第一篇:學(xué)習(xí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法心得體會
學(xué)習(xí)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》心得體會
習(xí)近平主席于2014年8月31日簽發(fā)主席令,由全國人民代表大會常務(wù)委員會做出第二次修訂決定的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(后簡稱“新安全法”)于2014年12月1日起正式實(shí)施。
一、新安全法頒布的重要意義
新安全法的的頒布實(shí)施,對于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),遏制重大、特大事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,具體來說我認(rèn)為有以下四點(diǎn)。(一)有利于各級人民政府加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。(二)有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法行政。(三)有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。(四)有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為。
二、新安全法的亮點(diǎn)內(nèi)容
(一)新法強(qiáng)調(diào)了以人為本理念
新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,充分體現(xiàn)了總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,對堅持發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價 這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”等問題具有重大意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位,明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則。
(二)責(zé)任落實(shí)更加具體,加大了監(jiān)督檢查力度
按照安全生產(chǎn)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)“行業(yè)、領(lǐng)域”的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為行政執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
新法進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,做出四個方面的規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考
核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
新法明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動者的權(quán)利義務(wù)。一是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。二是明確被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。
新法將分級分類監(jiān)管和按照年度監(jiān)督檢查計劃作為安全監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式,明確規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。(三)新安全法更加強(qiáng)調(diào)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援制度 新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采
取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。五是國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法制訂應(yīng)急預(yù)案并定期演練,參與事故搶救的部門和單位要服從指揮,根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。(四)新安全法推進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度 新法總結(jié)近年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過引入保險機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn),規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位須投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢,一是增加事故救援費(fèi)用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負(fù)擔(dān),維護(hù)社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。三是通過保險費(fèi)率浮動、引進(jìn)保險公司參與企業(yè)安全管理,可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作(五)新安全法加大了對違反安全法行為的懲治力度 一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級,設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額:一
般事故罰款20萬元至50萬元,較大事故50萬元至100萬元,重大事故100萬元至500萬元,特別重大事故500萬元至1000萬元;特別重大事故情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬元至2000萬元。第三,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際,新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數(shù)罰款不再將限期整改作為前置條件,反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要,強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。
以上是我學(xué)習(xí)新安全法的心得和體會,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真吃透新安全法的精神,在下一步的工作中做好貫徹落實(shí)。2015年1月10日篇二:我對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的體會 我對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的體會
經(jīng)過對《建設(shè)法規(guī)》課程的學(xué)習(xí),我對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識,首先我發(fā)現(xiàn)國家對于生產(chǎn)安全的意識還不是很高,生產(chǎn)方面存在著眾多的安全隱患,并且新聞對于重大安全事故也時有報道,看來有必要對這一塊的內(nèi)容進(jìn)行深入的了解。
現(xiàn)有的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》共有七章九十七條,對于我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制建設(shè)有深遠(yuǎn)意義,對于建設(shè)有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系,不僅規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任,確立了安全生產(chǎn)基本管理制度,為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了有力的法律依據(jù)。同時,也為依法懲處安全生產(chǎn)違法行為,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,減少和防止生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了法律保證。促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化,也舉足輕重。
《安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法,是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則,是各級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)按照《安全生產(chǎn)法》具體要求,明確分工,落實(shí)制度,加強(qiáng)監(jiān)管,責(zé)任到人,采取監(jiān)管結(jié)合、督查結(jié)合、打防結(jié)合及堵源頭、抓重點(diǎn)等有針對性措施,積極扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效地防止了各類重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,使安全生產(chǎn)工作局面有了較大好轉(zhuǎn),為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確了工作職責(zé)、任務(wù)和工作目標(biāo),使安全生產(chǎn)工作在機(jī)制建設(shè)上有了質(zhì)的飛躍,為認(rèn)真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和我縣安全生產(chǎn)工作局面的根本性好轉(zhuǎn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、采用多種形式,深入宣傳《安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)法律、法規(guī),提高全民安全意識,積極營造安全氛圍。
三、加大《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)教育力度,提高各類人員的安全責(zé)任意識。《安全生產(chǎn)法》能否得到貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵在于執(zhí)法部門的監(jiān)管和各生產(chǎn)經(jīng)營單位及職工能否遵章守紀(jì),不折不扣的執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定。因此我們把深入進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)教育作為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的重要工作來做。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜和艱苦的工作,為真正把安全生產(chǎn)抓實(shí)抓好,針對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,今后我們將著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》及其配套法規(guī)的宣傳教育工作,提高全社會的知法、守法意識,增強(qiáng)廣大群眾的安全意識,以人為本,預(yù)防為主,積極營造全社會的安全生產(chǎn)良好氛圍。二是繼續(xù)監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管、企業(yè)主管部門深入開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。三是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,重點(diǎn)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳、貫徹和落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。四是組織開展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育工作,廣泛動員全社會力量參與,促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí),另外還應(yīng)當(dāng)深入了解、學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,我們應(yīng)該加大對其的宣傳力度。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法律宣傳活動,充分利用電臺、新聞、儀征安全信息網(wǎng)站等媒體進(jìn)行法規(guī)和安全知識 的宣傳,使安全生產(chǎn)知識深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭使安全生產(chǎn)法規(guī)深入人心,人人自覺遵守。
其次應(yīng)當(dāng)做好對企業(yè)的服務(wù),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,幫助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各種安全行為,健全安全管理體系和各類臺帳、制度。使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠符合法規(guī)的要求,對新建企業(yè)我們將上門宣傳、上門服務(wù),主動幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中的難題,使企業(yè)建成投產(chǎn)后,在安全生產(chǎn)上不留尾巴、不留隱患。為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、營造一個寬松的環(huán)境。努力把《安全生產(chǎn)法》的觀念推向一個新的高度。篇三:學(xué)習(xí)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》心得體會
學(xué)習(xí)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》心得體會
學(xué)法知法 更在于執(zhí)法守法----學(xué)習(xí)新《中華人民共和國>安全生產(chǎn)法》>心得體會
運(yùn)行五值:朱江 玉電運(yùn)行
自2014年12月1日起,新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開始施行,全國各地掀起了一輪新安法的學(xué)習(xí)熱潮。近日,通過新安法的學(xué)習(xí)和解讀,我對安全生產(chǎn)有了更深層次的認(rèn)知。
新安法具有兩個鮮明的特點(diǎn),一是明確了安全生產(chǎn)管理工作各個方面及各類人員的職責(zé);二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。這兩個特點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)在于促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)以人為本,安全發(fā)展的理念。企業(yè)要堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理管理方法,以安全為一切前提條件,不安全不生產(chǎn),并以此為目標(biāo),預(yù)防為主,包括切實(shí)消除事故隱患和落實(shí)事故應(yīng)急救援,綜合治理,通過政府和社會對企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督,以及企業(yè)內(nèi)部各職能、各層次的安全管理與監(jiān)督,并從技術(shù)上對人、機(jī)、環(huán)境生產(chǎn)三要素進(jìn)行系統(tǒng)的治理。它具體體現(xiàn)在制度、規(guī)范、措施、實(shí)施程序、檢驗(yàn)、責(zé)任等等,都得到落實(shí)。
謹(jǐn)守安全,首要的是在意識理念上劃出一條不可逾越的安全紅線,生產(chǎn)經(jīng)營單位需要切實(shí)的消除只說不做、弄虛作假、安全資金不落實(shí)、安全職責(zé)不落實(shí)的弊端;其次,嚴(yán)格控制安全目標(biāo),加強(qiáng)隱患排查治理和三違現(xiàn)象治理;三是,嚴(yán)格按照安全法律法規(guī)落實(shí),不得失職、懈怠,否則就可能踩到安全紅線。此外,安全生產(chǎn)九禁令的頒布以及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的規(guī)定,堅決取締無證上崗,無>培訓(xùn)上崗,使得安全生產(chǎn)紅線格外鮮明。
企業(yè)的發(fā)展取決于人,企業(yè)的發(fā)展不能以任何形式的犧牲人的生命為代價,企業(yè)的發(fā)展當(dāng)以人為本,人是主體,起著決定性的作用。上至管理決策層,下到具體實(shí)施的工人,都必須深刻認(rèn)識到人在整個安全生產(chǎn)過程中的巨大能動作用,只有發(fā)乎于心,付諸于行,才能切實(shí)的踐行新安法,保證生產(chǎn)安全。管理人員,通過學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新,提出更優(yōu)化的管理模式,制定更合理更完善的>規(guī)章制度,以保障生產(chǎn)過程更安全更有序;基層工人,站在生產(chǎn)第一線,當(dāng)在思想上時刻牢記安全,在行動上時刻堅守安全,把安全滲透到工作的每一個細(xì)節(jié),養(yǎng)成安全工作的良好習(xí)慣,用實(shí)際行動詮釋安全的重大意義,為企業(yè)帶來福音。安全生產(chǎn)人人有責(zé)。不是一句空話。新安法要求管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé),這需要我們將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個從業(yè)人員,橫向到邊,縱向到底,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,使每個人都明確自己安全工作目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)益,激發(fā)廣大員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。作為電力行業(yè)基層工作者,上至主任、值長,下到巡檢員,將安全生產(chǎn)職責(zé)切實(shí)落到實(shí)處最為重要,安全永遠(yuǎn)高于一切。學(xué)法、知法,更在于執(zhí)法、守法。把新安法落實(shí)到生產(chǎn)工作中,把安全的理念和行為習(xí)慣滲透、貫穿到生產(chǎn)工作中,實(shí)實(shí)在在的用它來守護(hù)我們的安全,這才是新安法最大的意義。篇四:關(guān)于對新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)體會
關(guān)于對新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)體會 2014年8月31日,在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議上通過了(全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定),新的《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起施行。作為央企項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,我在認(rèn)真對比學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》之后,深刻體會到了新《安全生產(chǎn)法》是國家對依法治國方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),它的實(shí)施必將全面規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。下面就新舊《安全生產(chǎn)法》的條文修正變化簡述我對新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)心得。
新《安全生產(chǎn)法》第三條,由修正前的“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”改為“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé),職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制”。明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?!鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益?!邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放 在預(yù)防上,強(qiáng)化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?!熬C合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作。在新《安全生產(chǎn)法》中明確地把生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任定性為主體責(zé)任,突出了重點(diǎn)。這對于企業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重大的鞭策和推動作用,將更有利于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的推進(jìn)。
新《安全生產(chǎn)法》第七條,加強(qiáng)了工會在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用。新法規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。”相比修正前的條文,更加明確地強(qiáng)調(diào)了工會組織的地位和作用。再接下來的工作安排中將更加重視工會在企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展和項(xiàng)目部安全發(fā)展中的作用。
新《安全生產(chǎn)法》第二十條,關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入方面不僅保留了原法中生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)所必須的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任,更新增了具體的要求,即“有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專
門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支?!边@不僅使得安全費(fèi)用的提取和使用更加嚴(yán)肅性,而求對提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用有了更明確的用途,使用和監(jiān)督管理辦法的出處也明確提出。用比原法更加清晰具體的文字表達(dá)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取的使用,更加地表明了黨和國家政府對安全生產(chǎn)的重視。
我注意到了新《安全生產(chǎn)法》新增的第二十二條內(nèi)容,作為國家法律條文,用具體的文字把生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)進(jìn)行了法律層面上的定義,更加清晰地表達(dá)了國家對強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度的重視。條文規(guī)定的管理職責(zé)為:
1、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
3、督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;
4、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查安全生產(chǎn)事故隱患,提出改進(jìn)安全管理的建議;
6、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
7、督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
以上條文內(nèi)容與我公司制定的安全生產(chǎn)管理制度從根本上講是一致的。我項(xiàng)目在公司的統(tǒng)一管理下,制定了本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理章程并將管理責(zé)任落實(shí)到個人,但是從日常管理的落實(shí)程度上看,項(xiàng)目的安全管理距離新安全法的規(guī)定還有很大差距。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,必將以新安全法為導(dǎo)向,按照公司的安全制度和規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際制定并落實(shí)更為有效、更切實(shí)際的安全生產(chǎn)管理辦法。
在新《安全生產(chǎn)法》中的第四十八條中,新增了“安全生產(chǎn)責(zé)任保險”的概念,我認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢,一是增加事故救援費(fèi)用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負(fù)擔(dān),維護(hù)社會穩(wěn)定;二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展;三是通過保險費(fèi)率浮動、引進(jìn)保險公司參與企業(yè)安全管理,可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
在新《安全生產(chǎn)法》第六章“法律責(zé)任”中,更是加大了對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級,設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬至2000萬。第三,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際,新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前臵條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要,強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。
三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報制度。要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
本次修正的《安全生產(chǎn)法》從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,政府安全監(jiān)管定位和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個方面入手,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展要求,補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。作為央企項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人深感促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,在接下來的工作中,一方面要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)安全生產(chǎn)管理方篇五:學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》心得體會——劉雄
學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 心 得 體 會
習(xí)水縣同民鎮(zhèn)中學(xué) 劉雄
《安全生產(chǎn)法》最重要的特點(diǎn)之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。通過近段時間學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》,我談一點(diǎn)學(xué)習(xí)上的一些體會。
一、《安全生產(chǎn)法》的立法經(jīng)過 2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,2002年6月29日中華人民共和國主席令第七十號公布 自2002年11月1日起施行,根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定修正,自2014年12月1日起施行
二、《安全生產(chǎn)法》立法的必要性
1、《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,有利于各級人民政府加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);
2、《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法行政;
3、《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作;
4、《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì);
5、《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為; 總之,《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,對于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),遏制重大、特大事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
三、《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》共七章114條,立法的目的是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防止和減少生產(chǎn)安全事故、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。”
1、安全生產(chǎn)責(zé)任方面?!栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?!钡诎藯l規(guī)定:“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?!薄翱h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決?!钡谄邨l規(guī)定:“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益?!蹦壳?,我市逐步明確、規(guī)范了政府、各主管部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
2、安全監(jiān)管方面?!栋踩a(chǎn)法》第59條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門
按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理” 我市今年將道路交通、人員密集場所、危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、船舶修造等六個行業(yè)和場所列入整治范圍,明確了整治的責(zé)任主管部門,各專項(xiàng)整治牽頭部門已制定了工作計劃,明確了目標(biāo)、任務(wù)、時間。在重大節(jié)日和重大活動前,在特定季節(jié)中和生產(chǎn)事故易發(fā)時段,市政府都組織各職能部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場所進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全檢查隱患,實(shí)行跟蹤督查,直至隱患整改結(jié)束。
3、應(yīng)急救援方面。《安全生產(chǎn)法》第78條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。學(xué)校按照國務(wù)院公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,又出臺了《同民鎮(zhèn)中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。明確了指揮體系和職責(zé),確定了專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案目錄要求各相關(guān)部門編制。
4、法律責(zé)任方面。為了防止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為給國家及人民群眾的生命財產(chǎn)造成威脅?!栋踩a(chǎn)法》對企業(yè)法人的安全決策及行為作出了規(guī)定。沒有按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,沒有對企業(yè)從業(yè)人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)后持證上崗的,沒有對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品物品項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)計的,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的,對生產(chǎn)安全傷亡事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,都規(guī)定要給予行政處罰,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第110條規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定?!钡?11條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
四、下一步的工作
作為教師,學(xué)習(xí)法律知識是必不可少的,新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施,將為教師在依法從教的路上又指明了一條道路,接下來將做好以下幾個方面的工作。
1、進(jìn)一步提升對安全工作重要性的認(rèn)識,強(qiáng)化安全工作主體責(zé)任,預(yù)防和減少學(xué)校安全事故的發(fā)生,保障師生財產(chǎn)和生命安全,促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2、通過新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)教師自我遵章守法的的覺性,全面提高安全事故的防范能力,增強(qiáng)應(yīng)急救援的處置能力,提高安全意識。
3、以新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹為契機(jī),結(jié)合“六五普法”工作,對教育教學(xué)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行從新梳理,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),尖刺依法執(zhí)教,全面提高教師的學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。
第二篇:中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國主席令
第70號
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過,現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
2002年
6月29日
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第九條 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。
第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
第十三條 國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十四條 國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)
責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)
營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十五條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十九條 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條 國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第四十條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
第五十二條 工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。
第五十四條 依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
第五十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
第五十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第五十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
第六十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。
第六十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第六十二條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第六十四條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。
第六十五條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財政部門制定。
第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第七十二條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第七十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
第七十六條 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。
第六章 法律責(zé)任
第七十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
第七十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十九條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。
第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;
(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;
(八)特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第八十四條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十七條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。
第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規(guī)定處罰。
第九十二條 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第九十四條 本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。
第七章 附 則
第九十六條 本法下列用語的含義:
危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。
第三篇:中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
安全生產(chǎn)許可證的適用范圍 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)需安全生產(chǎn)許可
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi);
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(十)依法進(jìn)行安全評價;(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容:
1、應(yīng)急預(yù)案概況;
2、事故預(yù)防(危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求);
3、準(zhǔn)備程序(機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急資源、教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、互助協(xié)議);
4、應(yīng)急程序(接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶險與救援、危險物質(zhì)控制);
5、現(xiàn)場恢復(fù);
6、預(yù)案管理與評審改進(jìn)。
事故等級和分類:
1、特別重大事故(含30人以上死亡或含100人以上重傷或含1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失);
2、重大事故(含10人以上30人以下死亡或含50人以上100人以下重傷或含5000萬元以上1億以下直接經(jīng)濟(jì)損失);
3、較大事故(含3人以上10人以下死亡或含10人以上50人以下重傷或含1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失);
4、重大事故(3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失);
第四篇:學(xué)習(xí)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》心得體會
學(xué)習(xí)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》心得體會
學(xué)法知法 更在于執(zhí)法守法
----學(xué)習(xí)新《中華人民共和國>安全生產(chǎn)法》>心得體會
運(yùn)行五值:朱江 玉電運(yùn)行
自2014年12月1日起,新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開始施行,全國各地掀起了一輪新安法的學(xué)習(xí)熱潮。近日,通過新安法的學(xué)習(xí)和解讀,我對安全生產(chǎn)有了更深層次的認(rèn)知。
新安法具有兩個鮮明的特點(diǎn),一是明確了安全生產(chǎn)管理工作各個方面及各類人員的職責(zé);二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。這兩個特點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)在于促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)'以人為本,安全發(fā)展'的理念。企業(yè)要堅持'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'管理方法,以安全為一切前提條件,不安全不生產(chǎn),并以此為目標(biāo),預(yù)防為主,包括切實(shí)消除事故隱患和落實(shí)事故應(yīng)急救援,綜合治理,通過政府和社會對企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督,以及企業(yè)內(nèi)部各職能、各層次的安全管理與監(jiān)督,并從技術(shù)上對人、機(jī)、環(huán)境生產(chǎn)三要素進(jìn)行系統(tǒng)的治理。它具體體現(xiàn)在制度、規(guī)范、措施、實(shí)施程序、檢驗(yàn)、責(zé)任等等,都得到落實(shí)。
謹(jǐn)守安全,首要的是在意識理念上劃出一條不可逾越的安全紅線,生產(chǎn)經(jīng)營單位需要切實(shí)的消除只說不做、弄虛作假、安全資金不落實(shí)、安全職責(zé)不落實(shí)的弊端;其次,嚴(yán)格控制安全目標(biāo),加強(qiáng)隱患排查治理和'三違現(xiàn)象'治理;三是,嚴(yán)格按照安全法律法規(guī)落實(shí),不得失職、懈怠,否則就可能踩到安全紅線。此外,'安全生產(chǎn)九禁令'的頒布以及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的規(guī)定,堅決取締無證上崗,無>培訓(xùn)上崗,使得安全生產(chǎn)紅線格外鮮明。
企業(yè)的發(fā)展取決于人,企業(yè)的發(fā)展不能以任何形式的犧牲人的生命為代價,企業(yè)的發(fā)展當(dāng)以人為本,人是主體,起著決定性的作用。上至管理決策層,下到具體實(shí)施的工人,都必須深刻認(rèn)識到人在整個安全生產(chǎn)過程中的巨大能動作用,只有發(fā)乎于心,付諸于行,才能切實(shí)的踐行新安法,保證生產(chǎn)安全。管理人員,通過學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新,提出更優(yōu)化的管理模式,制定更合理更完善的>規(guī)章制度,以保障生產(chǎn)過程更安全更有序;基層工人,站在生產(chǎn)第一線,當(dāng)在思想上時刻牢記安全,在行動上時刻堅守安全,把安全滲透到工作的每一個細(xì)節(jié),養(yǎng)成安全工作的良好習(xí)慣,用實(shí)際行動詮釋安全的重大意義,為企業(yè)帶來福音。
'安全生產(chǎn)人人有責(zé)。'不是一句空話。新安法要求'管生產(chǎn)必須管安全','誰主管誰負(fù)責(zé)',這需要我們將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個從業(yè)人員,橫向到邊,縱向到底,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,使每個人都明確自己安全工作目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)益,激發(fā)廣大員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。作為電力行業(yè)基層工作者,上至主任、值長,下到巡檢員,將安全生產(chǎn)職責(zé)切實(shí)落到實(shí)處最為重要,安全永遠(yuǎn)高于一切。
學(xué)法、知法,更在于執(zhí)法、守法。把新安法落實(shí)到生產(chǎn)工作中,把安全的理念和行為習(xí)慣滲透、貫穿到生產(chǎn)工作中,實(shí)實(shí)在在的用它來守護(hù)我們的安全,這才是新安法最大的意義。
第五篇:學(xué)習(xí)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》心得體會
學(xué)習(xí)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》心得體會習(xí)近平主席于2014年8月31日簽發(fā)主席令,由全國人民代表大會常務(wù)委員會做出第二次修訂決定的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(后簡稱“新安全法”)于2014年12月1日起正式實(shí)施。
一、新安全法頒布的重要意義
新安全法的的頒布實(shí)施,對于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),遏制重大、特大事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,具體來說我認(rèn)為有以下四點(diǎn)。有利于各級人民政府加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法行政。
有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為。
二、新安全法的亮點(diǎn)內(nèi)容 新法強(qiáng)調(diào)了以人為本理念
新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,充分體現(xiàn)了總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,對堅持發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”等問題具有重大意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位,明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則。
責(zé)任落實(shí)更加具體,加大了監(jiān)督檢查力度
按照安全生產(chǎn)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)“行業(yè)、領(lǐng)域”的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為行政執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
新法進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,做出四個方面的規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
新法明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動者的權(quán)利義務(wù)。一是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。二是明確被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。
新法將分級分類監(jiān)管和按照監(jiān)督檢查計劃作為安全監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式,明確規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并按照監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。新安全法更加強(qiáng)調(diào)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援制度
新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。五是國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法制訂應(yīng)急預(yù)案并定期演練,參與事故搶救的部門和單位要服從指揮,根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。新安全法推進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度
新法總結(jié)近年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過引入保險機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn),規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位須投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢,一是增加事故救援費(fèi)用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負(fù)擔(dān),維護(hù)社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。三是通過保險費(fèi)率浮動、引進(jìn)保險公司參與企業(yè)安全管理,可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 新安全法加大了對違反安全法行為的懲治力度
一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級,設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬元至50萬元,較大事故50萬元至100萬元,重大事故100萬元至500萬元,特別重大事故500萬元至1000萬元;特別重大事故情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬元至2000萬元。第三,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際,新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數(shù)罰款不再將限期整改作為前置條件,反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要,強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。
以上是我學(xué)習(xí)新安全法的心得和體會,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真吃透新安全法的精神,在下一步的工作中做好貫徹落實(shí)。