第一篇：學(xué)十九大心得體會：十九大后的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化之路

學(xué)十九大心得體會：十九大后的鄉(xiāng)村現(xiàn)

代化之路

這次《十九大報告》是放在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系里講振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，我看了很有意味，一是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系里的事；二是目標是鄉(xiāng)村，而不是單一的農(nóng)業(yè)。

一、十九大報告農(nóng)村部分的結(jié)構(gòu)

把報告的鄉(xiāng)村部分做一個分解，實際上是三塊，這三塊加起來構(gòu)成未來鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的理念、戰(zhàn)略與部署。

第一部分是老話。老話分四塊：一個是我們從新中國講到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，這是一直講的一句話。第二句話也是講了幾十年的，即必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。十六大以來的一號文件基本上用這兩句話表述。老話里面還有一句話，關(guān)于農(nóng)村制度的，一句話是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，基本經(jīng)營制度是集體所有、農(nóng)戶承包，這些年的農(nóng)村方面的文件基本這么表述；一句話是保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。這是從十七屆三中全會開始提的，主要是我們現(xiàn)在的土地是有承包期的，這個承包期就是第一輪的時候，當時是15年，第二輪是延長到30年，第三輪到2028年就到期了，農(nóng)口的人一直討論這件事怎么辦？到一個承包期要討論一次，這個制度嚴格來說不是很踏實的，所以當時要求承包關(guān)系要穩(wěn)定。承包關(guān)系穩(wěn)定是什么意思呢？就是誰包的地在誰手上，這個地不要再去動了。但是對于長久不變是什么意思？承包關(guān)系穩(wěn)定以后，還要不要有期限？原來15年、30年，接下來還有沒有期限？所以十七屆三中全會，十八屆三中全會都用了這句話，但是沒有給出具體的長久不變的含義。最后一個是確保國家糧食安全，這個話盡管還是這么表述，這次也講了中國人的飯碗要端自己的手上，但是關(guān)于糧食安全的概念，近年來還是有一定的變化。我們現(xiàn)在的糧食安全是主糧安全，與所有糧食完全自給自足有區(qū)別，現(xiàn)在確保國家糧食安全盡管還是老話，但是含義是有很大變化的。

第二部分是十八大以來已經(jīng)明確的一些農(nóng)村政策，作為政策連續(xù)性，這次也寫到十九大報告里的。一是未來農(nóng)村圖景是什么樣的，這次十九大給了說法。我們原來新農(nóng)村有十六個字，出現(xiàn)農(nóng)村刷墻、拆村并村，大家都不滿意。后來提美麗鄉(xiāng)村。這次提的未來農(nóng)村圖景，一個是未來農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，二是講生態(tài)宜居，三是鄉(xiāng)村文明，四是治理，五是生活富裕。這是整個的農(nóng)村圖景和未來第一個一百年就對上了。二是關(guān)于農(nóng)村土地制度。農(nóng)村土地制度的基本架構(gòu)就是三權(quán)分置。這句話從十八屆三中全會，尤其是十八屆五中全會講得非常明確，整個農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排，提的叫三權(quán)分置，原來整個承包制度是集體所有權(quán)，農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)，從十八屆三中全會以來，將農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)分開，分成承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)是集體組織成員所有，經(jīng)營權(quán)分離到本村或者村外其他種地的人手上，所謂承包地的三權(quán)分置。這個已經(jīng)開始做了，但是做了以后實施情況現(xiàn)在不是很理想，包括制度安排和法律都是需要完善的。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，實際上十八大以來一直提的除了小農(nóng)戶以外，另外是培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這就包括合作社、家庭農(nóng)場，還有十八屆三中全會放開了公司準入，原來是禁止進入。但是現(xiàn)在設(shè)置了門坎，可以進。四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。五是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大體系，生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、技術(shù)。六是講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，一二三產(chǎn)融合，原來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就是糧食，主要是搞農(nóng)業(yè)，這樣從去年一號文件開始，就已經(jīng)有新的提法，在農(nóng)村地區(qū)除了農(nóng)業(yè)以外，農(nóng)業(yè)和一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的融合，這是對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)狀況的表達。

第三塊是完全新的提法。十九大報告關(guān)于農(nóng)村的新提法好像是比較多。一是農(nóng)村部分總的綱目，叫實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這個提法是我們歷來沒有過的。用的不是叫農(nóng)村，也不是叫農(nóng)業(yè)，叫鄉(xiāng)村振興，而且還是一個戰(zhàn)略，這是新的提法。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這也是第一次提的，而且不光是說農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，還講農(nóng)村。三是城鄉(xiāng)融合。我們原來的提法從十六大開始提城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，后來就改成城鄉(xiāng)一體化，十八大提的是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，這次提的叫城鄉(xiāng)融合的體制機制。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。原來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表述是和其他“四化”同步一起說的，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這次除了前面講的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，跟其他三化發(fā)展到底什么關(guān)系。而且除了講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，又把農(nóng)村現(xiàn)代化加進去了。如果跟前面農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化到底是同步還是優(yōu)先？五是承包期。2028年到期以后的承包期，我們前面一直講長久不變，長久不變到底多長？在整個學(xué)術(shù)界爭論是非常大的，一個說法是長久不變就是不再有期限了，不再設(shè)期限，省的你過一段時間因為到期了又改一次，這是一種觀點；第二種觀點，將承包期到期以后延長到跟國有土地一樣，國有商業(yè)用地70年；第三種觀點，第二輪是30年，30年再長一點，原來15年到30年翻了一倍，30年再漲20年。但是這次《十九大報告》是這么表述的，第二輪承包到期以后，再延長30年。這個是十九大報告農(nóng)村政策里熱議最多的一句話，為什么長久不變變成了承包期到期以后再延長30年，這個討論是現(xiàn)在最多的。六是經(jīng)營制度。我前面講是培育新的經(jīng)營主體，但是十九大又提出小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。小農(nóng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，就講中國的小農(nóng)未來怎樣現(xiàn)代化。七是治理體系。農(nóng)村的治理體系是六個字，一個叫自治，一個叫法治，一個叫德治，這是整個農(nóng)村治理體系的提法，既兼顧了現(xiàn)在鄉(xiāng)村治理的特點，也考慮到未來現(xiàn)代國家的治理體系。但同時也考慮到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，中國歷史上鄉(xiāng)村就是靠鄉(xiāng)村治理，還有很多非正式的制度，這是新的提法。

二、鄉(xiāng)村問題成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題的首要問題

為什么這次把鄉(xiāng)村提出來？我們原來的整個農(nóng)村文件基本上是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為主基調(diào)，這次為什么提鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？我們整個鄉(xiāng)村基本狀況概念叫“衰而未亡”，已經(jīng)衰敗了，但是沒有死掉。我們?nèi)ズ颖蔽悼h調(diào)查，村里面只有一些老人及養(yǎng)的一些狗，年輕人基本沒有了。這是北京房山區(qū)黃山店村，還有搞宅基地改革的兩個村。一個是瀘縣，一個是余江的村莊。還有一個xx林芝的錯高古村。不是說綠水青山就是金山銀山，整個村莊就是這樣的情況。但是還有一些村莊半死不活。

原因是什么呢？我的分析是整個農(nóng)村人口出村的代際分別。中國農(nóng)村農(nóng)一代的時候，基本上從九十年代末開始出村，九十年代之前是辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。整個中西部地區(qū)人口往東部跑，東北基本沒怎么動，東部地區(qū)就地城市化。但是中西部地區(qū)的人基本往東部跑，跨地區(qū)的特別多?？绲貐^(qū)流動以后，現(xiàn)在整個四十年代，五十年代，包括六十年代，這些人基本不再跑了，尤其是四十年代和五十年代，這兩撥人不怎么跑了，農(nóng)一代基本上回村?；卮逡院笞鍪裁?？返農(nóng)。18%左右靠農(nóng)為生的這撥人基本上是農(nóng)一代。農(nóng)一代和農(nóng)一代之前的農(nóng)村，那個時候沒有凋敝的情況，原因一個是農(nóng)一代回去，人回去就有人氣；第二是農(nóng)一代的錢基本上回去，模仿他打工的地方蓋房子，所以村莊還是興旺的。但是到了農(nóng)二代繼續(xù)還是往外跑，這是70、80、90，遷移率繼續(xù)上升。另外現(xiàn)在跑出去的主力就是20歲左右，就是80、90，這撥人往外跑，他們的教育程度很高，還有就是掙錢以后不會往村里匯款?，F(xiàn)在整個農(nóng)二代的錢怎么用法？60%的錢是在打工地用掉的，另外還有一部分的錢是跟農(nóng)一代的錢加起來在縣城買房子，不怎么回去蓋房子了。所以整個匯款不再回村。這撥人出村不回村還表現(xiàn)為，春節(jié)他也回去，但是開著車回到縣城住下來，開著車從村里轉(zhuǎn)一圈又走了。所以結(jié)論就是村莊制度劇變，這輪村莊破敗的原因就是農(nóng)二代出村不回村。

中央這次提振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，我覺得是沖著鄉(xiāng)村去的，原來我們就是農(nóng)業(yè)，一個是糧食安全，另外是農(nóng)民增收，這是原來整個農(nóng)業(yè)政策的兩個總基調(diào)。一個是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的糧食增產(chǎn)減產(chǎn)，另外是農(nóng)民增收。這次主調(diào)落在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，我覺得是抓的很準的，是戰(zhàn)略性問題。就是農(nóng)二代以后帶來的鄉(xiāng)村破敗。

三、如何振興鄉(xiāng)村

第一，從戰(zhàn)略上來講，這次十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略的高度來講，我覺得這個是非常大的轉(zhuǎn)變。我們原來整個三農(nóng)問題實際上是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，應(yīng)該是三位一體的。但是整個政策的基調(diào)，我們基本上主要是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來的，農(nóng)業(yè)就是為城市提供糧食，為整個社會提供穩(wěn)定。農(nóng)民就是收入下來會引起重視，所以農(nóng)民問題的解決，基本上是這些人出去打工。而農(nóng)業(yè)問題的解決，就是要增產(chǎn)。但是整個三位一體，我們一直講三農(nóng)，實際上對村莊問題是忽略了，村莊到底怎么發(fā)展，在整個農(nóng)村政策里，這塊是沒有引起太大重視的。所以未來整個中國面臨的很大的問題在哪里？也就是說，基本趨勢的判斷，未來農(nóng)二代繼續(xù)離村不回村，這個趨勢不會改?，F(xiàn)在很多人講農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們了解的情況，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不回村，現(xiàn)在整個農(nóng)民有20%流動是從沿海往內(nèi)地流動，但主要是流向本省的地區(qū)和縣一級城市，沒有回到村莊的。另外下一個一百年，還有農(nóng)三代未來基本上跟鄉(xiāng)村聯(lián)系隔絕掉了，農(nóng)二代不知道地在哪兒的話，農(nóng)三代根本不知道村在哪兒。

下一步鄉(xiāng)村問題會成為三農(nóng)問題的首要問題，有可能是比農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題更棘手的問題，所以接下來我們面臨的問題是振興鄉(xiāng)村。振興鄉(xiāng)村我現(xiàn)在最擔心的一件事是，就是跟新農(nóng)村運動一樣，又是一大筆錢去砸，去刷墻、修路。我覺得核心研究的一件事是，第一，大部分村的衰敗不可逆，這是趨勢性的。因為人是要走的，但是這個是漸進長期的過程。第二，重點要研究現(xiàn)在哪些村莊會活，這個可能是鄉(xiāng)村振興非常大的一件事，也是財政和金融口我覺得未來公共政策的重點。現(xiàn)在我們也都是摸情況，確實有一些村莊活下來了，我們要研究一些村莊怎么活。還有很大的問題是可持續(xù)的活，我們很多財政政策下去以后，做美麗鄉(xiāng)村，盡快很漂亮，歷史文化也恢復(fù)了，但是人不回，人不回村莊就不可持續(xù)。還有是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長不起來就不可持續(xù)，所以一個是怎么活，二是如何可持續(xù)的活，我覺得這是整個鄉(xiāng)村振興里面第一件事。現(xiàn)在最怕的是旗號已經(jīng)打出來了，然后大家一股腦都去做，這是我非常擔心的。

第二，城鄉(xiāng)融合。這個實際上是我們在給成都做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的時候最早提出的概念，為什么提這個概念？這個概念跟原來有什么差別？我覺得我們整個十六大以來提的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化，基本上解決的什么問題呢？解決了城市有農(nóng)村沒有的問題，養(yǎng)老、社保、醫(yī)療，原來農(nóng)村完全沒有，但是十六大以來，我覺得是做了一些事的，非常重要的是城市有農(nóng)村也有，農(nóng)村哪怕低一點但是也有了，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做的非常重要的一件事。但是做了以后，整個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化面臨非常大的問題是，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，成了是把農(nóng)村的地統(tǒng)到城市去用，這種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)果是政府力量過強，另外是城鄉(xiāng)二元體制不是削弱了，而是強化了。所以十九大報告提出城鄉(xiāng)融合，我覺的融合是對原來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的矯正。

未來面臨非常大的一件事，要城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)發(fā)展空間要不要平等？我們上一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本是城市發(fā)展，順便給你農(nóng)村一點，但是鄉(xiāng)村發(fā)展機會卻沒有，這是很大的問題。兩個空間未來發(fā)展權(quán)利上如果不平等，那鄉(xiāng)村衰敗肯定進一步是加劇的。

這次城鄉(xiāng)融合還是考慮到整個現(xiàn)在城鄉(xiāng)關(guān)系的重大變化，我們已經(jīng)從原來的單向城市化開始轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動，就是土地、資本和人，原來基本往城市跑，現(xiàn)在我們看到的情況，這些生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的配置在發(fā)生變化。也有很多要素在往農(nóng)村走，但是走的原因在哪兒？非常大的變化是，城市對鄉(xiāng)村的需求發(fā)生了變化?，F(xiàn)在城里人對鄉(xiāng)村的各種需求，包括休閑、旅游開始變化，變化以后帶來了整個農(nóng)業(yè)功能開始拓展。所以農(nóng)業(yè)完全不是原來的農(nóng)業(yè)功能，另外就是鄉(xiāng)村價值開始上升。所以未來的城鄉(xiāng)融合非常重要的變化就是城鄉(xiāng)兩個文明未來共存共生。

第三，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與現(xiàn)代化。我覺得這個提法是有公共政策含義的。

一、可能寫的人覺得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上有特殊性，資源配置和效率，跟其他產(chǎn)業(yè)比有競爭優(yōu)勢。所以在公共政策上有這個提法以后，有理論依據(jù)。

二、我們從十六大以來，一直在提強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，公共政策是什么？就是不斷加大財政資金對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，這個結(jié)果就是繼續(xù)用農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位這個提法?，F(xiàn)在面臨很大的挑戰(zhàn)是，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額已經(jīng)很低了。你繼續(xù)說你是基礎(chǔ)地位，說的人也不是太相信了，聽的人更不相信了。另外我們加大基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)財政投入以后的效果、績效、分配存在的問題，所以我覺得這次用優(yōu)先農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，這是公共政策的含義，從原來的權(quán)宜之計的調(diào)整。

另外，原來只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念，這次加了農(nóng)村現(xiàn)代化。我自己覺得這是理念上的進步，道理是什么？只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的話，那基本上是我們原來農(nóng)業(yè)為城市服務(wù)理念的延續(xù)。實際上是對我們原來單純的講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念的調(diào)整。實際上鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的有機體，如果農(nóng)村只講農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是不成立的。

第四，農(nóng)村的地權(quán)和農(nóng)民的地位。這里面涉及三個問題，一是承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，我們原來這套制度安排是把承包經(jīng)營權(quán)給到農(nóng)戶，但是現(xiàn)在2.7億農(nóng)民已經(jīng)離土了，這些進城以后的人已經(jīng)不再種地了，這些人手上的承包權(quán)怎么把經(jīng)營權(quán)分離出來，這是十八屆三中全會考慮的重大制度安排，你繼續(xù)還拿著承包權(quán)，原來的集體組織成員有承包權(quán)，但是把經(jīng)營權(quán)分離出去。原來承包權(quán)人吃地租，所以經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)分離這是一件事。二是期限，如果不能從原來有期限的承包期改到無期限，最起碼可以做長一點，關(guān)于長久不變的政策文件里，最早考慮是寫到70年。但是這次改成30年，這個制度到底行不行，我找了一個理由，承包期限的問題核心是制度預(yù)期問題，所以我們現(xiàn)在的制度預(yù)期從承包期限來講，最早的提15年，第二輪到30年，這兩個加起來是45年時間，45年時間再加2028年再延長30年，相當于是75年時間。從制度穩(wěn)定性和制度預(yù)期來講，農(nóng)民是夠了。一個制度給了75年，而且現(xiàn)在還種著，以后種的這塊地到期了再給我三十年，從制度預(yù)期來講我覺得是夠的。

經(jīng)營制度方面，實際上也是爭議非常大的一件事，主要是在小農(nóng)和大農(nóng)之間。地方政府包括農(nóng)業(yè)部門，還有學(xué)術(shù)界，都覺得小農(nóng)一定要改，適度規(guī)模，多種經(jīng)營主體，但是現(xiàn)在看到的情況是，這些年尤其是農(nóng)口推適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，我們現(xiàn)在整個土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)達到35%，從小農(nóng)手上流出去。但是流出去以后現(xiàn)在面臨的情況是，現(xiàn)在公司搞農(nóng)業(yè)都不掙錢，原因是地租上去了，二是雇傭成本上漲。這些公司規(guī)模擴大以后，勞動生產(chǎn)率提高，但是土地生產(chǎn)率下降，所以整個公司規(guī)模是大了，但是沒有利潤。這是我們面臨的第一個問題。第二個問題，新的經(jīng)營組織合作社，但是這些合作社的情況是農(nóng)民合不起來，農(nóng)民把政府給的補貼，財政給的補貼，成立合作社把錢弄到手，分了就散。還有城市化達到70%的話，中國還有將近4億的小農(nóng)，所以這次提小農(nóng)如果跟現(xiàn)代服務(wù)結(jié)合起來，這就是我們未來的規(guī)模問題，主要是通過服務(wù)規(guī)模化，還有就是區(qū)域規(guī)模化種植，另外是服務(wù)體系建設(shè)。

第五、鄉(xiāng)村治理。這次提的鄉(xiāng)村治理是很大的一件事，原來我們擔心鄉(xiāng)村治理最后變成集體的回歸，但是這次提的我看了以后很滿意的。還是在重建鄉(xiāng)村秩序和制度，自治就是村民的自我民主。二是法治，和現(xiàn)代國家對接了。最后是德治，就要中國傳統(tǒng)村莊的道德和非正式制度的約束。

第二篇：十九大現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的重點——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神

大家好，今天由我來給大家解讀十九大報告的第五部分——“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。這一部分是“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。十九大報告在這一部分還提出了一個新概念——“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。那么，如何理解這一新概念的內(nèi)涵，怎么把握它的重點？我今天的講座就圍繞此主題展開，主要包括四個部分：第一，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是十九大至二十大的重大戰(zhàn)略目標；第二，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的總要求（基本任務(wù)）；第三，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的三個支柱；第四，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六個重點，這是今天講座的重點部分。

一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是十九大至二十大的重大戰(zhàn)略目標

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是十九大報告提出的關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的一個重大戰(zhàn)略目標。那么，為什么要提出這個戰(zhàn)略目標？

（一）經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求

我國經(jīng)濟從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕。黨的十八大提出“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，黨的十八屆五中全會提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，黨的十九大提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這一重大變化，更為突出地要求經(jīng)濟社會發(fā)展各方面把“堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”放在最核心的位置。如果不重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、不提升質(zhì)量，產(chǎn)能過剩就無法得到有效化解，對外貿(mào)易優(yōu)勢有可能會慢慢喪失，經(jīng)濟競爭力也有可能會迅速下降?？梢?，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的迫切需要

我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。黨的十八大以來，我們在這方面做了大量工作，取得了很大進展，黨的十九大之后，我們還將加大工作力度，取得更大的進展。也就是說，要進一步推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，就必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是攻關(guān)期跨越關(guān)口的迫切要求。

以上兩點，就可以說明“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”由何提出。

（三）什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

要領(lǐng)會“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”這一新概念，首先要理解什么是現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化，是我們的一個奮斗目標。近代以來，我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要實現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的重中之重是經(jīng)濟現(xiàn)代化。新中國成立之初，我國提出“四個現(xiàn)代化”，即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。2012年，十八大報告提出“新四化”，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是推動我國經(jīng)濟高速增長非常重要的因素。

對于實現(xiàn)現(xiàn)代化，十九大報告提出了一個重大的戰(zhàn)略目標，到本世紀中葉（新中國成立一百年），把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是第二個百年奮斗目標，也是黨的十九大提出的一個新目標。其中，富強、民主、文明、和諧、美麗這五個詞體現(xiàn)的是“五位一體”總體布局，富強強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)，民主強調(diào)政治建設(shè)、文明強調(diào)文化建設(shè)、和諧強調(diào)社會建設(shè)、美麗強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。這一目標描繪了我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展新圖景。那么，要達到這一目標，我們就要“分兩步走”，第一步是從2020年到2035年，第二步是從2035年到本世紀中葉，也就是前15年和后15年。另外，十九大報告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。也就是說，到2020年，我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍?？傊F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是對即將實現(xiàn)的現(xiàn)代化提出的要求，它源于我們對現(xiàn)代化的追求。

那么，什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？它由三個部分構(gòu)成：一是動力體系，就是發(fā)展要有動力，要有新動力。黨的十八大以來，我國重視新舊動能的轉(zhuǎn)換，推動增長動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系由新舊動能的轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動力的形成建立現(xiàn)代動力體系。二是產(chǎn)業(yè)體系，就是要有產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟體制，就是要有體制支撐。上述就是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本概念。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的總要求

按照十九大報告第五部分內(nèi)容，我們做一個總結(jié)和梳理。

（一）動力體系

十九大報告提出，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。這一要求自“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”之后更為明確?！耙怨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，就是必須通過改革才能形成現(xiàn)代動力體系?！巴苿咏?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”，這又是一個新提法，我稱為“三大變革”。其中“質(zhì)量變革”，意味著不但要把質(zhì)量放在首位，還要讓質(zhì)量發(fā)生根本性變化?？傊?，以“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為原則和要求，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完成“三大變革”，進而完成動力轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)代動力體系。而形成現(xiàn)代動力體系最終要實現(xiàn)的目標，就是“提高全要素生產(chǎn)率”。這是人類社會共同的標準。創(chuàng)新、科技進步是衡量世界各國先進程度、現(xiàn)代化程度的標準。而勞動、資本、土地三要素之外的一個要素就是科技進步，就是全要素生產(chǎn)率。簡單地說，一個國家經(jīng)濟快速發(fā)展，在達到現(xiàn)代化水平后，其全要素生產(chǎn)率的貢獻率要超過60%-80%。這時就可以說，這個國家建立了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的動力體系。因此，現(xiàn)代動力體系的形成，最終是要讓全要素生產(chǎn)率成為經(jīng)濟增長的主要貢獻。

（二）產(chǎn)業(yè)體系

過去，我們將產(chǎn)業(yè)分為一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)。如果產(chǎn)業(yè)達到了現(xiàn)代化的水平，也就是實現(xiàn)了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，其特征是質(zhì)量效益都比較高，技術(shù)進步率也比較高，這樣的產(chǎn)業(yè)體系就叫做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，我們的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系存在著許多問題，比如金融對實體經(jīng)濟的支持力度不夠強，實體經(jīng)濟不被重視，金融領(lǐng)域熱衷于泡沫經(jīng)濟。為此，黨的十九大提出，要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）經(jīng)濟體制

從微觀到宏觀的角度，我們將現(xiàn)代經(jīng)濟制度分為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代財政制度、現(xiàn)代金融制度。十九大報告提出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。這就要求我們著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。2015年12月，習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟工作會議上指出，2016經(jīng)濟工作重點圍繞實施五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。十九大報告對建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提出了具體要求，明確提出宏觀調(diào)控有度，我認為這是一個新的說法，值得我們研究。這要求我們探索宏觀調(diào)控要怎么做才能有效有力，以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控不是萬能的，更不是什么都要管，而是有選擇地、有重點地開展，而且要精準有效。

三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的三個支柱

十九大報告的第五部分是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。應(yīng)該說這部分在報告中的份量還是比較重的。報告細化到了六大主要任務(wù)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動形成全面開放新格局。這體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五方面也是我們在工作中要不斷深化貫徹的。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的三個支柱是什么？一是通過改革和創(chuàng)新形成新動能；二是解決不平衡不充分問題，提高發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；三是創(chuàng)新體制機制，完善我國社會主義制度?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系包括三個部分：動力體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟體制。實際上，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的三大支柱與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的三個部分是有很大關(guān)系的。十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。也就是說，我國的發(fā)展已經(jīng)到了比較高的水平，生產(chǎn)力也有了很大提升。那么在這種情況下，我們主要解決的就是結(jié)構(gòu)性問題。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支柱也要有問題導(dǎo)向。改革和創(chuàng)新是培育動力源的兩個關(guān)鍵，因此我們要深化改革、促進創(chuàng)新，這樣才能有新的動力。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）從改革創(chuàng)新入手，培育現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新動能

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

（二）解決不平衡不充分的問題，提高發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性

我們講，不平衡不充分的問題主要體現(xiàn)在兩個方面。一是體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上，也就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的問題。為了解決這一問題，十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這也是十九大報告中的一個新提法。二是體現(xiàn)在區(qū)域性問題上。有些地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上還存在缺少活力、效率低的情況，有些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他各方面發(fā)展也不是特別充分。這些都是發(fā)展不平衡不充分的問題，都是我們要重點解決的問題。

十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。

（三）完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動形成全面開放新格局

以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。推動形成全面開放新格局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

四、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六大重點

學(xué)習(xí)十九大報告第五部分的內(nèi)容，我強烈地感受到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六大主要任務(wù)就是強國之道。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

這是發(fā)展和改革的一個重要切入點。之所以說這個工作非常重要，是因為它是培養(yǎng)動力的需要。動力的發(fā)展需要改革，社會主義市場經(jīng)濟制度的完善、發(fā)展也必須要改革。

那么，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主攻方向是什么？是質(zhì)量效益的問題——質(zhì)量效益不高。以前，我們的增長主要是靠要素投入和投資驅(qū)動，現(xiàn)在要開始改變這種面貌。所以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主攻方向是要提高供給體系的質(zhì)量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為了提高供給體系的質(zhì)量，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。這些年，我國形成了一定的質(zhì)量優(yōu)勢，但還要鞏固增強，要形成我們自己的質(zhì)量優(yōu)勢。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要也是圍繞產(chǎn)業(yè)體系的完善、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形成來展開的。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一項工作是加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。中國的很多工業(yè)品在世界都名列前茅——中國的鋼鐵產(chǎn)量世界第一，把另外九個排在前十名的國家遠遠地拋在后面；中國的水泥產(chǎn)量占全世界的50%左右，煤炭產(chǎn)量也接近50%。所以說“大”是沒有問題的，但是現(xiàn)在我們要變成強國。

要想變成強國，具體要怎么做？現(xiàn)在，中國特色社會主義進入新時代。這個時代，除了政治特征、經(jīng)濟特征外，還有環(huán)境的變化。我們現(xiàn)在所處的環(huán)境是戰(zhàn)略機遇期，正好迎頭趕上第三次產(chǎn)業(yè)革命——互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這樣的新經(jīng)濟，所以發(fā)展得非常迅速，而且取得了引人注目的成就。所以我們要通過新經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)水平。十八大之后，我們在這方面做了很多努力，取得了很大的成效，未來要繼續(xù)把這個工作做得深入，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。新動能從何而來？從新經(jīng)濟而來，從實體經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合上來，形成新的產(chǎn)業(yè)、新的消費熱點。這就是未來中國發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，也是我們努力的方向。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第二項工作是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。這里所說的全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端不僅是指工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的概念是包括工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的，所以“全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端”包含了制造、加工、創(chuàng)新和服務(wù)等內(nèi)容。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第三項工作就是繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是強國的重要基礎(chǔ)。中國為發(fā)展中國家怎么發(fā)展提供了中國方案?？梢赃@樣說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國現(xiàn)代化進程中重大戰(zhàn)略的成功，世界各國都可以借鑒中國的經(jīng)驗?，F(xiàn)在，中國也是很有優(yōu)勢的，中國的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達到了世界先進水平，包括高鐵、高速公路等，無論是總量還是質(zhì)量，都排在世界前列。基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢我們要保持，并且要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。當然，我們也有很多不完善的地方，比如不充分不平衡的問題在基礎(chǔ)設(shè)施上表現(xiàn)得十分明顯，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、中西部的基礎(chǔ)設(shè)施都還存在不足，也就是不充分?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“傳統(tǒng)+新興”——傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施有公路、鐵路、港口、機場等，而新興基礎(chǔ)設(shè)施更要重視，像信息網(wǎng)絡(luò)、物流的發(fā)展等我們還有很多工作要做，這也是存在投資潛力的原因。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第四項工作是堅持“三去一降一補”?！叭ヒ唤狄谎a”的最終目的是存量和增量并重，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。也就是說，我們需要的平衡是動態(tài)的、長期的平衡，不能形成大量的產(chǎn)能過剩、價格下跌、企業(yè)效益滑坡。通過“三去一降一補”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把長期制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾基本化解了，讓市場規(guī)律正常地、有效地起作用。這樣一來，經(jīng)濟就有了可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第五項工作是激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這幾年我們簡政放權(quán)，進行商事制度改革，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，使新的企業(yè)、新的市場主體大量涌現(xiàn)——從開始時每天1萬家增加到1.2萬家，后來又增加到1.5萬家，到2017年達到了每天1.6萬家，這既體現(xiàn)了市場的活力，也體現(xiàn)了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第六項工作是建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。我們的勞動者大軍不能再是低層次的產(chǎn)業(yè)工人。現(xiàn)在，我國每年有700多萬的高校畢業(yè)生，這樣的人力資源數(shù)量簡直不得了。如果我們把勞動者大軍都變成知識型、技能型、創(chuàng)新型的人才，這對經(jīng)濟增長實現(xiàn)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，對創(chuàng)新驅(qū)動，都是非常重要的貢獻。十九大報告中提到的“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”意味著就業(yè)水平、就業(yè)質(zhì)量、人才水平在明顯提高。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

早在2007年的《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中就提出，將創(chuàng)新型國家作為總體目標。創(chuàng)新要靠科技。即使是在改革開放前，我們都在追求科技上的進步，那么在建設(shè)現(xiàn)代化的今天，我們更要把創(chuàng)新工作放在突出位置?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！边@是十九大報告里的原話。那么，我們要做哪些工作呢？

第一，要強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。創(chuàng)新有三個來源：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在新時代，我們要特別重視原始創(chuàng)新。我們的科學(xué)家一定要搞原創(chuàng)，前沿性的、原創(chuàng)性的成果要成批量地出現(xiàn)。在科技領(lǐng)域，現(xiàn)在的中國和十年前、十五年前的差距是很大的。

第二，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究。應(yīng)用技術(shù)最終要為我們所用，要發(fā)揮經(jīng)濟效益。十九大報告提出，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。這些提法中，有些是以前就講過的，有些是十九大的新提法。從這些提法中也能看出，我們的目標是全面的而不是單向的，我們要在整體上強起來。如何建設(shè)一個強國？其中一點就是要有過硬的技術(shù)，只有應(yīng)用技術(shù)達到很高的水平，才能實現(xiàn)建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會的目標。這是現(xiàn)實的要求。

第三，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量。在戰(zhàn)略科技方面，我們要站在前面。十九大報告提出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。深化科技體制改革是以前就提過的，這個要求是一貫的。從創(chuàng)新體系建設(shè)上來講，如果是基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，它的基礎(chǔ)可能是國家；如果是一般應(yīng)用型的創(chuàng)新體系，它主要依靠的就是企業(yè)，所以要特別支持中小企業(yè)的創(chuàng)新，這個思想也是一貫的。

第四，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。以前，我們對知識產(chǎn)權(quán)的重視不夠，現(xiàn)在則是主動地加強知識產(chǎn)權(quán)保護，這對我們自身也是非常有利的。知識產(chǎn)權(quán)保護得好，創(chuàng)新才能具有強大的基礎(chǔ)和強大的動力。十九大報告提出，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。需要注意的是，我們不僅要強化知識產(chǎn)權(quán)保護，還要強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和強化知識產(chǎn)權(quán)運用。這是對知識產(chǎn)權(quán)制度的完善，也是我國建立創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵一環(huán)。要實現(xiàn)強國目標，技術(shù)水平要不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)制度也要不斷完善，這是現(xiàn)在非常緊迫的任務(wù)。第五，要注重對人才的培養(yǎng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六個重要任務(wù)，最終都落在人才上面。十九大報告提出，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。我認為，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才是非常關(guān)鍵的。我們要實現(xiàn)強國目標，推動創(chuàng)新驅(qū)動，就要更加注重人才的培養(yǎng)。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“三農(nóng)”問題始終是全黨工作的重中之重。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興，我認為這是具有特別的意味的。提到鄉(xiāng)村振興，要特別注意“振興”兩個字。我認為，發(fā)展不平衡不充分的問題在我國一些鄉(xiāng)村地區(qū)還是非常明顯的。這也是我們現(xiàn)在面臨的一大難題。當前，一些農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，但從實際上看，我國鄉(xiāng)村是有文化、有發(fā)展基礎(chǔ)的。十九大提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這個提法就具有很強的針對性，也是十九大報告在經(jīng)濟發(fā)展方面的一個亮點。在鄉(xiāng)村振興方面，我們的發(fā)展思路已經(jīng)越來越清晰了，發(fā)展重點也越來越突出和全面。我們并不是僅從某一個方面來發(fā)展鄉(xiāng)村，而是要全面、系統(tǒng)地振興鄉(xiāng)村，這是非常重要的。

第一，各級政府都要高度重視鄉(xiāng)村振興。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

第二，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。過去我們強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提出農(nóng)村現(xiàn)代化，這就是一個社會概念了。十九大報告提出，要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也就是“雙現(xiàn)代化”。我認為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要比農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加寬廣，當然農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)也有它的重點。那么，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總要求是什么？就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。也就是說，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以上這些方面都要達標。

第三，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。這些也是我們以前一直在做的事情。報告還提出，要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

第四，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)民的財產(chǎn)保護和權(quán)益保護確實是一個很重要的問題，那么這方面的問題肯定會通過改革給予解決的。

第五，確保國家糧食安全。不管經(jīng)濟怎樣發(fā)達，如果糧食安全有問題，社會的發(fā)展和穩(wěn)定就會出現(xiàn)問題。糧食安全是一個基礎(chǔ)。十九大報告提出，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。我認為，第一，要保持糧食自給自足的能力，糧食自給率要非常高。第二，要保持耕地的能力，在實施耕地“休養(yǎng)生息”的同時，耕地能力只能提高不能降低。糧食安全問題永遠是一個重要方面。

第六，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。現(xiàn)在看來，在農(nóng)業(yè)方面，不管是在政策上還是在制度上，都在不斷地向現(xiàn)代化水平邁進。

第七，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我國過去十多年來特別是過去五年來非常重視的一項工作。三個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也能夠創(chuàng)造很多就業(yè)機會、發(fā)展機會和財富增長的機會。當然，促進一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要方向。

第八，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括以上這些內(nèi)容。我認為，這些內(nèi)容已經(jīng)非常豐富了，如果能把這些工作做好，農(nóng)村就一定會有更好的發(fā)展。

（四）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略基本的大結(jié)構(gòu)還是按照十八大或者是更早一些說法。但是，我們過去把城鎮(zhèn)化單列出來或者把城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)一體化的重點，而十九大則是把城鎮(zhèn)化作為一個區(qū)域問題納入這個部分，在結(jié)構(gòu)上稍微做了一個調(diào)整。

第一，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。不平衡和不充分在區(qū)域發(fā)展上反映比較突出，也是中國結(jié)構(gòu)性矛盾較集中的問題，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是一個長期發(fā)展戰(zhàn)略，這次在十九大報告中更加系統(tǒng)化。在表述上也有新變化，過去是講“西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先”的“四大板塊”以及老少邊窮地區(qū)，現(xiàn)在在順序上作出了調(diào)整——老少邊窮、西部、東北、中部、東部，重心更偏向于老少邊窮、西部、東北，中部和東部的順序靠后，因為它們發(fā)展相對比較好一些。由于發(fā)展不平衡不充分，所以我們要在平衡充分上作文章。

第二，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。過去這個部分也是放在城鎮(zhèn)化部分，現(xiàn)在放在區(qū)域發(fā)展部分，我覺得合情合理。因為城市也是一個區(qū)域問題。第三，三大區(qū)域發(fā)展的重點，即：京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。過去，區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”是京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)。由于“一帶一路”是一個跨國倡議，所以十九大在國內(nèi)區(qū)域發(fā)展補充了“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”，這使東北等老工業(yè)基地的地位又一次變得比較突出。這也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾在區(qū)域上的一個反映。三大區(qū)域的發(fā)展重點是，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)；以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展；支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。

第五，堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國。海洋強國被再次提出來。我們的經(jīng)濟發(fā)展主要是圍繞強國之路來展開。堅持陸海統(tǒng)籌，加強建設(shè)海洋強國，“一帶一路”是重點。

（五）加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

這個部分的內(nèi)容很豐富，我列了八條，其中蘊含著新意。

第一，提出總體要求，即：經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。我的理解是落實三中全會提出的“市場在資源配置中起決定性的作用”，發(fā)揮市場在資源配置中的有效作用，這與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先是一致的。第二，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。十九大還對國企尤其是央企提出了具體要求：培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

第三，全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。十八大期間，簡政放權(quán)特別是行政審批制度改革、市場準入負面清單制度改革等，現(xiàn)在已經(jīng)見效了。同時，十九大還提出，深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷。這兩句話是很有新意的，明確提出要打破行政性壟斷。簡政放權(quán)，實際上就是要打破行政性壟斷，這恐怕是下一步我們的一個工作重點。加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制，完善市場監(jiān)管體制，這是對過去工作作的總結(jié)，我們要繼續(xù)做好這個方面的工作。

第四，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。以宏觀調(diào)控、國家發(fā)展規(guī)劃作為戰(zhàn)略導(dǎo)向，分為財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策。財政和貨幣政策是總量政策，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策是結(jié)構(gòu)性政策。當然，財政政策也可以是結(jié)構(gòu)性政策。結(jié)構(gòu)性調(diào)控是中國經(jīng)濟的一個特色。從經(jīng)濟理論或世界發(fā)達國家的實踐來看，總量調(diào)控和一般性調(diào)控，都被認為是很重要的方面。由于中國還面臨許多結(jié)構(gòu)性難題，所以要實行結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)控。十八大以來，在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方面進行了積極探索，在十九大體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特點，主要是解決了不平衡不充分的發(fā)展問題。第五，完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

第六，深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

第七，加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。這里與三中全會不同的是：十八屆三中全會對現(xiàn)代財政制度提出了基本要求；十九大對中央和地方財政關(guān)系、財權(quán)事權(quán)對應(yīng)提出了具體要求——建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理。全面實施績效管理，這也是報告的一個新意之處。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

第八，深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。這個部分有很多值得我們探索和研究空間。關(guān)于貨幣政策十九大報告的新提法是：健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。

（六）推動形成全面開放新格局

在過去五年中，我們在這方面取得的成就是有目共睹的，特別是圍繞“一帶一路”建設(shè)的推進，未來的前景非常廣闊。中國要想建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須要形成全面開放的新格局，形成我國國際競爭的新優(yōu)勢。這也是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點內(nèi)容。

第一，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這是讓世界吃“定心丸”，我們對國際社會做了一個進一步的承諾。第二，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。這是一個新的說法。我們的西面開放不平衡、不充分，要堅持引進來和走出去并重，加強創(chuàng)新能力開放合作，以“一帶一路”為重點，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

第三，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。我們長期保持出口第一大國的地位。我們要推進貿(mào)易強國而不是貿(mào)易大國。這又是一個高目標。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。這是我們對全球化的追求，也是對全球化的重要支持。中國是WTO協(xié)定堅定的支持者，我們在這個方面有巨大的利益，同時也有重大的義務(wù)。我們在這方面提出了更高的要求，符合世界發(fā)展的共同利益。

第四，優(yōu)化區(qū)域開放布局。全球化中有區(qū)域化問題，我們要優(yōu)化區(qū)域開放格局，加大西部開發(fā)力度。

第五，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。我們要在放權(quán)上加碼。“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”是一個全新的說法。這是一個新的動向。

第六，創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。在新時代新的開放格局下我們要面向全球，形成全球競爭的新優(yōu)勢，開放格局是中國國際化戰(zhàn)略的重要部分。

謝謝大家。

第三篇：十九大心得體會

十九大心得體會 雄縣中學(xué) 龐五盾

“我更堅信，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實現(xiàn)！”總書記鏗鏘有力的話語，彰顯了以總書記為核心的黨中央實現(xiàn)“兩個百年”夢想的決心，更是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民的重托的積極回應(yīng)。把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，有很長的路要走，需要全黨警醒、自省、篤行。

一、警醒。作為全球第二大經(jīng)濟體，我們有理由自豪，有資本驕傲——畢竟創(chuàng)業(yè)難守業(yè)更難：一個擁有13億人口的大國，從屈辱走到現(xiàn)在、從被西方勢力蠶食走到可以發(fā)出“中國聲音”，給點掌聲并不為過。但欣慰之余更須清醒：鮮花背后是板磚，吹捧背后有大棒！我們家中還有無數(shù)瑣碎家務(wù)纏身，而家門口的包圍圈卻越來越??！鄰里的言辭也是別有用心，當面一套背后一套更是頻繁，政治經(jīng)濟宗教等小動作則越來越離譜……總有幾只蒼蠅巴望“中共”下臺，總有些許“小丑”叫囂“中國威脅”。樹欲靜而風(fēng)不止，居安思危永不為過，雖說和平發(fā)展是主題，但世間不乏跑題者。歷經(jīng)血與火洗禮的中國共產(chǎn)黨走到今天實屬不易，萬不可被鮮花迷惑、為吹捧自醉?；杌栌胄獣r，想想蘇共；一派祥和想松懈時，想想晚清！

二、自省。星星之火，可以燎原。歷經(jīng)96年奮斗，從建黨之初的53名黨員發(fā)展到今天8900多萬的追隨者，歷史和現(xiàn)實見證了中國共產(chǎn)黨的力量：外力打不倒、災(zāi)難壓不垮。我們黨不怯任何外力、不懼任何曲折，人民給予信任，歷史托付重任，我們必須揚鞭奮蹄、繼續(xù)前行。如何前行？肌體須康健。十九大報告指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國——諄諄告誡贏得陣陣掌聲！沒了身體康健，還想繼續(xù)革命？沒了自身的先進與純潔，怎能帶領(lǐng)人民建成小康？“四個自我”、“四個意識”、“干部清正、政府清廉、政治清明”還在耳畔，自我反思、自我完善、自我超越的大幕已經(jīng)拉開，復(fù)興前行的路上，自省的中國共產(chǎn)黨會更加穩(wěn)健！

三、篤行?！案锩形闯晒?，同志仍須努力”，坐而論道誰不會，起而行之顯能耐。中國共產(chǎn)黨的能耐，小米加步槍可以證明、GDP數(shù)字亦為佐證、人民的笑臉則更具說服力——認準方向、戮力篤行,不離不棄。今天改革進入深水區(qū)，明天更多的艱難困苦還須下咽，當鮮花與板磚齊飛、質(zhì)疑與猜測共存、厚臉皮要錢與轉(zhuǎn)身即變臉同來時，我們咋辦？認準方向、戮力篤行、不離不棄！“空談?wù)`國、實干興邦”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央已向全黨發(fā)出動員令，數(shù)風(fēng)流人物還看今朝，我們昨天不曾懈怠，今天也未迷茫，明天同樣不會彷徨，“長風(fēng)破浪會有時”靠的是主動作為積極進取，唯有實干、唯有行動方能在深水區(qū)掛云帆、濟滄海！

第四篇：十九大心得體會

十九大學(xué)習(xí)心得體會黨的十九大和黨的十九屆一中全會的勝利召開，為黨和人民事業(yè)發(fā)展進步指明了前進方向，為我們黨繼續(xù)帶領(lǐng)全國各族人民團結(jié)奮斗奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)，為全面貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，提供了堅強的政治保證和組織保證。

肩負總書記沉甸甸的囑托，結(jié)合工作實際，我有以下幾點思考。

一、要做到不忘初心，始終堅定共產(chǎn)主義理想信念 黨的十九大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了全面部署。我們的黨員干部要牢記黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以黨的十九大精神為指引，堅定“四個自信”不動搖，在新的時代、新的征程，續(xù)寫新的輝煌。

二、要做到牢記黨的宗旨不忘民，始終將人民的利益放在首位 全心全意為人民服務(wù)是我們黨一以貫之的思想，我們長期堅持、反復(fù)強調(diào)這個思想，就是因為全心全意為人民服務(wù)是黨本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點就是人民，要始終將人民對我們工作滿不滿意、人民對生活感到幸不幸福作為衡量我們工作的標準，深入群眾中聽心聲、聽意見、聽建議。

三、要做到敢于擔當不忘責(zé)，始終將忠于職守、盡職盡責(zé)牢記心中

作為一名教師，我在今后的教育教學(xué)中將貫徹落實十九大精神，積極回應(yīng)學(xué)生的熱情和期許。十九大報告提出，全黨要關(guān)心和愛護青少年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。今天的青年正是我們未來建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的主力軍，我們要貫徹落實十九大精神，關(guān)心、服務(wù)學(xué)生，讓十九大精神進課堂，講有溫度的話、說有深度的理，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論魅力和真誠信仰滌蕩學(xué)生的靈魂。

我將通過義務(wù)上黨課、組織青年學(xué)生參加團日等活動宣講十九大精神，并在實踐教學(xué)中深化十九大精神學(xué)習(xí)，用理論與實踐結(jié)合的生動案例在學(xué)生內(nèi)心深處奏響主旋律，讓學(xué)生看到更遠更高的陽光與晴空。

四、要做到堅持從嚴律己不忘戒，始終將反腐“利劍”高懸額上 打鐵必須自身硬，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)的更加堅強有力，全面從嚴治黨永遠在路上！

從嚴治黨，黨員個人要從律己做起，有人說：“黨員干部面臨的最大考驗不是生與死、血與火，而是名與利、得與失，說歸根結(jié)底是腐敗墮落?！辈荒芊潘勺约旱膬?nèi)心的要求、放任自流，不能讓腐敗墮落的思想乘虛而入，沖垮廉潔自律的思想“堤壩”，黨員干部要從嚴律己不松懈。

不忘初心，牢記使命。新時代，新的歷史使命，我們將切實肩負起更多的責(zé)任與擔當，今后的工作中我們將以十九大精神為指引，守底線，走新路，創(chuàng)新發(fā)展思路，決勝脫貧攻堅，全面同步小康，為教育事業(yè)的建設(shè)貢獻自己的力量。

第五篇：十九大心得體會

學(xué)習(xí)十九大報告心得

2017年10月18日上午9時，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京勝利召開。我們***干部集聚一堂，通過電視直播，共同見證了這一偉大的時刻。3個多小時的直播，大家看得認真，聽得仔細，3個多小時的講話，總書記全程站立無休息，字字鏗鏘有力，更加讓人欽佩和感動。聽完了報告，每名同事的臉上都寫滿了激動和振奮，大家紛紛表達了對以總書記為核心的黨中央的堅決擁護，同時也對我們美好幸福生活的未來充滿了無限期待。

連續(xù)幾天來，****局以支部為單位，組織我們多次認真、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)十九大報告，我及時從網(wǎng)上下載了報告全文仔細進行了研讀，對十九大報告的理解也從籠統(tǒng)感性的認識，到現(xiàn)在有了一定思考和一定的領(lǐng)悟?？倳浀膱蟾妫吲e旗幟、高瞻遠矚，明確了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的指導(dǎo)地位，通篇洋溢著改革實干的豪情、為人民和歷史擔當?shù)氖姑胸?zé)任感，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人為理想奮斗的自信與堅定，是我們黨在新的歷史起點上不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進的行動綱領(lǐng)，是馬克思主義新的理論高峰，標志著中國特色社會主義進入新的歷史階段。報告內(nèi)容涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，我想結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作，談?wù)勛约捍譁\的認識。

十八大以來，我們國家的就業(yè)工作取得了舉世矚目的成績。

從尹蔚民部長答記者問的表述中我們看到：這五年，我們創(chuàng)造了超過6500萬就業(yè)崗位，解決了6500萬人主要是青年人的就業(yè)問題。解決了2790多萬下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。解決了880多萬城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)問題，其中包括28萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)了動態(tài)清零。同時還穩(wěn)妥地安置了近百萬化解產(chǎn)能過剩企業(yè)職工，解決了480多萬農(nóng)村建檔立卡困難人員的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。過去五年的就業(yè)工作成績，是在經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化、勞動力總量高位運行的情況下取得的，對經(jīng)濟發(fā)展起到了基本的支撐作用。再看我們***，2013年-2017年，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)***萬人，開發(fā)就業(yè)崗位**萬個。累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力****萬人，創(chuàng)收****億元，就業(yè)形勢在面臨經(jīng)濟下行壓力的情況下保持了總體穩(wěn)定。

這一切成績的取得，首先是離不開黨中央的高度重視?？倳浢鞔_指出，就業(yè)是永恒的課題，牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好?？倳浂啻我暡炀蜆I(yè)工作，提出明確要求。還記得***月，總書記在十八大后首次考察**時強調(diào)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重點工程，無論誰投資都要注重增加當?shù)厝罕娋蜆I(yè)，促進群眾增收。辦民生實事要循序漸進、量力而行、說到做到，使民生工程成為民心工程。

第二，成績的取得也得益于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策的實施。無論是在就業(yè)方面，還是在創(chuàng)業(yè)方面，政府都出臺了不少扶持政策。各級黨委政府，將就業(yè)工作擺在了突出的位置，不斷加大對就業(yè)工作的投入。十八大以來，就業(yè)資金累計支出達到

***億元。職業(yè)培訓(xùn)及鑒定補貼、社會補貼、崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、就業(yè)援助金以及創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等一大批就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的實施，惠及了各族勞動者，為就業(yè)工作提供了強大的動力。

第三，得益于總目標的貫徹落實。沒有安定團結(jié)的社會大局，就業(yè)狀況絕不可能有這么好的一個局面，社會穩(wěn)定和長治久安是一切工作的基礎(chǔ)。在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，保持了經(jīng)濟的穩(wěn)中向好，為各族人民的幸福生活打下了堅實的基礎(chǔ)。

十九大報告對民生改善工作提出了更高的發(fā)展目標，下一步，我們將認真按照黨的十九大報告當中對就業(yè)工作提出的總要求，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，我認為應(yīng)當從下幾個方面努力：

第一，要繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。大力實施更加積極的就業(yè)政策，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，不斷提升吸納就業(yè)能力，開發(fā)一些高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

第二，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)的能力。著力解決就業(yè)難和招工難并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題，通過大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)，提高崗位匹配的能力。

第三，要繼續(xù)大力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作力度，降低貸款門檻，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展特點，用好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金，逐步打造各具特色就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

第四，要維護勞動者權(quán)益。正像十九大報告中指出的，要破除社會性流動的障礙，讓人人都能夠通過自身的勞動，實現(xiàn)自身

的價值。

最后一點，要提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推動服務(wù)向移動端、自助終端等延伸，擴大服務(wù)對象自助服務(wù)范圍，推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，推動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理全程信息化。