律解決身邊的問題,這本身就是普法效果的具體體現(xiàn),也是巨大的社會進步?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授湯維建說。

當(dāng)前我國已進入“六五”普法階段。專家指出,弘揚法治精神,熔鑄法治社會,就必須通過全民普法的深入推進,使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉(zhuǎn)變,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。

人們有理由相信,在十八屆四中全會的強力推動下,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平一定會提升到一個新的高度,社會主義法治國家一定能早日建成。

原標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法尊法守法用法的模范

中央黨校2014年秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)，正值黨的十八屆四中全會閉幕不久。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)?？倳浽谑藢盟闹腥珪诙稳w會議上對貫徹落實全會精神提出明確要求，特別強調(diào)要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員干部在依法治國中的重要作用；強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要對法律懷有敬畏之心，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力；強調(diào)要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。這些要求歸結(jié)起來就是，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、帶頭敬畏法律、帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。這里，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和總書記重要講話精神，重點就領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)法尊法守法用法的模范，談幾點認(rèn)識和體會。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是全面推進依法治國的關(guān)鍵所在

全面推進依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。要把法治中國建設(shè)的藍(lán)圖和綱領(lǐng)落到實處，需要全黨全社會共同努力，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度、決心和行動。應(yīng)當(dāng)看到，領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨執(zhí)政的骨干力量、中堅力量，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，在法治軌道上促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部去組織、去推動，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、法治素養(yǎng)有一個大的提升；領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有保障法律實施、法律執(zhí)行的基本職責(zé)，能不能推動和確保秉公執(zhí)法、公正司法，直接關(guān)系到法治權(quán)威的樹立，關(guān)系到法治秩序的形成和法治建設(shè)的成效；領(lǐng)導(dǎo)干部是法治實踐的引領(lǐng)者、示范者，自身帶頭了、做好了，就能以上率下，帶動全體人民弘揚法治精神，積極投身法治中國建設(shè)。

從總體上講，當(dāng)前黨員干部法治觀念在不斷增強，依法辦事能力也在不斷提高，但與全面推進依法治國的要求還存在著不適應(yīng)、不符合的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法、不敬法、不守法的現(xiàn)象依然存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄，人治思想、長官意志嚴(yán)重，以言代法、以權(quán)

壓法，凡事自己說了算，腦子里沒有法律這根弦。有的認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，只要能辦成事，什么辦法都可以用；有的把法律當(dāng)擺設(shè)，不履行法定職責(zé)，使一些法律法規(guī)變成一紙空文；有的目無法紀(jì)、濫用權(quán)力，知法犯法、徇私枉法，隨意插手司法案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，群眾反映強烈。解決領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識、法治能力不強的問題，已經(jīng)成為完善國家治理、推進法治建設(shè)必須抓好的緊迫任務(wù)。

當(dāng)今時代是法治時代，黨領(lǐng)導(dǎo)全面推進依法治國，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是題中應(yīng)有之義。領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職，很重要的一個方面就是看有沒有法治意識、具不具備法治能力、能不能堅持依法辦事。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部順應(yīng)時代要求，帶頭學(xué)法尊法守法用法，努力做法治型領(lǐng)導(dǎo)干部。在學(xué)法上，應(yīng)當(dāng)更加全面深入，做到先學(xué)一步、高出一籌；在尊法上，應(yīng)當(dāng)更加堅定自覺，真正內(nèi)化于心、外化于行；在守法上，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格自律，時時處處以憲法法律為準(zhǔn)繩；在用法上，應(yīng)當(dāng)更加積極主動，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣，以自己的模范行動，帶動全社會樹立對法治的信仰，匯聚起建設(shè)法治中國的強大力量。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神

法治理念、法治精神是法治的靈魂，涉及法治的根本性質(zhì)，涉及法治建設(shè)走什么道路、把握什么原則、朝著什么方向前進等基本問題。領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)法尊法守法用法的模范，首先要牢固樹立和帶頭弘揚社會主義法治理念、法治精神，在事關(guān)根本的重大問題上保持清醒認(rèn)識。

一是增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性堅定性。一個國家走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，取決于這個國家的根本性質(zhì)、基本國情和文化傳統(tǒng)。全會鮮明提出堅定不移走中國特色社會主義法治道路，深刻闡明“五個堅持”的基本原則，為推進法治建設(shè)確立了總遵循、總依據(jù)。中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義道路的重要內(nèi)容，反映了中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求。全會闡明中國特色社會主義法治道路，就是要把我們的法治綱領(lǐng)更鮮明地立起來，把我們的法治旗幟更高地舉起來，向全社會釋放正確而又明確的信號。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持中國特色社會主義法治道路上保持高度自信和堅強定力。要深刻認(rèn)識中國特色社會主義法治道路是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路，深刻認(rèn)識這條道路的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻認(rèn)識這條道路的獨特價值和政治優(yōu)勢，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，不被雜音噪音所惑，決不搞全盤西化、照搬照抄。

二是增強在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進依法治國的自覺性堅定性。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題，是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)分中國法治道路和西方法治模式的分水嶺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治關(guān)系這個核心問題上一定要保持清醒，深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依

法治國有機統(tǒng)一，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上任何時候都不能有絲毫含糊和動搖；深刻認(rèn)識我們發(fā)展的民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的社會主義民主，不是西方所謂的“憲政民主”，從而劃清社會主義民主與資本主義民主的界限；深刻認(rèn)識全面推進依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而決不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法貫穿到法治建設(shè)全過程，把全會《決定》提出的“三統(tǒng)一”、“四善于”要求落實到法治建設(shè)各方面。

三是增強法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的自覺性堅定性。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，我們國家是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，我們的憲法法律是人民意志的集中體現(xiàn)，保證人民在全面推進依法治國中的主體地位是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本特征。全會《決定》明確指出，人民是依法治國的主體和力量源泉，全面推進依法治國，必須堅持人民主體地位，真正做到法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握人民在法治建設(shè)中的主體地位，深刻認(rèn)識我們的法治是保障人民權(quán)利和自由、規(guī)范人們行為的，是為最廣大人民服務(wù)而不是為少數(shù)人服務(wù)的，切實把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到法治建設(shè)各方面；深刻認(rèn)識人民權(quán)益靠法律保護、法律權(quán)威靠人民維護，應(yīng)充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性主動性，引導(dǎo)人們都來做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

四是增強堅持憲法法律至上、法律面前人人平等的自覺性堅定性。倡導(dǎo)法治、厲行法治，說到底還是要突出法的地位、強化法的作用，真正使法律法規(guī)成為社會生活的規(guī)范和人們行為的準(zhǔn)繩。憲法是國家的根本法，法律是治國之重器，只有把憲法法律的權(quán)威立起來，才能使法治的力量強起來。全會《決定》明確提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定不移堅持憲法法律至上，深刻認(rèn)識憲法法律是黨和人民意志的根本體現(xiàn)，維護憲法法律權(quán)威和尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的權(quán)威和尊嚴(yán)，保證憲法法律實施就是保證黨和人民意志的實現(xiàn)，從而敬畏憲法法律，牢固樹立對社會主義法治的信仰；深刻認(rèn)識平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求，無論職務(wù)高低、權(quán)力大小、貢獻多少，都沒有超越憲法法律的特權(quán)，都沒有法外之地、法外之人，都不能搞法不責(zé)眾、法外開恩，始終堅持法律面前人人平等，牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越，自覺依照憲法法律行使權(quán)力和權(quán)利、履行職責(zé)和義務(wù)。

五是增強堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的自覺性堅定性。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德，一個寫在法典上，一個寫在人心里，兩者相輔相成、相互促進，共同發(fā)揮著規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的重要作用?？梢哉f，法治與德治猶如車之兩輪、鳥之兩翼，并行不悖、缺一不可。很難想象，一個缺乏道德責(zé)任感、缺乏向上向善精神的社會，能夠培育出遵守規(guī)矩、遵守法治的社會環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識法治和德治的辯證關(guān)系，強化一手抓法治、一手抓德治的意識，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，更好地以道德滋養(yǎng)法治精神，為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。要堅

持身教重于言教，切實加強個人品德修養(yǎng)，按照共產(chǎn)黨人的道德標(biāo)準(zhǔn)從政、為官、做人，以自己的人格魅力引領(lǐng)社會風(fēng)尚、培育法治文化。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高法治思維和依法辦事能力

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法，重在付諸實踐、知行合一，切實把法治理念和法治精神體現(xiàn)到工作實踐之中，不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。

第一，要善于運用法治思維和法治方式想問題、作決策。在全面推進依法治國大背景下干工作、作決策，必然受到嚴(yán)格的法律約束。如果沒有法治思維，不養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，科學(xué)決策、民主決策就無法落實?，F(xiàn)在，各方面都在講新常態(tài)，新常態(tài)就要有新觀念，而新觀念的一個重要方面就是樹立法治思維?，F(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部拍腦袋決策，一些地方重大項目盲目上馬，常常留下半拉子工程、爛尾工程，還有的決策違背公共利益，導(dǎo)致內(nèi)幕交易。出現(xiàn)這些問題，一個重要原因是違背依法決策的原則，沒有遵循基本的法定程序。法律不是點綴，更不是累贅，而是有效決策、正確決策的基本保障。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部每作一項決策，都要認(rèn)真想一想是否有權(quán)決策、有多大權(quán)限決策，想一想決策的法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律責(zé)任是什么。全會《決定》提出健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，這必將對領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成依法決策、依法辦事的習(xí)慣產(chǎn)生積極推動作用。

第二，要善于運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展。法治是改革的壓艙石、發(fā)展的助推器，很大程度上決定著改革的命運、發(fā)展的成敗。隨著改革進入攻堅期、深水區(qū)，觸及的深層次問題增多，各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)增多。改革能不能健康有序、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，越來越取決于法治體系是否健全，取決于厲行法治是否有力?？梢哉f，在法治軌道上推進改革，更加重視發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，是新形勢下全面深化改革的鮮明特點。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識法治對于全面深化改革的特殊重要意義，自覺在法治基礎(chǔ)上凝聚改革共識，善于用法治方式化解改革風(fēng)險，使各項改革舉措做到于法有據(jù)。對實踐證明行之有效的改革成果，要及時以法律形式固化下來；對實踐條件還不成熟、需要先行先試的改革舉措，要按照法定程序作出授權(quán)；對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止，確保改革在法治框架內(nèi)運行。

第三，要善于運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會正處在深刻變革之中，一方面，利益主體越來越多元，平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為的難度越來越大；另一方面，人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強，對各項工作公正性、透明度的要求越來越高。這些都迫切需要我們更加注重運用法治方式來解決問題。在現(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”等觀念，遇到問題動輒采

取高壓手段、進行強制處置，不但沒有化解矛盾反而激化了矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化的新要求，進一步強化法治在維護群眾權(quán)益、調(diào)處利益關(guān)系中的權(quán)威地位，強化法治在化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定中的保障作用，積極推進多層次多領(lǐng)域的依法治理，不斷提高社會治理的法治化水平。要善于引導(dǎo)群眾理性合法地表達利益訴求，始終堅持依法辦事，切實解決好“花錢買平安”、息事寧人的問題，解決好信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。

第四，要善于運用法治思維和法治方式從嚴(yán)管黨治黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度。全會《決定》明確提出，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障；依法執(zhí)政既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨。我們黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨，又處在治國理政的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，只有自身確立起嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律，才能把黨建設(shè)好、管理好，也才能引導(dǎo)全社會遵守規(guī)范、踐行法治。這就需要進一步強化依規(guī)依紀(jì)管黨治黨的意識，堅持以黨章為根本，注重與國家法律相銜接，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，切實解決好管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題。特別要強調(diào)，我們黨是先鋒隊，黨員干部是先進分子，這就意味著黨規(guī)黨紀(jì)要嚴(yán)于國家法律，對黨員干部的要求要嚴(yán)于普通公民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在遵守黨規(guī)黨紀(jì)上更要嚴(yán)上加嚴(yán)，受更多的約束、負(fù)更重的責(zé)任、有更大的擔(dān)當(dāng)。只有這樣，才能把依規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)管黨治黨的要求落到實處，把我們黨建設(shè)得更加堅強有力。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持依法用權(quán)、自覺接受監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法用法，關(guān)鍵看能否處理好權(quán)和法的關(guān)系，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)最經(jīng)常、最直接、最現(xiàn)實的考驗，也是衡量國家法治水平的一個重要標(biāo)志。

第一，依法用權(quán)，前提是把握好權(quán)力邊界。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一定的權(quán)力，但這個權(quán)力不是個人的而是黨和人民賦予的，不是無限的而是受黨紀(jì)國法約束的。權(quán)力是一把雙刃劍，關(guān)鍵是要正確對待權(quán)力，把握好權(quán)力邊界?，F(xiàn)實當(dāng)中，有的人一旦當(dāng)了官，手里有了權(quán)，就昏昏然、飄飄然，搞不清“我是誰”，心中無黨紀(jì)、眼里無國法，忘乎所以、為所欲為，“天是王大，我是王二”，結(jié)果導(dǎo)致身敗名裂。全會《決定》對依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、行使權(quán)力作出一系列明確規(guī)定，強調(diào)要規(guī)范和約束公權(quán)力，防止權(quán)力濫用。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持依法用權(quán)，重要的是把握好“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本要求，自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)。一方面，要按照法律規(guī)定切實履行分內(nèi)職責(zé)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，克服懶政、怠政，杜絕為官不為；另一方面，要嚴(yán)守權(quán)力邊界，按照權(quán)力清單用權(quán)、按照法定界限用權(quán)，堅決防止亂作為、濫作為，防止利用權(quán)力設(shè)租、尋租。

第二，依法用權(quán)，必須堅持公平公正。公平公正是法治的生命線，也是為官之本、用權(quán)之要?，F(xiàn)在，群眾反映強烈的一個突出問題，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)不公、以權(quán)謀私，不該

插手的亂插手，損害群眾利益，破壞法治秩序。應(yīng)當(dāng)十分明確，權(quán)力姓公不姓私，用權(quán)就要秉公無私，讓公正的陽光普照人心。如果把公權(quán)異化為私權(quán)，權(quán)力就會腐化變質(zhì)，公平正義就無從談起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的權(quán)力觀，處理好情與法、利與法、權(quán)與法的關(guān)系，切實做到公正用權(quán)、公平處事，不因私利拋公義、不因私誼廢公事，堅決反對以權(quán)謀私、假公濟私。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法的本質(zhì)就是公平正義，形象地說就是法官帽徽上的天平，這個法律的天平任何時候都不能傾斜。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持執(zhí)法、司法機關(guān)依法依章行使職權(quán)，不做利用權(quán)力干預(yù)執(zhí)法、司法的事情，真正讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。全會《決定》明確提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，這是保證領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、保證司法公正的重要制度，一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

第三，依法用權(quán)，還要自覺接受監(jiān)督。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，這是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事情。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會導(dǎo)致權(quán)力濫用甚至滋生腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督，不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。公開才有公平，透明才會清明。全會《決定》明確提出全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。這是強化對權(quán)力制約和監(jiān)督的重要舉措，是對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持依法用權(quán)、正確行使權(quán)力的重要要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力，習(xí)慣于在“放大鏡”下開展工作，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，堅決克服設(shè)障逃避監(jiān)督的行為，堅決防止人為暗箱操作的現(xiàn)象，確保權(quán)力在陽光下運行。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹全會精神、全面推進依法治國的重要責(zé)任 落實全會精神、全面推進依法治國，是全黨全社會的共同責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部更是義不容辭。一定要按照總書記要求，以高度的政治自覺和行動自覺，帶頭抓好全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，抓好依法治國各項任務(wù)的落實，把全面推進依法治國的職責(zé)履行好。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會好全會精神，是貫徹落實好全會精神的重要前提。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在學(xué)習(xí)上狠下功夫，堅持原原本本地學(xué)，原汁原味地學(xué)，把全會《決定》和總書記在全會上的重要講話對照起來學(xué)，注重學(xué)原著、讀原文、悟原理，努力做到全面深入、融會貫通。要通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識全面推進依法治國的重大意義，深入把握全會提出的一系列重大理論觀點、重大政策舉措，深刻把握全面推進依法治國對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，切忌大而化之、淺嘗輒止，真正把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。

一分部署、九分落實。全會《決定》圍繞全面推進依法治國，確定6個方面重點任務(wù)，提出180多項重大舉措，涵蓋國家和社會生活各個領(lǐng)域各個方面，有許多是創(chuàng)新之舉，這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞法治建設(shè)各項任務(wù)，狠抓工作落實。要深入調(diào)查研究，積極建言獻

策，為全面推進依法治國貢獻自己的智慧。要注意結(jié)合各自的工作，拿出具體管用的措施和辦法，積極推動解決法治建設(shè)實踐中遇到的各種問題。特別要認(rèn)真思考如何使各項工作與依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進的要求相適應(yīng)，與法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的要求相符合，從而更好地履行自己的應(yīng)盡之責(zé)。

全面推進依法治國，必須營造全民學(xué)法尊法守法用法的良好社會環(huán)境。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自覺學(xué)習(xí)法律、遵守法律，而且要高揚憲法法律的旗幟，積極推動法治社會建設(shè)。要切實肩負(fù)起普法宣傳、法治教育的責(zé)任，注意深入基層、深入群眾，利用各種時機、各種場合，宣講憲法法律、普及法治知識，帶領(lǐng)群眾一道學(xué)法尊法守法用法。要旗幟鮮明捍衛(wèi)憲法法律，對各種詆毀我國憲法法律的錯誤言論要敢于批駁，對一切違反憲法法律的現(xiàn)象要敢于糾正，堅決維護社會主義法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。要大力倡導(dǎo)和培育法治文化，積極參與群眾性法治文化活動，推動法治文化進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)，共同營造守法光榮、違法可恥的良好社會氛圍。

第二篇：實現(xiàn)長治久安心得體會

實現(xiàn)長治久安心得體會

新中國成立以來，中央政府歷來高度重視新疆工作，以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對新疆工作作出一系列重大決策和部署，指明了新疆工作的正確方向，奠定了新疆發(fā)展和穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。從黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央對新世紀(jì)新階段促進新疆發(fā)展、維護新疆穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，推動新疆各項工作取得新的顯著成績。而新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障,是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要地區(qū)，是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新疆面積達160多萬平方公里，占全國國土總面積的1/6，擁有豐富的能源礦產(chǎn)資源、水土光熱資源、生物資源，后備耕地資源居全國之首，是全國五大牧區(qū)之一；擁有獨特的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大；地緣和區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處歐亞大陸腹地，與8個國家接壤，是進口能源和礦產(chǎn)資源的國際大通道，承擔(dān)著中國能源戰(zhàn)略供應(yīng)和運轉(zhuǎn)通道的重任，也是我國向西開放的重要窗口和橋頭堡，是擴大內(nèi)需與拓展外需的一個結(jié)合點，戰(zhàn)略位置十分重要。正因如此，在歷史上，自西漢時期新疆正式成為我國版圖的一部分后，我國歷代中央政權(quán)都對新疆進行管理。即便是在清朝后期國力衰弱時，左宗棠也收復(fù)了新疆，清朝政府置建了新疆省。

做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

按照黨中央的決策部署，一系列優(yōu)惠政策措施將陸續(xù)出臺，新疆迎來大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機遇。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是做好新疆工作的重中之重。實踐證明，要真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把中央的決策部署同新疆實際緊密結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來，把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，充分利用國家政策支持和全國各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，著力推動高起點、高水平、高效益發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

好風(fēng)憑借力，揚帆正當(dāng)時。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能夠抓住機遇、乘勢而上，推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

安尼瓦爾.日加甫

第三篇：實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安（本站推薦）

實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安

煤礦安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的永恒的話題。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，只有齊心協(xié)力、齊抓共管、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)的安全高產(chǎn)高效，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，才能更好地保持煤礦股份制企業(yè)在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。

企業(yè)的生產(chǎn)和安全是孿兄弟、唇齒相依，相生就共存相克就亡。沒有安全保障下的生產(chǎn)，是非常可怕的。這好比在工作場所埋下了許多地雷，隨時都有引雷而亡的危險。任何時候只要企業(yè)在生產(chǎn)就必需采取措施抓好安全，唯有在安全生產(chǎn)的前提下才有資格去談效益和賺錢，否則就會讓辛辛苦苦積下的利潤付之東流。供電企業(yè)的安全風(fēng)險和一般企業(yè)不同，它的安全系數(shù)高、環(huán)節(jié)多、情況復(fù)雜，除了人為因素外還有突發(fā)的自然因素影響安全。供電企業(yè)安全生產(chǎn)不僅事關(guān)企業(yè)自身效益，更影響國計民生?，F(xiàn)代人類在生產(chǎn)、生活、休閑等各方面，都離不開基礎(chǔ)能源電能。設(shè)想一下沒有了電的場景，是怎樣的一番慘象！

“安全還是安全??”，這從我們踏入煤礦企業(yè)大門走上工作崗位的那一刻起就在宣學(xué)習(xí)各種安全知識。學(xué)多了、每年周而復(fù)始地進行，也許有人會麻痹、懈怠，覺得無所謂。這里自己要奉勸有那些意識、想法的人，“事故源于瞬間麻痹，安全來自長期警惕”。這好比人與細(xì)菌的對抗，當(dāng)你不斷提高了自身免疫力、細(xì)菌病毒就無法入侵你的肌體。一個人沒生病，并不代表細(xì)菌病毒不存在。當(dāng)你放任自我，不注意鍛煉及起居飲食時，抵抗力就會下降，此時病菌就會乘虛而入。我們平時的安全生產(chǎn)工作，有點像人與細(xì)菌的對戰(zhàn)。再說我們每天面對的都是新的一天、新的開始，昨天會跟今天一樣嗎？這里有一樣的地方，每天都是潮起潮落、日月輪回，但那僅是表象的，關(guān)鍵是內(nèi)在的事物發(fā)展變化卻是新的、不同于舊日的。我們不能以昨天安然無事就高枕無憂、懈怠，只有牢固樹立每一天都是新的開始，不斷增強自身安全的免疫力，才能真正避免安全事故的侵入。

煤礦企業(yè)要安全、要經(jīng)濟效益和社會效益，就必需打牢安全基礎(chǔ)，增強每個員工的安全免疫力。這里我們一定要由“要我安全到我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，加強安全文化建設(shè)?！耙野踩笔巧厦嬷v的再多都是消積、被動的，而“我要安全卻是積極、主動的。當(dāng)一個人被迫勉強接受他人的觀念時，是很難做好和長久的。只有自我發(fā)自內(nèi)心想要的，才能立足于心和長久自覺做好。安全不光是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，它是每個員工的責(zé)任。唯有人人參與、個個爭做安全的楷模，才能建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、形成濃厚的安全文化，從而使企業(yè)的生產(chǎn)和安全相生共存。

總之，煤炭企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)清安全形勢是前提，突出重點抓好“一通三防”是關(guān)鍵，精細(xì)管理促進安全生產(chǎn)是根本，強化監(jiān)督機制、抓好隱患排查整改是中心，安全文化鑄魂，提升員工整體素質(zhì)是動力。只有將煤礦安全理念貫穿到生產(chǎn)的全過程之中，才能實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。

第四篇：實現(xiàn)跨越發(fā)展 進長治久安

今天是西藏自治區(qū)成立四十周年的日子。我們向西藏各族干部群眾和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊和武警部隊全體官兵，向所有為西藏的發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻的同志和朋友們，致以親切問候和熱烈祝賀！西藏幅員遼闊、美麗富饒，西藏勤勞、智慧、勇敢的各族人民在長期的歷史發(fā)展中為創(chuàng)造中華民族燦爛的文化，為締造我們統(tǒng)一的多民族國家作出了卓越的貢獻。1965年西藏自治區(qū)成立以來，西藏各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利，以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國家和地方事務(wù)，投身西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，譜寫了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展進步的輝煌篇章，為社會主義祖國大家庭增添了新的光彩。四十年來，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟總量上均實現(xiàn)了重大飛躍。西藏的國民生產(chǎn)總值從1965年的3．27億元增長到2004年的211．54億元；人均GDp由1965年的241元增長到2004年的7779元；建立起包括20多個門類、富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系；現(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。放眼今日西藏，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，社會事業(yè)全面進步，社會生活和諧穩(wěn)定，各族人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機盎然的喜人景象。滄海桑田，西藏巨變。西藏自治區(qū)成立四十年所取得的偉大成就，是西藏各族人民團結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果，是西藏各級黨委政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院各項方針政策的結(jié)果，是西藏各族干部辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果，是全國人民鼎力支持的結(jié)果。四十年來西藏的歷史性巨變雄辯地證明：只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有在祖國大家庭的懷抱中，只有堅定地走中國特色社會主義道路，西藏才有繁榮進步的今天和更加美好的未來。我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。西藏正處于從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定走向長治久安的重要時期。實現(xiàn)西藏的繁榮進步，保持西藏的安定團結(jié)，是包括西藏人民在內(nèi)的全國各族人民的共同愿望和共同責(zé)任。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進長治久安，必須堅定不移地堅持和完善民族區(qū)域自治制度。西藏實行民族區(qū)域自治，是西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路的必然結(jié)果，是西藏各族人民充分當(dāng)家作主的根本制度保證。西藏自治區(qū)四十年的實踐證明，這一制度完全適合中國國情和西藏地方的實際情況，它生動地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治方針政策的正確和強大生命力。我們一定要繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，是實現(xiàn)西藏各族人民利益、鞏固民族大團結(jié)、維護西藏穩(wěn)定的根本保證。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持中央關(guān)心、全國支援和西藏艱苦奮斗相結(jié)合，在保持經(jīng)濟較快發(fā)展的同時，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條符合西藏實際、具有區(qū)域特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好、資源節(jié)約的跨越式發(fā)展道路。要提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力增加農(nóng)牧民收入；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)保護和建設(shè)；積極發(fā)展社會事業(yè)，全面提升公共服務(wù)水平；加快邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；深化經(jīng)濟體制改革，努力擴大開放。西藏各族干部群眾要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，為在本世紀(jì)中葉同全國一道基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。加強民族團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，是西藏各族人民的根本利益所在。西藏各族干部群眾，要始終高舉愛國主義和民族團結(jié)的旗幟，牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，切實做到同呼吸，共命運，心連心。要全面正確地貫徹黨的宗教工作基本方針，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力把各方面力量凝聚到加快西藏發(fā)展、維護西藏穩(wěn)定上來。要旗幟鮮明地深入開展反分裂斗爭，努力發(fā)展西藏安定團結(jié)的大好局面，堅決維護祖國統(tǒng)一和國家安全。回顧過去，我們無比自豪；展望未來，我們充滿信心。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，昂首闊步，為建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

第五篇：中國道路,實現(xiàn)中國夢的必由之路

中國道路，實現(xiàn)中國夢的必由之路

沈小平

2013-5-14 5:23:38來源：2013年05月13日 14:11:17 新華網(wǎng)近日，50集大型電視系列片《正道滄?！鐣髁x500年》登陸北京衛(wèi)視和北京新聞頻道。該片以500年來社會主義發(fā)展歷程中的重要事件、重要人物、重要思想為核心內(nèi)容，突出道路與抉擇的主題主線，深刻揭示了我們今天所走的中國特色社會主義道路是歷史的選擇，人民的選擇，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢唯一正確的道路。

歷史是一部生動的教科書，只有全面系統(tǒng)地認(rèn)識歷史，才能更好的把握現(xiàn)在，把握未來。中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立50多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。中國走上社會主義道路，是人民的選擇、歷史的必然；中國特色社會主義道路，是民族復(fù)興之路、國家強盛之路、人民幸福之路。

世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。評價一個國家的發(fā)展道路是否正確，首先要看這條發(fā)展道路是否適合本國國情，是否符合時代發(fā)展要求。中國特色社會主義道路，符合我國社會主義初級階段基本國情，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，因而能夠把全國各族人民凝聚在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心地創(chuàng)造幸福生活。這條道路既堅持科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予科學(xué)社會主義以鮮明的中國特色，因而能夠使社會主義在中國大地?zé)òl(fā)青春活力，充滿勃勃生機。

改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，奮力推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國力大幅提升，經(jīng)濟總量躍升至世界第二位，人民生活總體達到小康，寫下了讓世界驚嘆的“中國故事”。改革開放30多年的實踐雄辯地證明：中國現(xiàn)在走的這條路是成功的、正確的。我們看不到世界上還有哪個與中國有可比性的國家比中國發(fā)展得更好、更成功。

我們有充分的理由堅定自己的道路自信，倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展這條來之不易的道路。

道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。正如《正道滄?！分黝}歌所唱的那樣，“這條路越走越寬廣，這條路越走越陽光，這條路凝聚我們的力量，這條路能實現(xiàn)中國夢想”。道路決定命運、發(fā)展才能自強，只有不為任何風(fēng)險所懼、不為任何干擾所惑，“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，始終堅持中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國夢才會夢想成真。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，道路已經(jīng)開通，號角已經(jīng)吹響。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻艱克難，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，滿懷信心地迎接中華民族偉大復(fù)興的美好明天。