第一篇：學習 《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會：全面從嚴治黨法治化的基本遵循

學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會：全面從嚴治黨法治化的基本遵循

學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會：全面從嚴治黨法治化的基本遵循

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨的重大主題，適應時代變化新情況、事業(yè)發(fā)展新要求，審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）。這是繼巡視工作條例、廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例之后，黨內法規(guī)建設的重要成果；是依法治國基本方略在黨的建設領域的具體實踐，從標準和手段上為全面從嚴治黨確立法治支撐，為實現(xiàn)黨內政治生活和黨內監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，推進黨的建設新的偉大工程注入新動力，進一步扎緊全面從嚴治黨的制度鐵籠；是全面從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨、制度治黨興黨的重大舉措，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心、歷史擔當和治理智慧，展示了黨中央“全面從嚴治黨永遠在路上”的政治自覺和堅定信念，開創(chuàng)了黨的建設新格局、新境界和新氣象。

優(yōu)化頂層設計，推進依規(guī)全面從嚴治黨

治國必先治黨，治黨務必從嚴。加強黨內監(jiān)督是黨的建設的基礎工程，依法依規(guī)治黨是黨在全面依法治國大格局下管黨治黨的戰(zhàn)略選擇。黨的十八屆四中全會《決定》，深刻詮釋了黨的建設與法治建設相輔相成、共生共存的密切關系：“依法執(zhí)政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規(guī)管黨治黨?！薄稕Q定》同時將“完善的黨內法規(guī)體系”明確納入中國特色社會主義法治體系，并指出：“黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障?！薄稐l例》以黨章為根本遵循，堅持繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，系統(tǒng)總結黨的建設的歷史經驗，直面當前黨內監(jiān)督存在的突出問題，充分吸收近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐成果，貫徹法治理念，運用法治思維，彰顯法治原則，圍繞權力、責任、擔當設計制度規(guī)則，對強化新形勢下的黨內監(jiān)督作出頂層設計，是全面從嚴治黨法治化的重要制度創(chuàng)新。

《條例》共8章、47條。第一章總則、列9條，主要明確立規(guī)目的和依據，闡述黨內監(jiān)督的指導思想、基本原則、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構建黨內監(jiān)督體系等重要問題。第二、三、四、五章、列27條，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這5類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作出規(guī)定，形成黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。尤其是對中央層面提出專門要求，單獨設立第二章“黨的中央組織的監(jiān)督”，突出對高級干部即黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會成員的監(jiān)督，以法宣示“黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外”，是依規(guī)治黨的重大突破，展現(xiàn)了黨中央以身作則、率先垂范、以上率下的政治品格和擔當精神。第六、七、八章、列11條，分別就黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。

立規(guī)宗旨明確，全面規(guī)定黨內監(jiān)督重點

中國共產黨60多年的執(zhí)政實踐表明，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨，是依據黨的領導地位和歷史使命提出的黨的建設新的偉大工程。黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容，是全面從嚴治黨的基礎保障，是永葆黨的肌體健康和執(zhí)政活力的生命之源?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標?！薄靶滦蝿菹?，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！边@是XX年11月15日總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時代表中國共產黨人作出的莊嚴承諾。

《條例》第一條開宗明義立規(guī)目的：堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，強化黨內監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性。第五條明確規(guī)定黨內監(jiān)督的任務：確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。同時，概括列舉了黨內監(jiān)督八個方面的主要內容。第十七條規(guī)定：黨內監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督，重點監(jiān)督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責任制情況。

瞄準關鍵少數，緊盯主要領導特別監(jiān)督

領導干部身份獨特、地位重要、作用突出、影響重大，率先垂范方能上行下效。古語云：“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃?！笨倳泟t以強烈的憂患意識諄諄告誡全黨：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！辈娬{：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏?！薄耙訌妼σ话咽值谋O(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私?！狈擅媲叭巳似降仁欠ㄖ蔚暮诵睦砟睿墒侵螄碚畲笞钪匾囊?guī)矩，任何人都沒有法律之外的絕對權力。黨的執(zhí)政地位和先鋒隊性質決定了深化全面從嚴治黨，實現(xiàn)黨內監(jiān)督制度與時俱進，凈化黨內政治生態(tài)，必須堅持紀嚴于法、紀在法前，領導干部嚴于一般黨員干部，用紀律管住大多數，運用黨內法規(guī)把黨要管黨落到實處，促進黨員、領導干部帶頭遵守國家法律。黨員干部必須時刻保持清醒，把紀律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨，遵守憲法法律只是基本底線，而遵守和執(zhí)行黨紀黨規(guī)意味著更高的標準、更嚴的要求。

權力就是責任，責任就要擔當，絕對權力必然導致絕對腐敗。加強黨內監(jiān)督，必須從領導干部特別是高級干部做起，這是《條例》的鮮明特色?！稐l例》破解一把手監(jiān)督難題，在著眼對“最大多數”全覆蓋的同時，致力對“關鍵少數”的精準監(jiān)督。第六條規(guī)定：黨內監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。第十四條規(guī)定：中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項。中國共產黨是一個有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、440多萬個基層組織的世界第一大執(zhí)政黨。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。領導干部是中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的具體實踐者，是黨風政風的引領者。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，只有通過加強重點監(jiān)督，注重標本兼治，思想建黨與制度治黨緊密結合，從嚴治黨與制度治黨同步推進，才能持續(xù)培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

覆蓋各級組織，明晰所有監(jiān)督主體責任

黨興則國家興民族興，黨強則國家強民族強。加強黨的建設，推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的黨內政治生態(tài)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎，提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，有效提升黨的領導水平和執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的能力提升和國家治理能力提升的同頻共振，必須加強黨內監(jiān)督，全方位扎緊制度籠子，覆蓋權力運行全過程，做到責任清晰，主體明確，從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、制度空轉懸置、管黨治黨寬松軟的問題，為鞏固黨的執(zhí)政地位強基固本?？倳浢鞔_指出：“要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員?！薄盎鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”《條例》全面壓實監(jiān)督責任，明確清晰地規(guī)定了黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督職責。

制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。職權法定、權責統(tǒng)一的法治原則要求，有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。《條例》突出“關鍵少數”，層層示范，傳導壓力，明確規(guī)定：黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監(jiān)督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監(jiān)督中央政治局工作，部署加強黨內監(jiān)督的重大任務。黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責。黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督的專責機關，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。黨的工作部門應當嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強職責范圍內黨內監(jiān)督工作，既加強對本部門本單位的內部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。黨的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行監(jiān)督職責。黨員應當本著對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，積極行使黨員權利，履行監(jiān)督義務。

構建監(jiān)督體系，黨內黨外監(jiān)督共同發(fā)力

監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，健全而有力的監(jiān)督是防范政治腐敗、權力濫用的有力武器。加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，加強權力監(jiān)督是執(zhí)政黨建設的核心內容。從嚴治黨，關鍵嚴在強化黨內監(jiān)督，黨內監(jiān)督失效必然導致其他監(jiān)督失靈。為此，必須大力推進、完善黨的制度建設的頂層設計，構建無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的監(jiān)督體系，即以黨章為根本，以《條例》為龍頭，以黨內政治生活準則、問責條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規(guī)為支撐，不斷建立健全黨內乃至整個國家治理完整科學的監(jiān)督制度體系和運行機制，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一?？倳浬羁讨赋觯骸皼]有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。”“強化黨內監(jiān)督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內監(jiān)督落到實處、見到實效。要完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴?！?/p>

人民是治國理政的力量源泉，從嚴治黨必須依靠人民。中國共產黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。只有充分保障廣大黨員行使監(jiān)督權利，激活黨員干部的內生動力與監(jiān)督活力，支持和保障群眾監(jiān)督，實現(xiàn)黨內監(jiān)督同國家監(jiān)察、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式的高度融合，形成黨內監(jiān)督與社會監(jiān)督的良性互動，才能從人民群眾中汲取治國理政、管黨治黨的智慧和力量，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！稐l例》發(fā)力黨內監(jiān)督體系建構，匯聚協(xié)同監(jiān)督合力，第三十七、三十八、三十九條作出規(guī)定：各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關依法進行審計監(jiān)督。有關國家機關發(fā)現(xiàn)黨的領導干部違反黨規(guī)黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向有關黨組織報告。審計機關發(fā)現(xiàn)黨的領導干部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，并按照規(guī)定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。各級黨組織應當支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督，利用互聯(lián)網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評。

著力黨內民主，保證權力規(guī)范有序運行

黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎，是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。對此，總書記早在浙江工作時就有深入思考，并提出要“進一步健全黨員民主權利的保障機制，拓寬黨內民主渠道，開辟黨內民主新途徑，完善黨內情況通報、情況反映和黨內重大決策征求意見制度，實現(xiàn)黨員對黨內事務的充分了解、廣泛參與和有效監(jiān)督”?！稐l例》第四條規(guī)定：黨內監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。第四十三條規(guī)定：黨組織應當保障黨員知情權和監(jiān)督權，鼓勵和支持黨員在黨內監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事實，黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密，并以適當方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督者的，依紀嚴肅處理。

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，厲行權力監(jiān)督、堅決反對腐敗、建設廉潔政治是黨的基本追求。民主是監(jiān)督的基礎，沒有民主就沒有監(jiān)督，更不可能有嚴肅的黨內政治生活。堅持民主集中制是強化黨內監(jiān)督的核心。健全黨內民主制度，發(fā)展黨內民主，就是要實現(xiàn)“黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外”，形成民主、清朗的政治生態(tài)，以黨內民主帶動人民民主，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所以，加強黨內監(jiān)督，有效制約權力，確保黨員領導干部正確運用手中權力，嚴格遵守國家法律，也是提高國家治理能力和治理水平的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵舉措。從嚴治黨必須堅持制度面前人人平等，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員?！稐l例》第三十四條明確規(guī)定：各級紀律檢查機關必須加強自身建設，健全內控機制，自覺接受黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權力受到嚴格約束。為保障權力的規(guī)范行使和有序運行，《條例》圍繞建立健全巡視制度、組織生活制度、黨內談話制度（提醒談話、誡勉談話）、干部考察考核制度，以及領導干部述責述廉制度、領導干部個人有關事項報告制度、領導干部插手干預重大事項記錄制度等作出具體規(guī)定。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。制度的生命力來自于執(zhí)行。中央有部署，全黨見行動。當前，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，是全黨各級組織和廣大黨員干部共同的政治任務、政治責任，檢驗學習成效的標尺就是《條例》的規(guī)定要求。讓我們不忘初心、繼續(xù)前進，切實把思想和行動統(tǒng)一到六中全會的精神上來，全面落實黨內監(jiān)督責任，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，不斷增強、牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中肩負起應有的歷史使命和責任擔當。

第二篇：全面從嚴治黨法治化的基本遵循——學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》

全面從嚴治黨法治化的基本遵循——學習《中國共產黨黨

內監(jiān)督條例》

全面從嚴治黨法治化的基本遵循 ——學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》

優(yōu)化頂層設計，推進依規(guī)全面從嚴治黨

治國必先治黨，治黨務必從嚴。加強黨內監(jiān)督是黨的建設的基礎工程，依法依規(guī)治黨是黨在全面依法治國大格局下管黨治黨的戰(zhàn)略選擇。黨的十八屆四中全會《決定》，深刻詮釋了黨的建設與法治建設相輔相成、共生共存的密切關系：“依法執(zhí)政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規(guī)管黨治黨?！薄稕Q定》同時將“完善的黨內法規(guī)體系”明確納入中國特色社會主義法治體系，并指出：“黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障?！薄稐l例》以黨章為根本遵循，堅持繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，系統(tǒng)總結黨的建設的歷史經驗，直面當前黨內監(jiān)督存在的突出問題，充分吸收近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐成果，貫徹法治理念，運用法治思維，彰顯法治原則，圍繞權力、責任、擔當設計制度規(guī)則，對強化新形勢下的黨內監(jiān)督作出頂層設計，是全面從嚴治黨法治化的重要制度創(chuàng)新。

《條例》共8章、47條。第一章總則、列9條，主要明確立規(guī)目的和依據，闡述黨內監(jiān)督的指導思想、基本原則、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構建黨內監(jiān)督體系等重要問題。第二、三、四、五章、列27條，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這5類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作出規(guī)定，形成黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。尤其是對中央層面提出專門要求，單獨設立第二章“黨的中央組織的監(jiān)督”，突出對高級干部即黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會成員的監(jiān)督，以法宣示“黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外”，是依規(guī)治黨的重大突破，展現(xiàn)了黨中央以身作則、率先垂范、以上率下的政治品格和擔當精神。第六、七、八章、列11條，分別就黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。

立規(guī)宗旨明確，全面規(guī)定黨內監(jiān)督重點

中國共產黨60多年的執(zhí)政實踐表明，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨，是依據黨的領導地位和歷史使命提出的黨的建設新的偉大工程。黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容，是全面從嚴治黨的基礎保障，是永葆黨的肌體健康和執(zhí)政活力的生命之源?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標。”“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！边@是2012年11月15日總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時代表中國共產黨人作出的莊嚴承諾。

《條例》第一條開宗明義立規(guī)目的：堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，強化黨內監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性。第五條明確規(guī)定黨內監(jiān)督的任務：確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。同時，概括列舉了黨內監(jiān)督八個方面的主要內容。第十七條規(guī)定：黨內監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督，重點監(jiān)督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責任制情況。

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瞄準關鍵少數，緊盯主要領導特別監(jiān)督

領導干部身份獨特、地位重要、作用突出、影響重大，率先垂范方能上行下效。古語云：“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃?！笨倳泟t以強烈的憂患意識諄諄告誡全黨：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”并強調：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”“要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私?！狈擅媲叭巳似降仁欠ㄖ蔚暮诵睦砟睿墒侵螄碚畲笞钪匾囊?guī)矩，任何人都沒有法律之外的絕對權力。黨的執(zhí)政地位和先鋒隊性質決定了深化全面從嚴治黨，實現(xiàn)黨內監(jiān)督制度與時俱進，凈化黨內政治生態(tài)，必須堅持紀嚴于法、紀在法前，領導干部嚴于一般黨員干部，用紀律管住大多數，運用黨內法規(guī)把黨要管黨落到實處，促進黨員、領導干部帶頭遵守國家法律。黨員干部必須時刻保持清醒，把紀律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨，遵守憲法法律只是基本底線，而遵守和執(zhí)行黨紀黨規(guī)意味著更高的標準、更嚴的要求。

權力就是責任，責任就要擔當，絕對權力必然導致絕對腐敗。加強黨內監(jiān)督，必須從領導干部特別是高級干部做起，這是《條例》的鮮明特色?！稐l例》破解一把手監(jiān)督難題，在著眼對“最大多數”全覆蓋的同時，致力對“關鍵少數”的精準監(jiān)督。第六條規(guī)定：黨內監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。第十四條規(guī)定：中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項。中國共產黨是一個有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、440多萬個基層組織的世界第一大執(zhí)政黨。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。領導干部是中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的具體實踐者，是黨風政風的引領者。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，只有通過加強重點監(jiān)督，注重標本兼治，思想建黨與制度治黨緊密結合，從嚴治黨與制度治黨同步推進，才能持續(xù)培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

覆蓋各級組織，明晰所有監(jiān)督主體責任

黨興則國家興民族興，黨強則國家強民族強。加強黨的建設，推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的黨內政治生態(tài)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎，提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，有效提升黨的領導水平和執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的能力提升和國家治理能力提升的同頻共振，必須加強黨內監(jiān)督，全方位扎緊制度籠子，覆蓋權力運行全過程，做到責任清晰，主體明確，從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、制度空轉懸置、管黨治黨寬松軟的問題，為鞏固黨的執(zhí)政地位強基固本?？倳浢鞔_指出：“要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員?！薄盎鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”《條例》全面壓實監(jiān)督責任，明確清晰地規(guī)定了黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督職責。

制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。職權法定、權責統(tǒng)一的法治原則要求，有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。《條例》突出“關鍵少數”，層層示范，傳導壓力，明確規(guī)定：黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監(jiān)督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監(jiān)督中央政治局工作，部署加強黨內監(jiān)督的重大任務。黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責。黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督的專責機關，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。黨的工作部門應當嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強職責范圍內黨內監(jiān)督工作，既加強對本部門本單位的內部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。黨的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行監(jiān)督職責。黨員應當本著對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，積極行使黨員權利，履行監(jiān)督義務。

構建監(jiān)督體系，黨內黨外監(jiān)督共同發(fā)力

監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，健全而有力的監(jiān)督是防范政治腐敗、權力濫用的有力武器。加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，加強權力監(jiān)督是執(zhí)政黨建設的核心內容。從嚴治黨，關鍵嚴在強化黨內監(jiān)督，黨內監(jiān)督失效必然導致其他監(jiān)督失靈。為此，必須大力推進、完善黨的制度建設的頂層設計，構建無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的監(jiān)督體系，即以黨章為根本，以《條例》為龍頭，以黨內政治生活準則、問責條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規(guī)為支撐，不斷建立健全黨內乃至整個國家治理完整科學的監(jiān)督制度體系和運行機制，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一?？倳浬羁讨赋觯骸皼]有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。”“強化黨內監(jiān)督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內監(jiān)督落到實處、見到實效。要完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴?！?/p>

人民是治國理政的力量源泉，從嚴治黨必須依靠人民。中國共產黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。只有充分保障廣大黨員行使監(jiān)督權利，激活黨員干部的內生動力與監(jiān)督活力，支持和保障群眾監(jiān)督，實現(xiàn)黨內監(jiān)督同國家監(jiān)察、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式的高度融合，形成黨內監(jiān)督與社會監(jiān)督的良性互動，才能從人民群眾中汲取治國理政、管黨治黨的智慧和力量，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！稐l例》發(fā)力黨內監(jiān)督體系建構，匯聚協(xié)同監(jiān)督合力，第三十七、三十八、三十九條作出規(guī)定：各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關依法進行審計監(jiān)督。有關國家機關發(fā)現(xiàn)黨的領導干部違反黨規(guī)黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向有關黨組織報告。審計機關發(fā)現(xiàn)黨的領導干部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，并按照規(guī)定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。各級黨組織應當支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督，利用互聯(lián)網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評。

著力黨內民主，保證權力規(guī)范有序運行

黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎，是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。對此，總書記早在浙江工作時就有深入思考，并提出要“進一步健全黨員民主權利的保障機制，拓寬黨內民主渠道，開辟黨內民主新途徑，完善黨內情況通報、情況反映和黨內重大決策征求意見制度，實現(xiàn)黨員對黨內事務的充分了解、廣泛參與和有效監(jiān)督”。《條例》第四條規(guī)定：黨內監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。第四十三條規(guī)定：黨組織應當保障黨員知情權和監(jiān)督權，鼓勵和支持黨員在黨內監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事實，黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密，并以適當方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督者的，依紀嚴肅處理。

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，厲行權力監(jiān)督、堅決反對腐敗、建設廉潔政治是黨的基本追求。民主是監(jiān)督的基礎，沒有民主就沒有監(jiān)督，更不可能有嚴肅的黨內政治生活。堅持民主集中制是強化黨內監(jiān)督的核心。健全黨內民主制度，發(fā)展黨內民主，就是要實現(xiàn)“黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外”，形成民主、清朗的政治生態(tài)，以黨內民主帶動人民民主，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所以，加強黨內監(jiān)督，有效制約權力，確保黨員領導干部正確運用手中權力，嚴格遵守國家法律，也是提高國家治理能力和治理水平的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵舉措。從嚴治黨必須堅持制度面前人人平等，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員?！稐l例》第三十四條明確規(guī)定：各級紀律檢查機關必須加強自身建設，健全內控機制，自覺接受黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權力受到嚴格約束。為保障權力的規(guī)范行使和有序運行，《條例》圍繞建立健全巡視制度、組織生活制度、黨內談話制度（提醒談話、誡勉談話）、干部考察考核制度，以及領導干部述責述廉制度、領導干部個人有關事項報告制度、領導干部插手干預重大事項記錄制度等作出具體規(guī)定。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。制度的生命力來自于執(zhí)行。中央有部署，全黨見行動。當前，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，是全黨各級組織和廣大黨員干部共同的政治任務、政治責任，檢驗學習成效的標尺就是《條例》的規(guī)定要求。讓我們不忘初心、繼續(xù)前進，切實把思想和行動統(tǒng)一到六中全會的精神上來，全面落實黨內監(jiān)督責任，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，不斷增強、牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中肩負起應有的歷史使命和責任擔當。

第三篇：加強黨內監(jiān)督 推進全面從嚴治黨 心得體會

加強黨內監(jiān)督 推進全面從嚴治黨

——學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》是一部十分重要的黨內法規(guī)，它的頒布實施對于我們堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，必將起到重要作用。

中國共產黨在風雨中走過，譜寫了輝煌歷史，領導中國人民推翻“三座大山”，抗擊帝國主義列強的侵略，保衛(wèi)祖國領土的完整，捍衛(wèi)了華夏兒女的尊嚴;開創(chuàng)了有中國特色的社會主義性質的中華人民共和國。改革開放，經濟高速發(fā)展，解決了全球近1/4的人口的溫飽問題。但是隨著經濟的高速發(fā)展，個別地方的少數官員，不能廉潔自律，一心為民，而是利用手中的權力，一心為己，為家人謀私利，出現(xiàn)了腐敗，嚴重影響了國家和人民的利益，阻礙了經濟的發(fā)展。

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》在制度體系上構建了一個自上而下，自下而上的黨內監(jiān)督網絡平臺，詳盡規(guī)定了六大監(jiān)督主體的監(jiān)督職責任務，并明確規(guī)定了監(jiān)督制度。《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定，黨內監(jiān)督的重點對象是黨內各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人。同時條例中指出民主集中制是監(jiān)督的一項重要內容。在強調加強黨的上級組織對下級組織的監(jiān)督的同時，必須加強黨員對黨的組織、黨員對黨的干部、黨的下級組織對上級組織的監(jiān)督，真正體現(xiàn)出自上而下的監(jiān)督與自下而上以及同級領導班子內部監(jiān)督相結合的原則，切實保障各級黨組織和廣大黨員的民主監(jiān)督權利。這樣就避免了一級領導班子由某一個領導人說了算，從另一角度上講，也增強了各級領導班子的主要領導人的防腐能力，提高了整個領導班子的抵御風險的能力。

全面從嚴治黨永遠在路上。強化黨內監(jiān)督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內監(jiān)督落到實處、見到實效，必須認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，積極探索強化黨內監(jiān)督的有效途徑，使黨內監(jiān)督發(fā)揮更大的威力。

完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系的頂層設計。我們已經有了黨政監(jiān)督的一套辦法，但根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢，還必須把近年來實踐中探索出的一些好做法、好經驗上升到制度層面，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內監(jiān)督。處理好黨的自我監(jiān)督和對國家機器監(jiān)督的關系，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。

堅持有責必問、問責必嚴。權力和責任是統(tǒng)一的。如果沒有正確地使用權力，甚至濫用權力，對黨和人民的利益造成了重大損失，那就必須嚴格追責。黨的以來，追責制度得到了更加嚴格的實施，誰想以種種理由和辦法來逃避責任已經越來越困難了。加強黨內監(jiān)督，就要進一步發(fā)揮問責制度的作用，使之成為督促干部盡職盡力的利器。

健全國家監(jiān)察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監(jiān)察體系。我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政，從立法、執(zhí)法到司法，從中央部委到地方、基層，都在黨的統(tǒng)一領導下，國家公務員隊伍中大多數都是黨員，黨內監(jiān)督需要延伸至國家機關。通過全面深化改革，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監(jiān)察體系，進一步督促國家公務員正確用權、廉潔用權。

強化巡視監(jiān)督，發(fā)揮從嚴治黨利器作用。巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，對黨和國家機關以及國有企事業(yè)單位的巡視正在實現(xiàn)全覆蓋。要緊扣“六項紀律”，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。

用好批評和自我批評這個武器。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。批評是監(jiān)督，自我批評是自我監(jiān)督。制度是解決規(guī)范問題，開展批評與自我批評是解決思想根源問題。只有真正解決了思想問題，遵紀守法才能成為一種習慣，制度才能得到更加嚴格的遵循。為此，要繼續(xù)正確地開展批評與自我批評，讓批評和自我批評成為每個黨員、干部的必修課。

抓住“關鍵少數”，破解一把手監(jiān)督難題。一把手位高權重，人數雖少，作用和影響很大。腐敗現(xiàn)象發(fā)生的規(guī)律和黨內監(jiān)督的實踐都告訴我們，加強對一把手的監(jiān)督，是加強監(jiān)督的重點和難點，在某種程度上也是薄弱點。因此，必須著力突破和解決。要進一步落實民主集中制，對一把手的權力列出清單，給予限制，讓權力在陽光下運行。

第四篇：專題黨課：加強黨內監(jiān)督 推動全面從嚴治黨

專題黨課：加強黨內監(jiān)督

推動全面從嚴治黨

同志們：

今天我以《加強黨內監(jiān)督，推動全面從嚴治黨》為題，給大家共同交流一下加強黨內監(jiān)督的有關問題。黨內監(jiān)督作為黨的建設的重要基礎性工程，內涵十分豐富。下面，我主要從黨內監(jiān)督的發(fā)展歷程、黨內監(jiān)督的內容和特點、充分把握黨內監(jiān)督、如何落實黨內監(jiān)督等四個方面，和大家談一些看法和意見。

一、黨內監(jiān)督的發(fā)展歷程

黨內監(jiān)督，就是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據黨章和其他重要的黨內法規(guī)相互監(jiān)察、相互督促的活動。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，就新形勢下加強黨內監(jiān)督作出頂層設計，是規(guī)范當前和今后一個時期黨內監(jiān)督的基本法規(guī)。長期執(zhí)政條件下，黨要實現(xiàn)肩負的歷史使命，帶領人民堅定推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須不斷強化自身監(jiān)督，始終保持赤誠初心和旺盛斗志。關于黨內監(jiān)督的重要意義，這里就不再多講，下面，我重點講一下黨內監(jiān)督的發(fā)展歷程，使同志們有個清晰的認識，希望大家能夠站在政治和歷史的高度來充分認識黨內監(jiān)督。

（一）國外黨內監(jiān)督的發(fā)展變化

黨內監(jiān)督的思想，早在1847年6月馬克思、恩格斯創(chuàng)立世界上第一個共產黨組織——共產主義者同盟時就被提出來了。《共產主義者同盟章程》第四十二條規(guī)定：“為了盟的利益必須對被暫令離盟者，被開除盟籍者和可疑者加以監(jiān)視，使他們不能為害?！逼渲小氨O(jiān)視”一詞，就是監(jiān)督的意思。1864年，馬克思在為國際工人協(xié)會（簡稱第一國際）撰寫的章程和條例中，強調了總委員會具有一個基本功能，即“加以干預時能一致行動”的黨內監(jiān)督功能。國際工人協(xié)會關于“加以干預”的黨內監(jiān)督思想和功能，與共產主義者同盟所作的“加以監(jiān)視”規(guī)定的精神，是一脈相承的。

到了俄國十月革命勝利后的列寧時期，黨內監(jiān)督成為一項重要的制度設計并得到廣泛、有效貫徹執(zhí)行。蘇共黨章規(guī)定，中央委員會要“建立黨的各種機關并領導它們的活動”。1917年7月，蘇共建立了中央檢查委員會。中央檢查委員會在中央委員會領導之下，監(jiān)督黨的中央機關是否迅速和正確地處理事務，中央書記處是否正常地進行工作等。由于中央檢查委員會還只是隸屬于中央委員會的一個內設機關，不可能有效地對整個黨中央特別是對黨的高層領導實行檢查監(jiān)督。因此，列寧在1920年9月蘇共九大上決定，“成立一個同中央委員會平行的監(jiān)察委員會”，并提出“由黨內最有修養(yǎng)、最有經驗、最大公無私并能夠嚴格執(zhí)行黨的紀律的同志組成”。1921年3月，蘇共十大專門作出《關于監(jiān)察委員會的決定》。監(jiān)察委員會分中央、區(qū)域和省三級，分別與本級黨的委員會平行行使職權，并向本級黨的代表大會負責。1922年3月，蘇共十一大又進一步制定了《監(jiān)察委員會條例》，強化了監(jiān)察委員會的獨立性和至高無上的監(jiān)察職能。

除了黨的監(jiān)督機關外，在蘇聯(lián)國家機構中也設有政府的監(jiān)督機關。1917年11月，在蘇維埃政權建立后設立的3個人民委員部中就有國家監(jiān)察部。1920年2月，國家監(jiān)察部改組為工農檢查院，并在1923年4月召開的蘇共十二大上成立了工農檢查院和中央監(jiān)察委員會的聯(lián)合機關。中央監(jiān)察委員會和工農檢查院兩家合署辦公，開創(chuàng)了一種新的監(jiān)督模式，可以同時加強對黨政工作及其黨政干部的監(jiān)督。在列寧執(zhí)政期間，得益于強有力的權力監(jiān)督，盡管政治險象環(huán)生，蘇聯(lián)“經歷了世界上從來沒有過的災難、貧困、犧牲”，但蘇共黨內民主生機勃勃、民主監(jiān)督與民主決策有力有效，并取得了奪取政權、保住政權、鞏固政權的一系列勝利。

斯大林成為領導人后，蘇共黨的監(jiān)督委員會的職能逐漸縮小，獨立性也逐漸喪失。蘇共十七大把黨的中央監(jiān)察委員會歸屬中央委員會領導，這在領導體制上局限了對黨的執(zhí)行機關本身及其領導人實行有效的監(jiān)督。同時，為了集權的需要，斯大林對列寧創(chuàng)設的監(jiān)督制度進行了一系列改變，逐步建立、發(fā)展起一整套權力高度集中的黨內監(jiān)督運作機制，黨內監(jiān)督機制中的“集中”功能被極端強化，而監(jiān)督本義上的“民主”功能則被極端弱化，由此給蘇共乃至其他國家工人階級執(zhí)政黨造成了災難性的后果。

斯大林之后，赫魯曉夫、勃列日涅夫等蘇共領導人深刻感受到蘇共政治運行中的嚴重問題，并進行了一系列改革，但并未把完善黨內監(jiān)督機制積極有效地向前推進，導致在蘇共黨內和蘇聯(lián)社會上貪污腐敗、以權謀私成了普遍現(xiàn)象。1985年3月戈爾巴喬夫上臺后，雖然從形式上恢復了列寧時期的監(jiān)督體制，但此時蘇共的威信嚴重下降，已無法對國家實施有效的領導，監(jiān)督體制也已無法發(fā)揮任何作用。1991年戈爾巴喬夫建議蘇共自行解散，這一建議被蘇共中央書記處接受，蘇共就這樣無聲無息地消失了。

蘇聯(lián)共產黨1898年3月成立，1917年11月開始執(zhí)政，最多時擁有2000萬名黨員，但卻于1991年12月喪失政權，同時蘇聯(lián)解體。這與蘇聯(lián)共產黨由早期注重加強黨內監(jiān)督，到后來黨內監(jiān)督制度不斷弱化乃至于形同虛設的嬗變，造成干部任用失去監(jiān)察、領袖專斷司空見慣、個人崇拜蔚然成風、官僚特權階層逐步形成不無關系。慘痛教訓令人警醒。

（二）中國共產黨黨內監(jiān)督的發(fā)展歷史

回顧我們黨的歷史，可以清楚看到，黨內監(jiān)督是我黨一貫高度重視的政治任務，并與黨的建設一直相伴相隨。1921年，中國共產黨第一次代表大會通過的《中國共產黨綱領》共15條，其中關于黨內監(jiān)督的規(guī)定就有2條：“工人、農民、士兵和學生的地方組織中的黨員人數多時，可以派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會的最嚴格的監(jiān)督”，“地方委員會的財務、活動和政策，應受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”。1927年，黨的五大建立了中央監(jiān)察委員會，這是第一個黨內監(jiān)督專門機構。1945年，黨的七大黨章專列“黨的監(jiān)督機關”一章，明確黨員的監(jiān)督權利，并具體規(guī)定了各級監(jiān)察委員會產生的辦法、任務和職權。延安整風時期，我們黨創(chuàng)立的“懲前毖后，治病救人”方針和“團結—批評—團結”公式，已成為黨內監(jiān)督的有效方法之一。革命戰(zhàn)爭時期形成的民主集中制、批評和自我批評、集體領導和個人分工負責相結合等黨內監(jiān)督思想和制度，為黨執(zhí)政后開展黨內監(jiān)督打下了堅實基礎。

我們黨奪取政權在全國執(zhí)政后，更加重視黨內監(jiān)督作用的發(fā)揮。1949年11月，建國后的第一個月，黨中央就作出《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，在全國范圍內建立了黨的紀律檢查機構和制度。1955年3月，黨的全國代表會議通過了《關于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》，決定將紀律檢查委員會改為監(jiān)察委員會，加強對各級黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線、政策的監(jiān)督工作，特別是加強對高級干部的監(jiān)督工作。1956年9月，黨的八大確定了監(jiān)察委員會“雙重領導體制”。1962年9月，黨的八屆十中全會通過了《關于加強黨的監(jiān)察機關的決定》。同年，鄧小平同志作出“對領導人最重要的監(jiān)督來自黨委會本身”的重要論斷，并在1980年更加深刻地提出，“最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。這“兩個最重要”的論斷，使全黨對黨內監(jiān)督的重要性有了更加深刻的認識。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨開始探索在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下加強黨內監(jiān)督的方式方法。1978年12月，黨的十一屆三中全會選舉產生了中央紀律檢查委員會，為黨內監(jiān)督工作奠定了重要組織基礎。1982年黨的十二大黨章重新恢復了“黨的紀律檢查機關”的規(guī)定，對各級紀律檢查委員會的產生辦法、設置、職權、任務等都作出了新的規(guī)定。2003年?12月，黨中央制定和頒布了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，這是中國共產黨歷史上制定的第一部黨內監(jiān)督條例，成為黨內監(jiān)督制度建設的里程碑。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內監(jiān)督的有效途徑。習近平總書記系列重要講話明確了黨內監(jiān)督的性質、地位、作用和制度措施，為新時期的黨內監(jiān)督指明了方向。黨中央注重發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，中央政治局帶頭嚴肅黨內政治生活，每年召開民主生活會進行黨性分析，開展批評和自我批評，加強內部監(jiān)督。同時，不斷創(chuàng)新黨內監(jiān)督制度和方式，加強自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀委監(jiān)督，推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋，修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī)制度，試點推進國家監(jiān)察體制改革等，不斷增強黨內監(jiān)督實效；黨的十八屆六中全會審議通過新修訂的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），為新形勢下加強黨內監(jiān)督提供了頂層設計，為當前和今后一個時期規(guī)范黨內監(jiān)督提供了基本法規(guī)，將黨內監(jiān)督提升到前所未有的高度。正因為一貫重視黨內監(jiān)督，我們黨才能始終保持馬克思主義政黨的先進性和戰(zhàn)斗力，不斷從勝利走向勝利。對此，大家一定要始終保持頭腦清醒，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，以持之以恒的決心和行動強化黨內監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、黨內監(jiān)督內容和特點

黨內監(jiān)督的核心要義，集中體現(xiàn)在《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》中。把握黨內監(jiān)督，首先要把握好《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》?！稐l例》共8章、47條、6600余字，內容分為三大板塊：第一章是總則構成第一板塊，主要明確了立規(guī)目的和依據，闡述黨內監(jiān)督指導思想、基本原則、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構建黨內監(jiān)督體系等重要問題。第二章至第五章構成第二板塊，是《條例》的主體部分，分別對黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員等四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作了規(guī)定。第六章至第八章構成第三板塊，強調各級黨委要支持和保證其他監(jiān)督主體依法依規(guī)開展監(jiān)督，對黨內監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)調銜接作出程序性規(guī)定，并就分類處置、整改落實、責任追究、監(jiān)督者和監(jiān)督對象的權利保障等作出規(guī)定，對黨組織開展整改工作提出明確要求。《條例》有以下幾個方面的特點，需要我們重點理解和把握。

一是突出尊崇黨章，聚焦全面從嚴治黨。

黨章是黨內根本大法，也是開展黨內監(jiān)督的根本依據。黨的十八大通過的黨章18處提到“監(jiān)督”，對堅持民主集中制、明確黨內監(jiān)督的重點等提出原則要求?！稐l例》以黨章為根本遵循，將相關要求細化具體化，突出強調黨內監(jiān)督的政治性，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、維護黨章黨規(guī)黨紀、貫徹落實黨的理論和路線方針政策、落實全面從嚴治黨責任、嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩等情況強化監(jiān)督，著力解決管黨治黨失之于寬松軟問題。

二是突出“兩個圍繞”，強化擔當精神。

“兩個圍繞”，即圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度。權力就是責任，責任就要擔當。目前，黨內監(jiān)督存在的各種問題同監(jiān)督責任沒有落實有很大關系?！稐l例》堅持權責對等，以監(jiān)督責任為主軸，依據黨章對黨的工作主體的劃分，明確了黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員等監(jiān)督主體的監(jiān)督責任。尤其是專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”，充分體現(xiàn)黨中央和中央領導同志以身作則、以上率下，黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外；突出強調黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人；明確紀委是黨內監(jiān)督的專責機關，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責等等。同時，還規(guī)定了黨的工作部門監(jiān)督職責?！稐l例》對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和線索的處理作出明確規(guī)定，要求對糾錯、整改不力的嚴肅追責，著力完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機制。這些規(guī)定構成了黨內監(jiān)督的嚴密體系，既有實體內容，又有監(jiān)督保障，有利于促進各級黨組織及其負責人扛起主體責任，瞪大眼睛、伸長耳朵，抓早抓小、防微杜漸，把黨內監(jiān)督落到實處。

三是突出民主集中制，維護黨的集中統(tǒng)一。

堅持民主集中制是強化黨內監(jiān)督的核心。當前，民主不夠和集中不夠的問題同時存在。解決這些問題，關鍵是按照從嚴的要求，把民主集中制真正嚴格起來、執(zhí)行下去。強化黨內監(jiān)督必須把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來?！稐l例》通篇貫徹民主集中制的總體要求，既強調黨內監(jiān)督的權威和責任首先來自于黨的組織，要正確集中，強化黨組織和領導干部自上而下的監(jiān)督責任；又尊重黨員主體地位，發(fā)揮同級相互監(jiān)督和自下而上民主監(jiān)督作用，實現(xiàn)權力與責任、權利與義務的統(tǒng)一。

四是突出“關鍵少數”，重點盯住一把手。

這是由領導干部所處的位置決定的。作為“關鍵少數”，領導干部在推進黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍方面起著關鍵作用。他們率先垂范、以身作則、從我做起，將會對所在地方或部門產生良好引領帶動作用。反過來講，領導干部違紀違法，對黨造成的損害更大，影響更為惡劣?！稐l例》堅持信任不能代替監(jiān)督，堅持黨的領導，強化責任擔當，強調領導本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，有領導權力就要負監(jiān)督責任，做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。因此，在《條例》中，明確把“黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內監(jiān)督的重點對象，要求“加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督”。

五是突出問題導向，注重務實管用。

不貪大求全，有什么問題解決什么問題，增強現(xiàn)實針對性。黨中央在具體制度設計上，堅持務實管用，兼顧必要性和可行性，系統(tǒng)地總結十八大以來在黨內監(jiān)督方面的有效實踐和成功經驗，提煉管用的實招，上升為制度規(guī)定。如，《條例》第五條明確，“重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題”。在監(jiān)督方式方法上，強調加強黨組織的日常管理監(jiān)督，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以實現(xiàn)懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。同時，在監(jiān)督成果的運用上，強調條條要整改、件件有著落，要求黨委（黨組）、紀委（紀檢組）加強對履行黨內監(jiān)督責任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，對不履行或者不正確履行黨內監(jiān)督職責，以及糾錯、整改不力的，嚴肅追責，以督促更好履行黨內監(jiān)督責任、督促監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實整改。

當前，《條例》需要理解和把握的內容、重點還很多，由于時間關系，我主要闡釋以上幾個方面。當前和今后一個時期，全市各級黨組織要把學習宣傳《條例》作為重要政治任務，一方面要深刻學習領會，堅持讀原著、學原文、悟原理，領導帶頭學、帶著問題學、聯(lián)系實際學，準確把握《條例》的重大意義、基本要求、重點內容、主要任務、重要舉措，準確把握黨中央的意圖，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。一方面要深度宣傳釋義，圍繞《條例》提出的新思想新觀點新舉措，開展專家解讀、媒體宣傳、干部宣講，引導廣大黨員干部做到真學、真懂、真用。

三、充分把握黨內監(jiān)督

抓好黨內監(jiān)督，關鍵是貫徹執(zhí)行好《條例》，決不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。各級黨組織要切實從嚴貫徹執(zhí)行《條例》，真正讓鐵紀發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威，堅決維護《條例》的嚴肅性和權威性。黨內監(jiān)督要落到實處、見到實效，離不開科學的路徑?！稐l例》針對黨內存在的突出問題，對黨內監(jiān)督作出47條規(guī)定，既立足當前又著眼長遠，既注重治標又強調治本，我們要把握好關鍵環(huán)節(jié)，確保各項規(guī)定落地見效。

一要認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。《條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內監(jiān)督的新理念新經驗，提出黨內監(jiān)督要運用“四種形態(tài)”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓第一種形態(tài)“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，第二種形態(tài)黨紀輕處分、組織調整成為大多數，第三種形態(tài)黨紀重處分、重大職務調整成為少數，第四種形態(tài)嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數，這是監(jiān)督方式上的重大創(chuàng)新,是黨內監(jiān)督把紀律挺在前面的具體化?！八姆N形態(tài)”就是四道防線，步步嚴管、層層設防，實現(xiàn)懲治極少數、教育挽救大多數的政治效果和社會效果。把握運用“四種形態(tài)”，決不意味著執(zhí)紀寬了、松了，而是更嚴了、更緊了，用紀律這把尺子管全體黨員，形成的是經常性、可持續(xù)性的高壓態(tài)勢，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的要求?！八姆N形態(tài)”是一個完整體系，關鍵要在用好第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小，把咬耳扯袖、紅臉出汗體現(xiàn)在日常，做到動輒則咎、防微杜漸。重視第一種形態(tài)，并不意味著忽視或放棄后三種形態(tài)，沒有后三種形態(tài)的處理，第一種形態(tài)也難以落實。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下，對黨內監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀問題，依規(guī)依紀嚴肅處理，保持高壓態(tài)勢，形成“不敢”氛圍，講紀律就有人聽，抓紀律就有力度，“四種形態(tài)”的效果才能得以保證。

二要堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度，它正確規(guī)范了黨內政治生活、處理黨內關系的基本準則，是保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學、合理、有效率的制度?？傮w上看，我市民主集中制貫徹執(zhí)行情況是好的，但也存在一些不容忽視的問題，有的單位片面發(fā)揚民主，導致工作開展議而不決、決而不行；有的片面強調集中，存在家長制、“一言堂”現(xiàn)象，等等。這些問題和現(xiàn)象，必須高度重視，切實加以解決。要認真落實關于堅持民主集中制的各項要求，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，規(guī)范集體決策制度，集體討論時暢所欲言、不遮不掩，決定作出后堅決執(zhí)行。黨委（黨組）主要負責同志要敢于擔責、善于集中，充分發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，注意聽取不同意見，不能搞一言堂甚至家長制。領導班子成員要增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，要堅持講原則、講規(guī)矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。

三要用好批評和自我批評這個武器。積極開展批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要手段，也是加強黨內監(jiān)督的有效途徑。2016年，全市各級領導班子召開了兩次民主生活會（黨風黨紀專題民主生活會和民主生活會)?？傮w來講，這兩次民主生活會開得很好，各級領導班子和領導干部都緊密聯(lián)系班子和自身實際，扎實開展批評和自我批評，達到了預期目的。敢不敢批評、能不能接受批評，反映了一名黨員干部的黨性修養(yǎng)、胸懷境界。要堅持把批評和自我批評作為每名黨員干部的必修課，領導干部要帶頭，班子要作表率，上級對下級多指導、多幫助，下級多學習、多實踐，讓批評和自我批評這個武器越用越靈、越用越好用。

四要切實發(fā)揮巡察作用。巡察是巡視工作的重要組成部分，是巡視工作在市縣的拓展、延伸和探索，是加強黨內監(jiān)督的重要形式。201X年我市在全省率先建立了巡察制度。201X年市委開展了X輪對X家單位的巡察，發(fā)現(xiàn)并反饋“六項紀律”方面問題X個，移交問題線索X件。依據巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，督促開展專項檢查和專項治理X項，完善機制制度X項，立案X件，處分X人，移送司法機關X人。我市巡察工作定位越來越精準，作用發(fā)揮越來越明顯。巡察是加強黨的建設的重要舉措，對此一定要有正確認識。要堅持政治巡察定位，扎實推進巡察全覆蓋，增強巡察成果運用的嚴肅性、時效性，促進各級黨組織全面從嚴治黨主體責任落實，喚醒黨員干部特別是黨員領導干部的黨章黨規(guī)意識。各級黨組織和廣大黨員干部要高度信任、大力支持、主動配合巡察工作，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感，通過巡察實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

四、如何落實黨內監(jiān)督

強化黨內監(jiān)督是全黨的共同任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須全黨動手一起抓，任何黨組織和黨員都不能置身事外。各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）、黨員領導干部乃至每一名普通黨員都要按照職責要求，將黨內監(jiān)督這份沉甸甸的責任扛在肩上、抓在手上、落到實處，努力實現(xiàn)黨內監(jiān)督全方位全覆蓋。

（一）黨委（黨組）要切實履行主體責任。

黨委（黨組）主體責任在全面從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督中具有牽頭管總作用。各級黨委（黨組）要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度來認識，把強化黨內監(jiān)督當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來。

一要把黨內監(jiān)督放在首位。黨內監(jiān)督的權威和責任首先來自于黨的組織，黨委（黨組）監(jiān)督是第一位的，這是沉甸甸的政治責任。要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把問題導向具體化，緊盯違紀行為的蛛絲馬跡，注重日常、較真叫板，形成強化黨內監(jiān)督的鮮明導向。

二要落實全面監(jiān)督的各項要求。全面從嚴治黨的“全面”，就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。具體來講，在政治領導上，要領導本地區(qū)本部門本單位黨內監(jiān)督工作；在決策部署上，要組織實施各項監(jiān)督制度；在工作落實上，要對下級黨組織主要負責人經常過問、提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；在督促檢查上，要抓好各項監(jiān)督制度的督促落實，加強對履行黨內監(jiān)督責任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查和報告，讓黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白。

三要壓實責任層層傳導壓力。主體責任只有細化實化、層層壓緊、層層落實了，黨內監(jiān)督工作才有實實在在的支撐。要構建具體明確、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，一級壓一級、一級帶一級。黨委（黨組）書記作為“第一責任人”，在履行好自身職責的同時，要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責任落到實處。領導成員要落實“一崗雙責”，既要抓好自身的業(yè)務工作，又要抓好分管范圍內的黨建工作。

（二）紀委要切實履行監(jiān)督責任。

紀委是黨內監(jiān)督的專責機關，從“專門機關”到“專責機關”，一字之差，凸顯的是政治責任和使命擔當。如何履行專責責任？

一要深入轉職能。紀委是監(jiān)督紀律執(zhí)行的，維護黨的紀律是根本任務。在監(jiān)督上，認真處理黨員群眾信訪舉報和對干部一般性違紀問題的反映，及時找干部核實，讓干部把問題講清楚；在執(zhí)紀上，重點盯住“三方面人員”，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，依規(guī)依紀執(zhí)紀審查；在問責上，對履行黨內監(jiān)督職責不力、管黨治黨責任缺失、巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任。

二要用心轉方式。善于抓細節(jié)、抓具體，無論是信訪受理、線索處置、談話函詢，還是執(zhí)紀審查、審理報告，都要體現(xiàn)出紀委的政治水平、思想水平和政策水平。比如，要站在政治的高度看問題，對一個地方和部門的政治生態(tài)作出判斷，把“樹木”與“森林”關系研究透徹，運用多種方式處理黨內監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索。又比如，對犯了錯誤的同志要做深入細致的思想政治工作，曉之以理、動之以情，體現(xiàn)政策的感召力和思想的感染力，使其從內心深處發(fā)生積極轉變，主動承認錯誤，真誠向黨懺悔。

三要持續(xù)轉作風。認真落實《條例》要求，以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢干部，強化自我監(jiān)督，自覺接受各方面監(jiān)督，堅決克服監(jiān)督缺失、執(zhí)紀不嚴、問責不力的現(xiàn)象，堅決糾正能力不足、作風不實、律己不嚴的問題，堅決查處執(zhí)紀違紀的人和事，勇于清理門戶，切實解決“燈下黑”問題，努力建設一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。

（三）黨的基層組織要切實履行職責。

基層黨組織是每名黨員組織關系、工作、活動的基本單位，比較容易和方便了解廣大黨員的所思所想。只有基層黨組織的監(jiān)督抓嚴抓實抓細了，黨員干部才能感到身邊就有一把戒尺?！稐l例》第三十五條明確規(guī)定了基層黨組織的3項監(jiān)督職責，各基層黨組織一定要按要求抓緊抓好抓到位。

一要加強引導。一些基層黨員干部對發(fā)揮黨內監(jiān)督作用的意義認識不清，擔心參與多了怕越權越位，監(jiān)督多了怕影響同志關系等，監(jiān)督的積極性不高。這種現(xiàn)象一定要克服。要加強對黨員的監(jiān)督意識教育，充分發(fā)動全體黨員共同履行監(jiān)督職能。

二要抓在日常。當前，基層黨組織在黨內監(jiān)督上存在的一個突出問題就是日常管理監(jiān)督不夠，必須在這方面下大功夫。要加強日常管理監(jiān)督，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度，近距離接觸、觀察黨員干部，多同其交流談心，多關注其朋友圈、生活圈、社交圈，多注意干部群眾的反映，力求全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。

三要營造環(huán)境?；鶎狱h組織發(fā)揮監(jiān)督作用，需要好的土壤、好的氛圍。要注重建立健全相關制度，搭建保障黨內監(jiān)督的平臺，暢通黨內監(jiān)督的渠道，鼓勵和支持黨員講真話、講心里話，創(chuàng)造條件讓每名黨員參與黨內事務，切實培厚基層黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用的沃土。

（四）發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

黨員民主監(jiān)督是黨內監(jiān)督中具有普遍性質的監(jiān)督，也是其他各種黨內監(jiān)督形式的基礎。黨員民主監(jiān)督作用發(fā)揮出來了，黨內監(jiān)督整個局面也就活了。當前，廣大黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用總的看是好的，但還存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。每名黨員都要認識到，加強黨內監(jiān)督是全黨的共同任務，發(fā)揮民主監(jiān)督是權利、更是義務。要牢樹自覺意識。按照《條例》要求，不僅自己要嚴格遵守黨紀國法，而且要本著對黨組織負責、對黨和人民的事業(yè)負責、對領導干部負責的態(tài)度，勇于揭發(fā)、檢舉各種違反黨紀的行為，敢于同形形色色違反黨紀的現(xiàn)象作斗爭，把黨員民主監(jiān)督的責任真正記在心中、扛在肩上，不做被動者、旁觀者。要牢樹規(guī)矩意識。黨員反映、批評他人的問題，要有事實根據，不能歪曲真相，更不允許誣陷、捏造。要按組織原則和程序，通過黨內正常途徑，依紀依法進行監(jiān)督，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤，不誣告陷害，不散布小道消息，不散發(fā)匿名信等。要不斷提高自身素質，明確監(jiān)督的目的、任務，熟悉黨規(guī)黨紀，切實做到正確監(jiān)督、善于監(jiān)督。

同志們，全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，不斷探索強化自我監(jiān)督的有效途徑，把我們黨建設得更加堅強有力，鞏固人民群眾對黨的信心、信任和信賴，厚植黨執(zhí)政的政治基礎，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

今天我就講這些，不當之處，請同志們指正。謝謝！

第五篇：《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會：《條例》承載著全面從嚴治黨的使命

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會：《條例》承載著全面從嚴治黨的使命

加強黨內監(jiān)督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務出發(fā)，著眼堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例》，對黨內監(jiān)督的指導思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定，為新形勢下強化黨內監(jiān)督提供了根本遵循。

黨的十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，為新形勢下強化黨內監(jiān)督作出了明確規(guī)定，提供了基本遵循，點亮了指路明燈，承載著新時期新形勢下全面從嚴治黨的歷史使命和政治任務。《條例》是懸掛在全體黨員干部頭上的達摩克斯之劍，必須從嚴執(zhí)行，使其成為約束和規(guī)范黨員言行的鐵規(guī)矩，使其成為管好黨的制勝法寶。

《條例》承載著全面從嚴治黨的歷史使命。修訂條例是堅持和加強黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)新時期黨的治國理政新提升新突破的迫切需要。打鐵還需自身硬，新的歷史條件下，黨的治國理政面臨著新的更多更復雜的挑戰(zhàn)，既肩負著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，又面臨著“四大考驗”“四種危險”。壓力前所未有的巨大，形勢前所未有的嚴峻，任務前所未有的沉重，越是這樣的關鍵時期，越需加強黨的領導，加強黨的建設，推動全面從嚴治黨，全面增強黨的“四自”能力，永葆黨的旺盛生命力和戰(zhàn)斗力，始終成為黨的偉大事業(yè)的堅強領導核心。

《條例》承載著全面從嚴治黨的政治任務。加強黨的監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨得以長盛不衰、保持先進性和純潔性的政治優(yōu)勢。我們黨是一個擁有8700多萬黨員的執(zhí)政黨，管理好這么龐大的隊伍本身就是對黨的巨大考驗。前車之鑒，后世之師。當初作為世界第一個社會發(fā)達社會主義國家的蘇聯(lián)因黨內監(jiān)督的缺失導致亡黨亡國的慘痛教訓無疑是我們黨最直觀最生動的反面教材。黨的十八大以來的反腐充分說明，一段時期以來，一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、管管治黨不力，一些黨員干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳，滋生出令人觸目驚心的腐??；有的地方和部門從領導干部到一般人員，工作和生活作風敗壞，甚至影響到社會風氣，嚴重影響了黨的形象和在基層的執(zhí)政根基，大失民心民信，不從嚴整治，不足以維護黨的權威形象，不足以永葆黨的純潔性和生命力。

《條例》承載著黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心和鐵血意志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全力推進反腐敗斗爭、黨風廉政建設和制度治黨的戰(zhàn)略，從各方面把全面從嚴治黨引向深入；進行了深入全面的實踐和積極有效的探索，出臺了系列新規(guī)，修訂和完善了已有的機制制度，不斷織密看住權力的制度籠子；明確各級黨委主任責任和一把手直接責任，健全問責機制，強化紀檢派駐和巡視監(jiān)督，把管黨治黨這一根本政治責任層層壓實?！稐l例》承載著全面從嚴治黨的決心，唯有堅決全面從嚴的貫徹落實好《條例》，才能不負全黨全國對永葆黨的先進性、純潔性和強大領導力的殷切希望。